精准扶贫2019工作计划

精准扶贫2019工作计划（通用8篇）

精准扶贫2019工作计划 篇1

【扶贫计划第1篇】

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市扶贫系统必须紧紧围绕减贫增收这个核心，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府的工作部署，以集中连片特困地区为主战场，以产业扶贫为总抓手，大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，扎实推进“精准扶贫•减贫摘帽”第一民生工程，全面完成“十二五”扶贫开发规划目标任务。

总体目标:全市减少农村贫困人口20万人以上，实现道真自治县和全市20个以上贫困乡镇“减贫摘帽”。围绕“乡有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能”的目标，加快推进产业扶贫进程。全面落实目标、任务、资金和权责“四到县”制度，构建形成运行规范、监管严谨、充满活力的扶贫开发体制机制，切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。重点工作:

一、以机制创新为动力，深入推进“四大改革”

着力破除扶贫攻坚的体制机制障碍，深入贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔20xx〕25号)及《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》(黔党办发〔20xx〕23号)，制定出台《关于实施扶贫开发“三步走”发展战略的实施意见》，编制规划、创新机制、先行先试、探索路子，在同步小康中当先锋、打头阵、作表率。

1.创新精准扶贫分类指导机制。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新，建成运行精准扶贫信息平台。针对建档立卡扶贫对象，逐户找准发展思路，制定帮扶措施,在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设“六个到村到户”。

2.创新扶贫项目资金管理机制。按照目标、任务、资金和权责“四到县”要求，全面落实项目审批权下放到县制度。全面规范扶贫项目工作流程，严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制。

3.创新金融扶贫服务协调机制。进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式，对建档立卡扶贫对象，通过贴息帮扶支农再贷款，探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。认真抓好世界银行扶贫贷款项目的启动和实施，继续推进农村扶贫小额保险试点工作。

4.改进扶贫开发考核评价机制。进一步完善扶贫开发考核评价办法，把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量减少、扶贫开发精准度和“六个到村到户”作为主要考核评价指标，注重“减贫摘帽”、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相衔接，建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，促使扶贫开发成效考核“指挥棒”的作用得到更好发挥。

二、以脱贫致富为核心，加快拓展“八大行动”

扶贫开发是贫困地区“三农”工作的重中之重，是保障改善民生的关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责，创新思路方法，加大扶持力度，注重精准发力，坚持整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与自身奋斗相结合，进一步完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局，加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。

1.在思想先导上拓展新高度。认真贯彻落实总书记扶贫开发战略思想，正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的判断部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力，抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。

2.在减贫摘帽上拓展新成就。大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，加大争取投入和扶持力度，整合专项扶贫与行业扶贫资金，全年投入财政扶贫专项资金力争增长xx%以上。适时启动“十三五”扶贫规划编制工作，大力实施重点区域、重大民生事项和重点工程建设，稳步推进武陵山、乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚。全力加强对道真县“减贫摘帽”工作的督促、检查和指导，保证各项措施落实到位，确保“收官之作”收得精彩、收得圆满，全面完成重点县“减贫摘帽”。到20xx年底，确保全市4个国家扶贫开发重点县、105个以上贫困乡镇实现“减贫摘帽”，农村贫困人口减少到50万人以内。

3.在产业扶贫上拓展新水平。围绕全市产业区域布局和产业扶贫专项规划，大力扶持发展核桃、中药材、草地畜牧业、特色茶叶、商品蔬菜等八大优势扶贫产业，加快“中部蔬菜、干鲜果产业带，西部竹业、高粱产业带，东部茶粮烟产业带，东北部草地畜牧业和茶果烟产业带”的山区扶贫产业示范区建设。巩固提升9个扶贫产业园区，建立完善贫困农户利益联结机制，积极推广“农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农民的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平。

4.在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，推进区域开发与精准扶贫相结合，用好建档立卡成果，发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展贫困地区特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，实行“领导挂点、部门挂乡、单位包村、干部包户”的扶贫工作责任制，市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县，市直机关部门挂帮一类重点乡镇，省、市、县、乡干部驻村，县(区、市)领导干部联户，切实提高扶贫开发的精准度。

5.在社会扶贫上拓展新成效。认真做好上海对口帮扶遵义工作，实施对口帮扶项目44个，完成投资5832万元，重点向美丽乡村、产业发展、社会事业、人力资源开发等方面倾斜。大力推动帮扶工作向合作发展延伸，推进双方在教育、医疗、人才、金融、文化旅游、农副产品展示展销等方面的合作，推动产业转移、园区共建取得更大成果。积极筹备在上海召开沪遵对口帮扶第三次联席会议。进一步整合中央国家机关企事业单位定点帮扶、省级“集团帮扶”的项目资源，进一步动员市级部门深化拓展“集团帮扶”的载体。大力支持集团帮扶乡镇改善基础设施、发展扶贫产业、改善民生事项，做到“不脱贫、不脱钩”、“不摘帽、不脱钩”。积极落实社会扶贫支持政策，鼓励社会力量以多种形式参与扶贫，认真组织开展“10.17”扶贫日系列活动。

6.在就业扶贫上拓展新实践。围绕“四化同步”目标和教育“9+3”计划，继续推进“雨露计划•1户1人”培训，采取职业教育进校区、进工厂，农业实用技术进基地、进园区等多种方式，大力开展开展农民职业化教育培训和农民工职业技能培训，逐步使每个贫困农户至少有1名劳动力掌握1-2门适用技术，逐步实现贫困地区富余劳动力培训全覆盖。20xx年完成农村富余劳动力培训10万人(次)，完成“雨露计划”培训39595人，完成各级各类贫困地区干部培训1400人。

7.在队伍建设上拓展新风貌。按照市委提出“抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点”的要求，以“提高队伍素质，服务精准扶贫，打造标杆团队”为核心，深入践行“一切为了贫困群众”理念，努力建设一支“党性强、作风正、能干事、干成事、不出事”的扶贫干部队伍。坚持党要管党、从严治党，深入践行“三严三实”，把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干部队伍建设的重要内容，做到以身作则、做好表率，促进转职能、转作风。深入开展“四型”机关党组织建设，积极创新支部活动内容和载体，在市扶贫办机关创新开展“一讲二晒三评”系列活动，全面加强机关建设，提升工作效率和服务水平，形成勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好氛围。

8.在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设，深入贯彻中共遵义市委《关于严格执行党风廉政建设责任制落实八项规定持续发力的通知》，制定出台《中共遵义市扶贫办党组关于全面落实党风廉政建设两个主体责任的实施意见》。坚持用改革方式扶贫开发中存在的问题，全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。严格遵守《党章》和党的政治纪律，做到守纪律、讲规矩，认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，模范遵守党员干部政治纪律“十严禁”和作风建设“十不准”。重点针对扶贫项目审批权下放后的项目审批、资金监管，大力整治挤占挪用、损失浪费、滞留滞拨、擅自调项等违规违纪行为。加强基层党风廉政建设和惩防体系建设，积极组织开展扶贫项目资金审计和清查清理工作，确保扶贫项目资金安全有效，实现扶贫资金效益化、贫困群体得实惠化、干部成长安全化。

【扶贫计划第2篇】

20xx年是“十三五”脱贫攻坚的进步之年，做好全年扶贫开发工作，夺取脱贫攻坚战役开门红，对打赢全省脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽具有重大意义。今年扶贫开发工作的指导思想和目标任务是：以总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和全省脱贫攻坚大会精神，以吕梁山、太行山两大片区为主战场，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，抓好顶层设计，落实工作责任，创新机制体制，完善帮扶体系，加强队伍建设，组织动员政府、市场、社会各方力量，参与支持脱贫攻坚。推动扶贫开发重点工作取得新突破，确保全年完成10万贫困人口易地搬迁，5万农村贫困劳动力精准培训促进转移就业，贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，50万贫困人口脱贫，实现脱贫攻坚首战首胜。

一、着力抓好全省脱贫攻坚顶层设计

1.出台《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》。按照抓好“六个精准”，因地制宜实施“五个一批”脱贫攻坚工程的要求，围绕特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育培训就业、生态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施改善、公共服务提升和社会力量帮扶等八大工程，统筹协调行业部门实施专项扶贫行动;建立财政扶贫投入增长、扶贫开发资源整合、金融扶贫精准服务、扶贫开发用地保障、资产收益扶贫和资金项目监管六项政策保障体系;构建政府、市场和社会“三位一体”的工作格局，用好包村领导、驻村工作队和第一书记的“三位一体”精准帮扶工作队伍，建立考核、退出、评估“三位一体”的脱贫成效评价机制，强化党政监督、社会监督、*监督“三位一体”的监督体系，形成具有山西特色的脱贫攻坚大格局。

2.组织行业部门制定扶贫行动方案。在省脱贫攻坚领导组统筹协调下，组织督促相关行业部门，围绕各自牵头实施的专项扶贫行动，制定行动方案，明确目标任务，出台政策措施，落实计划，精心组织实施。建立行业扶贫考核机制，形成攻坚合力。

3.配合相关部门完善脱贫攻坚政策支持体系。在省脱贫攻坚领导组统筹协调下，督促配合相关部门，按照《实施意见》中建立脱贫攻坚政策保障机制的要求，细化政策措施，明确具体要求，制定实施办法，为脱贫攻坚提供强有力的政策保障。

4.编制《山西省“十三五”脱贫攻坚规划》。落实省委省政府编制“十三五”专项规划要求，编制完成《山西省“十三五”脱贫攻坚规划(20xx—2020)》，明确“十三五”全省脱贫攻坚的目标任务、重大举措、重点工程、支持政策和保障措施，使规划成为指导脱贫攻坚的作战图和路线图。

5.建立完善脱贫攻坚成效评价机制。完善贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法，出台市县两级党委、政府扶贫开发工作成效考核办法，把减贫成效、精准识别、精准帮扶和扶贫资金使用管理等作为主要内容，推动地方党委、政府集中精力抓好脱贫攻坚。建立贫困县退出机制，明确贫困县、贫困人口退出标准、退出程序。建立脱贫成效第三方评估机制，发挥社会监督和*监督作用，增强脱贫成效的公信力，坚决杜绝数字脱贫、算账脱贫。

6.完善干部驻村帮扶机制。制定出台单位包村干部驻村开展精准帮扶实施意见，完善干部驻村帮扶机制，发挥单位整体优势，压实单位包村帮扶、领导包带帮扶主体责任，健全工作队驻村帮扶、党员干部结对帮扶、第一书记任职帮扶的联动机制，形成单位负总责，包村领导和驻村工作队抓落实、第一书记抓基础的精准帮扶工作体系。对干部驻村帮扶实行分级管理，强化干部驻村帮扶和第一书记工作考核。配合省委组织部做好第一书记任职帮扶的培训、督查和考核工作;对包村领导和工作队驻村帮扶、党员干部结对帮扶情况实行台账管理、跟踪督查、定期通报、年底考核，做到帮扶情况、帮扶责任人、帮扶任务、帮扶措施和帮扶效果“五个落实”。

7.制定“十三五”脱贫攻坚滚动规划和落实20xx年减贫计划。综合考虑各地贫困程度、贫困发生率、自然生态禀赋和新理念引领下的优劣势，按照先易后难、有计划、分梯次、稳步脱贫的原则，制定“十三五”贫困县摘帽和建档立卡贫困人口逐年脱贫的滚动计划。分解落实20xx年贫困人口减贫计划，层层签订减贫责任书，对各地减贫任务完成情况进行核实监督，确保脱贫成效的精准度。

二、着力抓好脱贫攻坚各项重点工作

8.确保易地扶贫搬迁实现良好开局。落实国家和省委省政府新的易地扶贫搬迁政策，编制全省“十三五”易地扶贫搬迁规划和实施方案，制定工作计划，出台大力推进易地扶贫搬迁工程指导意见。组织各地合理确定搬迁对象和规模，积极稳妥，有序开展工程建设。充分发挥省级投融资平台作用，指导市级投融资平台建设，确保各类资金使用协调联动，形成合力;坚持量力而行、保障基本生活，严格控制安置住房面积和建设标准，配套搞好基础设施和公共服务设施建设;高度重视抓好后续产业发展。力争3月底前，开工建设一批新的易地扶贫搬迁工程，适时召开现场推进会，确保全年完成10万建档立卡贫困人口易地搬迁任务。

9.扎实推进企业产业扶贫。按照市场导向、农企双赢的要求，落实支持政策、创优服务环境、抓好招商引资、拓宽合作领域，组织各级各部门支持引导各类企业参与产业扶贫，加大投入力度，确保全年完成投资240亿元;培育发展投资规模大、产业链条长、带动能力强的项目，提升贫困地区农业产业化水平;完善企农利益联结机制，量化落实项目带动帮扶贫困人口的具体方式和目标任务，做到企业产业扶贫与实施精准帮扶的有效对接。

10.稳步推进光伏扶贫。在扎实推进临汾、大同两市五县光伏扶贫试点工作的基础上，重点抓好20xx年和20xx年两年省级安排的424座村级光伏电站建设和并网运营，同时选择条件具备、协调推进能力强的市、县，采取企业化运作的方式，先行先试，重点突破，力争在三月底前开工建设一批光伏扶贫工程，适时召开现场会。制定全省光伏扶贫指导意见，特别是要抓好光伏扶贫与精准帮扶贫困户的利益联结机制，为全面铺开光伏扶贫探索路子。

11.扎实推进乡村旅游扶贫。以成熟景区周边连片贫困村为重点，以生态休闲和文化旅游“两村”建设为主，继续抓好20xx年实施的32个乡村旅游试点村建设，新支持100个有条件的建档立卡贫困村，实施乡村旅游扶贫项目。做好旅游扶贫摸底调查，打造乡村旅游扶贫平台，积极研究旅游扶贫模式，创新旅游扶贫精准帮扶机制，开展旅游扶贫人才培训，加大乡村旅游宣传营销，带动贫困劳动力就业增收。

12.扎实推进电子商务扶贫。以开展电商人才培训为突破口，支持贫困地区农村劳动力开展电商创业就业。积极推进贫困地区特色农产品网上销售平台建设，促进贫困地区农产品增值增收。创新电商扶贫模式，支持引导电商企业在贫困村建立网点，吸纳贫困劳动力就业增收。支持相关企业利用O2O模式，通过线上线下高效互动为山西省贫困地区特色农产品大规模销售打开端口，提升土特产品市场竞争力。

13.扎实做好构树扶贫试点工作。采取政府引导、市场运作、企业带动、农户参与的模式，积极探索开展构树扶贫工程试点，建设集中连片、示范性强、效应明显的构树种植基地。通过构建种苗、基地、加工、销售为一体的全产业体系，推动构树种植与畜牧养殖融合，辐射带动贫困群众增收。

14.扎实做好农村贫困劳动力精准就业培训。制定出台瞄准农村贫困劳动力实施精准培训打造特色劳务品牌的实施意见，整合千村万人就业培训和新型农民职业培育等各类培训资源，以吕梁护工、太行保姆和山西面食师为重点，引导培训机构结合地方特色和市场需求，瞄准建档立卡贫困劳动力，特别是妇女劳动力开展精准培训。创新培训方式，提高培训质量，抓好劳务输出，强化跟踪服务，逐步打造区域性特色扶贫劳务品牌。适时召开现场会典型示范推动，支持5万农村贫困劳动力通过精准培训促进就业增收。

15.扎实推进“雨露计划”教育扶贫。加大职业技能培训支持力度，对建档立卡贫困户中接受中高等职业教育的学生给予生活补助，做到应助尽助。继续做好贫困大学生教育扶贫资助工作，对考入计划内二本B类以上高校建档立卡贫困户大学生，做到应助尽助。

16.有序推进吕梁山片区“三个一”扶贫行动。瞄准脱贫攻坚重点区域，立足吕梁山片区区域优势和产业特点，有序推进核桃、红枣等为主的百万亩经济林提质增效工程、百万千瓦的光伏扶贫工程和10万人的护工护理就业培训工程为主的“三个一”的扶贫行动，采取超常规的举措，实现脱贫攻坚重点突破。

17.扎实抓好金融扶贫工作。完善金融富民扶贫工程各项政策措施，积极推动金融合作机构在贫困村建立以第一书记作为“驻村金融指导员”的工作机制;积极推动引入商业保险分担机制，建立政府、银行、保险相互协调配合的新型扶贫小额模式，积极推动贫困村在村级建立产业发展担保互助合作社。编制“十三五”扶贫小额信贷规划，分解落实20xx“保15亿、争16亿”的指导性任务，力争扶贫小额信贷覆盖贫困建档立卡贫困户比例有较大增长。加强与国家开发银行山西省分行的合作，向脱贫攻坚任务重的市派驻金融服务专员，采取融资和融智相结合的办法，发挥开发性金融的作用，提升金融支持脱贫攻坚的精准性和有效性。积极协调省农业产业发展基金投资产业扶贫企业，完成对3-5家产业扶贫企业的债券投资工作。

18.抓好片区开发项目总结验收。对省级片区开发项目和连片特困地区扶贫攻坚试点项目，尚未完工的抓紧推进实施，已经完工的及时组织第三方做好验收工作，同时加快推进项目资金拨付进度，促进项目尽快完工发挥效益。制定落实项目后续管理办法，确保项目可持续发展。

19.继续抓好整村推进和中央彩票公益金项目的实施管理。对已开工的整村推进项目村督导推进项目进度，对规划编制、发动群众、产业选择、公告公示、措施到户、资金报账、档案管理、检查验收等环节重点督查，确保项目按期完成，对已完工的整村推进项目及时验收。对20xx、20xx两年安排的中央彩票公益金项目做好总结验收和绩效评价。加快推进20xx年安排的中央彩票公益金项目实施，确保项目如期完成。

20.深入推进吕梁山、燕山—太行山两大片区区域发展与脱贫攻坚工作。加强与国家片区扶贫攻坚牵头联系单位合作，与省发改委共同组织编制吕梁山、燕山—太行山两大片区“十三五”区域发展与扶贫攻坚实施规划，统筹协调行业部门推进片区攻坚重大工程和重大项目，加快区域发展步伐。

【扶贫计划第3篇】

按照《绍兴镇扶贫开发规划(20xx—20xx年)》、《绍兴镇20xx年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合XX村实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。

一、基本情况

XX村位于镇驻地北xx公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地XX寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。20xx年XX村农民人均纯收入2350元，2013年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。

二、致贫原因分析

XX村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了XX村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

三、帮扶计划

一是发展特色养殖产业。以XX寨为中心，倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头，共需资金2000000万元，其中扶贫资金xx00000万元，金融扶贫贴息贷款50万元;

二是种植业20xx年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元，合计13.4万元)。

二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训3期，概算共需资金xx万元，培训400余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。

三是基础设施建设。

1、农村饮水:20xx年实施修建人饮工程1处，管道长4公里，新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)

2、通村公路:20xx年修通XX至高亚6公里水泥路，每公里40元，计240万元。

3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米，每千米4万元，计28万元。

四、保障措施

一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是明确责任分工。

1、对规划中确定的目标任务，纳入村工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

【扶贫计划第4篇】

为深入贯彻落实市委、市政府关于强化扶贫帮困工作的总体部署，切实做好扶贫帮困工作，根据《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于开展精准扶贫结亲结对帮扶活动的意见》(广委办发〔20xx〕12号)文件精神，结合学院实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大及总书记关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导，坚持科学扶贫、精准扶贫为根本，扎实开展结亲结对帮扶贫困户活动，确保圆满完成市委、市政府下达学院的精准帮扶目标。

二、基本原则

(一)坚持精准原则。广泛排查摸底，严格标准和程序，做到公开公平公正，摸清贫困村、贫困户、贫困人口情况，精准确定帮扶对象，结亲结对帮扶到村、到户、到人，确保“扶真贫”。

(二)坚持帮户原则。以贫困户为单元，对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结亲结对帮扶，并因户制宜确定帮扶内容，包括项目、资金、物资和技术等，实行一定三年不变，不脱贫、不脱钩、不走人，确保“真扶贫”。

(三)坚持发展原则。坚持扶志扶根扶本，把发展作为解决贫困的根本途径，坚定发展定力，帮助贫困村、贫困户落实改善生存生产生活条件、落实致富项目，发展增收产业、寻找增收门路、提升增收能力，通过发展加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。

三、帮扶内容

(一)改善生存条件。参与结亲结对帮扶人员要深入基层、深入贫困村贫困群众，认真开展调查研究，充分听取群众意见，帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划，结合整村推进扶贫开发和民政救助政策，切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题，帮助改善贫困群众基本生存条件。

(二)发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子，共同谋划发展新思路和新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困村贫困户发展特色增收致富产业，尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业，努力探索构建贫困群众持续增收长效机制。

(三)增强致富本领。加大贫困群众教育培训和转移输出力度，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民，增强贫困群众自我发展能力。全面落实各项惠民政策，将帮扶对象纳入各项惠民政策保障范围，促进贫困群众尽快脱贫致富。

(四)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合，将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展“洁净水”行动、依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快幸福美丽新村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来，实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”，不断提高贫困群众幸福指数。

四、帮扶方式

(一)参与帮扶人员。学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)。

(二)结对帮扶对象。武胜县石盘乡边岩村76户贫困户，武胜县鸣钟乡小寨村56户贫困户，武胜县万隆镇跃进村81户贫困户，武胜县鼓匠乡东原村54户贫困户，武胜县永胜乡平桥村79户贫困户，武胜县真静乡真静村66户贫困户，共412户贫困户。

(三)结对帮扶时间。201x年至201x年，一定三年不变，对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人。

(四)结对帮扶方式。院级领导定点联系1个贫困村，学院党委书记、院长每人结对帮扶2户贫困户。其余在职人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)每人结对帮扶1户贫困户。(详见附表)

(五)30岁以下青年教师(干部)定期下派帮扶行动计划(方案另行印发)。

五、保障措施

(一)组织领导。学院成立精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组，由学院党委书记王建平任组长，其余班子成员任副组长，各系、各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室在学院纪委办公室，沈邦兵兼任办公室主任，刘春红兼任办公室副主任，纪委办公室其余人员为成员，负责该项活动的日常工作。

(二)整合扶贫力量。各系、各部门要按照“城乡统筹、全面帮扶”的要求，实行“一对一”参与精准扶贫结亲结对帮扶活动，统一整合“三严三实”教育活动和“走基层”、“三联五帮”“双联”、定点扶贫、民政救助等各方面力量，共同做好扶贫帮扶工作。

(三)落实帮扶责任。牵头贫困村的院级领导和各系、各部门主要负责人对此次精准扶贫结亲结对帮扶活动负领导责任，学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)为定点联系贫困村和结亲结对帮扶贫困户的责任主体。各系、各部门主要负责人要在学院精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组的统一安排部署下，按照活动方案要求精心组织实施。每位结亲结对帮扶人员的帮扶资金投入不低于每户2000元/年，帮扶人员每年到村到户时间不低于15天，达到每个贫困户都有帮扶资金和增收产业，实现见项目、见产业、见增收、见成效。

【扶贫计划第5篇】

一、XX村基本情况

我村位于XX镇西南端，与XX区XX镇接壤，距离政府所在地八公里，县道1.6公里，机场高速2.5公里，共12个村民组，1105户、5140人，耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩，享受低保户86户188人，精准扶贫户105户248人，农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五，在家劳动力1870人，外出务工1050人，有正式党员76人，201x年全村人均纯收入8150元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路，解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题，对云丰、明光山塘水库进行了整治，修筑防渗渠5000余米。20XX年争取高标准农田建设项目资金186万元，对100余亩土地进行了平整，修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防渗渠2500米，基础设施建设得到了较大改善。

二、致贫原因分析：

主要存在于一部分农户天灾、****、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。

三、帮扶计划

XX村”两委”驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：

1、救济粮款向贫困户倾斜，2、镇、村落实帮扶单位责任人，3、农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术，4、向用人单位推荐劳动力输出，5、争取贴息贷款，6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展，通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。

四、工作要求

1、村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

精准扶贫2019工作计划 篇2

今年以来, 张家川县委、县政府主要领导带领相关部门负责人多次深入基层一线、村组农户家中, 手拉手地询问, 心贴心地交流, 把脉问诊扶贫开发良策, 全力推进精准扶贫惠民生。

在新一轮扶贫攻坚中, 张家川县着力创新扶贫机制, 通过构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多管齐下的扶贫格局, 引导针对全县115个贫困村的扶贫工作从“输血”向“造血”转变, 积极探索整合“五支队伍”聚集帮扶力量, 破解“三大难题”融合帮扶内容, 健全“六大机制”保障融合推进, 把三大富民产业发展、双联行动、劳务输转作为推动精准扶贫工作深入开展的有效抓手。2014年实现农民人均纯收入4272.8元, 比2011年增长1419.8元, 增长49.76%。3年累计全县减贫7.27万人, 贫困人口下降到8.06万人, 贫困面下降到22.86%。

“现在, 在全国各大城市都能看到我们张家川人开的牛肉面馆、听到张家川人开牛肉面馆的故事。我前年参加了镇里举办的牛肉拉面培训, 去年帮亲戚干了一年, 今年自己也在武汉开了一家牛肉拉面馆, 一天能买将近一千元, 生意还不错。”龙山镇四方村90后小伙李启军说。

张家川县龙山镇四方村党支部书记马忠海说:“我们全村三百多户人, 在全国各地开牛肉拉面馆的就有一百多户, 其中有近一半人是参加了县里或者镇里举办的培训班走出去的。”

张家川县从2009年起就意识到清真餐饮业能使群众发家致富, 也就是从那时起对有意从事清真餐饮业的群众进行免费技能培训, 特别是今年以来, 围绕实施精准扶贫战略, 张家川县积极调整思路, 改进措施, 坚持把扶贫攻坚作为当前最大的政治任务, 研究出台了一系列政策措施, 在以往乡镇、村组办培训班的基础上, 整合人社、扶贫专项资金, 在县职业中学建立“张家川伊香拉面师”培训基地, 对广大清真餐饮从业人员进行基地式培训。

“张家川要发展, 满世界开饭馆”“伊香拉面师, 保你三十天成为技师, 一年成为大老板”……。一块块格外醒目的大型广告牌在张家川县境内随处可见。县劳务办主任马德告诉记者, 张家川县委县政府一方面加大对老百姓从事清真餐饮服务业进行宣传引导的力度, 一方面加大清真餐饮集中培训力度, 现在张家川的清真餐饮一年能挣八个亿, 县政府把清真餐饮定位为发展经济的头号富民产业。

“我们盼政府能够在养殖技术和防疫方面能多给予指导, 销售渠道方面给予拓宽帮助。”恭门镇杨坡村村民杨建仁告诉记者, “我们家原来养四头牛, 在村上扶贫互助协会的帮助下, 去年又多养了三头, 年初镇上的干部和县扶贫办的工作人员帮我家也制定了扶贫发展计划和方案, 现在养牛已经达到十头了, 日子‘乐悠悠’的, 扶贫互助协会把我和乡亲们送上了致富路!”

“两人一头牛, 温饱就不愁;一人一头牛, 生活就无忧;一人两头牛, 日子乐悠悠”。近10年来, 畜牧业作为张家川县的传统优势产业和支柱产业, 扶贫开发给予了大力扶持, 先后累计投入扶贫资金3250万元, 在贫困村建畜牧养殖基地44个, 引进良种牛近1.5万头, 修建养牛暖棚近5400余座, 项目户年人均牧业收入1400元以上, 畜牧业已经成为张家川县贫困地区的支柱产业和群众增收的主要来源。预计2015年年底, 张家川县将通过稳步提高畜牧业生产能力, 增加困难群众的牧业收入, 力争年内全县各类畜禽饲养总量达到181.88万头 (匹、只) , 畜牧业产值达到2.68亿元, 人均牧业收入1050元。

精准扶贫2019工作计划 篇3

驻村干部要深入贯彻落实扶贫相关文件精神，艰苦奋斗、务实创新，结合自身优势，着重精神帮扶及智力帮扶，增强困难村造血功能，做好扶贫工作，做到精准扶贫。

关键词：

驻村干部；精准扶贫；造血功能

中图分类号：F24

文献标识码：A

文章编号：16723198（2016）04010201

习近平总书记曾强调，扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。开展扶贫工作要充分贯彻落实习近平总书记的讲话精神，广大驻村干部是派驻到困难村的“扶贫先锋”，是落实“精准扶贫”的重要力量，驻村干部要全面学习贯彻扶贫相关文件精神，通过充分调研，结合自身优势，将“输血”与“造血”相结合，“想办法、出实招、见真效”，开展好扶贫工作，做到精准扶贫。

1 深入学习扶贫指导思想、方针政策，做到学以致用、贯彻落实

驻村干部在驻村之前和驻村开展扶贫工作过程中，都要充分、全面地学习中央和地方的扶贫相关文件精神，并将扶贫文件精神渗透到帮扶工作的各个环节中，贯彻“六个精准”，即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。在扶贫工作中努力做到习近平总书记就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”具体要求中的内容。并紧紧围绕加强基层组织建设、推进强村富民、改善农民生产生活条件、提供有效智力支撑、完善基层治理机制、维护农村安定稳定扎实开展扶贫工作，使扶贫的文件精神落到实处。要一边工作、一边学习，“在干中学”，将上级的指导思想与困难村的实际情况相结合，做到学以致用、贯彻落实。

2 树立理想目标、找准角色定位，换位思考，真正融入到困难群众中去

驻村干部要树立目标，要有通过自身努力为困难村和村民的生活带来变化的追求抱负，对待扶贫工作要有一番作为、大展身手的想法和热情。要转变角色，适应农村的工作生活环境，吃苦耐劳，找准角色定位，驻村干部不同于普通村干部又相似于普通村干部，做好“村官”，严格要求自己，明确自身的责任就是要带领村民脱贫，为村民服务，要有艰苦奋斗、务实创新、百折不挠的精神。要了解工作对象，学会换位思考，在与村干部和村民打交道的时候要多站在村民的角度考虑问题，理解村民的所思、所想、所盼，并以包容学习的态度与村民进行沟通交流。要与村民同吃、同住、同学习、同劳动，真正做到接地气，融入到村民中去。与村民打成一片，才能真正了解农民，为调动农民投身经济发展和脱贫致富的积极性打下基础。

3 扶贫先扶志，激活“内因”，注重思想引领，着力智力帮扶

习近平总书记指出：“扶贫先要扶志，要从思想上淡化‘贫困意识。不要言必称贫，处处说贫。”有的困难户贫困的原因除了一些外在的客观因素以外，内因往往具有重要的作用。有些困难户之所以贫困，物质缺乏是一个方面，但更多的是不思进取，缺乏脱贫致富的志气和信心，缺乏勤劳实干的精神，存在“等、靠、要”的依赖思想。所以改变内因是扶贫的关键，既要治标，更要治本，扶贫不只要推动经济发展，也需要精神层面的帮扶。要向村民灌输“人穷志不能穷”的理念，要改变贫困地区干部和群众的精神面貌，振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神，帮助他们树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志，真正把“内因”激活起来。贫穷往往源自“思想上的贫穷”，要注重对村干部及村民的思想引领，了解困难群众在思想上的“落后”，找准思想上的差距，通过合适的方式将先进的思想理念介绍给村民，并使村民乐于接受，在当地人民群众心目之中树立竞争意识、市场意识、自主致富意识。扶贫必扶智。摆脱贫困需要智慧，农民的智力水平决定了富裕水平。培养智慧教育是根本，教育是拔穷根，驻村干部要充分发挥自身智力支撑方面的优势，传授困难群众先进的致富方法，如推动“互联网+现代农业”在困难村的发展。

4 全面做好调研，形成扶贫计划，结合自身优势，做到精准扶贫

要做好走访调研工作，充分全面得了解困难村经济发展等各方面情况，了解村民的生产生活情况，了解困难村贫困的客观原因，弄明白困难村“缺什么”，驻村干部能“带来什么”，“对症下药”，找准扶贫的切入点，找到有效的扶贫方法，做到精准扶贫。根据困难村的现实情况，提出切合实际的扶贫脱贫目标，形成有针对性详细的扶贫及经济发展计划，制定“一村一策”，结合自身优势，如资源、智力支撑优势等，有步骤地开展扶贫工作，如推动困难村产业结构调整，对困难村的特色农产品进行包装升级，品牌推广，打造“一村一品”，充分利用互联网宣传销售平台，在线上、线下拓展农业“直销”渠道，推动农产品的产销衔接，推进村农业种植合作社的发展，建设“一村一社”，壮大村集体经济，促进农民增收。在扶贫过程中要注重实效，根据实际情况调整扶贫方案，通过为村民办实事，努力收到良好的实际效果，改善民生、强村富民，令村民切实感受到变化。

5 着眼长远、以点带面、授人以渔，提高困难村的造血功能

扶贫工作中“输血”重要，“造血”更重要，扶贫工作要放眼未来，不能只局限于近期的发展，因为驻村干部的扶贫工作是短暂的，而困难村的发展是长远的，要注重给困难村留下一条“自主致富的道路”。要以点带面，提高农村党员、干部的理论水平，提升村干部的思维模式，传授村干部带头致富的技能，增强农村党员、干部带领群众共同致富的能力。不但授人以鱼，更要授人以渔，要从拓展信息流通渠道、职业教育、农技推广等方面，培养有科技素质、有经营意识与能力、有职业技能的新兴知识化农民，增强农民在生产、流通环节中的主导权，减少他们在生产中的盲目性，使之真正地适应农业现代化。通过培养困难群众自主致富的能力，达到强化困难村的造血功能。

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。作为“脱贫攻坚战”的重要力量的广大驻村干部，要深入贯彻落实习近平总书记的讲话精神，以上级扶贫文件精神为指导，在扶贫工作中，创新实干，发挥自身优势，既“扶志”也“扶智”，既要“输血”，更要“造血”，真正做到精準扶贫，为困难群众带来变化。

参考文献

[1]张志刚.对“精准扶贫”工作的几点思考[J].山西农经，2015，（10）.

[2]左停，杨雨鑫，钟玲.精准扶贫：技术靶向、理论解析和现实挑战[J].贵州社会科学，2015，（08）.

[3]郑常鳜，王强.扶贫重在扶志与扶智——论宁德扶贫工作的思路与对策[J].宁德师范学院学报（哲学社会科学版），2015，（03）.

精准扶贫2019工作计划 篇4

湖北省教育精准扶贫行动计划

（2015-2019年）

为深入贯彻落实《中共湖北省委 湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》(鄂发〔2015〕19号)精神，充分发挥教育扶贫在推进精准扶贫精准脱贫中的基础性、先导性、根本性作用，进一步提高贫困地区教育发展水平和人力资源开发水平，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实省委十届六次全体（扩大）会议精神，按照“精准扶贫，不落一人”的总体要求，以扶贫开发重点县(村)薄弱学校为主攻方向，以建档立卡贫困家庭学龄人口为主要对象，以建档立卡贫困家庭为延伸，坚持“精准扶贫，教育先行；教育扶贫，育人为本”，充分发挥教育扶贫的人才、智力、科技、信息优势，努力办好每一所学校，遍及每一名教师，教好每一名学生，温暖每一户家庭，提升人力资本素质，提高贫困家庭脱贫能力，遏制贫困代际传递，为湖北在中部地区率先建成小康社会做出更大的贡献。

（二）基本原则

——育人为本，脱贫为要。将加快贫困地区教育事业发展

作为第一要务，突出教育扶贫的“造血”功能；通过帮扶贫困家庭子女顺利完成学业和就业创业，带动贫困人口的素质提升，助推贫困地区整体脱贫。

——全面覆盖，精准施策。按照定点、定向的原则，对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，构建到学校、到教师、到学生的教育精准扶贫体系，因地制宜，因校谋划，因生施策，确保扶持到校、资助到生。

——项目支撑，改革驱动。聚焦贫困地区的每一所学校、每一名教师、每一个学生，加大教育政策和项目的整合力度，采取超常规的改革举措，向贫困对象精准发力，激发学校办学活力，激发贫困家庭自主脱贫的内生动力。

——五级联动，协力推进。坚持省级统筹、市（州）协调、县抓落实，建立省、市（州）、县（市）、乡（镇）、学校五级联动的工作机制，形成多点发力、各方出力、共同给力的教育精准扶贫工作格局。

（三）范围对象

按照“全面支持，不落一县；重点建设，不落一校；对口帮扶，不落一户；困难资助，不落一生”的工作要求，全省教育精准扶贫的范围对象为：37个贫困县、4821个贫困村、3861所义务教育学校（其中，初中592所、小学2252所、教学点1017个）、34所中等职业学校、79所普通高中；76.6万贫困家庭学龄人口。

（四）工作目标

——学龄人口全部入学。贫困地区学前一年教育全面普及，义务教育入学率100%；学前三年教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率接近全省平均水平。

——困难学生全程资助。健全家庭经济困难学生资助政策体系，实现从学前教育到高等教育的学生资助全覆盖，确保不让一名家庭经济困难学生因贫失学。

——薄弱学校全面达标。完成3861所义务教育学校“全面改薄”任务，办学条件基本达到国家标准；支持34所中等职业学校(职教中心)标准化建设；促进贫困地区学前教育、普通高中教育办学条件明显改善。

——教师培训全员覆盖。将贫困县（村）中小学（含幼儿园）教师轮训一遍，共完成26.3万人次培训任务，着力提高中小学教师信息技术应用能力和教育教学水平。

——智力扶持全力支撑。采取对口帮扶和阶梯帮扶的方式，推动高校与37个贫困县建立帮扶关系，在人才培养、区域规划、产业发展、科技创新等方面提供全方位支撑。

——均衡发展全数实现。巩固提高18个已通过国家验收的县(市)义务教育均衡发展水平，确保未接受国家验收的19个县(市)到2018年全部通过国家验收。

二、重点项目

（一）家庭经济困难学生资助

建档立卡贫困家庭学龄孩子在优先享受现行资助政策的基础上，予以最大限度的资助。学前教育阶段，按每生每年1000

元的标准给予生活费补助。义务教育阶段，学费、课本费全免，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准补助寄宿生生活费；继续实施农村义务教育学生营养改善计划。普通高中教育阶段，学费全免，按每生每年2500元的标准发放国家助学金；中等职业教育阶段，学费全免，按每生每年2000元的标准发放国家助学金。高等教育阶段，完善贫困家庭大学生学费减免制度，高校内公益岗位优先安排贫困家庭大学生。对接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭子女，按每人每年不低于3000元的标准予以补助。引导各地设立特困学生救助基金，采取优惠政策叠加的方式，加大对特困学生的救助力度。

（二）优质学校面向贫困地区定向招生

进一步增加贫困地区孩子接受优质教育的机会，为贫困地区培养更多人才。实施优质高中招收农村学生计划，各地要安排更多的优质高中分配生名额，招收贫困地区优秀的农村初中毕业生和贫困家庭学生。加大国家贫困地区定向招生专项计划在湖北的实施力度，中央部门高校和省属重点高校安排湖北的部分招生名额，全部面向国家贫困县；教育部直属高校和其他自主招生试点高校每年安排一定数量的招生计划，参照自主招生办法重点招收农村学生；省属重点院校每年安排不少于1000个计划，面向贫困县招收农村学生。实行省属高等职业院校单独招收中职毕业生计划，对建档立卡的贫困家庭子女单独划线、单独录取。

（三）特殊群体全面关爱

落实《湖北省特殊教育提升计划（2014—2016年）》，在37个贫困县特殊教育学校和承担随班就读残疾学生较多的普通学校建立40个特殊教育资源教室(中心)，配齐基本的教育教学和康复设备，为残疾学生提供个性化教育和康复训练。加强特殊教育经费保障，义务教育特教学校生均预算内公用经费标准2016年达到6000元，以后逐步提高。

对农村贫困地区留守儿童给予特殊关爱。支持37个贫困县每个乡镇至少建成1个留守儿童关爱中心，开设亲情电话，聘请“代理（爱心）妈妈”，招募志愿者，进行“生活引导、学业辅导、心理疏导”。对社会效益显著、群众满意度高的留守儿童关爱中心，省给予专门的经费支持和奖励。

坚持“两为主”方针，将贫困地区进城务工人员随迁子女全面纳入城市义务教育经费保障范围，与同城学生在收费、资助、学籍异动、入队入团、评优表彰及参与各种活动等方面一视同仁。落实随迁子女异地升学考试政策，在我省各地初、高中就读并获得统一学籍的随迁子女均可在学籍所在学校报名参加中、高考，享受当地户籍考生同等待遇。

（四）贫困地区薄弱学校改造

积极推进农村中小学标准化和寄宿制学校建设。大力实施义务教育薄弱学校改造5年规划，将贫困县（村）所在学校全部纳入“全面改薄”中央和省级资金支持范围，优先安排建设项目，按照“缺什么补什么”和“分项、分校推进”的原则，确保贫困县（村）所有学校校舍、教育装备、图书、生活设施

等达到国家办学条件基本要求。到2018年共完成3861所义务教育学校改造任务，其中2015年1569 校次、2016年1516校次、2017年1447校次、2018年1556校次。

统筹实施普通高中改造项目，在科学布局的基础上，每年重点改造16所左右贫困地区普通高中办学条件，着力加强薄弱高中教学及辅助用房、体育场地建设和教学仪器设备配备。

（五）扩大贫困地区学前教育资源

应对新的人口政策，建立贫困地区学前教育公共服务体系，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。大力推进第二期学前教育三年行动计划，集中建设资金，重点向37个贫困县倾斜，向贫困村所在乡镇倾斜，实现贫困县乡镇公办中心幼儿园建设全覆盖。推进学前教育资源向贫困地区行政村延伸，支持县乡两级在有实际需求的贫困村，依托小学现有富余的校舍新建、改扩建一批附属幼儿园，逐步实现贫困村学前教育全覆盖。到2019年，共完成945所乡镇中心幼儿园和村级幼儿园建设任务，其中2015年223所、2016年210所、2017年171所、2018年171所、2019年170所。

（六）贫困地区农村教师素质提升

加大农村教师培养培训力度。探索建立全科教师培养模式，加强乡村教育本土化人才培养，重点为村小学和教学点培养全科教师；省属普通高校和中、高等职业院校学前教育专业，要加大贫困地区农村幼儿园教师培养力度。从2015年开始，“国培”“省培”项目重点向贫困县倾斜，培训经费70%以上用于乡 — 6 —

村教师，实现贫困县乡村教师（校长）培训全覆盖，其中2015年43288人次、2016年43540人次、2017年42754人次、2018年70365人次、2019年59217人次。将34所中等职业学校的4300余名教师，全部纳入省免费培训计划，其中2016年培训1760人、2017年培训1760人、2018年培训850人。

（七）贫困地区职业学校质量提升

支持贫困县每县重点建设1所标准化的中等职业学校。从2016年起，对34个有中等职业学校的贫困县每县投入1000万元改善办学条件，并持续加大投入力度，确保学校基础能力达到规定标准，满足办学规模和培养要求。支持职业院校办好一批社会有需求、办学有质量、就业有保障的涉农特色优势专业，满足地方产业发展与扶贫开发需要。推进优质职业教育资源向贫困地区、贫困家庭倾斜，每年从贫困县招收初中毕业生到大中城市示范性中等职业学校接受学费、生活费全免的职业教育，优先安排就业；学生毕业后若继续就读高等职业院校，仍可享受免学费政策。

（八）贫困地区农村劳动力实用技术技能培训

积极配合有关部门，以贫困人口为重点，以县级职教中心为主阵地，发挥涉农院校的优势和作用，构建与当地经济发展相适应的专业结构和培训体系，采取送训下乡、集中办班、现场实训等多种形式，每年开展各类技术技能培训100万人次。其中，对在家务农的群众就地就近开展实用技术培训，对进城务工人员进行转移就业和劳务品牌培训，对返乡创业人员开展

创业技能培训，使有培训需求的劳动者都能得到职业技能培训。在贫困县中等职业学校开展职业教育公益性改革试点，重点面向农村地区、贫困山区的农民试行免费学历教育。

（九）促进贫困家庭毕业生就业创业

建立贫困家庭大学生实名制信息库，摸清核准学生家庭背景、学业情况和就业创业意向。建立贫困家庭毕业生“一对一”、“多对一”帮扶机制，点对点做好贫困家庭毕业生就业创业帮扶。开展有针对性的职业规划指导、创业教育培训，举办专门招聘会，挖掘适合性就业岗位，优先推荐和帮助贫困家庭毕业生就业创业。鼓励和支持未继续升学的初、高中毕业生等新成长劳动力积极参加职业技能培训，增强就业创业能力。对高校毕业后服义务兵役、到省内艰苦边远地区基层单位就业的贫困家庭毕业生，建立学费补偿和贷款代偿制度。支持黄冈师范学院、湖北科技学院、湖北民族学院、湖北汽车工业学院等办在集中连片贫困地区的高校，实施国家级和省级“大学生创新创业训练计划”。

（十）贫困地区教育信息化建设

继续加强贫困地区中小学信息技术基础设施建设，大力推进“互联网+教育扶贫”，通过信息技术手段，将优质教育资源输送到贫困地区，实现“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”。加强优质数字资源的开发和应用，巩固提升贫困地区“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果，逐步扩大“在线课堂”开设规模，让贫困地区孩子“同在蓝天 — 8 —

下，共享优质资源”。探索建立贫困地区农村教学点网络学校，采取专递课堂、名师课堂、光盘授课等多种形式，促进贫困地区农村教学点开齐开足课程，全面提升教育教学质量。到2018年，全省3973个农村教学点实现与省级网络平台互联互通，其中2016年1986个、2017年1192个、2018年795个。

三、改革举措

（一）推进经费保障机制改革

切实加大教育精准扶贫投入，坚持向贫困县倾斜，向贫困学校倾斜，向贫困学生倾斜。强化县级统筹功能，坚持以县为主统筹使用教育扶贫资金。县级教育行政部门要进一步调整教育经费支出结构，集中财力向扶贫对象精准发力。对各类捐赠给教育的资金由教育行政部门归口管理，实行“多渠道进水，一个龙头放水”。完善教育扶贫资金和项目的分配、使用、立项、审批、实施、绩效评价等具体操作规程以及公示公告制度，健全群众监督、社会监督、审计监察等监管机制，切实提高教育精准扶贫资金使用效益。

（二）推进教师管理制度改革

进一步推进和完善“国标、省考、县管、校用”的农村教师管理体制。扩大贫困县教师补充比例,按照“总量平衡、退一补一”原则，各渠道新招录教师优先满足贫困地区和薄弱学校需求；综合采取“生师比”和“班师比”方式为乡村学校配备教师。扩大教师交流比例，构建更加开放、高效的义务教育学校校长、教师交流轮岗机制，通过托管、合作等方式建立共同

体，推动优质师资团队化交流。扩大贫困县教师职称中高级岗位比例，在特级教师、“名师工作室”等评选中，将乡村教师予以单列。乡村教师评聘专业技术职务不作外语成绩、发表论文的硬性要求，也不需要参加全省统一组织的专业水平能力测试。扩大教师关爱渠道，全面落实乡村教师生活补助和农村骨干教师补助政策，“湖北省乡村教师关爱基金”和“湖北省乡村教师奖励基金”向贫困县教师倾斜。

（三）推进办学模式改革

以“均衡、优质、共享、共进”为主题，充分发挥优质学校辐射带动作用，探索集团化办学、名校办分校、委托管理、学区制管理、教学联盟等多种办学模式，采取以强带弱、以大带小、以城带乡的形式，创建一批城乡一体先行区、优质资源富集区、改革创新先导区，整体提升贫困地区学校教育质量和办学水平。探索五年制临床医学人才培养模式改革和农村订单定向免费医学人才培养模式改革，支持湖北医药学院、湖北民族学院等设有医药专业的院校，面向贫困地区培养卓越医学人才，为贫困地区医疗卫生事业和人民健康提供人才保障。

（四）推进教学方法改革

关注贫困地区学生不同特点和个性差异，探索分层教学、走教制、导师制等教学管理改革，发掘每个学生的优势和潜能。探索适合每个学生的教育方式，促进每个学生健康成长，不让一个学生掉队。探索建立学习困难学生帮扶机制，采取“手拉手”和“一对一”等帮扶措施，让学习有困难的学生不断进步。— 10 —

通过多种形式的课外实践和展示活动，让有特长、有潜质的学生体验成功的喜悦、获得上进的动力。通过心理咨询和交流，让有心理障碍的学生变得阳光快乐。

（五）推进扶贫机制改革

举全省教育系统之力，构建全方位结对帮扶体系。推进学前教育结对帮扶，县级教育行政部门要统筹安排城区公办幼儿园、优质民办幼儿园对口帮扶乡镇中心幼儿园，乡镇中心幼儿园对口帮扶所在乡镇村级幼儿园。推进义务教育结对帮扶，市（州）级教育行政部门要统筹安排辖区优质义务教育学校对口帮扶贫困县城区义务教育学校，县级教育行政部门统筹安排城区义务教育学校对口帮扶农村薄弱义务教育学校，组织乡镇中心学校对口帮扶所在乡镇村小学、教学点。推进普通高中结对帮扶，省教育厅统筹安排优质高中对口帮扶贫困县普通高中。推进职业教育结对帮扶，采取“1+1+1”形式，遴选１所优质高等职业院校和１所示范中等职业学校，对口帮扶１所贫困县中等职业学校。推进高等教育结对帮扶，采取“1+1”形式，组织1所本科高校对口支援1个贫困县。

（六）推进评价制度改革

改革教育评价制度，将教育精准扶贫纳入各级教育行政部门和学校绩效考核体系，列入教育督导的重要内容，注重扶贫成效，引导精准施策，促进真抓实干。建立教育精准扶贫绩效评价体系，从贫困学生入学、特殊群体关爱、乡村教师培养、薄弱学校改造、职业技能培训等维度，合理设置考核指标和权

重，严格规范考核程序和方式，合理利用考核评价结果。聘请具备资质的第三方进行绩效评价，及时客观反映贫困状况、变化趋势和教育扶贫工作成效。开展贫困家庭满意度、特殊群体学生满意度调查。有关考核、评价、调查结果向社会公开，与项目申报、资金安排及评先评优等挂钩。

四、组织实施

（一）强化组织领导

按照“省级统筹、市(州)协调、县抓落实”的管理体制，省教育厅成立由厅主要领导任组长的教育精准扶贫工作领导小组，统筹协调全省教育精准扶贫工作，建立厅领导班子成员联系市（州）、相关处室联系贫困县的联系点制度。市、县教育局都要成立教育精准扶贫工作领导小组和工作专班，实行主要领导负总责的教育扶贫工作责任制；积极争取地方党委政府的高度重视和大力支持，会同相关部门建立教育精准扶贫联席会议制度，定期研究解决教育精准扶贫过程中出现的重大问题，完善配套政策，形成推进教育精准扶贫的强大合力。

（二）强化包保责任

按照军事化管理的要求，县(市、区)、乡镇、学校、班级层层签订责任状，实行包保责任制。各县(市、区)实施“一校一对策、一生一责任人”的帮扶机制，县级教育局领导班子成员对口帮扶乡镇、乡镇中心学校负责人对口帮扶学校、学校负责人对口帮扶班级、班级科任老师对口帮扶学生。通过层层包干，确保每所薄弱学校有扶贫联系人、每个贫困家庭学生有帮 — 12 —

扶责任人，定点跟踪，精准帮扶，一包到底。

（三）强化挂图作战

按照“县为单位、精准识别、动态管理”的原则，运用现代管理手段，摸清底数、瞄准对象，构建覆盖贫困地区每所薄弱学校、每个贫困家庭学龄人口的信息管理平台，明确对每所薄弱学校、每个贫困家庭学龄人口帮扶的目标、任务、内容和责任。以此为基础，绘制教育精准扶贫的任务书和作战图，按时间节点扎实推进，实行动态销号。

（四）强化县抓落实

县级是落实教育精准扶贫的责任主体。各县级教育行政部门要根据教育精准扶贫的有关要求，结合当地实际，制定教育精准扶贫工作方案，明确目标任务、改革举措、保障措施和责任分工，将包保责任落实到具体人员、帮扶对象落实到具体学生、建设项目落实到具体学校、工作任务落实到具体。要将教育精准扶贫纳入“十三五”教育发展规划，在政策上重点支持、项目上重点安排、资金上重点帮扶、工作上重点推进。要建立到校到人的精准扶贫数据库和网络管理平台，详细清查办学条件现状，核实办学条件缺口，实施清单式管理，确保数据准确、管理规范。要建立健全教育精准扶贫规章制度和工作规范，确保教育精准扶贫工作有序、有效推进。

（五）强化监督检查

建立“县级自查、市（州）复查、省级抽查”的教育精准扶贫检查制度，重点检查资金使用、项目进展、工程质量、工

作成效等。县级教育行政部门在学校、乡镇自查的基础上，每年对所有学校、所有项目资金进行全方位的检查，建立检查报告制度；市（州）教育行政部门在县级自查的基础上，每年对所辖县（市）进行全面复查。省教育厅根据市（州）复查情况，采取派出检查组、聘请第三方机构等方式进行抽查，建立通报、约谈、督办、联动机制，合理使用抽查结果。建立信息公开制度，各级教育行政部门通过当地媒体、部门网站等渠道，向社会公开教育扶贫资金安排、工作进展等情况，接受社会和群众监督。强化责任追究制度，对弄虚作假、套取骗取或违规使用扶贫资金的，严肃依法依规处理。

（六）强化舆论宣传

精准扶贫2019工作计划 篇5

【热点概述】

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

【存在问题】

1.地方政府扶贫观念的歪曲。

近年来,乐当贫困县、不愿摘穷帽子，在一些地方成为不争的事实，这反映了当地政府的奢靡作风和功利思维。

2.扶贫机制不健全。

现行的扶贫机制却似乎缺乏有效的激励和鞭策作用。只有政策倾斜与非专项转移支付的“好处”，而无脱贫致富的具体“路线图”及相应的考评、追效、问责的“摘帽”压力。

3.贫困地区农民增收渠道窄，收入低。

贫困农民增收渠道仍然以传统的农业产业和劳务经济为主，加之一些扶持对象的“等、靠、要”思想依然存在;扶持对象综合素质不高、思想观念落后、增收技能不强、抵御市场风险和自我发展能力脆弱等问题仍然比较突出，严重地影响了贫困地区农民收入。

4.地区发展不平衡，收入差距不断扩大。

东、中、西部农民收入差距在扩大，同一区域内部收入差距也在扩大。有的贫困地区迅速发展，短期内达到脱贫销号，并取得持续发展;有的边远地区仍然存在基础设施落后、社会民生还未得到有效改善、贫困农民的基本素质亟待提高、公共服务不均等等问题。东中西部农民收入差距在扩大，同一区域内部收入差距也在扩大。

【对策】

1.精确识别是精准扶贫的前提。

通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”;开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与;透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

2.精确帮扶是精准扶贫的关键。

一是坚持方针。精确帮扶要坚持总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。

三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产，增加收入。

3.精确管理是精准扶贫的保证。

一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。

三是扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，好像大家都在管钱、分钱，监督的责任也不清晰;专项扶贫资金很分散，涉及多个部门，各个部门的责任也不清晰。现在，省委已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。

【权威观点】

治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。——习近平

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。——习近平

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。——习近平

要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。——习近平

发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。——习近平

精准扶贫工作计划 篇6

精准扶贫工作计划(一)

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“xx”规划的收官之年。全市扶贫系统必须紧紧围绕减贫增收这个核心，全面贯彻落实党的和xx届X中、X中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照市委、市政府的工作部署，以集中连片特困地区为主战场，以产业扶贫为总抓手，大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，扎实推进“精准扶贫减贫摘帽”第一民生工程，全面完成“xx”扶贫开发规划目标任务。

总体目标：全市减少农村贫困人口XXX万人以上，实现道真自治县和全市XXX个以上贫困乡镇“减贫摘帽”。围绕“乡有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能”的目标，加快推进产业扶贫进程。全面落实目标、任务、资金和权责“四到县”制度，构建形成运行规范、监管严谨、充满活力的扶贫开发体制机制，切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。重点工作：

一、以机制创新为动力，深入推进“四大改革”

着力破除扶贫攻坚的体制机制障碍，深入贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔20xx〕25号)及《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》(黔党办发〔20xx〕23号)，制定出台《关于实施扶贫开发“三步走”发展战略的实施意见》，编制规划、创新机制、先行先试、探索路子，在同步小康中当先锋、打头阵、作表率。

1.创新精准扶贫分类指导机制。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新，建成运行精准扶贫信息平台。针对建档立卡扶贫对象，逐户找准发展思路，制定帮扶措施,在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设“六个到村到户”。

2.创新扶贫项目资金管理机制。按照目标、任务、资金和权责“四到县”要求，全面落实项目审批权下放到县制度。全面规范扶贫项目工作流程，严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制。

3.创新金融扶贫服务协调机制。进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式，对建档立卡扶贫对象，通过贴息帮扶支农再贷款，探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。认真抓好世界银行扶贫贷款项目的启动和实施，继续推进农村扶贫小额保险试点工作。

4.改进扶贫开发考核评价机制。进一步完善扶贫开发考核评价办法，把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量减少、扶贫开发精准度和“六个到村到户”作为主要考核评价指标，注重“减贫摘帽”、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相衔接，建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，促使扶贫开发成效考核“指挥棒”的作用得到更好发挥。

二、以脱贫致富为核心，加快拓展“八大行动”

扶贫开发是贫困地区“三农”工作的重中之重，是保障改善民生的关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责，创新思路方法，加大扶持力度，注重精准发力，坚持整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与自身奋斗相结合，进一步完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局，加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。

1.在思想先导上拓展新高度。认真贯彻落实扶贫开发战略思想，正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的判断部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力，抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。

2.在减贫摘帽上拓展新成就。大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，加大争取投入和扶持力度，整合专项扶贫与行业扶贫资金，全年投入财政扶贫专项资金力争增长XX%以上。适时启动“十三五”扶贫规划编制工作，大力实施重点区域、重大民生事项和重点工程建设，稳步推进武陵山、乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚。全力加强对道真县“减贫摘帽”工作的督促、检查和指导，保证各项措施落实到位，确保“收官之作”收得精彩、收得圆满，全面完成重点县“减贫摘帽”。到20xx年底，确保全市4个国家扶贫开发重点县、XXX个以上贫困乡镇实现“减贫摘帽”，农村贫困人口减少到XXX万人以内。

3.在产业扶贫上拓展新水平。围绕全市产业区域布局和产业扶贫专项规划，大力扶持发展核桃、中药材、草地畜牧业、特色茶叶、商品蔬菜等八大优势扶贫产业，加快“中部蔬菜、干鲜果产业带，西部竹业、高粱产业带，东部茶粮烟产业带，东北部草地畜牧业和茶果烟产业带”的山区扶贫产业示范区建设。巩固提升9个扶贫产业园区，建立完善贫困农户利益联结机制，积极推广“农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农民的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平。

4.在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，推进区域开发与精准扶贫相结合，用好建档立卡成果，发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展贫困地区特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，实行“领导挂点、部门挂乡、单位包村、干部包户”的扶贫工作责任制，市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县，市直机关部门挂帮一类重点乡镇，省、市、县、乡干部驻村，县(区、市)领导干部联户，切实提高扶贫开发的精准度。

5.在社会扶贫上拓展新成效。认真做好上海对口帮扶遵义工作，实施对口帮扶项目XXX个，完成投资5XXX万元，重点向美丽乡村、产业发展、社会事业、人力资源开发等方面倾斜。大力推动帮扶工作向合作发展延伸，推进双方在教育、医疗、人才、金融、文化旅游、农副产品展示展销等方面的合作，推动产业转移、园区共建取得更大成果。积极筹备在上海召开沪遵对口帮扶第三次联席会议。进一步整合中央国家机关企事业单位定点帮扶、省级“集团帮扶”的项目资源，进一步动员市级部门深化拓展“集团帮扶”的载体。大力支持集团帮扶乡镇改善基础设施、发展扶贫产业、改善民生事项，做到“不脱贫、不脱钩”、“不摘帽、不脱钩”。积极落实社会扶贫支持政策，鼓励社会力量以多种形式参与扶贫，认真组织开展“10.17”扶贫日系列活动。

6.在就业扶贫上拓展新实践。围绕“四化同步”目标和教育“9+3”计划，继续推进“雨露计划1户1人”培训，采取职业教育进校区、进工厂，农业实用技术进基地、进园区等多种方式，大力开展开展农民职业化教育培训和农民工职业技能培训，逐步使每个贫困农户至少有1名劳动力掌握1-2门适用技术，逐步实现贫困地区富余劳动力培训全覆盖。20xx年完成农村富余劳动力培训XXX万人(次)，完成“雨露计划”培训39XXX人，完成各级各类贫困地区干部培训1XXX人。

7.在队伍建设上拓展新风貌。按照市委提出“抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点”的要求，以“提高队伍素质，服务精准扶贫，打造标杆团队”为核心，深入践行“一切为了贫困群众”理念，努力建设一支“党性强、作风正、能干事、干成事、不出事”的扶贫干部队伍。坚持党要管党、从严治党，深入践行“三严三实”，把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干部队伍建设的重要内容，做到以身作则、做好表率，促进转职能、转作风。深入开展“四型”机关党组织建设，积极创新支部活动内容和载体，在市扶贫办机关创新开展“一讲二晒三评”系列活动，全面加强机关建设，提升工作效率和服务水平，形成勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好氛围。

8.在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设，深入贯彻中共遵义市委《关于严格执行党风廉政建设责任制落实八项规定持续发力的通知》，制定出台《中共遵义市扶贫办党组关于全面落实党风廉政建设两个主体责任的实施意见》。坚持用改革方式扶贫开发中存在的问题，全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。严格遵守《党章》和党的政治纪律，做到守纪律、讲规矩，认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，模范遵守党员干部政治纪律“十严禁”和作风建设“十不准”。重点针对扶贫项目审批权下放后的项目审批、资金监管，大力整治挤占挪用、损失浪费、滞留滞拨、擅自调项等违规违纪行为。加强基层党风廉政建设和惩防体系建设，积极组织开展扶贫项目资金审计和清查清理工作，确保扶贫项目资金安全有效，实现扶贫资金效益最大化、贫困群体得实惠最大化、干部成长安全最大化。

精准扶贫工作计划(二)

XX年，xx镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制，基础设施落后，科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少，产业结构单一，以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限;严重制约了农村经济、社会的发展。十五以来我镇按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本镇实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。

一、20xx年工作总结

(一)省级重点村工程建设

按照省、市、县下达的xx镇XX年省级重点村建设项目的任务指标，提高认识，加强组织领导，积极组织实施。下龙井村全村总人口XXX户XXX人，耕地面积1563亩，人均有粮470公斤。具体建设项目包括：投资XX.X万元硬化村庄道路5条2850平方米;投资XX.X万元新建蓄水池1个60立方米，铺设管道3.1公里;投资XX.X万元，改造中低产田地20亩;种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资XX.X万元建标志碑1座。该项目总投资XX.X万元，其中省级扶贫资金XXX万元，群众自筹XX.X万元(含群众投工投劳)。目前该工程已全部建设完工，预计今年年底完成竣工验收。

(二)贫困人口反贫率控制工作

加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是：通过突出抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富;二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例，xx镇XX年贫困人口反贫率为XX.X%。

二、农村致贫因素及存在问题

(一)农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

(二)缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。

(三)农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭;农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱;投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。

(四)自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。

(五)因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

(六)因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。

三、20xx年工作计划

针对我镇的贫困现状，抓住农村扶贫开发工作机遇，不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好扶贫开发工作，努力使农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。

(一)积极调整工作思路开展扶贫工作。即：在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建“和谐农村”;在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上，由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题。

(二)突出抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。

(三)坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。一是以市场为导向，因地制宜地发展有特色的种植、养殖业;二是要将提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作，实行农科教结合，依靠科技进步，发展特色农业;三是按照产业化发展方向对我镇现有的产业实行贸工农一体化经营，形成有特色的区域性主导产业，提高农业综合效益;四是充分尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。

赣县交管大队细化精准扶贫工作 篇7

近日, 赣县遭遇连续暴雨天气, 多个乡镇发生洪灾险情。赣县公安局交管大队迅速组织民警到五云镇、王母渡镇等精准扶贫对象家中开展受灾情况摸底调查, 协助帮扶对象尽早恢复生活、生产秩序。

今年以来, 赣县公安局交管大队细化扶贫工作开展点对点帮扶, 多次组织民警对帮扶对象开展慰问工作, 按照每户600元现金、10 斤大米、10 斤油的标准对特困户进行点对点帮扶。此外, 还投入帮扶资金6 万元, 协助结对村组开展道路、水渠维修工程。

宜丰县大力推进精准扶贫工作 篇8

一是大力发展产业扶贫。宜丰县从2014年开始积极争取上级产业扶贫资金，并结合县情，重点发展休闲农业、商品蔬菜、优质种苗花卉、优质家禽和特种水产等资金和技术密集型外销农产品生产，进一步培育壮大果业、茶叶产业、高产油茶、优质竹木、中药材等产业基地。初步形成了一村一品的产业体系，县内各贫困村均成立了农民专业合作社，贫困户积极参与，从中受益，增加收入，形成了“合作社+基地+贫困户”的产业化发展模式。此外，还大力推进“财政惠农信贷通”，丰富金融扶贫服务产品，县政府每年安排200万元专项作为信贷基金，确保贫困户生产和发展产业贷款的需求。

二是认真做好保障扶贫。按照国家政策不断提高城乡居民最低生活保障标准和补助水平。2015年，城市低保标准提高到455元/人.月，农村低保保障标准提高到245元/人·月。全县城乡实际月补差为城市低保291.36元/月，农村低保165.26元/月。农村五保集中供养标准每人每月提高30元，达到305元/人·月；分散供养标准继续执行260元/人·月。三年来累计发放农村医疗救助金1800人次、近500万元；共为154户困难群众发放临时救助58万元。此外，每年还有180多户农村贫困家庭得到财政有效资助。

三是扎实推进安居扶贫。近年来，宜丰县进一步加大贫困村危旧房改造和村容村貌整治力度，逐步完善贫困地区基础设施建设。共投入专项扶贫资金600万元，实施村组公路建设、人畜饮水工程等项目12个，新修维修村组公路3.3公里，新建自来水10处。项目实施村组“满目疮痍”现象基本消除，贫困村自然道路基本完成硬化改造，用电问题得到基本解决，饮水安全问题基本消除。

四是积极开展定点帮扶。近年来，宜丰县积极加强与省总工会、省邮政总公司、市委农工部、省晶昊盐化有限公司等定点帮扶单位的协调联系，争取对口帮扶单位参与全县扶贫开发。充分调动和发挥政府部门、行业企业、社会团体和广大群众的作用，两年来，省、市、县三级帮扶单位共向105个村派驻了111个工作队、累计派出挂职和驻村帮扶干部2000多人，直接投入帮扶资金1600万元。

（江西省宜丰县财政局 彭熠锋供稿）

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