(二)近几年来,随着我国经济的发展,社会的进步,人民生活水平的提高,尊重罪犯人权、体现人文关怀逐渐成为普通老百姓心中的共识。特别是我国信息化建设的快速发展,互联网络的迅速普及,高墙内的世界越来越被人们熟悉并更多的出现在公众视野当中,并且现今各种社会矛盾凸显,各种诱发违法犯罪的因素更加复杂。监狱管理工作正面临着社会舆论高关注、执法高风险、安全高压力、工作高标准、事故严追责的新常态。如何提高司法公信力,维护和平正义,如何严格执法、规范执法,让权力在阳光下运行,以最大限度化解社会的不和谐因素,最大限度增加社会的和谐因素,不断促进社会和谐成为基层监狱民警应对新形势下的严峻挑战。
没有把思想政治工作提到讲政治的高度来认识,没有把思想政治工作作为一项重要的工作提到议事日程上来。基层监狱医务民警担负着整个监狱服刑人员的诊疗工作及卫生防疫工作,工作量大,工作负担沉重,基层监狱根据监狱的实际情况将一部分有医学知识或者曾经是医生的服刑人员代替部分医疗服务,因此,医务民警还承担着对这一部分服刑人员的教育改造。一旦有了医疗纠纷,举证处于不利地位,给监狱的医疗安全带来隐患,而容易酿成医疗纠纷。如果这部分医务服刑人员出现打架斗殴致死、自杀等非正常死亡时还负有管教责任。所以认为思想政治工作无关紧要,并不会对自己的日常工作产生益处。
一方面,监狱是关押服刑人员进行劳动改造的场所。监狱在对服刑人员进行教育改造的同时,还进行生产加工。生产加工产生的经济效益直接关系着监狱日常支出、民警职工的奖金福利。因此,一些政策倾斜、奖金比重难免偏重于生产加工方面,减少甚至忽略医疗保障的经费的投入,而基层监狱医务所不能自主经营,医务民警的奖金福利较低;另一方面,监狱医务所由于局限性,医务民警医疗职称的上升空间不大,而监狱对医务民警的学习培训的投入不大,最近几年甚至是零投入,医疗水平相对较低。这样就难免让一部分人产生抱怨,进而使得思想政治工作的难度加大。
思想政治工作面对的是人,着眼点是人的思想意识,看不见,摸不着,没有硬性的指标规定。因此,一些人做思想政治工作只做表面文章,不考虑实际效果,不善于分析总结,看不到事物发展的趋势和走向,在实际工作中,缺乏对医务民警工作性质、服务对象的研究,不能提出切合实际的不同要求,对思想政治工作缺乏信心和激情,不能认识思想政治工作的极端重要性。这样导致的结果就是,许多医务民警抱着被强迫教育的态度来听讲,而且有时候光发文件,走走过场,很难产生好的效果。上级和下属也无法得到有效的沟通,最终思想政治工作得不到合理的开展,从而对监狱的发展产生不利的影响。
思想政治工作中存在的这些问题和影响因素,严重制约着管理与医疗工作的良好运行,影响监狱的监管安全与医疗安全,提高思想政治工作的实效性也就更为迫切和必要。思想政治工作是一项系统工程,需要进行多方位综合考虑,从目前来看应从以下几方面着手:
必须完善新的监狱医务民警思想工作运行机制。医务所要把一部分工作重新转移到贯彻落实思想政治工作上来,把其作为“一把手工程”,“一把手”分管思想政治工作,并且是第一责任人,做到主要资源用于思想政治工作。要整合资源,培训和造就一支具有教育学、心理学、社会学、法学等专业知识的政工队伍。要健全思想政治工作机构,配齐配强思想政治工作的领导和工作机构的人员,要健全和完善政工工作考核机制,把思想政治工作成效列入各级领导干部年度绩效考核的内容。
1. 思想政治工作有必要坚持对医务民警开展爱国主义教育。通过加强医务民警的爱国教育,坚定医务民警的爱国主义的立场,激发医务民警对国家的热爱并转化为工作的动力。
2. 当前,由于我国正处于社会转型期,东西方文化相互碰撞,传统文化和新思想相互交融,医务民警的思想观念和价值取向出现了多样化趋势。为此,我们必须在监狱内部树立社会主义的主导观念,积极广泛地开展社会主义教育,增强医务民警的社会主义意识。
3. 在监狱医务所内部开展集体主义的教育有利于使医务民警认识到人与人、人与集体之间的关系,能够有利于正确处理个人利益与集体利益、个人发展与监狱医务所发展的关系。集体主义教育是产生内部凝聚力的重要手段,监狱医务所只有坚持集体主义精神才能增强医务民警的凝聚力,从而引导医务民警把工作的热情倾注在推动监狱医务所的发展进步和建设上。
明确思想政治工作的重要性和责任,从根本上改变过去思想政治工作者认为思想政治工作吃力不讨好,工作起来抱应付、走过场的态度。指定专门负责思想政治工作具体实施的工作人员,工作人员平时认真学习钻研时事政治、理论知识、人事政策等,不断加强自身综合素质,善于用科学理论武装和指导实际工作,按照稳定队伍、优化结构、提高素质思路,坚持高配、强训、严管方针,加强政工人才与其他人才的岗位交流。更重要的是要以服务民警、尊重民警的理念去开展工作,对于民警的咨询、诉求、哪怕是“牢骚”也要认真对待,除了“动之以情,晓之以理”地解说外,关系民警切身利益的问题更是尽最大的能力办好、办妥。要以高度的工作热情和工作态度,赢得广大民警的支持和信任,为思想政治工作的开展作好了良好的铺垫。
把思想政治工作同解决医务民警工作与生活实际问题结合起来。思想政治工作就是解决思想问题的,其目的就是要推动实际问题的解决。要建立稳定的资金投入保障机制和完整的物质保障,在医务民警的技术培训上要投入一定的经费,定期组织、按批次去上级医疗机构或者社会医院进修,拓宽视野,提高医疗技能;医务民警的切身利益,如奖金福利等也要有一部分倾斜和保障。解决好这些问题其效应远不止这些,思想政治工作的作用也会因此而充分发挥。因此,要从本职做起,从身边小事做起,要多为职工办实事、办好事,要维护医务民警的合法权益。对提出的合理要求要妥善解决,对一时难以解决的问题要耐心、细致地说服教育,同时要教育民警爱岗敬业。积极奉献,思想政治工作要利用物质激励手段奖励那些责任大、贡献大的医务民警,对工作表现不积极的医务民警要进行必要的惩罚措施。还要做好精神激励,表彰先进事迹和为监狱做出突出贡献的人。只有运用物质奖励和精神激励的办法共同创造思想政治工作的环境氛围,监狱医务所的思想政治工作才能有生机、有活力。
新形势下基层监狱医务所思想政治工作面临着诸多困难和挑战,但只要我们认清形势,完善机制,提高自身素质及修养,发现问题,解决问题,全情投入到思想政治工作中去,就能发挥医务所监狱思想政治工作在加强队伍建设、提高执法水平、规范文明执法、提高改造质量等方面保驾护航作用,保持监狱持续安全稳定,为实现建设好“平安监狱、法治监狱”的目标奠定坚实的基础。
摘要：监狱是关押违法犯罪行为的服刑人员的场所,是维护国家安定、社会稳定的重要保障,是实现社会和谐发展、人民幸福生活最后的钢铁防线。基层监狱医务所是监狱机关的重要组成部分,承担着监狱内服刑人员的医疗、卫生防疫等工作,是实现监狱安全稳定不可或缺的重要力量。面对全面建设小康社会的攻坚阶段,面对新时期社会人与人之间的关系、生活方式、思维方式的多元化、复杂化,面对基层监狱工作的新常态,给基层监狱医务民警的思想政治工作提出了新的课题以及新的要求:如何做好基层监狱医务所的政工工作。
关键词：基层监狱医务民警,形势,问题,政工工作
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