安监局平安建设工作方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的安监局平安建设工作方案2篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

安监局平安建设工作方案1

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会会议精神为指导，全面贯彻落实关于加强安全生产工作一系列重要讲话和指示精神，按照中央、省、市、区关于社会管理综合治理和平安建设的有关部署，围绕安全生产中心工作，建立健全“党政同责、一岗双责”责任体系，深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，全面推进安全生产标准化建设、打非治违、隐患“清剿”行动，着力推动综治和平安建设各项措施落实，为全区经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

全面完成区政府下达的安全生产工作任务和区综治成员单位的各项工作，杜绝较大以上生产安全事故，减少一般事故，确保安全生产控制指标的实现，促进全区安全生产形势的持续稳定好转。广大干部职工法制观念普遍增强，平安建设机制全面完善。

三、主要任务

（一）强化责任落实，抓好综治和维稳成员单位工作

一是强化组织领导。局长全面负责局综合治理工作，并及时解决本部门突出问题。局分管领导按照职责，加强检查督导，促进各项有关事项及时落实。局各股室、直属单位负责人要明确和细化自身所承担的社会治安综合治理职责和任务，主动参与和支持综治工作。按照社会管理综合治理和平安建设工作的要求，下达2014年社会管理综合治理责任书给局机关各股室、直属事业单位，全面形成局长负总责、分管领导具体抓、全体干部职工密切配合、齐抓共管的工作格局。同时，不断加强局领导班子对综治工作和平安建设的认识，强化对综治和平安建设工作的领导，把综治工作摆上更重要的议事日程，做到警钟长鸣、常抓不懈。二是积极排查化解各类矛盾纠纷。在安全生产监管执法检查过程中，注重排查化解安全生产领域的矛盾纠纷和不安定因素，积极预防和依法妥善处置群体性事件，杜绝安全生产领域可能出现的影响社会稳定的集体上访或越级上访事件。同时，加强本单位的值班、安全保卫、保密、环境秩序管理，提高安全防范能力。三是健全源头预防机制。严格按照法定程序和要求，规范安全许可证的审查审核工作；及时从严查处无证生产经营行为，对无证生产经营的，依法责令其停产、停业整顿或关闭；严格执行“三同时”制度，把好建设项目的安全设计审查、竣工投产验收关；加强督促检查，保证企业安全生产所必需的资金投入；加强宣传教育，充分发挥企业安全生产的主观能动性，增强自我防范能力；监督检查企业执行安全生产抵押金、安全生产责任保险制度情况，确保事故抢险救援资金落实到位。四是增强业务能力。抓好综治干部的业务培训，配齐配强综治干部队伍，不断提高综治干部队伍素质，搞好综治工作各种制度、资料、台帐的建立完善，不断提高基础水平。

（二）着力维护稳定，促进安全监管各项工作落实

一是抓好两个“责任”的落实。以强化安全生产“一岗双责、党政同责”为抓手，推进政府及部门监管责任落实，把安全生产纳入经济社会发展规划，纳入政绩业绩考核之中，不断完善健全安全生产责任制。以开展安全生产标准化建设为抓手，推进企业安全生产主体责任落实，形成自我约束、不断完善的安全生产机制。努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作格局。二是继续依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。坚持依法监管，继续保持高压态势，严厉打击安全生产领域的非法违法行为。加大安全生产执法行动力度，依法严厉惩处非法生产、经营和建设行为，严肃纠正各类违规违章行为，努力维护正常的安全生产法治秩序。三是全面开展安全生产隐患“清剿”专项行动。全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节，有效防范较大事故。四是深化重点行业领域安全生产专项整治。积极开展非煤矿山防治水和采空区专项整治、危险化学品防爆炸及液化高毒气体泄漏专项整治活动，督促各安全生产专项整治牵头单位开展道路交通、公众聚集场所、水上交通、建筑领域、学校安全和烟花爆竹行业等专项整治活动，研究和解决专项整治中出现的新情况、新矛盾，把各项工作落到实处。五是加强保障能力建设。进一步构建重大危险源、应急救援、安全许可、行政执法、安全培训、标准化、隐患排查治理、目标管理考评等监管信息平台，逐步形成并完善企业为主、部门联动、政府指导协调的救援体系，提高演练层次和水平。对辖区内重大危险源建立科学的预警防范机制。六是开展全区“百日安全生产”活动。针对我区二季度事多易发多发的特点，区政府决定二季度（4月5日至7月15日）在全区范围深入开展以“查隐患、严执法、压事故、保平安”为主题的第9个“百日安全生产活动”。全区各级各部门要成立相应组织领导机构，制定周密具体的实施方案，做到定岗、定人、定时、定责，把活动的目标任务分解落实到到基层、车间、班组，逐级抓好落实，严防各类生产安全事故的发生。七是严肃事故查处。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令），按照“四不放过”的原则，对事故进行严肃查处。对存在失职、渎职和滥用职权等行为，或对事故发生负有责任的相关人员，要依照有关法律法规，严肃追究责任。

（三）充分利用载体，广泛开展宣传教育

一是大力开展“安全生产月”活动。以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，组织开展好全国第13个“安全生产月”系列活动，创新宣传内容和方式，丰富活动载体，促进安全文化的普及和发展。二是全面开展安全生产法制宣传。充分发挥电视、网络等大众媒介的作用，大力宣传《安全生产法》（新修订）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《安全生产“十二五”规划》及其他安全生产方针政策和法律法规，宣传先进典型和经验。对严重忽视安全生产，严重违反安全生产法律法规，造成严重后果和重大社会影响的行为予以曝光。三是对重点行业的从业人员加强培训教育。继续将企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员作为重点进行有针对性的培训，全面提高各类人员的安全业务素质。抓好与社会治安、安全生产有关的法制教育、道德教育，有针对性地开展社会治安重点整治，进一步完善推行多元化纠纷解决机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地减少违法犯罪活动的发生。

（四）坚持强化服务，促进机关作风转变

一是树立主动服务理念。落实首问负责制、按时办结制等各项规定，牢固树立为社会、为企业、为群众服务的思想，并落实到具体工作中去。落实领导干部接待来访制度，健全信访举报工作机制，及时解决群众的合理诉求，畅通信访渠道。二是努力提高依法行政能力和业务水平。通过学习培训、聘请专家授课、参与检查调查等方式，建立多方位、多层次培养使用干部机制，有效提升干部履职能力。加大干部问责力度，加强对重要环节、要害岗位的监督检查，促进各级安监机构为民便民利民，优化政务和发展环境。三是加强安监队伍的作风建设。积极倡导忠于职守、廉洁奉公的敬业精神，解放思想、与时俱进的创新精神，团结战斗、密切配合的协作精神，严格执行市安监系统“十不准”和安全生产执法人员履职行为“四个零”规定，把安监队伍建设成为政治强、思想好、作风正、能力强的集体。要充分发挥教育的基础作用，制度的保证作用，监督的关键作用和惩治的威慑作用，全方位加强党风廉政建设。四是组建区安监局安全生产专家服务团，积极践行党的群众教育实践路线。为提升服务企业的能力和水平，制定《安全生产专家服务团工作制度》，成立了非煤矿山、危化、冶金、烟花爆竹和综合类等5类40人的专家服务团，与区政府安全生产专家组相补充，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，在事故隐患排查治理、预防预警、应急处置、安全标准化等方面为企业提供良好服务。

四、工作要求

（一）加强组织领导

要切实加强领导，高度重视社会治安综合治理及平安建设工作，把综治及平安建设工作作为保稳定、保平安的政治任务，作为营造良好的安全生产环境、优化经济发展环境的一项重要措施，与安全生产监管工作有机结合起来。“一把手”要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓。要层层签订综治及平安建设目标管理责任书，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作落到实处。

（二）加强宣传教育

继续开展平安建设活动的宣传教育工作，组织全局干部职工认真学习相关法律法规和文件规定，开展形势教育，提高对平安建设活动重要性、必要性的认识，明确平安建设的主要内容、方法和部门、单位职责要求以及个人的责任，提高政治责任意识、大局意识和法制意识、防范意识，增强参与平安建设的责任感和自觉性，努力营造“人人关心平安建设，人人参与平安建设”的良好氛围。

（三）加强制度建设

深入研究本局在综治平安建设工作中所面临的形势，对照规定要求，认真查找问题，发现薄弱环节。针对薄弱环节积极从制度建设入手，制定对策措施。进一步健全完善单位综治平安建设的防范制度、内保工作制度、协调报告制度等各项工作制度。实行责任追究制度，严格奖惩制度，真正把综治平安建设的各项任务和措施落实到岗位和具体人，力争抓出成效。

安监局平安建设工作方案2

发展是第一任务、稳定是第一责任。平安是福，是人民群众最迫切的需求，全力抓好社会治安综合治理，开展平安创建工作是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。本年度我们要不断拓宽思路，创新举措，强化责任，亲民务实，主动作为，切实做好全市的安全生产监管工作，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，为我区经济又好又快的发展营造稳定和谐的安全环境。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和全市机关作风建设会议精神，以贯彻实施《安全生产法》、《国务院令》、《江苏省安全生产条例》为主线，坚持以科学发展观统领安全生产监管工作，紧贴区委、区政府中心工作，按照创建“法治*、平安*”的总体部署和要求，积极服务全区重大项目建设，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真落实“安全生产年”的各项工作和安全生产长效管理要求，突出重点，以强化责任主体为主，积极履行安全生产监督管理部门职责，切实整合宣传资源，拓展宣传渠道，采取集中宣传、重点宣传的方法，大力唱响和谐平安建设主旋律，营造浓厚的舆论氛围，动员全员上下积极参与推进平安建设，为全区经济发展创出一个安全、安定、和谐的社会环境。进一步加强各级对安全生产工作的领导，层层落实安全生产综合管理责任制，强化安全执法，保障安全投入，加大安全检查和事故隐患整改力度，广泛开展宣传教育培训，继续深入开展专项整治活动，为全区经济建设和社会稳定保驾护航。

二、工作目标

全面完成区政府和区安委会下达的安全生产工作任务，确保安全生产控制指标的实现，减少一般事故，控制重大事故，杜绝特大事故；安监整体工作力争“常州第一，全省先进”；危化品监管、安全培训等专项工作继续保持领先地位；完成区综治委布置的各项工作，注重“三防”建设，跻身综治及平安建设工作先进单位行列。

三、工作内容

1、深化改革创新，提高安全监管水平。针对形势的发展和社会治安出现的新情况、新特点、新问题、新挑战，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，与时俱进，主动作为，勇于创新，切实改变老办法不活、好手段不多、新措施滞后的现状，不断推出新的思路，新的举措，努力使综治工作更加适应发展要求，充分体现时代性，把握规律性，增强针对性，提高有效性，加大制度保障力度，逐步建立和完善综治工作各项行之有效的制度，推动综治工作走上规范化、法制化轨道。以求真务实的态度、严谨细致的作风、真抓实干的精神，时刻保持稳定为民、和谐为民的忧患意识，认真落实综治领导责任制，保证综治和平安建设工作有序、有效开展。加大考核力度，狠抓工作落实，切实发挥安全生产目标责任体系的导向、激励和评价作用，形成政府积极推进、部门依法行政、企业全面负责的新型安全生产责任体系。建立完善镇安监部门管理体制，构建横向到边，纵向到底的安全生产监管体系。按照对各镇各部门考核细则，落实安全生产奖惩，推动所辖范围内的安全生产工作。落实企业的主体责任，督促企业负责人严格履行安全生产的六项职责，设置专职监管机构或配备专兼职安全管理人员，保证安全投入，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和设备，提高安全装备水平，改善安全生产条件；对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，进一步提高职工安全生产意识和技能。

2、坚持预防为主，全力整改压控事故隐患。一是广泛开展安全检查活动。继续开展各种形式的安全检查活动，督促各企事业单位建立健全规章制度，做好日常安全自查自纠工作。在各类重大活动、重大节假日之前及期间，组织开展安全生产联合大检查，对检查出的事故隐患，要坚决责令整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。对不符合安全生产条件的企业要责令停产、停业整顿，确保隐患整改及时到位。检查工作要做到有规律可循，根据不同的行业、区域、类别扩大专项整治的范围，确保检查工作收到实效。二是全面开展隐患治理。我们将组织专门人员，集中时间，大张旗鼓的在全区开展隐患的排查、治理，确保在规定时间内完成工作任务。三是加强内控制度建设。严格按照法定程序和要求，规范安全许可证的审核发放工作。要及时从严查处无证生产经营行为。对无证生产经营的，依法责令其停产、停业整顿或关闭。严格执行“三同时”制度，把好建设项目的安全设计审查、竣工投产验收关。要保证企业安全生产所必需的资金投入。四是加快生产安全应急救援体系建设。修改、完善各类突发事故应急救援预案，充分利用现有的应急救援资源，建立具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强生产安全事故的抢险救援能力。建立生产安全预警机制，逐步实现区、镇(街道)、各部门和各企业的救援预案相互衔接、协调一致、资源共享。要适时组织开展应急救援预案的演练，进一步完善应急指挥联动机制。

3、坚持宣传培训，优化安全生产氛围。把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，加强安全文化建设，提高全民安全意识、自我保护意识和防灾减灾的能力。一是继续开展“安全生产月”等系列活动，面向基层、面向群众，大力开展经常性群众性宣传教育活动，促进安全文化的普及和发展。二是以“五五普法”为契机，充分发挥电视、网络等大众媒介的作用，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传先进典型和经验。对严重忽视安全生产，严重违反安全生产法律法规，造成严重后果和重大社会影响的行为予以曝光。三是对重点从业人员进行重点培训。继续将生产经营单位负责人、安全生产管理人员和其他从事危险作业的人员作为重点进行有针对性的培训，全面提高各类人员的安全业务素质。抓好与社会治安、安全生产有关的法制教育、道德教育以及重点人群、流动人口、公共场所、虚拟网络、特种行业、易燃易爆物品等方面的管理工作，有针对性地开展社会治安重点整治，进一步完善推行多元化纠纷解决机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地减少违法犯罪活动的发生。

4、坚持严格执法，认真查处生产事故。一是加大安全生产执法力度。各安全生产监管部门要依法加强安全生产的行政执法工作，加大执法力度，对各类安全生产违法行为一查到底，绝不姑息迁就，对拒不履行安全部门监察指令的要加大处罚力度。二是要严肃查处各类安全生产事故。对于各类安全事故，要认真调查处理，原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。对存在失职、渎职和滥用职权等行为，或对事故发生负有责任的部门领导以及企业负责人，要依照有关法律法规，严肃追究责任。

5、坚持专项整治，力控重大事故发生。制定切实有效的治理方案，标本兼治，重在治本，着力研究、落实安全生产长效管理的相关措施。提高认识，克服麻痹松懈情绪，服从大局，整体联动，认真履行职责，确保专项治理效果。

6、坚持强化服务，促进机关作风转变。一是增强服务的能动性。安监工作要把准时代脉搏，始终紧贴区委、区政府中心工作，为全区建设保驾护航。教育引导全局人员牢固树立为社会、为企业、为群众服务的思想，并落实到具体工作中去。二是努力提高依法行政能力和业务水平。加强学习，不断更新知识结构，提高业务素质，用好手中权力。三是加强安监队伍的作风建设。积极倡导忠于职守、廉洁奉公的敬业精神，解放思想、与时俱进的创新精神，团结战斗、密切配合的协作精神，按照“学习型、服务型、务实型、创新型”的要求，把安监队伍建设成为特别能战斗的集体。要充分发挥教育的基础作用，制度的保证作用，监督的关键作用和惩治的威慑作用，全方位加强党风廉政建设。