院长接待室投诉接待工作特点与思考
【摘要】 随着人们自我保护意识、法律意识的日益增强，再加上当前紧张医患关系的加剧，是的医疗纠纷频频发生。对于医疗纠纷的日益增多，医院作为医疗服务的提供者，有着不可推卸的责任。在医院管理中做好投诉接待工作，才能遏制医疗投诉事件的增加，缓解紧张的医患关系，提高医疗服务质量。本文主要对院长接待室投诉接待工作的特点进行了总结，并提出了一些做好投诉接待工作的措施。
【关键词】 院长接待室；投诉；医患纠纷；特点
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.06.648
1 前 言
近年来，随着紧张医患关系的不断加剧，医疗机构都逐步认识到投诉接待工作的重要性。院长接待室是投诉接待的重要职能部门，它是医院权利和信息集散的中心，担任着内外沟通、承上启下的重要责任，是投诉患者或其家属与医院进行沟通的最直接的平台。一般来说，投诉患者都是在其他部门，如门诊部、急诊办、医务处等，得不到圆满解决的情况下，才会到院长接待室进行投诉的，也有少数追求效率的投诉者，会避开其他部门，直接到院长接待室直接沟通来解决纠纷。由此看来，院长接待室的投诉接待工作有着重大的意义。
2 院长接待室投诉接待工作的特点
2.1 随机性 院长办公室作为医院综合工作的处理部门，其事务相当繁多、复杂，虽然处理医疗投诉和医患矛盾是其责无旁贷的责任，但由于来访者无规律可循，其来访内容和时间都不可预知，来访事件都是随机发生的，所以这就造成了院长接待室在投诉接待工作上的被动。因此，院长接待室设立专门的信访接待员还是远远不够的，办公室的全体工作人员都有义务参与其中，应当随时做好投诉接待的准备。
2.2 應急性和冲突性 一般说来，到院长办公室的信访患者，都是在其他部门得不到合理解决，或者是为了得到快速的解决效果，若院长办公室对其处理不恰当，就可能进一步激化医患矛盾。
这些投诉者中很可能会出现情绪激动、持久对抗，人员众多，反复投诉等现象，严重的甚至会与接待人员发生肢体冲突，打骂侮辱接待人员等行为，因此投诉接待工作还具有一定的危险性，院长办公室作为医患沟通最直接的平台，与投诉者发生冲突性事件的可能性更大。
2.3 复杂性 对于大部分投诉者来说，都是因为在就医过程中遇到了无法解决的困难，所以找到院长办公室来进行帮助协调解决的，但也不能排除极少数的投诉者是钻医疗服务的空子，或是以无理取闹的方式来获得自身利益或者特殊照顾。投诉内容不止是医疗投诉，也存在一些非医疗方面的投诉。尽管院长办公室是医患沟通的最直接窗口，但它并不是一线部门，在处理投诉问题时，常常需要与相关科室和部门进行协调，或找相关领导来处理。投诉接待工作既是一项具体的、局部的工作，同时也是牵涉到医院的各个部门，因此需要在全院各部门的配合下，才能圆满解决各种医患纠纷。
3 关于做好投诉接待工作的思考
院长接待室投诉接待工作的应急性要求投诉接待人员能对投诉内容和主要问题进行准确、迅速的判断，并要及时采取措施，通过与相关科室的协调，让患者在相关科室得到热情接待的同时，获得满意的处理效果。因此，要做好投诉接待工作，就要求接待者掌握医院各种管理制度、就医流程、医疗政策、诊疗规范等。
3.1 提升投诉接待者的综合素质 一名优秀的信访人员，必须具备较高的政治、法律和心理素质。目前，院长接待室的信访人员的整体素质普遍有待提高：
首先是政治素质的提高。投诉接待者要对医患关系紧张、医疗投诉增多的社会和经济根源有充分的认识。要对由社会转型和变革，带来的多元化价值观念、不良的社会风气、不配套的政策措施、不合理的体制机制等在医疗行业中的具体反映有所了解。同时还要关注当前的医改形势、医改举措，并重点抓住与信访管理工作相关的政策和措施。
其次是法律素质的提高。从众多的医疗投诉来看，大部分都是由于投诉者不理解医疗活动中一些问题，轻则是讨说法，重则是讨要经济赔偿，因此如果医疗投诉接待不好，就可能将医疗投诉变为医疗纠纷，甚至走上司法诉讼程序。所以信访人员要加强相关法律法规的学习，只有具备良好的法律知识储备，信访人员才能在解决医患纠纷的过程中，依法办事，切实维护患者、医务人员以及自身的正当权益。
最后还要提高心理素质。对于从事信访工作的人员来说，必须具备良好的心理素质。因为信访人员常常会面对情绪偏激的投诉者，并要与其沟通，没有良好的心理素质，就会受其情绪影响，无法很好地与其沟通，了解纠纷内容和问题。
3.2 强化投诉接待人员的协调能力 院长办公室要在政策文件、心理学、业务知识、法律法规等方面，定期对投诉接待人员进行培训，只有工作人员素质提高了，才能让医患纠纷得到及时有效的处理。接待人员综合素质的提高，能让其工作更有自信，从而让投诉案件的处理做到专业、合法、合理。患者的投诉内容是患者需求的反应，同时也是医疗服务效果的一种体现。对于各类投诉，接待人员要做到认真倾听，让患者成为医疗服务质量的监督者和检验者。接待人员要归纳总结投诉中的共性，并与相关部分做好沟通工作，寻找问题的根源，从而从根本上解决问题，避免或减少类似的投诉事件。
3.3 建立健全投诉机制 院长接待室要与医院各职能部门（如门诊部、护理部、医务处、医患关系办公室等）建立起医患投诉的协调体系，同时向公众公布投诉信箱和投诉电话。院长接待室与医院的安保处联合建立医疗纠纷的处理机制，并与公安部门保持沟通渠道的畅通。医院通过建立健全患者投诉机制，及时处理医患纠纷，从而让医患关系达到和谐。
参考文献
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[2] 韩鹏，任在方.院长办公室信访工作的实践与探索[J].中日友好医院学报，2012，26（4）：249-250.
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[4] 宋林子，吴宇彤，张建，等.浅谈院长办公室人员的综合素质[J].医院院长论坛，2011，08（2）：54-55，60.
作者：陈颖
[背景材料]
2010年12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行，中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话。深刻总结2010年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析了当前国际国内经济形势，明确提出2011年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。国务院总理温家宝在讲话中全面总结2010年经济工作，阐述了2011年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对2011年经济工作作出具体部署。会议提出，2011年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。会议提出，2011年经济工作的主要任务是：加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行；推进发展现代农业，确保农产品有效供给；加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力；完善基本公共服务，创新社会管理机制；加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变；坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。
[理论分析]
一、经济生活角度
1、保持人民币币值基本稳定，对人民生活安定、国民经济又好又快发展，对世界金融的稳定、经济的发展，具有重要意义。中央经济工作会议指出，要进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
2、消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。中央经济工作会议指出，要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。
3、就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。中央经济工作会议强调，要坚持更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系。
4、社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控。中央经济工作会议强调，2011年经济工作要进一步发挥市场作用，同时要加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行；要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。
5、公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐。中央经济工作会议强调，要注重处理好经济发展和收入分配的关系，研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。
6、目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。增值税有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长，个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。中央经济工作会议指出，要逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点。
7、实现全面小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。中央经济工作会议强调，2011年经济工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
8、要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。中央经济工作会议强调，要推进发展现代农业，确保农产品有效供给；强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。
9、要推动区域协调发展，缩小区域发展差距。中央经济工作会议强调，要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。
10、要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。中央经济工作会议强调，2011年经济工作要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。
11、对外开放是我国一项长期的基本国策，必须坚持对外开放，提高对外开放水平。中央经济工作会议强调，要坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间，坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，努力拓宽国际经济合作途径，不断提高对外开放水平。
二、政治生活角度
1、我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。中央政府(国务院)召开经济工作会议，强调要着力保障和改善民生。
2、我国政府具有组织社会主义经济建设的职能。国务院总理温家宝在会上全面总结了2010年经济工作，阐述了2011年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，并对2011年经济工作作出具体部署。
3、要正确处理好中央和地方国家机构的关系，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。中央经济工作会议强调，要注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力。
4、中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义的领导核心，中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党坚持以人为本，执政为民。中共中央召开经济工作会议，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出2011年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务，强调要着力保障和改善民生，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。
三、文化生活角度
1、一定的文化反作用于一定的经济，给予经济以重大影响。中央经济工作会议强调，要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
2、教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用，必须优先发展教育。中央经济工作会议强调，要加强教育重点领域建设，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。
四、生活与哲学角度
1、物质决定意识，要求我们要坚持一切从实际出发，实事求是。中央经济工作会议强调，各地区一定要从本地实际出发，按照科学发展观的要求，合理确定发展目标。
2、意识对物质具有反作用，正确的意识能够促进客观事物的发展，要求我们要发挥正确意识的指导作用。中央经济工作会议指出，2011年的经济工作要
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
3、实践决定认识，实践是认识的基础，实践是认识的来源，实践是认识发展的动力。中央经济工作会议指出，通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。
4、世界是普遍联系的，要求我们要用联系的观点看问题。中央经济工作会议指出，我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联，我们必须采取有力措施，积极妥善加以解决。
5、世界是永恒发展的，要求我们要用发展的观点看问题。中央经济工作会议指出，做好2011年经济工作，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，保持经济平稳较快发展。
6、矛盾的对立统一原理要求我们要用一分为二的观点看问题。中央经济工作会议指出，做好2011年经济工作，有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题。
7、主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要求我们要着重把握主要矛盾。中央经济工作会议指出，在2011年经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。
8、主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面辩证关系的原理要求我们，要坚持两点论和重点论相统一的认识方法。中央经济工作会议强调，要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。
9、创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。中央经济工作会议强调，要大力加强自主创新，切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实发展战略性新兴产业。
10、先进的社会意识可以预见社会发展的方向和趋势，对社会发展起积极的推动作用。中央经济工作会议强调，2011年经济工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
11、改革是社会主义的自我完善和发展，改革的根本目的，就是使生产关系适合生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。中央经济工作会议强调，要加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。
12、人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求我们要坚持群众观点和群众路线。中央经济工作会议强调，要着力保障和改善民生，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。
[能力训练]
一、单项选择题(在每小题给出的四个选项中。只有一项是最符合题目要求的。)
1、2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议强调，要加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。物价变动对人们消费水平的影响是
A 物价变动会影响人们的购买力
B 人们需求量的增加会导致物价的上涨
C 物价变动能调节生产规模
D 物价变动能促使企业提高劳动生产率
2、2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议指出，2011年经济工作要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用。下列属于财政政策的是
①中国人民银行决定，从2010年12月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点②中国人民银行决定，自2010年10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率③经国务院批准，财政部、国家税务总局决定调整证券(股票)交易印花税税率，由原来的千分之三调整至千分之一④财政部决定从2010年12月13日至15日发行2010年记账式贴现(十八期)国债100亿元
A ①②
B ①③④
C ①②③④
D ③④
3、2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议指出，要保持财政收入稳定增长，优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节约。影响财政收入的主要因素是
A 经济发展水平和居民的消费水平
B 居民的收入和物价总体水平
C 经济发展水平和分配政策
D 商品的价值和商品的供求关系
4、2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议指出，要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。这是因为
①消费是生产的目的和动力②消费对生产的调整和升级起着决定作用③一个新的消费热点的出现往往能带动一个产业的出现和成长④消费为生产创造新的劳动力
A ①③④
B ①②③
C ②③④
D ①②⑧④
5、2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议强调，要坚持更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系。就业的重要意义表现在
①就业能够生产出社会所需要的物质财富和精神财富②就业可以使劳动者取得劳动报酬，从而获得生活来源③就业有利于劳动者实现自身的社会价值④就业有利于促进人的全面发展
A ①②③
B ①②④
C ②③④
D ①②③④
6、2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议强调，要逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。征收增值税的作用表现在
①增值税是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税②增值税可以避免对一个经营额重复征税，防止前一生产经营环节企业的偷税漏税行为③征收增值税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段④征收增值税有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，有利于财政收入的稳步增长
A ①②④
B ①②③④
C ②④
D ②③③
7、2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议强调，要深入实施“走出去”战略，探索新的投资合作方式，注意防范和化解境外投资风险。下列做法属于“走出去”战略的是
①继续扩大利用外资的规模，提高利用外资水平②更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才③鼓励和支持有比较优势的企业到境外投资办厂④企业到境外承包工程和进行劳务输出
A ③④
B ①②
C ①②③④
D ①②④
8、2010年12月12日，国务院总理温家宝在中央经济工作会议上全面总结了2010年经济工作，阐述
2011年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对2011年经济工作作出具体部署。这表明
A 国务院在我国的国家机构中居于最高地位
B 我国政府积极履行组织社会主义经济建设的职能
C 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
D 我国政府积极履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能
9、2010年12月12日，中共中央总书记胡锦涛在中央经济工作会议上深刻总结了2010年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出2011年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。这说明
A 我国政府坚持对人民负责的工作原则
B 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
C 中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政
D 中国共产党积极履行组织社会主义经济建设的职能
10、2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议强调，2011年经济工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。“三个代表”重要思想的本质是
A 解放思想、实事求是
B 实事求是、群众路线、独立自主
C 立党为公、执政为民
D 建设什么样的党、怎样建设党的问题
11、2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议强调，要加强教育重点领域建设，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。教育的重要性表现在
①教育是发展科学技术和培养人才的基础②教育是文化传播的重要途径③教育规定着文化建设的性质和方向，是文化建设的灵魂④教育在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用
A ①④
B ①③④
C ①②④
D ①②③④
12、2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议强调，要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。这主要说明
A 文化与经济相互交融
B 文化能够促进经济的发展
C 文化与经济相互交融
D 文化能够促进社会的发展
13、2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议指出，我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联，我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，采取有力措施，积极妥善加以解决。这体现的辩证唯物论道理是
A 物质决定意识，正确的意识能够促进客观事物的发展
B 事物是普遍联系的，要求我们要坚持用联系的观点看问题
C 世界是永恒发展的，要求我们要用发展的观点看问题
D 规律是客观的、普遍的，要求我们要按客观规律办事
14、2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议强调，要深入开展调查研究，科学研判发展趋势，准确把握社情民意，切实摸清发展潜力、优势和制约经济发展方式转变的症结，为加快转变经济发展方式、破解经济社会发展难题提供科学依据。这给我们的辩证唯物论启示是
A 正确的意识能够促进客观事物的发展
B 要坚持具体问题具体分析
C 要坚持一切从实际出发，实事求是
D 要积极参加实践，在实践中获得正确的认识
15、2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议指出，通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。这蕴涵的认识论道理是
①实践是认识的来源②实践是认识发展的动力③实践是检验认识的真理性的唯一标准④实践是认识的目的和归宿
A ①②③④
B ①②③
C ①②④
D ①②
16、2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议强调，要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益。这给我们的哲学启示是
A 要着重把握主要矛盾
B 要正确处理好整体与部分的关系
C 要坚持两点论和重点论的统一
D 主要矛盾处于支配地位、对事物发展起决定作用
17、2010年12月lO日至12日在北京召开的中央经济工作会议根据当前国际国内经济形势，把我国的货币政策从“适度宽松”调整为“稳健”。这体现的历史唯物主义道理是
A 物质决定意识，意识是物质的反映
B 人们的认识要随着实践的变化发展而变化发展
C 社会意识随着社会存在的变化发展而变化发展
D 先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用
18、2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议强调，完成2011年经济工作各项任务，要坚持群众观点，求真务实，真抓实干，艰苦奋斗，不务虚名，确保各项政策措施全面落实。下列属于群众观点的是
①全心全意为人民服务，一切向人民群众负责②一切为了群众，一切依靠群众③虚心向人民群众学习④从群众中来，到群众中去
A ①③
B ②③④
C ②④
D ①②③④
二、非选择题
19、2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议强调，2011年经济工作，要加强和改善宏观调控，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，保持经济平稳健康运行。要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。要正确把握国内外发展环境，努力拓宽国际经济合作途径，不断提高对外开放水平。
请运用《经济生活》的知识回答下列问题：
(1)我国为什么要加强和改善宏观调控?我国宏观调控的主要目标和手段是什么?
(2)针对我国目前收入分配的状况，你认为应该如何扭转收入差距扩大的趋势?
(3)面对当前国际国内的经济形势，我国应该怎样提高对外开放水平?
20、2010年12月10日至12日在北京召开的中央经济工作会议强调，在2011年经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。各地区一定要从本地实际出发，按照科学发展观的要求，合理确定发展目标，更加注重增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，切不可盲目追求高速度。要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协
调配合，形成政策合力，保持经济平稳较快发展。
结合上述材料，回答所提出的问题：
(1)当前我国应该如何转变经济发展方式?
(2)运用政府职能的知识分析说明上述做法的理由。
(3)上述材料体现了哪些哲学道理?
参考答案
1、A 2、D 3、C 4、A 5、D 6、C 7、A 8、B 9、B 10、C 11、C 12、A 13、A 14、C 15、D 16、A 17、C 18、A
19、(1)①我国加强和改善宏观调控，是为了弥补市场调节存在的自发性、盲目性、滞后性等不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控的职能。②我国宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。我国宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和必要的行政手段。
(2)①最根本的途径是大力发展生产力，保持经济平稳较快发展。②健全和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。③要提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。④再分配要更加注重公平，提高低收入者的收入水平，扩大中等收入，调节过高收入，保护合法收入，取缔非法收入。⑤要统筹城乡发展、区域发展，加大对欠发达地区的支持力度，努力增加居民收入。⑥要不断完善社会保障制度。
(3)①要拓展对外开放的深度和广度。②要创新利用外资的方式，优化利用外资结构。③要实施“引进来”与“走出去”相结合的对外开放战略。④必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。
20、(1)①要坚持走中国特色创新型工业化道路，坚持扩大内需特别是消费需求的方针。②要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
(2)①我国政府具有组织社会主义经济建设的职能。因此，我国必须加快转变经济发展方式，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定；要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协调配合，形成政策合力，保持经济平稳较快发展。②我国政府具有提供社会公共服务的职能。因此，我国要更加注重促进就业和改善民生。
(3)①主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要求我们要着重把握主要矛盾。因此，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来。②世界是普遍联系的，要求我们要用联系的观点看问题。因此，要使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调。③世界是永恒发展的，要求我们要用发展的观点看问题。因此，要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。④物质决定意识，要求我们要坚持一切从实际出发，实事求是。因此，各地区一定要从本地实际出发，按照科学发展观的要求，合理确定发展目标。⑤人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求我们要坚持群众观点和群众路线。因此，更加注重改善民生，保障民生。⑥主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面辩证关系的原理要求我们，要坚持两点论和重点论相统一的认识方法。因此，要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作。
责任编校 李平安
作者：伍广强
同志们：
现在召开全国教育工作会议。最近一段时间，有两句话在教育战线形成了广泛共识。一是党的十八大以来的五年，我国教育事业取得了历史性成就，发生了历史性变化，总体发展水平已进人世界中上行列。二是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为全战线当前和今后一个时期首要政治任务，把实施“奋进之笔”行动，作为贯彻落实党的十九大精神和2018年工作的主要抓手。基于此，这次会议的主要任务，就是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结工作，分析形势，谋划“奋进之笔”，部署教育改革发展稳定各项任务。
下面，我讲四点意见。
党的十八大以来的教育成就是全方位、开创性的，教育变革是深层次、根本性的。从“有学上”到“上好学”，从教育大国迈向教育强国，中国教育进入新时代。
一、总结工作，认清“奋进之笔”新起点
党的十八大以来，习近平总书记在领导全党和全国人民开创中国特色社会主义新时代的伟大实践中，始终把教育工作摆在突出位置，系统回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题，深刻阐述了一系列新理念新思想新战略，形成了系统科学完整的教育思想。李克强总理多次主持研究教育工作，明确和部署新任务新要求。会前，总理专门作出批示，肯定教育工作成绩，提出明确要求。刘延东副总理明天下午将专门召开座谈会，听取教育部工作汇报，部署下一步工作。这些都充分体现了党中央和中央领导同志对教育事业的关心关爱和重视支持。回顾党的十八大以来的五年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平教育思想指引下，我国教育事业全面发展，成就辉煌，走过了极不平凡的历程。
一是教育的中国特色更加鲜明。坚持“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”，發挥制度优势，挖掘文化底蕴，坚定教育自信。始终把加强党的领导作为根本保证，坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办教育。全面加强教育系统党建工作，加强高校学生和教师党支部建设，推进高校院系、中小学、民办学校、中外合作办学党组织建设全覆盖。落实立德树人根本任务，将社会主义核心价值观融人教育教学全过程。出台了《中小学德育工作指南》。启动高校思想政治工作质量提升工程，扎实开展“高校思政课教学质量年”专项工作，打了一场漂亮的思政课质量攻坚战。系统推进大中小学课程教材建设，把好课程教材政治关思想关质量关，各项工作稳步开展，实现了良好开局。落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主导权。发挥巡视利剑作用，配合中央巡视组做好对直属中管高校巡视工作，完成对部属非中管高校和直属单位巡视工作。教育系统全面从严治党向纵深推进，广大干部师生“四个意识”明显增强，“四个自信”更加坚定，持续保持稳定局面，成为全社会稳定的“压舱石”。
二是教育现代化步伐加速。坚定不移贯彻新发展理念，转变教育发展方式，教育总体发展水平跃居世界中上行列。2016年，学前教育毛人园率77.4%，九年义务教育巩固率93.4%，高中阶段毛人学率87.5%，高等教育毛人学率42.7%。民办教育规范发展，职业教育和继续教育体系更加健全，“双一流”建设稳步推进。五年来，培养输送6500万高素质人才，优化了劳动力结构，提升了国家人力资源开发水平。成功加人华盛顿协议，工程教育质量得到发达国家承认。高校获国家科技三大奖占比稳定在2/3以上，产出一批具有国际影响力的标志性成果。高校进人世界排名前列数量显著增加，近100个学科进人世界前千分之一。明确“一个不低于，两个只增不减”，国家财政性教育经费占GDP比例连续5年保持4%以上，2016年突破3万亿大关。建立健全大中小学师德体系，引导广大教师争做“四有好老师”，当好学生“四个引路人”。实施乡村教师支持计划，实现连片特困地区乡村教师生活补助全覆盖，乡村教师“下得去、留得住、教得好”的局面正在形成。教育信息化建设取得重大进展，6万多个教学点实现数字教育资源全覆盖，惠及400多万偏远农村地区的孩子。
三是人民群众教育获得感明显增强。坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐短板，提升公共教育服务质量，努力满足人民对更好教育的期盼。推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，推动城乡学校建设、教师编制、生均公用经费基准定额、“两免一补”政策、基本装备配置统一。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，实施义务教育学校建设史上中央财政投资最大的单项工程，覆盖全国2600多个县近22万所学校。全国2379个县（市、区）通过义务教育发展基本均衡督导评估，约占全国总数的81%，11个省份整体通过。加强义务教育控綴保学，强化联保联控责任，避免因厌学、贫困、上学不便而綴学。规范义务教育学校招生，多种方式促进优质教育资源共享，着力破解义务教育择校难题。做好中小学生课后服务工作，努力解决“三点半难题”，解除家长后顾之忧。80%以上的进城务工人员随迁子女在公办学校就读，实现随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试，留守儿童关爱服务体系不断健全。出台学前教育三期行动计划，加快实现双普目标。启动高中阶段教育普及攻坚计划，高中阶段教育全面加速。实施特殊教育提升计划，组织编写特殊教育教材，为盲人考生专门研制高考试卷，盲聋弱智三类残疾儿童义务教育人学率达90%以上，让残疾孩子同样拥有人生出彩的机会。健全覆盖各级各类教育的学生资助体系，不让一个孩子因家庭经济困难而綴学的目标基本实现。农村义务教育学生营养改善计划实现国家扶贫开发工作重点县全覆盖，每年惠及3600万学生。实施中西部高等教育振兴计划，一批有特色、高水平中西部高校加快发展。实施国家农村和贫困地区定向招生专项计划，累计招生37万人，2017年招收10万人，较2016年增长9.3%，更多农村和贫困地区的学子成功实现了重点大学梦。安排国家支援中西部地区招生协作计划28.7万人，录取率最低省份与全国平均水平差距缩小至4个百分点。出台便利港澳台青年学生在内地学习、就业、生活新举措。启动援藏援疆万名教师支教计划，助推民族地区教育加快发展。实施“农民工学历与能力提升”计划，帮助农民工“求学圆梦”。高校毕业生初次就业率连续五年超过77%，为惠民生、保稳定、促发展作出了积极贡献。
四是中国教育世界影响力加快提升。坚持统筹国内国际两个大局、用好国际国内两种资源，教育对外开放工作全方位推进，成为我国日益走近世界舞台中央的一张亮丽名片。2016年来华留学人员突破44万，生源地国家和地区总数205个，我国已成为亚洲最大的留学目的国，80%出国留学人员选择毕业后回国发展、为国服务。中外合作办学机构和项目近2600个。海外办学迈出实质性步伐，已举办100多个本科以上境外办学机构和项目。与188个国家和地区建立教育合作交流关系，与46个重要国际组织开展教育交流，与47个国家和地区签署学历学位互认协议。习近平总书记对联合国教科文组织进行历史性访问，我国与教科文组织关系进人历史最好时期。成功加人《亚太地区承认高等教育资历公约》，积极参与全球教育治理，中国教育的话语权不断扩大。推进省部共建“一带一路”教育行动，基本实现主要节点省份签约全覆盖。完善中外人文交流顶层设计，建立8个高级别人文交流机制，人文交流同政治互信、经贸合作共同构成中国特色大国外交的重要支柱。525所孔子学院和1113个孔子课堂遍布全球146个国家和地区，全球汉语学习人数达1亿，中华语言文化影响力不断增强。
五是教育改革纵深推进。不断增强改革的系统性、整体性、协同性，一批标志性、引领性改革举措
取得明显成效，教育新体制“四梁八柱”搭建完成，整体进人“全面施工内部装修”阶段。出台《关于深化教育体制机制改革的意见》，研制中国教育现代化2035，教育改革顶层设计更加完善。加强中小学志愿服务、劳动教育、研学旅行、职业体验等实践环节，深人推进高校创新创业教育改革，努力培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感。以大力发展校园足球为引领加强学校体育工作，帮助学生掌握一两项终身受益的运动技能。全面启动自恢复高考以来最系统、最全面的一次改革，31个省份形成实施方案，上海、浙江成功试行新高考。分类招考成为高职院校招生主渠道，2017年比例超過50%。加快推进中考改革，推行初中学业水平考试，实施综合素质评价，更好发挥素质教育导向作用。健全督导体系，督政、督学、评估监测三大功能不断加强，建立省级人民政府履行教育职责评价机制。修订完成《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》《残疾人教育条例》，依法治教稳步推进。坚持和完善党委领导下的校长负责制，以大学章程为基础，学术委员会、教职工代表大会、高校理事会相配套的现代大学制度整体框架基本形成。深化高等教育领域“放管服”改革，进一步扩大高校办学自主权，回应和解决高校多年来反映的一些深层次体制机制问题。深化高校科技体制改革，激发科研人员创新创造活力。加大行政审批制度改革力度，教育部本级行政审批事项减少近70%。
党的十八大以来的教育成就是全方位、开创性的，教育变革是深层次、根本性的。从“有学上”到“上好学”，从教育大国迈向教育强国，中国教育进人新时代。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央高度重视、坚强领导的结果，是全社会真诚关心、积极支持的结果，是教育系统广大教职员工无私奉献、不懈奋斗的结果。在此，我代表教育部党组，向关心支持教育事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示诚挚感谢！向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业付出智慧和汗水的广大教育工作者表示由衷敬意！
这些不平衡不充分问题，就是最实实在在的问题导向，就是“奋进之笔”的着力点和主攻方向。
二、分析形势，找准“奋进之笔”主攻方向
党的十九大对教育工作作出了全面系统的部署。主要内容有六个方面。一是基本战略，就是进一步明确了教育事业优先发展的战略。这是科教兴国战略和人才强国战略的具体体现，充分表明了党中央始终坚持教育优先发展的坚定决心，向全党全社会释放了明确强烈的信号，是各级党委政府的应尽之责。二是特殊地位，就是建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，将教育与我国历史进程、现实国情、新时代的任务紧密而直接地联系在一起，更加重视教育的基础性先导性全局性作用。三是总体目标，就是加快教育现代化，办好人民满意的教育。这个目标包含客观水平和主观感受两个维度。现代化是客观的、高水平发展状态，是对传统教育的超越；人民满意是发展教育的宗旨所在，是以人民为中心发展思想的具体体现。四是根本任务，就是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。我们办的是社会主义教育，培养的是社会主义建设者和接班人，方向永远是第一位的、决定性的。要从培养担当民族复兴大任时代新人的高度认识和把握这一根本任务。五是发展取向，就是推进教育公平，强调推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，支持和规范社会力量兴办教育，办好继续教育，健全学生资助制度。促进公平是国家基本教育政策，任何时候都不能偏离。六是根本要求，就是高质量发展，强调努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，深化职业教育产教融合、校企合作，实现高等教育内涵发展，培养高素质教师队伍，大力提高国民素质。
从党的十九大确定的战略定位中来看教育的作用，从发展目标中分析教育的现状，从任务要求中审视教育的发展思路，可以说，当前我国教育正面临新的形势和任务，机遇前所未有，挑战前所未有，许多新情况新问题都需要我们去面对、去解决。在加快教育现代化、建设教育强国的新征程中，随着经济社会发展及随之而来的生活需求深刻变化，随着国家对外开放步伐不断加快及随之而来的国际竞争日趋激烈，随着社会公平正义不断提升及随之而来的知识技能重要性不断提升，解决教育发展不平衡不充分的问题将是我们长期要面对的工作主题。
要清醒看到，我国教育整体大踏步前进，但局部差距依然存在。教育事业快速发展，总体进人世界中上行列，成绩有目共睹；但区域、城乡、学校、人群之间还有较大差距，同样不容忽视。我国教育发展既有接近世界发达国家水平的地方，也有基础相当薄弱的地区，图书、仪器、设备等基本办学条件参差不齐；既有在世界先进行列占有一席之地的强项，也有刻不容缓、亟待补齐的短板。多层次教育水平同在、多重历史使命叠加，是我国教育在这一历史时期的最大实际。
要清醒看到，人民群众总体受教育机会大幅提升，但个性化、多样化需求仍未有效满足。在办学方向、办学标准、办学质量上，应该有统一性要求，这是共性、是底线。在坚持统一性前提下，要少一些“一刀切”的规定，少一些零散的项目评比，营造更加宽松的环境，鼓励各地有不一样的探索、不同的发展模式，要通过深化改革、完善体系为每个学生提供适合的教育，这是需求所在、活力所在、规律所在。而目前，这两方面我们做得都不够。
要清醒看到，目前我们人才总供给能力显著增强，但结构性矛盾尚未解决。人才培养类型结构、学科专业结构和知识能力结构还不能完全满足经济社会转型升级的要求，存量升级、增量优化、余量消减的任务还很重，有效的方法还不多，工作的力度还不够，各项调控政策之间的衔接配套还有待加强。
要清醒看到，人民群众渴望接受优质教育，但如何遏制片面追求升学冲动、促进学生全面发展的问题，仍然没有很好解决。教育是培养人的，促进人的全面发展是根本目的。但发展的任何阶段、任何时期，都存在适度分流、适当选拔问题。科学的教育观还未在全社会真正树立，实际工作中背离教育规律的情况还时有发生。学生的品德养成、体魄健康与知识技能获得同等重要，甚至更重要。在德和智、身体和分数、能力和知识、实践和书本之间，不能有轻重之分，更不能舍本逐末。我们的考试招生制度、考核评价体系、教学组织方式等都还要不断调整、不断变革。
要清醒看到，对我们这样一个发展中的人口大国，既要优化人力资源增量，也要盘活存量，整体提升国民素质还任重道远。随着国民教育体系不断完善，解决学龄人口教育问题，我们已经有了比较成熟的体系、比较管用的办法。但面向已经走出校门的社会劳动者，面对他们持续自我提升的迫切需求，我们的意识还不强，作用发挥得还不够，制度体系还不健全。
要清醒看到，高质量发展是根本要求，实际工作中我们的精力、资源、政策还没有彻底转到内涵建设上，一些要求还停留在口号和导向上，工作还没抓到症结上，基础性制度还不健全。既要普及，也要提高，这是办教育的基本原则。如果说过去在大发展阶段，解决规模问题是我们的首要任务，有些问题还可以暂时放一放、缓一缓，今后，推动高质量发展必须实实在在地成为确定思路、制定政策、分配资源的根本要求。
这些不平衡不充分问题的存在，有经济社会发展的客观基础，有城镇化进程加快的时代条件，有人口结构变化的社会背景，也有我们的主观因素。但不管什么原因，无论什么困难，都需要我们主动面对、积极化解。我们讲问题导向，这些不平衡不充分问题，就是最实实在在的问题导向，就是“奋进之笔”的着力点和主攻方向。要通过谋划实施“奋进之笔”啃下“硬骨头”，送出更多教育“红包”，答好人民“关切题”，焕发教育系统新气象、彰显新作为。
教育部已经制定了总体方案，形成了“奋进之笔”任务书，明确了奋进的主攻方向和着力点。总的考虑是瞄准问题、准确定位、强化攻坚、体现协同。
三、对照目标，明确“奋进之笔”任务书
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”規划承上启下的关键一年，是教育系统实施“奋进之笔”的进取之年。教育工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展根本要求，贯彻党的教育方针，推进教育优先发展，落实立德树人根本任务，深化教育改革，推进教育公平，发展素质教育，加快教育现代化，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人。
教育部已经制定了总体方案，形成了“奋进之笔”任务书，明确了奋进的主攻方向和着力点。总的考虑是瞄准问题、准确定位、强化攻坚、体现协同。瞄准问题，就是要深人把握中央关心、群众关切、社会关注的问题，抓住主要矛盾，把短板补齐，把漏洞堵住；准确定位，就是把谋划重点放到各级各类教育发展的实践和迫切需求中来考虑；强化攻坚，就是聚焦重点领域、阶段性目标，强化资源倾斜、政策倾斜、力量倾斜，集中优势“火力”，确保完成攻坚任务；体现协同，就是突出协作配合，把攻坚举措加以整合，握紧拳头，形成合力。
（一）聚焦根本保证，坚持和加强党对教育工作的领导
按照党的十九大提出的新时期党的建设总要求，毫不动摇坚持和加强党对教育的领导，把2018年作为教育系统党建质量年，不断提高党的建设质量，为加快教育改革发展稳定提供坚强政治、思想和组织保证。
把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。要教育引导广大干部师生牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在教育系统不折不扣地贯彻落实。政治上的坚定源于理论上的清醒。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员干部师生牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要把巡视整改作为最严肃的政治任务抓紧抓好，深人做好中管高校巡视整改落实工作，深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动监督网，层层压实全面从严治党主体责任，推动教育系统全面从严治党向纵深发展，形成风清气正的政治生态。
狠抓基层大抓基层。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。今年，要以提升组织力为重点，实施党建工作“对标争先”计划，把教育系统每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒，真正担负起、担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。按照中央统一部署，在教育系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要研究制订党建工作考核办法、基层党组织书记考核细则、党支部工作规程、高校党委工作条例等规章制度，不断完善党建工作制度体系。推进中小学校党组织和党的工作全覆盖。建立健全民办高校党组织，全面推行党组织书记选派，加强中外合作办学党建工作。一如既往地高度重视离退休干部工作，更加高质量地为他们做好服务，为他们发挥作用创造良好条件。这是我们党的优良作风，也是中华民族的传统美德。
持之以恒正风肃纪。对照中央出台的八项规定实施细则，教育部党组制定了实施办法。贯彻落实中央八项规定精神，丝毫不能有歇一歇、松一松、缓一缓的念头。问题往往出在细节上，出在司空见惯的环节上，要密切关注“四风”新动向，着力发现隐形变异的作风问题，特别要注意整治教育领域形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象。加大通报曝光力度，对发现的典型案例不定期通报，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。要提高“四种形态”运用水平，让教育系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。巩固发展反腐败压倒性态势，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要紧盯“关键少数”，围绕廉政高风险部位，查找管理漏洞和廉政风险点，完善相关制度，提高监督执纪工作精准度。
抓好意识形态工作。充分认识意识形态工作的极端重要性，敢抓敢管、善抓善管，绝不能扭扭捏捏，绝不能有丝毫让步。落实意识形态工作责任制，牢牢扭住追责、问责这个关键，出了问题严肃查处，以儆效尤。落实高校党委书记思政课建设第一责任人责任，规范课堂教学管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。加强网络阵地建设，引导师生增强网络安全意识，遵守网络行为规范。建立完善高校意识形态风险评估机制’坚决防止社会面风险向教育领域传导。课程教材是国家事权。要加强课程教材建设和管理，颁布实施大中小学教材建设五年规划，统筹设计未来五年大中小学教材建设目标、任务和措施。出台中小学、职业院校、高等院校教材以及引进教材管理办法，印发中职德育、语文、历史三科公共基础课程标准，形成全面覆盖大中小学教材基本管理制度体系。健全完善教材编写审查制度，推进国家统编教材统一使用。
（二）聚焦根本任务，系统推进立德树人
党的十九大再次强调立德树人根本任务，这是教育系统坚持和发展中国特色社会主义核心所在。要把德育摆在更加重要的位置，丰富育人载体，创新育人方式，构建长效机制，写好立德树人新篇章。
坚定青少年理想信念。要广泛开展理想信念教育，筑牢青少年一代思想根基。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，力口强爱国主义、集体主义、社会主义教育。积极培育和践行社会主义核心价值观，加快构建大中小幼一体化德育体系，强化教育引导、实践养成、制度保障，让核心价值观的种子在青少年心中生根发芽。加强法治教育，继续办好全国学生“学宪法讲宪法”和国家宪法日主题教育活动，建设青少年法治教育实践基地。
改进和加强思想政治工作。贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，去年12月，中宣部、中组部、教育部召开了加强和改进高校思想政治工作座谈会，对深人贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议重要讲话作出部署，要认真落实好。全面加强马克思主义理论学科建设，深人研究习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平教育思想，支持高校在教育学、马克思主义理论等一级学科设立习近平教育思想研究方向，编写《习近平教育思想讲义》。深人实施高校思想政治工作质量提升工程，研究制定学科德育指导纲要，充分发挥各门课程育人功能。開展“三全育人”综合改革试点，培育建设一批示范区、示范校、示范院系。实施“高校思想政治教育名师支持计划'开展“高校思政课教师队伍建设年”专项工作’持续提升思政课质量。要切实办好高校思想政治工作网，在立好办网之魂、强化能力建设、巩固壮大阵地、改进传播方法等方面下功夫，发挥其在提升思政工作质量、构建一体化育人体系方面的重要作用。
大力发展素质教育。切实加强学校体育工作，深人推进体育教学改革，把体质健康和运动技能作为学生综合素质评价重要指标。制定学校美育工作基本标准，通过考试招生制度改革、教育教学质量监测、综合素质评价等手段，形成倒逼机制，扭转重智育、轻体育美育的局面。充分发挥实践育人功能，开好综合实践活动课程，抓好校内外劳动等关键环节，以劳树德、以劳增智、以劳强体。重视加强心理健康教育，健全完善学生心理健康教育机制。实施高校创新创业教育“燎原”计划，推动高校创新创业教育向纵深发展。今年，要在更大范围、更高层次、更深程度组织“青年红色筑梦之旅”活动，引导学生深人基层了解国情民情，不断提高创新创业能力。
加强语言文字工作。要弘扬传承中华优秀语言文化，加强语言文字规范标准建设，实施好中华经典诵读、语言文字信息化关键技术研究应用、中国语言资源保护、甲骨文研究与应用等重大工程。大力推广和规范使用国家通用语言文字，深人实施普及攻坚工程，全面落实“推普脱贫攻坚行动计划”，积极推进普通话基本普及县域验收。加强网络语言治理，引导学生和全社会文明用语。
（三）聚焦人民群众关切，不断完善公共教育服务体系
党的十九大报告指出，要推进教育公平，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。教育公平连着民心，民心连着党心，促进公平是引领教育发展的首要价值。让贫困地区同全国一道进人全面小康社会是我们党的庄严承诺。现在距离全面建成小康社会还有不到三年时间，时间很紧、任务繁重，各地要聚焦聚焦再聚焦，采取超常规措施，加快补上教育民生短板。
促进学前教育普惠健康发展。要进一步办好学前教育，在幼有所育上取得新进展。目前，“人园难”问题基本解决，但仍然面临着普惠性资源不足、教师队伍素质不高、保障机制不健全、保教质量参差不齐、社会热点时有发生等问题。近期，围绕落实总书记关于学前教育重要批示精神，教育部组织开展了大调研，要在大调研基础上，加强顶层设计，制定符合我国实际的幼教规划和重大举措。要以第三期学前教育行动计划为抓手，坚持政府主导，不断扩大普惠性资源总量。要坚持公益普惠，在大力发展公办园的同时，积极引导和扶持民办园提供普惠性服务，大力支持农村地区、脱贫攻坚地区、城乡接合部和两孩政策新增人口集中地区新建、改扩建幼儿园。要强化体制机制，建立健全“国务院领导、省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制。投人上，要建立生均拨款、收费、资助一体化机制，出台公办园生均拨款、普惠性民办园补助标准，健全资助标准。师资上，要完善编制管理办法和工资待遇保障机制，提高准人门槛，引导和监督依法配足配齐保教人员。要提高保教质量，完善质量评估体系，落实《幼儿园办园行为督导评估办法》，建立办园行为常态监测机制，确保依法依规办园。加大力度持续开展“小学化”专项治理，完善教研责任区制度，强化对各类幼儿园特别是薄弱园的专业指导，让每一个在园儿童接受专业化、有质量的学前教育。坚决防止幼儿园伤害幼儿事件发生，一经发现必须严肃查处。
加快城乡义务教育一体化发展步伐。实施乡村振兴战略是党的十九大的最新部署，教育工作的任务就是要全面振兴乡村教育。要抓均衡、夯基础、补短板。强化省级政府统筹，把学校布局与乡村振兴战略融为一体，持续推进全面改薄工作，重点督查“20项底线”要求和五年规划任务完成情况，确保今年底校舍建设和设施设备采购任务“过九成”，基本消除66人以上超大班额。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，大力推进两类学校建设底部攻坚，力争2019年秋季开学前办学条件达到省定标准，让乡村小规模学校小而优、小而美。全面普及目标实现后，控綴保学成为重要任务，綴学高发区要“一县一策”制订完成控綴保学工作方案，锁定重点地区和重点学段，实施精準控綴。继续开展义务教育发展基本均衡县（市、区）督导评估认定和监测复查工作，实现全国85%的县（市、区）达到基本均衡目标，启动义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。要抓优质、促规范、提质量。制定《加强义务教育教学改革的指导意见》，推动规范教育教学秩序，创新教学方法，加强教研队伍建设，提高教学质量。开展中小学素质教育督导评估和中小学校管理评价，促进学校规范办学行为，开齐开足开好国家规定课程。大力规范校外教育培训机构，这件事迟早要做，迟做不如早做，小修不如大修。2018年要出台促进校外教育培训机构规范有序发展的意见，探索建立负面清单制度和联合监管机制，使其成为学校教育的有益补充者，而不是教育秩序的干扰者。这里，我要强调九年义务教育制度是《教育法》和《义务教育法》的明确规定，要严格执行。
加大普及高中阶段教育攻坚力度。党的十九大将高中阶段教育由十八大的“基本普及”调整为“普及”，这意味着绝大多数城乡新增劳动力都能接受高中阶段教育。实施高中阶段教育普及攻坚计划，解决落后地区教育资源短缺、大班额比例高、学校运转困难等突出问题。要推动多样化、有特色发展，深化普通高中课程改革，完成高中各科教材修订，2018年秋季人学高一年级全面实施新修订的课程方案和课程标准，推行选课走班，丰富课程体系，加强生涯指导教育，有力推进育人方式改革。
加大对困难地区扶持力度。今年将出台深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案，重点攻克“三区三州”贫困堡垒。进一步加强直属高校定点扶贫工作，精准对接定点扶贫县需求，压实高校扶贫责任。实施“中西部高等教育振兴计划升级版”，推进中西部高校综合实力提升工程、中西部高校基础能力建设工程和对口支援西部高校计划，加强省部共建、部省合作，签订部省合建中西部14所高校协议，支持中西部高校着力加强“造血”功能，提高办学水平。继续实施支援中西部地区招生协作计划、农村和贫困地区定向招生专项计划、职业教育东西协作行动计划。科学稳妥推行双语教育，加快提高民族地区教育发展水平。落实好各类内地民族班招生计划，开展教学质量监测评价，深人推进新疆、西藏和四省藏区教育发展。今年，要组织开展加快中西部教育发展工作督导评估监测，各地要抓紧制定工作措施，推进各项任务落到实处。
更好保障困难群体受教育权利。对困难群体要从各方面给予特殊的关爱、特殊的扶持。要健全学生资助制度，研究完善义务教育阶段“一补”政策、中等职业学校国家奖助政策。加强普通学校随班就读，在摸清底数基础上，落实“一人一案”，做好未人学适龄残疾儿童教育安置。加快实施以居住证为主要依据的随迁子女人学办法，依法保障随迁子女平等接受义务教育。完善家庭、政府、学校尽职尽责、社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护体系，让随迁的孩子都能上好学，让留守的孩子都能茁壮成长。
切实加强校园安全。安全是第一位的。要把安全稳定作为最大的政治责任，妥善处理各种风险隐患，以安全稳定的教育生态安亿万心、稳千万家。要健全机制，落实好中小学生欺凌综合治理方案，完善防治学生欺凌制度体系。各地要完善校园安全风险防控机制、健全学生意外伤害保险制度和校园周边治安综合治理机制，加大对重点场所、重点环节、重点部位隐患排查整治力度。要完善重大安全事故通报机制，及时做好信息研判、议事协调、应急处置和善后恢复工作。重视和加强对学生的安全教育，有针对性增加反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范针对未成年人犯罪行为等内容，提高学生安全意识和自我防范能力。
（四）聚焦提升贡献力，大力促进教育内涵发展
党的十九大报告指出，要大力提升发展质量和效益。质量决定兴衰，是教育工作的生命线。要以质量为本，把标准建起来，把责任落下去，把机制完善起来，推动教育事业进人提质增效的轨道。
持续推进职业教育质量提升。今年要印发实施职业学校校企合作促进办法，推进职业教育校企深度合作项目，鼓励大企业举办高质量的职业教育，推进现代学徒制试点，建设一批示范性职业教育集团。要完善具有职业教育特点的教学标准体系，印发新的中职专业目录和部分公共基础课程标准、高职专业教学标准，健全专业随产业发展动态调整机制。实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划。创新职业院校评估，提升职业院校办学水平和质量。
健全高等教育内涵发展政策机制。要强化分类管理，研究制定高校分类设置标准，探索建立不同类型高校拨款标准、质量评估、人事管理、监测评价等制度，构建有利于各类高校特色发展的评价指标体系和评价方式。开展地方高校转型发展总结评估，加快构建配套制度体系，推动高校转型改革迈向纵深。实施“六卓越一拔尖计划”2.0版，建设一批“一流本科、一流专业、一流人才”示范引领基地。发布实施普通高校本科专业类教学质量标准，形成周期性评估和常态监测相结合的多方质量保障机制。推动形成就业与招生计划、人才培养联动机制，全过程提高人才培养质量。要推进科教融合，启动实施高等学校基础研究珠峰计划，加强协同创新平台建设，以高水平科学研究作为高等教育内涵式发展的战略支柱。“双一流”建设对我国从高等教育大国向强国的历史性跨越，对整体提升我国教育水平、强化国家核心竞争力意义重大，是党中央、国务院作出的战略决策。要注重绩效管理，研究制定“双一流”建设绩效评价办法，推动建设高校从凝练学科方向、编制建设方案转到全面落实。要探索建设一批新时代中国特色社会主义标杆大学，发挥其排头兵、领头雁作用，成为建设高等教育强国奋进的标杆、学习的样板。
办好继续教育。这是满足人民美好生活需要的重要方面，也是提高国民素质的战略选择，要从投人上、制度建设上下更大功夫，提高教育体系的包容性、灵活性、可选择性。要以扩宽知识、提升能力和丰富生活为导向，稳步推进学历继续教育改革发展，大力发展非学历继续教育，特别是面向在职人员、社区居民、农民工、新型职业农民、退役军人等重点人群开展教育培训。要加快发展老年教育，统筹发展城乡社区教育，推进学习型城市和各类学习型组织建设。健全继续教育、终身学习制度，建立学分认定转化积累制度，完善人人皆学、时时可学、处处能学的终身学习体系。
（五）聚焦激发活力，纵深推进教育改革
改革進人“内部装修”阶段，必须在实处、细处、深处发力，抽丝剥茧、层层深人，找准病根、找准对象，对症下药、精准突破。要深人落实两办印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》，加强对教育改革的统筹谋划和推进落实。
深化“放管服”改革。教育领域“放管服”改革取得了积极成效，但仍存在一些改革的空白点、盲点、堵点。要真正刀刃向内，坚持问题导向，将改革进行到底。“减法”要继续。用足用好五部门深化高等教育领域“放管服”改革文件的政策，进一步为高校办学松绑减负。教师职称评审权要彻底下放至高校。根据办学实际需要和精简效能原则，高校自主确定教学科研、行政职能部门等内设机构的设置和人员配备，赋予直属高校国有资产管理更大自主权。“加法”要创新。全面部署启动对省级人民政府履行教育职责评价工作。大力推进“双随机、一公开”，充分利用大数据手段，加大信息公开力度。用好巡视利剑，把权力转化为师生、基层和群众的福利。“乘法”要加快。在科技成果转化、就业创业等方面师生还有不少反映和期待，要优化“互联网+政务服务”，提高教育领域政务服务信息化水平，提供便捷、快捷的服务。
实施考招改革“拓展深化”攻坚行动。系统总结上海、浙江试点经验，为后续启动改革的省份提供借鉴。进一步扩大试点范围，增加北京、天津、山东、海南4个省份。推进“新高考”考试内容改革，更加突出考查学生运用所学知识分析问题、解决问题的能力。加强和改进普通高中学生综合素质评价，各地要抓紧出台配套文件，转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法。积极稳妥推进中考改革，做好政策宣传解读，抓好改革试点。
支持和规范社会力量兴办教育。加快《民办教育促进法实施条例》修订工作，在落实优惠政策、拓宽投资渠道等方面进一步加大扶持力度，高度关注民办学校师生权益保障等问题，作出指导性规定。全面总结民办教育发展经验，召开全国民办教育工作会议，梳理民办教育改革发展中的重点难点问题，明确政策措施。
坚定不移以开放促改革。新年来临之际，总书记给莫斯科大学中国留学生回信，勉励他们弘扬留学报国光荣传统，充分体现了党中央对一代代青年的重托和厚望。教育系统要深刻认识到，总书记重要回信体现出的是一种精神、一种力量、一种信仰，要带着感情去体验，带着感情抓好落实。教育对外开放要积极服务“一带一路”国际合作，在推动沿线国家教育互联互通，促进各国人民特别是青年一代民心相通方面出实招、见实效，加紧培养我国与沿线国家共同发展急需的各类人才。要拓宽教育对外开放的服务面，回应各级各类学校诉求，在信息、人员、经验、项目等方面主动牵线搭桥。推进教育对外开放法治化进程，抓紧出台做好高等学校境外办学工作的意见，加快制定来华留学生高等教育标准、高等学校国际学生勤工助学管理办法，完成《中外合作办学条例》及其实施办法修订工作。按照党中央、国务院的统一部署，扎实落实中办国办《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》，加强和改进中外人文交流工作。出台《关于推进孔子学院改革发展的若干意见》，把孔子学院打造成集教育合作、文化交流、学术研究、职业培训等功能为一体的重要基地。
（六）聚焦高素质专业化，全面加强教师队伍建设
实现高质量发展，关键还是靠教师。党的十九大报告从师德、专业化发展和尊师重教三个方面，对加强教师队伍建设进行了系统部署。今年，要抓住《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》出台的机遇，实施教师队伍“建设改革”攻坚行动，全面开启教师队伍建设的新征程。
健全师德师风建设长效机制。实施师德师风建设工程，大力提升教师思想政治素质和师德涵养。推进全国高校黄大年式教师团队创建活动，组织创作一批反映教师队伍新形象新面貌、群众喜闻乐见的影视和文艺作品。强化监督考核，推行师德考核负面清单制度，实行师德“一票否决”。严格师德惩处，建立师德失范曝光平台和定期通报制度，营造风清气正教育行风。
培养适应未来教育变革的新型教师。启动实施教师教育振兴行动计划’加大对师范院校支持力度’建设一批高水平教师教育基地，分级分类开展师范类专业认证。国培计划要继续向集中连片特困地区、民族地区、“三区三州”倾斜，2018年实现832个集中连片特困地区县和国家级贫困县乡村教师培训全员覆盖。
完善教师管理制度。深人推进“县管校聘”管理改革，使教师由“学校人”转为“系统人”，推进义务教育校长教师交流轮岗，让教师资源动起来、活起来。落实中小学教职工编制标准，编制向乡村小规模学校倾斜。深化大中小学教师职称制度、考核评价制度改革与监管，优化岗位设置，激发出教师在各自岗位上教书育人的积极性、主动性、创造性。
提升教师获得感、幸福感和荣誉感。完善教师权益保障体系，真正让教师成为令人羡慕的职业。打好落实乡村教师支持计划攻坚战，全面落实集中连片特困地区和边远艰苦地区乡村教师生活补助政策，推动提标扩面，惠及更多乡村教师。“质量从尊师来”。要在全社会倡导尊师重教，重提师道尊严，厚植尊师文化，弘扬尊师传统，营造尊师氛围。
（七）聚焦保障机制，夯实教育事业基础
办出高质量、现代化的教育，必须要有科学化、规范化、高效率的保障机制。无论是我们的物质投人、发展手段还是治理方式，都面临升级换代的任务。
落实教育投人责任。保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例不低于4%，确保一般公共预算教育支出只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。还没有建立普通高中、学前教育生均拨款制度的省份，要抓紧建立，不能再拖。今年要出台调整优化结构提高经费使用效益的意见，既要优先保障也要优化结构，既要精准投人也要精细管理。要调整优化来源结构，在继续保证财政投人稳步增长同时，进一步扩大社会投人比重。要调整完善政策目标，既尽力而为又量力而行，及时调整超越发展阶段、违背教育规律的政策目标，不提脱离实际难以实现的目标，不作脱离财力难以兑现的承诺，不搞“寅吃卯粮”的工程。要调整优化支出结构，坚持保基本、兜底线、补短板、促公平、抓关键、提质量，更多向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，向学前教育、义务教育、职业教育倾斜，向基层教师和困难学生倾斜，把钱花在刀刃上。要全面加强监管，加强绩效评价，做到花钱必问效、无效必问责。
加快教育信息化步伐。启动教育信息化2.0行动计划，重点实施宽带卫星联校试点行动、大教育资源共享计划、网络扶智工程，普及推广网络学习空间应用，加快发展基于互联网的教育服务模式。2018年要建成免费开放的基础数字教育资源，实现民族和边远贫困地区州县级学校教育信息化建设全覆盖。全面提升教师信息技术应用能力，实现从少数人应用到普遍应用，从课外应用到课堂教学主战场应用，从展示性应用到日常性教学应用，真正发挥教育信息化的支撑引领作用，用信息技术改造传统教学。
全力推进依法治教。中央强调全面依法治国，这既是推进依法治教难得机遇，也是对我们的重大考验。要加快重点领域教育立法，大力推动《学前教育法》《学位条例》《职业教育法》和《民办教育促进法实施条例》等法律法规起草、修订工作，以良法保发展、促善治。要适应教育管理新变化，深人推进依法行政，出臺加强教育行政执法体制机制改革意见，切实使教育法律规则硬起来。深人推进依法治校，开展依法治校示范校创建活动，推广一批依法办学典型，使学校成为践行法治理念的“首善之区”。鼓励各地开展全面依法治教实践区建设，使依法治教落地落实。加大普法力度，切实提高教育部门、学校负责人特别是主要负责人依法治教的意识和能力。建立年度教育案例发布制度和部属高校重大案件通报制度，以案释法、以案普法。
要按照时不我待、只争朝夕、问题导向、狠抓落实的要求，在作风上有一个大变化、大突破、大飞跃。
四、改进作风，确保“奋进之笔”出实效
形势和任务已经明确，施工图已经画好。接下来是怎么抓、怎么干。工作作风至关重要。要按照时不我待、只争朝夕、问题导向、狠抓落实的要求，在作风上有一个大变化、大突破、大飞跃。
一要改造我们的学习，增强工作本领。解决不平衡不充分问题，加快教育现代化，建设教育强国，我们的难题还很多，必须改造我们的学习，增强我们的本领。要通过改造学习，学会和掌握战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维；通过改造学习，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领；通过改造学习，做到“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”。当前最紧迫的任务，就是要改造形式化的学习，改造脱离实际的学习，改造脱离灵魂的学习，防止学习的“简单化”“庸俗化”“一般化”。
二要发扬钉钉子精神，务求工作实效。“奋进之笔”是教育战线落实党的十九大精神，形成奋进、向上、生动、活泼工作新局面，实现工作全面跃升的有力抓手。这里我要强调，上了榜单就要出成果成效、见实效，热热闹闹一哄而起不行，口惠而实不至更要不得。要求真务实，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，让“奋进之笔”从字面落到地面，让说法变成做法，让承诺化成效果。调查研究是谋事之基、成事之道。求工作实效，一个基本要求是问题导向，大兴调查研究之风。要把今年作为调查研究年，把调查研究作为基本功，迈开步子、扑下身子，深人基层、深人师生，亲自察看、亲身体验，切忌“蜻蜓点水”“走马观花”。要把调研重点更多放在事关全局的大事要事上，放在情况复杂、矛盾突出的问题上，放在群众关心、社会关注的热点难点上，掌握一手资料，摸清真实情况，研究解决思路。
三要转变方式方法，提高工作效率。每一位领导干部都要认真反思自己的方式方法，都要努力改进自己的方式方法。该用行政手段的，要加大督查力度，用好监管手段，该督查的督查，该督导的督导，该考核的考核，该公开的公开，该处罚的处罚。要善于掌握和运用经济方法，工作还是要讲绩效，经费使用还是要讲实效，资源配置还是要讲高效。要用法治方法抓治理，牢固树立法治思维，善于运用法治方式，学会用法治手段处理纠纷、维护权益、规范行为、惩处乱象。涉及疏导人心的工作，要多用思政方法，真正做到群众心里去，这方面我们现在做得还不好。要用服务方法抓作风，不是制定几项规定就是抓作风，要接受群众监督，让群众评判。
四要凝聚共同力量，强化工作合力。落实“奋进之笔”，要分清责任，明确分工，谁的问题谁负责，也要相互补台，填上分工中的“模糊地带”，不能只在自己的领域内打转转，坚持眼睛向外，加强同相关部门之间的协同。在党的十九大采访期间我讲过，要送出几个红包’啃下几个硬骨头’这些“红包”和“骨头”，每一个都需要从上到下、从内到外一起努力。要有硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮的精神，这是一种情怀、一种作风、一种境界，是我们事业成功的有效法宝。只要事业发展了，群众满意了，我们就一定能赢得理解、赢得尊重。
最后，我再强调一下舆论引导工作。要早做预案，舆情工作看似在一时，实则在平时。有些舆情触发比较快、来得比较急，不早做准备就会陷于被动。要早发现、早应对、早处置，把危机消灭在萌芽状态，防范在将发未发之时。要头脑清醒，看清楚是局部问题还是普遍现象，善于透过现象看本质。要抓最佳窗口期，舆情一旦发酵，就会呈爆发之势，久久不能退去。错过了第一时间，就要付出代价，需要很长的过程弥补、花很大的力气挽回，要在第一节点及时发声讲明真相。要用细节说话，不能含糊其词没表态，不能只表态没行动，更不能大而化之没细节。要及时把群众关心的细节问题公布于众，取消猜疑、打消顾虑。各地各校都要高度重视舆论宣传工作，推动教育舆论环境不断优化。
同志们！民族复兴，教育先行。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，写好“奋进之笔”，加快教育现代化，建设教育强国，努力办好人民满意的教育，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献！
作者：陈宝生
一般而言，作为专业的会展公司承接/代理各类会议及展览，大多经过以下几个环节：
1、策划
作为专业的会展代理公司，我们提供会展企划代理，告诉我们你的想法或者点子，我们为你提供可行性方案、招展企划、会议回执等等。
2、咨询
在此阶段，我们将与委托方进行初步沟通，并就委托方的一些关心点提出自己的预案供选择——譬如在预算范围内最适宜的会议场所、推荐参加者下榻的酒店、选择合适的餐饮场所及与预算相适应的菜谱、会展交通流程、接待流程等。
3、考察
如果您认为沟通后可以相信我们，那么我们可以进入这个阶段——我们会安排您或者您的代表到目的地考察我们为您提供的酒店、会议场地、环境、交通车辆及会展设备细节等等，并在此阶段就服务项目、服务流程、推进计划、服务价格等内容进行深入探讨，大致明确双方的责任与义务。
4、确定
这个时间需要的是耐心与细致——我们得一一推敲设想得流程及预案，尽可能把方案细化，然后以书面的形式确认双方的权利、义务与责任，并签署相关服务协议。
5、执行
严格而又人性化地执行协议，将是双方合作精神的高度升华。不管设想如何完美，任何计划都是存在纰漏的，需要合作双方本着合作的理念，抛开暂时的不合，以会展的圆满结局为一致奋斗目标。在此期间，双方需要口头或书面承诺原来协议以外的服务视为协议的延伸，并临时决定双方签字负责人，所有临时往来允许采取事前商议、事后结算的方式执行。
6、结算
双方财务人员认真核对各类单据，严格按照协议执行核算。
一、时间：2010年7月1日
二、准备工作：
1.了解客人基本情况[姓名、性别、职务(称)、来访意图、考察线路、到达及离开时间、联系电话];
2.下单(与后勤中心落实用车、就餐、住宿、会议室，与信技处落实电子屏幕欢迎字幕，书写路牌，照录相等)
3.预告及办理借款手续(预告参与接待的领导及有关人员，做好召开座谈会或陪同就餐等的准备)
4、为客人预订返程机票或车票
三、参观安排：
1、地点：宏泰公司
2、7月1日上午——
1、参观公司写字楼
2、参观公司生产车间
3、介绍新产品
3、7月1日下午 ——召开座谈会对口交流
四、晚宴安排：
1、时间：2010年7月1日20时至22时(PM)
2、地点：XXX酒店
接待当天应注意的礼仪：
一、着装：
1、 服装颜色以淡雅或同色系的搭配为宜，穿着应有职业女性的气息
2、要根据穿着舒适、方便、协调而又不失优雅的原则选择不同款式的鞋子，一般皮鞋以中高跟皮鞋为宜
3、一般不选用鲜艳颜色和有明显的网格、花纹的袜子，应以肉色为雅致，丝袜缝要拉直拉正
4、应避免佩戴过多、过于夸张或有碍工作的饰物，让饰品真正有画龙点睛之妙。
二、接待：
1、引导，要走在客人前面。上楼、下楼都走在客人前面距离为
一、两个台阶，不要走的太快。
2、握手时力度要适中
3、介绍时要先介绍最高领导，然后依次介绍。
4、把男士介绍给女士，把年轻的介绍给年长的。
三、宴请
1、入席时，要坐得端正，双褪靠拢，两足平放在地上，不宜将大腿交叠。
2、用餐时须温文尔雅，小口进食，不要狼吞虎咽，更不要发出声响。
3、口内有食物，应避免说话。
4、若需使用公筷或公用调羹的菜，应先用公筷将菜肴夹到自己的碟盘中，然后再用自己的筷子慢慢食用。
第—节 接待的准备工作
文秘人员热情、礼貌、耐心、细致的接待能使客人有宾至如归的感觉，从而留下美好的印象。来访客人则由此观察到单位认真严谨的工作作风和蓬勃向上的精神风貌，因而在无形当中也提高了本单位的知名度和美誉度，扩大了单位的影响。反之，如果秘书的态度冷漠、言行举止粗鲁，那么，来访的客人就会认为这个单位整体水平太差而对单位失去信赖。
秘书要做好接待工作，前期的准备工作是非常重要的，它是做好接待工作的前提条件。秘书应该从接待工作的环境、物质与心理三个方面进行准备。
一、做好接待工作的环境准备
公司的前台、会客室、办公室是展示公司形象的窗口，秘书应当使这些地方保持清洁、明亮、整齐、美观，让来访者一进门就能感到这里工作规范有序。同时，办公室内部工作人员之间也应热情大方地互相配合，给来访者留下良好的印象。
办公室、会客室的环境一般可分为硬环境和软环境。
1.硬环境
硬环境包括办公室、会客室的空气、光线、颜色、办公设备及会客室的布置等外在客观条件。
(1)绿化环境。办公室、会客室内的绿化是相当重要的，应适当地摆放一些花卉或绿色植物;室外周围环境应力求做到草坪、花木相映生辉，绿意盎然，富有生气与活力。
(2)空气环境。空气环境包括空气的温度、湿度、流通与味道四个因素，它的好坏对人的行为和心理有着很大的影响。因此，应在室内安装通风设备和空调，做好空气的调节，并且经常打开门窗透气，保持空气清新。同时，也可适当洒些气味淡雅大方的空气清新剂。
(3)光线环境。室内要有适当的照明，以自然光源为主，人造光源为辅。切勿使光线过强，以免刺激眼睛。但光线也不应过弱，太暗会引起人的视觉疲劳或心情压抑。
(4)声音环境。室内要保持肃静、安宁，这样才能使客人心情舒畅。同时也能使秘书人员集中精力做好接待工作，有助于工作效率的提高。反之，办公室声音嘈杂，会使人心烦意乱。
(5)办公室布置。办公桌、文件柜、复印机等大件物品要摆放合理，书报、文件、文具等物品要归类摆放整齐;墙上可挂日历、公司徽标等，也可挂上市场网络图和宣传照片等。
2.软环境
软环境是指办公室的工作气氛、接待人员的个人素养等在接待过程中体现出来的人文环境。主要有两个方面：
(1)组织文化环境。是组织存在和发展的灵魂，同时也是接待过程中最能感动客人、能够给客人留下深刻印象的东西。如，科学合理的规章制度、紧张有序的工作秩序、和谐融洽的人际关系等。办公室里良好的工作氛围，能让客人感受到这个团队是有凝聚力的团队，从而对单位留下良好的印象。
(2)接待礼仪环境。包括接待人员接待的态度、礼仪素养、接待过程的安排等。
二、做好接待工作的物质准备
接待工作所需物品分为必备用品和辅助用品两种。
1.必备用品的准备
必备用品即所有的接待工作都需要的用品，主要包括以下几项内容：
(1)办公设备。会谈时所用的桌椅、沙发、茶几。要求桌椅等要摆放整齐，桌面清洁，没有水渍、污渍。
(2)茶水与茶具。饮水机、茶具、茶叶、饮料要准备齐全。一般客人可以用一次性纸杯，重要客人要用正规茶具。
(3)文具用品。如会见客人时需要记录用的笔和纸等。
(4)书报架。为了使来访者排解等待的时间，还应放置书报架，摆放一些书报杂志、单位介绍等材料。
2.辅助用品的准备
辅助用品是指在部分接待工作中使用的物品，主要有：
(1)接待用车。如迎送客人用的大小轿车。
(2)接待标志。如接待现场的欢迎标语和指示牌，接待人员的统一服装和证件等。
(3)接待设备。如会见大型代表团使用的扩音器，部分会谈时需要的电脑、复印机、传真机、摄像机等。
(4)接待礼品。部分接待工作需要赠送礼品，尤其是一些涉外的接待工作。
三、做好接待工作的心理准备
秘书应具备良好的待客心理，其核心就是要求秘书事事处处有强烈的“角色意识”、“服务意识”，体现出一个“诚”字，即秘书人员应站在对方的立场上，将心比心，以诚相待。具体表现在待人接物上应该热情开朗、温存有礼、和蔼可亲、举止大方，这样有助于赢得对方的好感，缩短彼此的心理距离。如果秘书遇到不愉快的事而心情不佳，也绝不能把个人的情绪带到工作中来，更不应发泄到来访者身上。否则，来访者就可能根据秘书的这种态度来推测领导也不会热情。那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门作风”很令人反感。
无论来访的客人是预约的还是未预约的，是易于沟通的还是脾气急躁的，都要让对方感到自己是受到欢迎、得到重视的。当客人很多或难于应对的时候，仍要有礼有序地处理，更不能因客人发火或急躁而有失礼节，要沉着冷静，态度友善，耐心解释。
第二节 接待工作的基本程序
任何来访的客人，都不应该绕开前台或有关秘书而直接去找被访者。前台、秘书的责任之一，就是要甄别客人，起到“过滤”、“分流”的作用，让预约好的或有接待必要的客人及时得到接待，而把没有必要接待的客人客气地挡在门外，不要让客人直接见到上司或其他人，影响工作。
迎客、待客、送客是接待工作中的三个基本环节，秘书人员应遵循热情周到、礼仪大方、勤俭节约、安全保密的原则，接待每一位来访者，做到亲切迎客、热情待客、礼貌送客。根据客人是否预约可将客人分为预约来访者与未预约来访者，对二者的接待方法大同小异。
一、接待预约来访者的工作程序
(一)亲切迎客
1.以良好的公司形象迎候采访者。见到客人的第一时间，应该马上同时做出如下的动作与表情：站起来、注视对方、微笑。
最初的迎客语言可以是：“您好”、“您好，欢迎光临!”、“您好，我能为您做些什么?”等亲切的话语。
当来访者走近时，以站立姿态面带微笑主动问候。不同的公司有不同的接待来访者的方法。在大公司里，所有来访者都去服务台或接待室，那里有专门的接待员负责初步接待，并通知秘书来了客人(在办公室的秘书最好在每天早上给接待员一份当天来访者的名单)。秘书在向领导确认后，按领导的指示将客人带至领导办公室或会客室。
如果是小公司，秘书的办公桌在办公室门口，或在比较显眼的位置，来访者进采后，秘书要主动打招呼。秘书不要首先主动伸手去和客人握手，但是如果客人首先作出了握手的表示，秘书则必须与其握手。
2.了解来访者约定见面的部门或人员。一般而言，秘书人员在向客人问候后，客人会主动告诉秘书他所约的被访者是谁，有什么事情。
3.通知被访者。接待人员通常要有—份公司内部电话簿，努力记住单位内有关人员的姓名以及他们所在的部门、科室。这样就可以方便使用内部电话与员工保持联系，同时电话簿应随时根据号码的变化而更新。
如果客人如约来访，但领导却没有按约定的时间返回公司时，秘书要代领导向客人诚恳地致歉，请其稍等，奉上茶水。马上与领导联系，如果等待的时间较长，秘书要告诉来访者大概要等多少时间，让其做出决定：是继续等还是改日再来。如果需要更改会面时间，应先征求来访者方便的时间，以便配合领导的时间表，等领导回来后，再决定预约时间。留下客人的联系方式，及时与客人联系确定见面时间。
4.被访者不能马上接待。如果来访者比约定的时间来的早得多，或被访者正好在忙，没有时间马上接待，应请来访者入座，款待饮料，递送书报资料以排遣时间。客人等待期间，秘书要及时为其续水，让客人知道，秘书一直在关注他的事。待离约定时间5至10分钟，再通知被访者。
5.按照单位要求给来访者发放宾客卡，并提醒来访者离开时返还宾客卡。
(二)热情待客
1.引导
正确引导来访者至他们要去的部门或者按单位要求安排工作人员陪同前往，引导人员用手示意方向，自己走在客人右前方二三步并以侧转130度向着客人的角度走着，再配合客人走路的速度向前引导。在走道上，中间的位置是上位。
秘书在为来访者引路时，必须注意自己的姿势，眼、口、肩、手都要有一致性，手指并拢，拇指弯向掌边，掌心朝上，以腰部以上的高度指示着方向来引路。如需乘电梯时，若有电梯工，则请客人先进先下;无电梯工时，则秘书先进后下，并按住电梯“开门”键，以免客人被门夹住。
“细微处见真诚”，你的客人往往从你接待他的细节中对你评定印象分。如果在某个细节，你做得欠妥当，可能会让客人感到受冷落。但如果在某个细节，你表现极佳，客人会认为公司对其很照顾与尊重。所以，秘书在引导客人时，需要特别注意：文件收拾、与客交谈、开门礼仪、衣物挂放、引座礼仪等细节。
(1)文件收拾。引导前，接待人员应将办公桌上的文件收拾好，重要的还须锁起，以防他人翻阅泄密。
(2)提示。引导来宾前去会晤上司，应提示：“李经理正在会议室恭候各位。”或“我们现在前去李经理的办公室”，以便让对方思想上有所准备。
(3)同行。与来宾同行时，通常走在来宾的右前方，配合来宾的步伐，保持适当的距离(1米左右)，并不时左侧回身调整步伐，应答提问，招呼来客。
(4)与客交谈。引导途中，接待人员可视客人熟识程度与客人进行寒暄、交谈，以示友好。
(5)示意走向。在走道上，遇交叉或转弯，要伸出右手向来宾示意走向，并说：“这边请。”
(6)乘电梯。乘电梯前，须向客人说明：“在×楼。”进出电梯都应礼让来宾先通行，并主动操作按键，注意电梯门开合的时间，别让客人被夹到。
(7)开门礼仪。来到会客室、领导办公室等会客场所前，接待人员应该停住脚步，转身面向来宾，说声“就是这里”，并开门引导来宾进屋。如果是拉门(朝外开的门)，接待人员应站在走廊里按住门，等客人进入后再进入，如果是推门(朝内开的门)，接待人员应先入内，把住门边，请客人入内。
(8)衣物挂放。进入室内后，客人如有外套、帽子、雨伞等物，征得客人同意后，接待人员可取过挂放于衣帽架或明显处，向客人说明：“×先生，您的外套挂在这里。”
(9)引座礼仪。进屋后，根据客人的身份，将其引至合适的座位，或由领导安排座位。如领导未到，接待人员可对客人说：“请坐，经理马上到，请稍候。”一般来说，室内离门口远的座位是上座。
2.招待
引导人员将客人引导至领导办公室或会客室后，如需要介绍，秘书应注意遵循“让尊者先了解对方的原则”进行介绍。待客人坐下后与上司还在寒暄时，秘书可先征求客人的意愿，奉上茶水或饮料。退出后，将门轻轻关上。上司在会客时，有事需要通知上司，应该用纸条，不要直接趴在上司的耳边窃窃私语。
以茶待客的礼仪。茶是风靡世界的三大无酒精饮料之一，在我国被誉为“国饮”，自古以来就有“文人七件宝——琴棋书画诗酒茶”和“茶通六艺”之说。以茶待客，以茶会友，是至高的礼仪。秘书在接待中给客人送茶时要注意以下几点：
(1)待客人坐下后与上司还在寒暄时应立即上茶，不要等寒暄过后进入正题再送茶，这样就可能会打扰主客双方的谈话。上茶时，应将托盘放置在桌子或茶几上，双手端出托盘上的茶杯放到客人面前。
(2)可用袋泡茶，也可用上好的茶叶。我国较有名的茶叶有：绿茶(西湖龙井、洞庭碧螺春、黄山毛峰、庐山云雾、六安瓜片、信阳毛尖等)、红茶(祁门红茶等)、乌龙茶(武夷岩茶、安溪铁观音等)、花茶(茉莉花茶、玫瑰花茶等)。招待客人，一般冬季用红茶，夏季用绿茶，春秋季用花茶为宜。
(3)一般客人可用—次性纸杯，重要的客人应用带盖有把儿的瓷茶杯。茶具必须无破损，无污垢，并要洗干净，擦亮，消毒。
(4)泡茶时，茶水不宜过浓，也不宜太满，一般以七成为宜，民间自古有“茶七酒八”的礼仪要求。
(5)要注意客人杯中的茶水残留量，如已喝去一半，就要添加开水，随喝随添，使茶水浓度基本保持前后一致，如果过淡，应换上新茶叶。
如客人是外宾，或是在炎炎夏日，可征求来客的意愿送上合适的饮料。
(三)礼貌送客
“出迎三步，身送七步”是迎送宾客最基本的礼仪。如客人提出告辞，秘书应等客人起身后再站起来相送。切忌没等客人起身，自己先于客人起立相送，这是很不礼貌的。若客人提出告辞，秘书仍端坐办公桌前，一边说“再见”，一边手中还忙着自己的事，甚至顾不上看客人一眼，更是不礼貌的行为。
(1)和上司一起送客时，要比上司稍后一步。但在需要开门或按电梯时，秘书要紧走几步去开门或按电梯按钮。
(2)如果客人先伸出手，秘书可边与之握手边说“请走好”、“再见”、“欢迎下次再来”等。即使再忙，也不能忽略这个细节。
(3)主动为客人取衣帽等物，并扫视一下桌面，看是否有东西被遗忘，为客人开门。如果客人有重物，秘书应帮客人提，但客人的公文包和随身的小包不要抢着代拿。
(4)如是重要的客人，秘书应将客人送到大门口或轿车旁，不要急于返回，应挥手致意，等客人离开视线后，再返回。需要时可协助来访者预定出租车。
二、接待未预约来访者的工作程序
接待未预约来访者的基本工作程序如下：
1.面带微笑主动问候来访者。
2.当了解到对方与被访者没有预约时，仍以欢迎的态度礼貌友好地接待，为其服务。
3.联系有关部门或人员，看是否被访者或其他人员，能接见来访者。
4.如果被访者当天可以接见，按照接待预约客人的工作程序进行。
5.如果当天确实不能找到适当的人与来访者见面，要立即向来访者说明情况，切忌不要让客人产生“等一等还有希望”的误解，以免浪费双方时间，使自己更被动;主动请来访者留言，并向其保证尽快将留言或预约递交给被访人。
6.如被访者虽有时间，但不想接见采访者。秘书可视情况而定，是直接告诉来访者不能接见的原因，还是以被访者没有时间接见或不在公司等为借口，告诉客人被访者不能接见，以免客人不悦。
对于以下这些来访者，秘书应该谨慎对待：
(1)固执任性的来访者。有些来访者不听任何解释，胡搅蛮缠非见领导不可，甚至出言不逊，秘书也应该毫不妥协(但要注意礼貌)地反复进行解释，并建议对方留言或写信给领导，领导看到会做相应的处理。
(2)进行威胁的来访者。如果来访者对秘书进行威胁，你可以悄悄地告诉领导，或单位保安部门，千万不要与蛮横无理、可能带来危险的来访者直接冲突。
(3)情绪激动的来访者。有时候来访者由于各种原因情绪激动。秘书一定要保持冷静，语气平缓地与对方交谈，切勿与对方发生冲突。
第三节 接待规格与接待计划
一、接待规格的种类及确定
(一)接待规格的种类
接待规格是以陪同领导的角度而言的。接待规格决定了其他的人员、日程安排及经费开支，包括谁到机场、车站迎接、送别，谁全程陪同，宴请的规格、地点，住宿的宾馆等级、房间标准等等，这些都受到接待规格的制约。接待规格过高，影响领导的正常工作;接待规格过低，影响与交往对象的关系，所以确定接待规格时应慎重全面地考虑。
接待规格的最终决定权在上司那里，秘书仅提供参考意见。当接待规格定下来以后，秘书应当把我方主要陪同人员的姓名、身份以及日程安排及行程告知对方，征求对方意见，得到对方认可。接待规格有三种：高规格接待、对等接待、低规格接待。
1.高规格接待
主方主要陪同人员比主要来宾的职位、级别高的接待，就是高规格接待。如公司副总经理接待上级单位派来了解情况的工作人员或接待一位重要客户的部门经理。高规格接待表明对被接待一方的重视和友好。
2.对等规格接待
主方的主要陪同人员与主要来宾的职位、级别相当的接待，就是对等规格接待。这是最常用的接待规格。
3.低规格接待
主方的主要陪同人员比主要来宾的职位、级别低的接待，就是低规格接待。这种接待规格常用于基层单位，比如上级领导到下属企业视察，下属企业的最高领导的职位也不会高于上级领导，这就属于低规格接待。
(二)接待规格的确定
在一般的公务活动中，采用最多的是对等规格接待。有时为了某些需要，可以根据具体情况调整接待规格。这就要求秘书首先要了解客人的身份，向领导请示或建议由谁来出面接待最合适。影响到接待规格的因素主要有以下几点：
1.来访者的身份。一般来讲，主方接待人员的身份应当同来访人身份相当，或高于对方。如果无法做到对等规格接待，应该提前告知对方，并致以歉意，询问是否同意安排其他职位稍低人员接待。
2.双方的关系和利益。双方的关系和访问事项所涉及的利益，是决定由谁出面会见的重要依据。双方关系密切且事关重大或我方非常希望发展与对方的关系时，可以派出身份较高的领导人出面会见，即高规格接待。反之，也可以低规格接待对方。
3.对方的会见要求。有时对方主动提出会见某某领导人的要求，如无特别原因，应尽量满足对方的要求。如果不能满足对方的求见要求，应当做好解释工作。
4.一些突然的变化会影响到既定的接待规格，如上司生病或临时出差，只得让他人代替，遇到这类情况，必须向客人解释清楚，并道歉。
5.对以前接待过的客人，接待规格最好参照上一次的标准。
二、制定接待计划
接待来访者，特别是接待重要宾客或来访团的第一项工作，就是拟定一个接待方案，也就是通常所说的接待工作计划。接待工作计划一要有针对性，即针对来访人员的具体目的和任务;二要切实可行，即应符合当时个体的主客观条件。
三、具体准备接待工作
要拟订好接待计划，秘书除了要了解前面提到的接待工作主要任务、接待工作计划等五项主要内容外，还应当熟悉一般接待工作的具体事项，并将其细化，这样才能使制定出来的接待计划有较强的可操作性。
(一)具体接待事项准备内容
1.了解来宾基本情况。来宾的基本情况包括：所在国籍、具体单位、此行目的、来访天数、一行人数、到达的日期和地点，以及每个成员的姓名、性别、年龄、职务、级别、民族、宗教信仰、风俗习惯、健康状况等。
2.拟订接待初步意见。将客方基本情况报告领导，并根据客方意图和己方实际情况拟写接待计划及日程安排的初步意见，一并报请领导批示。如是涉外接待，应会同外事部门共同拟订接待计划，并报请有关领导部门审批。
3.确定陪同人员名单。根据来宾的工作任务，事先拟订出各个活动项目的陪同人员名单，报请领导批准后，立即通知有关人员不要外出，并做好各方面的准备工作。要坚持陪同人员“少而精”的原则，尽量降低接待成本，并尽可能不影响本单位日常工作的正常进行。
4.确定活动日程表。来宾到达前，秘书就应该将拟定好的接待日程安排表交领导确认后，与对方相关人员确认，双方商讨定稿。定稿后交相关单位相关部门及人员做相应的准备。来宾到达后，如有必要也可将日程安排印发给所有来宾，让每个人都做到心中有数，从而积极配合，提高整个接待工作的效率。
5.安排好接站及返程票的预订、预购。根据来宾身份及抵离日期、地点、安排有关领导和工作人员到车站、机场、码头迎送。迎客时应提前15分钟到达。可事先准备好“接站牌”或手提扩音喇叭等。预订、预购返程车票、机票、船票时，应事先征询来宾意见。
6.安排好来宾住宿。根据来宾身份和具体要求，协助具体接待部门安排好住宿，可在宾馆、酒店预订标房或套间。要特别注意做好来宾住地防灾、防盗和安全保障。
7.安排领导拜访来宾。选择合适的时机，按照大体对等的礼仪原则，安排有关领导到来宾下榻的宾馆、饭店去看望客人，作礼节性的拜访。要事先安排好陪同人员，认真听取来宾对接待工作的意见和建议，回来后认真落实。注意拜访时间不宜过长，控制在20—45分钟，不宜过多占用来宾的休息时间，时间也不宜过短，以免产生“走形式”之嫌，让人感觉缺乏诚意。
8.安排好餐饮及宴请。根据单位规定标准及来宾的饮食习惯，安排好来宾的饮食。要特别注意不同民族、宗教的饮食禁忌，并确保食品卫生和饮食安全。安排宴请应根据有关规定和工作需要，可以在恰当的时候安排宴请。涉外接待一般都应安排宴请。要根据主宾的身份，安排主方有关领导人出面宴请。应事先确定宴请标准并依据主宾饮食习惯选择宴请形式，可以是中餐，也可以是西餐。最好事先征求客方意见。在宴请的时间安排上要注意避开不同民族、不同国家、不同宗教的忌日。
9.安排好工作用车。根据实际工作需要和来宾需要，安排好整个接待期间的工作用车。每次外出要认真检查车况、路况，确保交通安全。若是强外宾，还要通知公安部门做好外事安全保卫工作。
10.安排好会谈、参观等事宜。根据来宾的工作任务安排好会见会谈、参观考察等事宜。要充分做好准备工作并提供现场全程服务。比如做好会谈室布置、座次安排、茶水、纸笔、产品、样品、陈列、讲解、现场操作表演、有关情况的书面材料等各项准备工作。
11.安排观光旅游。根据来宾意愿和实际情况，安排到风景区和名胜古迹的游览活动，注意交通安全，避免意外伤害事件的发生。
12.安排好文化娱乐及体育活动。在条件许可的情况下，为来宾安排一些文化娱乐活动，如电影、地方戏、歌舞剧、舞会、卡拉0K、书画活动之类。注意活动内容既要丰富多彩、有吸引力，又要健康向上、有利于陶冶情操。可以根据来宾的生活习惯和要求，适当安排一些体育活动。要事先通知有关体育场(馆)做好场地、器材等准备，并安排陪同人员。要注意避免运动量过大的体育项目，保护来宾的身体健康，并做好安全防范工作，避免意外伤害。一般可选择保龄球、室内游泳、台球、乒乓球、高尔夫球等活动项目。
13.安排新闻报道工作。如果来宾有重要身份或活动具有重要意义，特别是重要的外事活动，应该通知有关新闻媒体派人进行采访、报道、负责介绍情况、安排采访对象谈话等，并受领导委托对稿件进行审核、把关。如是外事活动，新闻稿件还必须经外事部门审查。
14.互赠纪念品或合影留念。根据工作需要可以与来宾互赠礼品或纪念品，也可合影留念。应根据来宾的风俗习惯选择礼品或纪念品，特别要注意避开不同民族、不同国家、不同宗教的禁忌。
15.及时做好接待经费结算。在客人临走前，应按规定做好接待经费的结算。做到账目清楚、手续齐备，以免使日后处理产生矛盾。
16.安排好送行事宜。来宾离去时，应安排有关领导或工作人员为客人送行。可以提前去客人下榻的宾馆、饭店送行，也可以去车站、机场、码头为客人送行。若是外宾，有时还要举行饯行宴会。也有宾客出面举行答谢、告别宴会的。不论是哪种宴会，主人都应提供良好服务。要注意的是，送客与迎客同等重要，应善始善终，切忌虎头蛇尾，这样才能给客人留下良好印象和美好回忆，为今后进一步合作打下良好基础。
(二)制作接待工作筹备表
接待工作筹备表是在接待日程表的基础上，结合接待工作的要求，将每项工作细化，并落实到具体负责人。一般而言，比较重要宾客的接待及团体接待，都需要制作接待筹备表。接待筹备表经领导审核通过后，要在负责领导主持下至少召开一次协调会，明确分工与责任。协调秘书，起着全程跟踪与协调的作用。秘书对每次跟踪的结果都要做好记录，表格设计可用A4版面横向排列，这样各项内容可以填列得更加详细。
一、收获
1、 接待准备工作，有了领导提醒，自己也尽可能想的仔细一些。流程安排方面，没有出现什么重大失误。并且也想到一些人性化的安排，比如药品准备等。
二、不足
1、 放不开：把自己摆在小孩位置，没有把自己理解为一个成熟的职业女性。不能大大方方的展现个人魅力和企业风采，不能给企业增光添彩，反而可能造成负面影响。准确说我还没有融入社会，还需要在以后的工作和生活中，有更多这样的机会，不断的磨练和体会。希望能得到领导的不断点拨，尤其是宋主任的言传身教。
2、 不主动：接待中自己不够主动，需要领导不断提醒。提醒之后，还没有体会领导的真实意图，没有做出及时的改变。
3、 不敏感：不会分析客户的习惯、喜好。对客户身上蕴含的商业价值，没有本能的表现出洞察力。
4、 不专业：很多接待细节，都是尽可能的去想，想到多少算多少，有即兴发挥的成分。应该提前准备，搜集素材，应该做好客户研究工作，做到有的放矢。
三、努力方向
从以后客户接待工作中，一点一滴地改正以上的不足。做好客户关系的管理，比如客户的喜好、背景、人脉等。养成一个自觉本能的信息收集的习惯，做一个有心人。
1、要有良好的形象。良好的形象出现在学生及家长面前(包括衣着、谈吐、言行等) ，尤其 是良好的第一印象，会给家长和学生留下深刻印象，容易拉近与他们的心理和感情距离。
2、熟悉自己学校开设专业的特点、师资配备、教学环境、教学质量等有关情况。学生家长 不仅要听介绍， 还要到校园去看， 不仅要看环境， 还要考察教学设备、 实习条件等硬件设施， 了解师资水平、就业状况等软件情况，尤其要对学校各专业非常熟悉。在招生接待过程中， 要耐心热情地讲解每一个专业情况，进而慢慢打消他们的顾虑，提高报读我校的成功率。
3、做好每天的招生登记。理想的记录便于随时查询每个生源的具体情况;作好回访和反馈 记录，随时掌握生源的动态;不时进行电话跟踪，做到随时了解任何一个生源的动向。
4、熟悉自己所宣传的学生及家长。把这些学生进行分类，哪些是核心和非核心、哪些是重 点和非重点、可以分成几类、按照什么方式分类、对不同的学生类别应该分别采用什么不同 的策略和方法，这些都应该认真思考、落实。对不同类型的学生所分配的时间和精力是不一 样的。
5、对学生及家长进行引导。家长有的时候重视你的服务精神更甚于重视你的学校。学生家 长不仅仅是想叫孩子到你那里上学， 更想孩子能不能在学校学到东西， 所以你的服务精神和 服务态度很重要。在招生过程中难免会碰到学生家长质疑我们学校是否公办或民办的时候， 我们可以给他们举几个例子， 比如世界上最著名的剑桥大学和牛津大学都是民办学校， 而且 民办学校不一定就比公办学校差。 给他们传达这样一个信息： 无论在公办学校读还是民办学 校读，最主要是看在哪个学校能真正学到一技之长。
6、平时要多注意向成功的招生人员请教。要成功毕竟不能单靠理论，在招生过程中，经验 和能力比理论更重要。 招生过程从另一种意义上说也是人际交往的过程，所以从某种意义 上说，学会招生其实就是学会为人处世。招生过程就是推销学校，同时也是推销自己，因为 你代表的是学校，任何时候任何地点都要言行一致，给学生及家长信心的保证 。
7、注重市场信息，利用团队力量。单靠个人的力量毕竟是有限的，纵然能取得成功，也是 有限的成功。有时要充分利用团队的力量，碰到自己无法解决的问题时，虚心向别人求助。 总之，在招生接待工作中，我们要以事实为基础，以热情为服务，以诚信为根本，以厚德为 核心，努力把招生工作做得更好，学校才能赢得更多的生源，才能有更广阔的发展空间。 正确执行电话招生的基本步骤 第
一步、开场白。 我们前面讲电话招生特征的时候提到，要在短时间内吸引学生，就是对开场白的要求。开场 白就像一本书的书名或报纸的大标题一样， 如果使用得当， 可以使人瞬间产生好奇心并想一 探究竟。反之，则会使人索然无味，不再想继续听下去。大家都知道： “万事开头难” “良好 的开端预示着成功的一半” 所以我们一定要给自己的电话咨询开个好头， ， 接下来就好做了。 我们举几个在电话咨询中容易犯的错误实例： 示例
1、首次和学生的电话沟通：“您好，陈先生，我是 XXX 学校市场部的招生老师，我叫 张明，我们学校已经成立 5 年多了，不知道您是否曾经听说我们学校?你想去哪上学?”
错误点：
1、招生员没有说明为何打电话过来，也没说明对学生有何好处。
2、学生根本不在意你们学校成立多久，或是否曾经听过你的学校。
3、不要暴露我们是招生老师，现在提到招生会让学生“谈虎色变” ，可以说是咨询老师或者 直接说是 XXX 老师。
4、不要问对方想去哪?这是在给对方提示决定去其它学校，另外也给学生一个拒绝你的机 会。如果他说已经选择学校了，我们接下来就非常被动或无奈。 注意：学生不关心的问题，不要放在重点的开场白中。 示例
2、招生人员说：“您好，陈先生，我是 XXX 学校咨询老师，我叫张明，前几天前我寄 一些资料给您，不知道您收到没有?” 错误点：
1、同样问题没有说明为何打电话过来，及对学生有何好处。
2、平常大家都很忙或者是收到的资料很多，即使收到资料也不见得会看，而且让他们有机 会回答： “我没有收到。 这会让你处在很尴尬的境地。如果有这样的事情，不如自己主动 ” 一些，可以把后面的话改成“前几天我寄一些资料给您，我想，您应该是没有时间看，现在 我来简单的给您介绍一下。 ” 示例
3、招生人员说：“您好，陈先生，我是 XXX 学校咨询老师张明，我们学校是很好的学 校，不知道您现在是否有空，我想花一点时间给您介绍一下? 错误点：
1、直接提到学校本身，但没有说出对学生有何好处。
2、不要问学生是否有空，直接要时间。万一说没空，你还能死缠烂打吗? 这里我给大家讲一个非常贴切的例子， 我们大家经常会和朋友们在一起的时候， 让谁谁今天 请客。我们大多数时候会说： “你要请客呀?”这时候对方会反问： “我为什么请客?”只会 争论一番，但不一定会成功。 改变一下，你说： “你今天就请客呀! ”对方就可能会说： “为什么要今天?”你瞧， “上当” 了吧，那现在你只需要和他说： “那明天也行”ok，小有成就。 在改一
一下， “你今天招了五个学生，羡慕呀，我们庆贺一下，是去吃沸腾鱼还是烤鸭?”对 方可能会说： “那就烤鸭吧，还便宜点。 ”呵呵，比上次还成功。 直接绕过最初的问题，一般人会就你的话进行反应，没有了接口，也就没有了借口。好了， 我们对开场白进行一下总结： 在初次打电话给学生时， 必须要在 20 秒内做学校及自我介绍， 引起学生的兴趣，让学生愿意继续谈下去。这就是我们开场的成功。 好，我们举一个比较正确的示例： “喂，陈先生吗?我是 XXX 学校的咨询老师，我叫张明， 叫我张老师好了，是这样的，我们学校刚刚新开设了一个 XXX 专业，今天我打电话过来就 是想让您了解一下，以便选择学校时候做个参考，为了能够让学生提高学习效率，我们学校 采用最科学的教学方法和最先进的教学设备， 而且毕业后全部推荐到大企业工作， 下面我给
您全面的介绍一下吧，不会花费您太多时间。 ” 重点技巧：
1、提及自己学校的名称，专业。
2、告知对方为何打电话过来。
3、告知对方可能产生什么好处。
4、直接绕过第一问题，让对方无法拒绝你，只能听下去。 开场白，开场白，开场一定要让对方明白，你打电话的目的，让对方产生听下去的兴趣，别 给对方拒绝你的机会。 招生宣传现场咨询技巧探析 招生宣传对于高校争取高分考生， 提高新生素质起着至关重要的作用。 而在众多的招生宣传 途径中，现场咨询是最有针对性，最直接，最有效的途径之一。本文探讨了如何以人为本， 因人而异的开展招生现场咨询活动， 才能取得更好的宣传效果， 为学校争取到更多更好的生 源。关键字：招生宣传现场咨询专业设置招生计划就业自 1999 年我国高校招生规模全面扩 大以后，高校的角色已经逐步由“精英教育”转向“大众教育”。虽然从总体上来说，高校的招 生数还是远远的少于考生数的，也就是说，我们的高校还是处于稳稳当当的卖方市场的，但 是从市场细分的角度来看， 高质量的考生是所有高校争取的对象。 招生宣传对于高校争取高 分考生，提高新生素质起着至关重要的作用。而在众多的招生宣传途径中，现场咨询是最有 针对性，最直接，最有效的途径之一。招生现场咨询，除了要注重人们通常讲的宣传内容要 真实，态度要诚恳，表达要清楚等各方面以外，以人为本，注重考生的想法，因人而异的宣 传手法用在招生现场咨询中，还是很有宣传效果的。
一、考生关心的问题。要想以人为本，因人而异的进行宣传，首先就要先知道考生及家长一 般都关心什么。 本人通过 2004 年至今的现场咨询笔记及 2005 年的考
生问卷调查， 得出结果： 现在的考生及家长在填报志愿的时候， 在综合实力相当的学校当中选择填报的高校时， 考虑 比较多的几个方面有：学校的专业设置及具体招生计划，学校的校园环境，各个专业的就业 情况，各个专业的考研升学率(如是专科就是专升本的升学率) ，学校的学费及其他费用的 多少，学校的住宿条件，学校的地理位置等。
二、 如何以人为本、因人而异的进行现场咨询。针对上面提到的几个方面，有不同的咨询 技巧。
1、学校的专业设置及具体的招生计划。这是所有考生及家长最关心的问题。但是由于 各个高校都印制了招生简章现场派发， 同时很多高校在自己网站上都放了招生简章， 所以这 一点往往是现场咨询宣传的时候学生问到最少的一点。 但是， 关于具体哪一个专业是干什么 的，学什么的，很多考生及家长都会问到。而这个问题，虽然一般学校的网站上对每一个专 业及专业课程都会有详细的介绍， 但是由于专业性比较强， 很多家长和学生都是似懂非懂的， 所以作为招生宣传人员，一定要在宣传之前详细了解每一个专业的具体方向，课程内容，专 业特色等并能深入浅出的对每一个专业作出详细的解释。 这样就有助于学生更加理性的选择 自己的专业， 如近几年经贸类的专业很热门， 考生和家长就很容易盲目的选择这一类的专业 报考， 对于这个专业具体学些什么以及以后的出路都不了解， 大部分学生及家长都简单的认
为是学做生意的。 其实这一类的专业对学生的外语及语言表达能力要求比较高， 有的学生特 别讨厌外语的或者个性特别内向的是不适合的。 再比如计算机专业， 很多学生及家长认为是 学习打字排版和程序编制的， 但是不知道计算机专业需要数学基础比较好， 而对数学不喜欢 或者讨厌的人是很难学好计算机专业的。 假如在招生咨询过程中， 我们能够从考生本身个体 情况的差异来解释各个专业， 引导考生更理智的填报志愿， 会使考生及家长对我们学校产生 信任感，会感觉到我们学校很亲切，很为学生着想，而对自己填报的志愿心中也会更有底， 很容易吸引学生填报我们学校。
2、学校的校园环境。每个高中毕业生都向往美丽的大学生活，大学校园的环境对于学 生能起到很大的吸引作用， 这一点对于所有的考生都是一样的。 而考生家长对这个到不是特 别在意。所以当有考生本人在场的时候，宣传一下学校的环境，能起到吸引考生的作用。
3、各个专业的就业情况。这里说的就业情况不是干巴巴的就业率等数据，在咨询中， 我发现现在考生及家长对就业率的数字并不信任，
也不是特别在意。 他们在意的是就业方向， 就业途径等。 从目前的情况来看， 来自农村的孩子更加喜欢教师， 公务员等比较稳定的职业， 而来自城镇的学生比较喜欢毕业以后当白领， 从事比较有挑战性的工作; 家长倾向于稳定的 职业或者是一技之长或者是继承自己的事业， 目的性很明确， 而学生往往是仅仅根据自己的 想象觉得毕业以后干什么比较体面;女生往往喜欢教师、文员等工作，男生就比较向往当建 筑师、IT 从业人员、国际贸易从业者等发挥余地更大，更有挑战性的工作。所以在招生咨 询的时候，我们要根据不同的人作出不同的分析。比如今年有一位男生来咨询，根据他的介 绍， 他家里有很多人从事教育工作， 他本人比较内向， 家人希望他以后从事比较稳定的工作， 而他自己是一片茫然， 决定听家里人的。 我当时建议他一志愿报考我校的计算机科学与技术 (师范)专业，我除了给他分析了此专业的历年录取分数线，认为他被此专业录取几率较大 以外，还给他详细分析了此专业的就业前景。因为是师范类专业，以后可以当教师，而计算 机在各个机关事业单位都有用到， 就业面比较广， 每年的公务员考试或者事业单位招聘考试 中，基本都有计算机专业的需求，可以去考公务员，而且因为计算机专业前几年很热门，几 乎每个高校都有这个专业，所以还可以继续考研读博，以后在高校里工作。而从性别特点上 来讲，计算机也比较适合男生就读，这个考生本身对数学也比较偏好，很适合读这个专业。 听了我的分析，考生和家长都当场表示不再考虑其他学校，就要报我们的计算机系了。现在 这个学生已经如愿以偿的成为我们计算机科学与技术(师范)专业的一员了。
4、各个专业的考研升学率。每年的咨询中我们都会发现有一部分学生无精打采的，对 于自己不能进名校就读耿耿于怀，抱怨自己今年发挥不好，成绩不理想。不管这些学生的想 法是否客观，这样的考生群体总是存在的。对于这一类考生，我们应当积极向他宣传考研率 高的专业，鼓励他通过四年的努力，再考到名校读研究生。这样往往能使学生精神一振，发 现了下一步的奋斗目标。 还有一些一心想以后继续深造的学生， 他们都很在乎考研升学率以 及哪一些专业本校有硕士点。 所以招生宣传咨询人员要提前准备好这些资料和数据， 及时提 供给考生。而对于专科学生就要准备专升本的升学率资料。
5、学校的学费及其他费用的多少。由于现在还有很多贫困的家庭，他们对于上学的费 用是特别在意的，特别是一些来自农村的考生。我们在招生宣传中要如
实回答这类问题，并 主动说明学校在勤工助学，奖学金制度，助学贷款等方面的相关政策和实际情况。
6、学校的住宿条件。对于这一点，几乎所有考生及家长，特别是来自城镇的学生及家
长都很关心，寝室是几个人住，有没有单独的卫生间和热水器，有没有阳台，是学校统一安 排还是学生自己申请了再安排，宿舍区的交通是否便利，治安条件好不好等。作为宣传人员 也要事先做好准备。
7、学校的地理位置。学校的地理位置一般包括学校所在城市和学校所在区域。大部分 地方性综合性大学都会受到学校所在城市的影响。实力相当的学校，假如是办在省会城市， 人气就比较旺，而办在地级市，生源就会稍差。因此，地方院校的分数线也一般会比同类的 省会院校低一点，这也就成了地方性院校的一个吸引生源的筹码。比如对于我们大学，就遇 到这样的情况。但是，凡事都要分两面的，同样的分数，进实力相当的学校，如果选择省会 院校，录取几率就小一点，专业选择范围也小一点，反之，就录取几率大一点，专业选择范 围也大一点。这样，就对一部分分数段的学生产生了较大的吸引力了。我们要在招生咨询的 过程中对考生及家长指出这一点，供他们参考。同时，对于本地生源，由于在本地读书，家 里方便照顾，毕业实习分配有地方优势，求学费用较省等方面也起到吸引生源的作用，特别 是考生家长，通常比较喜欢孩子不要去太远的地方求学。当然，也有一些考生本人，希望到 远方求学，开拓视野，独立自主的，我们就要多宣传学校的其他优势来吸引他填报了。学校 所在的区域也是考生和家长比较关心的， 比如今年来各地纷纷建设的高教园区， 就以其独特 的人文环境，学术气氛和优质的园区管理，住宿学习环境，以及便捷的交通，受到了广大考 生和家长的欢迎。
8、此外，学校里新出台的或者是与其他院校不同的一些政策、特点，我们也要主动向 考生宣传、解释。比如笔者所在的 xxxxxx 学院，在进校学习一年以后也可以申请转专业等 灵活的政策，就会吸引很多的考生。再比如 xxxxxx 学院，2005 年出台了一个政策，就是在 二级学院就读两年以后， 可以有 2%的学生升入校本部， 就读公费本科， 大学四年毕业以后， 颁发校本部的毕业文凭和学位证书。 虽然 2%的比例很低， 但是还是有一些高考发挥不理想， 进不了第二批本科的学生，打算通过两年的拼搏，可以进入公费本科生的行列。所以招生咨 询人员要及时掌握每一年的新政策，主动向考生介绍。
三、怎样才能做到以人为本，因人而 异的进行现场咨询。 要做到以人为
省委今天召开党的群团工作会议，深入学习贯彻中央党的群团工作会议精神和总书记重要讲话，研究推进山东群团工作创新发展的思路举措，努力开创全省党的群团工作新局面。
据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，省委书记姜异康出席会议并讲话，省委副书记、省长郭树清主持，省政协主席刘伟出席，省委副书记龚正作总结讲话。
姜异康指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的群团工作。做好山东党的群团工作，最根本的是要深入学习贯彻总书记关于做好新形势下党的群团工作重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来。要深刻认识加强和改进党的群团工作，是更好发挥群团组织桥梁纽带作用，密切党和人民群众血肉联系的内在要求;是适应形势任务要求，提升党的群团工作科学化水平的迫切需要;是最广泛团结动员凝聚群众力量，推动全省在全面建成小康社会进程中走在前列的重要保证。近年来，山东各级群团组织认真发挥职能作用，组织开展了一系列富有成效的活动，发挥了重要作用，产生了积极影响。我们要充分发挥群团组织的重要作用，最广泛地把人民群众组织起来、动员起来、团结起来，激发出蕴藏在人民群众中的巨大热情和创造力，共同推进全省改革开放和现代化建设。
姜异康强调，山东党的群团工作有基础、有优势。“党有号召，群团有行动”是山东群团组织的好传统。要牢牢把握群团工作和群团组织政治性、先进性、群众性方向要求，坚持正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，自觉把坚定的政治性转化为旗帜鲜明的工作主题，努力把广大群众团结凝聚在党的周围。要坚持围绕中心服务大局，做推动改革的促进派，积极适应经济发展新常态，积极培育和践行社会主义核心价值观，努力在推动改革发展稳定中建功立业。要坚持服务群众，千方百计为群众排忧解难，切实把群众关注、利益攸关的劳动就业、收入分配、社会保障、妇女权益等问题解决好。要坚持创新发展，增强自我革新的勇气，努力在一些关键问题上取得新的突破。要进一步扩大组织覆盖，加强网上阵地建设，增强基层工作力量，在那些具备条件的社会组织中建工会、共青团、妇联等群团组织。
姜异康要求，党委要切实加强对群团工作的领导。要切实担负起加强和改进党的群团工作的政治责任，从思想、组织、队伍、载体、机制等各方面强化帮带力度，形成党建带群建、群建服务党建的生动局面。要把群团组织作为锻炼培养干部的重要平台，坚持从严管理，打造让党放心、群众信赖的群团干部队伍。要加强分类指导，改进群团管理模式，不断提高领导群团工作的能力。各级各部门要强化做好群团工作的意识，在阵地建设投入、媒体宣传推介、工作活动经费等方面予以支持，为群团组织开展工作创造良好条件，努力开创全省群团工作新局面。
郭树清在主持讲话时指出，各级各部门要深入学习领会姜异康书记讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署上来。要把“三严三实”要求贯穿到群团工作各方面,进一步提高党的群团工作科学化水平。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、群团履职尽责的工作格局，努力把广大群众团结在党的周围，密切党群干群关系，为建设经济文化强省凝聚人心、汇聚起强大力量。
龚正在总结讲话中强调，要紧密联系我们党的历史经验，紧密联系协调推进“四个全面”战略布局，紧密联系实现“走在前列”的目标定位，增强做好新形势下群团工作的责任感使命感。要以政治性先进性群众性引领群团工作，努力把广大群众团结凝聚在党的周围，把广大群众吸引凝聚在群团组织周围。要以务实创新精神推动群团工作，切实增强群团工作的针对性和实效性。
我市按照“党建带动群建、群建服务党建”的基本思路，以基层服务型党组织建设为总抓手，始终把群团工作放在中心工作大局中通盘考虑、统筹安排，扎实推进各群团组织建设，着力凝聚推动建德加快发展的强大合力。坚持党建引领把方向，不断完善党建带群建工作体系;强化资源整合夯基础，不断优化党建带群建工作机制;突出地域特点打品牌，不断丰富党建带群建工作载体;发挥群团优势抓队伍，不断拓展党建带群建工作平台;凝聚多方合力强保障，不断提升党建带群建工作品质。
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