市工商管理局计划生育工作汇报材料（精选10篇）
全市工商系统共有在职人员____人。市工商局下设县级工商局__个、工商所__个。市局机关有男职工__人，育龄男职工__人（已婚__人、丧偶_人）。男重点对象__人，一般对象_人，一孩节扎_人，二孩节扎_人，__周岁以上免查对象_人；市局机关有女职工__人。育龄女职工__人（重点对象_人，一般对象_人，其中二孩节扎_人，__周岁以上免查_人）;一孩上环_人，一孩服药_人，二孩服药_人。
二、主要做法
（一）注重宣传，加强教育
为了更好地贯彻落实新时期的人口与计划生育方针和政策，全面推动和促进我局计生工作的深入发展，我局计生领导小组多次组织系统干部职工学习《计划生育法》、《计划生育管理条例》等，能及时将省、市计划生育工作会议精神传达给每位干部职工。征订《人生》等计划生育杂志，通过办学习班、写标语、办专栏、发传单，充分利用图文声像、会议等视听设备进行宣传，多角度，多渠道地向广大干部职工及全市个体户、私营企业进行计划生育政策宣传，将计生政策法规和社会主义新型生育文化深入千家万户。通过宣传，计划生育政策家喻户晓，并能树立起全新生育观念，转变陈腐思想，广大群众能主动接受，自觉遵守国家计生政策，扭转了过去工商部门对个体户、私营企业计划生育管理难的被动局面。
（二）、领导重视，夯实责任
年初，我局按照____全市工商行政管理工作任务书的要求，积极主动与市计生委、**区干职办和***办事处联系今年计划生育工作有关部门事宜。专门召开局长办公会对全年全市工商系统计划生育工作任务书逐条进行了研究。在_月__日全市工商工作会议上，市局与各县局、分局签订了计划生育责任书，_月__日具体安排了全市工商系统《____人口与计划生育工作安排意见》。市局***局长在年初、年终工作会议上，多次强调计划生育工作，要求对全系统干部职工在提拨使用、工作调整和职称评定等工作中，严格审查计划生育情况，对评选先进单位、先进个人中违反计划生育的，坚决实行一票否决。主管领导***副局长明确要求各县局、分局要把贯彻党中央、国务院和省、市人口与计划生育工作有关精神落到实处，把抓好人口与计划生育工作作为一件大事，抓紧抓实、常抓不懈，主要负责同志作为第一责任人要亲自抓、负总责、分管领导直接管，业务部门具体抓。采取得力措施，切实履行职责，加强监督检查，及时发现和纠正存在的问题。严格实行了工作责任制度和责任追究制，对行动迟缓，推诿扯皮，不负责任导致发生违反计生政策问题的单位和责任人要严肃批评，情节严重的必须追究有关人员的责任。***副局长在年检、企业工作会上多次强调，各县局、分局要在个体户、私营企业办理营业执照和年检时，严格审查计划生育有关证明。同时要求对超生处理不满五年的个体户和当年有计划外生育的私营企业中，坚决不予评先树模。对评选出的先进个体户和私营企业一律要附当地计生部门出具的审批表。***副局长在市场整顿工作会议上也特别强调，各县工商局市场管理部门要积极协助计生部门的各项检查工作，及时配合计生部门检查避孕药具市场，对不法经营者严厉打击。***纪检组长也强调，计划生育是我国的一项基本国策，要求全系统一定要齐抓共管，综合治理，特别是对各县局、分局落实计生工作的情况经常进行督查，对群众举报计生方面的信件要及时批转、及时查处，督促查处倒置。***主任在全市工商系统精神文明，人事工作会议上强调，各级领导班子要高度重视计划生育工作，要把计划生育列入精神文明和人事管理工作的重要之一，任何单位个人必须严格执行计划生育国策，如出现违犯计划生育政策人和事，要追究主要领导班子“一把手”及当事人责任。
（三）突出重点，全力搞好计生工作
按照市局和市计生部门的要求，全市工商系统计生工作健全了组织机构，继续坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓的原则，将责任分解到每个领导、职工的头上，并将计划生育工作确定为各所年终检查评比中的一项重要指标，对违反计划生育政策的单位和个人，在系统内“创佳评差”、“双文明建设活动”、“五好工商所创建活动”、“评先树模”等各项工作中，实行一票否决。
一是坚持“三个一”、“三为主”，注重计生宣传，落实优质服务，全面实行双向管理工作，是我市工商系统____计生工作的重点。坚持“三个一”领导体系，是我局计划生育管理工作的核心。____年我局坚持了一把手负总责，一班人齐抓共管，一票否决等措施，效果明显，使计划生育任务全面完成。同时，有效建立了各种管理制度，落实了责任制，使计划生育工作迈上了新台阶。
二是坚持“三为主”，使我局计生工作长期坚持的方向。____年我们按照计生工作宣传教育为主、开展经常性工作为主和避孕节育为主的要求，积极通过局机关《简报》和座谈会等形式进行计生工作宣传，不断夯实经常性工作。认真做好“三查”工作，使“三为主”真正落到了实处。
三是注重计生宣传，落实优质服务。____年市局机关发放独生子女费____元，养老保险费_____元，三.八妇女节补助费____元，六.一儿童节独生子女补助费____元。全市工商系统发放独生子女费_.__万元，养老保险费___.___万元。同时，利用每周一点到会，经常进行“一法、五规”及计生知识宣传教育，提高了广大干部职工对计划生育政策的认识，增强了干部职工计生工作的自觉性。
四是严把生育政策，落实“双向”管理。全系统能严格执行生育指标申报规定，申报登记健全，准确率
和出生人口政策符合率均达到___％。各级部门计生专干做到了卡册档案完整、准确、挂牌更换及时，报表及时准确。市局女职工“三查率”、独生子女领证率及各种节育手术率都达到了___％，年初全市工商系统全面落实了“双向”管理工作，使全市工商系统计划生育“双向”管理工作又上了新台阶。
五是严把市场准入关，认真落实计划生育政策。今年我局制订了强有力的措施，在办理流动人口个体经营登记注册时，严格审查申请人及雇工的婚育证明，对没有计生部门证明的，一律不予办理营业执照，对外地流入的，要有我市计生部门的审验证明，否则不予办理。继续协同计划生育部门对违反计划生育政策法规的个体户、私营企业职工严格依法进行查处。根据计生任务书要求，市局党组非常重视，并对各县局、分局严格强调，使全市工商系统积极协调配合计生部门对违反计划生育政策法规的个体工商户、私营企业逐户逐人进行排查，真正做到底子清、责任清、问题明，很大程序上震慑了违反计划政策的个体户和私营企业，使他们自觉接受检查，主动交待问题，彻底扭转了流动人口计划生育工作的被动局面。
六是在年终评选文明个体户先进私营企业时，把计划生育列为一项重要考核条件，各级工商机关上报时要附有当地计生部门计生审批表，对当年违反计划生育政策法规的私营企业和对超生处理不满五年的个体户不能评先树模。对企业内部职工有违反计生政策法规的企业，不予推荐“守合同、重信用”企业。
在____年半年和年终，市局结合业务工作检查，分别对全市工商系统计划生育工作进行了督查验收。根据各县区计生部门考核评分标准情况，市局和各县局、分局计划生育工作都得到了当地计生部门的好评，市局、***开发区工商局被评为了省、市先进单位。市局机关连年被评为省级先进单位；被评为市区两级计生工作先进单位。
一、基本情况 市现有行政村646个，其中有食品商店的行政村544个，计划分三年完成全市行政村的放心店创建任务，第一年完成50%，第二年完成30%，第三年全部完成创建任务。我市的“放心店”创建工作始于,全面铺开，创建272家，创建168家，现已创建“浙江省百县万村放心店——示
范商店”440家。与此同时，我市农村维权网络的构建也已基本完成。到目前为止,全市15个乡镇(街道)和646个行政村已相继建立了消协分会7个、监督站15个、监督点162个，聘请了消费维权监督员653名，形成了市、镇（乡）、村三级消费维权监督网络。
二、主要做法规范农村现代流通业态，解决进入农村商品渠道多、货源乱、商品质量参差不齐的局面，全力维护农村消费安全，是“万村放心店”工程重要内容和根本目的。我局从建设“平安”、构建“和谐社会”、建设社会主义新农村的高度，因地制宜，抓住关键，扎扎实实地开展了创建工作。
（一）精心谋划，健全组织。底,接到市政府和金华市工商局的交办任务后，我局首先在永昌工商所进行试点,为全面开展放心店创建工作作了有益的尝试。初，我局对全市农村进行普查摸底，全面掌握了所有行政村商店的分布情况以及经营范围、规模大小等基本情况，并在此基础上，制定了《市“放心店”创建方案》，做到选点有规，创建有序，考核有据，为在全市开展放心店创建工作提供了有力的制度保障。为加大放心店创建力度，我局把创建方案向市政府作了专题汇报，市政府十分重视，将包括放心店创建在内的“三网”建设工作列入政府重点工作，并将该项工作完成情况列入乡镇目标责任制考核，出台《市农村消费安全建设工作实施方案》，成立了由分管副市长任组长，市府办、工商、经贸、卫生、药监等部门共同组成的农村消费安全建设领导小组及其办公室，为放心店创建提供了组织保证。
（二）营造氛围，提高认识。为营造创建放心店的浓郁氛围，形成干部人人参与、社会广泛关注的格局，我局采取了内外“两手抓”措施。一是强化责任提高干部重视度。由于工作量大、时间紧、要求高，为确保创建的进度和质量，我局一方面建立放心店创建工作工商所长负责制，由各工商所长对辖区放心店负全责。工商所则将创建任务按照片区分解落实到每位工商干部，从而形成一级抓一级的层层责任落实机制，有效调动了干部的积极性、主动性。工商干部由“指导员”变成了“操作员”，从采购货架、订制货柜，到为业主安装货架、悬挂证照、摆放商品等，都不辞辛苦，全程参与。许多干部还加班加点，帮助业主创建，形成工商干部和业主间的良性互动。另一方面加强督查，局长、分管副局长多次亲自带头，组织相关科室对各工商所放心店创建情况进行不定期抽查，人教监察、经检队则每月定期督查，并进行通报。二是强化宣传提高社会参与度。一方面在乡镇街道宣传栏和集镇、农村的主要地段设立食品安全信息公示栏，公布监督电话和责任人，加强食品安全宣传；另一方面主动邀请新闻媒体对创建过程以及创建效果进行强势宣传报道，动员全社会来关注、支持放心店工程。如市电信公司了解到该局的放心店建设情况后，主动投资20多万元，为每家放心店制作统一门牌，并免费提供公用电话。
（三）高标创建，勇于创新。我局多次组织经检队和各工商所有关人员到义乌、磐安等地参观学习，吸取他们的先进创建经验和做法。同时，在马涧镇选取创建效果明显、具有典型性的放心店样板店，召开现场会，在全局推广。通过不断地学习、借鉴，我局的放心店创建工作水平有了新的提高。一是创建标准突出一个“高”字。我局在省政府“五统一”的基础上，将放心店创建标准扩大到“八统一”，即“统一牌匾、统一制度、统一标识、统一台帐、统一承诺、统一门面、统一货柜,统一公用电话”；二是制度执行突出一个“严”字。严格实施商品准入制度，并推出“一栏一卡一制度”。“一栏”即在政府宣传栏和集镇的主要地段设立食品安全信息公示栏。“一卡”即要求各主要副食品批发商店在向农村零售副食品商店批发食品、放心示范店向消费者出售商品时，统一使用工商部门印制的集销货凭证与店主承诺于一体的放心店信誉卡。“一制度”即制定消费维权工作的统一规范、工作流程和操作规程；三是创建模式突出一个“新’字。我局以消费维权进校园为契机，在岩山中学设立全市第一家校园放心店，此后又开展了老年活动室放心店的试点，使放心店模式由单元化积极向多元化方向发展。另外，他们还拍取了放心店门面、商品陈列、证照悬挂三张照片，制成光碟以存档备查。
（四）有机结合，着眼长效。放心店创建工作不是一朝一夕所能完成的，要达到“放心店”真正让人“放心”，将是一项长期而繁重的任务。为此，我局在创建过程中，努力做到三个结合两个对接。一是与建立放心店信息库相结合。利用网上监管系统建立“放心店”监管平台，及时录入放心店的日常巡查情况，全面记录反映“放心店”基本资料（包括具体地
理位置及经营者情况，监管责任人），确保“放心店”底数信息准、动态明、反应快；二是与加强源头监管相结合。重点对黄龙洞副食品批发市场、排岭综合市场等源头市场实行索证备案、商品备证核查、进销台帐、仓储备案、两总一特等四项备案监管，实施商品从准入到退出的全程动态监管；三是与积极发挥维权民兵作用相结合。3月，我局首次举行“维权民兵”集中行动，邀请全市部分农村消费维权监督员分17个小组对全市272家放心店进行检查，以提高监督员履行监督职能的能力和主动参与监督工作的积极性。四是与新闻媒体相对接。该局在乡镇街道及放心店门口设立食品安全信息公示栏的基础上，主动邀请新闻媒体对创建过程以及创建效果进行报道，动员全社会来关注、支持放心店工程。五是与人大、政协视察活动相对接。该局主动邀请人大、政协代表为三网建设工作挑刺。3月10日，市人大财贸组10多名人大代表视察兰江街道后陆、尖山、水阁殿的3家放心店；4月21日上午,金华市政协副主席吴战堡率领金华市部分政协委员视察了兰江街道应家村和上华街道马鞍徐村两家放心店。人大代表、政协委员们对该局按照“八统一”标准开展放心店创建工作表示充分肯定。
三、创建难点
一、农村基础薄弱造成硬件基础差。由于我市未进行过行政村合并，现有行政村数多达646个，其中人口500人以下的133个，人口500-1000人的336个，人口1000-人的153个，人口人以上的24个；其中有食品商店的行政村544个（有两家以上食品商店的396个）。这些食品商店大都经营品种单调，档次低，经营额不大，经营与住宿混在一起难以区分，硬件改造难度大。一是个体户舍不得花钱改造，也无能力改造，仅靠政府的补贴无法达到创建要求；二是有一部分系泥墙结构，改造难度更大，即使配备货架柜台等，也造成整体不协调。这些客观原因的存在，造成农村商店硬件基础差，使选点工作难度逐年增大。
二、业主文化程度偏低造成软件建设难。我市农村年轻人外出打工人员较多，留守的大都年龄偏大，文化程度不高，有的从经济户口上看素质不错，但实际守店的是业主的父母，这种客观现实使店主跟不上创建的要求，主要表现在以下方面：一是对台帐记不来、记不全；二是商品摆放无序，即使指导其摆放整齐，但隔几天又回归旧貌；三是由于不识字，对商品何时到期都看不懂，使三无、过期食品的存在有了客观基础。
三、一村一店的硬性规定造成主观热情缺乏。省政府规定村村都要创建放心店，而事实上我市有148个行政村只有1家食品商店，有限的购买力已无人愿意再开第二家商店，这些店主有“舍我其谁”的思想，不主动争取，认为创建并不能给他带来生意，摆出一种无所谓的态度，即使愿意创建，也很大程度出于工商所的要求和市政府专项补贴的诱惑，缺乏主动性，而被动的创建往往要打折扣。
四、小农经济意识及缺乏食品安全意识造成质量隐患。由于我市农民并不富裕，在购买商品时的参考标准就是价格，在一些经济较差的村，农民有时为了便宜一分钱，甚至不惜多跑几里路，这种经营现实使放心店不敢经销质优价高的商品，只能去适应市场与农民需求，经销一些价格低廉的商品，而这些商品往往存在质量隐患；另一方面由于购买力偏少，店主为节约成本拉长进货周期造成商品积压，或为贪图便宜，进了一些上门推销的低档食品,这样使过期、三无食品在农村小商店难以杜绝。
五、市场经济的运行模式使配送难度加大。我们对现有272家放心店的进货渠道进行了调查，进货渠道较杂，从黄龙洞市场进货的有92家,从排岭市场进货的有13家,从本地乡镇批发户进货的有160家,从义乌等外地进货的有15家,实行超市连锁配送的有3家,大部分放心店主表示在价格相同的情况下愿意接受配送。但有以下原因制约配送制的施行：一是商品配送需要经费，如成立配送中心、配备车辆和人员等，配送中心如何生存，靠政府补贴，我市财政现实难以承受，如赚取利润差价，必将使配送价格提高，而放心店主又不愿接受；二是现行的市场经济模式中的总经销制造成进货成本不一，总经销在进货价格上占有优势,如配送中心本身具有总代理资格就占优势，否则就要取得总经销商支持。我们曾召集总经销集中的黄龙洞市场食品批发户开过座谈会，由于商人的逐利性和短期眼光使联合组建配送中心的计划难以运行，而单人组建配送中心，在竞争中又难以与众多总经销商相抗衡。
六、维权经费缺乏造成监督缺位。到目前为止,我市15个乡镇(街道)和646个行政村已相继建立了消协分会7个、监督站15个、监督点162个，聘请了消费维权监督员653名，形成了市、镇（乡）、村三级消费维权监督网络。但这仅仅是搭建了一个框架，虽然每家放心店都有监督员，但这些监督员是义务的，因为没有报酬和待遇，缺少工作积极性，从而造成监督缺位或不到位，不能起到群众监督网的真正效应。
中共ＸＸ市工商业联合会党组
各位领导、同志们：
按照机关工委的安排部署，现在我就市工商联党组近年来的工作，作一个简要汇报。
一、市工商联党组的职能
市工商联党组是1998年8月成立的，其主要工作职责是中共驻在工商联的机构，主要工作任务是保证党的路线、方针政策的正确贯彻执行，做非公有制经济代表人士的思想政治工作，这就是我们说的核心作用。了解、推荐非公有制经济代表人士担任各级人大代表、政协委员、工商联领导班子成员等，按照干管权限，考察、审议或审定工商联机关科（室）干部的调动、任免、奖惩等，经工商联党组集体讨论，征求驻会党外干部负责同志的意见后，按工商联章程办理有关手续，并报统战部备案。
二、近年来市工商联党组指导机关党组织开展的主要工作
市工商联党支部在市直机关工委和市委统战部党总支的领导下，带领工商联及各民主党派机关全体党员以坚持以马列主义、毛泽东思想和小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大和十六届四中、五中全会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以着眼于加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会为重点，提高党员素质为根本，改进机关作风为切入点，用改革创新的精神全面加强机关党的建设，努力创建一流班子、建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，为积极推进我市工商联工作提供坚强保证、全面完成了工商联的各项工作任务。
1、大力开展保持共产党员先进性教育活动。
工商联党组对去年开展的保持共产党员先进性教育活动十分重视，要求全体党员深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，积极投入到先进性教育活动中去。通过活动，使自己在政治上更加坚定，思想上与时俱进，工作中务实敬业，作风上廉洁高效。党支部在具体实施中，严格按照中央、省、市和机关工委的要求和安排部署开展工作，做到了领导重视、组织落实、方案具体、经费保证、措施有力、成效明显。在先教活动的每一个阶段中，支部精心组织，按照“提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进各项工作”的目标，使党员在思想上有坐标，工作上有方向，生活中有约束，有力地推进了支部保持共产党员先进性教育工作的开展。
（1）、在学习动员阶段，支部成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，明确了职责，落实了经费。支部全体党员克服工学矛盾，在工作的同时，认真学习保先教育活动规定的必学篇目，每个党员均撰写了学习心得一篇以上，学习笔记均在5000字以上（领导干部10000字以上）。工作中，进一步建立健全了各项规章制度。
（2）、在分析评议阶段，支部认真开展“万人评风”、“千家问计”、“百姓听音”和交心谈心活动，广泛征求群众意见后，支部和每位党员均认真撰写了党性分析材料，总结了近年来支部和党员自身存在的问题、存在问题的根源及今后努力的方向，并在专题组织生活会和专题民主生活会上作了深刻批评和自我批评。普通党员的党性分析材料在1500字以上，科级党员领导干部的党性分析材料在2500字以上，满意度测评均为100%。
（3）、在整改提高阶段，支部和会领导班子，坚持思想整改、行动整改和制度整改相结合，按照市委提出的“六个贯彻始终”和“八七六五”要求，集中精力和时间，认真制定整改方案，每个党员针对自己存在的问题提出了切实可行的整改措施，对存在的问题进行立查立改，并建立了相应的规章制度，确保了整改活动收到实效。在整改阶段对支部和班子整改方案的满意度测评均为100%。
通过开展的共产党员先进性教育活动，工商联机关全体党员的理论修养得到提升，为人民服务的宗旨意识更加增强，整体素质得以进一步提高；在教育活动中，通过交心谈心和批评与自我批评，党员之间、班子成员间，相互体谅、相互理解、相互支持、相互关心、相互帮助，加强了沟通，增强了团结。同时，通过建立健全机关的规章制度，使各项工作有章可循，机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，机关工作出现新气象、新局面。
2、认真学习贯彻党的路线方针政策，做好非公有制经济代表人士的政治思想工作
按照市委的统一布置，抓了 “三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三、四中全会精神的学习。我们为把这项工作抓紧、抓好、抓实，实行统一安排、统一部署、统一实施，做到“三个落实”即：一是组织落实。由支部书记具体负责，先安排好计划，然后按计划组织学习和讨论，最后将学习情况及时向总支和机关工委汇报；二是人员落实，要求全体党员不准请假，一个不漏，因工作缺席了的进行了补课；三是时间落实。除结合隔周星期五的支部教育学习外，还安排了专门时间进行学习。由于支部的重视和精心组织，全体党员积极参与，使得我们的学习都能认认真真坐下来，踏踏实实学下去，不走过场，通过学习，广大党员思想政治觉悟有了进一步提高，增强了责任感、使命感和光荣感，树立了一个共产党人在新的历史条件下对事物发展应具有的正确人生观、世界观和价值观。把思想统一到党的十六大和十六届三、四中全会精神上来，把力量凝聚到实现党的奋斗目标上来，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。
3、加强政治理论学习，努力提高党员政治素质和业务水平
按照机关工委的安排，为了提高机关党员的政治理论素质和工作业务水平，我们狠抓党员干部的思想建设。一是继续组织党员进一步系统学习邓小平理论，特别是小平同志关于统一战线理论的有关论述；二是学习十六届三、四中全会《决定》；三是学习了《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》及中纪委、省纪委二次全会精神，积极组织收看反腐倡廉的有关影视，开展党史和党风廉政宣传教育和领导干部廉洁自律活动；四是进一步贯彻中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，组织党员干部学习党的政策和国家的法律、法规。通过一系列的思想教育和学习，进一步提高了党员干部思想政治素质和业务素质，增强了敬业和法制观念，使党员干部都能勤政务实，依法办事。全年党员受教育面达100%，工作认真负责，无一人违纪违规，为全面完成全年工作任务打下了坚实的基础。
4、加强组织建设和作风建设，增强党支部的凝聚力和战斗力
按《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，制定了支部工作计划和党建工作要点，严格按要求组织实施和监督检查。班子成员做到团结、和谐、勤政、高效。坚持组织生活制度，每月一次组织生活会，每年一次民主生活会，一年一次党员民主评议，都按要求认真组织进行。对民主生活会做到会前认真准备，会上积极发言，勇于开展批评与自我批评。在作风建设方面，我们坚持实事求是，不搞虚假飘浮，坚持讲真话，办实事，为基层服好务，为党委政府起好桥梁作用，继续搞好机关作风整顿。
5、充分发挥党支部堡垒作用和党员先锋模范作用，全面完成各项工作任务
**市工商局
近年来，在自治区工商局的正确领导和大力支持下，我局按照“统一领导、分步实施、整体推进、讲求实效”的工作思路，开展了以建立经济户口数据库为依托的一系列信息化体系建设，形成了面向工商业务、面向行政管理和面向社会服务的综合信息系统。实现了信息技术工作在工商行政管理工作中的全面应用，促进了管理理念、管理方式和管理手段的重大转变，全面提高了监管的质量和效率，促进了监管职能到位。现将我局信息化建设工作情况汇报如下：
一、主要做法
经过三年的不懈努力，我局已构建了三级联网的网络体系，启用了三套运转协调的业务系统，形成了覆盖市区的12315维权网络，行政管理实现了办公自动化，搭建了整合全部工作的综合信息平台，建设开通了信息网站,现在我局已经建立了相对完整的信息化体系。
（一）建立了三级联网的网络体系
为了实现上下联动，信息互通这一目的，我局于2003年7月开通了市局到分局、工商所的八条DDN专用线路，建立了市局、分局、工商所三级联网的网络体系，实现了上下之间、部门之间的联网互通。2004年年初，为了解决DDN专线存在的网络传输速度慢，费用高的问题，又采用VpN技术对原有的组网方式进行了改造，大大提高了网络传输速度，节省了网络使用费，三级联网体系初具规模。在市局的带动下，青铜峡市工商局和盐池县工商局也于2004年下半年先后实现了局所联网，实现了信息化建设从无到有、从单独摸索到整体推进的重要转变。[找材料 到大-秘-书-网--网上服务最好的文秘资料站点]
（二）启用了三套运转协调的业务系统一是启用了企业登记监督管理系统。在注册登记过程中，我们从名称预先核准、登记受理、核准到发照全过程都在网上进行审核，实现了登记业务的流程化和规范化。二是实现了经济户口的网上认领建档。在经济户口数据库建立的基础上，各工商所实施了巡查监管，将巡查信息等经济户口动态信息录入计算机，通过网络汇集到经济户口数据库，形成了较为完善的经济户口数据库，管理部门可以随时调用经济户口的静态信息和动态信息，实现了信息资源共享。三是实现了企业信用的计算机自动分类。在区局信用分类监管软件未开发之前，我局提出了实现企业信用计算机自动分类的基本构想，设计了信用分类监管软件的各项功能和指标体系，确定了实现企业信用计算机自动分类的等级标准，在经济户口监管软件的基础上，于2004年6月开发出了企业信用分类的功能，将企业信用信息的征集、录入、分类、查询等功能都通过计算机及内部网络完成，并据此实施了相应的监管工作。在区局新的企业信用分类监管软件安装后，我们很快投入了使用。目前，已对各类企业及个体工商户进行了信用分类，共分出A级8858户，B级319户，C级39户，D级1085户。通过上述措施，从市场准入、日常监管、信用监管、经营约束四个层面构建了一个较为完整的市场、信用监管体系。
（三）形成了覆盖市区的12315维权网络
我们以全国统一的12315专用电话为依托，以全区统一的12315信息系统为手段，借助三级联网体系，集申诉、查处、监管为一体，形成了覆盖市区的信息化维权网络。12315指挥中心将申诉举报内容及时从指挥中心传输到各分局和基层工商所，解决了基层单位不能及时、远程受理消费者投诉的问题。实现了市区消费者申诉举报的快速受理、快速分流、快速处理和快速反馈。
（四）行政管理工作实现了办公自动化
我局于2004年8月投入使用了办公自动化软件。利用办公自动化软件，在市局、分局、工商所之间全面实现了各类公文的网上传递、网上审批和网上浏览及查询，提高了我局行政管理的水平和工作效率，充分利用了网络资源，从而有效节省了人力和物力。
（五）搭建了全部工作的综合信息平台
为了整合企业（个体）登记监管系统、经济户口综合监管系统、办公自动化系统、红盾信息网的相关功能，我们根据实际工作的需要，定制开发了**市工商局综合信息平台，实现了四项功能：一是业务提示功能。由计算机每天将数据库中涉及到企业及个体工商户许可证、营业执照到期的信息，从经济户口数据库中自动提取出来，在综合信息平台上列示，只要打开信息平台页面,就能看到这些提示信息；二是锁定功能。由计算机自动将吊销企业（个体户）的名称、注册号、负责人和所属工商所生成到信息平台上，供工作人员随时查看；三是信息发布功能。在网上随时发布内部工作动态、政务信息、最新通告等内部信息；四是信息检索功能。为工商所设计了经济户口检索功能和经济户口监管卡片及基本信息的网络打印功能。
（六）建设开通了对外发布信息的网站
为了方便群众和扩大宣传，我们于2004年3月开通了**市红盾信息网，在网站中设立了办事指南、工作动态、法律法规、消费警示、信用公示、登记状态查询等主要模块，向社会公众提供了业务咨询、信息查询、法律援助的平台，为增进社会各界对工商部门各项业务和法律法规的了解，更好地宣传工商行政管理部门，起到了良好的作用。
二、开展信息化建设工作取得的成效
在我国成功抵御了金融危机，经济逐渐向好发展的重要阶段和全国非公有制经济组织深入学习实践科学发展观活动正在开展之际，兵团工商联系统干部培训班在石河子开办，这次培训是兵团工商联系统干部新时期开展工作的又一次加油站。根据培训班安排，现将一师工商联（商会）近年来的工作情况向大家作一汇报，请大家多多指教。
近年来一师工商联（商会）不断探索社会主义市场经济条件下做好工商联工作的新途径、新方法；贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针，充分利用工商联的统战性、经济性和民间性的综合优势，发挥“五个作用”，为师市经济建设服务，为“两个健康发展”服务，较好地履行了兵团工商联（商会）赋予的职能和任务。
一、党委重视，助手作用更加突出
师市党委高度重视工商联（商会）工作，把支持工商联
工作当作促进师市经济发展的重要举措，加大对工商联工作的领导，在其他部门冻结人事变动的情况下配齐了工作人员，去年又成立了工商联党组，加强对工商联（商会）工作的领导。师市召开的重大会议和重大活动都安排工商联领导参加，共商师市发展大计。每逢春节佳节，师市领导都代表师市党委慰问近年来获得全国、自治区、兵团、师市荣誉称号的非公有制经济人士和民营企业贫困职工，送去慰问金。为促进师市民营经济的健康发展，按照吴慧泉政委的指示，师市工商联（商会）举办了不同形式的民营企业座谈会。师市领导、十几个相关部门领导和民营企业家代表面对面的交流。吴政委在各座谈会上反复强调要大力发展混合所有制经济，实行国有经济和民营经济的“嫁接”，不独资、不承包、不租赁、参与不干预、参股不控股，破除怕和私营企业主打交道的旧观念，各部门、各单位要全力支持民营经济的发展。在此理念的指导下，师市出台了《一师阿拉尔市党委关于进一步深化团场改革的实施意见》、《一师阿拉尔市党委关于加快新型工业化发展的实施意见》、《一师阿拉尔市进一步发展非公有制经济实施意见》等系列政策，激发了民营企业家加快发展、做强企业、奉献社会的责任感和荣誉感，既联络了感情，交流了信息，更解放了思想、鼓动了干劲，在师市上下产生了广泛影响。“谁能给师市带来利益就与谁合作”的新观念吸引了一大批客商来一师投资兴业，据不完全统计，截止六月底，签约项目116个，到位资金6.68亿元。
二、服务立会，履行职能取得实效
近年来，师市工商联坚持把促进非公有制经济两个健康发展作为工商联履行职能的第一要务，积极履行职能。
一是继续抓好培训工作。《劳动合同法》颁布不久，便与阿拉尔市工商局、师劳动和社会保障局联合举办两期《劳动合同法》、《就业促进法》培训班。100余家企业的负责人和个体工商户参加培训。在十一个基层单位成功举办22期创业培训，近600名个体工商户接受了培训，为受培人员无偿赠送《中小企业老板不可不知》系列丛书，取得良好的社会效益。配合兵团工商联对前几年接受创业培训的个体工商户进行后续指导服务，召开了座谈会。兵团派来的专家围经营管理、发展规划、投资可行性论证、政策、法律等方面为个体工商户答疑解惑；组织了48名企业经营管理人员参加了职业经理人、中小企业社会责任 和中小企业宏观调控及产业政策的培训；8名种养殖大户参加为期10天的兵团致富带头人培训班； 12个基层工商联的业务干部参加了由兵师工商联干部培训班和自治区工商联的业务培训。
二是搭建交流平台，积极参政议政。做好参政议政工作是体现工商联政治优势的重要方面。我们不断拓展和创新非公有制经济人士参政议政的新内容、新空间。采取座谈会、讲座、咨询活动等形式，邀请阿拉尔市政府职能部门与工商联界别的人大代表、政协委员进行沟通交流，帮助他们了解政策法规和部门工作程序，提高民营企业家人大代表、政协委员参政议政、履行职责的能力，也促进职能部门了解和掌握民营企业的建议和需求。配合市政府组织民营企业董事长对阿拉尔市招商引资优惠政策进行修订，在土地、税收、规划、供电、社保、员工培训、奖励补贴、政策保障等方面提出了10条修改意见。对28个非公有制企业的党建工作进行调研，探索研究了非公有制经济组织的党建工作；先后对18家重点非公有制企业人才队伍建设进行调查，较全面反映师市非公有制企业人才队伍的现状、存在问题。通过调研，不仅对非公有制经济人士队伍和非公有制经济发展的现状有了进一步掌握，更重要的是认真审视了师市非公有制经济发展存在的问题和困难，按照科学发展观的要求，形成了《一师阿拉尔市非公有制经济发展环境的调研报告》、《一师阿拉尔市非公有制企业人才队伍建设情况调研报告》、《引导非公有经济投入兵团屯垦戍边新型团场建设研究》、《阿拉尔市民营经济发展报告》、《2008年阿拉尔市中小企业融资现状分析》、《非公经济组织党工团建设情况的调研报告》等7篇有深度、有影响的调研报告，在师市逐步形成了在特殊体制下大力发展非公有制经济的共识。今年在阿拉尔市召开“两会”之前，我们开展了“2009年师市工商联系统优秀提案议案评选活动”，开展优秀提案议案征集和统计评比工作，收到提案、议案、建议32条。目前，师市工商联已成为师市多个综合协调领导机构的成员，代表非公有制经济人士反映诉求、建言献策的渠道更加畅通；非公有制经济代表人士参政议政的政治权利进一步得到保障，工商联桥梁、纽带地位进一步确立。
三是继续做好经济类职称的推荐初审工作。为已授予经济类职称的51位民营企业高层管理人员颁发了证书。今年在师市工商联不懈努力下又有10家民营企业的25名高层管理人员通过了兵团经济系列职称资格的评审，现已登报公示，占全兵团非公有制经济人士申报总数的40%多，其中申报高级经济师资格的12人，获得经济师资格的13人。
四是发挥商会网络优势，加强经济联络。积极参与师市招商引资活动，组织民营企业外出考察、开拓市场，促进企业与内地发达地区企业的交流与合作。每年组织民营企业参加西洽会、喀交会、中博会、乌洽会、厦洽会、西博会、台湾考察等经贸交流洽谈活动，积极为非公有制企业提供合作机会，搭建服务平台，促进了企业间、地区间的经济技术交流与合作。协助会员企业办理出国（境）手续，为开拓国际市场，加强合作创造条件。
五是建立了师市民营企业数据库建设工作，成为兵团乃至自治区最早完成系统工程的单位。65名师市工商联执委、23家常委录入数据库。指导基层工商联完成团场工商联执常委及执常委企业数据录入工作。数据库的建设，为及时掌握民营企业成长发展状况、进行调查研究、监测与分析奠定了基础。按照兵团《关于开展第三次企业分类划 级工作的通知》要求，掌握了31家企业的基本情况，11家非公有制企业第一次被列入兵团规模以上企业目录。
六是大力鼓励、推荐民营科技企业参加各类评比。师市工商联积极推荐精准地膜机制造公司、通用机械厂、七团修造厂自主研制的产品申报全国工商联系统科技进步奖，其中精准地膜机制造公司研制的精播穴播机技术发明获二等奖，是兵团系统获得的唯一一个二等奖；主动争取发改委的指导，帮助益盛油脂公司筛选了4个项目申报自治区区域经济发展项目。精准地膜机制造公司等几家民营科技企业近30项技术发明获得国家专利。
三、着力改善领导结构，扎实推进组织建设。
根据全国工商联关于加强县级工商联组织建设的要求，按照兵团工商联的部署，在基层工商联换届工作中，加大对基层工商联换届工作的指导力度，积极主动与基层党委主要领导联系，及时沟通交流，对换届筹备工作进行指导培训，及时帮助解决筹备过程中出现的各种问题。我们积极吸取以往工作中的教训和经验，从筛选领导班子、发展会员到建章立制等环节，都一一进行了规范，较好解决了“四无”问题（无人办事、无钱办事、无场所办事、无章办事）。制订了《基层工商联目标考核办法》，采取“看、听、查、问”等形式，对基层工作进行指导检查。充分调动企业家办会的积极性，发挥兼职副会长的作用，提高兼职副会长的参与意识和责任意识，定期开展“会长活动日”活动。通过会议研究解决工商联有关工作，使兼职副会长能以大局为重，积极为工商联的工作出谋划策，大胆地参政议政。在通过换届加强基层工商联组织建设的基础上，重点抓了发展会员工作。伴随着《师市党委关于加快新型工业化发展的实施意见》、《师市党委关于进一步深化团场改革的实施意见》的出台实施，工业企业将如雨后春笋般涌现，师团工商联本着“会员立会，服务会员，活动活会，实力强会”的思路，通过上门拜访，节日慰问，交流座谈等方式，及时将政治素质高、企业有一定规模、社会贡献多、热心工商联事业的非公有制企业和非公有制经济人士吸纳到工商联组织中来。
四、开展了纪念改革开放30周年和国庆60周年活动。
我们结合改革开放30周年和国庆60周年，结合中国特色社会主义主题教育，把加大宣传引导、加强队伍建设作为引导民营企业健康发展和民营企业家健康成长的重要抓手，取得了较好的效果。一是开展非公经济发展成果展：在《兵团建设》党刊上 “纪念改革开放30周年”非公经济专刊上宣传报道了三家企业及师市工商联工作掠影。在师机关橱窗展出会员企业的图文；二是在塔里木报二版开辟“纪念国庆60周年 展望非公有制经济”专栏，开展“我与祖国同发展”的征文活动，收到稿件68篇，刊登了57篇，集中反映了师市民营经济改革发展中的典型人物和重大事件，勾画了师市民营经济发展历程和师市民营企业家创业创新创优的精神风貌。三是成功举办了“见证改革开放30年-----民营企业家走进高校”宣讲活动。邀请了全国关爱员工优秀企业家获得者、全国五一劳动奖章、大学生创业者等六人企业家代表为塔里木大学300余名大学生做关于就业、创业的专题报告。企业家们结合改革开放以来自身创业创新创优的发展经历，在宣传改革开放30年的成果的同时，向高校学生传授创业和发展的经验，获得学校师生的热烈欢迎。四是充分利用工商联子网站的宣传功能，大张旗鼓地在政务网上宣传非公有制经济领域涌现的优秀成果和感人事迹，共刊出129篇优秀文章及消息报道。五是与工会开展了非公企业“关爱员 工优秀企业家、关爱企业优秀员工”双评双爱评比表彰活动，11名民营企业家获得“关爱员工优秀企业家”称号，33名员工获得“关爱企业优秀员工”称号。六是师市工商联常委、松鹤建筑公司董事长席新利同志荣获“兵团第二届非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。
五、树立非公有制经济人士良好社会形象，大力推进光彩事业活动 光彩事业活动是开展非公有制经济代表思想政治工作的有效载体。师市工商联不断总结经验，力求做到义利兼顾，增强推进力；精心策划，增强影响力；提高队伍整体素质，增强感召力。
去年5.12汶川地震灾情牵动着师市非公有制经济人士的心。师市工商联发出通知，动员非公有制企业和广大非公经济人士积极行动起来，承担社会责任。广大非公有制企业、非公有制经济人士积极响应号召，踊跃捐款，积极向灾区人民伸出援助之手。19个基层工商联、27个直属会员企业共计捐款128万元，其中：16个基层工商联和企业捐款在万元以上。捐款在十万元以上的非公企业及非公经济人士4个。南口建筑公司以其在抗震救灾中的突出表现，获得全国工商联系统抗震救灾先进集体称号。此次抗震救灾师市非公有制经济人士捐款数量之大、范围之广、行动之快前所未有，体现了广大非公有制经济人士强烈的社会责任感，展示了非公有制经济人士与全国人民一道万众一心、众志成城、迎难而上、共度难关的高贵品质，推动了社会主义核心价值观在非公有制经济人士队伍中的确立。去年7月底，一师四团、六团遭遇50年不遇的洪水、冰雹灾害。师市工商联开展非公有制经济人士向受灾团场爱心捐款活动，师市40家民营企业和13个基层工商联组织捐款捐物近60万元。师市领导、机关全体工作人员、非公有制经济人士代表出席了捐赠仪式。这次捐赠仪式师市领导重视程度之高、规模之大、效果之好可与师市大型活动媲美，在提升非公有制经济人士在社会各界的政治地位的同时，再次体现了“致富思源,富而思进,扶危济困,共同富裕 义利兼顾,德行并重,发展企业,回馈社会”的光彩精神。七五事件发生后，师市工商联应广大非公有制经济人士的心声，积极组织直属会员企业在师市党委常委、武装部部长王辉光的带领下前往兵指武警一支队慰问，送去了王老吉、牛奶、方便面、西瓜、矿泉水等慰问品，看望了在第一线执勤的武警官兵，带去了非公有制经济人士对人民子弟兵的诚挚谢意。会员企业新农开发股份公司和青松建化股份公司两个上市公司分别给人民子弟兵送去4000箱牛奶和3.6万元慰问金，师市工商联会员企业累计慰问金额达27.37万元。
为支援三秋拾花，师市工商联从2005年在非公有制经济人士中开展“唱响主旋律、当好建设者”拾花劳动竞赛，彰显了“我与团场同发展”的理念。各基层工商联积极开展“捐衣物 送温暖”、“民营企业家助学基金” 捐资助教助学和慰问困难职工群众等活动，取得了非常好的社会效应。树立了广大非公有制经济人士的良好形象，受到社会各界的广泛好评。
六、深入学习贯彻落实科学发展观。
为切实加强对师市非公有制经济组织学习实践科学发展观活动的指导检查，确保学习实践活动取得成效，近日师市党委统战部、工商联紧密结合师市非公有制经济发展和工商联工作实际，着眼于促进“两个健康”，成立师市非公有制经济组织学习实践科学发展观活动指导小组，对学习活动进行了安排部署。希望通过学习实践科学发展观教育，非公有制经济人士能自觉运用科学发展的观点正确判断形势，深刻领 会党和国家的方针政策，着力解决影响和制约企业科学发展的突出问题，进一步解放思想，把科学发展观落实到企业生产经营之中，提升企业核心竞争力，增强建设者意识，提高建设者素质，努力成为合格的中国特色社会主义事业建设者，树立“双赢才是真赢,多赢才能久赢”的观念，自觉承担起发展生产、节能环保、参与社会公益慈善事业的责任。
----同德县工商行政管理局
自2007年以来，同德县工商局认真贯彻落实县委、县政府的安排部署，充分发挥工商行政管理职能作用，深入开展校园周边环境整治、网吧专项治理等工作，严厉查处侵害青少年合法权益的违法违章经营活动，努力为青少年营造放心、安全的教育环境。同时，积极配合相关部门，大力开展制止私营企业和个体工商户使用童工、童商工作，围绕青少年的健康成长开展了一系列维权工作。为我县全面开展 “两基”工作做出了应有的贡献。
一、扎实开展校园周边环境整治行动，为青少年营造良好的学习环境。五年来，为给青少年营造一个良好的生活环境，县工商局结合实际，结合无照经营和食品安全专项整治，扎实开展了校园周边环境整治工作。会同县教育局、公安、卫生等单位认真排查校园周边环境中存在的问题和隐患，对校园周边环境的经营网点进行了整治，仅五年已开展专项校园周边整治活动32余次，出动执法人员192人（次），检查校园周边经营户425户，收缴辣片及超保质期、不合格食品720公斤，取缔无照经营6户。通过集中整治与长效管理相结合，现已实现县城三所学校门前及周边无无证摊点、商贩和违法经营活动；无非法出版物、淫秽色情出版物、盗版教材及盗版教辅读物；校园周边200米内无网吧、游戏机厅等娱乐场所。
二、协助开展制止使用童工童商行动，为青少年营造良好的成长环境。为保障我县青少年接受九年义务教育的权利，坚决制止使用童工现象产生。县工商局在日常监管和登记注册工作中，大力进行《禁止使用童工规定》等政策法规的宣传教育，增强辖区企业、个体经营者依法经营和依法用工的法制意识。同时，严把市场主体准入关，对未按当地规定年限受完义务教育的及16周岁以下的少年、儿童，不予发放营业执照。根据劳动社会保障部门的提请，配合劳动局、教育局对我县是否存在非法使用童工情况进行多次检查。努力巩固好我县现有“两基”工作成果，不让一个适龄儿童、少年失学。
三、认真开展“3.15”进校园活动，为青少年营造安全和谐的消费环境。为给青少年营造和谐安全的消费环境，五年来，县工商局在每年的“3.15”国际消费者权益保护日来临之际，将食品安全教育作为学生思想行为教育的一项内容，每年的宣传覆盖面都在扩大、宣传力度持续增加，扎实开展了“3.15”进校园活动。工商宣讲人员利用“3.15”活动给学生们用藏汉两种语言讲解食品卫生常识，如何识别QS标志产品，展示假冒伪劣商品等，让广大师生学会辨别假冒伪劣商品知识，得到了学校和家长的充分肯定，赢得了很好的社会反响。五年统计：“消费维权进校园”活动共开展13期，发放各种宣传材料5460余份，张贴宣传标语35幅，悬 2 挂横幅9条，出动宣传人员123人（次），受教师生达17800人（次）。
四、积极开展扫黄打非专项整治行动，为青少年营造良好的生活环境。县工商局积极配合县文化、公安等部门联合开展了“禁毒”、清理网吧等专项整治，维护文化、娱乐市场经营秩序。具体查缴政治性非法出版物、淫秽色情出版物，恐怖、凶杀、暴力、封建迷信、伪科学出版物，依法取缔无照经营行为。并开展对各类非法出版物、盗版教材、教学辅导读物的专项整治，全面清查出版物市场，坚决取缔政治性非法出版物和“法轮功”等邪教组织宣传品，确保学校正常教育活动的开展。自2007年以来，县工商局累计检查图书、音像制品、网吧等经营单位15户（次），取缔无照经营1户，查办案件2起，查缴盗版出版物录像带、不合格教材图书320张（本），有效维护了文化市场的秩序。为青少年提供一个良好的生活环境。
务督查工作提出如下意见。
一、充分认识加强政务督查工作的重要意义
开展政务督查、实施督查督办是各级党委、政府一个非常重要的领导环节和方法，是落实重大决策的重要推动力，是落实各项政务工作的内在要求。加强政务督查有利于促进党的路线、方针、政策的贯彻落实；有利于加强和改善党的领导，保证中央和地方党委、政府领导决策的优化和实施；有利于改进机关工作作风，克服官僚主义，提高办事效率，更好地发挥职能部门的参谋和助手作用；也有利于政府部门抓住机遇、加快改革和发展的进程。各级工商局要从讲政治的高度认清政务督查工作的重要意义，充分发挥办公室职能作用，扎扎实实地开展好政务督查工作。
二、切实把握政务督查工作的基本原则
（一）要坚持领导督查与督查机构督查相结合的原则。各级党组、各部门的领导同志要身体力行,力求做到每一项重大决策都有布置、有检查、有落实、有结果。各级工商部门办公室作为政务督查工作的职能部门,要在协助领导抓落实方面发挥好参谋助手作用。
（二）要坚持分级承办、分级负责的原则。政务督查工作实行分级负责制。全系统政务督查工作由省局办公室负责,各直属局及其所属局政务督查工作由相应层级办公室负责。
（三）要坚持求实、务实和时效的原则。政务督查工作要全面客观地了解和反映情况,有喜报喜,有忧报忧。要注重政务督查质量,切实防止敷衍应付、流于形式。
开展政务督查要做到事事有着落、件件有交待。政务督查结果要以形式简明的书面材料,经部门、单位分管领导审核后上报,对重大事项必须经单位主要负责人签发后上报。对各承办单位上报的政务督查结果,各级办公室督办人员应及时汇总并报领导同志阅示,必要时以政务督查专报形式下发。政务督查事项办结后，督查人员要按文书处理要求，将有关材料整理立卷，定期归档。
三、进一步明确政务督查的主要内容
开展政务督查工作要始终围绕省局党组和各级党委、政府中心工作进行。主要内容有：
（一）党的路线、方针、政策贯彻落实情况;
（二）地方党委、政府重大决策贯彻情况;
（三）国家工商总局重大决策、部署贯彻落实情况;
（四）省局工作部署及其它重要工作落实情况;
（五）上级领导批示和交办事项完成情况;
（六）党组会、办公会及其他重要会议议定事项落实情况;
（七）与工商部门相关的经济社会发展重大工程和办实事项目的进展情况;
（八）某一时期具有普遍性、倾向性、苗头性问题的解决情况；
（九）各类专项整治和专项工作进展情况；
（十）人大代表建议、政协委员提案办理情况。
四、注意把握政务督查的形式和方法
开展政务督查工作要注意方式方法。对上级机关做出的重大决策和重要工作部署，办公室要拟定政务督查方案，明确政务督查责任，及时反馈决策落实情况，着重抓问题的解决。要把职能部门的政务督查纳入领导督查内容通盘考虑，取得领导重视和支持。开展政务督查要吃透上级精神和掌握基层部门情况，准确领会领导意图。政务督查工作重在推动，重在协助，重在引导，要把政务督查的过程变成抓落实的过程，形成上下抓督查、层层抓落实的格局。各级办公室要根据党组的授权和要求搞好政务督查工作中的组织协调，尤其是协调和推动各职能部门开展政务督查，充分依靠各职能部门共同协作、共同开展政务督查工作。要着重把握下列四类督查形式和方法：
（一）调研督查。调查研究既是领导决策前的一项重要工作，也是检查落实决策情况的重要方式。对决策确立后，在实施过程中遇到的问题和矛盾要及时深入基层了解真实情况，掌握第一手材料，提出解决问题和矛盾的方法，提出深入抓落实的措施，为辅助领导决策和推动决策落实提供依据。
（二）催报督查。对涉及全局的重大决策、重要工作部署，以及某一时期反映比较突出的问题，要及时给领导在督查方面当好参谋助手；对文件和会议明确规定了报告落实情况时限的，办公室要按照要求的内容和时限催报；对没有明确时限要求的，要根据内容提出报送要求并及时催报；要经常对催报情况进行分析，做好综合汇总，并及时上报。
（三）反馈督查。对督查情况要
适时运用多种载体或形式迅速通报。省工商局办公室将通过《江苏工商行政管理信息》、《江苏工商行政管理简报》、《工商通报》、《工商专报信息》、《学习与研究》等载体反馈党委、政府和省局党组决策在本地区、本部门的落实情况；反馈各地各级抓落实的具体行动和进度；反馈省局党组决策落实进度动态、措施办法和成绩经验。
（四）专项督查。
对省委、省政府、国家工商总局和省工商局领导同志批示、交办事项的专项督查督办，是各级党组、各级办公室政务督查工作的重要组成部分，必须坚持批必查、查必清、清必办、办必果的原则，认真做好，并将督查结果及时上报上级机关和有关领导。
政务督查过程中要加强协调，互相沟通，注意采取自上而下和自下而上，自查、互查和抽查等多种方法进行督查，注意扩大政务督查覆盖面，提高政务督查效率。督查过程中可以组织事前通报式的明查，也可以采取不打招呼、直接到基层单位了解情况等暗访方式督查，以尽量多了解一些真实情况。要善于发现带有普遍性和倾向性的问题，及时提出解决办法，并督促相关单位和相关部门认真加以解决。
五、切实抓好政务督查制度的贯彻落实
（一）报告工作制度。对工作部署和半年工作安排，省各直属局应分别于每年的1月和7月通过办公自动化网络以局文形式向省局报告；省局各处室、各直属单位的、半年工作安排意见要根据局党组中心工作于每年1月和7月确定并经分管局长同意后报本局办公室备案；省各直属局和省局各处室、各直属单位的每月工作计划在当月5日前上报并在局域网上发布。对重大事项、重要活动和突发事件的有关情况要按规定于事发六小时内上报，并及时续报事件的处理情况。对领导同志批办事项和省局办公室督查督办事项一般要在一周内办结并报告结果。
（二）考核奖惩制度。政务督查是一项严肃的政治任务，各直属局党组、各督查督办部门领导要以高度的政治责任感重视政务督查工作。要将政务督查工作的优劣与单位领导班子政绩考核结合起来，与整体工作的考评结合起来，与评选文明单位、文明处室工作结合起来。对上级交办的政务督查内容敷衍了事、逾期不报或弄虚作假的，省局将视情予以通报批评并追究责任。对积极开展政务督查工作、表现突出的部门和人员，省局进行通报表彰。
（三）培训制度。要加强对政务督查工作人员的业务培训，领导干部要亲自传授知识、传授方法，政务督查人员要虚心求学，注意总结经验与教训，注意在实践中总结和提高。
六、不断加强对政务督查工作的组织和领导
本组集中行动两次，对东金店乡的千惠超市、润恒超市、东金店库庄村的宝宝幼儿园，刘庄村幼儿园和市区的苗圃幼儿园、嵩阳酿造厂、市妇幼保健站、彦旭诊所、洪波诊所进行了检查。检查中，当场对卫生不合格的润恒超市进行关停整改，对两家黑诊所当场依法取缔。各检查组对排查的隐患都制作了现场检查记录，对于较大的安全隐患，都下达了整改指令书，明确了整改时限、责任人和验收标准。xmy123范文网
市教育局对全市所有306所中小学幼儿园的设施安全、消防安全、食品卫生安全、交通安全、周边环境安全、校车安全等6个方面进行拉网式大排查，排除隐患。共排查出安全隐患145条，校车90辆，其中无证校车39辆，校车超载严重。查出公路边无交通标志、标识学校56所。查出非法无证学校(幼儿园)65所。协调组织教育局、民政局、公安局对全市65所无证中小学幼儿园进行取缔，对51辆合格校车进行了审验。消除安全隐患144条，拆除危房30间，39辆无证车辆已停止使用。xmy123范文网
市体育局对全市58所武术馆校的安全领导组、安全制度、教学楼、住宿楼、厨房、锅炉、消防设施、消防通道，食品卫生，环境卫生、教学训练设施、生活服务部、交通安全、用电安全，校内校外集体活动管理，安全教育等方面进行了全面，深入细致，全方位的安全检查。发现各类大小安全隐患50处，提出整改意见、建议31条，现场整改消防安全隐患17处，消防安全自查整改承诺书签订率100%。xmy123范文网
市卫生局对全市医疗机构的消防设施、基础设施、医疗安全、危险品存放等方面做了全面排查，排查出安全隐患169条，对排查出的安全隐患责令限期整改，目前已基本整改到位。查处“黑诊所”83家，其中市区17家，乡镇66家，对这些“黑诊所”已经全部下发停业通知。xmy123范文网
市防疫站对全市餐饮单位、中型以上娱乐场所、学校、武校、幼儿园、有毒有害作业场所进行拉网式排查，共检查305户(其中餐饮单位168户，公共场所64户，学校33所，武校14所，幼儿园26所)办理有效许可证230户，办证率75%。共没收销毁过期、“三无”、变质食品80多公斤。责令停业42户，限期整改33户。xmy123范文网
市工商局对市区学校周边环境做了拉网式排查。对查出的过期食品、三无食品没收销毁，对证照不全的经营户责令限期整改，达标后办证营业。重点对市区的34家午托部进行安全排查，34家午托部大都是家庭经营方式，只有5家有手续，其余全部为无证经营。午托部属于旅馆式特种经营行业，但大部分从业人员没有经过专业培训，存在安全隐患较大。xmy123范文网
根据排查情况来看，目前还存在着一些问题，突出表现为：xmy123范文网
一是校车管理，虽然教育局尽力协助公安部门治理，但效果巩固时间不长，治理紧时好，松时坏，长效机制和根治措施建立困难。xmy123范文网
二是无证非法民办学校、校园周边午托部有市场需求，牵涉几个部门管理，彻底取缔难度大。xmy123范文网
三是交通主干道旁边的56所学校的交通标志标识应尽快彻底解决。xmy123范文网
四是小武校和部分学校、幼儿园食品卫生安全隐患大。从业人员许可证办证率低，大环境卫生差，案板发霉，有出售凉菜、“三无”和过期食品现象，学校食堂和幼儿园有养狗、养猫现象。餐饮单位、公共场所三防设施不齐全，消毒设施不能正常运转，健康证办理不及时。xmy123范文网
对做好下一步工作的建议：xmy123范文网
一、近几年，我市民办幼儿园发展迅速，应该肯定民办幼儿园已成为我市幼儿教育中不可缺少的一种组织形式。但是大部分民办幼儿园都是无证开办，存在办园条件差，教师专业素质低，食品卫生差、安全隐患大的问题，这些问题已严重地影响了幼儿园的健康发展。建议民办学校幼儿园实行属地管理办法，由教育、民政部门配合，督促完善办学条件，消除安全隐患，整改合格的予以办证开办，不合格的坚决予以合并、取缔。xmy123范文网
二、我市目前还没有关于午托部的相关规定，但午托部又与教育有关，而且涉及收费、安全、饮食、住宿等一系列问题，并非是一个政府职能部门能够解决的，需要各部门联合起来共同管理。建议市政府出台午托部管理意见，由教育、卫生、工商、消防、公安、安监六部门按照各自职责对午托机构进行日常管理。xmy123范文网
县工商行政管理局
关于落实全县人口与计划生育目标
责任奖惩兑现大会情况的汇报
5月18日全县2005人口与计划生育目标责任奖惩兑现大会之后，我局领导高度重视，于5月19日上午在机关学习例会上向机关全体人员传达贯彻了会议精神和××同志重要讲话，进一步重申了
计划生育工作的重要意义，并准备召开科所长会议，将县委会议精神和×书记讲话层层传达到全体干部职工。为深入贯彻落实这次会议精神，我局将根据工商部门在计划生育管理工作中的职责，严格按照县委、县政府与我局签订的《人口与计划生育目标责任书》的要求，继续下大力气做好系统内干部职工计划生育管理工作，深入贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》，立足职能，结合工商部门工作的特点，采取各种措施，进一步完善辖区流动人口计划生育管理的规章制度，推动计划生育管理工作迈上了新的台阶，重点采取以下措施：
一、加强领导，完善制度
首先进一步充实计划生育领导小组，在各基层所调整充实计划生育管理工作专兼职人员，建立完善的垂直管理体系。原创：http:///把计划生育工作纳入我局的重要考核项目之一，认真落实县局《加强流动人口计划生育管理认真履行职责的通知》、《履行计划生育职责考核方案》、《关于认真履行职责，搞好协调配合，进一步加强计生工作的通知》等一系列文件，与各基层单位层层签订目标管理责任书，每半年对各单位履行职责情况进行检查考核一次。同时，将积极参与联合办公、依法巡查工作，配合计划生育部门查处流动人口计划生育违规违纪案件，协助做好流动人口清查清理工作。在办理《营业执照》时，对《流动人口计划生育证明》、《身份证》、《暂住证》认真查验，并做好检查记录。
二、加强宣传，措施到位
首先加强宣传教育。把计生工作的宣传，计生有关法律、法规的学习，列入机关思想作风建设和业务学习的计划之中。组织干部职工认真学习《人口与计划生育法》及市县人口与计划生育工作会议精神。其次，落实责任，明确内部人员管理责任，发挥工商职能协助管理的责任，各单位一把手为第一责任人。第三，健全制度。进一步完善《××县工商局计划生育管理制度》，建立健全《已婚育龄妇女档案登记》、《已婚男职工档案登记》、《家属院已婚育龄妇女档案登记册》等三册台帐，将计划生育工作落实到每一个干部职工。
三、巩固成果，严控指标
农村公路是我市农村连接城市、农产品输出的重要渠道，是推动我市农村经济社会发展、调整农业产业结构、促进农民增收的重要基础条件。为切实解决好农民群众出行难的问题，在州委、州政府的领导下，在州人大的监督指导下，紧紧围绕加快社会主义新农村建设这个中心任务，扎实推进全市农村公路建设。
一、XX市农村公路基本情况
XX市辖5乡5镇、1个街道办事处，共有81个村民委员会，710个自然村，总人口37.6129万人，辖区总面积6959平方公里。目前，我市公路里程为2916.37公里（不含农场公路），其中县乡道7条，公路里程217.08公里；乡道30条，公路里程483.21公里；村道438条，公路里程2216.08公里。其中沥青、水泥路面257.12公里,占道路总长的8.8%；砂石路面1783.52公里，占道路总长的68.2%；晴通雨阻、无路面公路长875.73公里，占道路总长的30%。
二、农村公路建设情况
（一）组织机构
农村公路建设是一项系统工程，牵扯面广，工作量大，涉及部门多。为了确保农村公路建设有序开展，市
委、市政府对农村公路建设工作高度重视，成立了以政府牵头，各部门参与的领导小组，对建设工作进行全面协调。2009年市政府成立了XX市农村路网自然村“村村通”工程建设领导小组，由市长XX任组长，各相关部门及乡镇、街道办主要负责人为成员。2010年，市委、市政府联合成立了XX市交通建设总指挥部，市人大主任xx为指挥长，副市长xx、市交通局局长xx为副指挥长，成员由交通、发改、国土、林业、环保、规划等单位领导组成。各交通建设项目也相应成立了农村公路建设工程指挥部，科学安排，周密组织，精心施工，有效保证了工程的顺利实施。
（二）主要做法
1、落实目标责任。为加强农村公路建设管理工作，我市每年年初根据实际情况制定当年农村公路建设的目标任务，与交通部门层层签订责任书，落实人员，明确责任，并将目标任务纳入交通工作目标管理内容进行考核，实行奖惩措施。为确保目标任务的完成，市政府还将每年农村公路建设任务列入全市“重大建设项目和重要工作”进行督办。
2、严格执行基本建设程序规定。在工程建设上严格按照省、州下达的规模、总投资组织实施，完善各项审批手续，使项目建议书、工可、立项、施工图设计预
算、环保、水保、土地、林业等一系列前期工作程序按标准实施。
3、严把技术标准关，制定一套符合我市实际的公路建设标准。在勘察设计中，我们按照《公路工程技术标准》，并根据全市农村公路的特点，制定了公路基本沿老路改造，通乡镇路面至少4.5米，通行政村路面3.5米的技术标准，虽然达不到四级标准，但能基本上保护沿线的经济作物，在资金短缺的情况下，使公路最大限度满足出行的需要。
4、健全完善监管机制，狠抓质量安全关。建立健全了建设业主负责制度、工程招投标制度、工程监理制度、合同管理制度、工程质量责任终身追究制度和工程改造资金专款专用制度等六项制度。严格执行省交通厅对农村公路招投标的管理规定，合同估算价在200万元以上的项目，实行公开招标，200万元以下的项目进行邀请招标或合同谈判，公平公开公正的选择优秀的施工队伍，使工作透明化，全面接受社会的监督。为确保工程质量，我们按照“政府监督、社会监理、企业自检”的要求，建立三级质量保证体系，并实行工程质量责任终身追究制，坚持科学施工，坚持工程质量监督覆盖面达到100%。为加强资金管理，要求各指挥部设立农村公路建设专项资金帐户，对筹集到的各种公路建设资金，全
部进入专项帐户管理，实行专户存储、单独建帐、单独核算。严格资金拨付审批程序，增加了工程资金划拨的透明度，保证了工程资金安全。
5、多渠道筹集资金，保证工程建设需要。交通建设，资金是关键。近年来，我市积极开拓思路，先后制定出台了一系列配套政策，采取多种方式筹措建设资金。一是积极争取省、州补助资金；二是加大财政投入，每年都安排一定资金作为农村公路改造配套资金，加大对公路基础设施建设的资金投入；三是动员党政机关、企事业单位与乡镇、村委会结对帮扶，在帮扶工作中积极建设农村公路建设，形成各方联动、齐抓共管的良好氛围和工作合力；四是充分调动群众参与修路的积极性。在抓紧建设的同时，我们加大宣传力度，向村民宣传新农村公路建设的政策措施、建设内容和建设标准，最大限度地争取群众的支持，调动广大群众参与性，发动农民采取“一事一议”的方式自行集资并投工投劳，出工解决一些路基及小桥涵工程。五是一些地方通过市场化运作筹集了部分配套资金，大大缓解了资金短缺的矛盾。
（三）建设情况
2004年以来，在国家西部大开发政策的扶持下，我市紧紧抓住各项交通发展机遇，加快农村公路建设，使
农村路网得到较大改造提升。完成了关坪至景讷、普文至勐旺、XX农场八分场至xx政府3条四级通乡油路、191条通村公路、5个码头及13座桥梁，共1509.14公里，完成总投资24719.88万元。正在建设xx乡通乡油路、xx公路、xx公路等4条农村公路及8座桥梁，预算总投资7247万元，现完成5400万元。
1、通乡油路
已完成xx3条四级通乡油路，完成里程110.54公里，完成投资 5798.88万元。
正在建设xx路，建设里程93.26公里，预算投资6353万元，现完成4000万元。
2、通达工程
2006年至2008年已完成xx公路等41条四级砂石路，完成里程373公里，完成投资4230万元。
2008年至2010年完成xx公路，建设里程33.5公里，完成投资1005万元。
3、“村村通”工程
XX市农村路网自然村“村村通”工程计划2009、2010年完成1711公里通村公路改建任务，建设资金为州上统贷，建设业主为各乡镇（街道办）。2009年计划完成800公里，计划投资8000万元，到位资金6000万元。该项目于2009年12月开工，2010年6月完工，完成惠及153个自然村109条公路，完成里程806.7公里，完成投资8067万元。
2010年计划完成911公里，计划投资9110万元，现正在进行前期准备工作。
4、其他农村路桥
2004年以来完成XX水电站移民安置点公路、社会主义新农村公路等39条公路，完成里程185.4公里。完成XX市等13座农村桥梁，完成投资5626万元。
正在建设xx等8座桥梁，预算总投资1094万元，现完成投资800万元。
三、农村公路管理养护情况
随着全市农村公路通车里程的不断增加，加强农村公路管理养护，成为促进农村公路可持续发展的根本保障，也是实现农村交通“路、站、运、管、安”一体化的重要环节。我市认真贯彻落实州政府有关农村公路养护管理的指示精神，严格按照xx农村公路管理养护实施办法》和与州人民政府签订的《目标责任书》中规定的内容及目标，切实把农村公路养护管理放到交通工作的重要位置来抓，统一领导，分级责任，采取有力措施较好地完成了农村公路养护管理任务。
（一）组织机构
为加强XX市农村公路管理养护工作的组织领导，提升农村路网的服务能力和水平，2010年市政府成立XX市农村公路管理养护领导小组，组长由副市长xx担任，交通、发改、民政、人事、国土、建设、林业、审计、环保、交警及乡镇分管领导为成员，办公室设在市交通局，负责农村公路管理养护具体工作。
（二）主要做法
1、落实养护责任。xx年我市农村公路养护体制改革完成后，我们根据农村公路在社会经济发展中的作用，建立了“统一领导、分级负责、分级管理”的农村公路建设和养护管理体系。全市各乡镇成立农村公路管理所，使交通管理职责落实到各个乡镇。为层层落实养护责任，市委、市政府与乡镇人民政府签订农村公路养护管理责任书，并要求乡镇人民政府与村委会签订责任书，由村委会落实1—2名养护管理人员负责村道日常养护工作。平时不定期进行抽查，年终进行总结考核评比。由市交通局地方公路管理段负责考核乡镇，乡镇负责考核村委会，村委会负责考核村小组。检查考核严格按照《XX市农村公路养护管理实施细则》及养护质量检查评分标准执行。考核奖惩结果与财政拨付的养护资金挂钩。XX市县道由市养护责任有限公司管养、乡 7
道由乡镇人民政府管养、村道由村委会管养的公路管养格局已初步形成。
（二）落实养护措施。一是开展公路技术状况评定标准查评。我市交通部门每年都组织人员对辖区内的农村公路进行《公路技术状况评定标准》查评工作，为全面掌握我市县乡道公路状况提供了可靠的依据，形成了完整的农村公路养护监管保通体系。二是签订养护责任合同。为提高养护质量，实现农村公路“通、平、美、绿、安”的养护目标，市养护公司与所有养护工人签订《公路养护责任合同》，提高养护工人的责任感和工作积极性，从而提高公路养护的质量，确保了农村公路天天通。三是加强养护督促检查。公路管理部门每月对养护工所养的公路进行定期和不定期检查，发现问题及时处理。并加强雨季农村公路水毁预防和安全保通工作，对可能发生水毁的路段采取必要防范措施，提前做好防治工作，拟定相应的交通保障应急措施方案。严格执行“三查”制度，即雨前查隐患，雨中查险情，雨后查被毁情况。对所辖路段桥涵及防护存在的病害要认真进行处理，不留隐患，保证桥涵安全渡汛。四是落实安保工程。今年投资73万元在全市县乡道进行安保工程，安装防撞墙、指示牌、警示标志等，完善公路配套设施。
（三）加强业务培训。我市乡镇农村公路管理所刚成立，管理人员多数没有从事农村公路养护管理的经验，为提高养护人员的理论知识和专业知识，我们今年6月20日—22日组织了第一期农村公路建设养护质量、安全管理培训班。乡镇分管领导和农村公路管理所技术人员及村委会支书或主任170多人参加培训。州交通局质检站和交警二大队专家对农村公路质量建设、安全监管、沙石路质量、水泥路质量、养护知识和道路交通安全知识等进行了系统培训，有效提高了工作人员的理论素养和工作技能，现各乡镇已基本能独立开展农村公路管理养护工作。
（四）积极开展“爱路护路日活动”。根据州人民政府安排，按照“群专结合”的原则，我市于今年5月21日开展了全市义务“爱路护路”日活动。市委、市政府及时成立领导机构，制订实施方案，指导各乡镇开展活动。在活动中，充分利用广播电视、板报、悬挂宣传标语、散发宣传册、等多种形式大力宣传宣传我市公路情况、国家、省、州、市农村公路建、管、养、的政策和措施、爱路护路常识和公路法等，增强广大人民群众爱路护路责任意识，营造良好活动氛围。各乡镇还组织村民清洁路面、修理边坡，清除坍方，疏通涵洞，使爱路、护路取得明显效果。
四、存在的主要问题
我市农村公路建设管理虽然做了大量工作，进展比较顺利，但面临的困难和问题也不少。
（一）资金缺乏
一是建设资金不足。我市农村公路建设资金筹措一般为“地方自筹为主，中央和省补为辅”，大部分的资金要靠地方政府和社会配套解决，但由于我市财力有限，地方配套资金很难落实，难以满足农村公路建设的需求。首先是农村公路没有征地拆迁费，征地问题难解决，被征用地农民不理解，对集资修路、征地抵触行为比较大，影响公路建设。另外是为减轻投资压力，未能把交通安保设施、安全警示标志牌及养护公示牌、责任牌、路线牌、停靠站等养护设施编制在建设预算进行同时施工，给今后的管理养护带来较大压力。
二是养护资金缺乏。我市农村公路养护资金主要来源于省级补助，省补资金按进入省级数据库的实际里程进行补助，标准为县道每公里xx元；乡道每公里xx元；村道每公里xx元。在此标准的基础明确规定80%用于大中修工程，20%用于农村公路日常小修保养（即：县道每年每公里1400元，乡道每年每公里700元，村道每年每公里200元），因此管理养护资金缺口较大。根 10
据当前管理养护标准测算，县、乡、村道应分别按每年每公里1800元、1000元、700元的标准来增加投入。
（二）公路等级低
我市农村公路虽然有所改善，但是远远不能满足人民群众需求，抗灾能力弱，安全系数低，安保工作滞后，晴通雨阻的现象还十分普遍。
（三）路产路权管理工作较困难
一是由于我市公路控制红线区划分不清，群众保护路产路权的意识不强，公路沿线违章建房和种植经济作物现象十分突出，增加管理难度。
二是xx文件要求，公路路政员定员标准为：国道每100公里定员5人，省道每100公里定员3人，县道每100公里定员3人，乡道每100公里定员2人。按标准，我市需路政人员15人，但XX市路政大队编制仅为3人，人员严重不足，影响了路政管理工作的正常开展。
（四）技术力量较薄弱
农村公路建设、管理、养护是一项长期性、系统性、技术性的工作，需要技术能力强的固定工作人员，但各乡镇农村公路管理所没有专门的编制，缺乏专职的公路管养技术人员。
五、下一步工作
今后，我们将在州委、州人大和州政府的正确领导下，贯彻落实科学发展观，开拓创新、锐意进取，采取有效措施，克服困难，切实把农村公路建设管理养护这项“民心工程”、“富民工程”组织好、实施好，为全面建设小康社会做出新的更大贡献。
（一）科学制定交通发展“十二五”规划。今年内，结合XX实际，制定完善交通发展“十二五”规划，作为指导今后5年XX交通发展的重要依据。
（二）加大力度，全力推进农村公路建设。抓住国家实施西部大开发战略机遇，依托主骨架公路，以提高公路等级和路面质量为重点，加快“村村通”公路建设进程，建养管并重，全面提高路网整体服务水平，努力实现公路交通建设“四化”：一是布局合理化。逐步形成以XX为中心，以乡镇为辐射点的公路网络体系；二是主干道快速化。抓好县乡级公路建设，提高公路技术等级和路面质量；三是公路网络化。在建设主干道公路的同时，以乡镇、村为主发展农村公路，形成国、省、市、乡、村五级公路网络；四是公路黑色化。抓好主干道公路硬化的同时，全力抓好行政村公路的硬化建设，实现黑色化。
（三）加强农村公路安保工程建设，打造平安交通。坚持多渠道、多形式筹集资金，优先改造那些严重影响
通行的县乡老油路，计划对景讷公路、勐旺公路进行大修；加快危窄桥改造步伐，尽快消除交通安全隐患，不断提高路网整体服务功能；加快安保工程建设，计划在无安全标志和防撞设施的xx四条县道投资808万元进行安保工程建设，建设内容包括修建防撞墙和设立警示标志。
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