工作汇报与我们的生活、工作时密不可分的，关乎到个人的职业生涯和企业的竞争力。想必很多朋友在工作汇报写作中，遇到很多难题，应该如何正确开启工作汇报写作的姿势？以下是小编精心整理的《工商联工作汇报》相关资料，欢迎阅读！
江苏省网络名师工作室工作汇报
江苏省中小学网络名师工作室项目由江苏省教育厅于2019年组织实施，经各设区市教育局遴选推荐和省教育厅复核，共有42个工作室被确定为首批江苏省中小学网络名师工作室。2021年又新增148个工作室为第二批江苏省中小学网络名师工作室。工作室运行以来，充分发挥了网络优势，缩短了地域差距，把网络教研、师资培训、教学资源和个人空间有机融合，促进了互联网环境下教科研方式的转变和师生信息素养的提高，目前已涌现了不少网络教研和资源的优秀成果。
常州市举行第二批江苏省网络名师工作室启动大会
4月19日下午，第二批江苏省网络名师工作室（常州）启动大会在常州市教科院举行，旨在进一步明确江苏省网络名师工作室的目标定位和具体任务。江苏省电化教育馆副馆长厉浩、省网络名师工作室项目负责人曹鹏，常州市委教育工委副书记胡鹏，常州市教科院副院长潘小福，常州市教育局办公室信息处处长水虎远、人教处处长潘莉出席大会。大会由常州市教科院教育技术中心副主任徐展主持，11位第二批江苏省网络名师工作室领衔人和工作室核心成员代表参加大会。
首先，潘小福发表致辞。他提出，网络名师工作室是信息化骨干教师的高地，应会聚一批有志于数字化学习研究的有识之士;工作室应创新教研方式，充分利用网络技术、前沿信息技术等丰富教研形式;工作室活动应是区域教研的重要补充，要加强与学科教研的联系。
曹鹏从特征、标准、组织管理、职责、任务、考核等角度详细解读了网络名师工作室的相关要求，给出关于建设优秀工作室的五点建议，同时展示了第一批省网络名师工作室丰富多样的活动，希望工作室能在提升师生信息素养、汇聚优秀教学资源、提高教育教学质量方面发挥作用。
第二批省网络名师工作室的启动适逢常州市成功申报国家级信息化教学实验区的好时机。如何抓住实验区建设的历史机遇？如何为实验区建设贡献工作室的智慧与力量？对此，徐展给与会的工作室领衔人、核心成员代表做了“教育部‘基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式’实验区（常州）建设”情况汇报和第二批常州市教育信息化项目申报动员。
常州二中教师朱丽锋作为工作室领衔人代表发言。朱老师回顾了自己对信息化教学由陌生到熟悉的过程，深刻感受到信息化对教学产生的深远影响。朱老师结合高中语文学科，确立了自己工作室的努力方向，希望通过和成员们的共同努力，为常州的教育信息化贡献一份力量。
胡鹏指出，工作室领衔人和成员们要对信息化大形势有深度把握，敢于在大变局中有所作为，希望大家能聚力于全市信息化的建设，聚力于常州实验区的建设，聚力于共同体的建设，把好事做实，把实事做好。
最后，厉浩介绍了江苏省网络名师工作室项目从启动到越来越受到各方关注的发展历程，对常州市近年来在教育信息化方面取得的成果和经验表示了肯定。希望第二批省网络名师工作室能进一步明确发展定位，积极开展示范研究，发挥好引领作用。
相信在教育信息化的大潮中，第二批江苏省网络名师工作室（常州）的领衔人和成员们定会把握国家级信息化教学实验区（常州）建设的历史机遇，凝心聚力，迈开大步，为教育信息化贡献“常州经验”。
连云港市举办第二批江苏省网络名师工作室
授牌暨交流展示活动
4月29日，第二批江苏省网络名师工作室（连云港片区）授牌暨交流展示活动在连云港市建宁小学举行。江苏省教育厅教师工作处副处长杨菲菲、主任葛海燕，江苏省电化教育馆副馆长厉浩、省网络名师工作室项目负责人曹鹏，连云港市教育局副局长李宏伟等出席活动，第二批江苏省网络名师工作室领衔人、核心教师和学员教师共计300余人参与活动。
在授牌仪式上，杨菲菲代表江苏省教育厅教师工作处对连云港市第二批获批的11个省网络名师工作室表示祝贺，对工作室以后的管理、发展等提出了建设性的意见和建议，希望各工作室聚焦教师专业发展，打造教师发展平台，做大做优各个工作室。厉浩随后做了讲话。连云港市教育管理信息中心主任崔恺代表连云港市教育局做了表态发言。工作室领衔人、学员教师代表分别进行了发言。
活动中，学员教师万菁和龚将进行了信息技术融合课堂展示。人工智能“小飞机器人”、平板等信息化教学工具的加入，让万菁老师的课堂妙趣横生，参会教师赞不绝口。授牌儀式结束后，各网络名师工作室进行了交流。
此次活动的开展，为连云港市持续、深度做好江苏省网络名师工作室管理、发展和辐射筑牢基础，为连云港市打造教师组团式发展新样态提供了坚实的保证。？荩黄爱勤网络名师工作室开展“专递课堂”研讨活动
为深入贯彻落实《教育部关于加强“三个课堂”应用的指导意见》，切实研究、实践“专递课堂”在平衡共同体学校教学资源、提升区域教学水平方面的积极作用，近日，黄爱勤网络名师工作室走进淮安市盱眙县城南实验小学共同体学校——盱眙县天泉湖中心小学，开展主题为“智学专递 共生共长”的教学研讨活动。本次活动得到了省、市、县相关部门、领导的高度重视和亲切关怀。江苏省网络名师工作室项目负责人曹鹏、淮安市电教馆馆长杨佚、盱眙县教师发展管理中心信息部主任傅维春、盱眙县城南实验小学校长黄爱勤以及盱眙县城南实验小学发展共同体部分骨干教师和黄爱勤网络名师工作室成员参加了此次活动。
活动采取两校连线“专递课堂”、三校联动“网络教研”、同步互动“网络直播”的形式，设置三个实体会场，同时借助“江苏智慧教育云平台”开设网络直播，吸引了众多教师参与网络观摩与互动。
活动的第一环节是“智学专递”课堂教学观摩。盱眙县城南实验小学教师李兆刚和天泉湖镇古城小学教师景海洋共同执教四年级数学“确定位置”一课。本课从两边学生互相打招呼而产生想相互认识的需求开始引入课堂，主会场的李兆刚通过设置两边学生不同观察视角产生不同描述的差异分歧来激发学生的兴趣，两位教师通过巧妙“引学”和多次互动突破知识的难点。盱眙县城南实验小学教师龚晓青和天泉湖镇古城小学教师张秀梅共同执教六年级语文《学弈》一课，两位教师通过空间交互、资源共享的方式共同带领学生领略古文独有的魅力。
活动的第二环节是专家讲座。杨佚高度评价此次活动的开展，并鼓励所有教师走在时代前列，通过研究和实践现代化信息技术提升自身信息化素养和教学能力;曹鹏做了题为《应用信息技术，打造“看得见”的智慧课堂》的讲座。
活动的第三环节是评（议）课和智学课堂研讨微讲座。盱眙县实验初级中学附属小学教师戚善迪和盱眙县城南实验小学教师邰玉涛分别就上午两节示范课进行精彩点评。
本次活动的另一重要议题是探索“智学课堂”在共同体学校的生根发芽，探索“专递课堂”在解决资源共享、多维互动、城乡交流等方面的落脚点和突破点。来自黄爱勤网络名师工作室和盱眙县城南实验小学发展共同体的6位教师分别就“智学课堂”的应用实践、教学模式及评价方面的思考做
海安市开展第一期教育技术逐月行
暨江苏省网络名师工作室现场交流研讨活动
3月30日，海安市第一期教育技术逐月行暨江苏省网络名师工作室现场交流研讨活动在城东镇西场初中举办。
江苏省电化教育馆网络名师工作室项目负责人曹鹏，南通市教育技术中心电教科科长陈小银、服务科科长张志强，海安市教师发展中心主任徐金贵、副主任丁庆富以及电教部全体人员，海安市各区镇电教教研员、各中小学分管电教工作的负责人等100多人参加了此次活动。本次活动在康永宏网络名师工作室的名师讲座栏目中进行了直播，工作室核心组全体成员参加了线下活动，部分外市成员通过网络直播和点播的形式线上参加活动。
本次活动由“互联网+项目化教学”公开课观摩、说课、评课和“展示与讲座”两个环节组成。
上午，参会人员分组观摩了“当‘机’立断”“致敬戍边英雄主题网站制作”“倡导低碳生活”“课本剧”“京剧表演形式探究”“自制测力计”等十节“互联网+项目化教学”的公开课，涵盖语文、英语、政治、信息、音乐等多个学科。公开课观摩后，分成三大组进行说课、评课。
下午的“展示与讲座”由江苏省网络名师工作室领衔教师、海安市教师发展中心电教部主任康永宏主持，并作《基于互联网的项目化教学设计》的专题报告。曹鹏、陈小银、丁庆富和西场初中校长戴世芳、副校长王生龙分别做了《以项目化教学为引领，做学生“看得见”的信息化创新研究》《基于“互联网+项目化学习”的5G通信应用与研究》《基于“互联网+项目化教学”的思考》《激活教育智慧·浸润智慧人生》《初中语文项目化学习的几点思考》专题讲座。
一天的研讨收获满满，教育技术逐月行暨江苏省网络名师工作室现场交流研讨活动的开展，既是对海安全市电教管理工作和信息化探索研究工作的鼓励和鞭策，又是对全市教育工作的推动和促进。海安市将以此为契机，创新举措，开拓进取，进一步推进“互联网+项目化学习”研究，引领教师探索培养创新、创造型人才的高效方法和途径，全力推进区域优质教育资源公平共享，全面开创教育事业新局面。
华燕网络名师工作室举办启动仪式
暨第一次教学研讨活动
为充分发挥名师在学校教育教学中的示范、指导、辐射作用，进一步提升语文教师的教研能力和课堂教学能力，落实教师成长工程，4月14日，华燕网络名师工作室启动仪式暨第一次教学研讨活动在无锡市五爱小学蓉湖校区举行。
工作室的首次成员见面会别具一格。前期，工作室的各个成员就以“行走在春天里”为话题，录制了一份别样的自我介绍小视频，并简要地表达对教育的理解和思考、对工作室的期许与展望。优美的场景，暖心的话语，如春风拂面，刻画出每一个工作室成员的教育理想，互通成员之间的教育情怀，拉近彼此心灵的距离。
工作室领衔人华燕首先向成员们表达了最诚挚的谢意。作为江苏省第二批、目前无锡市仅有的小学语文学科网络名师工作室，探究如何让信息技术与语文教学相融合，怎样提升教师的信息素养，是工作室的重要目标。华燕对工作室建设思路与设想作简要介绍，努力将工作室建成具有向心力的梯度发展的专业共同体。
工作室还特聘江苏省小学语文特级教师、无锡市五爱小学校长、国家级骨干教师、无锡市名校长许敏峰，江苏省小学语文特级教师、无锡市梁溪区教师发展中心副主任、梁溪区课程教学改革研究所所长、江苏省基础教育专家委员会小学语文专家魏星为工作室学科导师，聘请无锡市梁溪区教师发展中心信息支持部主任、江苏省教育信息化专家库成员张吉为工作室信息技术顾问，聘请无锡市梁溪区教师发展中心小学语文教研员闵慧为工作室日常学科导师，特聘POCO摄影网南通站站长、资深风光摄影师袁裕雷为工作室特约摄影。他们是工作室最坚实的后盾，华燕在活动现场为导师们颁发了聘用证书。许敏峰对工作室的成立表达了热烈的祝贺，也和成员们分享回顾了华老师在自身发展和教育教学工作中的成长故事，并期待工作室成员们能不断拔节生长。
课堂展示环节将研讨活动推向高潮。由华燕网络名师工作室成员、无锡市连元街小学教师赵林萌执教了三年级语文《蜜蜂》一课，整节课贯彻了梁溪区“深度学习·思维课堂”的教育理念，合理使用多媒体手段，先读一读、找一找、圈一圈，再来概括文本，继而放手让学生进行小组讨论，让知识习得和能力提升前后勾连起来。生动有趣的课堂获得与会教师的一致好评，评课教师也纷纷为课堂创设语文学科认知情境的教学设计点赞。
最后，魏星以“统编教材呼吁大任务教学”为主题进行专题讲座，他表示语文核心素养落地吁求大任务教学，应在课堂上不断超越传递，走向探索探究之路，而大任务教学设计则要聚焦核心知识、设置实践情境，努力为学生创设语文实践情境。
华燕名师工作室的教师将携手相助、同心相伴，在名师的引领下，相互学习、交流、碰撞，通过示范、带动和辐射作用，促使更多教师共同进步。
无锡市召开江苏省网络名师
工作室建设培训会
焦卉网络名师工作室举办
启动仪式暨第一次研修活动
4月15日，焦卉网络名师工作室启动儀式暨第一次研修活动在泰州医药高新区实验小学举行。活动采取线上培训与线下活动相结合的形式，泰州医药高新区科教局局长马扬光和江苏省特级教师、省网络名师工作室领衔人、泰州医药高新区实验小学校长焦卉以及全体研修成员参加了本次活动。
启动仪式由泰州医药高新区实验小学教师发展中心主任孙倩霞主持，马扬光和焦卉为工作室揭牌。
当天上午，工作室核心成员孙倩霞、泰兴市黄桥小学教育集团十桥校区校长殷明星针对统编教材三年级下册《花钟》一课，进行了同课异构。活动还邀请了泰兴市襟江小学教育集团济川校区校长伏红波作点评。
下午，工作室的核心成员就上午的两节课，与工作室领衔人焦卉一起进行了研讨交流。焦卉以“打造深度学习的课堂”为主题，以统编教材二年级下册《我是一只小虫子》一课为例，对全体成员进行了《“小虫子”三步走——一次基于深度学习的教学设计》专题讲座，为教师们今后的研修指明了方向。此外，焦卉还向全体成员说明工作室管理机制、培育方案，对核心成员专业发展提出了具体的要求。
工作室全体成员将在焦卉的带领下，以课堂为主阵地，扎扎实实推进“构建深度学习课堂”的语文教学活动。
仇大成网络名师工作室开展
“基于计算思维的STEM
校本课程实践”研修活动
为深入推进江苏省STEM教育试验区工作，促进人工智能、物联网在教育教学中的广泛应用，近日，仇大成网络名师工作室组织部分学校骨干教师走进无锡市机关幼儿园、无锡市育红小学等学校，开展“基于计算思维的STEM校本课程实践”研修活动。
参研教师首先观摩了无锡市机关幼儿园“阳光花房”。园长杨嘉敏详细介绍了幼儿园种植项目的建设、组织实施情况，袁婧娴和周德君老师重点演示智能化种植的方式方法。随后参与研修活动的教师一行来到育红小学公益校区观摩学习了“行知小先生农场实践基地”和“果儿课程”校本课程，展示。育紅小学校长姚洁从农场的设计，到农场建设，再到农场课程，全面介绍了STEM校本课程的开展情况。观摩结束后，无锡市育红小学罗玉军老师作题为《基于计算思维的STEM校本课程实践》的讲座。
本次网络名师工作室教研活动是基于线下的校际联谊研修活动，得到了顾军网络名师工作室的大力帮助。网络名师工作室为教师专业成长提供了学习交流的平台，形成多人参与的学习研修共同体，能够有效促进教师教研能力的提升。
了专题微讲座。
黄爱勤网络名师工作室立足微课应用和“智学课堂”实践，在取得一定成绩的前提下思考的是让更多学校得以共享研究成果，让更多年轻教师快速成长。此次活动开创了共同体学校教研的新样态，让更多教师得以感受教育信息化对教学的非凡影响。相信在上级部门持续的关心和指导下，在工作室和共同体成员的共同努力下，这些立足“智学”、放眼未来的教师一定会走得更好，走得更远。
汤蓉网络名师工作室、常州市高中信息技术教研组
联合举办“编程计算”同课异构研讨活动
为深入研究教科版新教材，探讨信息技术新课程课堂教学，促进信息技术教师队伍专业发展，4月2日，汤蓉网络名师工作室、常州市高中信息技术教研组在常州市北郊高级中学联合举办了“编程计算”同课异构研讨活动。来自全省40多所学校的近80名信息技术教师参加了活动。活动由汤蓉网络名师工作室核心成员、常州市北郊高级中学教师蔡国主持，并同步进行了线上直播。
本次研讨活动共有开幕仪式、课堂观摩、评课研讨、专家讲座四个环节。
开幕仪式简朴而正式，主要由主持人蔡国简明扼要地介绍本次活动的流程及相关注意事项。在课堂观摩环节，无锡市玉祁高级中学教师高萍、南通市天星湖中学教师陶育平、泰兴市第一高级中学教师于伟和江苏省泰州中学教师李卉针对“周而复始的循环”一课进行了同课异构。常州市北郊高级中学教师徐星和印清对“可以复用的代码”一课进行了同课异构。这六位教师都是汤蓉网络名师工作室的成员。课堂观摩结束后，在工作室领衔人汤蓉老师的主持下，与会专家和教师直奔主题，针对六堂观摩课各抒己见，进行了热烈讨论。
此次活动还邀请河海大学副教授童晶和北郊高级中学教师蔡国分别做了《零基础趣味学Python》《关于普通高中科技创新拔尖人才培养的实践与思考》专题讲座。
一天的研讨活动环节紧凑，干货满满，广大与会教师和观看网络直播的教师大有收获，纷纷期待下一次的研讨活动。
各位专家：
文化部开展全国重点美术馆评估工作，是在新的社会发展和文化发展的形势下，着眼于美术馆的专业性建设，特别是规范化、标准化建设的重要举措。中国美术馆全体干部职工深刻认识到这次评估工作势必进一步推动全国美术馆的发展与建设，也向我们这样有比较悠久办馆历史的国家馆提出了新的课题。按照评估工作的要求，全馆进一步分析了我们馆的历史优势、这些年的发展和面临的问题，把评估作为谋划未来和思考建设的契机。在这里，我简要向各位专家做中国美术馆的自评工作汇报。
一、综合管理
中国美术馆是在中国美术界和全社会拥有极高认知度的国家美术馆。1958年中国美术馆馆舍的兴建，是新中国发展社会主义文化的重要标志;1963年开馆，毛泽东主席亲笔题写了馆名，明确了中国美术馆作为国家美术博物馆的性质。经过几代美术馆人的努力，特别是在中国美术界的大力支持下，中国美术馆成为展示中国美术时代成果，满足人民群众艺术欣赏和审美需求，收藏和保存20世纪以来中国美术优秀作品的重镇。改革开放以后，中国美术馆和中国美术一样，步入复苏和建设的新时期，一方面，通过举办大量老艺术家进入创作鼎盛时期的展览和反映中青一代艺术家的积极探索，为全社会的思想解放与美术界的艺术创新营造了学术氛围，另一方面，积极引进国外优秀艺术展览，为拓宽社会审美视野和中国美术借鉴吸收外来经验提供了直接的支持。对传统、当代、国际三个方面美术成果的关照，成为中国美术馆工作的基本视野。进入21世纪以来，在党的十六大、十七大方针指引下，国家进一步明确了中国美术馆作为公益性文化事业单位的属性。在文化部的正确领导和文化部艺术司的支持下，中国美术馆坚持以“科学发展观”为指导，坚持实践新的文化发展理念，把工作重心调整到为公众服务的平台上，以不断提高公共文化服务水平为方向，以着力建设现代形态美术馆、提高专业水平为目标，办馆宗旨与方针更加明确，探索了一系列改革与机制更新，在展览、收藏、研究、公共教育和国际交流等方面迈出了新的步伐，比较充分地发挥了国家公共文化服务设施的功能。
中国美术馆现有在职正式员工131人，在岗人员研究生以上学历35人，占27.6%，大学文化程度77人，占60.6%。近5年加快招聘、引进专业人才，加大人员业务培训，员工队伍的知识结构与专业素质有较明显改变。后勤管理与服务委托专业物业公司承担，有200余员工在岗上班。我馆在新一轮的机构调整中，为加强艺术品收藏，将收藏职能从原典藏部中抽取出来，单独建制;为加强公共服务与社会联系，设立了公共关系部;为加强信息传播与办公信息化，成立了信息与传播部;为加强艺术品修复，组建了艺术品修复中心筹备组。目前，共有18个处级职能部门。全馆事业经费来自国家财政拨款、文化部专项补助、本馆事业收入，及部分项目社会赞助。近五年来，在项目经费补助上得到了较大的支持，有力地促进了事业的全面发展。
中国美术馆实行“开门办馆”方针，援请美术界专家组成顾问委员会、艺术委员会、收藏评鉴委员会、策展委员会、展览资格评审委员会，在各项业务工作中获得有力支持。
中国美术馆建馆以来，即建立了比较严格的内部管理制度，近些年根据工作的拓宽和形势的发展，进一步完善了各项规章制度，形成了各部门分工负责、重大项目通力协作的工作模式，运行机制效率总体比较高，体现了综合管理、综合服务的特征与水平。
二、建巩与环境
中国美术馆现有主楼建筑面积23000平方米，其中展厅面积共8000平方米左右，办公区面积3500平方米左右，馆内藏品库房实际使用面积1700平方米，馆外租用北京中外运公司海关监管库设立临时周转库房，总面积达1400平方米。
2002年，国家投资1.4亿元对中国美术馆主体建筑改造和内外装修，近几年，馆内也不断投入，进行前后广场、公共电梯、中控系统等修缮改造，展览、库藏条件及服务设施得到提升和完善，能够基本满足美术馆各方面功能的需要。例如，在安全保障方面，有驻馆武警部队全日制警卫，馆区安装有各类摄像头186个，展区、画库和围墙四周设有红外线监控报警系统，中控室实施24小时值班监视。安全保卫制度和岗位管理一向完备严格，与中央、北京市及东城区警卫、安保系统业务合作密切，确保中央领导来馆参观、重大活动和展区、库房安全无恙。馆内恒温恒湿设备比较先进，采用楼宇自控系统和空调变频装置，基本保证展厅内温湿度和空气洁净度的要求。展览设备配置比较完善，展具、灯具备量充足。由于中国美术馆的建筑风格具有鲜明的民族特色，加上我馆注重环境美化，不断完善展览服务条件和公共服务措施，使中国美术馆以优越的地理位置、优美的建筑造型和优良的参观环境成为美术界和广大观众喜欢的美术文化家园。
三、藏品资源及利用
中国美术馆以收藏中国近现代至当代优秀美术作品，特别是名家名作为重点，同时收藏富有艺术特色和文化遗产价值的民间美术作品，兼及收藏世界各国优秀艺术作品，藏品具有极高的历史、文化、艺术价值与中国文化特色，目前藏品总量达10万余件。
中国美术馆的收藏目标是继故宫博物院收藏保存中国古典美术精华之后，建立20世纪以来中国美术的发展序列。20世纪中国社会经历了从战争、动荡走向发展、建设的历史巨变，20世纪以来的中国美术在从传统走向现代的变迁中，在中西文化交汇碰撞的条件下，在现代化、信息化和全球化的发展趋势中，彰显出鲜明的时代特色和民族文化内涵，是百年来中国社会变化发展的重要视觉文献，具有不同于西方美术发展逻辑的中国文化现代性意义。一方面借助历史的优势，中国美术馆的藏品在质量和数量上都相当可观，不乏名家经典和各时期代表作品，例如20世纪前半叶的几大名家、新中国的现实主义创作、80年代一批有影响的作品以及历届全国美展获奖作品，但另一方面，由于较长时间里政府经费投入量和持续性不足，也使收藏捉襟见肘，导致藏品有许多缺链。我们迫切地感到，作为国家美术馆，应该尽全力抢救式地收藏历经沧桑已难能可贵的历史作品，特别是老一辈艺术家留下的财富，应该着力收藏为中国美术做出创造性贡献的重要当代艺术家的作品，应该注重收藏反映当代美术多样发展的优秀作品，构成中国美术不断发展的现代面貌。由于市场经济的发展特别是艺术市场的快速发展，美术资源已通过不同渠道流向社会，因此，加大收藏工作力度一直是我们工作的重点。近些年，我们一方面运用每年500万元以上的常规收藏经费，在来馆举办的各项展览中选择收藏优秀作品，另一方面，从2005年开始
承担落实由文化部、财政部设立的“20世纪国家美术收藏奖励和捐赠计划”。在老一辈和著名艺术家无私奉献精神的大力支持下，通过专家委员会论证收藏项目，把关学术价值与收藏价值，从2005年开始，至今实施了近50个捐赠收藏项目，包括张仃、华君武、李平凡、刘迅、王琦、力群、武必端、赵延年、汪刃峰、赵望云、唐一禾、莫朴、吴作人、滑田友、李瑞年、苏天赐、朱德群、刘岘、吴冠中、靳尚谊、杨之光、苏高礼、乔十光、蔡亮、庞均、林岗、庞涛等一大批艺术家的代表作品，在这些项目的实施中，我们感念艺术家的奉献，认真举办捐赠作品展、学术研讨会、新闻传播、出版捐赠作品集等一系列活动，弘扬捐赠者的崇高境界，在艺术界和整个社会产生了良好和强烈的反响。这些艺术家的作品入藏国家美术馆，极大地加重了馆藏作品的份量，增添了国家艺术财富总汇，也更为清晰地呈现出20世纪以来中国美术发展史的主线。
中国美术馆自建馆以来，即开始收藏民间美术。1980年以来，不断加大力度形成民间美术收藏的重点和特色。2005年以来，在民间美术收藏上，先后接受了王树村、马正荣等收藏的民间艺术品，并通过研究带动收藏，多方寻访，充实了5000余件具有很高艺术水平的民间美术作品。目前，馆内设有民间美术部，专门加强这方面的工作力度。与此同时，还增加了书法、陶瓷和摄影的收藏。在德国著名艺术收藏家彼得·路德维希夫妇捐赠国际现代艺术品117件的基础上，近些年来也注重通过各种方式收藏外国美术作品。明年春节期间，我们将以建馆以来接受捐赠收藏的主要作品构成大型展览，向社会宣传艺术家的奉献精神，让捐赠藏品供广大群众欣赏。
利用藏品形成固定陈列，是美术界和我们的长期愿望，但是，由于现有展览空间面积的局限，以及不断增长的各种展览的需求，我们在不能举办长期固定藏品陈列的情形下，调整做法，采取以研究性专题相对长期展览的方式，经常性地举办不同类别的藏品展，以不断提供观众对美术馆藏品丰富性的认识。近些年来，使国家美术资源为社会共享，正在成为我们愈发明确的理念，并且采取了积极的措施，大规模地在各种大型主题展、专题展、国际交流展中运用藏品，使许多以往较少展示的藏品得以与公众见面。例如，在2008年举办的“纪念改革开放30周年美术作品展”，2009年举办的“新中国美术60年”等大型展览中，馆藏作品就发挥了主干性的作用。此外，还先后运用藏品策划主办了“四大家”、“农民·农民”、“明清绘画精选——故宫博物院、中国美术馆藏品联展”、“长风万里西部情——中国美术馆藏精品展”、“天边的彩云——中国美术馆藏少数民族题材作品展”、“纪念抗日战争胜利65周年美术作品展”等专题展，不少展览巡回各地展出，让全国各地的观众有机会欣赏国家美术藏品。几年来，调动藏品总量数千件，充分发挥了藏品的作用，得到了美术界和观众的好评。
中国美术馆的藏品库房基本条件良好，几年来加强了数字化建设，形成了藏品数据库，为研究藏品和策划展览提供了方便，也在美术馆网站上便于观众欣赏，出版了多种捐赠作品集和藏品集，目前，正在积极加快数字美术馆的建设步伐。
四、展览与社会影响
展览是美术馆的主业，美术馆通过举办展览实现公共文化服务的基本功能。中国美术馆建馆以来，举办过数千个美术展览，见证了中国美术的发展，其影响自不待言。在新的形势下，我们着重思考的问题是如何加大自主策划的力度，改变一味被动接展的状况，如何加强精品意识，使文化服务内容的创新与文化服务手段形式的创新相得益彰，如何把好申办展览资格审查关，普遍提升展览质量。经过几年的调整，现已形成三方面齐头并重的格局：一是根据国家重大文化活动安排和着眼美术发展形势，自主策划了一大批思想性强、主题鲜明的大型展览和学术展览。在展览内容上也从美术扩展到书法、篆刻、工艺美术、摄影艺术和新媒体艺术。二是与美术院校、美协、画院系统合作，共同策划组织专题展和学术展，并注重接纳和支持全国各地大型美术展览来馆展出，体现美术全局视野。三是依靠展览资格审查委员会，认真把好申办展览质量关。现在，自主策划和合作策划的展览在时间、规模上超过展览总量的50%。与此同时，科学安排展期，形成常年好戏连台、精品纷呈的局面;极大地加强了展览展示设计和平面设计，重点展览重点投入，使观众入馆常进常新，获得新颖的艺术体验;在重要展览举办时召开学术研讨会，使美术馆成为学术智慧交汇碰撞的平台。更重要的是，在策划和组织展览中，我们坚定地按照党的文艺方向和双百方针，坚持用优秀的展览项目引导美术界的创作思想，满足社会的审美需求，使美术馆的展览成为建构有中国特色社会主义文化主体主流的组成部分。例如“新中国美术60年”、“国际新媒体艺术展”、“国家重大历史题材美术创作工程展”、“情境书法大展”等展览都产生了广泛的社会影响。
中国美术馆的展览，为中央领导了解美术发展状况、关心美术家和支持美术事业提供了观赏与调研的平台。近年来，中国美术馆已成为党和国家领导人踏访次数最多的文化单位。江泽民、胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春同志及文化部领导来馆参观，极大地推动了中国美术馆的建设。例如，李长春同志在参观“首届中国动漫艺术大展”之后，对国家十部委作出了推动动漫事业和产业发展的重要指示;在参观“不负丹青——吴冠中纪念特展”之后，指出“中国美术馆举办‘不负丹青——吴冠中纪念特展’很有意义”，并发表了“做德艺双馨，无愧于时代和人民的文艺家”的重要讲话。
作为国家对外文化交流的窗口，中国美术馆承担执行了大量对外交流任务项目，同时还积极与世界各国著名美术馆建立了业务关系，引进了大量优秀外国艺术展，也在世界多个国家举办藏品展、专题展，推动了美术领域的“中国文化走出去”。近年来，在中法文化年、中俄文化年、中澳文化年、中意文化年、欧罗巴利亚中国艺术节等期间，我馆策划了几十个有特色、有质量的展览，2009年我馆在海外举办的展览就多达17个。
此外，我馆还发起和举办了首届“亚洲美术馆馆长论坛”，和江苏省文化厅、江苏省美术馆合作举办了第五届“亚洲美术馆馆长论坛”，和上海美术馆等合作举办了“国际现当代美术馆年会”。
五、公共教育与公共文化服务
公共教育是美术馆体现公共性和公益性的重要指标。中国美术馆在全国美术馆界较早组建专门职能的公共教育部，现有正式员工7人，并长年吸收实习生和组织志愿者参与工作。
由于中国美术馆的活动内容丰富，面向社会的受众面大，我们必须思考“泛教育”与“精教育”、普及性
与专门性的关系问题，力求首先做好公共教育的基本服务，在此基础上突出特色，打造品牌，提升层次。
第一、基本服务。包括常年开设的专家学者讲座。根据大型美术展览主题和美术发展趋势，邀请艺术家、美术及文化界专家学者举办讲座，深化公众对展览和美术状况的了解，提供观众与策展人、艺术家、学者的对话现场;在重要展览中提供语音导览、志愿者讲解。目前培训有一支稳定的志愿者队伍，工作效果出色。例如在举办墨西哥壁画“三杰”展览期间，墨西哥文化部长来馆参观，随机点名的志愿者能够用英语为其讲解，其在异国他乡看到中国志愿者能用国际语言讲解自己国家艺术，十分感动。
第二、专门项目。这方面主要针对三类观众。一是少年儿童教育。通过连续举办“我在中国美术馆画画儿”、“儿童美术夏令营”、“亲子家庭美术体验”等活动，形成儿童美术教育的固定项目，开发了一批教材，并开展儿童美术创作评奖等活动。我馆与北京城郊20多个少年宫、中国儿童中心、各区县教研中心等建立了合作关系，每年受益儿童达数万人次。二是大学生审美教育。与北京40多所高校建立了联系，包括组织“十万大学生走进中国美术馆”，运用馆藏作品组成20世纪中国画、油画两个展览，参加“高雅艺术进校园”，把校园展厅打造成高雅艺术空间，并辅以讲座，收到了强烈反响。三是社会特殊群体。如邀请农民工参观展览、组织农民工子弟参加美术活动，组织汶川大地震灾区儿童美术活动等。事实证明，公共教育既要有“面”——在数量上形成覆盖规模，还要有“点”——根据中国实际实施专门教育，体现美术馆的社会关怀意识。
第三，作为国家美术馆，我们应该不断提升公共教育的内涵，在学术层面上，探索“美术馆教育”这一国际性学术课题。几年来与联合国开发署、美国哥伦比亚大学、歌德(中国)学院等机构合作，举办了不同主题的国际学术研讨会和培训班，深化了公共教育的理论研究。目前拟建立高层次的“中国美术馆论坛”和全国美术馆教育协调与培训中心，和各美术馆一起经常交流，着眼于方兴未艾的美术馆人才需求，进一步推动中国在美术馆教育方面的发展。
在公共文化服务方面，我馆通过展讯、电话查询、展览资料、网站等形式，基本满足观众的需求。除此之外，这些年加大了与媒体的联系，与首都及全国百余家大众媒体、专业媒体建立了固定关系，每年举办媒体工作表彰总结会，评选中国美术馆好新闻。在公共关系中注重建立媒体关系，一方面使美术馆的展览和学术活动得到深入的报道，成为美术馆活动的社会延伸，另一方面，促进了中国媒体特别是大众媒体提高美术报道和传播的水平，并使美术馆的功能和工作特性得到社会更大的认知。我们欣喜地看到，近年来大众媒体对美术馆活动的报道给予了突出的重视，引起了公众对美术馆工作的关注，这对建构严肃文化、高雅文化、主流文化的社会意义具有积极的作用。
经过努力，我馆年观众量逐步增加，在继续成为美术界交流的中心之外，成为观众文化和精神生活的家园。年观众总量上升到90～100万左右，2008年观众总量达108万人。目前正在准备实施全面免费开放。
六、存在的问题与未来的建设
作为一个老馆和大馆，中国美术馆现在正处在一个发展的关键点上，我们要清醒地认识优势与不足、挑战与机遇。目前突出的问题和需要加强的方面主要有：现有编制数为80年代所定，20余年未曾增加编制，按编制数自然减员招聘新员工数量有限，而事业发展很快，工作量大幅度增加，因此员工数量和素质还不能达到高标准的规范，美术馆功能得不到全面充分地体现，需要抓紧向国家申请编制，扩大队伍;现有库房已越发不能满足增长的收藏数量需求，也影响了对藏品的深度研究和进一步科学分类，需要进一步采取措施;现有公共服务空间不足，需要扩大观众休闲阅览区;要进一步加强美术史和艺术博物馆学研究，使中国美术馆业务发展的理论基础不断提升等等。
为了切实加强国家重大文化设施建设，中央已决定在北京奥林匹克中心区兴建建筑面积近13万平方米的国家美术馆。新馆设计在概念性设计方案招标中，得到国内国际著名建筑设计机构107家的积极响应，经资质评审，选定了20家进入第一轮设计，目前，项目任务书已制定完毕。在调研国内外已有美术类博物馆建筑功能和多年来听取美术界专家意见的基础上，国家美术馆将重在实现艺术博物馆的功能，除高标准的藏品库和完善的学术研究与公共服务区之外，突出两大主题：一是20世纪以来中国美术的长期固定陈列，以历史发展为主线，同时设立重要美术现象、重要艺术家专室，大规模陈列馆藏作品。二是前瞻美术的未来发展，为多种型态的视觉艺术提供充分展示条件。在此基础上，设立三大收藏展示区，即书法篆刻、民间美术和国际艺术，通过以中国美术为主体、兼顾国际艺术的展示格局，彰显中国美术在21世纪的文化影响力。
在硬件建设的同时，我们将在队伍建设、人才培养、制度建设、机制创新等方面作好软件建设。以新馆建设为契机，以这次评估为新的起点，中国美术馆正在迎向一个深化改革、加快调整、全面建设的新时期。
在这里，我谨代表中国美术馆再次衷心感谢各位专家对我们工作的长期关心和支持!欢迎各位专家提出宝贵意见和建议。谢谢!
作者：范迪安
我受国务院昀委托，眈数育工作中的若干问题，作如下汇报。
一、关于我国教育工作的基本状况
在发生了今年春夏之交的半重事件之后，如何正确地估计我国教育工作的基本状况，这是社会各界关注的问题，也是确定今后工作方针和任务的重要依据。总的说，应当充分肯定四十年来特别是近十年来教育事业的巨大成就，充分认识教育工作中的失误和存在的问题，以及解决这些问题的紧迫性和艰巨性。
党的十一届三中全公以来，仍小平同志对教育工作作了一系列重要指示。党和国家确立了“教育必须为社会主义建设服务，社会上义建设必须依靠教育“、“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”等根本指导思想，提出把教育放在优先发城时战略地位，教育在社会主义精神文明建设和物质文明建设中的地位日益受到重视，这是推动教育事业发展和改革的重要保证。
在有十一化人口、经济文化发展很不平衡的我国，普及九年义务教育是整个教育的一个难点。1986年，全国人民代表大会通过了中华人记片和园义务教育法》，在全国范围内分阶段、有步骤地实施九年义务教育。到1988年，我国小学适龄儿亲人宁不达们门分之九十七点一五，在校学生巩问率达到自分之九十六点九除城市外，已有1326个县通过省汲人民政目背及初等教育的检查验收，约占全国总县数的百分之六十六点八，在占全国人口百分之八十的地区符及小学教育。前几年困扰中小学教育的几个突出问题，正在向好的方向转变..从1981年到1988年，全国修缮改建校岔2.6亿平方米，总投入达319.2亿元、大多数地区教师的待遇有改善，少数地区有了明显改善，这些地方中小学教帅队值基本稳定，一度严重外流的状况得到缓解。中小学生中途辍学藁延的势头有所控制，
十年来，经过调整和改革，各种类刑的职业技术学校发展很快。到1988年，高中阶段职业技术学校学生总数占全国高中阶段学生的比例已从1978年的百分之七点六上升到百分之四十二点七，改变了中等教育结构单一化的状况，为我国各条战线输送了大量适用人才。
高等教育的发展迅速.1988年，全国只通高等学校已达1075所，在校本专科学生270.1万入(包括普通高筝学校函授、夜大学学生63.5万人)。在学研究生11.3万人，分别比1978年增长了0.8倍、1.5倍和9.4倍.连同成人高等学校在内，我国高等致育的总规模已近40万人。十年来，普通高筝学校共向北会输送毕业生321.6万人，超过建国后前30年的总和，到1998年，我闲依靠自己的力量，已培养硕|11018人、博t：2956人高筝学校在培养专门人才的同时，还积极开展了科学研究.
函授、夜校、广播电视、自学考试等《种形式的成人教育的发展。对提高亿万劳动者的思想道德、文化科学素质和劳动技能，起了积极作用，受到社会的欢迎。
在农村，实行了基础教育管理体制改革，基础教育、职业技长教育和成人教育“三教统筹"，教、科、农结合的试点取得了明显效果、“燎原计划”已在786个县、28711个乡的范围内开始实施。原来单纯面向升学的农村教育体制已开始问为当地社会主义建设服务的方向转变，为找到符个找国因情的农村教育发展的路子，积累了有益的经验。
在充分肯定我国教育取得了巨大成就的同时，必须看到，同社会主义现代化建设的要求相比较、我国教育任总体上还比较落后、敏育事业的发展和改革还存在许多问题，其中有的问题比较严重。我们在工.作中也有尖误。当前比较突出的是：在办学指导思想上，轻视德育的倾向比较突出，思想政治教育薄弱，管埋松驰、学校特别是高等学校程度不同地受到资产阶级自由化思潮的侵蚀，情况比较严重。在事业发展方面，教育结构不够，合理、教育投入不足，办学教益不够病：教师待遇偏低：教育思想、教育内容和教育方法程度不同地脱离实际，教育质纸不高：教育体制和运行机制还不适应经济和杜会发展的需要、我们要总结经验教训，纠正工作中的失误，遂步解决敏育工作中存在的问题，使整个教育事业纳入长期、稳定、协调发银的轨道。
二、关于坚持教育的杜会主义方向问题
党的十一届三中全会以来，经过拨乱反正，摒弃“以阶级斗争为纳”，实现个国工作而点的转移，教育工作转到为社会主义建设服务是完全必要的。但是，不能不看到，在现代化建设的整个历史时期甲。个个教育阵地、争夺青年一代的斗争将长期存在，有时甚至是很激烈的。今年发生的动乱和反革命y乱.刻贮汇明了这一点。青年学生的思想历来是社会思潮的晴雨表，学校尤其是高等学校始终是这场斗争的市要坊所i们必须坚持党对教育工作的领导，坚持教育的社会主义方向，坚持用马列主义、毛泽东思想教育学生，坚持把培养枇会主义事业的建设者和接班人作为学校工作的根本任务，坚持把坚定正确的政治力向，始终放在判介作的第一位。如果模糊教育的阶级属性，就会付出沉重的代价。
近年来，各级教育部门和学校的干部、教职员工，努力贯彻党和国家的教育方针，在艰等的条件下做了大量工作，对于资产阶级自由化思潮的泛滥，广大教师表示不满和忧虑，许多同志还有所抵制，在力乱和!i节命暴乱中，绝大多数学校的领导班子经受了严峻考验，表现是好的和比较好的。但足，前个时明，“中央个别领导人放松社会主义精神文明建设、淡化党的领导和思想政治工作，消极对待反对资产阶级|田心的斗pt.使斗争几次夭折，这使得学校工作处于十分困难的境地。在这种情况下，由于我们对国际反动势力“相平演變”的图谋和国内阶级斗争的状况认识和臀慟不足，对于改革开放条件下办好社会主义敏育缺乏经啦，未能妨终如一地把培养社会主义事业的建设者和接班人放在首要位置，学校德育受到削弱。国家教委对于这方的的问题正在认真反思，吸取教训，把端正办学方向这一根本大计落到实处，
近几个月来，在党中央和国务院的领导下，国家教委会同各地党委和政府采取了.糸列滑施，认肖肃彻执行中央(1989)4号文件精神。对广大青年学生，我们本着热情爱护、严格要求的力针，进行正面教价机州导。对于一般地参加了游行、罢课、绝食、声援活动的师生，不予追究，目前，学校局势比较稳定，总口趋协是向'上的。当然学校思想政治工作薄弱是长期积累造成的，一些深层的问题更不是靠短期工作可以奏效、不您定内素仍然存在，需要做长期艰苦的工作。我们拟采取如下几项措施：
(一)加强学校党的建设和教职工队伍政治思想建设：高等学校原则上实行党委领导下的权长负己制，党委要把主要精力放到保证中央方针政策的贯彻执行，加强党的建设和做好师生的思想政治工作上，要对学生德智体全面发展负责。中小学逐步实行校长负责制，上级党委和政府要加强对德育工作和教帅的思收治工作的领导，并充分发挥学校党组织的政治核心作用和监督保证作用。
(二)遵循学生身心发展规律，把坚持四项基本原则、坚持改革开放、反对资产阶级自由化的教育贯穿到学校教育过程中去，努力加强和改进学校德育工作。逐步形成大中小学相衔接，学校教育、家庭教育、杜会教育相配合的，符合中国实际的杜会主义德育新格局。
要着力解决高等学校某些哲学社会科学专业业务方向不明确，教学内容反映时代特点和中国家际不够，甚至偏离马克思主义指导的问题。
(三)坚持教育同生产劳动相结合，加强对学生的劳动教育、并积极创造条件.使学生更多地参尔川众实践。
(四)完善政策导向，加强学校管理，在招生、毕业生分配、职务评聘、工资肾级和出国留学等方面，要逐步体现和完善政治思想品德的考核评定标准，坚持德才兼备的正确导向，各级各类学校要健个各项规章制度，严格学校管理，加强学校民主建设，同时要引导学生开展有益的课外活动，使华生生动活泼、健康地發展。
(五)拟订有关法规，依法保护青少年的健康成长。
加强学校的思想政治工作，不仅仅是教育部门的事，全社会都应关心、支持和密切配介党政饰导人要亲自过问学校工作和思想战线的工作，协调新闻出版、思想理论、广播能视和文化等部门，为青少年提供十富而健康的精神食粮，优化育人环境。对于毒害青少年身心的违法犯罪活动，应坚持依么制裁。
三、关于各级各类教育事业的发展方针问题
今后十年内，我国教育事业在发展规模、速度上，应当避免大起大落，努力做到持续稳定协调发果住结构选择上，应当以九年制义务教育为基础，积极发展职业技术教育，把提高劳动者素质、培养初中级人才摆到突出位置;同时，有计划地培养高级专门人才。在地区发展布局上，应当从各地经济、文化发展不平衡的特点出发，区别城市与农村、沿海与内地、各民族之间的不同情况，因地制宜，制定区域性教育发展战略..在欠施步骤上，要结合国家经济、社会发展的进程，采取分阶段推进的方针。各级各类教育事业发展的居本方针是：
基础教育是提高民族素质的奠基工程。应当以积极进取的精神，贯彻落实《中华人民共和同义务教自法》有步骤地推进九年义务教育。当前要注意把保证教育质量作为工作的重点，政府、社会、家长要通力合作，采取法律、行政和思想教育等多种措施，努力制止学生的辍学和新文育继续产生，对雇佣亲I者依法制裁。
积极发展职业技术教育。要根据积极发展、按需施教、灵活多样、注重实效的方针，充分调动冬方面的积极性，通过兴办职业技术学校和开展职业技术培训等多种途径，逐步形成全村会兴办职业技术教育的局面特别在农村地区，要把发展基础教育同发展多种形式的职业技术教育结合起来，使农村教育更好地为农业的振火、以及整个农村经济建设和社会发展服务。
高等教育的重点是优化结构、提高水平。在层次结构上。要根据经济建设和社公发展的需要来确定研究生教育规模和本科教育规模，适当发展专科教育。在学科结构上。适当调减基础学科的规模，逐步发展杜会需求量较多的应用学科、在专业结构上，要减少专业种类、进一步拓宽专业业务范围，增强适应性。
成人教育在整个教育事业中占有重要位置、要本着学用结合、按需施教的原则，把开展岗位培训和职业技术培训作为重点并逐步作到规范化、制度化。成人学历教育的规模要根据学用一致、保证质量的原则加以控制。各级政府特别是农村的各级政府，要统筹规划，坚持标准，力争在本世纪末打除青壮年文盲。
在治理整顿期间，教育工作要把更多的精力集中到调整内部结构，提高教育质量方面来，着眼于为下一步的发展打下坚实的基础。
四、关于教育体制改革问题
在教育管理体制改革方面，今后改革的方向是：在发挥中央主管部门规划指导作用的同时，加强省、自治区、直辖市的教育决策权和统筹权，以及中心城市和县对于中等以下教育的统筹管理权，让学校在国家法规指导下享有更多的办学自主权。同时，加快立法进程，改革计划体制，加强和完养宏观管理体系。
我国的办学体制应以国家办学为主体，鼓励和支持社会各方面包括公民个人办学，并欢迎港、澳、台同胞和海外侨胞按照国家有关法规在大陆捐资助学：由于法规不完善和监督不严，一度出现的滥发文凭、乱办学等混乱现象，已经引起注意，并且正在逐步解决
在高等学校毕业生分配制度改革方面，从1986年开始改变统包统配制度，实行在国家计划范围内学校与用人部门供需见面。与此同时，在少数学校进行了适当定向、双向选择的改革试点。实践证明，实行“供需见面”和“双向选择”，密切了学校与社会的联系，促进了教育改革和用人制度的改革，方向是正确的：
需要说明的是，“供需见面”和“双向选择”是为了扩大毕业生和用人单位在国家计划范围内的选择余地，并不是不负责学生的就业。对于实行“双向选择”分配的学生，教育行政部门和学校应积极指导学生择业：要教育和引导学生根据社会需求调整自己的择业取向，到基层、到农村、到边远地区和艰苦行业去工作：冈家在治理整顿期间要采取人才保护政策，按毕业生人数下达增干指标，保持一定的人才储备，总之，对于合格毕业生，只要服从国家需要，国家将负责分配他们适当的工作。
在教学改革方面，各地作了许多探索，积累了不少好经验，但是总结推广工作没有跟进。从总体上说，教学改革仍然不能适应社会需要。要贯彻教育与生产劳动相结合的马克思主义原理，克服不同程度存在的脱离实际、脱离工农、脱离生产劳动的倾向、中小学要加强劳动技能教育和校外实践活动、高等学校要适当增加招收有实践经验的学生的比例，加强生产实习和社公实践、希望社会各方面尤其是企业、事业单位，积极支持学校的生产实习和社会实践活动，帮助学校解决学生实习中遇到的实际困难。
五、关于教师队伍建设问题
我国各级各类学校教师中绝大多数人忠诚社公主义教育事业，为培养社会主义建设人才辛勒劳动，作出了贡献。经过多年的考验，证明这支队伍在总体上是好的，是可信赖的，过去是、今后仍然是发展和改革教育的依靠力量。
近十年来，各级政府采取了一系列措施加强师资队伍的建设，主要是：
重视发展师范教育和在职教师培训。根据全国人大常委会建议，在“七·五”期间国家安排了专款、用}发展师范教育、各级地方政府也普遍增加师范教育经费，努力改善师范院校办学条件1979年至1988年，个川普通高等师范院校和中等师范学校为中小学培养了280多万名毕业生，充实和加强了教师队伍，问期全国有240万名在职教师参加了门播电视大学、教师进修学院(校)、函授、夜大学的进修学习，促进$教帅业务水将的提高。
提高教师的经济待遇和改善工作条件。教师几次调整了工资，特别是对中小学教师，国家给予了特殊政策，包括实行中小学教师教龄津贴制度、班主任津贴制度，把中小学教师工资标准提高百分之十。允许各地根据财力情况实行超课时酬金制度，等等。
建立表彰和奖励教师制度。仅今年全国就有30万名教师受到各级政府和中小学、幼儿教师奖励从仑会的长彰，其中约有2萬名优秀教师受到国家教委、人事部和全国教育共会的表彰。
必须指出，我国教师队伍的现状同教育发展和改革的要求还很不适问在中小学教师中，还有相当一部分教师学历末达到国家规定的要求，各级各类学校部分青年教师在政治和业务上的素质还有待提高，教帅队伍古黄不接的问题相当突出。全国教师的平均工资水平低于国民经济12个行业的平均水平，民办教师待遇更低，为了解决教师队伍存在的问题，我们拟从以卜几方面采取措施：
加强师资培养，大力办好师范教育。要制订特殊政策，如增加师范专业奖学金、免收学杂费等，吸州优秀中学毕业生报考师范院校。鼓励各类大专院校的优秀毕业生到中小学任教、除师范院校外，有条件的综合大学等其他科类院校也应承担师资培养和培训任务。要十分重视校长的选拔和政治业务培训，努力使校长成为社会.主义的教育专家。
实行符合教育工作特点的教师工资制，逐步提高教师工资待遇，达到在国民经济12个行业中居较高水中。教师工资水平不搞全国“一刀切”，允许各省、自治区、直辖市根据当地情况，在国家规定的工资标准基础上，提高本地区教师的工资待遇。在工资总额包干的前提下，允许有条件的学校进行内部工资制度改革试点。
改革教育系统劳动、人事制度。学校在定任务、定规模的基础上，定编定员，精简人员，使师生比例趋向合理。社会各方面要积极协助安置学校转移下来的人员：
六、关于教育经费问题
在新的历史时期，党中央、国务院一再强调教育在社会北义建设中的战略地位。确保教育经费的稳定来源和增长，是落实教育优先发展战略地位的一项根本措施。党的十一届三中全会以来，我国教育经费有了较大增长。1988年中央和地方财政对教育拨款达到331.02亿元，比1978年增长了3.34倍，年平均递增百分之十五点八，超过同期国家财政支出的增长速度。社会各界和群众集资办学、捐资助学的资金逐年增加。1988年财政预算外教育资金收入达到127.22亿元。但我国教育经费仍不能适应教育事业发展的需要。除了“人头费”以外，各级各类学校实际用于教学的公用经费所占比例逐年下降。1988年比1980年，中学公用经费所占比例由百分之三十三点一下降到百分之二十三点五，小学公用经费所占比例由百分之二十二点一下降到百分之十四点九，教育事业的发展依然处于比较困难的境况。解决教育经费问题、要从我国国情出发，逐步建立和完善以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的新体制。初步想法是：
随着国家经济的发展和财政收入的增加，本着优先保证教育发展的原则，逐步提高国家财政预算内教育经费支出所占的比例。在治理整顿期间，对教育必须采取保的方针，教育经费不能压缩，还应适当增加。
要通过征收用于教育的税和附加费，鼓励厂矿企业、社会力量和群众集资办学，适当收取非义务教育阶段学生学杂费，建立校产和开展勤工俭学，设立教育基金等多种渠道筹措教育经费，增加社会和个人对教育的投入。
国务院要制订多渠道集资的有关法规，以法律形式保证教育经费的稳定来源与增长。同时，努力提高办学效益。
七、关于当前教育工作中的几个具体问题
(一)关于控制普通高等教育事业的发展规模问题。
近十年来，我国普通高等教育事业发展很快。但是，也出现了片面追求数量，盲日追求高层次，学校及专业重复设置等种种问题，这既影响了教育质量的提高，也造成了结构性浪费。为此，拟采取以下两项揩施：
(1)严格按计划招生。近几年，年度招生计划一再突破。1988年计划招生64万人，实际超招10万人，一些学校超负荷运转状态十分严重。不仅影响了教学质量，而且成为诱发学校不安定因素的一个重要原因。经过反复研究，下决心将今年原定招生64万人调减了3万多人。这次调减，虽然曾在一定范围内引起反响，但从长远看，有利于高等教育稳步、协调发展，有利于提高质量和优化结构。
(2)严格控制增设新的高等学校。我国普通高等学校前几年增加过快，在1984年和1985年.每年增加100所新校，平均近4天就新增一所高等学校。因此，近几年内，要抓紧进行普通高校的调整、整顿工作。对于达不到国家规定设置标准的学校要充实、加强，有的要进行撤并。要把社会各方面兴办高等学校的积极性引导到充实、加强现有高等学校方面来。从现在开始，全国高等学校总数不再增加，国家教委原则上不再批准增设新的高等学校。对高等学校从低层次向高层次升格，原则上也不再批准，鼓励各学校、各专业在所在层次上办出特色和水平。
(二)关于中小学勤工俭学和高等学校社会服务问题。
中小学勤工俭学是教育与生产劳动相结合的重要途径之一。十一届三中全会以来，百分之七十以上中小学恢复和发展了勤工俭学活动，使小学高年级以上学生能适当参加劳动，取得了良好的育人效果，也有少量收入，有利办学条件的改善。今年国务院转发了国家教委《关于进一步发展中小学勤工俭学若干问题的意见》进一步明确了政策界限，教师经商的问题已经解决。此外，一些学校未经有关部门批准，向学生乱收费用，今年各地普遍进行了检查纠正，情况有较大好转。对少数重点学校降低录取分数线招收自费中小学生的问题，也正在进行整顿。
1980年以来，高等学校通过校办工厂、科技服务、兴办科技企业等多种形式开展社会服务，取得了较好的社会效益。高校在保证教育质量和科研工作的前提下，挖掘潜力开展社会服务，有利于推动教育、科研和生产的结合，加强学校与社会的广泛联系;也有利于增加学校收益，改善办学条件。但有些学校脱离学校的中心任务，一味追求经济收益，严重冲击了教学和基础研究。
高校开展社会服务，应区别不同情况，本着“兴利除弊”的原则进行整顿。今后高等学校在社会服务工作中，要认真贯彻国务院文件精神和治理整顿的有关方针政策。在指导思想上，必须把保证和促进教学与科研工作放在首位。那种纯粹以赚钱为目的，以降低教育质量为代价的错误做法，必须坚决制止。在学校内部管理上、要坚持有计划、有组织，人员要合理分工。教师从事“第二职业”要加强管理。在收益分配上，要坚持统筹兼顾，合理分配。
(三)关于出国留学生工作问题。
自1978年实行对外开放政策以来，我国共派出公派留学人员(包括国家公派和单位公派)6万多人，其中“访问学者和进修人员4万多人，研究生约2万人，大学生1千多人。同期自费出国的留学人员2万多人。到目前为止，已学成回国的近3万人，其中访问学者和进修人员占百分之九十五以上。派遣出国留学人员，对于吸收外国先进的科学技术和经营管理经验，培养高级专门人才，缩小我国同世界发达国家经济和科技上的差距.起了积极作用。但是，在出国留学生工作中，也存在许多突出的问题，有必要认真改进这方面工作。
我國教育国际交流和合作仍将继续，并且逐步扩大。我们将按照“按需派遣，保证质量，学用一致”的方针，继续派遣出国留学人员。今后，在国家公费留学人员中，要增加选派在第一线工作、政治和业务优秀的访问学者，博士生的培养应基本立足于国内;在学科结构上以应用学科为主，要加强政治和业务考察，保证派遣.入员的质量。对于自费留学要正确引导，加强管理。对于学成回国的留学人员，要为他们创造必要的工作环境：和生活条件。同时，也要相应地改善国内培养的博士生的工作条件和生活待遇。
在平息反革命暴乱之后，我国政府明确表示，对一些留学人员在不明真相的情况下，参加过游行、集会，.有过一些过激言行等一般活动，一律不予追究。在这里，我要特别指出，公派留学人员要回国服务，这是国际'惯例。中美双方也确认中国公派留学人员学成后应回国服务两年。在对一些公派留学生回国服务的实际问题上，我们采取了通情达理的态度。但令人遗憾的是，在美国总统否决了美国参、众两院《1989年紧急放宽中国移民法案》后，美国政府又决定通过采取行政手段.实施国会通过的法案中对在美的中国学生内全部措施。我们对美方违背中美教育交流协议，粗暴干涉中国内政的举动，将不得不被迫在适当时候作出必要的反应。我们希望美国政府以中美关系为重，采取有效措施，确保中美教育交流协议得到切实执行，使中美两国的教育交流重新得到健康发展。
(本文是李铁映同志1989年12月23日在七届全国人大常委会第十一次会议上所作汇报摘要)
作者：李铁映
基本情况
县工商联现有会员389人，主席1人，副主席8人(非公经济人士5人)，常委13人(含主席、副主席9人)，执委37人(含主席、副主席9人)。
工商联机关行政编制3人，现有工作人员5人(主席、副主席4人)，办公室4间。
工商联设党组，受县委委托，统战部领导工商联党组。
2014年工作回顾与2015年工作安排
2014年县工商联以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，在县委、县政府的坚强领导和上级联的指导下，积极履行工作职责，紧扣“团结、服务、引导、教育”八字方针，扎实推进非公经济人士思想政治教育、参政议政、调查研究、经济服务、光彩事业、自身建设等各项工作，基本完成年初确定的目标任务。现将工作汇报如下：
一、扎实开展群众路线教育实践活动，稳步推进非公经济人士思想政治教育工作。
(一)扎实开展党的路线教育实践活动。根据党中央的统一部署和县委要求，县工商联按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。自今年2月份活动开展以来，我们严格遵循教育实践活动的指导思想、基本原则、目标任务，紧密联系工商联工作实际，精心组织、周密部署、扎实推进，认真贯彻落实中央八项规定及省市县相关文件精神，在强化自身建设，改进工作作风，提升服务能力等方面做出努力。圆满完成了党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作。
(二)稳步推进思想政治教育工作。结合教育活动，工商联以“两个健康”为工作主题，积极组织开展非公人士思想政治工作，教育引导非公经济人士进一步增强“三信。全年共组织非公经济代表人士召开学习会议3次，机关工作人员与代表人士一起学习、一起实践，共同接受教育，思想境界、综合素质和工作能力得到进一步提高;组织我县非公经济人士参加中源商学院“名家论坛”，聆听我国外交战线上的著名人士李肇星同志的精彩演讲，引导他们正确把握形势和机遇，不断提升自身的政治觉悟、参政议政能力、精神境界和社会责任感等综合素质;召开了1次非公经济人士先进典型学习会，学习市2014爱心(慈善)人物和“第二届池州市十大优秀民营企业家”安徽天方集团董事长郑孝和的先进事迹，通过先进典型的宣扬，树立非公有制经济人士良好的社会形象，弘扬时代的新精神，让社会了解他们，为他们的发展创造和谐的社会环境。同时，以典型为导向，让更多的非公有制经济人士从中得到启示，从而带动他们做强做大企业，增强社会责任感和使命感。
二、认真履行参政议政职能，紧扣促进“两个健康”开展调查研究。
(一)认真履行参政议政职能。我们积极组织引导工商联界别的人大代表、政协委员抓好学习，紧紧围绕经济建设这个中心，为党和政府当好参谋，为人民群众多谋利益，为石台发展多做贡献。今年工商联界别的市、县两级人大代表和政协委员，就我县社会经济发展中一些亟需重视和解决的热点、难点问题，认真撰写并向市、县“两会”提交各类议案和提案15 件，充分发挥了参政议政作用。为市县经济、社会、文化、生态的全面、协调、可持续发展提供了详实、切实可行的意见和提案。
(二)深入开展调查研究。围绕县委县政府工作中心，结合我县实际，深入开展调查研究。一是完成关于开展“工学一体”问卷调查工作。二是开展“非公经济36条”在我县落实情况调研，完成20份调研问卷汇总上报市联。三是配合省工商联巡视组一行来我市调研贯彻落实中发16号和皖发12号文件精神落实情况。四是完成省联在全省范围内对皖发[2013]7号文件贯彻落实情况开展第三方评估工作，完成20份调查问卷汇总上报市联。五是组织开展非公经济“三门”问题调研活动，统战部、工商联于3月份抽调7人分三个调研小组，深入县内30家非公企业，调研企业生产经营情况，对融资、用工、生产、销售各环节进行了详细的了解，针对“三门”问题征求到13条意见和建议，并对征求的意见召开了调研组座谈会，汇总调研结果，对突出的矛盾、难点问题，深入分析解决的方法和对策，形成调研报告上报县委县政府和市工商联。六是围绕中心、服务大局，积极参与配合县政协开展的富硒资源综合开发和科学利用专题调研，为县首次资政会的成功召开，做出了积极努力。
三、努力构建多种服务平台，服务非公经济转型升级发展。
围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，采取构建多种服务平台，促进非公企业转方式、调结构、增效益。一是政企沟通平台。年初，组织县域部分规上工贸企业参加的非公经济人士理想信念教育暨民营企业发展座谈会，促进了政府和企业共谋发展大计，杨波县长到会并做了重要讲话，与企业家代表进行了广泛深入的交流，对民营企业发展提出了新的希望和要求。县委副书记江兴来参加并主持了座谈会。二是智力支持平台。积极引导和推荐会员企业与省、市部分培训机构、高等院校开展科技、管理培训。全年共组织非公企业参加安徽民企大讲堂、市民企大讲堂、中国人民大学、北京大学等院校培训、农村实用技术共5次，参加人数共计60余人。三是形象宣传平台。工商联通过《商会信息》、《池州商会》、市联网站、池州日报石台新闻等媒体积极宣传企业形象，展示我县民营企业家的优秀风采，介绍典型企业的先进管理方法、转型模式，以点带面，全面推进非公经济加快转变发展方式。四是交流合作平台。今年4月，我们与芜湖市镜湖区工商联签订了友好商会协议，通过建立友好合作关系，帮助企业寻求商机、开拓市场。五是融资服务平台。县联机关干部为非公企业贷款提供个人担保，为企业解决融资难问题发挥了实实在在作用。六是协调服务平台。县联积极协调交通、移动、电信、市监等部门，合力解决了鸿陵集团合作商入石台境内遇到道路交通问题，日新茶业实业有限公司厂门口车辆运输进出难等问题，为西黄山茶叶实业有限公司顺利成功申报了 “安徽省名牌产品”做好宣传推介、咨询服务等工作。
四、继续推进光彩事业，组织非公经济参加社会公益活动。
大力宣传光彩精神，组织会员积极参加各类帮困扶贫帮学捐资活动。一是两节送温暖活动。“两节”期间，县工商联组织安徽鸿陵机电仪表集团 、安徽牯牛降服饰有限公司、石台日新茶叶实业有限公司、山园食品有限公司、金林木业有限公司、东柱商贸有限公司 、秋浦商贸有限公司、朝霞休闲广场、石台牯牛水泥有限公司、东升鞋业有限公司、富丽装饰材料经营部等企业负责人到仙寓镇敬老院开展送温暖活动，为60名老人们送去了皮鞋、大米、食品等价值数千元慰问品和7000元慰问金;县工商联机关全体党员到矶滩乡塔坑村看望生活困难党员群众，为他们送去了慰问金和生活用品; 二是双拥活动。“八一”前夕，县工商联带领12家常委企业一行到县人民武装部走访慰问部队官兵，为他们送去了12000元现金;三是扶贫捐资活动。引导有条件的会员企业参与捐资助学、扶贫济困等活动。一批会员企业采取不同方式捐款捐物帮助贫困学生共计5万元。
五、不断加强自身建设，指导非公企业党建和商会建设。
(一)不断加强自身建设。通过深入开展党的群众路线教育实践活动，促进机关学风、政风转变。我们坚持了周五下午的学习日和每月一次的工作例会制度，要求每个干部学习会上都发言，谈工作，谈认识;进一步明确了工商联作为服务民营经济应该发挥的作用，增强了做好本职工作的责任感、紧迫感和自觉性;认真执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，坚持民主集中制原则，凡重大决策集体商议解决;积极开展党风廉政建设和反腐败工作，确保无违法违纪案事件发生;积极争创市级文明单位和优秀双拥单位;做好机关档案管理、法治台账资料整理等年终检查工作。
(二)巩固发展基层组织。一是指导非公企业开展党建工作。结合活动开展，配合县非公委做好非公经济党建工作，向非公企业选派了1名党建工作指导员，帮助企业制定党建工作计划，指导规范党员发展工作，督促企业开展党建活动。目前，东升鞋业党支部已有2名党员培养对象。二是强化了会员入会制度建设，会员入会日趋合理，方式更加规范。一改过去入会的做法，变悄然入会为公开入会，变单独入会为集体入会，把诚信宣言作为入会的必经程序，推行驻会领导集体走访、考察会员制度，使入会制度程序化、规范化。本着“团结、服务、引导、教育”的方针，广泛联系，充分发动，对于发展势头好、影响带动能力强的行业产业骨干，及时跟上沟通服务，做通思想政治工作，促其加入到工商联会员队伍中来。今年新发展会员 10 名，会员发展比例提高到8%以上。三是加强基层商会建设，就仁里、七都两镇商会换届工作，印发了《关于仁里、七都两镇基层商会换届工作意见》，指导换届工作。
今年以来，虽然做了一些工作，但是与上级要求和企业发展的需求相比，还有不小差距。主要存在几个问题：一是非公经济代表人士组织归属感不强。由于工商联不能直接给非公企业带来实惠，维权、融资等服务主要是协调，因此非公企业对工商联的认可度低，除邀请加入工商联组织外，主动自愿加入少，非公经济代表人士队伍建设不理想。二是基层组织不健全。基层商会虽然在仁里、七都建立，但因多种因素，理应在去年换届结束，时至今日尚未进行，乡镇商会换届和建立工作推进缓慢。随着非公经济的发展和上级要求，基层商会亟待建立健全。三是非公经济诉求机制有待建立。工商联为县域非公经济服务平台作用发挥不理想。
2015年，县工商联将以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，按照县委县政府的要求，巩固并拓展群众路线教育实践活动成果，进一步转变作风，围绕中心，服务大局，更好地履行工作职责，推动工商联工作再上新水平。突出抓好以下几个方面的工作：
一、继续开展非公经济理想信念教育活动, 加强思想政治工作。
一是通过报告会、座谈会、专题培训、发放资料自学等多种形式，组织非公有制经济人士认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，以及省市县关于工商联工作和非公经济发展的政策，加深对党和国家有关方针政策的领会理解。二是参加和举办以中国梦、经济形势政策和企业管理为主题的一系列培训班，着力引导非公有制经济人士坚定信念，提高管理水平。三是结合工商联系统开展的“同心工程”、“感恩行动”、光彩事业，引导广大非公有制经济人士积极参加扶贫开发和慈善公益事业，自觉履行社会责任，为实现共同富裕，建设“中国原生态最美山乡”做贡献。
二、以促进“两个健康”为重点，积极调查研究。
一是紧紧围绕党委政府中心工作、重大民生问题、非公有制经济发展等方面，加强与有关部门、基层商会、民营企业的联系和沟通，主动向县委、县政府和有关部门提出具有针对性、可操作性的意见建议，为领导提供决策依据。二是重点围绕非公有制经济代表人士队伍建设、加强县级工商联建设、企业如何转型升级调结构等方面的课题进行调研,写出有情况、有分析、有对策、价值高的调研报告。三是积极帮助和引导工商联中各级人大代表、政协委员发挥优势，选好题目，深入调研，提交立意高、分析透、可操作的议案、提案，不断提高工商联参政议政整体能力和水平。
三、强化服务平台建设，务实开展服务工作。
一是切实强化服务为本、服务立会、服务兴会的意识，不断创新服务理念，完善服务手段，提高服务水平，增强服务实效。二是构建多种服务平台，加强与政府职能部门、金融机构、科研、院校、外省市县商会、各类媒体的联系合作,有效构建政企沟通、资源整合、交流合作、融资服务平台，协同企业研判形势，分析现状，应对挑战，不断解决当前非公有制企业在人才、融资、转型升级发展中的困难和问题。拓宽企业发展思路，提高企业管理水平、品牌意识和核心竞争力，促进企业转型升级。三是完善非公经济诉求机制，畅通诉求渠道，发挥“工商联直通车”作用，便于非公经济领域诉求快速反应和处理，优化非公经济发展环境。
四、进一步加强自身建设，提高工商联影响力。 一是加强工商联机关建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，加强政治理论、工商联业务、经济管理等各方面知识学习，提升机关工作人员的政治思想素质和工作实践能力，认真落实机关学习制度、服务群众制度、联系企业制度等。按照省“五好县级工商联”建设示范点工作要求，围绕创建目标，明确落实责任，强化工作落实。二是加强基层商会规范化建设和行业商会的建立。指导乡镇商会进一步加强规范化建设，开展好党建活动，打牢组织基础，为发展当地经济作出贡献。按照县非公经济发展特点和优势，组建1个行业商会，有效促进行业内部交流合作共同发展。三是加强会员发展工作。加大企业会员比重，注重吸收团体会员，优化会员结构，切实把那些思想品质优、社会贡献大、参政议政能力强的非公有制经济人士吸收到工商联组织中来，不断提高工商联在非公有制经济领域的工作覆盖面和影响力。四是做好机关双拥、文明单位创建工作，机关法治和档案建设等内业台账资料整理工作。
五、完成县委县政府交办的其他各项工作任务。
需要帮助解决的问题
根据省市“五好”县级工商联建设“有独立的办公场所”的要求，请求县委县政府继续给予关心和支持，将商会大厦建设纳入城区建设规划。
二〇一四年十一月十二日
我受委托代表区工商业联合会第三届执委会，向大会报告区工商联第三次会员代表大会以来的工作情况，并对今后工作提出建议，请各位代表审议。
关于过去几年工作的回顾
区工商联于1993年5月召开第三次会员代表大会以来，在中共*委、*人民政府的正确领导下，在市工商联和区委统战部的指导帮助下，团结奋进，努力开拓，各项工作都取得了较大的进步。
一、加强学习，提高素质，努力做好会员的思想政治工作
几年来，我们认真学习贯彻党的十五大、十六大精神和“三个代表”重要思想，引导非公有制经济人士正确理解党的十五大关于“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”和十六大关于包括广大非公有制经济人士在内的新的社会阶层“都是有中国特色社会主义事业的建设者”的论断，充分认识非公有制经济在建设有中国特色社会主义中的地位和作用，抓住历史机遇，加快发展步伐。为了把党在新时期的方针政策宣传贯彻到广大会员中去，我会先后采取多种形式，不失时机地开展思想政治工作。一是将集中学习与多种教育活动结合进行。几年来，区工商联在深入领会“三个代表”精神，贯彻“三个结合”指示，开展“双思”教育活动中，举办各类培训班10多次，组织座谈讨论8次，印发学习材料500多份，走访会员100多人次。二是注意发现和培养“爱国、敬业、守法、奉献”的先进典型，并大张
-1-
旗鼓地进行宣传，发挥典型的现身说法和影响带动作用，不断增强了思想政治工作的效果。经我会先后评选、推荐，受到省、市两级工商联和有关部门表彰的“诚信纳税会员企业”、“就业先进企业”、“优秀民营企业”、“非公有制经济界优秀青年”、“优秀民营企业家”等有20多人(个)次。三是努力造就一支非公有制经济代表人士积极分子队伍。不断发现培养政治素质好、经济上有实力、社会上有影响、热心工商联工作的非公有制经济人士，扩大了积极分子队伍，对其中代表性突出的人士，适时地做了会内外政治安排推荐工作，有的在省、市、区人大、政协中得到了安排，有的在省、市工商联中得到了安排。另外，我们还积极举荐在民营经济发展中成绩突出的会员，参加各级党委和政府组织的各类评先创优活动。有的被评为民营经济明星企业，有的在合法经营、依法纳税等方面被评为先进，有的被评为各级劳动模范、专业技术拔尖人才，还有的在抗洪赈灾、拥军助教、扶危济困、捐助社会公益事业等方面被评为先进单位或先进个人，成为精神文明建设的典型。
通过开展思想政治工作，进一步提高了广大非公有制经济代表人士的思想觉悟和政治素质，使他们更加认清了形势，从自身发展奋斗史中，感悟到自己之所以能够取得今天这样的成就，除了自己的努力外，主要还是得益于改革开放的好政策，得益于党和政府的关怀、扶持，得益于社会所提供的比较宽松的发展空间，从而更加坚定了走中国特色社会主义道路的信心，增强了贯彻执行党的方针路线的自觉性。特别是通过思想政治工作，进一步弘扬了社会主义道德风尚，以实际行动回报社会，奉献爱心，已成为会员的自觉行
-2-
动，涌现出大量的好人好事，在支援教育事业、抗洪救灾、救助弱势群体、参与“光彩事业”等方面做了大量有益的工作。在今年抗击“非典”斗争中，我会发动会员开展爱心捐助活动，54家会员企业踊跃响应，向民政部门和有关镇、街道捐款28万元。我会已有29个会员企业参与了“光彩事业”，在区外、省外投资扶贫开发项目7个，在区内投资开发项目和资助项目28个。
二、突出工作重点，体现工作职能，努力为经济建设服务
(一)在广泛开展调查研究的基础上，通过参政议政渠道为经济建设服务。几年来，区工商联开展调研活动10余项，尤其是在去年全市统战系统开展的“富民兴烟”活动中，发动会员积极建言献策，共提出各种建议752条，现已有256条被全区各级采纳。会员中的人大代表、政协委员也都认真履行自己的职责，先后就转变政府职能，促进私企发展及放宽私企融资条件等诸多问题提出提案、建议30多份。
(二)发动会员企业，通过多种渠道，积极安置下岗职工。组织、动员会员企业在努力发展自身企业的基础上，尽可能多的为下岗职工提供就业岗位。先后推动59家私营企业增加就业岗位，扩大安排农村剩余劳动力和下岗职工2571人。目前，我会企业会员从业人员达4.3万人，在缓解社会就业压力方面发挥了重要作用。
(三)积极引进内外资项目，帮助会员寻求新的发展机遇。几年来，我们先后十余次组织有关会员企业到南方、青岛、鲁西南等地学习、考察，组织会员参加了“APEC博览会”、“果蔬会”等几个大型国际化展会，通过这些活动，使会员
-3-
开阔了视野，拓展了市场，坚定了加快发展的信心。有的会员积极开展内引外联，引进资金、技术，促进自身企业的发展壮大，同时也促进了全区民营经济的发展，成为新的经济增长点。
三、加强组织建设，拓展新的领域，增强工作活力
几年来，我们经过积极的工作，争取各级党委和统战部门的重视与支持，组织建设呈现出良好的局面。
(一)会员数量不断增加，会员结构得到调整。去年以来，我会按照“稳步发展，调整结构，提高质量”的原则，在区委统战部和各镇街党委、区直各有关部门的大力支持与帮助下，新发展会员170多个，并对老会员进行了一次重新登记。目前，我会有会员255个，其中非公有制企业会员为163个。我们在发展会员过程中，既考虑到所发展会员在非公有制经济中的广泛性，更注重了代表性和先进性，使我会会员结构不断趋向优化。
(二)基层商会建设取得突破性的进展。我区的基层商会建设起步于2001年，当年10月姜格庄镇商会成立。宁海、文化、开发区商会筹建工作现已基本就绪，其它多数镇、街道的商会筹建工作也开始铺开。目前，会员小组在各镇、街道都有。我们在抓基层商会工作中有两个显著的特点：一个是坚持走企业家办会的路子，把商会真正办成自筹经费、自我管理、自我服务、自求发展的群众性组织。目前，我区已成立或正在筹建的基层商会的会长全部由企业家担任。另一个是通过开展丰富多彩的活动，体现商会职能，在发展区域经济、参与社会公益活动、开展精神文明建设等方面都发挥出较好的作用。通过这些活动，进一步增强了商会的亲和力
-4-
和号召力，在社会上树起了良好形象。
(三)会机关自身建设得到进一步加强。区工商联在区委统战部的指导帮助下，通过开展“双思”教育和对“三个代表”、“三个结合”的学习，进一步增强了做好新时期工商联工作的自觉性，坚持抓教育、搞服务，理顺关系、转变作风，在人员少、经费紧张的条件下，克服困难，开拓进取，较好地完成了各项工作任务。
四、转变作风， 求真务实，努力为会员提供多种形式的服务
几年来，我们本着“服务立会、服务兴会”的原则，尽心尽力开展为会员服务工作。
(一)促进企业文化建设，推动会员企业全面提升素质。根据我区实际情况，先后十余次组织会员企业参加市工商联组织的各类培训班或专题讲座学习，使会员对企业文化建设工作从不理解到理解，从忽视到重视，产生了质的飞跃。2001年，我会企业会员*丽鹏包装有限公司出席了全国工商联在温州召开的企业文化建设经验交流会，发言反映很好，为我区民营企业加强企业文化建设带了个好头。
(二)积极帮助会员协调关系、排忧解难，直接为企业的发展服务。几年来，先后协调会员企业之间、会员企业与非会员企业之间、会员企业与其他单位、个人之间处理涉及合作关系、劳资关系等各类问题10多起，帮助会员企业协调外部关系、解决了企业发展外部环境中的部分具体问题，还推动有关镇、街道在为水产养殖等行业会员维护权益、加强自律、筹建行业商(分)会等方面作了一些有益的工作。
-5-
(三)不断拓宽渠道，努力为会员提供多方位服务。几年来，我们为会员提供有关政策、法律、商务服务40余人次，为会员企业在开展质量技术咨询、评审技术职称、出国政审等方面做了许多工作，还通过工商联系统为会员参观考察活动提供了诸多协调服务。
各位代表，第三次会员代表大会以来，我会认真履行职能，较好地完成了各项工作任务，这些成绩的取得，既是各级领导对工商联工作重视和支持的结果，同时也浸透着全体会员的努力和心血。值此机会，我谨代表第三届执委会，向多年来支持区工商联工作的各级领导，致以崇高的敬意!向共同奋斗的各位会员表示衷心的感谢!
各位代表，我们在总结成绩的同时，还必须清醒地看到工作中的不足和差距，主要有以下几个方面：
一是思想解放的程度不够，缺乏大胆创新、与时俱进的胆识，为经济建设服务的路子不宽，成效不大。
二是基层商会组建工作发展不平衡，认识不到位、工作不到位、人员不到位的问题还需努力解决，会员结构和会务工作关系需进一步优化和完善。
三是参政议政的针对性还不够强，缺乏深入基层调查研究的力度，反映热点、破解难点问题的能力还不强。
四是为会员服务的手段陈旧，办法不多，缺乏创新意识，离会员的要求和期望还有一定差距。
五是对外联络工作不够广泛，与海内外工商社团建立工作联系不多，与政府有关部门的联系也不够紧密，等等。
针对上述问题，我们要采取积极措施，在今后工作中认真加以解决。
-6-
-7-
按照市委第二巡察组的通知要求，现将近三年来工商联党组履行职责和自身建设方面的情况报告如下：
一、三年来主要工作情况
近三年来，工商联党组在县委、政府的正确领导下，在市工商联、县委统战部的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和省、市、县委全会精神，学习宣传《中国共产党巡视条例》、《中共邯郸市委巡察工作实施办法》，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕中心，服务大局，践行党的根本宗旨，切实为民营企业搞好服务，充分发挥桥梁和纽带作用，被全国工商联和省工商联评为全国五好工商联和全省五好工商联。
(一)党的建设情况
1.加强思想政治建设，开展主题教育活动。2016年，工商联按规定、按步骤、按节点，不折不扣完成“两学一做”学习教育活动。一是组织党员干部集体学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，《总书记系列重要讲话读本》、《知之深，爱之切》、总书记在河北工作期间的重要著述。二是组织干部观看后池村、李保国、刘瑞君等先进事迹。三是开展“四个一”活动。讲一次党课：深入到二里铺、关后村，围绕“两学一做”学习教育目的、意义，普通党员怎么学、怎么做等内容，为基层开展“两学一做”学习教育开方子、指路子，调动基层党员参与积极性。搞一次调研：到基层党组织开展一次走访调研，重点了解基层党员对“两学一做”学习教育的认识、反应、参与热情、如何发挥党员的模范先锋作用进行调研思考，为基层深入开展学习教育理清工作思路。慰问一个贫困户：结合“春雨行动”和“1+1”帮扶活动，集中开展了一次扶贫活动，到困难户家中，送去米、面、油等生活用品，并谈思想，谋思路，讲政策，对有困难的家庭帮困扶志，努力使他们不但物质脱贫，更要精神脱贫。办一件实事：工商联充分发挥自身优势，通过向民营企业、行业商协会了解致富、技术等方面的信息，及时向贫困户提供致富、技术等信息。
2017年，持续开展“两学一做”学习教育活动。一是组织干部集体学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，《总书记系列重要讲话读本》和《知之深，爱之切》等总书记在河北工作期间的重要著述。二是组织党员干部开展学习党的十九大报告精神，坚持不懈抓好党员干部教育，工作作风有效转变，综合素质显著提升。三是到基层宣讲党的十九大精神，工商联主席、副主席深入到磁州镇磨里村、白庄村，宣讲党的十九大报告精神，村两委、全体党员、群众代表50余人参加了学习。
2018年，组织干部每周集体学习党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，个人自学并摘抄党的十九大报告和党章，学习上级文件精神、政策知识和法律、法规等内容，提高干部政策理论的掌握和应用能力，为服务非公经济发展奠定思想理论基础。
2019年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，工商联党组严格执行第一议题学和周一集中学习制度，坚持个人自学和集体学习研讨相结合，由领导干部带头领学并分别传达中央、省、市、县“不忘初心
牢记使命”主题教育活动精神，同时每名党员干部充分利用工作之余，认真学习摘抄《平语近人“口袋书”》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文献，撰写学习笔记，切实做到了入心入脑。
2.加强班子自身建设，筑牢干事创业基础。工商联党组坚决贯彻落实中央、省、市和县委各项工作部署，坚持做到讲政治、顾大局，坚持统揽全局、抓实事，坚持脚踏实地、求真务实，坚持廉洁从政、率先垂范，坚持密切配合、团结协作，紧紧围绕总目标履职尽责。认真贯彻民主集中制，制定了《工商联党支部议事规则》、《工商联民主生活会会议制度》、《工商联“三重一大”决策制度》，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和要求，充分调动班子成员的工作积极性，形成工作合力，确保政令畅通。
3.加强廉政建设，提高防腐意识。严格落实党风廉政建设责任制，强化党风廉政教育，形成反腐倡廉的整体合力，工商联党组抓好党风廉政建设责任制的落实工作，认真履行组织协调能力，加强与各方面的联系与沟通，及时解决工作中的矛盾和问题。加强反腐倡廉思想驾驭，在全体党员中开展了“廉政自律，勤政为民”为主要内容的党风廉政教育活动，组织学习了党风廉政建设的法律法规和规章制度，教育党员干部必须时刻保持自重、自省、自警、自励，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观，使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性，增强了抗腐拒变的能力。围绕“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的目标，进一步加强队伍建设。一是加强领导，认真负责。把党风廉政建设真正列入重要议事日程，一手抓业务，一手抓党风廉政建设，真正做到两手抓，两手都硬。切实把反腐治本任务落实到实处，把执行廉洁自律规定落实到人，把全面落实党风廉政建设的任务落实到每个党员干部身上。二是改进作风，强化服务。为提高工作效率，树立良好形象，工商联领导班子成员带领干部职工深入民营企业和会员企业，急企业所急，想企业所想，排忧解难，送去温暖，为企业搞好服务。为优化营商发展环境，更好建立新型亲清政商关系，2019年9月27日，工商联组织20家民营企业、商协会及发展改革局、国土规划局等有关部门召开“磁县优化营商发展环境座谈会”，根据会上企业家所提出的意见建议和转型升级高质量发展过程中遇到的问题和难题，经过分析梳理，撰写了《促民营企业发展创良好营商环境调研报告》。三是完善制度，严格要求。通过不断完善各项管理制度，在机关形成了学习、考勤、财务等一系列管理约束机制，使各项管理机制进一步规范化、制度化、经常化。从制度上、源头上狠刹铺张浪费、大手大脚之风，加强财务管理，严格控制支出，促进廉洁从政，使党员干部自觉严格要求自己，大力弘扬艰苦奋斗精神，机关形象和工作作风进一步改变。
(二)业务工作情况
工商联围绕“小机关、大网络、强基层、全覆盖”的改革目标，坚持“团结、帮助、引导、教育”基本方针，始终把握统战性、经济性、民间性，充分发挥桥梁纽带和助手作用，突出行业商会建设和服务会员企业两个重点，各项业务工作进展顺利，取得了良好的效果。
1.加强服务非公企业。三年来，走访企业共计200余次，召开基层、企业座谈会12余次，撰写调研报告20余篇，得到县委书记批示2篇;围绕十八大精神、十九大精神、法律法规、经济分析、企业发展等方面组织培训共11期，参加人数1000余人次;组织110家企业参加邯郸市人才招聘周，达成意向性协议400余人，发放各类宣传资料8000余份，现场接待政策咨询700余人次;通过“银企对接”平台为10余家企业，协调企业贷款1200余万元。
2.大力弘扬“光彩事业”。工商联引导非公企业及非公经济人士弘扬中华民族传统美德，热心社会慈善公益事业，积极参与“光彩事业”，主动承担社会责任，致富思源，富而思进，发展企业，回馈社会。三年来，民营企业向社会捐款捐物累计达到351.6万元，其中现金251.6万元，物资100余万元。
(三)完成县委、政府中心工作情况。
2016年以来，按照县委、政府的安排部署，不折不扣完成了二里铺社区、关后社区、磨里村、白庄村的信访稳定，三里屯村的后进村党支部转化，磨里村、白庄村的小散乱污企业治理，西窑头村、响水亮村的“双代”工作，东窑头村的“一帮一”工作。
今年以来，按照全县统一安排，进驻到二里铺社区、武吉村开展信访维稳和散煤管控工作。二铺村清理散煤1吨，武吉村煤改电已经全部完成，清理散煤5吨，置换洁净煤球84户，按要求保质量全部完成“双代”工作。
2018年、2019年在“10.17”全国扶贫日，工商联牵头组织开展了企业与扶贫户用工对接活动和企业家爱心结对帮扶和捐赠活动，2018年共组织了80家商协会企业、商家参与活动，提供了服务员、缝纫工、保洁员等100余个岗位供贫困户选择，共有20余名贫困群众与企业、商家达成就业协议，40余名贫困群众与企业、商家达成就业意向。今年，组织5家企业向5个乡镇进行捐赠冬季棉服、电暖扇、学生书包、食用油等爱心物资，共价值2万余元。
精准脱贫工作对口磁州镇后湾漳村，结对帮扶以来，共计入户走访120余次，提供致富、用工信息10余条，送去慰问物资及现金共计8000元，帮助贫困户享受到“雨露”计划、医疗优惠政策、入股分红政策、土地流转政策等扶贫政策。截至目前，5户人均年收入已经超过3600元的贫困标准。
二、存在的主要问题
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面
工商联始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为根本任务，认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，认真贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委重大决策部署，对党忠诚、立场坚定、敢于担当，坚持实事求是，依规依纪依法办事，对促进我县民营经济发展做出了一定贡献。但在许多方面还存在问题和不足:
1、在学习教育方面有欠缺。一是存在学习的自觉性、主动性不够。在党的十九大精神学习过程中，表现在学习的自觉性、主动性上做的不够，领导不催不学，不要求不学，学习不主动的原因就找工作紧、任务重的客观理由，使学习浮于表面，流于形式。二是存在学习笔记记录不完整、支差应付的现象。对学习内容不深入思考，在实际运用时略显生硬。在“不忘初心、牢记使命”主题教育上，文件下发了，会上也多次要求，但是实际落实上主动性不强，缺乏深度思考，没有在学深悟透上下功夫。三是学习方式比较呆板。会上传达文件的多，个人自学的少，缺乏同志间的学习互动和思想交流，理论联系实际不深、不透，没能做到学以致用，更好的指导工作实践。
2、研究新情况新问题不够。这既是形式主义的一个表现，也是安于现状的享乐主义表现。一是对工作中的问题特别是新情况新问题缺乏深入具体的研究，对应急事项研究的多，专题事项研究的少，对重点工作的“顶层设计”和超前谋划不够，缺少招数，工作方法、工作思路不多，以惯性思维和传统经验提建议、做方案、推动工作，品牌工作少、层次不高、影响不够。二是重点突破、解剖麻雀不够。到企业调研，看亮点多、看好的典型多，听汇报多、接触头头脑脑多，真正与职工群众面对面听取意见少。真正蹲下去解剖麻雀、探索规律性的调研少，不打招呼随机调研和暗访的更少。对重点工作推进中存在雷声大、雨点小，形式主义严重，年初工作部署缺乏监督检查指导力度。三是工作管理存在着
“一刀切”、
“一锅烩”、平着推的情况。有些工作决策没有充分考虑到民营企业的具体情况和实际情况，对城区内及周边的企业指导调研多、关心多，到边远及山区内的企业调研指导关心少。
3、创新性开展工作不够。一是政治理论学习和业务知识培训方面做的不够，直接影响工商联工作的创新开展。领导班子理论学习上存在抓得不牢、学习后潜心研究不够等问题，对中央、省、市、县委和上级工商联的有关会议精神上的一些新政策不了解、不掌握，没有针对性地学习研究和谋划当前工商联工作的重点和长远发展。二是机关存在工作动力不足、工作不到位现象。在贯彻省市县委决策部署时，有时是被动执行，思想上主动性不够，更多注重“量”，但不够注重“质”。有的工作只求过得去，不求过得硬，得过且过;有的工作抓不住机遇，甚至遇到麻烦就绕，遇到阻力就退，问题回避、困难上交;有的工作标准不高，全局意识不强，不是自己分管的就不闻不问、不负责任。马上办、立即办、办得好的观念不强，有些工作小推小动、不推不动，拖拖拉拉，工作效率不高。不同程度存有本位主义，自己的工作好好抓，其它工作不管它;存在好人主义，工作中怕得罪人，怕考评丢票，在一些原则问题上缺乏应有的坚定性。三是缺乏对干部学知识钻业务干工作的激励机制，机关干部的素质能力和工作积极性有待进一步提高。领导干部与干部职工谈心少，征求工作意见少，为机关人员学习培训创造的机会少。机关文化建设投入不足，为干部购买学习书籍少，范围往往还仅限于政治理论，真正提高业务能力、丰富知识素养的资料书籍少，组织文化体育活动少，机关干部业余文化生活不够丰富。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面。一是在落实一岗双责方面，自觉性、主动性有待提高，班子成员认为自己做好自律不违纪，把自己分管工作抓好就行了，“一岗双责”履行还不到位，对分管科室党员干部缺乏纪律监督和教育，比如在考勤纪律方面，由于单位小、人员少对干部职工的要求就不太严格，存在睁一只眼闭一只眼的现象。二是干部监督存在不足。对干部监督手段不多，来自职能部门的监督多，其他监督形式少，特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。对干部存在的小毛病、小问题，有时不能及时咬耳扯袖，“老好人”思想在一定程度上还存在，比如单位年轻人较少，大多数工作都是他们做的，所以有时有点小毛病就不好意思指出来。三是开展党的纪律教育有所欠缺，对党员干部的从严管理有所松懈，在纪律方面不自觉地放松了要求，没有做到严格以党章来检视思想行为，满足于不违规、不越红线，党员干部自律意识和拒腐防变意识有所减弱。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面。一是在贯彻党的组织生活制度上不够严格，执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严，党内政治生活还存在力度偏软的问题，没有形成全局上下“一盘棋”的格局。二是在落实民主生活会、组织生活会制度上不主动，批评与自我批评开展得不经常，对生活会上提出的意见建议整改不彻底。民主生活会开了，批评自我批评也进行了，整改方向和措施也提出了，但是缺乏跟踪问效和监督落实，还缺乏触动灵魂深处的改进。有的存在“与人方便、与己方便”和“少干事不惹事”的思想，讲究圆滑处世、做“老好人”，不敢坚持原则、不敢直面是非、不敢承担责任。三是重业务轻党建，党建工作不够到位。工商联考虑业务工作时间多，将党建与业务有机结合时间少，党建工作特色不明显。党支部开展组织生活形式单一，缺乏创新，为非公人士服务还有一定的差距，战斗堡垒作用发挥还不够充分。四是班子成员，只注重自己分管业务，对不分管业务有时不闻不问、得过且过，认为和自己没关系，不能站在全局角度，出谋划策，推动全面工作。对待工作，有时责任心还不够强，只看重任务是否完成，不追求特色亮点打造，干事创业积极性有待提高。
(四)对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面。一是对有些整改工作重视程度不够。对于一些遗留问题整改工作，有时不能主动承担责任、积极整改落实，往往等有关部门催促时，才去解决问题。二是整改不及时，有时对发现问题认为不是什么大问题，没有立即进行整改。有时先把业务工作完成后，再开展整改，“哪个工作催的急就先干什么”，不能及时完成整改任务。三是整改效果不明显。有时存在侥幸心理，整改落实标准不高，在整改过程中不够积极主动，整改措施不多，缺乏持之以恒的韧劲，导致整改效果不够理想。
三、原因分析
以上问题产生的原因是多方面的，有客观因素，但更多的是主观方面的原因。归纳起来，主要有以下几点：
(一)理论学习有所懈怠。一是对学习重视程度不够。只是把学习当成一项工作指标、硬性任务，满足于完成规定时间、内容或者按要求撰写学习心得，为了学习而学习，没有真正把学习当成一种政治责任和理想追求，没有做到学以致用。二是学习系统性不强。除去上级要求的规定动作外，自选动作较少，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏深入研究。班子成员对涉及分管工作的信息动态和专业知识关注多、研究多，但对促进民营经济发展优化营商环境政策缺少系统性学习，对经济、政治、金融、法律等相关学科知识的学习研究也不够深入。三是学习与实践结合不紧。往往为学习而学习，没有带着问题学，没有联系思想和工作实际学，出现了学用脱节现象，学习成果难以转化为工作的推动力。即使有一些研究的成果也多是停留在纸面上、挂在口头上，没有实现从实践里来、到实践中去，难以用经过实践检验的理论指导新的工作实践。
(二)进取意识有所不足。一是长于惯性思维，对新时代工商联工作面临的新情况、新问题研究得不透彻，对全县民营企业以及会员企业的转型升级高质量发展实情掌握不及时、不全面，导致制定的工作计划缺乏针对性、合理性、长远性。二是创新意识不强，工作思路不宽，工作方法滞后。推动工作，还是凭经验、拍脑门、查资料、照抄照搬，造成讲话和文件听起来朗朗上口，但可操作性不强，用起来“不好使”。特别是针对形势的发展变化，不断解放思想、敢于创新、善于创新做的还不够，胆子还不够大，步子还不够快，力度还不够强。三是存在求稳怕乱情绪，认为工商联只是个小部门、群团组织，没有硬性任务，搭建好平台发挥好桥梁纽带作用就行，因而满足于做好日常工作，往前冲、超前干的劲头不足，自我要求有些松懈，没有认识到自身工作与党和政府的要求还有差距。
(三)宗旨意识有所淡化。一是对民营企业的所思所想所需所盼缺乏深入了解，没有经常性的深入企业搞好调查研究，习惯于靠会议落实会议、靠文件落实工作，没有真正从“文山会海”中解脱出来，没有真正深入民营企业、会员企业及行业商协会当中，在基层在一线在工厂在车间了解情况、送去政策，心贴心嘘寒问暖、实打实解决问题。二是习惯于上传下达，照本宣科，在开创性、突破性工作上，抓得不够有力，在上级要求和基层实际的结合上、在民营企业反映的热点和难点问题上研究不够、思考不深、抓得不准，没有真正把工作的着力点放在民营企业的真正需求上。三是存在“官本位”心理和“衙门”作风，没有真正认识到民营经济在全县经济发展中的作用，把民营企业的发展真正放在心坎上，急企业所急，想企业所想，做民企的娘家人。从本质上讲，群众观念淡漠，还没有真正把企业和职工群众的疾苦冷暖放在心上，只在企业找上门来才去帮忙解决问题。
(四)党性锻炼有所放松。一是正确的政绩观树立的不够牢固。部署工作往往只考虑能不能完成上级任务、能不能出经验上名次得奖励，对企业的实际需求考虑得不到位，对基层的实际情况和承受能力考虑得不到位，为民营企业服务的政绩观还没有真正树立牢固。二是正确对待名利得失方面做的不到位。虽然强调要把促进民营企业的发展放在第一位，也经常讲个人利益服从组织利益、局部利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，但在有些实际问题上，个别同志存在瞻前顾后、患得患失的思想，在工作分工上挑挑拣拣，总觉得自己分管的工作不重要，真正从工作出发、站在全局考虑少，没有完全做到坚持标准、公平公正。三是缺乏较真碰硬的精神。有时对热点、难点和敏感问题有放一放的想法，解决问题的决心和信心不足，缺少不解决问题不撒手、不达目的不罢休的执著精神。不能高标准、严要求。班子总体上对干部严管少、保护多，对问题抓住不放、一追到底少。
四、整改措施和努力方向
针对上述问题，我们将按照市委巡察组的要求，全面整改，立行立改，努力抓好以下几个方面的工作：
(一)
加强理论学习，牢记初心使命。一方面，要切实加强学习。坚持和完善学习制度，坚持每周一次集中学习，不断提高运用最新理论成果分析问题、解决问题的能力和水平。另一方面，坚持学以致用，学用结合，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，大力发展我县的民营经济，充分发挥工商联的桥梁纽带作用，营造良好营商环境，着力构建新型亲清政商关系，为我县的民营企业高质量发展奠定基础。
(二)不断强化宗旨意识，深入民企服务。一是建立为民企服务的体制机制，真心实意为地为民营企业办实事、做好事、解难事，做民营企业认可信赖的娘家。二是切实履职尽责，建立“民企直通车”信息反馈机制，对民营企业反映的政策、土地、人才、金融贷款、法律咨询等难题，实行一条龙服务，直至企业满意，为发挥民营企业在全县经济建设中的作用，为发挥民企在回馈家乡、助力旅发大会召开，主动承担社会责任、打好蓝天保卫战以及在扶贫助学、散煤治理助力环境保护方面的作用起到保障作用。
(三)坚持和完善民主集中制，确保领导决策的制度化、规范化、科学化。一是正确处理领导班子成员之间的关系。主要负责同志带头发扬民主，充分尊重班子成员的合理意见，吸纳班子成员的智慧，调动和发挥每个成员的积极性，做到统揽而不独揽，领唱而不独唱，在重大问题决策和干部任用上不搞个人专断。班子其他成员自觉增强全局观念和团队意识，既要对自己职权范围内的工作独立负责，又要积极主动地参与集体领导。二是严格执行民主集中制的各项制度规定。建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导班子议事规则、决策程序和运行机制，实行民主决策、科学决策、依法决策。三是自觉维护领导班子的团结。健全和落实谈心谈话制度，班子成员之间既讲原则、讲是非，又真诚关心、互相帮助。
(四)切实改进工作作风，保持奋发有为的精神状态。一是大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。进一步改进文风、会风，讲实话、出实招、办实事、求实效。少一些指令性指标任务，多一些切合基层实际的部署安排，建立调研制度，每年至少确定两项重点调研课题，领导班子成员带头，深入基层、深入企业开展调查研究。提倡领导干部自己动手写调研报告，每个班子成员每年至少要写2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，就民营企业关心关注的问题提出意见和建议。二是增强责任意识，保持奋发有为的精神状态。在其位、谋其政、尽其责，把组织的信任、民营企业的重托作为干好本职工作的压力和动力，增强时不我待、只争朝夕的紧迫感。三是带头发扬艰苦奋斗作风，厉行节约，勤俭办事，反对铺张浪费。出台制度，严字当头，大力压缩“三公”经费。下基层要轻车简从，不搞迎送和超标准接待。
(五)坚持选贤用能，在加强干部队伍管理上下真功夫。要建立机制。通过制定新的机关干部考核办法，拓宽选人用人渠道，更加注重平时表现和工作完成情况,更加注重品行、能力、实绩，让想干事、会干事、干成事、不出事的干部脱颖而出，引导机关干部把心气和精力都用到工作上来，用到促进民营企业的创新发展高质量发展上来。
(六)坚持廉政勤政，努力建设清正清明清廉的领导集体和干部队伍。一是坚持教育为先，筑牢反腐倡廉的思想防线。高度重视加强廉政教育学习，不断强化廉洁自律意识，切实筑牢反腐倡廉的思想防线。二是坚持制度为本，深入推进党风廉政建设和惩防体系建设。坚持一把手负总责，实行领导干部“一岗双责”，层层分解目标，切实把党风廉政建设的目标任务落到实处。在领导干部生活待遇方面，进一步细化量化，班子成员带头严格执行、做出表率。
三年来，我单位工作成绩是主要的，但是存在问题也不容忽视，我们一定要以这次巡察为契机，正视自身不足，明确改进措施，认真加以整改，强化制度落实，要以更加进取、务实、清廉的工作状态做好今后的各项工作。
工商联自去年10月换届以来，在市委正确领导下，在市委统战部及上级工商联的指导下，以服务全市经济和发展为第一要务，以搭建服务平台，改进服务方式，提高服务质量为宗旨。以促进非公有制经济健康发展为重点，不断加强自身工作作风，努力打造一支过硬的干部队伍，工作取得了卓有成效的进展。
半年来，工商联的工作围绕“完善结构、改善服务、重塑形象、提升信心”，恢复和推动各项工作的正常开展。 一是完善各项规章制度，恢复执委会的日常工作。工商联换届以后，从制度建设入手，制订了《会议制度》、《机关干部学习制度》、《财务管理制度》等一系列制度;明确了领导班子成员详细分工;制定了2012年工作计划要点。打铁必须自身硬，过硬的工作作风是成功的第一步。换届后我们经常组织机关干部加强学习，认真调研，增强现代市场经济、现代科技、现代管理、政策法律等方面的意识，逐步使工商联的工作步入规范化、制度化、程序化轨道。
二是筹备组织五届二次执委会的召开。2011年11月22日市工商联召开五届二次执委会，会上通过了制定的工商联各项制度，推选出民主理财监督小组，向各执委发放了企业调查表，以问卷的形式让企业对工商联提出了意见和建议，
1整理出10条普遍性的意见和建议。
三是学习和借鉴外地工商联的成熟经验和先进做法。工商联是非公有制企业和政府之间的纽带，承担行政职能，为民营企业服务，服好务，怎样服务以什么形式服务，这些都是我们工作的重点和难点。为此我们利用几天的时间专门到正定、鹿泉、辛集进行了学习取经，学习他们优秀的工作方法，看周边县市区怎样为企业服务，学习了先进工作经验。
四是创新活动形式，加强走访调研，实现调研工作常态化。针对工商联执委人员多、所在地域分散、时间不确定、没有下属基层分会的情况，我们按地域分布进行了划片分组，共划分了7个小组，分别是廉州组、梅花组、开发区组、岗上组、南孟组、南董组、城区组，每组选出了一名组长负责，小组可以随时开展活动，这样方便了工作，增强了执委之间的沟通联系。目前，我们已经先后走访调研了7个小组的50多个企业，走访调研中我们与执委企业负责人进行座谈交流，了解企业的生产经营情况，及时帮企业排忧解难，并征求工商联执委对工商联工作的意见和建议。在调研过程中发现问题后及时尽自己最大所能为企业解决问题。通过我们的协调，为开发区绿洲机制制造有限公司解决企业占地问题一起，得到了企业的高度赞扬和评价。
五是做好银企对接活动。在调研的过程中我们发现企业贷款难、融资成本高等问题，是困扰众多中小企业发展的一
大障碍，为了帮助我市中小民营企业解决融资难问题，促进我市民营企业健康、更好地发展，我们积极联系河北银行和民生银行先后3次与非公企业开展银企对接活动。企业家就各自关心的问题与银行负责人展开交流，取得了良好的效果。截至目前已有6家企业在银企对接活动中达成贷款协议。我们还积极地向银行争取了工商联执委企业贷款的优惠政策，即三家工商联执委企业互相联保的政策。因此也接到了很多非会员企业要求入会的咨询电话，纷纷要求加入工商联队伍。通过银企对接活动，目前已为6家企业融资5000多万元。近日，我们与民生银行多次联系，达成了2亿元的贷款额度意向，为工商联会员企业融资贷款开辟了一条新的途经，我们拟于6月初举办一次银企对接启动仪式，进一步扩大工商联的影响。
六是加强网站和信息化工作建设。为更好地为会员企业服务、宣传我市民营企业，促进招商引资，扩大会员企业的影响力，工商联拟将全部执委企业概况刊登在藁城市工商联网站上。藁城市工商联网站是与省、市工商联网站链接、包含商会动态、通知公告、招商项目、人才招聘、供求信息、会员展示、精品展示等动态类栏目的网站。2012年3月9日召开了工商联执委单位的办公室主任参加的网站和信息化工作会议，会上安排部署了各企业需提供的资料及信息化工作制度。会后收集和整理了各种资料，我们在专业工作人员
缺乏的情况下，加班加点克服种种困难，聘请报社有专业水平的人员帮忙，已将23个会员企业资料发布至工商联网站上。网络建设平台的搭建将起到为各企业的信息平台、展示平台和服务平台。
七是做好会员企业的宣传报道工作。工商联在为会员企业服务的形式上，还注重加强与新闻媒体的协作，大力宣传会员在创业中的典型事迹。我们结合“一评三创”活动，在《新藁城》报开辟“创业者之路”专栏，选树在转型升级、创新经营等方面的企业典型，整版进行宣传报道，影响和带动更多企业对标先进，主动赶超，实现转型升级。截止目前，已刊登4期。
麻雀虽小五脏俱全，工商联和其他单位一样，文件的领取、收发、通知的签收和上传下达、市工商联的各种统计报表、本市组织人事部门报表、财务报表、社保、公积金管理处报表、档案的整理等等日常工作都是必不可少的。我们在人员少、没有车辆，经费和办公条件紧张的情况下克服各种困难开展了一些卓有成效的工作，但是离我们目标还有很大的差距。今后一段时间的工作目标是：
一是继续做好企业调研工作，对执委企业做到每企必到，切实帮助企业解决实际困难。继续加大银企对接活动力度，将中小企业融资难作为工作的重点。继续做好网站建设和对会员企业在创业中的典型事迹的宣传报道。
二是创新服务内容，提升服务水平，在为企业提供培训服务上，突破以往“聘专家、请教授”的理论授课模式，利用“经济大讲堂”形式，根据企业的不同需求，协调有关执法执纪部门和专家进行新政策新法规的培训，使企业少走弯路、少担风险。
三是加强学习与交流。组织开展形式多样的外出交流考察，学习外地非公有制经济发展的经验，努力探索适合本地非公有制经济发展的模式的规律。
四是积极发展光彩事业，增强企业的社会责任感。引导、组织民营企业及时回应社会需要，是扩大工商联社会影响力的重要方面。今后工商联在积极推动社会为民营企业发展创造良好环境同时注重正确引导广大民营企业在自身发展基础上积极履行社会责任。
五是加强企业党组织建设，加大非公有制企业党组织创建力度，充分发挥党组织在非公经济中的作用。今后我们将通过扩大党组织覆盖面、规范党建制度、壮大党员队伍、引导企业科学发展，实现了非公有制企业党建工作与企业发展“双赢”的良好局面。
六是加强工商联机关自身建设。改进工作作风和工作方法，严格各项规章制度，加强规范化制度化管理。
2012年5月28日
(2011年6月)
2011年以来，鄢陵县工商联在县委、县政府的正确领导下，在市工商联和县委统战部的关心指导下，认真贯彻党的十七届四中五中全会精神，紧紧围绕县委县政府“四县一城”发展战略目标，组织引导全县非公经济人士优化经济发展结构，实现科学发展，积极参与到鄢陵经济社会发展中来，并注重加强工商联自身建设，努力提高其服务会员企业，服务鄢陵经济的工作能力，各项工作得到圆满完成。现将半年来的工作情况汇报如下：
一、县工商联2011年元-6月工作开展情况
(一)注重宣传，思想政治工作得到加强。首先是强化学习。采取召开党组会议、机关干部会议，主席办公扩大会议、企业家座谈会等形式，认真学习贯彻中共十七届四中、五中全会、中央经济工作会议、及中央、省市县统战工作会议精神、中共中央中发16号文件<<中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见>>等上级文件精神，通过学习达到提高非公经济人士自身素质的目标。其次是规范管理。制定了《鄢陵县工商联开展非公有制思想政治工作活动方案》、《鄢陵县工商联新的社会阶层人士培养、选拔安排工作意见》，举办了“光彩之歌”大型文艺晚会暨团拜会，进一步规范了工商联工作，增强了工商联与民
营企业家的友谊，提升了工商联的社会地位，扩大了工商联的影响力。
(二)精心组织，企帮村工作稳步推进。进一步引导企业家对村进行项目帮扶、资金帮扶、技术帮扶。县工商联常委、张丘鞋业有限公司董事长张丘，安踏体育用品店经理贾建岭，波司登分公司总经理王峰刚到所帮扶的马坊乡丁桥村，为该村的变压器改造及用电线路更新捐资5000元。此外，贾志国副主席为马栏胡中修路捐集1万元，黄汉文同志为北街修路捐资6000余元。
(三)积极引导，光彩事业有序开展。正确引导会员企业参与光彩事业，感恩社会，回报家乡。在新春佳节来临之际，认真开展慰问困难群众和企帮村工作。县工商联常委、振方电脑科技有限公司董事长张振方到张桥乡和寨村困残贫困户裴振宇家中送去米、油、面及2000元慰问金。县工商联常委、杰达海尔专卖店总经理郑跃杰，来到柏梁孔村，亲切慰问了蔡连宾等5家贫困户，送上了党和政府及企业家的关爱。同时号召广大非公有制和非公有制经济人士积极组织参与“爱心包裹”项目贫困地区及革命老区学生关爱行动启动仪式，县工商联常委共30余人参加了这次活动，在仪式上，县工商联会员和会员企业现场捐资资金13700元。
(四)深入调查，参政议政工作有新进展。立足县情，围绕中心工作，深入调研，为领导决策提供参考。一是市委统战部副
部长、工商联党组书记司福林，市工商联副主席赵建民等一行到我县来调研企帮村工作，先后来到柏梁花都新城、县城鼓楼市场和彭店郜村铺村进行了调研。通过调研，司书记对我县的企帮村工作给予了高度评价。二是许昌市工商联副主席张鄢民主席一行到我县民营企业就非公有制经济组织开展创先争优活动进行调研。张主席一行先后走访了河南九发产业园、鄢陵姚花春酒业有限公司等企业，听取了“创先争优”的汇报，提出了要求。三是县委统战部和工商联的主要领导多次到许昌北方金属材料有限公司现场调研，抓细节，解决实际问题，催进度、促效果。目前，围墙和道路正在修建中。四是县委统战部和工商联的有关领导深入到润坤置业搞调研，解决企业发展中遇到的问题，促进企业的顺利进展。
(五)搞好联谊，友好商会建设步伐加快。为了全县企业家开阔眼界，增长见识，拓宽思路，我们组织带领全县10余名企业家负责人赴上街区、洛阳等地参观学习，并与上街区工商联进行友好对接，建立友好商会。两地商会签署了友好商会协议书，为今后友好交往、信息交流、会务联谊打下了坚实基础。
(六)突出优势，发挥作用服务民企。为了提高我县民营企业家和管理人员的战略思维能力、市场营销能力、资本运营能力、技术创新能力和现代企业管理能力，增强企业核心竞争力，进一步推动企业管理创新、制度创新，打造一支高素质的新型企业家队伍。鄢陵县委统战部、工商联在赐富中原国际大酒店举办了“思
路、创新、转型、发展”为主题的经济形势报告会，郑有全主席作了报告，七届工商联主席、副主席、常委、执委等会员企业负责人，各乡镇统战委员及县城邻近乡镇大学生村官等260余人参加了报告会，与会的企业家及相关人员听后耳目一新，为我县的企业发展增添了新的活力。
(七)外引内联，招商引资工作再上新台阶。县工商联利用春节亲情关系，成功地招来了三个规模上百万的木业有限公司，即：鄢陵广福木业有限公司、鄢陵兴茂木业有限公司、鄢陵红儒木业有限公司分别座落在马坊前彪、丁桥村。同时，在花卉园区招来了鄢陵瑞景园林绿化工程有限公司，占地323亩，苗木培育、绿化工程。县工商联通过加大招商引资工作的力度，为企业搞好服务，解决实际问题，采取招得来、留得住的措施，在全县第一季度项目建设考核评比工作中，县工商联荣获排名第二位。
二、2011年下半年工作目标
(一)积极开展大招商、招大商活动。
1、适时举办1—2次招商引资活动。
2、组织人员到上海、江苏、浙江等地推介鄢陵，以良好的生态环境、优质的服务吸引客商、留住客商。
(二)加强组织建设，提高工商联的凝聚力。
3、做好鄢陵县工商联第八届换届工作。
4、积极引导组织条件成熟的行业建立行业商会。
5、继续在省外建立异地商会和友好商会。
(三)加强思想政治工作，引导非人有制经济人士健康成长。
6、大力宣传党的路线、方针、政策，认真学习贯彻中办16号文件精神。
7、办好内部刊物《民企之声》。
(四)引导非公有制经济人士奉献社会。
8、继续做好企帮村工作
9、引导企业家参加一些公益和慈善活动。
(五)深入企业调研，建言献策。
10、积极开展走访企业大拜访活动。
(六)充分发挥工商联职能，努力为民企服务。
11、针对企业资金短缺，在协调金融部门为企业融资的同时，按时召开银企联谊会，研究工商联工作，推动企业发展。
12、做好维护会员的合法权益工作。发挥好工商联法律维权中心的职能，切实做好会员企业的维权工作。
13、组织规模型企业家走出去，学习考察先进管理经验，促进企业健康发展。
14、定期组织实施民企观摩活动。
(七)积极完成县委、县政府交办的其它工作任务。
为深入贯彻落实中共中央、国务院召开的全国工商联工作会议和“中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见”(中发﹝2010﹞16号)文件精神，省委、省政府于今年8月26日—28日在昆明召开规格高、规模大、意义重大、影响深远的全省加强和改进工商联工作会议。会议强调，各级党委、政府要切实把思想统一到中央和省委的决策部署上来，站在全局的高度，充分认识加强工商联工作对推进桥头堡建设、实现云南经济社会又好又快发展的重要意义，以坚定的信念、实干的精神，不断开创云南省工商联工作新局面。
中央统战部副部长、全国工商联党组书记全哲洙，省委书记、省长秦光荣出席会议并作重要讲话。省委副书记、省政府党组书记李纪恒主持会议。出席会议的领导还有省委常委、省委秘书长杨应楠，省委常委、省委统战部部长黄毅，省人大常委会副主任程映萱，副省长和段琪、省政协副主席管国忠。省委统战部有关人员 ，省工商联(商会)副会长，省级有关部门主要负责人，各州、市、县(市)区党委、政府主要领导，统战部部长，工商联会长、党组书记等508人
1 参加了会议。在会上，省委组织部、省工信委、省人力资源和社会保障厅、省财政厅、红河州委、楚雄州工商联及罗平县委、县政府分别作大会交流发言。省委宣传部、省发改委等8个省直单位作书面交流。会议闭幕时省委常委、省委统战部部长黄毅就如何贯彻落实会议精神提出了具体要求。
一、会议主要精神
会议的主要精神体现在几位领导的重要讲话上，现将几位领导的讲话精神汇报如下：
(一) 全哲洙同志的讲话精神
全哲洙同志在讲话中指出，云南省一直高度重视并大力鼓励、支持非公有制经济的发展，近年来，先后5次召开了有关促进非公有制经济和中小企业加快发展的全省工作会议，出台了《关于加快非公有制经济发展的决定》等一系列政策措施，成立了"云南省非公有制经济领导小组"，努力为促进非公有制经济发展营造良好的政策环境、舆论环境和社会环境。非公有制经济已经成为推动云南经济社会发展的重要力量。"十二五"时期，是云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡战略目标的关键时期，也是加快转变经济发展方式的攻坚期。由于种种原因，云南省非公有制经济发展还相对滞后，滞后就是希望，差距就是潜力，迫切需要以更大的勇气和更大的力度，积极推动非公有制经济发展，切实加强和改进新形势下工商联工作。
2 全哲洙强调，贯彻落实中央《意见》，首先需要各级党委和政府高度重视，在加强党对工商联工作的统一领导、政府对工商联工作的指导支持上探索建立一整套能管用、管长远的工作机制。贯彻落实中央《意见》精神，第一个效应就是在今明两年进行的工商联换届工作中选好配强各级工商联领导班子。各级党委要从本地非公有制经济发展的实际出发，把抓好这次工商联换届尤其是选好配强工商联主席、党组书记及其他领导班子成员，作为深入贯彻落实中央《意见》、推动本地非公有制经济又好又快发展的重要突破口和关节点，严格把握人选条件，认真审核换届人事安排方案，及时掌握和研究解决换届中的重大问题，通过换届为提高工商联工作水平奠定坚实的组织基础。贯彻落实中央《意见》精神，还需要党委和政府从加强和创新社会管理、构建和谐社会的高度，支持工商联履行社会团体业务主管单位职责，积极培育基层商会组织，努力探索中国特色商会组织发展之路。
全哲洙强调，贯彻落实中央《意见》，还需要各级党委统战部树立高度的责任感和强烈的机遇意识，不断加大牵头协调、督促检查力度，切实担负起对工商联工作的指导职责;更需要各级工商联迎势而上，细致地抓、深入地落，对于文件规定的政策措施要一环扣一环地去落实，对于贯彻落实中遇到的各种复杂问题要一件接一件地去解决。今年年初，全
3 国工商联结合实际进一步明确和强调了面向基层、重心下移，抓基层、打基础的工作思路，把深入贯彻落实中央《意见》具体化为几项重点工作。一要着眼于加快经济发展方式转变，扎实抓好服务非公有制企业特别是中小企业工作。二要着眼于探索改进非公有制经济人士思想政治工作，扎实抓好先进典型的树立和宣传。三要着眼于维护社会和谐稳定，扎实抓好非公有制企业构建和谐劳动关系。四要着眼于打牢工商联事业科学发展的坚实基础，扎实抓好基层组织建设。
(二) 省委书记秦光荣同志讲话精神
秦光荣在讲话中指出，近年来，云南省各级工商联为推动全省经济社会又好又快发展，作出了重要贡献。一是积极发挥桥梁纽带和助手作用，引导云南省非公有制经济转方式、调结构、促发展、上水平;二是积极组织企业参加重大经贸、商务、科技、投资活动，加强与国内外、境内外工商界的交流合作;三是积极组织非公有制经济代表人士深入调查研究，为加快云南省中小企业和非公有制经济发展出谋献策;四是积极引导非公有制经济人士参加抗灾救灾、扶贫攻坚、捐资助学等活动，积极投身光彩事业，切实履行社会责任;五是积极开展宣传教育，营造非公有制经济发展的良好氛围;六是以学习实践科学发展观和创先争优活动为抓手，积极推进非公有制经济组织的党建工作，使非公有制经济组织的党组织的覆盖面进一步扩大、党组织和党员作用更加明
4 显。
秦光荣要求，各级党委、政府要切实把思想统一到《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(以下简称《意见》)和云南省的《实施意见》上来，站在全局的高度，充分认识加强工商联工作对推进桥头堡建设、实现云南经济社会又好又快发展的重要意义，确保中央和省委的部署落到实处。各级工商联组织要进一步解放思想、开拓创新，切实增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感，找准工商联工作服务中心工作的切入点、着力点和结合点，以坚定的信念、饱满的热情、实干的精神，不断开创云南省工商联工作的新局面。
秦光荣强调，云南省各级工商联组织要抓住机遇，在促进非公有制经济加快发展上有更大作为。桥头堡建设离不开非公有制经济的快速发展。要充分认识非公有制经济在云南跨越发展中的作用，采取一些超常规的措施，推动非公有制经济加快发展。坚持目标考核，把非公有制经济发展作为全省各州市主要领导业绩考核的一项重要指标，在推动非公制经济发展方面，确保每年有新举措，营造非公有制经济良好的发展氛围。各级工商联组织要进一步增强机遇意识、发展意识，在推动非公有制经济发展方面进一步发挥积极作用：一是引导非公有制企业全面提升自身素质，着力增强市场竞争能力，努力构建符合科学发展要求的治理结构、管理模式
5 和企业文化。二是推动非公有制企业转变发展方式，优化产品结构，大力增强自主创新能力，掌握关键核心技术，努力培育和打造一批云南非公有制经济知名企业、知名品牌和培养一批知名企业家。三是进一步加强与政府部门、有关机构的沟通联系，为非公有制企业提供政策、法律、信息、融资、技术、人才等方面的服务，切实帮助他们解决生产经营中的实际困难和问题。四是按照立足云南、面向西南、服务全国的要求，充分发挥工商联组织在扩大对外经贸交往中的重要渠道作用，帮助云南省和其它省区市的非公有制企业大胆"走出去"、"引进来"，开展经济技术合作，开拓国际国内市场。
秦光荣强调，云南省各级工商联组织要积极引导，在促进社会和谐稳定上有更大作为。一要引导非公有制企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，维护职工合法权益。二要引导和支持非公有制企业积极创造就业岗位，帮助农村富余劳动力、城镇就业困难人员、高校毕业生和退役军人等重点群体解决就业问题。三要深入研究、准确把握非公有制企业劳动关系的规律和特点，与政府有关部门、工会组织一道，共同推动劳动关系协调机制建设，及时处理好各类劳资纠纷。四要积极推动企业文化建设，引导非公有制经济人士把关爱员工作为企业应尽的义务和责任，尊重和善待员工，切实保障员工的劳动经济权益、民主
6 政治权利和经济文化利益。五要通过深入细致的思想政治工作，引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，自觉履行社会责任，积极投身社会公益事业、光彩事业。六要引导和帮助非公有制企业建立党、团、工会等组织，为这些组织开展活动提供必要条件，并依托这些组织做好非公有制企业的群众工作，为加强社会建设、创新社会管理作出应有的贡献。
秦光荣强调，云南省各级工商联组织要凝聚力量，在发展壮大爱国统一战线上有更大作为。一要发挥工商联的政治优势，及时向非公有制经济人士宣传党的路线方针政策。二要引导非公有制经济人士有序参与政治生活、社会事务和经济决策协商，不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力。三要组织非公有制经济人士围绕制约云南省改革发展稳定及非公有制经济发展的热点难点问题，开展深入的调查研究，提出可操作性强的对策建议，为党委、政府加快发展非公有制经济提供决策参考。四要进一步建立健全各级工商联维护非公有制企业合法权益的机构，及时向党委、政府反映非公有制经济的发展情况、存在问题和非公有制经济人士的意见、建议，与有关执法部门加强协商合作，畅通联系渠道，完善维权机制，切实保障非公有制企业和非公有制经济人士的合法权益。
秦光荣强调，云南省各级工商联组织要加强自身建设，
7 在推进工商联工作不断发展上有更大作为。当前，要突出抓好四个建设：一是加强领导班子的思想政治建设和履职能力建设，不断加强理论学习，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，在思想上、政治上和行动上始终与党中央保持高度一致。二是加强工商联会员队伍建设，把政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、对人民有贡献的非公有制经济代表人士吸引到工商联组织中来。三是加强工商联基层组织建设，指导和推动基层商会健全组织机构，充分发挥基层组织和行业商会在发展和管理会员、联系和服务企业方面的组织作用。要积极探索行业协会、商会改革和发展的新路子，认真履行以非公有制经济组织为主体的经济类社会团体业务主管单位职责。四是加强工商联机关建设，建立符合工商联自身特点的运行协调、行为规范、廉洁高效的工作机制，不断提高工作能力、提升服务水平，健全干部培养、考核、激励机制，全面提高干部综合素质，努力把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织。
(三) 省委常委、省委统战部长黄毅的讲话 黄毅指出，这次会议是改革开放以来，以省委、省政府名义召开的第一次全省工商联工作会议，是一次深化工商联性质作用认识、谋划工商联事业科学发展、促进非公有制经济加快发展、总结工商联工作经验的重要会议。会议的召开
8 将对工商联工作的发展产生深远影响，对全省非公有制经济发展产生积极的推动作用。当前和今后一个时期，要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步明确发挥工商联职能作用的着力点，把握工作重点，提高工作实效，抓住机遇，乘势而上，以坚定的信念、实干的精神，推动云南省工商联工作迈上新台阶。
黄毅强调，当前，要重点抓好7个方面的工作：一要加强对非公有制经济人士的思想引导，不断增进政治共识。二要积极引导非公有制经济人士建言献策，不断提高参政议政能力。三要进一步当好政府助手，推动非公有制经济健康发展。四要进一步加强行业商会管理，积极培育和发展中国特色的商会组织和行业协会。五要积极为加强和创新社会管理服务，构建和谐劳动关系。六要进一步加强自身建设，不断提高履职能力。七要进一步加强党委对工商联工作的领导，为工商联工作创造条件。黄毅要求，各地要统一思想，增强责任感和使命感，结合实际，认真制定实施意见，加强督促检查，认真贯彻落实好会议确定的各项任务要求。
推荐阅读：
市工商管理局计划生育工作汇报材料07-17
法治工商建设汇报材料07-23
工商局省级文明单位创建情况汇报07-21
工商联半年工作总结09-23
工商局软环境建设经验汇报材料09-27
工商联领导班子2010年度工作报告06-10
工商代办工作总结07-05
工商局年度工作07-28
工商局商标工作总结05-28
