工商局信息化工作要点(共9篇)
二○○六年法制工作要点以“创一流、站排头”为目标,以“五五”普法启动为契机,进一步规范行政执法行为,加大执法监督检查力度,实施《法制员队伍建设三年规划》,开展执法办案经验交流和学术研讨活动,努力打造一支法学功底深、工商业务精、执法技能高、依法行政能力强的执法队伍,推动我局执法水平再上新台阶。
二、主要工作任务及措施好范文版权所有
(一)认真总结“四五”普法工作,全面启动“五五”普法
1、召开“四五”普法工作总结表彰暨“五五”普法启动大会。在已经完成全分局“四五”普法验收工作的基础上,召开大会,全面总结我分局“四五”普法工作,表彰在“四五”普法工作中涌现出的先进集体及个人,同时安排部署我分局“五五”普法工作的各项工作任务。
2、制定我局“五五”普法工作规划。根据上级的工作安排和部署,结合我局实际,起草制定《××市工商局××分局第五个五年普法工作规划》,确立“五五”普法的指导思想、工作目标、具体任务和工作措施,继续加大学习培训力度,强化全体执法人员的依法行政意识和法律素养,不断加强法制建设,坚持普治并举,使我局依法行政水平在“五五”普法期间,有更大的提高。
(二)加强法制队伍建设,推动我局执法队伍整体素质提高
尽快扭转我局法律专业人才匮乏的局面,培养一批法律专业型、研究型、高层次的法制工作队伍,并通过这支队伍辐射、带动、指导作用的发挥,推动全局执法水平的整体升位。
1、抓好法制员教育培训
(1)继续搞好法学基本理论的系统学习。按照《法制员教育培训三年规划》,继续实施法制员法律专业研究生课程研修班的教育培训。2006年安排学习的科目为:公司法、行政法、证据学、知识产权法、国际经济法、商法和律师实务。
(2)组织开展有针对性的法规学习培训。针对执法实践中出现的新情况、新问题以及新颁布的与工商行政管理密切相关的法律法规,适时组织开展学习培训,通过短期培训、以会代训等形式及时对法制员进行知识更新和执法技能训练,提高其履行职务的能力和水平。
2、加强法制队伍管理
在我局已经实行法制员任职资格的基础上,开展法制员等级资格评审认定工作。在全分局建立起3个级别法制员梯次队伍,使一、二、三级法制员在2006年内分别达到法制员总数的10%、20%和50%。一级法制员具备依法监督处理本局重大、疑难行政执法业务的能力;二级法制员具备正确核审案件,依法监督、指导本局各类行政执法行为的能力;三级法制员具备正确初审基层工商所(分局)案件和依法监督本机构日常行政执法行为的能力。加强法制员动态管理,充分调动其工作积极性,形成竞争和激励的工作机制,为促进全局执法水平提高提供先导。具体工作措施如下:
(1)制定《法制员等级资格认定实施方案》。明确初、中、高三个级别法制员认定的标准和条件,确定具体的认定方法和步骤,使认定工作有章可循。
(2)组织参加全系统首次法制员等级资格评审。采取考试和考核相结合的方法,参加全系统法制员等级资格认定考试,根据考试情况和工作业绩,进行法制员等级资格评审。
(3)制定《法制员各等级工作权限和职责》。明确初、中、高三个级别法制员的工作权限和职责,强化法制员的规范、监督、制约作用,充分调动其工作积极性,在全系统形成竞争和激励的法制员工作机制。
(4)建立法制员等级资格档案。为法制员培训、考核、晋级、任免以及日常管理提供信息和依据。
(三)总结交流依法行政工作经验,提高依法行政能力
1、总结交流依法行政工作经验。适时总结交流各单位创新执法机制、改进监管执法方式、推进依法行政的先进经验和做法。
2、交流执法办案经验。在评选全分局执法办案能手的基础上,组织办案能手开展执法办案经验交流,推动办案水平的提高。
3、加强办案实践的学习交流。组织部分执法人员到本系统内执法办案工作开展好的单位,集中实习一段时间,使其亲身体验和感受执法办案的先进经验和做法,促进全局执法办案能力和水平的均衡发展。
4、开展2006年行政处罚十佳案例、十佳办案能手、十佳法制员、十佳企业登记档案的评选活动,表彰依法行政先进集体和先进个人。激励大家增强依法行政意识,提高为经济发展服务的能好范文版权所有力。
(四)加强执法监督,规范执法行为
1、结合市场巡查制开展季度执法检查。对行政处罚、行政强制、行政许可、行政收费等行为全方位开展监督,尤其是对“行政执法规范年”活动中自查出的问题及规范改进情况、《行政处罚案件量罚暂行规定》的贯彻执行情况,进行重点监督检查。
2、进一步完善行政执法制度。将新出台的《禁止传销条例》、《直销管理条
例》、《危险化学品安全管理条例》、《无照经营查处取缔办法》、《娱乐场所管理条例》以及新修订的《公司法》等法律法规纳入《行政处罚自由裁量实施细则》当中,严格规范处罚行为。
(五)搞好调查研究,开展理论研讨
1、评选执法业务理论研究“学术带头人”。发挥工商行政法学分会理论研究阵地作用,在系统内评选一批工商行政管理行
政执法业务理论研究“学术带头人”,并发挥他们的带动作用,提高我局行政执法工作的理论指导水平。
2、探索解决行政执法疑难问题。以法学分会为依托,组织评选出的理论研究“学术带头人”、法制工作人员和执法骨干,针对工商执法实践中的前沿问题和疑难问题,进行探索和研讨,开展项目攻关,研究解决方案,破解执法难题,为保障行政执法的顺利开展,为提高法制工作水平,提供有效的理论指导。
1.学生管理工作信息化建设的现状
高校学生的日常生活和学习过程中, 对电脑和网络的应用十分普遍, 已经成为一项重要的组成部分, 对学生的思想观念造成了巨大的影响。因此, 高校在开展学生管理工作的时候, 实现信息化建设具有重要的作用。高校实现学生管理的信息化建设, 主要是通过对网络技术的有效利用实现。目前, 高校辅导员在利用网络辅助工具实现对学生管理的时候, 还存在一定的问题。经过一定的调查研究发现, 虽然高校辅导员已经逐渐认识到网络技术的重要性, 开始进行应用, 但是主要的形式体现在对电子邮件、QQ群、QQ和移动飞信等技术的利用, 网络辅助工具的应用, 主要是在公开班级信息和通知信息等方面, 不能实现对网络技术的全面应用, 不利于高校学生管理工作的信息化建设。
2.学生管理工作实现信息化建设的作用
高校的学生管理工作, 通过对信息技术的有效利用, 实现信息化建设具有重要的作用。例如, 学生管理工作的信息化建设, 增强了教师和学生之间交流和沟通的有效性;提高了高校开展思想政治教育工作的实效性;对高校的思想政治教育工作进行了创新。实现高校信息化的普及, 不仅仅是指对校园中信息发布和传递方式的改变, 还应该创新教师和学生之间的交流和沟通方式。这种方式必须能够有效缩短教师和学生之间的距离, 具有多样的交流方式、灵活的手段和沟通自由等方式。
辅导员对网络技术的有效可利用, 对传统的教育为主课堂教学模式进行了创新, 利用网络技术加速了对高校思想政治教育信息的传播, 提高了信息的传播工作效率。而且, 网络技术的利用可以让学生在虚拟的声音和仿真的三维图形中, 更加深刻的理解思想政治工作的宣传教育重点, 提高学生的理解能力, 增强学生的归属感, 从而实现高校开展思想政治教育效果的实效性。在班级中建立校友录和QQ群, 可以增强学生的班级归属感和责任感, 有利于实现班级集体的凝聚力。尤其是, 辅导员利用网络技术组织开展班级活动, 对学生进行思想政治教育和德育教育, 让学生进行学习交流和沟通, 可以充分调动学生学习的积极性, 提高学生的学习热情, 具有良好的效果。
3.某高校学生管理工作信息化建设
某高校为了实现学生管理工作的信息化建设, 在实际的学生管理工作中, 实现信息化建设, 应用了先进的科学技术, 结合学生管理工作的实际需求, 建立了专门的学生管理工作平台系统。该高校中建立的学生管理工作系统, 主要是以信息化作为平台, 对学生管理工作系统的内部资源进行有效的整合, 极大地提高了学生管理的工作效率。近些年来, 越来越多的高校开始重视对信息化的建设, 广泛应用先进的科学技术和信息技术, 建立了具有较强技术力量, 较广网络覆盖面, 具有强大功能的网络信息平台。在高校的教育教学过程中, 实现校园网络的覆盖, 让学生通过对网络技术的有效利用, 为学校的网上思想政治工作开展奠定良好的基础。而且, 高校学生管理工作中, 网络办公平台的有效开发, 实现了高校学生管理工作中的无纸化办公, 降低了学生管理工作中产生的办公成本, 实现了对高校办公手段的优化。
高校学生管理工作信息化平台的建立, 通过对信息化平台的有效利用, 提高了高校的教育管理水平。学生管理工作的信息化平台是保证学生管理和思想政治教育工作有效开展的一项重要载体, 利用短信群发或者信息快讯等方式实现对信息的迅速传播, 开办不同类型的专题教育栏目, 以加强在高校中对学生党政思想的教育, 强化学生的党建工作。信息化平台的建立, 为学生的思想政治教育提供了良好的平台, 加大了对学生思想教育的力度, 得到了学生的广泛认可和欢迎。利用网络技术实现对学生思想状况的滚动调查, 可以对高校学生的思想特点和规律进行充分、全面的了解, 因材施教, 通过对学生的分层教育和分类指导, 提高高校对学生的教育管理水平。学生管理工作信息系统的研发, 有效地改变了高校学生管理工作中存在的不足, 提高了高校学生管理工作的质量和管理水平。例如, 学生在高校的学生管理工作平台中, 可以实现对很多工作的优化, 可以完成评奖评优、国家助学贷款、勤工助学和学生档案管理等工作程序, 提高了高校学生管理的工作效率。
信息化学生管理工作平台的建设, 在高校的学生管理工作中发挥了重要的作用。不仅可以提高学生管理的工作效率, 还建立了科学的学生评价机制, 可以实现对学生综合素质的有效评价, 更加准确地掌握学生的学习情况, 加强了高校的队伍建设, 可以促进教师和学生之间的交流和沟通, 全面提高学生管理的工作水平, 促进高校学生管理工作的建设和发展。
4.总结
高校学生管理工作是高校管理中的一项重要工作内容, 在高校的建设和发展中具有重要的作用。根据目前我国高校学生管理工作的现状, 充分认识到高校学生管理工作实现信息化建设的重要作用, 制定有效的措施实现信息化建设, 才能更加适应我国高校教育教学的发展要求, 促进我国高校教育的发展。
摘要:高校的建设和发展中, 随着我国新课程标准改革的实施和信息化建设的不断完善, 对学生管理工作更加重视, 管理水平不断提高。信息化技术在我国社会的不同行业和领域中都具有重要的作用, 在高校学生管理工作的开展中应用, 可以提高学生管理的水平, 促进高校的建设和发展。
关键词:高校学生,管理工作,信息化建设
参考文献
[1]常连玺.高校学生工作信息化管理平台建设研究[J].南昌教育学院学报, 2011, 51 (05) :89.
《要点》提出要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,围绕解决教育改革发展重大问题,以促进教育公平、提高教育质量为重点,根据教育规划纲要和全国教育信息化工作会议确定的“三通两平台”重点工作部署,狠抓工作落实,使教育信息化在推进教育领域综合改革、教育治理体系和治理能力现代化进程中发挥更大作用,取得明显成效。
《要点》确定了2014年教育信息化工作的核心目标,具体包括:
一是加快缩小区域、城乡、校际间信息化基础设施差距。以改善义务教育学校基本办学条件为重点,完成8.5万所中西部中小学宽带网络接入,全国80%以上中小学基本实现“宽带网络校校通”。加快推进职业院校“宽带网络校校通”。
二是形成资源开发应用新机制。充分发挥骨干企业和学校、教师的作用,探索建立系统推进基础性资源和个性化资源开发应用的新模式;提升教育资源公共服务平台服务能力与水平,初步形成教育资源云服务框架,国家平台形成为全国3300万名师生提供服务的能力。
三是探索扩大优质教育资源覆盖面有效机制。巩固深化“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果,总结推广“一校带多点” “一校带多校”的应用模式,使优质数字教育资源基本覆盖全国所有教学点和实现“宽带网络校校通”的中小学。
四是提升“网络学习空间”应用规模。师生开通网络学习空间人数达到1800万,探索利用“网络学习空间”开展教学、学习活动的有效方式。
五是全面完成国家、省级教育数据中心建设。建设完善一批支持各级教育行政部门和各级各类学校日常管理、决策和公共服务的信息系统,实现学生、教师、办学条件等主要管理信息系统的应用与服务,制定出台教育基础数据管理办法。
六是实施中小学教师信息技术应用能力提升工程。推动各地加大教育信息化培训力度,完成150万名以上教师信息技术应用能力培训、5万名以上中小学校长信息化领导力培训。完成2000人左右县级及以上教育厅局长教育信息化专题培训。
七是加强信息技术安全工作。加强教育系统信息技术安全的统筹领导,做好顶层设计、明确责任分工、建立工作机制、完善防护体系。
(注:《2014年教育信息化工作要点》具体内容参见“中国教育信息化网”)
_、深入开展红盾护农工作
进一步加强农资市场的日常监管。严把主体资格准入关;积极推进农资经营者信用等级评定工作制度;加强对农资市场检查和督察工作;建立完善农资市场长效监管防范机制。继续加大农资监管“五项举措”的工作落实力度,_、继续深入开展专项整治工作
抓好元旦、春节、“五一”、端午、中秋、“十一”黄金周等市场的专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管:依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理,坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
_、认真做好市场巡查工作
继续实行“三查一督办”制度,狠抓市场巡查制度落实工作。继续推行市场监管网格化监管模式,推行菜单式的巡查记录,继续做好oa系统《市场监管》中的“市场巡查”、“市场备案登记”的录入工作。
_、继续强化集贸市场消防安全管理,充分发挥市场监管职能作用,督促市场开办者建立健全市场安全责任制度,完善市场消防安全设施,配合公安消防等有关部门,加强集贸市场安全检查,督促市场主办单位做好防风、防雪、防火工作。
_、积极开展创建文明城市活动
以创建为载体,利用多种形式,加强对经营户的宣传教育,引导他们自觉地遵守有关法律法规,维护市场秩序和净化经营环境,做到依法经营、文明经营、诚信经营。引导市场开办单位加强自律管理,自觉履行第一责任人的责任._.继续推行网上商品交易市场信用分类监管
一、主要工作思路
根据全国、全区、全市工商行政管理工作会议精神和全市经济工作会议精神,市工商局提出了“树立新理念,营造新环境,实现新目标”的工作思路,具体来说就是:“树立与时俱进、开拓创新,以科学发展观统揽全局的理念;树立想问题、办事情都要以促进经济发展为出发点和落脚点的理念;树立在行政执法中,科学管理,依法监督的理念。营造诚实守信的市场经营环境;营造健康有序的经济发展环境;营造安全放心的消费服务环境。实现打造有为工商的目标”。根据市局这一目标要求,我局对外宣传工作要紧紧围绕“树立新理念,营造新环境,实现新目标”的工作思路展开宣传。
二、主要工作内容
2011年对外宣传工作重点抓好以下几个方面:
(一)围绕上级机关及当地党委政府主要工作思路和重点工作,找准与本地实际结合的切入点,不间断地以“树立新理念,营造新环境,实现新目标”为核心做好全年工作会议精神贯彻落实情况的反馈工作。重点反馈实际工作中存在的问题,采取的主要措施,收到的工作效果以及相关重点工作详细进展情况调研。
(二)重点围绕全市工商行政管理工作会议上提出的“五个
坚持”和旗局工商行政管理工作会议提出的“五个突破”,及时反馈工作动态和工作进展情况,加强对“五个坚持”和“五个突破”所涉及的业务工作领域的研究探索,业务规范探讨,针对存在的问题,提出新思路、新创意、新做法。
(三)围绕工商行政管理执法职能,通过节日市场监督检查、打假查劣、市场整规等各类专项整治,及时反馈工作动态和工作进展情况,通过现象分析存在的主要问题,有什么新型特点和趋势,针对性提出工作建议。同时在各项活动结束后,及时进行成果汇总,经验总结剖析,及时反馈工作成果,通报分析典型案例,上报反映监督检查的图片及视频。
(四)加强各类统计资料和工商行政管理企业登记、个体登记、市场、商标、广告等数据资源的开发利用。重点做好综合统计分析及专业统计重点剖析,开展社会热点典型调研,加强行业分析和预测,做好历年统计数据资料的比对分析和综合利用工作,增强工商数据信息的全面性、客观性和准确性,使工商部门的信息资源成为权威发布,为各级领导决策提供参考。
(五)按照社会大众需求,进一步对加强消费与维权工作方面的宣传报道,充分发挥12315网络和各级消费者协会及“两站”的基层触角作用,及时收集汇总,真实反映社情民意。加强12315申诉举报情况数据分析,把握规律性、增强预见性,为工商行政管理提供前沿信息。搞好消费维权典型案例剖析,警示教育社会大众,使12315和各级消协真正实现“四个平台”建设的目标。
(六)重点围绕行政指导措施的实施,全面客观反映工商部门服务市场主体、服务社会的具体工作事例和工作效果。
(七)重点围绕加强基层党建、廉政建设、干部管理、基础建设和职能优化以及工作中遇到的新情况、新问题进行调研,提出合理化意见和建议。
(八)反映工商行政管理干部思想、生活、工作、学习、书法、摄影等方面的文学、文艺等题材的工商文化内容。
三、基本工作要求
(一)要以“树立新理念,营造新环境,实现新目标”为理念,提高对外宣传的权威性。宣传人员要努力加强政治理论知识和工商业务知识学习,提高整体宣传工作的策划组织能力,提高文字工作水平。
(二)要提前谋划、及早安排,突出加强对外宣传的时效性,使对外宣传工作与系统重点工作同步进行,为重点工作开展奠定基础、创造声势。要根据不同工作背景、不同时段的工作重点和热点,按照事前背景铺垫、事中细节报道、事后总结评析的步骤,搞好全程策划。
(三)要细化对外宣传的组织和编辑工作,突出对外宣传的针对性。要根据不同层面的信息需求口径,找准信息源的特征,采用不同的编辑手法,报其所需,投其所好,提高稿件的采用发稿率,扩大影响面和宣传面,争取更大的舆论阵地。
(四)要立意创新,不拘形式,体现对外宣传的多样性。面
为提高报送政务信息的针对性,现将2010年第二季度全国工商系统政务信息报送要点发布如下:
1.各地贯彻落实党中央、国务院的决策部署和总局近期工作部署的情况。
2.各地贯彻落实总局《关于深入贯彻落实科学发展观积极促进经济发展方式加快转变的若干意见》的情况。
3.各地牢牢把握“四个只有”、大力加强“四项建设”的好经验、好做法。
4.各地市场主体发展情况的统计、汇总和分析,包括同比、环比情况以及趋势研判等。
5.各地开展的各种服务经济社会发展行动、专项整治行动、消费维权行动、加强自身建设活动等。
6.各地工作中探索的创新做法。
7.各地工作中总结的成熟经验、做法。
8.各地省级领导对工商行政管理工作的批示。
9.各地工作中遇到的困难和需要向总局反映的重要情况。
10.各地针对工作难题开展的有关调研的情况。
一、围绕产业发展重点, 加大标准制定力度。
根据当前工业发展面临的形势和产业发展需求, 按照“面向市场、服务产业、自主制定、适时推出、及时修订”的原则, 围绕钢铁、石化、有色金属、汽车、船舶、装备制造、纺织、轻工、电子信息等9大产业振兴规划, 重点开展产业结构调整和优化升级、信息化与工业化融合、技术改造、高新技术产业化、产品创新与产品质量、节能减排与综合利用、安全生产等方面标准的研究制定。
特别要求石化和化工行业研究制定国IV车用汽油的行车试验、国IV车用柴油、燃料乙醇和脂肪酸甲脂 (车用乙醇E10、含5%生物柴油的柴油机调合燃料) 等标准。着力完善基础化学品质量规格、安全、卫生、环保、化工机械、设计、工艺等标准体系;开展危险化学品的检测和评价方法、高性能复合材料、工程塑料和有机硅、食品添加剂质量规格、食品接触性材料中物质迁移量的检测方法、有害物质限量、有毒有害物质残留检测方法 (饲料、化肥、农药) 、轮胎安全性能、涂料和胶粘剂有害物质限量、橡胶塑料和工业循环水再生利用、废弃化学品处理和处置、合理用能设计导则等标准的研究制定。
二、着力解决标准老化问题, 开展标准复审工作。
力争用三年时间完成现行工业领域国家标准和行业标准的清理工作。标龄5年和10年以上的工业行业标准分别占总量的74.21%和57%, 2009年重点对标龄10年以上的16774项行业标准开展复审工作, 其中:化工行业364项、石化行业76项。通过标准复审, 废止一批水平落后的标准, 着力解决标准老化问题。
三、做好我国相关领域国际标准提案的推进工作。
务实做好相关领域在研80余项国际标准提案推进工作。
四、探索构建新的工业标准化工作运行机制, 强化工业标准化管理与协调。
一是以企业为主体开展标准化工作, 积极发挥各行业协会 (联合会) 、标准化技术组织和机构的作用;二是加大有关部门的沟通会商力度, 建立与国家标准化主管部门的“部际会商”机制;三是结合地方发展需要, 构建“部省合作”机制, 加强在标准制定、标准宣贯、标准化人才培养等方面的合作。
研究制定行业标准制定管理办法, 加强标准制定过程的规范管理。注重标准制定与产业调整振兴规划和政策的衔接, 坚持行业标准与国家标准、国内标准与国际标准的结合。突出标准制定与技术创新、试验验证、知识产权处置、产业化推进、应用推广的统筹协调, 保证标准质量。
五、推进工业标准化人才队伍建设和信息资源建设。
XX年,我县招商引资工作在县委、县政府的正确领导下,在市招商局的精心指导和帮助下,深入落实科学发展观,充分发挥资源、区位、环境和政策等优势,紧紧围绕“农业稳县、工业富县、文化旅游强县”三大战略,解放思想、更新观念,创新招商思路,改进招商方式,规范招商程序,优化投资环境,突出招商重点,强力推进招商引资工作,较好地完成了各项工作目标任务。 一、XX年工作总结
(一)各项指标完成情况
1.签约项目5项,协议资金9.76亿元,完成县政府下达签约项目3项、协议资金8亿元的166.7%、122%。分别是:与**省投资控股集团有限公司签订**县邦腊掌温泉开发项目协议(协议投资6亿元)、与**方业房地产开发有限公司签订**县龙山中路农贸市场片区市政基础设施建设及旧城改造项目协议(协议投资1.2亿元)、与**县龙源房地产开发有限责任公司签订**县城永昌龙苑小区市政建设项目协议(协议投资0.95亿元)、与**县宏发铁矿开发有限责任公司签订**县磷矿开发项目协议(协议投资0.59亿元)、与潞西市云红茶业有限责任公司签订**县红碎茶精加工生产线建设项目协议(协议投资1.02亿元)。
2.招商引资实际到位资金项目11项,实际到位资金7.71亿元。其中:省外到位资金3.23亿元,完成市政府下达任务3.19亿元的101.2%;省内市外到位资金3.94亿元,完成任务3.39亿元的116.2%;市内县外到位资金0.54亿元。
3.外来投资企业累计完成投资5.79亿元,占全县固定资产总投资27.1亿元的21.4%;上缴税金0.53亿元,占全县财政总收入2.74亿元的19.3%。
(二)主要工作措施
1.加强招商局领导班子自身建设,为抓好招商引资工作提供坚强的组织保障。结合工作实际,按照“执行力、创新力、凝聚力”要求抓好招商局领导班子自身建设。健全完善各种制度,建立招商局领导班子决策制度和议事规则,坚持民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到重大问题由集体讨论决定,杜绝一言堂、独断专横。认真落实好民主生活会制度和领导班子谈话制度,提高民主生活会质量,加强招商局领导班子的执政能力建设和先进性建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力,为抓好招商引资工作提供坚强的组织保障。
2.强化学习,提高干部队伍整体素质。把学习作为提高干部素质和做好工作的前提和基础,在班子和干部职工中树立学习就是工作,学习就是生存的`理念,采取集中学习与个人自学相结合、交流学习与专题辅导相结合的办法,有计划、有步骤地开展各种学习活动。
一是加强政治理论学习。结合工作实际了解掌握党的路线方针政策,增强干部职工的政治敏锐性和执行上级方针政策的准确性,进一步强化执行力。
二是加强相关业务知识和法律法规知识的学习。组织学习《矿产资源法》、《森林法实施条例》、《水资源法》、《环保法》、《行政许可法》、《**省外来投资促进条例》等法律、法规。通过学习,使全体干部职工了解掌握相关法律法规和本职业务知识,进一步理清全县招商引资工作思路,为更卓有成效地开展招商引资工作打下坚实基础,提高工作创新能力。
三是深入开展学习实践科学发展观活动。紧紧围绕**“农业稳县、工业富县、文化旅游强县”战略,紧密联系全县招商引资工作实际,按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求,组织全体干部职工深入学习实践科学发展观,不断提高党员干部的思想认识,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,努力解决影响和制约科学发展、科学招商及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,按照省委“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”要求,积极探索招商引资工作的新思路和新方法,创新有利于科学发展、科学招商的体制机制,使机关建设和招商引资工作更加符合科学发展观的要求。
3.健全完善招商体制机制。结合学习实践科学发展观活动要求,组织力量认真做好促进科学发展、科学招商的体制机制、政策法规和规章制度的“废、改、立”工作,重点围绕决策、服务、激励机制上抓落实,形成一套既管当前又管长远、有利于推进科学发展、科学招商的长效机制。一是落实招商引资服务机制。在重大项目推进上,县委办、政府办印发《关于**县XX年县级领导干部挂钩重大项目的通知》(龙办发�zXX�{21号),明确县级领导挂钩重大项目,相关责任单位和责任人具体抓推进落实工作;二是争取建立必要的招商激励机制。起草《**县招商引资奖励办法(试行)》(征求意见稿)、《**县招商引资目标管理考核办法(试行)》(征求意见稿)上报县委、政府研究。
4.强化服务意识,狠抓机关作风建设,推进招商引资各项工作全面发展。认真执行行政问责等四项制度,以学习实践科学发展观活动和“加强作风建设、促进科学发展”主题教育为契机,认真查找存在的问题和不足,制定整改措施,及时整改,进一步解放思想,更新观念,强化服务意识,转变工作作风,改进工作方式,深入企业开展调研走访服务,积极协调相关部门帮助企业解决生产运营中存在的困难和问题。
一是认真开展好对外来投资企业走访服务工作。把外来投资企业调研走访服务作为招商引资工作的重中之重来抓,积极为外来投资企业做好协调服务工作。认真贯彻落实《县委办、县政府办关于印发〈**县领导干部定期接待群众来访工作制度〉等三项制度的通知》(龙办发〔XX〕31号)和《**县外来投资企业走访服务制度》,结合我县工作实际,随时深入外来投资企业进行调研走访服务,帮助企业协调解决生产运营过程中存在的困难和问题。
二是认真组织开展好外来投资企业公开评议管理服务部门工作。根据保山市人民政府办公室《关于认真做好XX年度外来投资企业公开评议管理服务部门工作的通知》要求,结合实际,成立**县外来投资企业公开评议工作领导小组,制定《**县XX年度外来投资企业公开评议管理服务部门工作方案》,于12月,组织全县辖区内25家外来投资企业对市、县所有涉及服务外来投资企业的部门进行公开评议。共发出评议表25份,发放率100%,收回25份,回收率100%。总体评价:满意22票,占88%;基本满意3票,占12%。通过评议,使管理服务部门强化了服务意识,转变了工作作风,提高了工作效率和服务质量,切实改进了部门和行业作风建设,营造了良好的投资环境。
三是加大项目包装、储备力度,做好项目洽谈服务工作。充分发挥生物资源、旅游资源等优势,加大项目包装、储备力度,编制《**县投资宣传册》,储备项目10个。认真服务好项目洽谈工作,在谈项目5个,分别是:与福建福州中捷投资有限公司洽谈**县城西北片区综合开发项目、与**永年高新科技有限公司洽谈年产100吨太阳能级多晶硅试生产建设项目、与浙江客商邱岳君洽谈县城松树坡三星级酒店建设项目、与隆阳区客商黄必相洽谈**县勐外坝流域水电开发项目、与腾冲华辉石材有限公司洽谈水泥预制品厂建设项目。
四是充分利用资源优势,加大招商引资宣传推介工作力度,积极争取引进大项目、好项目落户**。一年来,我县认真开展学习实践科学发展观活动,理清招商思路,突出(招商重点,发挥资源、区位、政策等优势,积极实施“走出去、请进来”战略,充分利用昆交会、保山商贸旅游节契机,以旅游、生物资源和市政建设为重点进行宣传推介,成功引进省旅游投资集团、**方业房地产等企业落户**、投资建业。
五是加快招商引资签约项目和在建重大项目推进落实工作。积极配合相关部门帮助协调解决外来投资企业工程建设和经营过程中遇到的各种困难和问题,抓好项目的推进落实工作。新签约项目推进落实情况:**邦腊掌温泉旅游项目。4月17日,省旅游投资公司正式进驻**,可研修编工作已结束,现正在做大众洗浴区建设;**县龙山中路农贸市场片区市政基础设施建设及旧城改造项目。建成市政设施完善、市场秩序规范的以农贸市场为主的综合商业片区和住宅区。正在做片区拆迁动员工作;**县磷矿开发项目。项目分两期建设。一期建成年产30万吨磷精矿浮选厂和库容230万立方米尾矿库;二期计划建成年产20万吨普钙肥生产线和年产10万吨复合肥生产线。一期工程完成全部投资,投入生产运营。**县红碎茶精加工生产线建设项目。分两期建设。
一期建设年产XX吨ctc红碎茶生产线;二期建设红碎茶提取速溶茶粉精加工生产线。一期工程于XX年11月1日正式开工建设,现正在进行厂房土建工作;**县城永昌龙苑小区市政建设项目。房地产开发,现正在做土建工作。在建重大项目推进落实情况:**县硅资源产业基地建设项目。协议总投资50亿元,计划新建10万吨金属硅生产线,5000吨太阳能级多晶硅生产线、2万吨有机硅生产线,现正在做项目前期工作;**县镇安镇大坝褐煤提质增效项目。协议总投资0.8亿元,计划建设年产60万吨褐煤、15万吨工业煤、2万吨碳质还原剂生产线,现正在开展厂房用地征地工作;日产2500吨水泥生产项目。正在做“三通一平”工作,由于融资困难,现已停工;龙川江腊寨电站。计划投资65625万元,已完成全部投资;**县公养河流域水电开发项目。现正在做三级站建设:装机1.6万千瓦,计划总投资9048万元,于XX年12月10日开工建设,XX年度,资金到位24600万元,现正在做“三通一平”、饮水隧洞工程,拦河坝、压力管道、进水口工程及机电设备采购等工作;四级站:装机4万千瓦,计划总投资24681万元,项目可行性研究报告已评审,正在做相关专项报告。
5.认真组织开展好常规工作
一是抓好党风廉政建设和反腐败工作。认真履行党风廉政建设责任制,按照县委、县纪委的工作部署,开展好党风廉政建设和反腐败工作。继续抓好正面典型示范教育和反面典型警示教育活动,组织学习王瑛先进事迹、开展“11.28”专题案例分析、“7.19”等重大典型案件警示教育活动,学习县纪委推荐的《廉政文章》、派出相关人员参加县直机关工委组织的到保山监狱开展警示教育和观看警示教育片《高墙悲歌》,让全局党员干部职工从中吸取深刻教训,教育他们慎权、慎始、慎独、慎微,筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线,从源头上防范和治理腐败。
二是开展好综治维稳防范处理,,,问题工作。在县委综治维稳委的领导下,按照全县综治维稳防范处理,,,问题工作要求,深入外来投资企业宣传构建和谐企业理念,以预防和处置群体性、突发性事件为重点,妥善协调处理好群众和外来投资企业反映的各种困难和问题,充分发挥职能部门作用,及时准确地掌握可能引发 件的倾向性问题,高度重视矛盾纠纷的排查调处工作,把矛盾化解在基层,对一些可能引发矛盾纠纷的问题,与企业及时沟通,尽量就地解决,对存在的重大隐患问题及时上报,努力把影响稳定的因素解决在基层,解决在初始阶段,最大程度地减少其对社会稳定的冲击,营造良好的投资环境。
三是按照年初与县政府签订的《XX年度单位道路交通安全责任书》要求,积极参与“平安畅通**”创建活动,以“邱北经验”推广工作为契机,组织全体干部职工,认真贯彻落实《**县人民政府预防道路交通事故工作规定》,切实履行职责,开展好道路交通安全工作。
四是认真开展好政府信息公开和政务信息查询工作,为全县招商引资、经济技术合作提供优质、高效的服务。做好政府信息公开及招商信息报送工作,XX年度,共编辑发布政府信息63条;采编上报各类信息16条,其中:《**招商网》采用7条,县委办、县政府办采用7条,《**政府网》采用2条,编辑招商简报12期、督查专报11期。明确专人负责政务信息查询及“96128”专线服务工作,共发布常见问题13个,接听“96128”专线电话1个(现场进行答复)。
五是继续做好挂钩新农村建设试点和“54321”领导干部扶贫挂钩工作。积极响应县委、政府号召,选派单位农村工作经验丰富的同志进驻龙山镇横山村,参与新农村建设工作。元旦、春节期间深入扶贫挂钩村开展走访慰问活动,积极帮助龙山镇横山村、扶贫挂钩村镇安镇八o八村解决困难和问题,为新农村建设工作的顺利开展奠定了一定基础。
六是协调管理好县便民服务中心,为投资商和当地人民群众做好服务工作。XX年1―6月,便民服务中心累计受理行政审批事项2651件,办结2651件,办结率达100%。
(三)存在问题
XX年,我县招商引资工作虽取得了一定成绩,但仍然存在一些不容忽视的困难和问题,主要表现在:一是受国际金融危机的影响,企业对未来宏观经济市场把握不够,保持观望和克制,投资信心不足,前来考察的客商不多,加之出口受挫,产品价格下滑,生产运营企业经营状况较差。二是项目推进难度较大。部分企业资金筹措极为困难,在建项目难于按计划完成投资,加之部分群众对征地、拆迁工作的不理解、不支持,导致部分签约项目难以落地。三是优势资源匮乏,吸引力减弱。全县境内优势资源开发接近饱和,考察、投资第一、三产业的客商较少,加之各部门挖掘、整理项目积极性不高,项目前期工作滞后,项目储备较少,在谈项目不多。四是外资利用极为困难。
二、XX年工作要点
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,充分发挥资源、区位、环境和政策等优势,紧紧围绕“农业稳县、工业富县、文化旅游强县”三大战略,解放思想、更新观念,强化招商引资工作,创新招商思路,改进招商方式,规范招商程序,改善投资环境,构筑投资平台;继续实施“走出去、请进来”战略,以市政建设、旅游资源开发、生物资源开发和硅产品深加工为重点进行包装、推介,促进招商引资项目向高科技、低能耗、优环保方向发展,借助外力,推动全县经济社会又好又快发展。
(二)工作目标
XX年,计划签约项目4个以上;实际引进外来投资企业到位资金6.8亿元,其中:省外到位资金3.2亿元,省内县外到位资金3.6亿元。
(三)工作重点
省局内网发布: 全国工商行政管理工作会议精神传达提纲
一、会议基本情况 2008年12月23日至24日,国家工商总局在北京召开全国工商行政管理工作会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,认真学习国务院总理温家宝的重要批示和王岐山副总理的指示精神,按照深入学习实践科学发展观的要求,回顾总结2008年工作,安排部署2009年任务。总局领导刘玉亭、付双建、刘凡、王东峰、钟攸平、石见元出席会议。中央学习实践活动第16指导检查组、中纪委、中组部、财政部、农业部、商务部、卫生部、审计署、海关总署、国家质检总局、新闻出版总署、国家知识产权局、国家公务员局等单位有关同志,总局机关及直属单位副处级以上干部,各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市工商局局长和办公室主任参加了会议。会议由总局副局长刘玉亭主持。12月23日上午,召开全体会议,周伯华局长首先传达了温家宝总理在呈送的全国工商行政管理工作会议工作报告上的重要批示,温总理充分肯定了工商行政管理部门在维护市场秩序、服务经济发展中的重要作用,对今后的工作提出了明确要求;12月22日上午,国务院副总理王岐山也充分肯定了全国工商行政管理机关恢复建制30年来,为改革开放、促进市场经济发展作出的重大贡献,充分肯定了2008年取得的 成绩是显著的。希望全国工商系统认真贯彻落实好中央经济工作会议精神,按照温家宝总理的批示,加强市场监管,服务经济社会发展,积极应对国际金融危机对我国的影响,切实加强工商干部队伍建设。周伯华局长代表总局党组作了工作报告。12月23日下午和24日上午,与会代表围绕温家宝总理的批示、王岐山副总理的指示和周伯华局长的工作报告进行了分组讨论。大家一致认为,这次会议内容重要,很有收获。会议开得成功,是一次认真学习贯彻国务院领导重要批示和指示,坚定信心,振奋精神的鼓劲会;是一次提高思想认识,为应对国际金融危机,充分发挥工商行政管理职能作用的部署会;是一次明确目标,开拓创新,进一步推进工商行政管理事业改革发展的动员会。通过这次会议,统一了思想,振奋了精神;激发了热情,鼓舞了斗志;明确了任务,坚定了信心;凝聚了力量,破解了难题。12月24日下午大会总结,刘玉亭副局长代表总局党组作了总结讲话。他指出,传达好、贯彻好、落实好会议精神,一定要认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神,特别是要认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话。要把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话,作为当前一项重要的政治任务。要深刻领会精神实质,统一思想认识,紧密联系工商实际,指导工商实践。要着重从四个方面狠下功夫。一是继续解放思想。要适应形势发展,坚持与时俱进,更新思想观念,增强创新意识。二是坚持改革开放。工商行政管理机关不仅要做改革发展的忠实实践者,而且要成为改革开放的积极促进者,要通过坚持自身改革,不断提 高执法效能,为国家深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定充分发挥好职能作用。三是推动科学发展。按照全面落实科学发展观的要求,促进城乡区域协调发展,促进经济社会全面发展,促进人与自然和谐发展,促进开放型经济健康发展。四是促进社会和谐。要坚持以人为本,执政为民,切实强化消费者权益保护工作,构建和谐的消费关系;大力促进就业再就业,重视关注民生,积极参与社会治安综合治理,深入推进平安建设。刘玉亭指出,传达好、贯彻好、落实好会议精神,一定要认真学习、深刻领会温家宝总理的重要批示和王岐山副总理的重要指示。在工商行政管理机关恢复建制30周年、停征“两费”、应对国际金融危机的新形势下,温家宝总理的重要批示和王岐山副总理的重要指示,充分体现了国务院领导对工商行政管理工作的高度重视,体现了党中央、国务院对工商机关的信任和期望,是对全系统广大干部的鼓励和鞭策,也是推进工商行政管理改革发展的强大动力。各位代表要第一时间向省委、省政府汇报,把国务院领导对工商行政管理工作的要求和期望,对同志们的关心、关怀,迅速传达到各级工商行政管理机关和广大工商干部,组织认真学习领会好、贯彻落实好温家宝总理的重要批示和王岐山副总理的重要指示,进一步增强责任意识和使命感,不断开拓进取,倍加努力工作,不辜负国务院领导的期望和重托。刘玉亭指出,传达好、贯彻好、落实好会议精神,一定要把周伯华局长的工作报告学习好。周伯华局长的工作报告,体现了科学发展观的要求,贯彻了温家宝总理的重要批示和王岐山副总理的重要指示,符合当前党中央、国务院应对国际金融危机的部署要求,符合服务经济平稳 较快发展的大局,符合工商行政管理实际,是一个主题鲜明、任务明确的报告,是一个指导性、操作性很强的报告。把周伯华局长在工作报告中提出的要求落实好,一定要突出重点工作,以点带面,统筹兼顾。一是发挥职能作用,完成三项重点任务:要坚决落实中央应对国际金融危机,保增长、扩内需、调结构的政策措施,积极促进经济社会又好又快发展,特别要以支持各类市场主体健康发展为重点,积极服务经济发展;要充分发挥监管职能作用,深入整顿规范市场秩序,特别要以加强流通环节食品安全监管为重点,维护良好的市场秩序;要坚持以人为本、关注民生,大力强化消费者权益保护工作,特别要大力推进12315行政执法体系建设。二是加强队伍建设要抓住三个关键环节:加强领导班子建设,加强基层建设,加强党风廉政建设。三是明确“四个转变”、“四高目标”和更新理念的具体内涵和基本要求,解放思想,转变观念,创新机制,改革发展。刘玉亭指出,传达好、贯彻好、落实好会议精神,一定要对2009年市场监管的形势保持清醒的认识。要见微知著、认真分析、深入研判,增强工作的主动性,提高监管执法的水平和效率。要变压力为动力,变挑战为机遇,乘势而上,顺势而为,应势而变,审势而动。要坚持促进经济发展不动摇,把应对国际金融危机,扩大内需,促进增长作为工商部门明年工作的首要任务;要千方百计促进经济平稳较快发展,坚持加强市场监管不放松,切实履行新“三定”方案和法律法规赋予工商部门的职责;要增强监管服务的针对性、有效性和履行职能的使命感、责任感,针对新形势下市场出现的新变化和市场监管的新情况,改进管理,创新机制,增强服务意识,提高监管水平;要加大执法力度,尽职尽责,尽心尽力,维护公平公正的市场秩序,为庆祝新中国成立60周年营造良好的市场环境。刘玉亭特别强调,要高度重视农村市场监管工作。一是突出重点商品,严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。二是充分发挥乡镇工商所贴近农村的优势,加强对农村市场的巡查,及时发现和查处制售假冒伪劣商品违法行为,让假冒伪劣商品没有扩散、生存的空间。三是充分发挥农村“一会两站”的作用,认真受理消费者申诉举报,及时公布消费提示、警示,依法查处制售假冒伪劣商品违法行为。四是对农民加强买假用假危害性的宣传。要广泛宣传购买假冒伪劣电器、食品、服装、农资等的危害性,积极协调物美价廉的商品向农民销售,堵住假冒伪劣商品流通渠道。刘玉亭最后强调,元旦、春节即将来临,各地要按照总局的部署和要求,结合当地实际,切实加强“两节”食品市场安全监管,依法保护消费者合法权益,维护市场秩序和社会稳定。
二、会议主要精神 周伯华局长代表总局党组作了题为《深入学习实践科学发展观,推动科学发展促进社会和谐,充分发挥工商行政管理工作的职能作用》的工作报告。报告从五个方面全面回顾了2008年工商行政管理工作的总体情况:一是回顾恢复建制30年取得的辉煌成就进一步增强了自豪感,在新的起点上推进职能转变迈出新步伐。纪念工商行政管理机关恢复建制30周年活动丰富多彩,广大工商干部自豪感和使命感进一步增强;认真做好总局新“三定”的落实工作,工商行政管理职能得到进一步加强;停止征收“两费”,工商行政管理职能转变取得新进展。二 是办好大事、应付难事,充分发挥了工商行政管理在维护市场秩序和社会稳定中的职能作用。精心组织、顽强奋战,万无一失地做好奥运保障服务工作;尽职尽责做好维护灾区市场稳定、促进恢复重建和对口支援工作,为夺取抗震救灾重大胜利做出了积极努力;妥善应对和处臵三鹿牌婴幼儿奶粉事件,积极开展不合格奶制品市场清查工作成效显著;进一步加大监管执法力度,有力地维护了市场秩序和社会稳定。三是积极应对国际金融危机,服务经济社会发展取得良好效果。促进各类市场主体保持良好发展势头,服务社会主义新农村建设取得新成绩,促进区域经济协调发展深入推进,促进就业再就业力度加大。四是“四化建设”取得良好进展,制度化建设全面推进,规范化建设深入推进,程序化建设不断完善,法治化建设加快步伐;五是队伍建设取得新成就,领导班子建设稳步推进,党员队伍素质明显提升,机关建设成绩突出,基层监管能力进一步提高,党风廉政建设进一步加强。报告明确了2009年工商行政管理工作的总体要求和具体任务,强调全国工商系统要适应新形势、迎接新挑战,充分发挥工商行政管理在促进经济平稳较快发展中的重要作用。2009年工商行政管理工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,紧紧围绕落实中央保增长扩内需调结构的政策措施,按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求,着力更新思想观念,创新体制机制,提高监管水平,千方百计促进经济平稳较快发展,尽职尽责维护公平公正的 市场秩序,尽心尽力保护消费者合法权益,扎扎实实提高队伍整体素质,为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献。报告将2009年工作重点归纳为两个方面:第一个方面是适应新形势、迎接新挑战,充分发挥工商行政管理在促进经济社会平稳较快发展中的重要作用。保持经济平稳较快发展是明年经济工作的首要任务。要坚决落实中央应对国际金融危机、保增长扩内需调结构的政策措施,积极促进经济社会又好又快发展。一是要积极支持各类市场主体健康发展。在增加总量方面,坚持“两个毫不动摇”,支持各类市场主体加快发展。优化环境、创新机制,继续引导外商投资企业健康发展。积极开展企业名称远程核准,加快网上登记和网上年检工作进程,运用高科技手段提高登记工作效能。在扩大规模方面,着眼增强企业市场竞争力,支持企业做大做强。支持公有制企业改制重组。鼓励行业龙头企业、优势企业兼并重组落后企业、困难企业。认真落实国家调整经济结构、转变发展方式、提高利用外资质量的决策部署,支持企业提高发展质量。在淘汰落后方面,按照国家节能减排和淘汰落后生产能力的要求,支持提高可持续发展能力。积极实施商标战略,为建设创新型国家提供有力支撑。充分利用市场主体登记注册基础信息为政府决策和经济发展服务。二是要积极服务农村改革发展。深入开展红盾护农行动,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。积极培育发展农村经纪人,依法规范经纪行为,加强对农村经纪人的培训工作,提高农村经纪人的经纪能力,促进农产品市场流通。继续制定推广涉农合同示范文本,依法加强合同监管,严厉查处涉农合同欺诈行为,依法保护农民权益。积极制定推广土地承包经营权流转合同示范文本。积极引导农业生产、经营者运 用农产品商标和地理标志增产增收。积极支持农村龙头企业发展,鼓励实现公司+农户,办基地,发展壮大农副产品加工业。三是要积极促进区域经济协调发展。深入推进区域执法协作,强化服务措施,实现信息共享,着力营造良好发展环境。创新支持服务区域经济发展的机制和方式,积极支持国家各类新区、高新技术开发区、试验区等经济区建设,继续深入开展对口支援西藏、青海藏区、三峡库区工作,认真做好支持四川地震灾后恢复重建工作和落实国务院确定的支持民族地区经济社会发展的政策。四是要积极促进就业再就业。坚决贯彻国家实施更加积极的就业政策,千方百计促进就业再就业。支持发展劳动密集型产业、中小企业和服务业,多渠道增加就业岗位,服务创业工作和维护社会稳定。要以加强流通环节食品安全监管为重点,深入整顿规范市场秩序。一是以贯彻落实《食品安全法》为契机,全面加强流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管。在总结和巩固奥运食品安全工作成果的基础上,加大流通环节食品安全监管执法力度,在强化日常规范管理、开展专项执法检查和构建长效管理机制上下功夫,切实提高监管效能和执法水平。认真贯彻国务院颁布的《乳制品质量安全监督管理条例》和《整顿和振兴奶业纲要》及总局下发的实施意见,集中开展流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查,切实维护食品市场秩序。二是要以反垄断执法为契机,努力开创竞争执法工作新局面。认真履行反垄断法和总局新“三定”赋予的职能,建立完善反垄断执法机构,依法组织查处垄断案件,维护有效竞争格局。积极组织对重点行业市场竞争状况的调查研究,找准问题,提出对策。加强反垄断宣传教 育工作,倡导竞争文化,为反垄断执法营造良好工作氛围。三是要坚持打击与规范相结合,深入开展治理商业贿赂专项工作。围绕中央确定的重点领域和行业,进一步将执法领域向工程建设、产权交易、土地出让、资源开发和经销等群众反映强烈的热点难点领域拓展。积极推进公平交易执法办案管理系统建设,及时、准确、完整地将商业贿赂等案件数据录入公平交易执法办案管理系统。推进执法办案系统和企业信用分类监管系统的有机关联,建立健全防治商业贿赂长效机制。四是要突出重点领域和重点环节,进一步加大商标行政执法力度。在全国大中城市推广“商标授权经营制度”,对规模化商品批发零售市场进行规范化商标监管。加大涉台商标保护力度,严厉查处侵犯涉台注册商标专用权行为。加大对展会商标的监管力度,对商标侵权企业实施重点监管。进一步完善驰名商标认定制度,加大驰名商标保护力度。五是深入开展虚假违法广告专项整治,切实维护文明诚信的广告市场秩序。切实加强对涉及和影响社会稳定、危害未成年人身心健康等严重违法及不良广告的监管。继续加强广告监测预警,及时把违法广告的影响和危害消灭在萌芽状态。完善广告监管综合治理机制,充分发挥部际联席会议的作用,增强监管的合力与实效。积极履行指导广告业发展的职能,加强对广告行业协会自律工作的指导,促进广告业又好又快发展。六是要继续保持高压态势,严厉打击传销和严格规范直销。加快打击传销网络平台建设,实现有效监控、精确打击。加大打击传销教育力度,提高宣传教育的针对性和有效性。进一步加强对直销企业的政策引导、行政指导和教育督导,加大直销监管力度,规范直销市场健康发展。七是要认真履行网络商品交易市场监管职能,继续强化其他市场监管工作。建立网络 商品交易监管和服务机制,研究开发网络商品交易监管软件系统,规范网络商品交易行为,维护消费者合法权益。加强对拍卖行为的监管,查处拍卖活动中的串通行为。加强市场防控重大动物疫情工作,严防重大动物疫情通过市场流通环节传播。八是要加强社会治安综合治理,促进社会和谐稳定。积极参与社会治安综合治理,严厉打击黑网吧,继续做好校园周边环境整治、安臵帮教、流动人口服务与管理、预防青少年犯罪、禁毒防艾等工作,深入推进平安建设。要坚持以人为本、关注民生,大力强化消费者权益保护工作。一是要继续大力推进12315行政执法体系建设,完善和创新消费维权体制、机制和手段。以完善和规范12315网络体系为重点,进一步加强12315受理平台建设,努力实现消费维权由事后受理处理为主向事前预警和超前防范转变。坚持在扩大网络覆盖面、增加网络功能和规范化管理上下功夫,畅通以省级或地市级为重点和上下结合的网络体系,强化12315受理、转办、反馈、综合分析和消费引导功能。二是要进一步强化服务领域消费维权工作。继续以电信、家电维修、餐馆、旅游、美容美发、装饰装修等消费者投诉比较集中的领域为重点,开展服务领域维权专项执法检查。积极会同相关部门在一些服务行业推广服务合同示范文本,规范合同格式条款,制止“霸王条款”,依法查处合同欺诈等违法行为,严格规范经营行为,切实保护消费者合法权益。三是要强化消费教育引导,倡导科学、健康、文明消费。积极开展消费维权宣传教育,倡导科学、健康、文明消费,着力提高消费信心,改善居民消费预期,引导和促进消费者扩大消费需求,充分发挥消费拉动经济、促进经济平稳较快发展的作用。要切实提高依法行政水平。依法行政是工商行政管理机关履行职责的基本要求,必须始终坚持严格执法、规范执法、依法行政,不断提高执法水平。一是要加快立法立规。继续推动市场主体、市场交易、市场监管等法律法规的废、改、立工作。认真做好《广告法》、《商标法》、《城乡集市贸易管理办法》、《经纪人管理条例》等法律法规的起草、修改工作。积极研究制定《食品安全法》、《反垄断法》的配套法规规章。认真开展法律法规清理工作。二是要强化执法监督。严格规范执法主体,认真做好《工商行政管理执法证管理办法》的贯彻实施和执法证统一换发工作。严格规范执法行为,切实贯彻实施工商行政管理机关《行政处罚程序规定》、《行政处罚案件听证规则》、《执法监督暂行规定》及有关文件,严格落实执法责任制和责任追究制。大力加强执法检查,自觉接受群众监督。切实加强基层执法行为的监督和规范,全面提升工商行政管理队伍整体行政执法水平。三是要加强法制宣传培训。全面落实“五五”普法规划,增强法制宣传培训的针对性和有效性,不断提高工商行政管理干部特别是基层干部的法律水平和业务素质。广泛宣传工商行政管理法律、法规和规章,增强公民、法人和其他组织依法经营的观念和意识,营造依法行政的良好社会氛围。第二个方面是要按照推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求,进一步加大自身建设力度。一是要进一步更新思想观念。要更新发展理念,服务科学发展。要着力破除只讲市场监管、不关心经济发展,只注重发展速度、不落实科学发展,只强调经济发展、不重视社会和谐等错误观念,始终把工商行政管理工作臵于服务科学发展、促进社会和谐的大局中去思考、去谋划。要更新监管理念,创新监管机制。要把落 后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变,牢固树立科学监管、依法监管、有效监管的理念,努力做到创新监管、规范监管、高效监管。要更新执法理念,规范执法行为。停征“两费”后,工商行政执法理念要由过去的收费管理、收费规范向依法管理、依法规范转变,始终把依法行政、规范执法作为工商行政执法的基本准则,切实做到行为规范、履职到位。要更新维权理念,坚持以人为本。消费维权要由事后调处为主向重视事前防控转变,做到调处与防范相结合。二是要积极推进“四个转变”。努力实现监管领域由低端向高端延伸;努力实现监管方式由粗放向精细转变;努力实现监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变;努力实现监管手段由传统向现代化转变。三是要努力实现“四高目标”。建设高素质的队伍就是要努力建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的队伍;运用高科技的手段就是要运用数字化、信息化、网络化等高科技手段,积极构建综合业务应用平台、公共服务平台和工商内部管理平台,不断提升监管服务水平;实现高效能的监管就是要突出执法资源整合,完善软件功能、满足职能需求,充实硬件装备、保障业务应用,规范工作流程、强化过程控制,健全工作机制、促进职能到位,努力在监管执法、服务发展、消费维权中体现高效能;达到高质量的服务就是要按照建设服务型政府的要求,立足工商职能,增强服务意识,整合服务资源,提升服务水平。四是要大力加强党风廉政建设。重点落实党风廉政建设责任制,要以各级领导班子为重点,紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究,制定实施细则和配套规定,细化工作责任,落实责任主体,完善工作机制,明确工作目标和要求,切实增强党风廉政建设责任制的可操作性和 有效性。要认真落实总局党组《<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施办法》,综合运用教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等措施,形成有工商行政管理机关特点的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。要大力加强领导班子建设和基层建设。一是要努力提升领导班子建设水平。强化领导班子的学习践行科学发展观能力。要进一步加强政治理论学习,引导各级领导班子运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,提升各级领导班子学习实践科学发展观的能力;进一步加强业务知识培训,深入理解“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”的深刻内涵和基本要求,更新观念,与时俱进,切实提高应对新形势、解决新问题、促进新发展的能力。强化领导班子的统筹能力。要引导各级领导班子不断增强把握大局、统揽全局、统筹兼顾的能力,不断增强理解党中央、国务院决策部署,围绕省、市、区党委、政府中心工作和总局要求领导科学发展的能力,不断增强履行职责与推进自身建设有机结合的能力。强化领导班子的创新能力。要积极引导各级领导班子正确认识新形势、新任务带来的挑战和机遇,解放思想,开拓进取,增强创新意识,提高创新能力,不断创新队伍建设、业务建设体制机制。强化领导班子的管理能力。要鼓励和引导各级领导班子自觉运用现代管理知识、公共管理知识、领导管理知识,加强业务工作管理、队伍管理,以领导干部业务管理能力的提高带动和推动基层干部能力的提升。二是要努力提升基层监管执法水平。要针对停征“两费”对基层传统工作模式的影响,结合基层特点和具体问题,着力解决好监管理念转变、监管知识更新、监管能力提高等问题。切实抓好基层教育培训。要针对 基层工作的特点,紧紧围绕职责任务的新变化、新要求,大规模开展干部教育培训工作。特别要抓好工商所长的培训,扎实开展理想信念、依法行政、爱岗敬业和职业道德教育,强化业务知识、科技知识和危机应对培训,着力提高基层干部的市场监管能力和依法行政水平。切实抓好制度规范建设。针对“两费”停征的新形势和“三定”确定的新任务,要进一步明确工商所的职责任务、工作制度等;加快建设一批规范化建设示范工商所,强化典型示范效应,带动基层规范化水平整体提升;抓紧制定执法业务规范标准体系、基层执法标准体系、业务绩效评估体系等,细化监管流程,严格执法程序,规范执法行为。要加快基层信息化建设,以信息化促基层规范化和程序化。切实抓好监管职责到位。要加大对基层干部爱岗敬业的教育,增强履职责任和能力;加快规范内部管理、完善目标考核的步伐,着力提升基层工商所监管执法能力;根据监管需要对工商所人员、装备、监管区域等进行必要的整合,提升基层工商所监管效能。切实抓好行政执法类公务员管理试点工作。积极探索行政执法类公务员管理办法,拓展基层执法人员的职业发展空间,增强基层工作的吸引力,充分调动和发挥基层执法人员的工作积极性;加大干部交流轮岗力度,拓宽干部基层锻炼渠道,为基层干部提供更多的锻炼机会和更大的发展空间。切实抓好基层作风建设。要依靠科学发展理念引领人心,始终坚持把科学发展观作为指导学习实践的重要武器;要开展职业道德教育,强化基层干部的责任意识和服务意识;要依靠多种载体凝聚人心,通过宣传工商成就、展示工商辉煌,增强基层干部的荣誉感和使命感;要依靠良好氛围激励人心,借助良好的舆论氛围,激发基层干部的自豪感和成就感。针对“两费”停征后基层面临的实际困难,要努力抓好经费保障,确保基层正常运转;针对执法装备落后的问题,要坚持向基层需要倾斜、向执法需要倾斜,加大装备更新力度,提升装备保障水平。
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2005县工商行政管理工作要点工作计划06-30
工商局信息化10-31
企业工商登记信息09-13
浅谈基层工商行政管理信息化建设07-13
工商局年度工作07-28
工商局商标工作总结05-28
工商局统战工作总结10-24
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工商局检查支队工作总结10-07