“平安工地”建设活动工作汇报

“平安工地”建设活动工作汇报（共5篇）

“平安工地”建设活动工作汇报 篇1

谷竹高速公路自2010年9月全线开工以来，在省交通运输厅的正确领导下，指挥部带领全体参建单位，按照《全省交通公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》的总体部署和要求，结合项目特点,紧紧围绕“活动”工作目标，全力推进谷竹高速公路“平安工地”建设活动，有效保证了安全生产的良好态势。

一、项目基本情况(一)工程概况

湖北省谷竹高速公路是国家和我省规划重大建设的交通项目，起于谷城县石花镇倒座庙，与已建的福银高速公路相接，经保康、房县、竹山县、竹溪县等地，止于鄂陕交界处的罗汉垭附近，与拟建的陕西省平利至安康高速公路相接，全长226.454公里，概算190.087亿元。一期土建工程共分为6个监理标段、34个施工标段。

(二)项目特点 1、工程建设规模大

谷竹高速公路是湖北省单个高速公路项目一次性建设里程最长、投资规模最大的项目。

2、地质破碎岩性差

全线穿越青峰和竹山两大主要断裂带，区域岩体兼具火成岩、沉积岩、变质岩三大岩性，岩层扭曲多变，岩体断裂破碎，多处路 段通过破碎层、滑坡山体、绢云母片岩、红砂岩和膨胀土等不良地质地带，须综合治理。

3、丘壑峰峦地形险

项目地处秦巴山脉东部，地形起伏频繁，一般相对高差50～500米，海拔高度100～1584米。沿线丘壑纵横，峰峦叠嶂，地形险峻，地貌特殊。

4、桥隧成群技术难

全线路基土石方总计3238万立方米；桥梁共有62704.65米/206座，其中特大桥、大桥60235.4米/172座，最高桥墩63米；隧道总计46990.85米/48座，其中：特长隧道1座8252.5米，长隧道14座/20969.1米，中隧道17座/12249.75米，短隧道16座/5519.5米。桥隧长度占路线总长的48.2%，隧道Ⅳ、Ⅴ级围岩占隧道总长的70%，技术难度极为复杂。

5、安全环保责任重

项目石方爆破量大，隧道深埋掘进，桥梁高空作业，施工安全管理难度较大；沿线地质破碎、生态环境脆弱，项目所在区域是构建鄂西生态文化旅游圈的重要版块，也是我省“一江两山”旅游圈规划的核心区域，对水土保持和防治污染提出了更高的要求。

6、创新管理模式新

首次在省内高速公路工程建设项目全面推行标准化建设、标准化管理和标准化施工，创新“一个平台（统一信息化管理平台）、两个准入（大型模板和原材料准入）、三个集中（集中砼拌和站、集中 钢筋加工场、集中预制场）、四个标准（标准化设计、标准化工地、标准化工艺、标准化监理）”管理手段，打造“标准化建设、平安化工地” 示范工程。

(三)工程进展

1、完成产值：截止4月底，全线累计完成投资53.39亿元，占工程总投资的28%。

2、形象进度：截止4月底，路基土石方完成3684万方，占工程总量5587万方的66%；排水工程完成23938米；防护砌筑工程26.7万方，占工程总量132万方的20%；抗滑桩完成1292米；通道、涵洞完成285道，占工程总量456道的63%；桥梁桩基完成6881根，占工程总量10185根的68%；墩柱完成1051根，占工程总量7831根的13%；隧道洞身（单洞）开挖完成13420米，占工程总量的92811米的14.5%；衬砌（单洞）完成6272米。

3、安全生产：截至目前，在推进“平安工地”建设中，全线安全生产保持稳定态势，未发生安全责任事故。

二、主要做法和措施

2010年9月全线各参建单位进场后，指挥部按照省交通运输厅《关于印发全省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案的通知》要求，迅速制定并下发了《湖北省谷竹高速公路“平安工地”建设活动实施方案》，成立了以指挥长（总监）范建海同志为组长，常务副指挥长(副总监)方晓睿为常务副组长，以副指挥长张春、柴野、关爱军、纪委书记秦家华为副组长，各部（室）主任为成员的“平安 工地”建设活动领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在质量安全部，负责“平安工地”建设活动的具体事宜。全线各施工、监理等参建单位也迅速成立了相应领导小组。

近一年来，我们按照制定的“平安工地”建设活动实施方案和阶段性工作要求，结合项目特点，以标准化建设为主线，以创建“平安工地”活动为抓手，以开展各类专项活动为载体，主要从以下六个方面为着力点，全力推进谷竹高速公路路“平安工地”建设活动。

1、抓监管程序，落实安全生产费用。

依据工程建设管理程序规定，我项目及时上报了安全监督手续，交通运输厅工程质量监督局及时成立了谷竹高速公路质量安全监督办公室，随后下达了工程质量安全监督书。

按照工程建设相关安全管理法律法规文件规定，全线34家一期土建工程施工企业均安排了不低于投标报价1%的安全生产专项费用，并做到了专款专用。

2、抓体系建设，建立健全规章制度。

开工之初，我们根据国家、部省相关法律法规规定和开展“平安工地”建设活动的工作要求，及时下发了《关于建立谷竹高速公路安全保证体系的通知》，成立了谷竹高速公路安全生产委员会，指挥部（总监办）和各监理、施工单位迅速成立了安全生产领导小组，下发了《湖北省谷竹高速公路安全生产管理办法》、《谷竹高速公路突发事件应急预案》、《湖北省谷竹高速公路安全生产费用管理办法》和《湖北省谷竹高速公路安全安全施工专项方案管理办法》以及谷 竹高速公路安全生产检查、教育培训、工作例会、技术交底、档案管理等制度，制定了《谷竹高速公路建设指挥部(总监办)领导岗位安全职责及各部（室）安全职责》，并编制完成了《谷竹高速公路安全管理法规文件汇编》、《谷竹高速公路安全生产管理制度汇编》和《谷竹高速公路现场安全文明施工标准化管理规定》，做到了管理体系健全，岗位设置合理，责任制度完善，制度落实到位，执行令行禁止、违者必究，及时开展指挥部季度安全考核评比检查、驻地办和施工项经部的月度考核评比检查，真正使制度成为工程建设参与者共同遵守的行为准则，充分发挥广大职工的主观能动性、积极性和创造性，群策群力，使工程建设安全有序地向前推进。

3、抓教育培训，提高安全操作技能。

一是指挥部先后4次邀请省安监局、省交通运输厅安监处和质监局等单位的领导和专家，对主要监理人员、项目负责人、专职安全管理员进行了岗前培训，同时印发了《谷竹高速公路监理计划》、《谷竹高速公路安全管理法规文件汇编》、《谷竹高速公路安全生产管理制度汇编》、《谷竹高速公路现场安全文明施工标准化管理规定》、《钢筋工、混凝土工、吊装工基本操作技能》等资料和培训教材，加强安全教育培训，强化安全技术交底，牢固树立安全至上的意识，充分认识到责任重于泰山。

二是为切实提高安全管理人员业务素质，省指挥部特申请交通运输部专门为本项目在房县开设了“公路水运工程安全管理人员考核湖北谷竹培训班”，166名安全管理人员参加了本次培训考核。

三是各施工单位的特种作业人员参加地方安监部门的特种作业培训班，让更多的特种工学到真本事，做到持证上岗。

四是以省交通运输厅《关于开展交通产业大军大培训和重点工程领域农民工技术大比武活动》为契机，全面开展“技术大比武”专项行动，组织开展技术比武劳动竞赛，扎实开展电焊工、混凝土工、吊装工等农民工队伍的素质培训，组织“网上民工专题培训”，开办“网上民工夜校”、“网上民工讲堂”，让优秀的农民工传经送宝、网上示范、以点带面，让更多的农民工看得懂施工图纸、学得会特种技术、干得了特种作业，提高了一线操作人员的职业意识、安全意识和操作技能，努力从源头上防治违章作业。

据统计，全线自开工以来已开展各种安全教育培训共计471次，岗前培训农民工1.11万人次、特种工941人次；各类安全技术交底554次，交底1.15万人次；发放培训教材12000多余套；开展应急演练活动43次，参加演练人员1067人。

4、抓技术管理，提供现场优质服务。

牢固树立靠前指挥的管理理念和深入现场的优质服务观念，实行“三级”安全技术交底制度，切实做好各项工程开工前的安全措施，明确工程的技术、质量和安全要求、施工的各道工序及工序转接的方法和步骤，让每个参与者了解他所从事工作的安全要求，杜绝违章冒险作业。对于危险性较大的重点和难点工程的安全施工专项方案，如长大隧道、特大桥、高边坡等现场勘察调研，制定切实可行的专项方案和保证措施，聘请专家咨询把关，并严格审批实施。省 指挥部先后邀请省市县安监局、大专院校、相关高速公路项目的领导和专家，对本项目的隧道、桥梁、高边坡、滑坡施工进行了10多次的现场技术咨询和方案评审。

5、抓现场控制，保持安全稳定态势。

一年来，我们把开展“平安工地”创建活动和开展其它专项活动结合起来，加强现场控制，保持安全稳定态势。先后组织开展了“安全生产月”、“打非治违”、“两节两会安全检查”、“消防安全隐患专项排查治理”活动和“双创双优”、“平安杯”安全竞赛等一系列安全专项活动，全面夯实安全工作基础，落实安全生产责任，控制施工现场安全风险、强化施工现场安全管理、及时排查治理施工现场安全隐患，全面提升谷竹高速公路安全管理水平，始终保持安全生产稳定态势。

截至目前，全线下达隐患整改指令539份、处罚单41份、处罚金额49万元。

6、践行标准化，创新安全管理手段。

大力推行标准化管理，是高速公路科学发展，进一步创新超越的必然选择，是解决当前高速公路建设任务繁重与施工、监理、管理资源相对有限的矛盾的有效举措，也是同步抓好“平安工地”创建活动的有效途径。

指挥部和各监理、施工单位相继成立了标准化管理工作领导小组，创新“一个平台”、“两个准入”、“三个集中”、“四个标准”管理手段，首次在省内高速公路工程建设项目中将标准化管理内容要求作为合同协议强制性条款载入招标文件，主要体现在：

一是实行“一个平台”管理，建设一个覆盖整个工程建设管理领域的统一的信息化管理平台，统一实行项目管理系统、视频会议系统、安全视频监控系统。

二是实施“两个准入”制度，对大型模板和原材料准入管理，严把材料关、模板关，确保结构尺寸规格符合要求，从材料源头上保证工程结构安全。

三是建设“三个集中”场地，各个项目部通过集中设置工厂化钢筋加工场、预制梁场、砼拌和站，充分发挥集中施工及集中管理的优势，从源头上便于施工现场控制，减少安全隐患治理，保障安全生产。

四是坚持“四个标准”原则，积极探索、研究和实践安全生产标准化，加强现场管理，提高安全技术，全力推行“标准化设计、标准化工地、标准化工艺、标准化监理”。

三、存在的主要问题

自谷竹高速公路开展“平安工地”建设活动以来，大部分单位行动迅速，制订了实施方案或细则，建立健全了安全管理制度和落实了安全生产责任制，安全教育培训坚持有效，做到了施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。但少数单位的“平安工地”建设活还存在一些需要不断完善和解决的问题，主要表现在以下三个方面。

1、少数单位重视不够。少数单位“平安工地”建设活动按部就班，认识不够到位，满足于发发文件，走走过场，措施不够有力，效果不够明显。

2、少数单位结合实际不紧。没有把“平安工地”建设和其它工作结合起来，尤其是没有与隐患排查治理、安全教育培训、安全考核等工作结合，使“平安工地”建设活动流于形式。

3、少数单位“活动”覆盖面不广。有的单位存在上面热、下面冷，“平安工地”建设活动没有层层开展、各方面到位。

四、下阶段工作重点

1、进一步提高认识、明确职责，深入开展“平安工地”创建，确保“平安工地”建设活动取得实效。对全线各参建单位进行进一步动员，要把安全管理工作落实到交通运输部和省交通运输厅关于“平安工地”建设活动的一系列安排部署上来，形成以指挥部为主导，施工单位为主体，设计、监理、监测单位各负其责的“平安工地”建设工作常态化机制，确保“平安工地”建设活动取得实效。

2、对“平安工地”建设活动开展不力、效果不明显的单位，实行典型引导，重点指导，按照《湖北省公路水运工程“平安工地”创建标准》和《湖北省公路水运工程“平安工地”考核评分细则》要求，加强督办检查和验收，全力推进“平安工地”建设活动的有序推进，争创“平安工地”示范工程。

3、结合谷竹高速公路标准化建设，全面推进“平安工地”建设活动。按照4月份全省高速公路建设标准化推进会会议要求，我们继续坚持“抓源头、抓过程、抓细节”，贯彻落实“一个平台”、“两个准入”、“三个集中”、“四个标准”，在推进谷竹高速公路安全管理标准化建设的 同时，全面推进“平安工地”建设活动。

4、结合“平安工地”建设活动、进一步抓好当前安全生产。一是积极开展防洪度汛应急准备。要结合季节性特点，尽快开始工程防护及排水工程的施工，全面排查防洪渡汛安全隐患，提前施作各种临时排涝排灌设施，及时制定预防措施和应急预案，确保防洪渡汛安全。桥梁工程的水中基础及下构，要在雨季前完成施工；高边坡、滑坡、洞口边仰坡施工要加强防护；隧道洞内要及时采取临时支撑，二衬要紧跟，确保雨季结构安全。隧道和路基弃渣场要避免形成堰塞湖或出现危及人员生命和财产安全的隐患，要进行实地全面调查，确保雨季来临后杜绝出现淹没上游以及冲刷冲毁下游施工场地、作业营地及老百姓房子等安全隐患。对于施工驻地或者工区营地位于山沟的，必须制定预防措施和应急预案，加强夜间值守，并对相关人员进行安全交底，确保人身及其财产安全。

二是大力开展安全隐患排查治理。各单位要形成隐患排查治理常态化机制，加强安全生产督查检查，切实做到安全隐患排查一处，整治一处。在雨季来临之前，要对各自范围内进行一次全面、彻底的安全隐患排查，及时发现问题及时整改，确保今年雨季安全。

谷竹高速公路工程建设已经步入施工高潮，标准化建设管理有序推进。我们将以标准化建设为主线，以创建“平安工地”为抓手，全面深入推行谷竹高速公路“平安工地”建设活动。我们相信，在省交通运输厅的正确领导下，在全线各参建单位的大力努力下，通过全体建设者团结拼博、克难奋进，积极争创“平安工地”示范工程，为全省交通运输大发展作出新的贡献。

平安工地建设活动 篇2

徐州市丰县 融耀新城二期12楼工程

#“平安工地” 建设活动实施方案

编制： 审核： 批准：

南通宏华融耀新城二期12#楼项目部

2017年10月6日 9.6“平安工地”建设活动实施方案

开展“平安工地”建设活动实施方案

一、指导思想和工作目标

指导思想：

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，着力构筑“安全技术、安全管理、安全措施”三道防线，提高本标段安全施工管理水平。结合施工现场日常安全生产管理，严格贯彻执行安全生产法律法规和相关规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，促进我部工程施工安全管理标准化。

工作目标：

通过开展 “平安工地”建设活动（以下简称“活动”），贯彻安全生产法律法规和技术标准，夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，实施全员安全培训教育，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，达到有效控制安全风险，杜绝重、特大事故，遏制较大事故、创建“零伤亡”工程。全面提升我项目的安全生产管理水平。

二、活动时间和活动范围

活动时间： 2016年6月至2017年11月。

三、实施依据

为深入贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，切实加强工程施工安全 9.6“平安工地”建设活动实施方案

管理工作，规范从业人员行为，落实安全生产责任制，根据集团公司《关于开展 “平安工地”考核评价工作的通知》（省创“平安工地”有关标准及要求，对照《江苏省建设工程“平安工地”考核评价标准（试行）》，结合本合同段实际，制定本实施方案。

四、实施步骤

4.1、第一阶段：动员部署阶段（2017年10-11月份）

1、制定实施方案。项目部制定《开展“平安工地”建设活动实施方案》（以下简称《实施方案》），明确活动目标、活动内容实施步骤，提出开展活动的具体要求。

2、营造氛围。在项目部驻地、施工现场、钢筋加工场和已开工的在建工程，悬挂开展“平安工地”建设活动、安全生产等内容的宣传横幅；利用工地宣传栏刊登开展“平安工地“建设活动的主题内容，营造活动氛围。

3、宣贯发动。项目部组织全体人员进行《实施方案》宣贯和创建“平安工地”活动动员，同时利用一线工人业余学校组织工区一线工人进行宣传和发动。要求全员参与，全面建设，把 “平安工地”建设活动落到实处。

4.2、第二阶段：活动展开阶段（2017年11-12月份）

1、根据《实施方案》的要求，完善各项安全生产管理制度，提高制度的执行力。将施工生产、工作生活行为纳入制度化、标准化管理轨道，规范项目部安全监管，规范从业人员的安全行为。

2、组织开展隐患排查治理活动，进行自查自纠。对工程施工过程中可能存在的事故隐患、施工现场存在的危险有害因素进行全面排查和治理，全面落实本项目安全生产责任制和事故隐患整改措施，做 9.6“平安工地”建设活动实施方案

到排查不留死角，治理不留后患。

3、项目部组织进行一次应急预案现场演练。4.3、第三阶段：总结评比阶段

1、积极迎接上级部门对本标段开展“平安工地”建设活动进行验收考核。针对验收考核存在的问题，立即组织整改，力争2017年12月份达到考核验收标准。

2、活动结束后，及时总结“平安工地”建设活动中的经验和成果，力争将“平安工地”建设活动经常化、制度化、标准化、规范化。使“平安工地”建设活动持续不断地延伸下去，全面提高本单位的安全管理水平。

在“平安工地”建设活动期间，对达标活动中表现突出的部门、施工作业班组及个人进行表彰。

五、实施内容

5.1总体规划

本标段“平安工地”建设活动根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程施工安全技术规程》和《江苏省建设工程“平安工地”考核评价标准（试行）》等有关法规和规范要求，重点开展以下活动。

1、建立、健全安全生产组织机构和管理体系，制定、完善安全生产管理制度和安全生产责任制，每月至少召开1次安全生产例会。

2、组织编制、上报危险性较大工程专项安全施工方案，并严格按照审批通过的专项安全施工方案组织施工；每半年组织一次应急预案现场演练。

9.6“平安工地”建设活动实施方案

3、工程开工前对工程施工存在的危险源进行辨识，制定防控措施。每月组织召开安全风险预控会议，对工程施工过程中安全风险预控情况进行分析，明确风险预控重点及预控措施。并报监理、业主审核。

4、扎实开展“一校、一会、一志”，实施单元预警管理。项目部设立一线工人业余学校，建立教学组织机构和规章制度，落实教学内容，组织编写教案，定期组织开课，完善归档资料。

落实班前安全讲话制度。施工作业班组每天上班前，由班组长或施工队安全员组织召开班前会，根据班组工作环境，着重向班组人员介绍当天施工生产中的安全注意事项，并布置安全防护措施现场落实工作。并填写《班前会教育表》报项目部备查。

项目部设安全部，严格按规定配备专职安全员。每个专职安全员每天如实填写《施工安全日志》，及时记录施工现场存在的问题和整改措施落实情况。做到整改有闭合、现场有图片。

在全标段范围内，根据施工环境、作业场所、施工工序的不同，划分为若干个预警单元，实施施工现场“单元预警法”安全管理。

在各预警单元现场设置“单元预警牌”，专人、及时发布预警更新内容。

5、定期组织施工现场安全大检查，认真开展安全巡查、隐患排查治理，发现问题、及时整改，严格执行“三查报备”。

6、做好劳动用工登记，为施工现场作业人员办理意外伤害保险；对新进场、复工、转岗施工人员进行安全教育培训，严格落实“三类”人员、特种作业人员持证上岗制度。

7、加强施工现场机械设备、结构物、支架、脚手架等临时设施的安全管理，确保安全防护设施达标，施工现场做到安全文明施工。

9.6“平安工地”建设活动实施方案

8、合理有效使用安全生产专项资金，确保安全生产所需资金的投入，预防事故的发生，保证从业人员的安全。安全生产措施费单独列支，建立安全资金保障制度、制定安全技术措施费用使用计划、安全费用台账。安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。建立、健全农民工工资发放领导小、成立农民工工资纠纷应急领导小组,负责处理好农民工工资纠纷的应急事件。

9、严格执行安全生产奖惩、考核制度。5.2实施方向

5.2.1 满足安全生产条件

5.2.1.1 满足从业人员资格条件，并建立相应的管理台账。

1、项目负责人及安全管理人员持有效证书上岗，完毕报备手续。

2、施工现场每5000万元合同额配备1名专职安全员，施工队设置专（兼）职安全员。

3、特种作业人员持证上岗，建立特种作业人员登记台账。5.2.1.2 为从业人员办理意外伤害劳动保险，及时编制从业人员花名册。

1、进行全员劳动用工登记，并附身份证复印件。

2、按规定为施工现场作业人员办理意外伤害保险，施工人员发生意外伤害时，及时报案、及时办理索赔手续。

5.2.1.3 建立安全生产组织机构，全面落实安全生产责任制。

1、项目部成立并上报审批以项目经理为组长、项目总工、副经 9.6“平安工地”建设活动实施方案

理为副组长、部门及施工队负责人为成员的安全生产委员会。并在会议室悬挂组织机构框图。

2、制订安全生产责任制度，明确项目部、各部门及作业班组安全负责人和岗位安全职责。

3、项目部与业主、与公司、与各部门及作业班组负责人，逐级签订安全生产责任书。

5.2.1.4加强机械设备安全管理，建立机械设备分类管理台账。

1、建立特种设备管理档案，做到一机一档。

2、塔吊、人货梯等特种设备安装与拆除应由具备资质条件的单位承担，项目部编制相应的安装与拆除安全专项方案并履行报批手续。

3、特种设备投入使用前经检验合格，大型机械设备实行进场验收。机械设备日常检查、维修、保养记录齐全。

5.2.2 建立和完善安全生产管理制度，并落实到位 5.2.2.1 建立安全生产例会制度。

1、明确安全生产例会的时间、频次、参会主要人员。

2、会议记录清晰、全面，及时编写《会议纪要》报备项目办公室。

3、全面落实会议要求，并有书面、影像记录痕迹。

5.2.2.2 建立安全教育培训制度，制定、落实教育培训计划。

1、安全教育培训制度应明确项目经理、管理人员、安全专职人员、特殊工种、转岗、新进场从业人员安全教育培训学时、内容、方法等具体要求。

2、按计划组织、实施全员安全教育培训。组织一线施工人员每 7 9.6“平安工地”建设活动实施方案

月进行教育培训。

3、做到培训时间、培训内容记录清晰，教案、图片等归档资料齐全，参加培训人员由本人签到。不会签名的由他人代签时必须本人按手印确认。

5.2.2.3 建立安全生产费用管理制度，确保安全投入合理使用。

1、制订安全生产费用管理制度和总体使用计划。

2、根据经批准的计划落实安全资金的使用，并按月申报计量。

3、建立安全生产物资购置、领用管理和劳保用品发放登记台帐，做到费用明细清晰，各类凭证记录全面。

5.2.2.4 建立危险品管理制度，确保危险品使用安全。

1、制订危险品管理办法。

2、项目资室配备（兼职）危险品管理人员，要求持证上岗。

3、落实危险物品管理措施，建立进出库台帐，做到使用记录清晰，符合有关要求。

5.2.2.5 建立消防安全责任制，预防火灾事故。

1、制订消防安全责任制度，建立消防器材领用、更新管理台帐。

2、绘制消防安全设施布设图，明确重点防火区域和消防安全责任人，消防器具配置到位，满足要求，定期组织消防安全专项检查，确保消防设施完好。

5.2.2.6 建立安全检查制度，及时消除事故隐患。

1、制订、并落实安全检查制度。项目部每月至少组织1次安全生产综合检查。

2、制定、并实施项目负责人带班制度，项目部领导实行轮流带 8 9.6“平安工地”建设活动实施方案

班生产，及时处理施工现场存在的问题，并填写带班生产工作日志。

3、制订、并落实隐患排查工作方案。明确隐患排查频率，对发现的隐患进行分析，制订具有针对性的隐患治理措施。由项目部分管领导组织、安全部负责实施。

4、制定、并落实重大安全隐患必须挂牌督办制度，对重大安全隐患同时报备项目办督促落实督办措施。

5、开展定期、日常、防汛防台等专项安全检查。

项目部在组织月度安全生产综合检查、专项安全检查前下发检查通知，明确检查时间、检查人员及检查内容等。

6、做到各类安全检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。并根据检查情况编制《安全检查通报》，制定整改措施，通报奖惩名单等。

5.2.2.7 建立安全生产奖罚考核制度，做到奖惩兑现。

1、制订奖罚制度。项目部建立安全生产奖惩制度和岗位人员履行安全职责考核制度，做到奖惩明确、处罚有据。

2、明确奖励、处罚条件及方式。对项目部工作人员的处罚，在本人的工资（奖金）中扣除；对施工队及工区作业人员的处罚，在工程款支付时进行扣减。

3、执行到位，记录清晰。奖励：以红头文进行通报表彰；处罚：采用《罚款通知单》（三联：安全部、财务部、罚款到位各执一份），注明罚款原因和罚款依据。

5.2.2.8 落实生产安全事故调查处理及报告制度。

1、制订生产安全事故调查处理及报告制度。明确事故报告时限，即：发生等级安全事故时，项目部必须在1小时内上报上级有关部门和领导，并在24小时写出书面报告。

9.6“平安工地”建设活动实施方案

2、落实事故处理“四不放过”，事故处理终结后，及时将相关资料整理归档。

5.2.3 建立安全技术管理制度，实施安全交底、安全告知 5.2.3.1 编制、实施安全专项施工方案。

1、按要求编制本合同段危险性较大工程专项施工方案。按照本标段危险性较大分项工程施工项目，分别编制相应的专项安全施工方案。

2、编制专项安全施工方案时，力求内容齐全，并具有可操作性和指导性。

3、安全专项方案编制后，按规定程序履行报批手续、组织专家评审。

4、施工过程中严格按专项方案组织实施，由专职安全员进行现场督查，确保安全措施落实到位。

5.2.3.2 完善施工组织设计安全生产内容。

1、施工组织设计中有安全保证措施，且可操作性强，对分部分项工程施工安全专项方案编制具有指导性。

2、施工组织设计必须经施工企业技术负责人审核、签认，履行审批手续后组织实施。

5.2.3.3 建立、并落实安全技术交底制度。

1、制订安全技术交底制度。明确安全技术交底的程序和组织交底的时机。

2、安全交底实行逐级交底制。项目部组织施工现场管理人员进行技术交底的同时进行安全交底；再由分部分项工程负责人、安全部 10 9.6“平安工地”建设活动实施方案

组织作业班组、一线施工人员进行安全交底；作业班组长利用班前会，对本班组作业人员进行再次安全交底。

3、建立逐级安全交底台账。每次进行安全技术交底时，必须明确交底人、接受交底的对象、交底方法和具体交底内容等，做到有相关记录、有图片，技术措施可行，资料整理归档及时。

5.2.3.4 编制重大风险源安全管理方案，落实安全风险预控措施。

1、在工程开工前对风险源进行全面辨识，并编列重大风险源清单。

2、根据重大风险源清单，对重大风险源制订安全管理方案，制定有可操作性的预控措施。

3、对施工过程中存在的重大风险源，用书面形式对作业人员进行安全交底，告知预防控制措施。

4、按规定组织工程技术人员、安全管理人员对高大跨模板系统支撑、深基坑工程组织专家论证，施工过程中进行安全风险评估。

5、按规定开展地质灾害评估。

5.2.3.5 编制、并实施临时用电安全专项方案，确保施工用电安全。

1、制订临时用电方案，附用电设备清单、负荷计算、用电工程图纸等。

2、绘制施工用电平面布置图。

3、由持证电工进行安全用电巡视、维修保养，做到记录完整。5.2.3.6 编制生产安全事故应急救援预案，并适时组织现场演练。

1、编制总体应急救援预案，制订各类专项应急预案及现场处置方案。9.6“平安工地”建设活动实施方案

2、有针对性地开展应急培训和预案演练，并及时总结。

3、配备兼职应急队伍和应急救援物资。5.2.4 及时收集、整理安全归档资料

1、建立安全内业管理制度

2、对安全管理工作中形成的各类档案资料及时进行整理归档，力求完整、确保有效。

5.2.5 积极完成政府主管部门安全专项工作任务

5.2.5.1 认真落实政府主管部门组织开展的各项安全专项工作。

1、严格落实政府主管部门布置的安全专项工作，积极组织开展活动。

2、制订各项安全专项工作方案或工作计划。

3、按方案或计划组织落实到位。

4、制订“平安工地”建设方案，并将“平安工地”建设要求落实到一线工人。

5.2.5.2 每月进行“平安工地”建设自我考核评价。

1、按照“平安工地”考核评价标准每月进行自我考核评价，自评结果上报监理单位和业主。

2、每月进行自评时，首先考核上个月存在的问题整改措施落实情况，再对照考核标准查找本月存在的问题，并进行汇总，作为下个月“平安工地”创建目标。保证自我考核评价资料的真实性和准确性。

5.2.6 按标准化建设要求布设施工现场 5.2.6.1 施工驻地建设

9.6“平安工地”建设活动实施方案

1、办公区、生活区严禁设置在危险区域。

2、生产、生活区分别设置，满足防火、防爆要求，并进行封闭管理，安排专人值班。

3、生活区严禁存放易燃易爆等危险品。

5.2.6.2 拌和机、木工制作场、钢筋加工场要设在项目部指定的地点。

1、钢筋加工场、木工制作场、拌和机内区域分区明显，标识清楚。

2、拌和机、木工制作场和钢筋加工场地面硬化，排水系统完善，并进行封闭管理。

3、防雨棚稳固，移动式防雨棚设置防溜地锚。

4、搅拌机检修、清理料仓时，必须停机并切断电源，设置“有人工作，禁止合闸”警示牌，并设专人看守，搅拌机月度开关箱钥匙交由清理搅拌缸人员本人保管。

5.2.6.3 规范施工现场临时用电安全管理

1、严格按照施工现场临时用电方案进行布设。

2、严格执行“三级配电、两级保护”和“一机一闸一漏一箱一锁”强制性规定。

3、电线架空和入地埋设符合规范要求。

4、电箱高架固定、关门上锁、有防雨措施。

5、室内照明、安全电压使用满足安全要求。

6、供配电设施或业主（变压器、配电房、配电箱等）标识齐全，安全防护设施设置到位。

5.2.6.4 加强现场消防安全管理 9.6“平安工地”建设活动实施方案

1、施工现场消防设施配备、消防通道建设符合消防安全要求。

2、消防区域悬挂责任人铭牌。5.2.6.5 修筑、维护好施工便道

1、便道平交路口、急弯等危险路段设置安全警示牌、导行标志牌等。

2、做好施工便道的日常维护，做到无积水，确保通行能力。5.2.7 落实施工现场安全防护措施

5.2.7.1 防护栏杆、安全网及其他防打击、防坠落措施

1、高处、临边作业现场规范设置防护栏杆及安全网。

2、施工下方有人员通行或者作业的设置挡脚板、安全网、安全通道等防护、隔离设施。

5.2.7.2 文明施工、安全警示标志、标牌

1、木工加工区、钢筋加工区、堆放区做到区域分区标牌齐全。

2、施工现场明显位置按本项目“安全标准化管理”要求设置标志标牌。

3、平交道口、涉路施工现场、作业场所等危险区域设置安全警示标志、标牌。

4、现场机械设备按要求设置安全操作规程牌和警示标志、标识。5.2.7.3 高型设备如塔吊、人货梯、外墙脚手架、设施避雷、防台装置

1、砂浆、水泥储存罐设置避雷设施，并经气象部门检测合格。

2、砂浆、水泥储存罐按规范设置缆风绳和地锚。

3、生活设施用房按规范设置缆风绳和地锚，设置防台措施。9.6“平安工地”建设活动实施方案

4、木工加工、钢筋加工棚设置地锚固定。5.2.7.4 落实个体防护措施

1、进入施工现场人员必须戴好安全帽。

2、高处作业人员必须系挂安全带。

3、涉路施工、夜间施工、交通疏导、指挥车辆倒土人员，必须穿着反光背心。

4、其他特殊岗位作业人员，按规定配置和正确使用劳动保护用品。

5.2.8 落实工序作业安全防护措施 5.2.8.1 落实高处作业安全防护措施

1、高处作业必须设置人员上下专用通道。

2、高度在5m以下的设置防护梯，高度在5m以上的设置组合式爬梯，并按规范设置防护网和安全警示标志。

3、作业平台脚手板应铺满且固定牢固，不得有翘头板，挂置安全网。

4、施工基坑必须设置人员上下梯道或专用木梯。梯子不得缺档。5.2.8.2 落实支架脚手架作业安全防护措施

1、施工现场搭设和拆除支架脚手架应满足方案要求。

2、支架和脚手架基础牢固。承重支架地坪必须硬化，符合承重要求。

3、排水设施完善，现场无积水。

4、搭设支架和脚手架材料应逐批次进场检验，每批材料抽检一组，有检测报告。

9.6“平安工地”建设活动实施方案

5.2.8.3 落实模板作业安全防护措施

1、模板制作、存放、使用、拆除满足安全要求。

2、模板支立后应支垫牢靠。5.2.8.4 落实特种设备安全技术措施

1、特种设备检测检验合格后方可投入使用，合格证铭牌悬挂于设备的明显位置。

2、特种设备操作人员必须持证上岗，且证件在有效期内。

3、起重设备无违章操作、无违章停机，使用过程中起重臂下禁止站人，禁止用吊钩载人。

4、塔吊基础和架体附着装置牢固，起重机限位及保险装置有效。5.2.8.5 落实基坑施工、取土场安全防护措施

1、规范设置施工基坑、基坑临边设安全防护栏、张设安全网、设置警示牌，必要时设专人进行安全监护。

2、施工基坑堆载安全间距、安全防护满足设计或相关技术规程要求。

六、工作要求

6.1 提高认识、务求实效

建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础，是加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各施工作业班组要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强监管，抓好落实，开展好各阶段工作，对活动中遇到的问题，要加强指导及时予以解决，推动建设活动扎实有序进行。

6.2 加强宣传动员，促进建设活动顺利开展 9.6“平安工地”建设活动实施方案

项目部各部门要充分认识开展“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。检查、召开好宣贯会、办好工地宣传栏等，营造创建氛围，大力推动“平安工地”创建活动扎实有效地开展。

6.3 做到“三个结合”，确保“平安工地”建设与各项工作同步实施，整体推进。

一是把“平安工地”建设与项目部安全目标任务结合起来； 二是把“平安工地”建设与贯彻安全生产法律法规结合起来； 三是把“平安工地”建设与日常安全工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，提升安全管理工作水平。

6.4 落实安全管理责任，提高“三个能力”。

即：提高安全管理能力；提高应急救援能力；提高安全技术保障能力。

一是要健全安全管理责任机制。

二是要全面实行“一岗双责”安全生产责任制。将安全和生产放在同等重要的位置，建立主要领导负总责，分管领导牵头负责，完善“横向到边，纵向到底”安全生产责任链。

三是要将安全责任体系及其运行情况纳入本项目检查的内容，形成切实有效的安全管理责任追究机制。

南通宏华徐州市丰县融耀新城二期C12#楼项目部

“平安工地”建设活动实施方案 篇3

一、工作目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实参建各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。

二、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

严格按照要求对项目部各室，各施工队有关人员实行责任登记；项目部各室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须有关部门进行检疫鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度。

全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制 度，赋予专职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度项目部应建立劳务民工动态管理台账，对进场劳务民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。

（四）加强施工安全隐患排查治理

安全部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制度，建立施工安全隐患治理台账；对排查出的隐患应明确整改责任人、制度整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、临时用工安全布置、拌合系统和预制场的布置等应按有关规定进行，严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外 伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“五项制度”（施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路和社会车辆）

施工作业现场必须设立安全警示标志。做好安全防护工作，施工前必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测等各项工作。

（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

根据有关规定，根据南京市路桥工程总公司、监理组及指挥部要求，项目部应绝对确保1.5%以上的安全生产经费，并保证安全生产经理全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

(七)强化安全生产专项检查

加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。

（八）认真组织安全生产应急演练

项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

三、组织领导机构

为切实加强 “平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”创建工作领导小组，名单如下：

组

长：金柱培 副组长：姜海波

成员：王

剑、王九章、钱为民、胡

军、叶凌鹏

沙圣才、卢秀梅、杨秋云、张

慧、陶正权、罗世伟、邹贵钰、傅昌成、罗荣华、日常工作由项目部安全科负责。

四、活动时间及范围

活动从2013年1月开始，2014年12月结束。全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。

五、活动步骤

（一）宣传发动阶段（2013年1-5月）

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

（二）示范实施阶段（2013年6月至2014年6月）

1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律和法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。

（三）抽查、观摩交流阶段（2014年6月中旬至8月）

项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总。

（四）达标推广阶段（2014年8月至12月）

根据工程建设的实际，结合合省公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习全省公路示范工程和示范工地的经验。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识

项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的 一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施、积极落实

各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

项目要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

关于开展平安工地建设活动的通知 篇4

鄂宜巴指安[2010]165号

关于开展平安工地建设活动的通知

各业主代表处，各监理、施工单位：

根据交通运输部、省交通运输厅关于开展公路工程“平安工地”建设活动的部署和安排，为全面提高宜巴建设安全、质量、环保、廉政的综合管理水平，宜巴建设指挥部决定在全线组织开展“平安工地”建设活动，现将《宜巴高速公路“平安工地”建设活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年六月五日

— 1— 宜巴高速公路“平安工地”建设活动实施方案

根据部、省关于开展公路工程“平安工地”建设活动的安排，宜巴指挥部决定从今年开始在全线开展为期两年的“平安工地”建设活动。为扎实开展“平安工地”建设活动，特制定本实施方案：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实交通重点工程建设“强基固本、创新超越”的要求，以“平安工地”建设活动为着力点和切入点，坚持抓基础、抓示范、抓关键，大力推进宜巴项目综合管理标准化进程，全面提升安全、质量、环保、廉政监管水平。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，在宜巴建设过程中建立“四个体系”（安全保障体系、质量控制体系、环境保护体系、廉政阳光体系），实现“四化”（安全管理程序化、施工管理标准化、现场管理规范化、廉政建设制度化），做到“四个落实”（安全生产责任落实，质量技术标准落实，环境保护措施落实、廉政建设目标落实），施工安全风险得到有效控制，工程质量得以全面提高，环境保护取得明显成果，廉政建设形成有力保障，创建一批安全“零伤亡”，质量“零缺陷”，环保“零破坏”，廉政“零案件”工地，全面提高宜巴建设综— 2 — 合管理整体水平，为打造宜巴“安全、优质、经济、高效、环保、廉政”的“两型”示范工程奠定坚实的基础。

二、实施步骤

“平安工地”创建活动由宜巴高速公路建设指挥部组织、检查、考核、验收，各施工单位为创建主体，设计、监理和监测等单位要参与创建活动。

活动从2010年6月开始，2011年12月结束，为期两年，2010年为创建示范年，2011年为达标推广年，分为以下四个阶段。

（一）宣传发动阶段（2010年6月6日——19日）“平安工地”建设活动是一项系统工程，平安工地建设活动的建设重点在项目建设工地，涉及到项目综合管理的标准化进程。指挥部制定印发《宜巴高速公路工程项目“平安工地”建设活动实施方案》，制订“平安工地”创建标准。2010年6月初组织召开全线“平安工地”建设活动启动仪式，将“平安工地”建设活动部署到各施工单位，进一步推进“平安工地”建设活动的深入开展。各施工单位要按照指挥部的部署和安排，迅速组织召开动员会议，学习传达推进会精神，成立工作专班，制定具体方案和措施，进行全员宣传发动，做好创建工作准备。

（二）整改完善阶段（2010年6月20日——11月30日）

— 3— “平安工地”建设活动要根据安全、质量、环保、廉政建设方面的工作要求，进行整改和完善。

1、安全管理

要通过开展“平安工地”建设活动，在宜巴安全管理工作中建立“三制”（安全生产责任制、安全台帐管理制、风险辨析预控制），实现“三化”（现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化），做到“三个落实”（安全生产责任落实，安全教育培训落实，安全法律法规、技术标准落实）。

（1）安全保障体系和安全生产责任制是否落实 要成立安全监管组织、建立安全管理机构、落实全员安全生产责任制，建立横向到边，纵向到底的安全生产管理保障体系。

（2）安全台帐管理制的建立是否规范

要严格执行《安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》，切实落实“两项达标”、“四项严禁”、“五项制度”，建立安全生产全方位台帐管理制度，按规定范围进行记录和备查。

（3）危险源辨析和预控措施是否到位

要做好合同段内危险源的摸底、辩识、分析与控制，要建立危险源辨析和预控管理制度，实施动态的危险源控制。对危险性较大的工程编制安全施工专项方案，并对方案进行论证和— 4 — 审查，按规定程序报批，并在施工过程中严格执行。

（4）劳动用工是否合法合规，岗前安全培训是否落实 要切实加强劳动用工管理，签订附有安全管理、教育培训、劳动保护、安全责任等条款的劳务合同，依法保障劳动者的安全；要切实加强对农民工的岗前培训和技术交底工作，要向农民工反复灌输安全意识，提高岗位操作技能，掌握安全自我防范的方法，促使全员在安全认识上变“要我安全”为“我要安全”。

（5）隐患排查治理是否有效

要建立重大安全隐患排查治理登记制度，实行档案制和销号制，从查意识、查制度、查措施、查记录、查现场、查整治入手，加大安全检查、隐患治理的力度，切实消除安全事故隐患，确保安全生产态势平稳、有序可控。

（6）文明施工是否达标

施工场地和驻地建设布设要坚持“因地制宜、科学合理、安全规范”的要求，作到划分安全合理，现场道路平整，材料分类堆放，施工调度顺畅，安全防护到位，无“三违”现象发生，现场井然有序。

（7）安全专项费用落实和使用是否合理

要根据国家有关安全生产费用财务管理办法、规定，严格按照指挥部安全管理办法中明确的范围，规范安全经费的使

— 5— 用，加强安全经费的投入，改善安全防护措施，切实保障施工人员人身安全。

（8）社会治安综合治理责任是否到位

要建立有效的协调机制，争取地方的支持与配合，妥善解决施工中出现的矛盾和问题，防止发生大面积阻工和群体纠纷事件，确保有一个宽松和谐的建设环境。要落实社会治安综合治理目标，加强对员工队伍的管理教育，切实做好防火、防盗、防爆炸、防治安案件和人身意外伤害事故的发生。

2、质量控制

要通过“平安工地”建设活动，大力推进标准化施工管理，治理和防止质量通病，全面提升工程建设质量。

（1）质量通病及缺陷的预防和控制

要结合工程特点、难点，编制质量通病预防措施，突出抓好质量监控重点。

路基工程：严格控制路基工程压实度、平整度、纵横坡度、宽度；严格控制三背回填质量；严格控制路基小构的外观质量。

桥梁工程：严格控制下构外观质量；上构预制质量；混凝土养生质量。

隧道工程：严格按照新奥法施工原理控制初期支护及二次衬砌施工质量。严格要求隧道超前地质预报及监控量测工作的实施。

— 6 — 冬雨季施工质量的管理。要做好冬雨季施工的各项施工准备工作，包括组织、技术、设备、人员准备。

（2）质量三级技术交底是否落实

各施工单位三级技术交底工作必须落实到民工队，要突出质量通病防治的交底、施工顺序及施工方法的交底、施工技术标准的交底。

（3）质检部门规范运行、三级自检制度是否落实 要按照《宜巴指挥部质量管理办法》的规定，加强质检部门的人员配备，完善质量管理办法，确保自检体系正常运转。要落实三级自检制度，报检项目必须保证合格。

（4）推行施工建设管理标准化

要积极参与施工管理标准化的建设，严格按批准的建设规模、技术标准与质量要求组织实施，要以分部分项工程为单元，从施工原材料、施工工艺、施工工法入手，明确施工工艺流程、施工资源配置、质量检评要求及要达到的标准，在不断总结现场先进的施工工艺、工法的基础上，形成一套具有宜巴高速公路特色的、可操作性强、指导性强的施工标准化技术规范。

（5）质量运行台账制度是否建立

质量资料、档案管理严格遵行指挥部文件规定，真实反映各分项、分部工程实体质量、质量评定情况，杜绝假资料、假数据。

— 7—（6）试验检测管理是否规范

按规定设置工地试验室，并配备足够的试验检测人员，试验检测设备、制度建设、试验方法、检测频率要满足施工及规范要求，各种试验检测记录真实、准确、完整。

3、环保要求

要通过“平安工地”建设活动，提高施工单位及人员的环境保护意识，建立起环境保护机制，完善环境治理措施，促进工程建设与生态环境和谐发展。

（1）建立健全环保体制机制

要加强对环保工作的领导，建立环保机构，完善工作职能，落实环保人员。要层层签订环保目标责任书, 完善检查、奖罚和责任追究制度，实施环保风险基金考核办法,严格施工的环保考核与监督，将环境保护与施工单位的经济利益相挂钩。

（2）开展环境保护专项活动

以3.12植树节、爱国卫生月和地球日等环境节日为契机，在全线范围内开展“绿化、美化、净化”环境整治活动，全面恢复破坏植被，对河流进行综合整治，大力实施环境工程标准化施工，推行环保示范工程建设，树立环保工程标杆，以点带面推进施工环保，使宜巴全线建设融入自然和谐。

（3）落实环保工作措施

要减少空气污染，加强机车废气排放管理，完善拌合站、— 8 — 储料场、施工便道、作业现场的防尘降噪设施和措施，加强隧道、挖孔桩施工通风，改善空气质量，减少有毒有害气体和扬尘污染；

保障饮用、生产用水水源安全，施工废水、生活污水必须经过处理、沉淀池沉淀方可排放；临河、沟、渠施工要设置临时挡墙，挖出的淤泥、渣土等不得抛入河流、沟渠，对河流造成阻塞、污染的，要及时疏通和治理恢复并达到环保标准；

控制固体废弃物污染，规范现场施工行为，严禁乱倒乱放，生活垃圾、施工物料垃圾等做到分类收集、集中堆放、及时清运、循环利用。

保护生态环境。保护野生动植物、稀缺物种、古树及重要自然遗迹，力争使生态环境恶化趋势得到缓解和遏制，严禁施工人员采获野生植物或捕杀野生动物。

降低视觉景观污染。风景区附近施工的工地要临时搭建挡墙围栏，进行视觉隔离，将工程对自然环境的影响降到最低。

（4）加强环保宣传教育

施工单位要在办公场所、施工营地、环保敏感区域悬挂环保标语标牌，营造环保工作氛围，要建立定期对一线施工人员进行环保培训的制度，通过技术交底、岗前教育、定期会议、知识竞赛等形式，加强对施工人员环保教育，使施工人员强化环保理念，自觉维护和改善环境，落实环保措施。

— 9—

4、廉政建设

要通过“平安工地”建设活动，构建宜巴建设反腐防变的廉政长效机制，把廉政阳光六同长效引向深入，预防腐败案件的发生，实现工程优质、干部优秀的目标。

（1）廉政机制是否建立。严格执行党风廉政建设责任制，完善领导干部“一岗双责”责任制，实行目标管理，层层签订目标责任书，严格履行廉政合同，建立和完善廉政教育、廉政制度、廉政监督、廉政考核体系。

（2）廉政教育是否落实。要加强一线党员的教育管理，组织开展学习教育活动，加强党性党风党纪教育，要将廉政教育纳入培训教育活动中，每季度举行一次廉政主题教育，不断提高教育效果。

（3）廉政活动是否开展。大力开展工地廉政文化建设系列活动，营造工地廉政文化氛围。组织“廉政建设大家谈”，大力宣传党纪条规和国家法律法规，让广大干部职工学廉政事迹，谈廉政体会，积极探讨工地廉政工程的新思路、新举措，形成“廉政教育大家讲，反腐倡廉共同抓”的局面。

（4）廉政责任是否到位。要对管理的部门、工区进行廉政考核，对在落实党风廉政建设责任制工作中表现突出的部门和个人予以表彰和奖励，对未认真履行职责的予以警告，考核不及格或造成严重后果的，实行“一票否决制”，取消各类评— 10 — 先评优资格，并予以责任追究。

在推广建设活动开展的同时，各业主代表处管段内应确定不少于2个施工单位作为省级平安示范工地进行重点指导和帮助，及时总结经验，组织观摩与交流，一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工单位。通过典型引路，带动全线创建活动的同步发展。

（三）验收表彰阶段（2010年12月1日——2011年元月31日）

整改完善阶段结束后，各施工单位要认真对照“平安工地”标准进行自检和总结，指挥部将逐标段进行“平安工地”达标验收，必须确保全线有30%以上的施工合同段创建为平安示范工地，力争100%的施工合同段验收达标。

落实创建目标责任，实行考核奖惩兑现。“平安工地”建设活动纳入2010-2011的劳动竞赛和综合考核内容，检查验收结果与各业主代表处、各施工单位的综合考核、评比、奖惩相挂钩：

创建为示范工地，且管段内全部合同段验收合格的，考核中相应增加得分，并给予单项表彰和奖励（奖励办法及标准另发）；施工单位凡验收不合格的，取消业主代表处、高监办、施工单位季度和评先资格，施工单位要停工整改，并将扣减当30%的安全风险管理基金。对在建设活动中走过

— 11— 场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的单位，将通报批评，坚决予以处罚，发生责任事故的将严肃查处。

在“平安工地”建设活动期间，指挥部将把施工企业参加建设活动情况纳入省交通运输诚信考核体系，报省交通运输厅备案，并与省内招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。

（四）巩固推广阶段（2011年2月1日——12月31日）在总结表彰“平安工地”建设示范经验、树立创建典型的基础上，各业主代表处、高监办、各施工单位要及时做好创建活动总结，将“平安工地”建设制度化，对创建为平安示范工地的要巩固活动成果，在全线加以推广；对验收不合格的单位要通报批评，限制进行整改，确保全线全面达标。

施工单位连续两年创建为平安示范工地，经指挥部复验确认后，除给予奖励和表彰外，对具有代表性的“零伤亡”施工单位，指挥部将上报省交通运输主管部门进行验收并推荐参加部级表彰。

三、组织机构

为了确保“平安工地”建设活动的开展，指挥部成立“平安工地”建设活动领导小组。

组 长：宋继宏

副组长：施载玲、杜金烈、唐汉春、傅克俭、叶道清

— 12 — 成 员：胡建民、曹园、张岚、何玉清、余建宜、刘江、胡 恒、黄建国、林思锐、刘小燕、张孝伦、余威、施正银、魏华、李旭升

领导小组下设办公室，挂靠省指综合办公室，负责“平安工地”建设活动的日常工作，曹园任办公室主任。各相关处室负责“平安工地”建设活动的指导：安全创建达标由安全管理处负责，质量管理和标准化施工达标由质量管理处负责，环境保护治理达标由技术管理处负责，廉政建设达标由纪委负责。分项创建达标标准由相关处室分别制定。各业主代表处、施工单位应成立相应机构，实行一把手负责制，代表处主任、项目部经理为第一责任人，负责管段内创建活动的组织开展。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导，确保建设活动取得实效 建设“平安工地”是夯实安全、质量、环保、廉政监管工作基础，加强基层、基础建设标准化的重要载体，是消除事故隐患、提升工程质量、改善环境保护、构筑反腐防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实强基固本、超越创新的落脚点。各单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。指挥部将加强对活动的组织领导，制定活动目标，抓好示范工地，严格达标验收；业主代表处、高监办要根据创建标准做好日常督促与巡查，每月必

— 13— 须进行一次专项检查，并做好创建活动记录；各施工单位要认真履行创建活动主体责任，发挥自身优势，积极主动参与创建活动，要形成专项工作日志，确保创建活动稳步有序推进；设计、监理、监测单位要密切配合，分工负责，务求实效。

（二）做好“四个结合”，确保建设活动与工程建设同步实施，整体推进

一是要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规和日常安全监管工作结合起来，加大安全隐患排查治理的力度，不断强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生。

二是要把“平安工地”建设活动与落实各项操作规范、技术标准结合起来，严格实行标准化施工，消除质量通病和缺陷，将质量管理工作纳入制度化、标准化管理轨道。

三是要把“平安工地”建设活动与生态环境保护工作结合起来，不断加大环境保护和生态治理的力度，促进宜巴全线施工路景相融、自然和谐。

四是要把“平安工地”建设活动与廉政阳光六同长效的湖北交通建设廉政模式结合起来，强化制度执行力，构建具有宜巴项目特色的腐败防惩体系，实现工程优质、干部优秀的目标。

（三）加强宣传和信息沟通，促进建设活动顺利开展 各单位要充分认识开展“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通，通过召开推进会、举办培训、送法— 14 — 律法规、操作规范、技术标准下工地，发放宣传资料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展，要充分发挥新闻媒体作用，发动广大职工积极参与和监督，形成浓厚的活动氛围。指挥部将在网站上开辟《“平安工地”建设活动专栏》，加强全线创建活动的信息沟通和经验交流。

（四）建立活动长效机制，不断将“平安工地”创建推向深入

创建“平安工地”作为宜巴工程建设的一个阶段性活动，将对整体推进工程建设发挥基础性的保障作用，要将建设“平安工地”的理念贯穿于宜巴项目的全周期，将创建活动的实施方案、创建标准运用于宜巴项目建设管理的全过程，建立起创建活动的长效机制，实施常态化管理，以提高安全意识、夯实质量基础、落实环保措施、建设廉政宜巴为努力方向，全面提升宜巴项目的综合管理水平，实现“安全、优质、经济、高效、环保、廉政”的宜巴高速公路建设目标。

— 15—

主题词： 开展

平安工地

活动

通知

抄送： 省交通运输厅质监局、各指挥长、各处室。

湖北省宜巴高速公路建设指挥部办公室 2010年6月7日印发

“平安工地”建设活动工作汇报 篇5

广西防城港电厂二期扩建项目配套码头工程

2015年“平安工地”建设活动

设施方案

单

位：中交第四航务工程局有限公司广西防城港电厂二期扩建工程项目部 编制人：

编制日期：

审核人：

审核日期：

批准人：

批准日期：

广西防城港电厂二期扩建项目配套码头工程

2015年“平安工地”建设活动实施方案

认真落实贯彻以人为本、坚持安全发展、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针不动摇，为了促进中交四航局防城港电厂二期扩建工程项目经理部安全生产形势稳定好转，不断提高项目部安全生产管理水平，结合项目部码头施工生产的实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“平安工地”的目标，坚持以人为本的安全发展理念，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，以保障项目部员工生命财产的安全，确保本工程施工生产安全顺利地进行。

二、组织机构

为加强本次活动的组织领导能力，项目部成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。活动领导小组名单具体如下：

组 长：陈 伟 副组长：林喜明、毛海峰

组 员：崔晓明、朱宗祥、刘伟、王曙生、高汉明、童碧芳、龙强、王厚晓

三、工作目标

通过在本工程范围内开展“平安工地”建设活动，加强安全生产法律法规、技术标准落的宣传教育工作的力度，不断提高施工现场作业班组的安全意识及其安全技术水平。以“平安工地”建设活动为契机，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。

同时落实安全生产责任制，并将安全生产责任层层分解，逐级量化到班组等各个岗位，加强施工生产中的危险源辨识工作，使施工安全风险得到有效控制。广西防城港电厂二期扩建项目配套码头工程

进一步提高项目部安全生产管理整体水平，确保实现项目部安全事故为零的目标。

四、工作内容与措施

1、安全制度建立和安全责任制落实

建立安全生产责任制，是安全生产管理工作的核心；项目部各部门签订安全目标责任书，制定完善每一个岗位的安全生产职责，明确每位员工肩负的安全责任，使项目部形成了“横向到边、纵向到底”的全方位安全管理网络，人人参与安全管理，人人负责安全生产，逐步达成“我的安全我负责，他的安全我有责”这样一种共识。

部门也结合各自实际，将安全生产责任层层分解，逐级量化到班组等各个岗位。同时项目部安全管理部针对日常安全管理工作中遇到的问题，并结合项目施工实际情况，有针对性地制定相应的安全管理制度（如：安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、安全生产投入制度等），规定了岗位工作内容和具体要求，规范岗位操作人员行为，进一步实现安全生产规范化管理。并结合各个施工工序特点修订完善了岗位安全技术操作规程，规范岗位人员的操作程序，督促作业人员严格遵守安全操作规程。

2、加强机械设备管理

项目部对所有进场设备进行验收制，船舶如炸礁船、抓斗船、打夯整平船、驳船等必须检查其相关证件是否过期，环保是否符合国家相关标准、必须提供相关的保险证明、船上救生设施、消防设施是否满足安全要求；大型设备如门机、架桥机等重点检查使用期限及安全装置。进场以后落实到责任人，有针对性管理，建立相关的台账及维修保养记录。

小型设备及手持电动工具等进场前必须要有资质的电工对其相关参数及性广西防城港电厂二期扩建项目配套码头工程

能进行检测，并填好相关检测记录，检测合格后贴上项目部的合格标签，不合格的工具和设备将其清出场，再由机务部门统一建立台账规范管理。

3、加强对重大危险源的监管，不断强化安全防护措施

项目部加强监督落实各分项工程开工前的安全技术交底工作，并结合各分项工程的施工方案制定相应的安全施工方案，同时组织项目部工程技术管理人员、现场施工员等召开本工程的重大危险源辨识会，并采取多种措施，不断改进和完善对重大危险源的安全管理，制定有针对性的安全技术措施（如：沉箱预制施工安全防护措施、沉箱砼浇筑施工安全防护措施、沉箱出运与安装安全防护措施、潜水作业安全防护措施、门机安装作业安全防护措施、夜间作业安全防护措施等）。

4、加强施工人员管理

做好安全教育培训工作。项目部对施工人员的培训主要包括岗前三级安全教育培训、安全技能专项培训、安全再培训教育等，每次培训做到务实有效实用，经常邀请业主及公司专业人员做培训教育，真正提高工人安全意识及安全技能，使作业人员从思想上重视安全，安全培训要适时、适地、内容合理、形式多样，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。并进行相关的教育考试，填写好相关的成绩记录单，建立台账规范管理。

做好职业健康安全环境交底工作。项目部对所有施工人员必须进行分工种的安全交底，职业健康安全环境交底书分为三级交底，第一级交底由项目经理负责，第二级交底由主管安全生产副经理负责，第三级交底由主管技术员负责，安全员协调配合；根据每项工种特点的不同具有针对性的交底，减少甚至杜绝工人在该岗位上的人身伤害。项目部交底分项主要包括炸礁挖泥施工、管涵预制施工、T梁预制施工、灌注桩施工、门机安装作业、潜水作业、沉箱预制安装作业、胸墙广西防城港电厂二期扩建项目配套码头工程

浇筑施工、T梁安装施工等。

5、建立系统的检查制度

安全检查是强化落实安全生产规章制度的有效措施，是及时发现事故隐患，消除施工生产过程中潜在的危险因数、改善劳动条件，防止减少事故发生的安全管理方法之一。为规范本项目部的安全检查工作，及时发现和整改事故隐患、保证施工生产安全顺利的进行。

安全检查分为：经常性安全检查、季节性安全检查、专项安全检查、综合性安全检查等。

安全巡查的重点包括：

a)危险性较大的施工作业，如基础开挖施工、沉箱预制施工、起重作业、高处作业、出运安装施工、胸墙浇筑作业等；

b)危险点，如物资仓库、氧气乙炔库、道路转弯处、大型施工机具等； c)安全设施，如滑模模板防护、安全防护栏、安全网、安全警示标志等； d)消防设施和其他应急救援设施；

e)违章作业，如不按要求佩带劳动防护用品、不遵守安全操作规程、不按施工方案施工等；施工用电设施，如电箱、开关、漏电保护、用电线路等。

6、加强施工生产安全隐患排查治理工作

项目部着力开展生产安全隐患的排查工作，采取定期检查与抽查、项目部自查及各部门集中检查相结合的方法，经常性的对施工生产现场、安全重点管理部位、施工用电等开展安全事故隐患排查工作。

对于每次安全大检查中查出的安全问题，项目部安全管理部发出安全隐患整改指通知书，严格落实隐患整改责任人，整改期限以及整改措施，并进行跟踪复查，能整改的必须在规定时限内立即整改，短期难以整改的，采取严密监控措施，待条件成熟立即整改。对整改责任人未按照要求认真落实的，依据项目部有关安全管理规章制度予以经济处罚，确保把事故消灭在萌芽状态。真正做到了事故隐患不遗留、事故苗头不放过，消除了作业现场存在的不安全因素，切实保证了现广西防城港电厂二期扩建项目配套码头工程

场操作人员的人身安全与健康。

7、施工现场总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况

项目部加强对施工现场总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护措施的监督检查，严格执行上级领导及相关规定的要求，尽最大努力为施工作业人员提供符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备及安全防护用具，并根据不同的施工阶段和周围环境及其气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。

8、安全专项费用落实和使用情况

为了进一步加强安全生产管理，确保对安全技术措施经费使用的及时、到位，规范项目部安全生产经费的投入管理，确保施工生产安全和安全防护措施的全面落实，项目部根据国家安全生产，结合与业主签订的安健环协议情况、结合项目部实际情况，制定安全生产投入管理规定；各种安全设备，由安全部作出安排，交由物资部购买，安全部验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。

项目部“平安工地”建设活动领导小组根据施工现场实际情况，加强对“平安工地”创建活动的检查，对各部门以及各作业班组安全生产工作进行总结。并组织项目部各班组相互间观摩和交流经验，不断积累、定期总结，点面结合、以点带面，不断提高“平安工地”建设水平，以保证施工作业人员的人身安全，确保施工生产安全顺利的进行。

五、工作要求和保证措施

1、统一思想、提高认识

“平安工地”创建活动既是落实国家继续开展“安全生产年”活动的重大举措，也是企业安全发展、可持续科学发展的内在需要。项目部领导、各部门、各广西防城港电厂二期扩建项目配套码头工程

作业班组要进一步统一思想，提高认识，明确活动目标，充分认识开展此项活动的重要性和必要性，牢固树立“人的生命一生一次，关爱生命一生一世”的人本理念，把创建“平安工地”活动作为一项重要的政治任务来抓。“平安工地”建设活动领导小组要切实加强领导，周密筹划，上下联动，明确目标，分解指标，扎实开展“平安工地”建设活动。

2、加强宣传、营造气氛

“平安工地”建设活动领导小组要充分认识到当前安全面临的严峻形势，通过召开安全教育、安全检查总结会，举办培训、发放宣传材料等方式，宣传“平安工地”建设活动的重要意义，使得项目部各部门及各作业班组的人员领会相关文件精神，同时要加强宣传动员和信息沟通，以便使得施工现场每个人都参与进来，珍惜生命，关爱安全，提高农民工的安全意识和安全素质，发挥广大员工的积极性和创造性，落实主体责任，形成有利的舆论氛围，积极推动中交四航局广西防城港电厂二期扩建工程项目经理部“平安工地”创建活动扎实有效开展。

3、突出重点、加强督查

项目部安全管理部要始终坚持日常检查与专项重点检查相结合，自检互检交接检查相结合。针对安全生产中的易发、多发隐患点。开展专项检查活动，查思想、查制度、查隐患、查责任、查效果，重点做好项目部作业人员的安全教育及施工设备的安全检查工作，做好土方开挖及回填施工、围堰施工、模板安装等机械设备及人员劳保用品的安全监督检查，加强施工现场的安全监督检查，特别是施工用电、起重作业、交叉作业以及边坡稳定性的安全检查，从而确保施工现场安全生产、文明施工。

4、加强管理、实行标准化

“平安工地”建设活动领导小组要进一步严格规范民工管理方式和有效监管广西防城港电厂二期扩建项目配套码头工程

机制，项目部继续创建民工夜校，强化操作技能和安全防范教育，提高安全意识和自我防护意识。按照国家法律、法规的要求建立健全职业健康安全保证体系，同时成立标准化工地建设领导小组，指导、检查、督促各施工作业班组全面开展标准化工地建设工作，特别是进一步规范安全费用管理，使安全投入有依据、检查有标准、整改有内容，确保安全投入到位，努力改善施工作业条件，促进现场文明施工及标准化工地建设，强化过程控制，统一检查考核标准，进一步提升标准化工地建设管理水平。