2005县工商行政管理工作要点工作计划

2005县工商行政管理工作要点工作计划（共7篇）

2005县工商行政管理工作要点工作计划 篇1

促进我县工商行政管理工作再上新台阶

十六届四中全会提出了“建设法治政府、服务型政府，全面贯彻落实科学发展观”，工商行政管理局都是至关重要、至为敏感的一线工作部门。巫山县工商行政管理局联系实际，突出重点，开拓创新。以党组书记、局长为首的领导班子提出了“切实转变观念，坚持执法为民，促进我县工商行政管理工作更上新台阶”的响亮口号。

新年伊始，工商行政管理局立即召开了工商工作会，认真贯彻落实党的十六届四中全会和工商行政管理工作会议、全县经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持执法为民。

一、提高认识，统一思想，继续深入规范和整顿巫山经济秩序

工商局领导班子根据县委、县政府的要求，国家、市工商局工商管理工作会的精神，结合巫山实际，明确了～年的工作重点。

（一）以维护食品安全为重点，深入开展打假治劣专项整治活动，确保广大人民群众消费安全。

今年一、二季度要开展食品安全专项执法检查，重点检查饮料、酒类、奶制品、儿童食品、营养保健品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等十大类品种；同时开展好化肥、农药、种子等农资市场大检查，继续把“红盾打假护农行动”推向深入；三季度开展农产品、水产品、禽产品安全专项执法检查，重点检查粮油食品、肉类制品、蔬菜水果、水产制品、干菌制品等五大类品种；四季度开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查，重点检查食品批发市尝商场超市、城区结合部、农村集市。要求各工商所切实抓好组织领导、工作任务、措施、责任、人员的落实，确保食品安全专项整治取得实效。

（二）以保护驰名商标、农产品商标和地理商标为重点，继续深入开展保护注册商标专用权行动。

要集中查处驰名商标、食品商标、药品商标、涉外商标、农产品商标、集体商标和证明商标侵权假冒案件，加大执法力度，严厉打击非法印制和侵权假冒商标标识的行为。

（三）是继续加大对食品、药品、医疗广告的整治力度，严厉打击虚假广告，严厉查处对商品作误导宣传、虚假打折、降价、不正当有奖销售行为。

（四）加强旅游、煤炭市场监管。

一是进一步强化旅游市场管理、维护好旅游市场秩序，开展旅行社、宾馆、饭店等涉旅服务经营者的检查，重点查处“黑车”“黑导”和旅游市场经营不合格食品以及欺客宰客行为，努力为游客创造一个安全、舒适的旅游消费环境。二是加强煤炭市场监管、重点查处无证无照经销，开采煤炭以及在煤中搀杂使假行为，维护好市场秩序。

（五）强化粮食、成品油、汽车、“打黄、扫非”、摩托车市场管理。

粮食、成品油、汽车、摩托车均关系到人民群众生命、财产安全的重要商品，我们要作为全面管理工作中的重点，切实履行好管理职能，适时开展好专项执法检查，严查非法收购粮食、囤积居奇行为；严查无照经营成品油、烟花爆竹等危化品行为；严查拼装、倒卖汽车行为、摩托车及零配件、非法收、受“二手车”、报废汽车零部件行为。

（六）全面落实科学发展观，按照执政为民的要求支持“三农”，推动地方经济发展。

要从我县是农业县的情况出发，围绕农业增收、农村发展和农民致富，加大对种养殖、加工、运销等农业企业的支持力度，大力发展农村经纪人和农村专业合作组织；加大农产品商标和地理标志法律法规的宣传普及，积极协助商标的注册、续展申请，运用合同手段支持发展“订单农业”；支持农产品的进城、促进农产品流通，还要积极开展消费维权进农村，打假护权进农户活动，切实保护农民群众的合法权益，进一步把“走进企业”活动延伸到农业、农村和农民，推动地方经济快速发展。

（七）继续加强信息化建设，实现工商行政管理现代化。

今年要在去年信息化建设的基础上，加大投入，以信用体系建设为重点，强力推进业务信息系统由信息平台向监管平台转变，加快系统信息化建设步伐：一是强化企业、个体工商户的“经济户口”录入建库工作，查漏补缺，力求数据全面、完整；二是整合资源、扩大功能，利用现有信息平台，逐步实现资源共享。在“经济户口”完善的基础上，强化管理，加大行政执法力度，要以企业年检、个体工商户验照为契机，搞好案件查办、广告监管、经济户口管理、企业信用分类监管等专项网络建设，进一步提高市场监管执法的现代化水平，实行现有业务工作网上办公，并加快“三级”联网应用，努力实现对市场主体的全程监管。

二、全面提升干部队伍的整体素质，逐步增强依法行政的能力。

今年我们将采取专项培训、短训等方式对全体干部职工开展培训工作，大力提～部职工的政策理论水平、监管执法能力和运用现代网络信息技术的能力，重点加强干部职工的依法行政能力，努力建设一支政治坚定、纪律严明、严格执法、文明服务，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的高素质的工商行政管理队伍。

（九）全面落实好今年的各项目标考核。继续加强财务管理、党的建设、精神文明建设、对外宣传、工青妇、老干部、后勤保障工作，支持各类协会、学会依据各自章程独立地开展工作。继续全面完成县委、县府交办的“三创”等各项工作。围绕建设“四型”工商，着力提高依法行政能力，深入整顿、规范市场经济秩序，努力实现监管职能到位，树立工商新形象。

2005县工商行政管理工作要点工作计划 篇2

以下从4 个方面,探讨读者服务工作的重要意义和作用。

1读者服务工作直接体现了图书馆的性质、任务

首先,图书馆的性质是社会性、学术性、教育性和服务性的统一。 这些性质只有通过组织利用图书馆的馆藏资源的一系列活动,才能直接体现出来,而体现的程度完全取决于图书馆满足读者需要的程度。 图书馆工作的基本任务是为社会主义的物质文明和精神文明建设服务的,所有这些任务,都要落实到图书馆工作过程中, 都要直接通过组织读者利用图书馆资源的各项活动加以体现。 图书馆的全部工作,可分为两大部分:一部分包括图书的采编、分编、加工、保管等即图书工作;另一部分包括图书流通、阅览、宣传辅导、参考咨询等,即读者工作。 这是图书馆完成其基本任务的手段和方法。 从图书馆工作的整体看,内部工作和外部工作同是直接、间接地为读者服务的工作,都是完成图书馆任务不可缺少的部分。 但从其工作性质和具体任务来区分,读者工作处于图书馆的“前线”,它直接接触读者,为读者服务。 图书馆的办馆方向和任务,都将在为读者服务的工作中体现出来。如何组织读者,怎么样给读者提供必要的条件,如何使读者方便地获得他所需要的知识, 都是为读者服务工作中要注意解决的问题。

不同类型的图书馆,虽然由于所担负的任务不同,决定了各自不同的服务对象和服务内容。 但是,任何一个图书馆职能的发挥,任务的完成和办馆目的的体现,在很大程度上是通过读者工作来体现的。 读者工作做得怎么样,直接关系到馆藏资源在人民群众中被利用的程度,图书馆满足读者需要的程度,以及图书馆为科研、生产服务的水平,标志着图书馆工作质量的高低。 所以读者工作是图书馆工作的中心环节, 是完成图书馆各项任务的关键所在。

2读者服务工作是图书馆联系读者的桥梁

图书馆收藏图书资料的目的是为了供读者使用。 离开了读者的使用,便失去了保存图书资料的意义。 所以图书馆一方面要把收藏的大量图书资料推荐给需要它们的读者,使藏书充分发挥作用;另一方面要为各种读者准确地提供书刊资料,满足读者多种多样的阅读需要。 这就要通过读者工作起到“为书找人”、“为人找书”的作用,把图书馆的藏书与读者联系起来,使图书馆知识化为智力,让精神资源转化为社会生产力,创造物质财富。 如果忽视了读者服务工作,或者服务工作做得不够深入细致,即使藏书很充足,目录也很完备,还是达不到预期的目的。 因此,读者工作是联系图书馆与读者的窗口,起着桥梁纽带的作用。

3读者服务工作直接反映图书馆的社会效益

读者工作的成效,满足读者需要的程度,解决读者实际问题的能力,直接反映了图书馆对社会经济、政治、科学技术、文化教育的效益,关系到图书馆对社会产生的影响,关系到图书馆在社会中的地位与作用。 同时,通过图书馆的实际社会效益,又可以检验图书馆整体工作质量及其使用价值。 图书馆的每一种书刊资料,要经过几十道加工工序,花费许多人辛勤的劳动,倾注着图书馆工作者的心血。 至于参考咨询,文献检索等服务项目,更需要付出创造性的劳动代价。 这些劳动成果,究竟利用了多少,在何种程度上转化为现实的使用价值, 能否为社会做出有益的贡献,真正发挥应有的作用,只有在组织读者反复利用图书资料的实践活动中,才能得到检验,显示出成效。 因此,读者工作是衡量图书馆一切工作质量的价值的尺度,它直接反映着图书馆的社会效益。

4读者服务工作可以促进图书馆各项业务工作

图书馆藏书的数量、质量如何,是否系统完整,科学价值和实用价值怎么样,图书馆的加工整理、组织管理及其他工作的质量如何等问题,这些工作在各个业务部门本身经常进行考核,是不言而喻的。 但是,最终都要通过读者工作,通过读者利用藏书的效果而受到全面的检验。 反过来,这种检验又将促进图书馆的各项业务工作的发展。 例如藏书的补充是否切合读者的需求,藏书数量能否满足读者的要求,计算机检索、图书目录能否充分揭示馆藏等等,都要看是否有利于读者的需要来衡量。 而读者利用图书馆,使用藏书的效果和意见、要求等,又是做好和改进这些工作的依据。 现代图书馆,读者工作已发展成为全馆工作的重心,并对藏书与计算机检索,目录工作起着带动与制约的作用。 藏书与计算机检索,目录工作要通过读者工作的渠道,根据读者的实际需要,决定其工作目标,规划发展方案,制定具体措施,控制与调节自身的行动,使之与读者相适应。 所以,读者服务工作是图书馆其他工作的基础上开展起来的, 反过来又可以检验和促进图书馆各项业务工作。

2005县工商行政管理工作要点工作计划 篇3

要把科学发展观和正确政绩观落实到央企

近日国务院国资委提出，中央企业要结合贯彻落实党的十六届四中全会精神，把科学发展观和正确政绩观落实到改革发展的具体实践中去。第一要树立大局观念，进一步加深对宏观调控重要意义的认识，增强全局观念和大局观念，自觉服从国家宏观调控各项措施。第二要坚持社会主义基本经济制度，正确把握国有经济布局和结构战略性调整的原则和方向，努力培育具有国际竞争力的大公司、大集团。第三要深入研究国有资产管理体制和国有企业改革的重点、难点问题，积极推进国有资产管理体制改革，加快建立现代企业制度。第四要明确中央企业的战略定位，充分考虑国有经济结构和布局的战略调整以及能源、资源、环境等基础条件，指导企业制订好长远发展战略，突出核心业务。第五要坚持以人为本，贯彻人才强企战略，努力建设出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才5支队伍，为中央企业实现全面协调可持续发展提供人才保证。(姜鸿)

李荣融带队考察国有资产监管

近日由国务院国资委主任李荣融带队的国务院国资委调研队伍，开赴东北，展开对国有资产监管和国企改革发展情况的全国大调研。此次调研的企业范围比较广泛，不仅包括国资委直属的中央企业，还包括地方国资委下属的国有企业。在东北之后，该调研队伍将赴全国各地。此次调研规模是史无前例的，与国资委近日相继出台一系列防止国有资产流失的政策不无关系。(方强)

国资改革进程不会停止

近一段时间以来，国资改革成为社会广泛讨论的焦点问题。日前，国资委向外界公布了《关于企业国有产权转让有关问题的通知》(以下简称《通知》)，对国有产权转让过程中重要子企业重大产权转让、信息披露等六个关键问题作出了进一步规定。对此，国务院发展研究中心企业所副所长张文魁研究员认为，国资改革进程不会停止，《通知》将较好地堵住实践中可能出现的漏洞。他强调，国企改革是一项非常艰巨复杂的工作，不但涉及到对国有经济功能的认识，也涉及到各方面的实际利益，因此很是劳心劳力。国企改革经过二十多年的探索走到了现在这一步，最大的成绩就是摸索出了基本方向、确定了基本方针，基本方向和基本方针是不会改变的，改革的进程也不会停止的。但张文魁同时指出，这次通知虽然触及了这个问题，但“力度还不够”。“对上市公司国有股转让以及上市公司母公司改制应该制订更详细、更便于操作的办法，并加快出台。”他说，“因为现实当中许多企业改制都涉及到上市公司或者上市公司母公司，都找不到明确的、系统的政策依据。”他再一次强调，从实践看，国企改革中出现的一些问题主要是国有产权转让的公开性、竞争性不够，只要真正实现公开性、竞争性，基本上能够克服“国资贱卖”的问题。(洪声)

我国将严处不良贷款剥离违规违纪行为

财政部、中国人民银行、中国银行行业监督管理委员会近日联合下发“加强国有商业银行不良贷款剥离过程中责任追究工作的通知”，对国有商业银行不良贷款剥离过程中的违规违纪行为将从严处罚，严肃追究直接责任人和相关领导的责任，涉嫌违法犯罪的将被移交司法机关处理。《通知》规定，国有商业银行对违规违纪行为，必须在认定责任人后两周内进行处理，处理结果在一周内书面报告监管部门，并选择典型案例，在媒体公布。对国有商业银行已处理的责任人特别是已向社会公布的责任人，国有商业银行应限制其内部任用：财政部、人民银行、银监会将视情节轻重，要求金融机构在一定时间内限制其任职或录用。(刘建国)

央企资产流失要法办负责人

即将出台的《中央企业重大法律纠纷案件管理办法》，将作明确规定，中央企业在处理重大法律纠纷中，造成企业重大损失并涉嫌犯罪的，相关负责人将被送交司法机关处理。这一《办法》的出台，将有助于防止国有资产流失，规范中央企业重大法律纠纷案件管理工作。(张维维)

国企内部要建立独立审计委

由国务院国资委颁布并实施的《中央企业内部审计管理暂行办法》，规定国有控股公司和国有独资公司，应当依据完善公司治理结构和完备内部控制机制的要求，在董事会下设立独立的审计委员会，并配备相应的专职工作人员，对本企业及子企业(单位)财务收支、财务预决算、资产质量、经营绩效以及建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价。(姜鸿)

保护知识产权专项行动在全国掀起

由国务院发起的全国保护知识产权专项行动从今年9月起已全面启动，将用一年左右的时间，在全国范围内展开。专项行动以保护商标权、著作权、专利权为重点内容，以货物进出口、各类展会和商品批发市场、定牌加工、印刷复制为重点环节，以假冒商标、侵权盗版比较集中及国际影响较大的地方为重点地区，以知识产权权利人反响强烈、情节严重、影响恶劣的案件为突破口，严厉查处重大侵权案件，以点带面，全面推进。(施乐)

我国将实施能源效率标识制度

国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局联合制定并发布的《能源效率标识管理办法》，将于2005年3月1日起从家用电冰箱开始实施。同时，国家将制定公布《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》，确定统一适用的产品能效标准，实施规则、能源效率标识样式和规格，借鉴国际能源效率标识实施的成功经验，采取强制性能源效率标识制度。(徐可珂)

国企主要经营管理者今后将逐步实施公招

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融最近表示，今后国有企业主要经营管理者的选聘工作将逐步实施公开招聘的形式，让国有企业参与到人才的国际竞争中。他是在国资委赴东北三省调研考察时讲这番话的。他说，中央企业对所属企业都要积极开展公开招聘经营管理者的工作，要创造一个人才脱颖而出的环境。部分企业可以先从企业“副总”开始，向全球公开招聘人才。选拔的人才第一年试用，合格的签订三年聘用合同。条件成熟后，再逐步上升为“一把手”的公开招聘。他说，不能总让其他企业“挖”国有企业的人才，国有企业也要学会从这些企业“挖”人才。也不要怕这些人才要价高，因为要价高他所需要完成的业绩指标也应相应提高。况且，从去年的实践看，那些应聘成功的人士并未喊出高价。许多人是为了有机会搞好国有企业，丰富自己的人生经历。像今年就有一位南非藉华人应聘成绩突出，而且他只要求每年1元人民币的象征性年薪。据李荣融介绍，2003年国资委选择了6家企业7个岗位面向海内外公开招聘，有600多人报名，各方面反映都非常好。今年国资委又确定了22家企业23个高级经营者管理岗位面向海内外公开招聘，共有900多人报名。从报名情况看，应聘者整体素质较高。(方强)

大型国企不宜搞MBO

由于“郎顾之争”引发的国企改革的方向问题，最近国务院国资委明确表态，推进国有大企业的改革，必须坚持所有权与经营权分离的改革方向，重要的企业由国有资本控股。实施管理层收购并控股，是将所有权与经营权合一，这不利于形成有效的公司治理结构，不利于建立市场化配置经营管理者的机制，不利于维护国有经济的控制力，与我国国有企业建立现代企业制度、推进股份制改革的方向不相符合。因此，在目前情况下，国有及国有控股的大企业不宜实施管理层收购并控股。(税容)

重庆破产国资必须挂牌交易

重庆市国资委近日宣布，重庆破产国有企业资产处置将纳入联交所挂牌交易。这是重庆市首次明确国有破产企业资产必须进场阳光交易。(陈一)

上海国企老总实行“3+1大薪酬”

由岗位薪、福利、绩效薪和政府特别奖励所组成的“3+1大薪酬”模式，今年将在上海55家国有大集团的老总中全面实施；与此同时，国企老总们的“职务消费”将更加规范。(南楠)

我国发布首批新职业工种

国家劳动和社会保障部日前正式对外发布了首批9种新职业，他们是：形象设计师、锁具修理工、呼叫服务员、水生哺乳动物驯养师、汽车模型工、水产养殖质量管理员、汽车加气站操作工、牛肉分级员、首饰设计制作员。今后，劳动和保障部将面向社会，广泛征求社会各方面对新职业的意见建议，经过专家论证后，按季向社会公布新职业以及相关工作的最新进展。(李论)

数 据

★国家林业局副局长祝列克透露，我国计划至2010年，使全国70％的城市绿化覆盖率达到40％以上，人均公共绿地面积达到10平方米。他还表示，目前，我国城市建成区绿化覆盖率为30．2％，人均公共绿地面积6．83平方米。

★北京多媒体行业协会理事长陈信祥近日预测，到2010年，我国多媒体产业产值将达到15000亿元，成为国民经济的第一支柱产业。根据有关分析报告，预计到明年，我国多媒体产业产值有望达到4000亿元，而到2008年，这个数字将提高到9000亿元，从而超过通信业成为IT领域的第一大产业。

★据调查显示，在过去的20年里，有近60万国人留学海外。到目前为止，已有超过15万人学成归国，而且，近两年归国人员还在以每年50％的速度递增。专家分析说，“海归”求职趋难、身价贬值，是市场机制作用下正常的回归。

★十大留学国家就业难度比较：美国：毕业等于失业；英国：留学比就业容易；日本：求职充满艰辛；德国：想拿绿卡不容易；加拿大，求职要有全盘计划；澳大利亚：你要比当地人更优秀；法国：语言过关就不难了；俄罗斯：贸易人才依旧吃香；新加坡：高技术人才受青睐；荷兰：海外投资企业机会多。

★据中国机械工业联合会对上半年工程机械的运行情况统计，全行业工业总产值增长了27．％，但这一数字仍低于整个机械工业的增长速度。而挖掘机、装载机、推土机、平一机、压路机、摊铺机、起重机、叉车这8大类工程机械销量增长了41％。预计整个工程机械行业将增长19%。

县工商局年工作总结暨年工作要点 篇4

年，我局工商行政管理工作在市局和县委、县政府的领导下，以党的“十六大”和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市局工作会议精神，以整顿规范市场经济秩序为重点，积极开展食品安全专项整治，有效实施

红盾护农”行动，继续探索监管方式改革，全力推进巡查办案工作；以服务和推进农民创业为抓手，大力实施“订单农业”、发展执照农民、培育经纪人队伍、商标帮扶四项工程；以推进机关效能建设为契机，狠抓队伍建设和作风建设；以贯彻实施《两个规程》为主要内容，严格内部管理，加强全系统规范化、现代化建设，从而推动各项工商行政管理事业全面进步，各项工作目标顺利实现。2006年可以说是我县工商工作进步最快的一年，全年查处各类违法违章案件470起，入库罚没款220万元，创历史新高，成功查处2起20万元以上拍卖串标大案，填补我县无10万元以上案件的空白；两费收入391万元。同时也是创新理念得到弘扬、进位争先喜获丰收的一年，市局在我局成功召开推进“订单农业”工作现场会，县局机关首次被评为全省“文明单位”，华阳工商所被评为全省“人民满意的基层站所”和全省“四五”普法先进单位。

一、2006年主要工作

（一）、突出重点，整顿和规范市场经济秩序取得显著成效。

根据省、市局的统一部署，今年的整规工作突出抓好三大重点。

1、以维护消费安全为重点，加强食品专项整治。

2006年我们把食品安全监管摆在政治的和全局的高度来认识来重视，着力探索建立“工商监管、业主自律、社会监督”三位一体的监管机制。

在实施工商监管上坚持“四个到位”。一是落实责任制，做到日常监管到位。严格实行层级责任制，局长与所长、所长与管片人员、管片人员与经营户层层签订责任状，做到责任明确，防止推诿；同时狠抓巡查，城区工商所每周巡查不得少于1次，农村工商所每两周不少于1次，集中检查每两个月不得少于1次已经形成制度。二是开展专项整治，做到执法到位。根据市局的统一部署，今年我们先后两次集中开展了食品经营主体资格清理整顿工作。还针对群众反映的热点问题，结合我县食品市场实际情况，先后有针对性地开展了儿童食品市场、夏秋时令食品市场、月饼市场、白肉市场以及“五一”、“十一”等节日市场专项整治。通过以上专项整治，依法查验、审核和规范食品经营主体资格，查处无照经营行为7户，其中依法取缔7户次；查获假冒伪劣食品案件27起，当场销毁过期变质食品1000公斤，总价值5万元，较好地整治和规范了全县流通环节食品市场主体准入行为，有效地净化了食品市场环境。三是加强经济户口建设，实现监管力度到位。对全县1552户食品经营户全部建起了经济户口档案，重点加强了档案的规范建设。为此局领导多次下基层进行明查暗访，了解食品经济户口建设情况，查看巡查记录情况，并将巡查记录内容进行现场核实，有效地防止弄虚作假行为，确保巡查的真实性、有效性。此外我们还在全县推广鸦滩工商所的做法，在全市率先将这些书式信息资料输入电脑，使管理人员无论通过书式档案还是电子档案都能够方便而全面地了解经营户情况，增强了监管效果。结合档案建设，我们还对全县所有食品户实施了信用等级分类，评出A级383户、B级1154户、C级15户，并以此为依据，落实预警机制，划分重点监控户14户、巡查重点户43户、教育引导户1493户、帮扶示范户60户，为实行动态管理和目标化管理提供了极为有利的条件。四是优化监管手段，做到检测监控到位。近年来，我们先后投资10余万元资金装备了电脑、快速检测箱等设备和专用检测室，选派3名同志参加了省局专业培训，为食品现场检测提供了条件。按照上级局方案，制订我县食品监测计划。实施快速监测，2006年共检测2类4个样本，配合市局监测车监测1次，其中有奶粉、猪肉、新鲜水果等，共发现2个涉嫌不合格食品，还抽查各类饮料63组，其中不合格26组，对于涉嫌质量问题的食品都按照法定程序进行了抽样送检和处理。通过开展食品质量快速检测工作，查处食品质量案件27起，案值18万元，有力地打击了违法行为，进一步净化食品市场，有效地维护了食品消费安全。会同三家私营公司在县城××、×××、××三家大型超市率先开通了“食品安全电子备案查询系统”，对企业所经销的所有食品商品实行电子监控，也为消费者鉴别真假提供方便。

在推进企业自律上认真抓好“三项工作”。一是健全并完善七项自律制度，完善自我约束机制。二是组织开展“食品经营示范店”活动，推动行业自律。2005我局按照标准评定出食品经营示范店36户，他们以干净整洁的店堂面貌，热情周到的服务理念，规范守信的经营赢得消费者一致好评，也为自身赢得了可观的经济效益。2006年我们继续开展了这项活动，力求以典型的作用来带动更多的经营户学习仿效，达到进一步促进整个食品行业的规范经营。三是扎实开展“食品诚信万民评”活动，推动信用建设。根据市局的安排，从9月份开始用1个月时间在全县开展了“食品诚信万民评”活动。通过宣传发动、万民测评、实地考察三个步骤，9个工商所初步评选出50户信用等级单位，拟推荐最后报批授牌。这项工作在全县产生了很大影响。

在开展社会监督上认真建好“一个网络”、完善“两项制度”、抓好“两个公开”。第一，建好消费者投诉举报网络。初步形成覆盖全县乡、镇、村、场、企业的投诉举报体系。第二，建立食品质量管理员和社会监督员制度。在全县各地的市县级人大代表、政协委员、乡镇村领导和教师中聘请60名食品质量管理员和163名社会监督员，这些人员覆盖了全县主要乡镇和行政村以及大中型商场、超市、批发市场，形成了行之有效的监督管理网络。为了充分保证这两项制度的落实，我们以正式文件的形式明确“两员”的身份，规定了“两员”的职责、义务和工作制度，同时向他们颁发了聘书，确保他们有效地行使职责。第三，及时抓好问题食品信息公示和违法行为曝光。对有问题的食品及时的在经营户店堂的公示栏公布，共发布信息324次，同时通过县电视台、《××县工商管理信息》等媒介进行公开曝光，形成广泛监督的舆论导向，强化社会监督。

通过抓“三位一体”的监管方式改革，促进食品经营规范和诚信建设达到一个新的水平，努力使食品消费安全得到真正的保障。

2、以维护市场安全为重点，严厉查处各种违法经营行为。

今年全系统执法办案有如下特点。一是办案领域有新的拓展。根据上级安排，首次对医药贿赂行为进行专项检查，公平交易局会同办公室财会人员在县检察院的配合下，先后介入县医院和头针医院，对药品回扣等行为进行深入检查，对他们的违法行为进行查处；2006年成功查处2起恶意串标案件，不仅办案领域有所拓宽，而且在大要案上有新的突破。二是打假治劣力度加大。公平交易局积极发挥商品质量抽检职能，共抽检化肥、农药、种子、食品等3大类共计174组，其中不合格87组，查处假劣及不合格商品案件51起，有效地净化了市场环境。三是农业生产资料违法案件继续保持增长态势。共查处各类农业生产资料案件281起，占整个案件的59.7%。其中无主体资格非法收购加工经营棉花案件179起，非法经营化肥农药种子案件102起，有力地打击了非法交易行为，使全县的棉花市场、化肥、农药、种子市场保持了正常有序的秩序。四是案件质量进一步提高。加强行政执法规范化建设，严格程序，完善手续，强化行政许可审查和案件核审；同时通过强化每月一法教育、举办办案培训班等措施，使办案水平和案件质量有了明显提高，全系统没有一起行政复议和诉讼案件发生；2006年认真开展“四五”普法宣传教育活动，并抓好补差补缺和资料的收集整理，以较好的成绩通过了市政府和市局的检查验收，××所被评为全省“四五”普法先进单位，县局和雷池工商所分别被评为全市工商系统先进单位和先进工商所。

3、以开展“红盾护农”行动为重点，强化农资行业自律。

继续开展农资示范店活动。不仅由去年的35户扩大到55户，而且严格标准，严格规范，严格审核，有效地促进了示范店规范诚信经营。首次按照分类监管的要求，对全县农资经营户实行四级分类管理，确认89户为A类守信户、106户为B类警示户、3户为C类失信户、4户为D类严重失信户，实行动态分层监管。××工商所结合辖区农资经营网点多、业主要求成立行业协会的实际情况，充分利用职能地位，开展指导和牵线搭桥，在县局和县个私协会的支持下，成立了我县第一个农资行业协会，吸收会员34人，把分散的经营主体拧成一股绳，并通过发挥行业组织协调功能，达到自我规范、自我管理、自我提高的目的。可以说这是一种推动农资行业自律的有效形式，为促进全县农资市场规范管理摸索出一条有效途径。

（二）、严把市场准入关，服务地方经济工作取得新成绩。

1、创新监管，强化服务，促进民营经济快速发展。截止10月底，全县个体工商户14356户，私营企业470户，分别比去年增加9.6%和7.4%。进一步落实下岗职工再就业优惠政策，于5月底会同劳动部门开展了私营企业招聘活动，共有12户个私企业参加，提供岗位368个。通过各种形式，全年安置下岗失业人员2750人，其（更多精彩文章来自“秘书不求人”）中高校毕业生90人，同时对持《再就业优惠证》、《高校毕业证》人员就业分别减免工本费、登记费、管理费49.9万元和8.2万元，执行地方优惠政策对下岗失业人员从事个体经营减免收费14.8万元。为促进个私经济发展发挥了重要作用。在抓发展的同时，注重加强管理，有效开展个体验照和私营企业年检工作，认真清理无照经营，查处无资格、无证照等非法经营案件317起。

2、立足职能，优化服务，促进各类主体齐发展。

企业登记管理热情规范。全面落实“岗位责任制”和全程办结制，设在行政服务中心的工商窗口，在为企业服务中，做到热情接待主体，细心解答咨询。对新设立的企业，特别对外商投资企业尽最大可能缩短办件时间，让他们满意而归。全年共受理办件617件,以100%高效高质办结率赢得广泛好评。该窗口也因此连续10个月被评为“红旗窗口”，2名工作人员先后5次被评为中心先进个人。我们一方面热情指导，提供服务，一方面严格按照规定的权限、条件、程序，进行认真审查，坚持依法登记，提高了企业登记质量，对有些企业挤除了水份，增强了企业的真实性、可靠性。加强新《公司法》的学习和培训，按照新《公司法》的规定，支持企业改制，积极发展一人公司，批准设立一人公司12家；此外按照新《公司法》的要求，认真开展企业年检工作。

广告监管有新的特色。先后开展农资商品广告、医疗、药品、食品广告的专项整治；组织广告经营资格检查；全面实施广告积分监管。根据《安庆市广告积分监管办法》的规定和要求，及时召开各种会议，研究制订了实施方案，明确了指导思想、工作目标、措施和责任，并专题召开各所分管所长和广告分管人员工作会议，对积分管理事项进行讲课，具体部署，要求做好广告积分对象简明登记表和广告积分监管专项档案。通过一年来的积分监管，县电视台等17家广告经营者、广告主分别受到累积5分等不同程度的处罚，为净化我县广告市场环境、最终实现广告发布“零违法”目标做出积极努力。

商标管理进一步加强。一是大力实施“百件商标注册工程”，积极送法上门，免费为商标注册人提供服务，主动开展商标扶持活动，使“泊湖”牌银鱼、“先福”牌麻油、“漳湖”牌蛋制品等一批具有地方特色的农产品商标获得顺利注册，全县累计注册商标85件，其中农产品商标42件，工业品商标40件，服务商标3件，还有24件商标正在申请注册中；二是开展商标专用权保护专项整治行动，重点开展了食品、服装、移动电话、药品、家用电器等市场的专项检查，检查中查处商标侵权案件10起，没收销毁侵权标识6540份，侵权商标420件。

合同监管迈出新步伐。一是设置合同股，选配了人员；二是继续开展“重合同守信用”工作，重新认定上报省级重守企业4家，市级重守企业10家，其中有4家被推荐为省合同协会会员单位。三是开展格式条款合同备案工作，共受理格式条款合同备案15种，46件，检查各类合同448份，合同金额1.6亿元。四是加强动产抵押登记监管，办理抵押登记11件，对2001年以来10家企业55件动产抵押登记进行了全面检查，及时办理注销登记10起。还受理拍卖备案登记26起，并现场进行监拍，协助公平交易局查办拍卖串标案件，查处合同违法案件40起。

（三）、结合职能，实施四项帮扶工程，深入推进农民创业

为全面落实省委提出的“推进全民创业”战略和县委提出的“提速追赶、奋力崛起”的号召，真正当好规范市场经济的监督员、当好优化民营经济发展环境的服务员、当好改善农民创业环境的指导员、当好营造企业做大做强环境的推介员。年初我们紧密结合实际，向县政府上报《关于落实县委十届五次会议精神，大力促进全民创业、实现提速追赶的实施意见》，得到县政府的肯定，并以正式文件的形式批转县直各部门、各乡镇参照执行。

《实施意见》提出我局今年重点实施的四项帮扶工程。通过上下共同努力，这四项工程已取得初步成果，部分工作有新的突破，成为我们的亮点。

1、“执照农民”队伍迅速扩大。在调查摸底掌握第一手资料的基础上，鼓励引导民营经济和农户发展种植、养殖业，通过上门宣传和服务，并实行工本费、登记费、管理费三费全免，极大地调动了种植、养殖户的积极性，260户领取工商营业执照，正式成为新形势下农民兴业新主体。积极参与合成圩示范区调研工作，大力支持稻鸭共生业，华阳工商所深入田间地头，主动为农户服务，给30户种、养户免费颁发营业执照。

2、农村经纪人队伍不断壮大。会同县劳动部门和各乡镇对全县从事经纪活动人员的情况进行调查摸底，进行初步登记造册，全面了解队伍情况；一边调查一边开展多种形式的实地宣传，同时举办3期经纪人培训班，参加培训人员达350人，让他们更多地了解国家有关经纪人管理政策和规则，动员一部分从事中介活动的人员率先获取市场准入“身份证”，让他们在农村市场经济中充分发挥桥梁纽带作用，实实在在得到政策的优惠，尝到成为合法主体的好处，以扩大辐射功能；协助县养鳝协会举办有近300人参加的养鳝知识及中介服务培训班，就养殖户和中介人员取得合法身份在当前闯市场、扩大销售网络中的重要意义进行讲课，使他们提高了认识，不少人当场表示要加入到合法主体的行列当中；为了最大限度地鼓励更多的中介人员成为合法的主体，进一步放宽了条件，凡在我县境内从来农、副特土产品供、需中介服务、技术信息服务的自然人或其他组织，只要到当地工商所申请填写《经纪人执业人员备案表》，可以颁发《经纪人执业人员备案证》和《营业执照》，免收登记费和管理费，今年已登记发照27个；各工商所还积极履行职能，当好指导员，通过传递网络信息、开展咨询服务等形式有效发挥农村经纪人的作用，引导农户和中介人员实现农业生产与市场需求之间的衔接，调整和优化产业结构，活跃农业经济，促进农民增收。

3、“订单农业”工作有突破性进展。全县有各类订单合同9.8万份，订单面积24万亩，订单收购量1.2亿公斤，涉及龙头企业9户，示范户45户，农民9万多户。其中粮食订单7.84万份，油菜籽订单1.2万份，棉花订单0.76万份。一开局就实现历史性的突破。在做法上主要突出“三抓”：一抓认识，明确责任。县局成立了由局长任组长的工作领导小组，各所成立了由所长挂帅的组织机构，实行所长负责制。同时制订目标，严明奖惩，将“农业订单”监管服务工作纳入岗位目标，每季度进行一次考评，将任务细化量化，层层分解，责任落实到人，形成上下齐抓共管的良好氛围。二抓龙头，规范到位。年初县局下文要求各所对涉农企业和种、养大户进行调查摸底，并根据实际情况，每个所重点培育1-2个龙头企业，5-6个示范户。到目前全县已正式确定龙头企业9个，示范户45个。确定后各所与他们分别签订帮扶协议，指导龙头企业建立合同订立制度、合同台帐制度、合同档案管理制度等8种制度和图表，还要求企业配备了专（兼）职合同管理员，工商所对他们进行培训，使他们尽快掌握合同管理的基本知识；同时要求龙头企业在实施订单过程中公开向农户承诺，做到“五保证”即保证良种供应、保证技术指导、保证统一收购、保证不低于保护价收购、保证现金支付。三抓监管，服务到位。坚持做到“四个到户”即合同示范文本推广到户，打消农民签订合同的顾虑；合同订单备案建档到户，要求龙头企业将订单合同报送当地工商所备案，工商所进行登记造册。合同双方诚信公示到户，合同争议调解到户，为方便及时化解纠纷，我局在全县120个行政村每村聘请了1名社会监督员，他们适时地与工商所进行联系，关注市场动态，收集反馈意见，这样使我们信息更灵通，行动更快，便于及时调解纠纷。由于工作扎实，使我县这项传统优势工作又大放异彩，市委常委、副市长刘苹在我局调研时对我们的做法和成果给予充分肯定；市局就“订单农业”工作在我县召开现场会，介绍了我局的做法。

4、品牌优势进一步发挥。近几年江通纺织有限公司“江通”牌商标一路走红，在去年获得安徽省著名商标的基础上，2006年又扶持望江县武昌湖生态渔业有限公司的“武昌湖”牌水产品商标和安徽省联河米业的“联河”牌大米商标，经过精心推荐申报，“武昌湖”商标荣获省级著名商标，成为第二个安徽省著名商标；“联河”商标荣获安庆市著名商标，成为第三个市级著名商标。

（四）加强管理与建设，工商整体功能得到全面提升。

1、机关效能建设取得初步成果。根据省委省政府和市局的统一部署，我们把机关效能建设作为推进工作作风转变、提高工作效率的关键环节来抓。一是加强领导，统一部署。成立了组织。局长为组长，其他局党组成员为领导小组副组长，机关有关二级机构负责人为领导小组成员。下设效能建设活动办公室。具体负责指导、协调、督查全系统效能建设活动。制订了方案。从效能建设活动的指导思想、组织领导、主要内容、方法步骤和时间安排以及具体要求都作了详细的安排。可以说，我局效能建设活动，在组织上有保障，活动上有方案，行动上有措施，领导上有责任，形成了局长负总责，分管领导具体抓，职能机构认真做，其他部门积极配合，一级抓一级，逐级抓落实的良好工作机制。二是突出重点、狠抓落实。在效能建设中，认真清理审批项目，严格依法行政、规范执法行为，着力解决乱收费、乱罚款和执法不严，执法不公，执法腐败等问题。同时结合工作实际，组织撰写体会文章，全系统共撰写我为效能献一策体会文章142篇。三是结合实际，狠抓整改。于4月下旬，召开了部分生产经营者和消费者座谈会，开门征求对本单位在加强效能建设方面的意见和建议，共收集意见和建议2条。同时向县人大代表、政协委员和特邀政风行风监督员以及社会各界人士发放了100份调查问卷，广泛征求意见和建议。针对反映的情况，及时调整工作思路，修订完善制度5条。雷池、××等工商所对以前所有的各项制度进行了修改，极大地提高了工作效率。

通过加强效能建设教育，全系统人员的精神面貌进一步改观；思想作风进一步转变；服务意识进一步增强；工作效率进一步提高。为建立效率工商发挥了重要作用。

2、党风廉政教育得到加强。制订了《纪检监察工作意见》，继续在副科级以上领导干部中建立廉政档案，与工商所长签订《廉政建设承诺书》，继续加强对《依法行政、文明执法六项禁令》、《着装令》、《禁酒令》落实情况的督查，全年对违反规定的人和事下达《整改意见书》6份，对有关违反上下班制度的行为进行了通报。

3、《两个规程》得到有效落实。制订了全系统学习两个规程计划，在全局掀起学习《两个规程》热潮，县局机关、直属机构和各工商所通过开展自学、集中学习以及培训等方式认真学习了规程的内容，并组织了严格的闭卷考试，平均成绩在90分以上。华阳工商所在学习中做到学习勤、考试勤、培训勤，学习记录、个人笔记齐全，收到良好的效果。不仅如此，该所还对照规程内容，对现有的各项规章制度进行修订完善，对工商所的流程、职责、制度等按照要求进行公示，无论在硬件建设和软件建设上严格按照规范操作，为建设规范化、现代化的工商所发挥带头作用。

4、基层规范化建设有新的突破。一是文明创建进一步提升。制订全系统精神文明建设实施意见，文明创建意识进一步增强，创建档次有新的提高，“基层满意站所”和“文明单位”创建获得省级殊荣。二是亮化工程得到快速发展。投入90万元对机关大楼以及××、××、××工商所进行整体改造装修，为机关配备新式办公桌椅，在局机关大楼和雷池市场设置霓虹灯装置，现在不论是局机关大楼还是各所的所容所貌到处是整洁美观，让人耳目一新。同时投入52万元更新了公平交易局和各工商所执法用车，为直属局新配执法用车1辆。三是信息化建设迈大步。拿出13万元对局机关电脑全部进行了更新升级，为各所所长新配电脑一台，为局领导全部配齐手提电脑，在局机关建立功能齐全的电教室，配有高档的投影设备，为信息化建设做好硬件准备；在软件建设上，重新印发了全系统电脑知识学习实施意见，加强了信息化知识学习，对人员学电脑用电脑情况进行检查、考试和考核，激发了学习的热情；同时提前抓好资料库建设，上半年在鸦滩工商所召开了电子档案建设现场会，就该所首创的电子档案适用软件进行学习和推广。到年底各个工商所已按照该软件设置的个体登记、企业登记、行政执法、规费进度、商标登记、食品户口、农资网点7个板块的内容，全部完成了资料录入，为下一步实施四级联网做好前期准备。

5、招商引资工作取得显著进步。研究制订《××县工商局招商引资工作奖惩办法》，将目标任务分解到每个工商所和机关各个部门，把完成任务情况与每个职工的经济利益直接挂钩，完成任务的实行奖励，不能完成任务的实行经济处罚。做到任务清、奖罚明、措施力，从而调动了全系统招商引资的积极性。2006年已引进工业项目2个，商业项目2个，完成600万元的招商引资任务。

各项制度得到有效落实。继续推行岗位目标责任制，实行每季考评一次，促进了各项工作全面发展；加强监督，严格财经纪律，同时合理调备资金，做到增收又节支，保证资金的有效运转。创新了公物购置和处置方法,对一里宿舍店铺房、电脑购置、全系统小车购买和旧车处置，采取公平公开竞买和拍卖，不仅比原计划增加了几十万元的收入，而且做到公开透明，树立了良好的风气。

县消费者协会进一步宣传贯彻《消费者权益保护法》，纪念“3·15”现场维权宣传活动搞得轰轰烈烈，产生了重大影响；积极为消费者排忧解难，公平合理地调解消费纠纷，共受理消费者投诉50件，解决50件。为健全维权网络，为各工商所消协分会聘请了干事，全面启动12315举报投诉网络建设。

县个体劳动者私营协会各项工作顺利推进。个私协网络建设进一步加强；各分会的档案管理有所加强,基本建立会员档案;加强基层个私分会员的党建工作,成立独立党支部7个,流动党支部1个；××分会在端午节期间自费组织了龙舟赛，活跃了会员生活。

2006年又是一个充满胜利喜悦的一年。全系统干部队伍稳定、工作扎实、创新意识强、成绩显著、工作亮点多。特别是推进农民创业四项工作得到上级领导和广大农民朋友的充分肯定；巡查办案工作实现了两个突破即罚没款总量、大要案的突破；县行政服务中心工商窗口以其热情周到的服务、优质高效的办件效果赢得各类主体的广泛好评；食品安全监管探索出行之有效的监管新机制，为确保安全做出积极贡献。总之，2006年在系统上下的共同努力下，我县工商事业与时俱进，蒸蒸日上，市场监管尽职履责，逐步到位，维护了公平有序的市场经济环境；服务主体热情积极，办事效率高质量好，极大地促进新型市场主体的发展；各项中心工作出色完成，为促进县域经济跨越式发展做出积极努力。2006年我们的主要经验是：坚持以科学发展观统领工商工作是我们取得胜利的法宝；良好团队精神的发挥是抓好各项工作的必要条件；勇于探索、改革创新是取得进步、谋取发展的源泉。在总结成绩的同时也应当看到我们的工作还存在一定的不足。一是干部职工的整体素质有待于进一步提高；二是违反工作纪律的现象仍有发生；三是前期的车辆管理失之于宽，出现了一些事故；四是部分工商所只重视抓硬性任务，对学习及软件工作抓得不够积极。在新的一年里，必须进一步强化措施，努力克服不足，扬长避短，以更加崭新的精神面貌投入到新的工作中去。

二、2007年工作要点

（一）继续开展以食品安全整治为重点的整顿规范市场经济秩序工作。深入开展“红盾护农”行动，加强棉花、粮食、成品油市场专项整治，继续查处药品回扣、制假售假等违法违章经济案件，打击无照经营，进一步规范各类市场主体行为，保护合法经营。

（二）、全面实施《两个规程》。一是继续加强学习，做到深入理解和掌握《两个规程》的内容。二是制订实施规划，组织全面实施。第一，对照《规程》的具体内容，分别对县局机关和工商所岗位目标责任制进行重新修订完善，以规程为准绳，各项制度、工作流程、工作方法、要求、程序等一律以规程为准，做到与规程一致。第二，加大硬件投入，以省级人民满意的基层站所——华阳工商所为试点，在工商所建设上坚持以规程为依据，按照统一标准和现代化规范化的要求，把每一个工商所建设成为标准化的工商所。第三，按照规程修订和完善内部各项管理制度，严格工作规程，特别是各项业务工作、执法办案工作、档案资料整理归档工作、经济户口管理工作等一律按规程要求落实到位，执行到位，监督到位，使规范真正体现于每一个方面。

（三）、继续推进基层信息化建设。争取省市县所四级网络开通；继续加强经济户口建设和各类数据库建设，推行企业和个私经济信用分类监管，并将企业的有关信息资料在互联网中公布。

（四）、继续为推进全民创业搞好服务和指导。巩固2006年四项工作成果，继续实施“订单农业”、发展执照农民、壮大经纪人队伍和商标帮扶工作，把农民创业工作推向新的阶段。

（五）、制订全系统“五五”普法规划，继续推行依法治理工作。加强职工和被管理对象法制宣传教育工作，组织各种形式的普法培训，真正提高执法水平，增强法制意识。

（六）、以服务望江经济发展为已任，积极支持企业改革改制。认真开展个私经济“帮扶”活动，大力优化发展环境，促进个私经济持续、快速发展；积极推进招商引资工作，争取完成或超额完成县委县政府招商引资任务。

（七）、继续加强商标、广告、合同监管工作。进一步指导服务商标注册，查处商标侵权、广告违法案件及合同违法案件，规范广告发布行为。开展“重合同、守信用”活动。

县工商局依法行政工作总结 篇5

今年来，在局党组的领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，践行社会主义科学发展观，统一思想、提高认识、不断转变工作作风、创新工作机制、认真学习贯彻有关法律、法规，加大普法宣传教育活动力度，进一步推进职能转变和科学民主依法决策，不断加强制度建设，加大行政和执法力度，规范行政执法行为，推行政务信息公开，促进全县工商系统依法行政工作向法制化、正规化迈进，逐步使我局依法行政工作走上规范化轨道。

一、加强领导，健全机构

县局成立了以局长李传尧同志为组长，副局长向贵琼、张林同志为副组长，机关各科室主要负责人和各工商所所长为成员的依法行政工作领导小组，依法行政工作办公室设在法规科，具体负责日常管理工作。同时，要求各分局把普法工作纳入重要议事日程，实行一把手负总责，工商所法制副所长具体抓，形成了依法行政工作责任明、职责清，上下齐抓的依法行政工作机制，加强对依法行政工作的落实。

今年来，我局立足于法制工商建设，采用内强素质，炼“内功”，外树形象，立法治，充分利用各种平台向社会广泛宣传工商法规，不断增强执法人员依法行政意识，牢固树立依法行政、执法为民的执法理念，着力提高执法人员依法行政的水平，依法行政工作得以顺利有效的开展。全局上下依法行政意识越来越强，自觉学法用法的氛围越来越浓，执法环境不断改善。

二、加强普法宣传教育，增强法律意识

行政要真正做到依法，高素质干部队伍是基础。我们提出向培训要素质、向素质要战斗力的观念。我局以民主评议政风行风建设为依托，狠抓纠风监察、执法监督、制度规范、业务培训和正反典型教育，采取“三结合一量化”，促进了干部队伍的法制观念转变和执法能力的提高。一是搞好全员学习与骨干培训的结合。为提高全员干部的执法素质，每年市局制定学习培训计划，采取每周一学、每月一法、网上课堂、辅导讲座等形式，抓好全员的法律法规知识学习。同时采取典型案例评析及模拟办案相结合的形式，提高执法人员办案能力。我们通过网上学习园地，开辟典型案例评析，采取点将台、大家评等形式，对典型案例进行分析研究及点评，从中学习掌握监管、办案技能。《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》修改出台后，我局组织模拟听证会，由法规股和基层办案人员演饰主持人、案件调查人员、执法相对人等，对一起商标侵权案件进行了模拟听证，通过辩论，增强依法行政的能力。二是搞好理论学习与工作实践相结合。为加强系统干部队伍能力建设，提高登记、监管、办案、维权等岗位履职能力，在系统内开展岗位大练兵大比武和争创岗位能手活动。2009年以来，组织比武练兵活动二次，评选岗位能手30多人次，通过典型示范，激励爱岗敬业，依法行政的工作热情。三是总结自身经验与学习外地经验相结合。我局提出了开展“内树榜样，外学先进，争创一流”的活动，不断总结依法行政的工作经验，在系统内掀起“比、帮、赶、超”的氛围，先后推广了行政执法监管卡、行政执法五项制度、企业信用分类监管和片区责任监管等经验，我局的《强化执法监管，推进依法行政》被国家工商局作为全国基层工商法制工作经验交流。在此基础上，加强向外县市先进单位学习，借鉴外地经验，不断提高自身工作水平。四是量化考核指标。为确保普法工作落到实处，我们将干部学法普法教育工作进行了量化。实行学习笔记有“两本”，即理论学习和业务学习笔记本；学习时间坚持每周半天学习日，年内实行两次法规知识考试等指标管理，年终考评量化指标。通过多种方式促使干部的执法水平和能力得到了明显提高。

近5年来，我局采用办学习班、讲座、法规知识竞赛、办普法专栏、网上典型案件讨论、网上学法园地、法规知识考试等形式，认真组织学习了《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《反垄断法》、《公司法》、《物权法》、《商标法》、《广告法》、《禁止传销条例》、《无照经营查处取缔办法》、《公司登记管理条例》、《食品安全法实施条例》、《商标法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》、《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》、《个体工商户验照办法》、《企业检验办法》、《户外广告登记管理规定》等法律法规，提高了依法行政能力、为经济发展保驾护航树立了现代法治观念。

三、完善相关机制，加强执法监督

1、完善事前监督机制，实行提前介入。主要是抓好“两个提前”：一是在立案环节，监督提前介入。对执法人员检查中发现、从举报中发现、有关部门转来、上级交办所掌握的案件线索，分别由办案单位和市局法规科专人集中登记管理。即时交办案单位法制员初审，促使其尽快进入立案程序；对无违法事实发生或虽有违法但情节显著轻微的，不予立案；对超越地域管辖范围或工商机关职能范围的，马上移交有管辖权的工商机关或其他部门处理。遇有紧急情况时，一边由办案单位采取措施、控制事态，一边由办案单位法制员迅速报告县局法规股，马上补办立案手续，保障此后一系列具体检查、询问、采用强制措施等行政行为的合法性。二是在调查取证环节，监督提前介入，建立重大疑难案件调查预案制度。对查办的大要案、疑难、复杂案件，要求案件主办人对案件查办过程中可能出现的各种情况进行预先分析和预测，有针对性的制定应对措施和行动计划，先经本单位法制员初审、再报市局法规科审定，防止和排除突发事件和不安定、不安全因素给案件查处活动带来的不利影响，提高工作效率、避免不必要的损失。

2、完善事中监督机制，实行全程监督。一是加强案件审核工作，严把案件质量关。在案件审核工作中，对一般程序案件坚持“三审制”，即法制员初审后，由法规股进行“二审”，最后再由县局案审会对处罚的依据和内容进行拍板决定。二是规范法律文书填写，严把案件程序关。每季度开展一次“优秀案卷”评选活动，将“优秀案卷”卷宗以内部专题简报形式印发到各执法办案单位，供执法人员参考学习。每季度组织一次法制员集中培训，统一法律文书的初审把关要求，要求对所有法律文书的填写一律采用微机打印。三是变被动为主动，主动将司法监督由“外”引进“内”。要牢固树立“司法最终审理”的理念抓办案。在行政执法过程中，对法制部门拿不准的疑难、复杂问题，主动去向政府法制办和检察院的同志进行请教，借用“外脑”规范自身行政执法工作。分别与公安局和检察院联合，成立“公安办事处”和“预防职务犯罪指导办公室”，并各邀请两名同志驻工商局，及时联系，及时沟通，加强对行政执法的监督，有效防止了职务犯罪。

3、完善事后监督机制，确保执法效果。一是实行案件回访制度。对已经结案的案件，规定由法制部门在结案后一个月内再对该案案件进行回访，确保案件公正合法、准确无误。同时通过对案件的回访，总结出一段时期案件的主要特点，用于指导工作，或从案卷中寻找出其他有联系的违法经营行为线索，扩大案件查办范围，增强行政执法效果。二是建立完善查访机制。县局定期组织法制人员，通过对全局各执法单位的行政许可行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政不作为行为的检查，及时发现行政执法工作中存在的问题和薄弱环节，认真进行分析，提出具体的整改措施，切实加以整改。真正做到“哪里有执法哪里就有监督”，将执法监督渗透到工商行政执法工作的各个方面。

四、突出执法“三制”，提高依法行政的效能

为改进执法不严、责任不明、考核不力等现象，我局改革监管体制，实行综合责任监管，全面实行行政执法责任制、行政执法考核评议制和行政执法责任追究制，提高依法行政的水平和效能。

1、全面落实执法责任制。为了进一步履行工商监管职能，根据省局《关于推进四个转变、促进工商监管转型的意见》（鄂工商文〔2008〕234号）XX县工商局《关于进一步深化基层分局（工商所）辖区综合监管工作的指导意见》（宜市工商〔2008〕159号）的文件精神，对县局所属机构实行了职能“六定”，即：定机构、定岗位、定职责、定标准、定考核、定奖惩，做到“人人有事可做、事事有人落实、工作步步衔接、环环承担责任”，并对每一位执法人员的岗位及岗位责任向社会公布，接受社会监督，确保工商职能全面、依法履行到位。

2、建立和完善考核机制。我局原来实行的是目标责任制考核。考核内容和考核指标偏重于任务的完成、重点工作和创新工作的开展。为保障全员依法行政和执法质量的提高，从2006年开始我局把对行政执法行为的考核从目标责任制考核里单列出来，推行行政执法评议考核制度。

评议考核的内容为评议考核各单位行使行政执法职权和履行法定义务情况。包括行政执法的主体资格是否合法，行政执法行为是否符合规定的执法权限，适用执法依据是否正确，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当，行政执法案卷立卷归档是否规范，行政执法台帐是否健全，行政复议和行政诉讼结果，商品监测工作以及贯彻落实行政执法责任制，强化执法监督，加强基层法制建设等情况。

评议考核实行个人自查、互查互评、上级考评相结合。县局考核组对各单位实行季度抽查、半年检查、年终综合评议考核，考核结果通过局域网等其他形式进行了公示。

为确保考核评议工作不走过场取得实效，在行政执法评议考核中，我们立足四个“突出”。一是考核内容上突出针对性。为体现执法监督的全面性，将工商部门现有的主要业务工作分为六大项，分别拟定了相应的执法标准及要求。二是考核地位上突出重要性。确定行政执法评议考核占目标责任制考核总分值的60%。执法评议考核从原来单纯的业务考核向执法质量考核调整。三是在评判标准上突出了严格性。对不合法的行政行为和日常工作不到位的实行扣分，对工作成绩显著，取得上级或社会嘉奖的实行奖分。四是考核结果运用上突出严厉性。坚持有权必有责的基本原则，对执法评议考核不合格的单位，除予以通报批评，责令限期整改，取消当年评优资格外，还要对单位行政责任人进行诫勉谈话，连续两年被评为不合格的，单位行政责任人辞去现任职务。

执法质量考核制度的推行，全员上下依法行政的意识均得到极大的增强，有力地推动了全员的学法意识和依法行政意识，为推行依法行政，提高执法质量起到了很好的保障作用。

3、落实执法责任追究制。一是加强宣传教育。加强党员干部作风建设，首先突出领导干部教育，加强对领导干部执行廉洁自律规定的监督检查。按上级要求，局领导班子成员公开作出依法行政、廉政承诺，制作了承诺公示办公桌牌，接受群众监督。二是开展岗位廉政风险防控。根据《XX市工商局关于加快推进廉政风险防控管理工作的通知》（宜市工商2009]109号）文件的安排部署，2009年底我局建立了以岗位为基础、以规范权力运行为核心，防控措施完善、监控有力的廉政风险防控管理机制。通过梳理职责（事权）、编制规范的工作流程、查找监管、廉政风险点和风险表现形式，制定完善防控制度机制，加强日常风险监控。三是落实执法责任追究制度。根据省工商局制定的行政执法责任追究办法，我局下发了贯彻落实意见，对行政执法责任的认定、追究的标准、追究责任的程序等在系统内进行了认真贯彻。扎实开展了“执法·效能”监督、监察。执法效能监督、监察是督促各单位落实上级重要工作部署、履行市场监管职责、遵守纪律、政务运行、落实“禁令”等工作有效手段，我局多次采用明查暗访的方法，及时纠正和解决履职不到位、执法行为不规范、影响行政效能等损害群众利益的问题。2008年启动行政执法过错责任追究程序以来，依法追究了一起行政许可败诉案相关责任人。仅2009年，开展纪律、效能、制度检查6次，制发监察通报6期；开展诫勉谈话3次13人，廉政谈话3次24人，通报批评1期。

2005县工商行政管理工作要点工作计划 篇6

国家或地方在制定一些法律、法规、政策以及编制规划时, 环境监测数据正是这些工作的基础。环境监测站开展环境监测工作正是做好环境监测质量管理工作的必要前提, 也是其根本要求。各级人民政府在进行环境管理决策以及开展环境保护监督执法时, 环境监测数据也是其依据。各级人民政府对环境质量状况的定期公布, 并以此保障公众环境知情权, 这些监测数据正是其重要信息来源。

2 县区级环境监测质量管理工作中存在的问题

2.1 质控手段僵化, 现场监测质量管理不到位

县区级环境监测站目前质控手段僵化, 质量控制手段仍局限于方法简单、手段单一的一些方法, 这些方法包括盲样考核、加标回收、平行样, 还有能力验证、实验室比对以及密码样等。在实验室内, 这一套质量管理方法科学而有效。但是, 在进行现场监测时, 其工作环境相对比较复杂, 还存在众多人为影响的因素。而且, 各现场监测的情况千差万别, 这就造成现场监测质量管理工作存在诸多的漏洞与缺陷, 对于监测数据的准确性也有了比较明显的影响。除此之外, 监测工作还存在一些轻重倒置的现象, 如重环境质量监测、轻污染源排放, 重实验室分析环节、轻现场监测环节等。

2.2 管理人员专业素质较低

我国环境保护工作起步相对比较晚, 县区级环境监测质量管理人员的业务素质相对较低, 这样就会导致监测数据准确性下降。县区级环境监测管理人员专业素质偏低的主要表现有以下几点。 (1) 监测质量管理人员队伍的专业知识单一, 很多员工都没有接受过正规质量管理培训。对于全面系统的质量管理理论知识, 他们也比较缺乏。这就导致他们在工作中难以适应质量管理的需要。 (2) 思想意识放松, 质量意识淡薄。部分环境监测机构人员思想放松, 对自身的工作认识不够充分, 最终导致管理问题的出现。 (3) 许多管理人员还缺乏一定的主动性和自觉性, 不能够积极发现管理问题, 也不能采取科学的解决措施。

3 环境监测质量管理工作完善的措施

3.1 加强人才培养, 提高人员综合素质

人才是管理工作的实施者, 提高人员综合素质, 要从三个方面开展:首先, 强化在岗在职人员的培训。环境质量管理工作和实验室监测工作的整个过程都有关。在监测过程中, 包括监测各点位的布设、采集, 以及样品运输, 还有实验室样品分析, 乃至数据处理、审核、评价以及后勤保障等, 这诸多环节都应该重视质量管理。因为其中任何一个环节中, 可以影响到工作质量的都包括工作人员的责任心、业务水平以及工作能力等。因此, 要强化对在岗在职人员的培训。人员要持证上岗, 要经过技能培训考核, 要接受继续教育、专题培训, 也要采取“走出去与请进来相结合”等形式加强全员培训, 进而提高员工的业务素质。除此之外, 还要切实增强实验室人员的主人翁意识以及使命感, 以促使他们自觉地参与质量管理。其次, 要提高质量管理人员的能力水平。如今, 在环境监测工作中, 监测项目增多, 监测任务不断增加, 监测领域也在不断扩展, 但是监测人员却数量有限。在这种情况下, 监测人员的工作强度增加了, 为了适应不断发展的监测业务需求, 就要求他们积极学习理论知识, 并努力增加实践经验, 提高技术水平, 在质量管理人员配备上要选择懂技术、懂管理、有工作经验、并具有高度的责任心的人员负责此项工作。

3.2 不断完善、持续改进质量管理体系

实验室通过内部审核和管理评审查找出一些工作中不符合体系文件的环节应及时进行整改, 确保工作的各个环节均按照体系文件的规定开展。通过质量体系的运行和对体系文件进行了不断修订完善, 保证现行的质量体系文件在满足计量认证评审准则要求的基础上, 符合本站监测工作的实际情况, 加强质量体系适宜性监控, 不断修改完善各种运行记录, 既完善记录格式又完善内容的记录。质量管理组成员要加强了运行过程的指导, 针对运行中存在的具体问题, 尽快落实各项管理和技术运作的措施。使满足《实验室资质认定评审准则》的要求。

4 结语

质量管理在环境监测工作中是十分重要、必不可缺少的。在各级环境监测站的工作中, 最首要、最根本的就是做好环境监测站质量管理工作。只有这样, 才能保证监测数据的真实性、完整性, 也才能保证其代表性和准确性。只有这样, 才能够提高工作人员的积极性与主动性, 促进全员的积极参与。只有这样, 才能确保监测数据的公正、准确, 并确保监测报告的正确、及时, 实验室的工作效率才能得到提高, 工作误差也能得到最大限度地减少。因此质量管理人员应该从工作的实际出发, 以本站《质量手册》、《程序文件》为指导, 加强监测工作全过程的质量管理, 使环境监测水平得到真正提高, 为环境管理提供科学准确的依据。

参考文献

[1]张胜祥, 梅晶.对如何加强环境监测质量管理工作的思考[J].资源节约与环保, 2013, (6) :34-35.

[2]顾红明.加强环境监测质量管理工作的若干思考[J].环境研究与监测, 2011, (9) :14-17.

县依法行政工作要点 篇7

发展、和谐发展、快速发展提供法制保障。

一、积极转变政府职能

（一）全面正确履行职能。按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，完善政府职责体系。按照政府、企业、市场、社会的不同功能定位，进一步合理、明晰地界定政府职能和权限。严格市场监管，规范市场执法，建立健全公平公正、惠及民众和可持续发展的公共服务体系。

（二）加大信息公开力度。重点推进保障性住房信息、食品安全信息、环境保护信息、招标投标信息、安全生产事故信息、征地拆迁信息、价格和收费等信息的公开。重视政府网站信息的维护和更新，落实政府信息公开载体。

（三）积极推进办事公开。所有面向社会服务的政府部门要全面推进办事公开，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果。医院、通信、电力等公共服务部门要通过设立服务大厅、发放服务手册、设置电子信息屏等方式，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、监督渠道等内容，做到优质、高效、便利服务。

（四）强化政府服务监管。加强对公共企事业单位和社会组织提供公共服务的监管，认真落实监督检查、回购、临时接管、解除合同、投诉和评估等制度。

二、规范行政执法行为

（一）改进和创新执法方式。突出以人为本、服务为民理念，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一。严格行政执法人员的管理。完成行政执法人员资格管理信息化建设，建立执法人员信息查询制度，接受人民群众监督。

（二）认真开展依法行政示范单位创建活动。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的工作要求，在全县范围内开展依法行政示范单位创建活动，通过优秀单位的示范带动作用，进一步推动全县依法行政工作。

（三）加强行政执法责任制的落实力度。各乡（镇）、各部门要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，进一步建立健全各项行政程序制度，尤其要把保障行政管理相对人的知情权、参与权、救济权作为重点。执法部门要认真梳理执法依据、界定执法职责、分解执法职权、落实执法责任、规范执法程序等，确保行政执法规范、透明。

（四）完善依法行政考核制度。依法行使权力、履行职责是评价工作的重要标准。今年，将是否依法决策、是否依法实施行政管理等行政行为纳入绩效考核体系，进一步促进和完善依法行政。

三、强化规范性文件管理

（一）坚持制定原则。制定规范性文件要严格执行《额敏县行政规范性文件制定和备案办法》(额政办〔2012〕138号文件)，按宁缺毋滥的原则，做到符合法律、符合县情、符合大局，坚决克服部门利益倾向。

（二）加大合法性审查力度。对规范性文件不得擅自增加行政权力，不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费，不得违法增设相对人的义务等方面进行重点审查，从主体、权限、程序、内容和形式等方面严格审查标准，实现“零失误”和“零差错”。

（三）严格登记备案制度。县政府及其工作部门制定的规范性文件，应进行统一登记、统一编号、统一公布。规范性文件自发布之日起15日内报上一级政府备案，切实维护法制统一和政令畅通。

（四）落实申请审查和异议审查制度。对公民、法人或者其他组织认为规范性文件违法或对规范性文件的规定提出异议的，政府法制部门或者部门法制机构要及时、全面进行审查，在规定的时限内书面告知申请人处理结果。

（五）做好规范性文件清理工作。根据经济社会发展需要和国家法律法规及政策的变化，及时清理印发的规范性文件，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别是对含有地方保护、行业保护内容的规范性文件，要坚决修改或废止。

四、着力化解社会矛盾

（一）拓宽行政复议渠道。坚持“以人为本、复议为民”目标，以积极受案、强化办案为重点，进一步拓宽行政复议渠道，引导行政相对人以理性、合法的方式来表达利益诉求，努力把行政争议化解在矛盾初始阶段，防止行政纠纷的扩大和激化，促进社会和谐。

（二）积极推进行政调解。建立由政府负总责、法制机构牵头、各职能部门

为主体的行政调解工作体制，完善行政调解制度，规范调解程序，建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，形成调解工作合力。

（三）不断提高办案质量。坚持有案必受、按程序办案、协调在先、案结事了的原则，不断提高办案质量，切实维护当事人的合法权益，树立政府威信。

（四）做好行政应诉工作

。建立重大行政案件行政机关主要负责人出庭应诉制度，重大行政案件，行政机关主要负责人要亲自出庭应诉，直接与当事人、法院交换意见，维护正确的行政行为。

五、加强组织机构建设

（一）健全法制机构，配强法制人员。基层政府法制工作有机构保障、有人员负责。切实加强县政府部门法制工作机构建设，配足配强法制工作人员。法制机构要认真履行职能，提高整体政治素质、法律素养、业务能力，主动当好政府及其部门依法行政的好参谋。

（二）加强学习教育，提高队伍素质。始终坚持把学习教育放在首位，常抓不懈，营造浓厚的学习氛围，树立终身学习的观念，争做学习型干部。倡导树立求真务实、开拓创新、团结协作、严谨细致和艰苦奋斗的干部作风，努力建设“团结合作、创新进取、严谨求实、素质过硬”的行政执法干部队伍。