“十三五”规划背景下滨州市市民英语提升路径研究
摘要：通过分析“十三五”规划背景下市民英语能力提升的必要性，深度调研滨州市民英语学习现状与存在困境，并对市民英语能力提升提出合理化建议，旨在为市民英语水平的提升提供高效、创新的思路，进而增强市民整体素质、提升城市文化软实力，实现跨越式发展。
关键词：“十三五”;濱州市民;英语;路径
“十三五”规划立足创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大理念[1]，对经济社会的发展、城市治理的完善、市民素质的提高均提出了新要求。在此背景下，市民英语水平的高低对建设开放城市、提高对外开放能力具有深远意义。
一、“十三五”规划背景下市民英语能力提升必要性研究
1.提升市民英语能力是打造开放城市、提高对外交往能力的必然要求。立足“十三五”规划的核心理念，同时顺应全球化的发展趋势，有效把握世界政治、经济及文化发展深度融合的机遇，城市应做好整体规划。在打造开放城市、凸显城市特色、提高对外交往能力的过程中，提升市民英语能力发挥着重要作用。市民是创建开放城市的主要力量，只有切实激发全体市民学习英语的热情，提升市民整体的外语素质，才能向国内外友人展现本地的风土人情、民风市貌，才能为开放城市的建设夯实群众基础、提高对外交往能力。
2.提升市民英语能力是增强文化软实力、实现城市跨越式发展的必然要求。在“十三五”规划背景下，结合外部环境与内部条件的深刻变化，各地城市经济社会的发展面临前所未有的机遇与挑战。立足于增强文化软实力、实现跨越式发展，必须着力提升市民英语能力，市民英语能力、城市语言环境作为城市社会发展与对外交流的名片，是经济实力、政治环境与人文水平的外在体现。提升市民英语能力，将有利于增强全社会的凝聚力，有利于宣传城市形象、吸引外资，有利于增强文化软实力、最终实现城市的跨越式发展。
二、滨州市市民英语能力现状及存在困境解读
1.滨州市市民英语能力现状分析。在过去几年里，滨州市深入挖掘当地资源与经济优势，并将逐步提升市民英语能力与优化语言环境作为社会发展的重要指标，随着滨州市经济社会的发展，滨州市在英语语言环境建设、市民英语能力提升方面取得了一定成就。英语教育从幼儿教育开始，滨州市的大部分幼儿园、幼教中心对幼儿进行英语启蒙教育，教授简单的英语对话;中小学校配备高水平师资力量，组织英语教师进行集中培训、交流学习，有力提高了英语教学水平;着力优化语言环境，市区内主要服务机构，如银行、超市与医院均标注英文指示牌;滨州市高等院校长期致力于基础英语的讲授与传播，同时众多英语培训机构也已将市民英语能力提升作为社会培训的重要使命。
2.滨州市市民英语能力存在困境解读。滨州市市民英语普及率相对较低，英语的学习及使用主要集中在中小学校、高校、医院及科研机构，普通市民的英语水平相对较低。在一些对外交往的主要政府部门的服务行业，相关人员并不会使用英语，在接待外宾、宣传本市特色的过程中遇到重重困难，不能很好展示当地的发展优势，甚至走入跨文化交际的误区。尽管滨州市部分市民具有学习英语的热情与兴趣，但相关政府部门、教育机构与社会团体无法为市民的英语学习提供高效便捷的服务，英语学习途径少。同时缺少针对不同行业、群体和年龄层的形式多样、丰富多彩的英语学习活动，无法让外语学习融入市民的生活和工作，真正把学习英语与提高市民文明素质、扩大城市的对外交流与合作结合起来。
三、“十三五”规划背景下滨州市市民英语提升路径研究
1.政府牵头，营造氛围，开展英语普及活动。在“十三五”规划背景下，政府部门应首先意识到市民英语能力的提升在提高市民整体素质、增强城市文化软实力方面的重要性[2]。政府应发挥主导作用，重视市民英语能力的提升，开展英语普及活动，加强对政府工作人员、窗口行业服务人员、学校及教育培训机构人员的英语培训，使全体市民能够掌握基本的日常会话口语，提高外语水平，增强英语使用与跨文化交际能力，营造友好热情、开放包容的城市氛围。此外，应当加大英语学习的宣传力度，通过电视台、广播、报纸以及微信、微博等新媒体鼓励倡导市民积极学习英语，通过各种渠道为市民英语学习提供政策、人才、资金和技术支持，为市民英语学习提供更多免费便民服务。
2.革新观念，全民参与，激发英语学习热情。市民是普及英语学习活动的主体，城市外语语言软环境建设离不开全体市民的支持与投入[3]。提升市民英语素质，首先应革新市民英语学习观念。市民应意识到英语学习的重要性，将政府要求、社会倡议内化为英语学习的自觉性，积极参加英语学习活动，将学习英语的兴趣落实到实际行动中，主动成为全市英语学习的引领者。其次，探索有效的英语学习方法。在清楚为何学的基础上，明确如何学。从初级的社区辅导、市民口语角开始，到各种英语学习讲座，再到全市范围的英语笔译大赛、演讲比赛等，都能作为市民英语学习的突破口和有效手段。市民只有真正投入其中，认识到英语学习的重要性，才能成为“十三五”规划背景下，城市对外开放、提升综合竞争力的文明使者。
3.多管齐下，凝聚社会力量，拓展英语学习渠道。市民整体英语能力的提升，应把重点部门与行业作为突破口，率先提升相关领域工作人员的英语水平，进而推进全民英语普及活动。窗口服务行业，如宾馆、车站、医院、商场等，应有针对性的制订符合行业特色的英语推广计划，采取奖惩机制，切实提高窗口行业从业人员英语技能。利用好中小学校、大中专院校、科研场所、英语培训机构等培养外语人才的主要阵地，发挥其教育资源优势，对市民的英语学习进行系统的培训和指导。旅游业相关监管部门、行业协会和企业应重点提升涉外导游的外语能力，通过集中英语培训、规范景点翻译等措施，提高旅游业从业人员的英语能力和国际交往能力，建立一支高水平的导游队伍。
4.立足当地实际，有力提升英语语言环境。在“十三五”规划背景下，城市英语语言环境的好坏是城市发展水平的直接體现，也是城市软实力与综合竞争力的集中反映[4]。针对滨州市英语语言环境存在的问题，应当立足当地发展实际，进一步规范公共标识翻译。同时组织相关单位或者发动志愿者，对公共场所存在的翻译不当、中式翻译进行调研并记录，借助专业翻译机构的帮助，提出治理方案，最终解决公共标识错译和误译问题。此外，在一些公共场所设置双语标识，真正为来访外籍人员提供便利，同时为市民英语学习创设良好的英语语言环境。
5.借助语料库研究，创新英语教学模式。探索市民英语学习新模式，可以借助学习者语料库对外语学习过程进行有益指导。语料库的研究可以反映典型的语言特征，揭示语言使用规律，其分析数据能够在很大程度上减少外语教学的盲目性，提高外语学习的效率。在编写针对普通市民、窗口行业从业人员英语学习教材、字典与参考资料时，语料库能够提供丰富的原材料。科研机构应当组织专业人员，成立专门项目小组，分析日常交际中使用英语的实际情况，研究英语学习者英语失误的认知模型，多视角、多层面比较本族与非本族语者语料库。通过发挥语料库研究价值，编写出高质量的英语学习教材，从而推进英语教学，最终提升市民英语能力。
四、结语
“十三五”规划对市民的全面发展及城市的完善治理提出了更高的要求，市民英语能力也已经成为市民素质的重要组成部分。滨州市在市民英语能力提升方面做出了一定的努力，也取得了一定成就，但仍存在基础薄弱、起步晚等问题，因此只有政府部门、社会团体、全体市民共同努力、发挥优势，才能广泛普及英语学习活动，才能切实提高市民英语使用能力，才能为滨州市文化软实力的增强及开放型城市的创建贡献力量。
参考文献：
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[2]闫丹，程俊.浅谈秦皇岛外语语言软环境的优化策略[J].中国环境管理干部学院学报，2014，(10)：85-87.
[3]武燕燕.全球化背景下开放式城市全民英语普及政策[J].邢台职业技术学院学报，2013，(4)：86-88.
[4]王彦颖.城市国际化语言环境建设的对策与建议[J].语文学刊，2012，(15)：44-49.
作者：高培新
摘 要 根据第六次全国人口普查数据，温州市常住人口为912.21万人，其中市外流入人口284.22万人，占全市常住人口的31.16%。调研温州市小城市培育中外来人口市民化概况，分析目前温州外来人口市民化存在问题，提出了“(1)重构‘市民’概念，推动农村新社区建设;(2)推动农村产权制度改革，统筹城乡要素流向合理有序;(3)改革户籍制度，采取政府引导和市场决定结合的落户政策;(4)实施‘产城联动’战略，完善外来人口劳动就业制度;(5)建立覆盖外来人口的城镇住房保障体系，多渠道改善外来人口居住条件;(6)统筹城乡社会保险，完善社会保险的区域流转制度;(7)改革现有义务教育体制，解决农民工随迁子女教育问题;(8)构建公平合理的外来人口市民化成本分摊机制，分类推进本埠外来人口与外埠外来人口市民化;(9)完善凭证积分享受公共服务的供给机制，扩大高素质高技能外来人口增量”等推进温州市外来人口市民化的政策建议。
关键词 小城市培育;外来人口;市民化;政策建议;浙江省温州市
收稿日期：2014-08-05
基金项目：浙江省社科联研究课题“小城市培育中不同类型转移人口市民化研究”(2014B060);温州市科技计划项目“基于城乡统筹发展视角的温州市新型城镇化对策研究”(2010R0301)。
作者简介：陈国胜(1969—)，男，浙江温州人，硕士，教授，温州科技职业学院农村经济研究所所长，研究方向为农业经济与农村发展。E-mail： wz-cgs@163.com。
小城市培育的基本路径是外来人口的市民化。把中心镇培育成小城市是一个过程，而外来人口市民化更是一个复杂的过程，不可能一蹴而就;这个过程的实质是公共服务和社会权利均等化的过程。城乡发展一体化并不是做加减法式的城乡差距缩小，而是城乡发展水平不断提高基础上的城乡差距缩小。
1 温州外来人口市民化概况
小城市培育试点是浙江省委、省政府推进新型城市化、加快城乡一体化发展的战略举措，国内领先。2010年，省政府启动了小城市培育试点，将温州市龙港镇等27个中心镇确立为首批培育试点镇。2014年3月，又将建德市乾潭镇等9个中心镇和省级重点生态功能区范围的文成县大峃镇等7个县城纳入新一轮小城市培育试点范围。温州是浙江省外来人口最多的城市之一，仅次于宁波。温州外来人口由2005年的276万上升到2012年的420万，增长速度远远超过了温州户籍人口的年均增长速度，与户籍人口的比例接近1∶2。大量外来人口在为温州的经济发展做出重要贡献的同时，也给公共服务和城市管理带来许多问题。
1.1 温州人口市民化水平
1.1.1 温州人口城镇化率
根据第六次全国人口普查数据，温州市常住人口为912.21万人，其中市外流入人口284.22万人，占全市常住人口的31.16%。改革开放以来，温州人口城镇化稳步发展，温州的城市化率66.02%，比全省平均水平61.62%高出4.4个百分点。但根据第六次人口普查数据，温州实际上户籍人口的城市化率只有21.63%，可以看出两者之间存在较大的差距。因此，温州的城市化滞后于工业化和非农化，半城市化问题突出。
1.1.2 市民化对象的构成和规模状况
温州是东南沿海地区经济比较发达的中等城市，外来人口数量庞大。在农民工的结构中，来温务工的农民工绝大多数是跨省流动农民工，占农民工总量的93.6%。而跨省流动农民工市民化成本、政策设计及制度安排难度高，农民工流出地和农民工流入地市民化政策的协调与衔接成本均大于本省流动农民工。跨省流动农民工占比高，无疑加大了温州已有外来人口市民化的难度。
1.1.3 温州人口市民化质量现状
目前温州空间上转移向城市的人口数量是庞大的，绝大部分也实现了职业的转变，但受诸多限制因素的影响，其在生活方式、社会身份以及观念和行为方式上的转变步履维艰。可以认为，目前温州人口市民化的质量是偏低的。
1.1.4 人口市民化的进度评估
钱纳里模型实证研究表明，一国工业化与城镇化协调发展的标志是城镇化率和工业化率的比值在1.4～2.5，而我国这一比值在0.4～0.9。根据2012年温州统计年鉴，温州城镇化滞后工业化程度为30.74%，与标准值的低限相差甚远。
1.2 温州人口市民化的特征
1.2.1 城镇化水平区域差异明显
从总体上看，温州东部地区经济发展水平明显高于西部山区。同时，东部地区的城市化进程比西部山区明显要快，已经进入城市化发展的中期阶段，而西部山区则仍处于城镇化发展的初期阶段。
1.2.2 职业转变与身份转变相分离
由于城乡二元体制的限制，农民工不能成为真正的城里人，同时，也无法承担在城市永久定居的巨额生活支出，如住房的支出、子女受教育的支出，且无法在城市获得令人放心的社会保障，从而无法真正在城市定居，未能实现身份上从农民到市民的转变，导致其职业转变与身份转变相分离。大部分农民工的城市归属感不强，只能“候鸟”式地奔波于城乡之间，年轻时在城市打工，年老时必须返回农村，使其成为城乡“两栖人口”。
1.2.3 家庭化迁移趋势增强
调查数据显示，农民工配偶在温人数占农民工总数的63.8%。农民工在当前城市务工和停留的时间平均为8.07年，其中62.2%的人在当前城市5年以上，35.5%的人在10年以上。农民工流动的家庭化、城市务工和停留的时间是决定农民工在流入地居住长期化趋势的重要因素。
1.2.4 新生代农民工出现新的特质
当前，来温务工的农民工群体构成的最大特点就是新老两代并存。与老一辈的农民工一样，新生代农民工很难改变体制上的束缚真正地融入城市，但也呈现了一些新的特点：(1)受教育程度提高，初中以上文化程度的占89%;但是，大专及以上学历仅占7.4%。(2)参加农业技术培训的比例低，缺乏从事农业生产的技能。(3)对职业角色认同，由农民转向工人。(4)对务工城市的心态，从过客心理向期盼在务工地长期稳定生活转变。(5)外出动机，从“改善生活”向“追求梦想”转变。(6)从单纯要求实现基本劳动权益，向追求体面劳动和发展转变。
2 温州外来人口市民化存在的问题
与外来人口基本权利有关的公共服务项目，主要包括计生卫生、基本教育、就业服务、居住条件和养老保险等。目前，温州外来人口市民化存在的问题主要表现在以下4个方面。
2.1 外来人口退出农村难
农民工市民化的农村退出制度主要涉及土地承包经营权和宅基地使用权。许多进城农民不愿意放弃自己村集体经济组织成员的身份，甚至部分有能力在城市落户、立足的，也不愿意转为市民身份。在温州许多地区，还出现了从城市往农村回迁户口的现象。从另一个角度看，进城农民也不敢放弃农村的土地，因为其在城市没有足够的社会保障，一旦生活出现困难，返回农村是其主要的退路。因此，农村退出制度的改革是人口市民化进程中亟待解决的问题之一。
2.2 外来人口立足城镇难
农村人口转移到城镇，首先要解决的就是立足问题，而要在城镇立足一是要有稳定的职业，获取稳定的经济来源，二是要有稳定且宜居的居住场所。但就目前的情况而言，工资收入水平较低、务工地房价居高不下，已成为阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍。
2.3 外来人口融入城镇难
农村人口要真正实现市民化，在城镇立足是前提，而融入城镇生活才是最终的归宿和目的。虽然外来人口市民化不仅仅是一个户籍身份转变问题，但城镇户籍是进城农民获得正式市民资格的基本标志，它在一定程度上影响农民工市民化的意愿。没有获取市民身份，会使农民工在精神层面上将自己隔离于城市之外。此外，没有户籍也会对农民工的工作和生活造成极大的影响，使其不能平等地享受城镇居民的各项权利，比如子女的入学要交借读费，享受不到最低社会保障等。而我国长期实行的城乡二元户籍制度给农村人口获得城镇户籍设置了制度障碍，使在城镇落户变成一件难事。
2.4 本埠外来人口与外埠外来人口享受公共服务的待遇差别较大
在温州城市化推进的过程中，目前突出的矛盾就是本埠外来人口与外埠外来人口享受到公共服务的待遇差别较大，同样是外来人口，对外埠外来人口采取歧视政策，据我们调研，培训意愿、离职原因、子女教育情况、市民化意愿、社会参与、进城目的及其是否达成等指标均出现差异性，严重阻碍了外埠外来人口市民化进程。
3 推进外来人口市民化的政策建议
小城市培育进程中的外来人口城市化是一个复杂的系统工程。温州作为中国民营经济的发祥地，吸引了大量的外来人口(新居民)涌入城市工作生活，温州这样人口大进大出的现象具有一定的典型性和代表性。处理好外来人口(新居民)社会服务和管理问题，对国内二、三线城市推进小城市培育也有较大的参考价值。
3.1 重构“市民”概念，推动农村新社区建设
从西方国家城市化的现实及趋势看，未来的乡村和城市相互交叉融合，地域的界限已不再像现在那样明显。基于此，“市民”不仅是指居住在城里的人，而应是指具有同等国民待遇的、城乡共同体的正式成员。农民市民化，不是让所有农村人口都迁移到城市，而是要让所有人口，无论居住在城市还是农村，都能享受现代城市文明生活。因此，农村新社区建设的改革尝试应进一步深化。
3.2 推动农村产权制度改革，统筹城乡要素流向合理有序
在下一步小城市培育进程中，农村产权制度改革仍是核心问题。(1)明确农民的土地所有权，明晰农民在农村集体经济财产中的个人产权份额，解决农民进城的后顾之忧。(2)推进土地承包经营权和宅基地使用权的流转。(3)建立或完善农村产权交易制度和平台。
3.3 改革户籍制度，采取政府引导和市场决定结合的落户政策
贯彻落实国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。(1)建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。(2)完善现有的积分落户政策，落户的条件不宜太细致，能否落户应当主要考虑其是否有在城市长期定居的能力和意愿。
3.4 实施“产城联动”战略，完善外来人口劳动就业制度
要积极实施实现“产城联动”战略，有了强大的产业的支撑，外来人口劳动就业才有保障。(1)规范劳动力市场。(2)加强农民工，特别是青年农民工的职业培训。(3)增加农民工就业服务体系，近一步规范职业中介机构的管理。(4)建立农民工创业激励机制，设立青年农民工的创业基金。(5)逐步提高各地的最低工资标准，逐步提高农民工收入水平。
3.5 建立覆盖外来人口的城镇住房保障体系，多渠道改善外来人口居住条件
以稳定优质外来人口存量，扩大高素质外来人口增量为工作重点，逐步解决住房问题。(1)强化政府主导，规划建设人才公寓，逐步解决长期在城市就业与生活的高素质外来人口的居住，提高公共基础设施保障能力。(2)规范房地产市场，特别是商品房租赁市场，抑制房价和商品房租金过快上涨。(3)强化企业的社会责任，农民工自行安排住宿的，企业应当给予一定的住房补贴;在农民工集中的工业园区和开发区，要完善农民工保障住房体系，试点集中建设农民工集体宿舍，由企业或农民工承租。(4)逐步完善农民工住房公积金制度。
3.6 统筹城乡社会保险，完善社会保险的区域流转制度
要促进市民化，在社会保险方面需做到：(1)建立统一城乡的基本社会保险。在资金筹集方式上采取政府补助、集体缴纳、个人分担相结合的方式。其中政府补助部分农村的标准应当高于城镇，且由中央财政支付，集体缴纳的部分则区分城乡，农村由村集体缴纳，城镇则由职工所在单位缴纳，在数额上应当强调单位和企业的责任，比例上应当高于村集体组织。(2)完善社会保险的区域流转机制，使社会保险可以在城乡之间、城市之间流转。
3.7 改革现有义务教育体制，解决农民工随迁子女教育问题
根据我们的调查，子女上学是外来人口最关心的民生问题。(1)改变义务教育的逐级划片管理模式，实行义务教育的属地管理模式，让农民工子女获得平等的受教育权。(2)在中央层面设立专项教育资金，以流入地农民工子女的人数为依据，划拨相应的教育经费，以分担地方政府财政压力。(3)以农民工子女人数为依据，由政府给与公办学校和民办学校相等的生均补贴。(4)政府加强对社会力量举办“农民工子弟学校”的扶持力度，在师资培训、教学设备购置、校园用地等方面给予支持，同时加强对教育质量的监管。
3.8 构建公平合理的外来人口市民化成本分摊机制，分类推进本埠外来人口与外埠外来人口市民化
从市情出发，各地推进农业转移人口市民化，应以在本市落户定居和公共服务均等化为重点，区分不同县域、不同群体、不同公共服务项目，根据外来人口市民化意愿选择差异化的城市化路径，有序推进。应根据不同类型的农民工，采取相应的政策。其中，重点是逐渐解决本埠外来人口与外埠外来人口享受到公共服务的均等化问题。根据谁受益，谁承担成本的原则，需要建立中央财政、地方财政、外来人口个人的市民化成本分摊机制。从国家层面来说，既要推进分税制改革，又要建立流入地与流出地的互动机制，尤其是流出地的财政转移支付制度。
3.9 完善凭证积分享受公共服务的供给机制，扩大高素质高技能外来人口增量
在外来人口基本公共服务供给的形式上可以探索出一条新路子，调整和完善新居民积分制公共服务政策，建立起凭证积分享受公共服务的供给机制。同时，突出居住证的凭证功能，探索居住证与银行卡、市民卡、公交卡、图书卡等的对接举措，将居住证和积分作为外来人口享受本市公共服务的必要凭证。通过积分制快速优先实现高素质外来人口市民化。
(责任编辑：丁志祥)
作者：陈国胜 陈怀毅 王锦良 高光照
广州市第十三届人民代表大会常务委员会公告
(第64号)
广州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2009年8月13日通过的《广州市荣誉市民称号授予条例》，业经广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2009年11月26日批准，现予公布，自2010年3月1日起施行。
广州市人民代表大会常务委员会
2010年1月15日
广东省人民代表大会常务委员会关于批准
《广州市荣誉市民称号授予条例》的决定
(2009年11月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议审查了广州市人民代表大会常务委员会报请批准的《广州市荣誉市民称号授予条例》，该条例与宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不抵触，决定予以批准，由广州市人民代表大会常务委员会公布施行。
第一条为了规范广州市荣誉市民称号的授予，鼓励在本市经济社会发展、对外交流合作等方面作出突出贡献的华侨、港澳台同胞和外籍人士，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条遵守中华人民共和国法律、法规，具备下列条件之一的华侨、港澳台同胞和外籍人士，可以被授予广州市荣誉市民称号：
(一)在本市投资兴办企业，为广州经济社会发展作出突出贡献的;
(二)为发展本市教育、科技、文化、卫生、体育等事业作出突出贡献的;
(三)为本市社会公益事业和慈善事业作出突出贡献的;
(四)为本市经济社会发展提出有重要价值的建议，经采纳后产生重大经济和社会效益的;
(五)在促进本市与香港、澳门特别行政区的经济合作、融合发展，增强本市的区域竞争力等方面作出突出贡献的;
(六)在促进本市与台湾地区的交流与合作等方面作出突出贡献的;
(七)在促进本市对外交流与合作、推动发展国际友好城市关系、提升广州国际形象方面作出突出贡献的;
(八)在其所在国家或者地区享有较高社会声誉，为本市引进资金、人才、重大科技成果，促进本市经济社会发展，作出突出贡献的;
(九)为本市作出其他突出贡献的。
第三条符合本条例第二条规定条件的人士，可以由本市有关的国家机关、企事业单位、社会团体推荐为广州市荣誉市民人选，也可以由本人自荐为广州市荣誉市民人选。
本市有关的国家机关、企事业单位、社会团体推荐广州市荣誉市民人选的，应当经被推荐人同意。
第四条推荐和自荐广州市荣誉市民人选，分别由下列部门受理：
(一)被推荐人或者自荐人是华侨、港澳同胞的，由市人民政府侨务部门受理;
(二)被推荐人或者自荐人是台湾同胞的，由市人民政府台湾事务部门受理;
(三)被推荐人或者自荐人是外籍人士的，由市人民政府外事部门受理。
第五条推荐和自荐广州市荣誉市民人选的，应当向受理部门提交《广州市荣誉市民推荐表》、《广州市荣誉市民自荐表》以及相关证明材料。
《广州市荣誉市民推荐表》和《广州市荣誉市民自荐表》由市人民政府侨务部门统一印
制。
第六条受理部门在收到推荐和自荐材料后，应当征询有关单位的意见，提出初审意见，由市人民政府侨务部门汇总后报市人民政府审核。
第七条市人民政府应当将审核确定的荣誉市民人选名单向社会公示，公示期不得少于七日。公示后有异议的，受理部门应当自公示期满三十日内进行调查，提出处理建议，由市人民政府侨务部门汇总后报请市人民政府审定。
第八条市人民政府应当在市人民代表大会常务委员会会议举行三十日前，将有关荣誉市民称号授予的议案报送市人大常委会。
第九条市人民代表大会常务委员会华侨外事民族宗教工作委员会负责办理荣誉市民称号授予议案的具体工作。
市人民代表大会常务委员会在全体会议上听取市人民政府关于议案的说明和市人民代表大会华侨外事民族宗教委员会的审议结果报告，由分组会议对议案进行审议。分组会议审议后，市人民代表大会华侨外事民族宗教委员会根据常务委员会组成人员的审议意见提出关于议案的决定草案，由主任会议提请市人民代表大会常务委员会对决定草案中的荣誉市民人选逐一表决，以市人民代表大会常务委员会全体组成人员的过半数通过。
授予荣誉市民称号的决定应当向社会公告。
第十条市人民政府根据市人民代表大会常务委员会的决定举行荣誉市民称号授予仪式，向荣誉市民颁发荣誉证书和证章。荣誉市民证书由市长签署。
第十一条本市荣誉市民称号的授予一般三年举行一次。
第十二条荣誉市民在本市可以享受下列礼遇：
(一)应邀列席市人民代表大会、中国人民政治协商会议广州市委员会的会议;
(二)应邀参加本市举行的重大活动，享受贵宾礼遇;
(三)应邀参加有关部门组织的专题调研、决策咨询等活动;
(四)进出广州有关客运口岸时，由有关部门协调查验单位提供专门通道或者通关便利;
(五)获赠本市经济社会发展的有关资料。
第十三条市人民政府及有关部门应当加强与荣誉市民的沟通和联系，通报本市经济社会发展情况，听取荣誉市民的意见和建议，宣传荣誉市民事迹。
第十四条荣誉市民称号授予活动的相关经费纳入财政预算，专款专用。
第十五条荣誉市民有下列情形之一的，市人民政府应当及时提出荣誉市民称号撤销的议案，提请市人民代表大会常务委员会审议决定：
(一)提供虚假信息骗取荣誉市民称号的;
(二)因犯罪受到刑事处罚的;
(三)有其他与荣誉市民称号严重不相称的行为的。
撤销荣誉市民称号的决定应当向社会公告。
第十六条国家工作人员在荣誉市民称号授予工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由任免机关或者监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十七条本条例的实施细则由市人民政府制定。
第十八条本条例自2010年3月1日起施行。
一、前言
据报道，广州老城区一天产9000吨垃圾，广州的垃圾处理站李坑一期只有1000多吨的处理能力。虽然有2000吨处理能力的李坑二期正在施工，预计明年3月竣工，但是，即便李坑二期投产，广州如果不实行垃圾分类，每天还是有6000吨的垃圾不知如何处理。因此，为解决垃圾围城，广州市市城管委会在今年3月份组织全市全面推进生活垃圾分类工作，力争全市中心城区2011年基本实现垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。
在政府大力提倡，垃圾分类的同时，广州市市民们在日常生活中对于自己丢弃的垃圾是如何处理的?市民对垃圾分类常识又了解多少呢?就这一系列问题，我进行了如下一次调查。
二、问卷调查
(一)、调查方法：访问调查法.
(二)、调查时间：2011-8-7
(三)、调查地点：解放北路桂花岗生活小区。
(四)、调查对象：小区住户。
(五)、访问问题模板：
1.您是否了解有关垃圾分类的知识?
A.十分了解 B.基本了解 C.了解一些 D.不了解
2.您有将垃圾分类放入垃圾箱的习惯吗? A.总是 B.经常 C. 偶尔 D. 从不 3.您平时如何处理生活垃圾?
A. 把家里的垃圾放在一起扔到社区的垃圾桶内 B. 把家里的垃圾分类好再仍到社区的垃圾桶 4. 您知道生活垃圾把垃圾应分成哪3大类吗? A.知道 B.不知道
5. 您认为不分类扔垃圾的主要原因是?
A.没有找到这样的垃圾分类箱，无法分类投放 B. 很麻烦 C. 没有这个意识 D. 没有意义
三、调查结果
本次调查，一共访问小区住户103家，对103家住户作答的结果作出了如下的统计分析。
不了解18.45%十分了解11.65%基本了解13.59%十分了解基本了解了解一些不了解了解一些56.31%
图1：您是否了解有关垃圾分类的知识?
从图1，我对被调查的市民，关于垃圾分类相关知识的了解程度做了统计，结果表明，大多数人对垃圾分类的知识不太了解，认为基本了解垃圾分类知识的比例占13.59%;了解一些的比例占56.31%;不了解的比例占18.45%;十分了解的不多，比例占11.65%。
其实什么是垃圾分类呢?。正确处理垃圾的方法是：把垃圾分成3大类。第一类：可回收垃圾，有废铁、废钢、废玻璃、废橡胶等;第二类：不可回收垃圾，有剩饭、剩菜、变质食品等;第三类：有害垃圾，如废电池、废荧光灯管等。对于可回收垃圾，我们可以把它们给回收站进行回收，获得它的再次利用价值;对于某些不可回收的，我们可以物尽其用，比如说，剩饭，剩菜可以喂给自己家的宠物或者家禽;对于有害垃圾，如，废电池等，其实也是可以再次利用的，一方面节约了材料(重金属铬、镉等)对环境的污染。
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图:2：您有将垃圾分类放入垃圾箱的习惯吗?
从图2可知，广州市民对于垃圾分类的意识还是比较薄弱的，只有数人都有垃圾分类的意识;偶尔会分类的占41.75%，经常分类好再投放的比例占10.68%;选择总是分类后投放的人相对较少只有7.77%。我们随手丢弃垃圾是个很简单的动作，但却给环卫工人增加了工作量，广州城随着人口的增长，生活节奏的加快，各种能源消耗越来越大，垃圾量也在不断增多，清运工作的繁杂也是可想而知的!如果市民们不能养成一种良好的垃圾分类意识，那么我们生存的环境终有一天会不堪重负的。所以政府也应该大力提倡，垃圾分类，在街道小区多派发关于垃圾分类的宣传资料，普及市民垃圾分类的知识。
把家里的垃圾分类好再仍到社区的垃圾桶把家里的垃圾放在一起扔到社区的垃圾桶内015系列18820406080100
图3：您平时如何处理生活垃圾?
生活垃圾应该是垃圾中最多、最主要的部分。从图3可知，市民通常把家里的垃圾都装在一起扔到社区垃圾桶内，这部分数量比例占85.44%。由于人们已经习惯了将自家的垃圾装进塑料袋后集中丢弃，因此，丢弃的垃圾根本就谈不上可回收还是不可回收;把家里垃圾分类装好再扔到社区分类垃圾桶内的比例占14.57%，看来也只有一部分家庭有着较强的环保意识。
38, 37%知道不知道65, 63%
图4：您知道生活垃圾把垃圾应分成哪3大类吗?
38.37%的群众知道生活垃圾如何分类，而65.63%的人们认为自己不知道如何将生活垃圾分类。通常生活垃圾一般分为三大类：可回收垃圾、不可回收、有害垃圾。可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等。通过回收利用，节省资源减少污染。厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类，经过生物技术就地处理堆肥。有害垃圾包括废电池、废日光灯管，废水银温度计还有过期药品等，需要特殊安全处理。
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图5：您认为不分类扔垃圾的主要原因是?
从本次调查中的84位不太愿意做垃圾分类的受访者中，我们了解了一下对于人们为什么不分类扔垃圾的原因做了统计。从图5的数据表明：原因是没有找到这样的垃圾分类箱，无法分类投放的比例占39.29%;认为很麻烦不知道怎么分类的比例占33.34%;没有这个意识的比例占23.81%;认为没有意义的比例占3.58%。其中，认为分类再投放很麻烦，垃圾分类箱很难找到，这两个原因比例最高。过去，随处扔垃圾随地吐痰的现象经常发生，以罚款和说服教育的方式逐渐得到控制，再加上社会在进步，人们的素质也在逐渐提高，自觉爱护公共环境、提高环保意识、保护各种资源是社会文明和发展的进一步体现。就这原因，我觉得政府应该加大垃圾分类设备的投放，方便市民找到垃圾分类箱，养成良好的分类习惯。
四、总结与建议
从上述调查结果可以看出，虽然政府提倡进行垃圾分类，但宣传倡导工作做的不太到位。居民们往往对哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的还分不清楚。而社区周边设施还不够完善，在小区中缺少垃圾分类的标志牌，分类箱等。
针对目前存在的问题，我向社区管理者和居民提出几点建议：
(一)、增加小区内垃圾箱的数量，并能爱护公共物品。
(二)、加大宣传力度。仍有不在少数的居民未正确认识垃圾分类，对垃圾分类的态度不确定、行动消极被动。“国民意识”是生活垃圾成功推广实行的另一关键因素，国民垃圾分类意识的提高依靠强有力的宣传教育。对居民要进行系统而细致的循环经济尤其是垃圾分类回收方面的教育，这一点十分重要。居民是垃圾分类回收的主体，他们的认知程度决定了垃圾分类回收的成败。
(三)、完善垃圾分类设施。相关部门在设计垃圾分类箱时可以画上相应的图例，比如在“可回收”垃圾箱上画上瓶子、玻璃、纸张等。在“不可回收”也画上相应的物品，给居民一个明确的概念。
(四)、提高居民们的环保意识，加强环保观念。广泛宣传垃圾分类的知识，宣传“垃圾分类”的重要意义。使大家能够自觉地养成垃圾分类的行为习惯。
五、实例借鉴。
(一)、分类精细
最大分类有可燃物、不可燃物、资源类、粗大垃圾，这几类再细分为若干子项目，每个子项目又可分为孙项目，以此类推。前几年横滨市把垃圾类别由原来的五类更细分为十类，并给每个市民发了长达27页的手册，其条款有518项之多。试看几例：口红属可燃物，但用完的口红管属小金属物;水壶属金属物，但12英寸以下
属小金属物，12英寸以上则属大废弃物;一只袜子属于可燃烧物品,一双袜子则是旧衣物;领带也属旧衣料，但前提是“洗过、晾干”。
(二)、回收及时
在回收方面，有的社区摆放着一排分类垃圾箱，有的没有垃圾箱而是规定在每周特定时间把特定垃圾袋放在特定地点，由专人及时拉走。如在东京都港区，每周
三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收资源垃圾。很多社区规定早8点之前扔垃圾，有的则放宽到中午，但都是当天就拉走，不致污染环境或引来害虫和乌鸦。
(三)、节能环保
分类垃圾被专人回收后，报纸被送到造纸厂，用以生产再生纸，很多日本人以名片上印有“使用再生纸”为荣;饮料容器被分别送到相关工厂，成为再生资源;废弃电器被送到专门公司分解处理;可燃垃圾燃烧后可作为肥料;不可燃垃圾经过压缩无毒化处理后可作为填海造田的原料。日本商品的包装盒上就已注明了其属于哪类垃圾，牛奶盒上甚至还有这样的提示：要洗净、拆开、晾干、折叠以后再扔。
六、心得与体会
通过假期的社会调查使我了解到，虽然广州市正大力提倡垃圾分类，但市民们对垃圾分类回收与利用的意识还不太强烈，积极性不高，作为广州市市民的一员，我希望大家都能努力做到垃圾分类。只要每天花一点点时间整理一下丢弃的垃圾，就可以改善我们城市的环境，这样何乐而不为呢!城市是大家的，城市的卫生要靠大家共同来维护。希望大家 都能响应政府的倡导，做好垃圾分类，共创和谐广州。
一、申领对象。
社会保障市民卡的申领对象为具有温州市户籍的本市市民和在温州市行政区域内参加社会保险的非本市户籍人员。
二、申领登记。
1、社会保障市民卡由依法参加本市社会保险的参保人员本人提出申请。
2、申领人携带本人有效身份证明身份证可直接在参保地的联名银行领取《温州市社会保障〃市民卡申请表》;单位职工可由所在单位集中领取;委托他人或单位代办的，需要提供相应委托及代办手续。
3、申领人应认真如实填写姓名、证件类型和证件号码等有关基本资料，并保障填写内容真实有效，因申领人所提供的个人资料不清晰、不完整或错误所造成的一切损失由申领人本人承担;
4、对有温州市范围内二代身份证照片的，在申领人同意的前提下，采用二代证照片;无二代身份证或持有温州市外二代身份证的，由社会保障市民卡管理服务机构委托各联名银行采用零星摄录照片方式，或委托其他第三方采集方式。
5、单位和个人在登记申领社会保障市民卡时，本着自主选择的原则，在申请表中自主选择社会保障市民卡的联名银行，并按规定与银行签订相关协议。社会保障市民卡的银行账户需经过银行方激活后才能正常使用。
6、本人对参保信息提出更正要求的，应到参保所在地人力资源和社会保障部门申请修改，经审核符合修改条件的，按社保数据处理规定进行修改。
7、社会保障市民卡实行“一人一卡”，属地管理。在参保区域之间重复多份参加社会保险的人员，在领取社会保障市民卡前，应根据同一社会保险险种保留一份参保关系的原则，按规定处理重复参保问题，未处理的暂不发放社会保障市民卡。
三、其他。
单位和个人首次申领社会保障市民卡，免收卡片工本费，遗失补办新卡的应按规定收取补卡工本费。参保人挂失时，应按开户银行的有关规定，交纳相关费用。社会保障市民卡免收银行卡年费和小额账户管理费。
第一条 为了促进我市房地产中介服务行业的健康发展，创造和维护公开、公平、公正的房地产中介市场环境，提高中介行业的公信力，建立行业自律要制。，根据《房地产经纪管理办法》(建设部国家发改委人社部令第8号)、《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》(建房〔2016〕168号)、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产经纪人管理办法》等有关规定、法规，制定本公约。
第二条 从事房地产中介服务的机构和从业人员都应当遵守国家的法律、法规、政策;自觉规范、约束自己的行为，维护行业形象。以独立、客观、公正、合法执业为原则，以提供高效、优质、规范的专业服务为宗旨，以促进我市房地产中介行业队伍素质提高和执业水平提高。
第三条 在我市从事房地产中介服务的机构，都应具备从业资格，并在营业场所公示其资质(备案)证书和工商执照等。
第四条 中介服务机构应在营业场所公示服务流程，服务项目及各项收费标准，要将从业人员的姓名、职务、职称及照片在营业场所公示，从业人员上门服务也要出示相应证件。中介服务机构要重诚信、讲信誉、守合同、公平竞争、合法经营、依法纳税、接受业务部门的指导，监督和检查，共同维护业行利益。
第五条 房地产中介业务均应由中介机构统一接受委托，不得以个人名义受理，不为没有履行合同能力的委托人进行中介服务，不得承担不能胜任或不能按约定时限完成的委托。中介机构承接业务时，应该核实委托主体资格。承接商品房销售代理业务时应该核实开发商的营业执照及五证是否齐全;承接二手房销售及租赁业务时，应验明产权人的身份证及产权证或有效证明，由代理机构的执业经纪人分别与委托方签定合同，经纪人签署合同时应将自己的姓名、执业证编号填写清楚，同时加盖机构公章。不得弄虚作假，误导坑害客户，不得泄漏委托客户的商业秘密，不得索要、收取合同以外的报酬或其他财物，不得与一方当事人串通损害另一方当事人的利益。
第六条 因房地产中介机构过失或者经纪人过失，给委托人造成经济损失的，中介机构要按合同的约定承担赔偿责任;因委托人责任造成经济损失的，按合同约定由委托人承担赔偿责任;因中介机构提供的广告房源信息失实，而造成委托人经济损失的，中介机构应承担补偿责任。
第七条 房地产中介机构发生注册资金、股东、营业场所、经营资质(备案)变更事项时，要及时到主管部门备案。因故注销歇业时，按国家法律规定先行备案和公告，做好债权债务的清偿事宜。
第八条 房地产中介服务机构应严格员工队伍的管理，坚持岗前专业培训，执证上岗、挂牌执业，并定期参加协会组织的教育培训，参加行业组织的法规、政策学习和业务素质考核，不断更新知识，提高专业水平，改进服务态度，提高服务质量。
第九条 制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。房地产中介机构及其从业人员不得使用下列不正当手段从事中介业务，损害竞争对手：
1、无证、无场所经营;
2、不按资质等级标准的业务范围从事经营活动;
3、非专职房地产估价师签署评估报告;出具虚假、不实评估、咨询报告;
4、允许他人以自己的名义从事房地产中介业务;
5、同时在两个或两个以上的中介服务机构执业;
6、指定自己或他人从事垄断经营活动;
7、降低收费，从其他经纪公司诱导客户为自己客户等恶意抢单(同一房源)行为、抵毁其他经纪机构、排挤对手等不正当行为;以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易;为跳单客户服务，损害行业权益。
8、为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务;
9、利用广告或者其他方法发布虚假信息和不实宣传,;
10、捏造、散布虚伪事实，假借业务主管部门之名，恶意损害业务主管部门形象;
11、扰乱市场秩序，炒作房价;对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价;
12、捏造散布涨价信息，发布未经房源核验的虚假房源信息，或者与房地产开发经营单位串通捂盘惜售、炒卖房号，操纵市场价格;
13、泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密，谋取不正当利益;
14、为交易当事人逃避房屋交易税费等非法目的，就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利;帮助或唆使交易当事人伪造虚假证明，骗取税收优惠;
15、侵占、挪用房地产交易资金;
16、法律、法规和政策禁止的其他行为;
第十条 凡使用本公约第九条各项不正当竞争手段从事房地产中介业务的，经查实后，协会提请上级主管部门对责任者按有关规定作出相应处罚，降低其资质等级直至注销资质资格。
第十一条 建立诚信档案制度。中介机构实行信用档案管理，接受社会和公众的广泛监管。
第十二条 提倡按照合法、诚信、公平和有偿的原则，发展本行业企业之间跨地区的联合协作关系，优势互补、利益共享、团结协作、共同发展。
第十三条 本公约自公布之日起生效。
鄂州市房地产中介行业协会
2017/11/28
(讨论稿)
为维护随州市机动车辆保险市场秩序，促进我市机动车辆保险业务健康稳定发展，保护保险消费者的合法权益，提高行业服务质量，营造一个公平、规范、有序竞争的保险市场，促进随州市保险业健康稳定发展，依据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》国家有关法律法规，经各家财产保险会员单位共同协商，特制订本公约。
一、严格遵守国家各项法律法规、保险监管政策和各项行业自律公约的要求，依法诚信合规经营。
二、严格执行经保险监管部门审批的条款费率及费率规章，严格按照车辆种类、使用性质及吨位和座位数量等因素确定的费率及费率系数计算保费，严禁滥用费率调整系数。
1、对初登日期小于一年的所有车辆承保商业险时，各公司通过使用的各类优惠系数，给予投保人的所有优惠总和，不得超过车险产品基准费率的10%;
2、规定对初登日期大于一年以上的非家用车续保商业险时，各公司通过使用的各类优惠系数，给予投保人的所有优惠总和，不得超过车险产品基准费率的15%;
3、规定对初登日期大于二年以上且连续二年未出险的 1
车辆续保商业险时，各公司通过使用的各类优惠系数，给予投保人的所有优惠总和，不得超过车险产品基准费率的20%;
4、规定对初登日期大于三年以上且连续三年未出险的车辆续保商业险时，各公司通过使用的各类优惠系数，给予投保人的所有优惠总和，不得超过车险产品基准费率的30%;
5、规定对初登日期大于一年以上的家用车通过非电网销渠道续保商业险时，各公司通过使用的各类优惠系数，给予投保人的所有优惠总和，不得超过车险产品基准费率的30%;
6、车队投标业务。已签订协议报告保险协会后按原协议执行，新增车队投标优惠必须按以上1-4条执行，政府采购业务不得超过车险产品基准费率的30%(投标业务标准与范围，是指随州市各家财产保险公司及所属分支机构参与的投标业务，且投标车辆总数在50辆以上或者保费在20万以上的招标业务);
7 、严格执行交强险费率浮动标准。
对符合上述条款费率优惠条件的，应当采取明折明扣方式予以承保。
三、严禁个人车辆挂靠车队业务出单。
四、 经营电销和网销产品时，严禁赠送保险合同约定以外的任何实物和利益，任何合同外的加油卡、积分卡、服务等全部停止 。
五、严格执行2011年《湖北省保险行业机动车辆保险自律公约》关于车险手续费标准的规定，即交强险手续费每笔不得突破签单保费的4%，商业车险手续费最高为该笔业务实收保费的15%,且不得以附加协议、绩效考核、奖励及各种费用补贴等其他任何形式直接或者变相提高手续费比例。
六、中介代理业务，同样交强险手续费每笔不得突破签单保费的4%，商业车险手续费最高为该笔业务实收保费的15%,且不得以附加协议、绩效考核、奖励及各种费用补贴等其他任何形式直接或者变相提高手续费比例。
七、各公司须缴纳违约保证金用于违约扣款，分别是：人保财险5万，平安、太保产险各3万，中华联合、天安产险、安邦产险各2万，阳光产险各1万，由市行业协会设专户管理。违约保证金应于本公约签订之日起10个工作日内缴齐。
八、设置举报奖励制度，对于举报经核实属实的，每单奖励举报人2000元。
九、为保证本公约的执行，分别成立公约领导小组和执行小组。领导小组由各公司主要负责人组成，领导小组负责人实行轮值制，负责人为当月召集公司的主要负责人;执行小组由各公司一名业务管理部门负责人组成，办公室设在当月轮值公司，负责人为轮值公司部门负责人，执行小组主要职责为接受举报、实施检查等方面。
十、随州市保险协会执行小组每月进行巡查，各签约公司如违反本公约任何一条之约定，一经查实，一次性扣款1万元。由领导小组形成处罚决议，由执行小组下发《扣减违约保证金通知书》，违约公司应在10个工作日内补齐履约保证金缺额。涉嫌违反《保险法》的行为，移交保险监管部门处理。
十一、本公约未尽事宜，由各签约公司另行共同协商解决。本公约自签订之日起生效执行。
十二、本公约的解释权归属随州市保险协会。
二○一三年四月二十七日
各单位缴纳保证金金额(要求5月15日以前交分公司)：广水、随县、车商部各8000元、曾都、东城、西城、电销部各5000元、营销部、中介部各3000元，合计50000元。
各会员公司签章：
中国人民财产保险股份有限公司随州市分公司 负责人(签字)：
中国太平洋财产保险股份有限公司随州中心支公司 负责人(签字)：
中国平安财产保险股份有限公司随州中心支公司 负责人(签字)：
中华联合财产保险股份有限公司随州中心支公司 负责人(签字)：
天安财产保险股份有限公司随州中心支公司 负责人(签字)：
安邦财产保险股份有限公司随州中心支公司 负责人(签字)：
阳光财产保险股份有限公司随州中心支公司 负责人(签字)：
二○一三年四月二十七日
今晚10点起，杭州市中高考期间禁噪开始
地铁施工、道路整治、庭院改善„„机器轰鸣声、卡拉OK声、空调声、高音喇叭声„„城市噪音就像一颗“慢性毒瘤“，打扰市民的生活。中高考即将到来，为确保杭州考生有一个安静的学习、考试和休息环境，昨晚10点(5月24日)起，杭州启动中高考禁噪工作，禁噪期将持续到6月15号早上6点。
根据历年的投诉分析，中高考期间，噪音投诉集中在建筑施工和生活噪音上。下沙城管执法大队向全区各建筑施工单位、商业门店及娱乐场所发出通知，要求严格控制噪声，防止噪声扰民。昨晚(24号)10点开始，对施工工地逐一进行了排查;下城区城管执法大队重点整治商业经营中使用高音喇叭招揽顾客的行为。此外，西湖区执法大队则组建四支队伍，开展“绿色护考”行动，对工地噪音、使用切割机、高音喇叭，铝合金加工噪声等都在监管整治范围内。
执法部门提醒：建筑工地有施工需要应提前七天向附近居民公告，同时应做好减轻噪音防范措施。违反规定最高将面临5万的罚款。
从即日起,市民发现噪音违规现象,可以拨打投诉电话96310。西湖之声记者海风通讯员王贤孙练栋报道
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