平安建设工作先进工作者材料（精选12篇）
罗 建 伟
（2012年1月）
尊敬的各位领导：
今年以来，大石桥平安建设工作紧紧围绕创建“平安大石桥”这一总体目标，以建立和落实各项责任制为龙头，以提升公众安全感为首要目标，以三项重点工作为主线，以群众工作“五步法”为抓手，突出矛盾排调、治安防范和基层基础建设等为重点，认真落实综治和平安建设各项措施，最大限度地减少不和谐不稳定因素，有力维护了全乡社会大局和谐稳定。
一、党委政府高度重视、着力保障平安建设工作有序开展
今年是我乡移民迁安工作的攻坚之年、决战之年。我乡始终把移民迁安和维护稳定工作作为压倒一切的政治任务。一是领导重视。乡党委政府高度重视平安建设工作，在组织领导、安排部署、督查考核、人员配备、经费保障等方面给予了高度重视和大力支持。把平安建设工作纳入全乡年度工作计划，与经济建设同部署、同检查、同考核、同奖惩。今年先后召开6次党委会议，专题研究部署平安建设工作。成立了由我任组长、乡长任第一副组长的平安建设工作领导小组，及时调整充实了乡综治委组成人员。乡班子成员分包联系村和单位，实行一岗双责，与所包村和单位同奖同罚；为
平安建设工作各项任务措施的落实起到了积极的推动作用。二是加大投入。我乡优先保证综治稳定工作经费。乡严格按照要求，将综治工作和群防群治工作经费列入乡财政预算。平安建设工作经费每年５万元足额拨付，乡在技防建设方面投入经费3０多万元，建起了基本覆盖乡集镇的监控系统，乡建立１5人的专职巡防队，队员月工资800元，并缴纳“三金”。在村级全面推行“安装平安大喇叭”，村每安装一套乡补助500元。三是加强宣传。着眼于平安建设工作的新形势新任务，精心组织平安建设宣传工作。今年在全乡开展了平安建设宣月活动，组织乡村干部学习“平安乡镇”、“平安单位”、“平安新村”创建标准，悬挂刷写宣传标语３000余条，发放宣传单25000余份。使平安建设活动深入人心，有力的推动了全乡平安建设工作的开展。
二、强化矛盾排调，着力提升公众安全感
2011年，我乡二批搬迁人口9000余人，大部分班子瘫、软、散，社会矛盾交织。面对前所未有的移民迁安和社会稳定压力，我乡排查化解矛盾作为平安建设工作的重点和着力点，以背水一战的决心，采取超常规举措，最大限度减少移民因素对社会稳定和社会治安的影响，全力确保全乡社会大局稳定。一是狠抓综治基层基础建设。进一步整合乡综治、信访和“两所一庭”等部门资源，按照市、县要求，高标准建设乡镇综治工作中心接待大厅和村综治办，规范了接访接待机制和档案资料，实行值班备勤和乡、村二级矛盾纠纷排
查调处定期联席办公会议制度，实行矛盾排查调处五步工作法，对矛盾纠纷统一排查、统一受理、统一交办、归口办理，建立了信息共享、统一管理、矛盾联调的大平台。乡综治办配专职人员3人，每个村设矛盾调解员和稳定信息员，确保了基层平安稳定工作有人抓、有人干。在全乡继续深入实施“十大细胞”创安工程和“平安之星”创建活动，80%的村和95%家庭达到平安新村、平安家庭的标准，综治和平安建设基层基础进一步夯实。二是开展移民问题集中下访活动。从乡政府抽调75余人，组成矛盾排查化解专项工作队，深入移民村组，包村包户排查化解矛盾，通过拉网式排查，共排查出各类问题40多起。对排查出的矛盾和问题，建立台账，定人员、定责任、包调处、包化解，跟踪督查，定期考核，为实现大规模移民和谐搬迁奠定了坚实基础。三是努力做好涉法信访和特殊群体维稳工作。对涉法涉信访件严格落实部门责任和领导包案责任，坚持主要领导接访和回访等措施。复退军人、民师等特殊群体的稳定工作，明确单位“一把手”为第一责任人，严格落实分包责任制和解困补助政策。今年以来，我乡没有发生进京聚集上访和群体性事件，有力维护了全乡社会大局稳定。四是深入开展平安建设大走访活动。乡按照县委的要求，分别于4月和10月，两次组织开展为期两月的大走访活动，全面排查调处矛盾纠纷，排查治安安全隐患，协调信访突出问题。大走访活动入户率达到了
100%，各类矛盾问题排查率达到了100%，调成率、群众满意率达到了95%以上。
三、深入推进社会管理创新，不断提高社会管理水平
我乡对社会管理创新等三项重点工作高度重视，成立了领导小组，明目标任务和具体措施，建立了专门工作台账，明确了日常工作承办单位和具体责任人，把各项指标任务分解交办到具体责任单位，对各阶段的目标和职责进行了细化量化。对流动人口、刑释解教人员等高危人群和社会组织、网吧摸清了底数，登记造册，建立了相关机制。一是扎实推进社会治安重点地区排查治理。成立了专项领导机构，下发了工作方案，明确了职责，排查整治社会治安重点地区4个，整改各类安全隐患32处，刑事拘留犯罪嫌疑人11名，全乡治安面貌明显改观。同时，对全乡矿山区域进行整治，取缔非法采矿点2个，爆破非法采金采沙船８条，有效遏制了矿山开采无序局面。二是全力做好校园安全管理工作。对全乡各中小学校、幼儿园、卫生院、敬老院等重点部位存在的各类矛盾纠纷、安全隐患进行了拉网式集中排查，对排查出的15起矛盾纠纷、安全隐患，逐一登记建档、分类管理、分解任务、落实责任。实行月例会、周通报和每日零报告制度，组织协调乡派出所、中心学校等部门按照分工，进行认真整改，完善了学校安全管理制度，加强了门卫力量，维修改造或加固了部分校舍、院墙，确保了校园等重点部位安全。三是强化社会管理。在全乡摸清全乡流动人口底数，实行常态化管理。对全乡失足青少年、刑释解教人员等高危人群落实
严格的帮教措施，实现了重新犯罪率零目标。
近年,省教育厅认真贯彻落实省委、省政府关于平安建设工作的各项决策部署,始终把综治和平安建设工作摆在全局工作的重要位置,坚持一手抓教育事业改革发展,一手抓教育系统和谐稳定,加强领导,落实责任,全力维护教育系统的安全与稳定。
一是加强领导,强力推进综治和平安建设领导责任制落实。成立了综治和平安建设工作领导小组,将综治和平安建设工作纳入年度工作计划和目标管理,与业务工作同安排、同部署,形成了综治和平安建设工作的整体合力。同时,加强督导,把综治和平安建设工作开展情况作为对各级教育行政部门和学校领导班子的主要考核指标。
二是预防为主,强力推进综治和平安建设源头治理工作。认真开展安全稳定隐患排查整治,切实做好矛盾排查化解工作,加强抵御和防范校园传教渗透和反邪教工作,扎实开展多项专项整治活动。先后组织开展了“三查三保”、安全生产大检查、夏季安全集中整治、“查尽责、除隐患、保安全”活动、秋季开学校园安全稳定排查、冬春火灾防控等专项整治活动,为师生营造一个良好的工作学习环境
三是多措并举,强力推进系统平安建设创建工作深入开展。深入开展“平安校园”创建活动,落实安全法治教育课程,加强应急疏散演练工作,推进校园人防、物防、技防建设,全面提升学校安全防范水平。
四是夯实基础,强力推进基层综治和平安建设工作取得实效。省教育厅代省政府印发《关于进一步加强教育综合安全工作的意见》,分析研究教育系统安全工作状况,对教育安全工作进行强化部署。组织召开了全省教育综合安全工作电视电话会议,进一步明确责任,建立健全了政府主导、多部门参与、群防群治的学校安全管理工作长效机制,完善综治、教育、公安、财政、住建等相关部门参与的共同协作机制。
关键词：群防群治组织；平安建设；重要作用
群防群治组织，是指基层群众在日常的社会治安活动中逐渐形成的群众性质的治安联合体，是市场经济条件下社会平安建设工作的重要补充形式，其是在各级政府、党委等专门机关的领导下，参与治理及预防各种扰乱社会正常秩序的有机组成部门，在社会的平安建设工作中发挥着积极而重要的作用。
一、宣传教育作用。
群防群治组织，是在党委、政府及专门部门的领导下，将基层人民群众组织在一起，治理及预防社会违法犯罪事件，协助公安部门维护单位及地区正常秩序的工作组织。群防群治组织是社会主义市场经济条件下，坚持群众工作与公安部门专门工作有机结合的最佳形式，是实现社会治安管理的最重要形式。各个地区的群防群治组织在当地的党委及政府指导下，各个团体及机关配合公安部门的详细指示，充分发挥工作便利、情况清楚、人头熟的优势，发动并依靠群众，借助调节、防范、教育、宣传等方式，借助宣传相应的法规制度、方针政策，进行相关的检查及安全教育供作，实施治安联防，创造安保服务，挽救、感化、教育有犯罪倾向的人，调解及疏导各种矛盾与纠纷，提高群众与犯罪形式斗争的意识，挽救有消极意识的青年人，进而减少犯罪条件及因素，实现社会发展的长治久安。
二、建设平安社会的得力助手。
公安部门作为社会平安建设的主要力量，因其人数有限，不可能在第一时间对社会各个角落中发生的违法犯罪事件都了解很及时、很准确，这就需要群防群治组织积极发挥助手作用，协助公安部门维护社会秩序的稳定。其助手作用主要表现在以下几个方面。
①群防群治组织在各地公安部门的协调及统一指挥下，构成了严密的防范系统，有利于对社会中各种不良行为的严格控制。比如，农村的群防群治组织可安排群众干部义务巡逻机站岗值班；在城镇交界区域可实行城镇联防；在城市中可安排离退人员进行治安巡逻机护院看楼、护校、护厂活动；在闹市区、人员密集地区构建联防治安网络；在矿、厂区域周围开展厂区联防；在铁路、公路显现可开展路地联防；在码头、港口地区开展海陆联防；在节日期间安排联防人员高密度巡逻等。②为满足人民群众不断提高的治安安全等级，公安部门所面临的工作日渐繁重，很多安保民警长期超负荷工作，出现了身心俱疲、效率低下的状况。针对该情况，要提高预防及打击犯罪分子的能力、掌握维护社会稳定的主动性，除了不断提高警务人员的综合素质及科技警力外，还要发动并依靠各个地区群防群治组织及人民群众的巨大力量。并且，在当前的社会主义市场背景次啊，国家建立了“大社会，小政府”的管理机制，各个地区的公安力量势必将被限制。而作为公安力量有益补充的群防群治组织，它的规模不受限制，反被鼓励壮大，以有效弥补专业治安力量的不足。③各个地区的群防群治组织，在组织及动员人民群众建设平安社会的工作过程中，拥有工作便捷、熟悉环境等优点。群防群治组织的工作人员可将国家的治安方针、法规制度、政策和政法机构的具体要求切实落实到群众中，还可及时精准地反馈、收集各个地区社会秩序的详细信息，搜集相关案件的线索，在人民群众与公安部门之间架起一座有效沟通的桥梁，进而帮助公安部门动员群众积极参与社会治安工作，有效发挥预防及治理违法犯罪事件的作用。比如，2006年至2013年，某市群防群治组织协助公安部门破获50多起偷渡事件，供抓获罪犯近300名；协助查获治安、刑事案件80多起，调节群众矛盾及民事案件近500起。
三、平安建设工作的重要力量。
在社会主义市场经济条件下，稳定的社会秩序是经济快速发展的重要条件，而群防群治组织扎根社会基层，能清晰、准确地把握社会动态，能在第一时间内发现一些动荡及不稳定因素，并积极采取有效措施预防扰乱社会秩序事件的发生。群防群治组织是社会平安建设工作的主要力量，其主要表现在以下几个方面：
①群防群治借助为人民群众做好事、排忧解难的具体行动，发挥着方便群众、服务群众的作用。②群防群治借助协助公安部门解决民事、治安纠纷，预防了人民群众内部矛盾扩大化，可积极促进社会精神文明快速发展。③和公安机关相比较，群防群治组织成员众多，他们广泛地分布在社会基层的各个岗位上，并且有些群防群治组织还具有很强的市场特点，可从事公安部门不欲为、不能为的平安防范工作，可很好地补充公安部门在治安工作中的缺点，其是社会治安机构的重要力量，使得社会平安建设工作的防控功能实现了以公安部门和民间组织多样化防控有机结合的防控机制，使预防和治理更加协调，丰富了预防方式与制衡手段，使得防治手段相互补充、相互支持，推动了社会平安建设工作更加完善、合理与综合。群防群治组织是公安机关维护社会秩序长期稳定的重要依靠力量。④社区安保组织作为群防群治的主要组织，是社会治安中最活跃的团体，具有承上启下的重要作用，借助治安组织可清楚、准确地了解各个领域、各个层次的状况，并可精确把握各个阶层群众的实际需求，其重要性不可替代。群防群治组织是一种有偿服务的安保组织，肩负着从计划经济向市场经济转变过程中可能出现的犯罪预防工作，发挥着重大的承上启下作用。其采用市场经济形式，通过有偿服务，使以往不可能实现的安全需求得以真正实现，从根本上缓解了人民群众害怕犯罪分子胁迫的恐惧心理，大大提高了人民群众的安全感，并且有效提高了他们的心理预防能力。
总之，群防群治组织在建设平安社会中具有重要作用，随着社会的不断进步，其已经形成了覆盖广泛、层次有别、门类齐全的组织体系，在预防及治理犯罪事件中发挥着积极而重要的作用，但是还需依据犯罪防控理论及实践不断发展及完善其体制，力争使群防群治组织在社会平安建设工作中发挥更大作用。
参考文献：
[1] 王维民. 论边防辖区群防群治组织的作用[J]. 边疆经济与文化. 2013（04）
各位领导：
我院以县委提出的创建“平安阿克陶”为载体，在开拓、创新、突破上狠下功夫，立足预防，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，为全院的经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境，现就我院开展创建“平安医院”活动中所做的一些主要工作，向各位领导作一个简要的汇报。
一、明确目标，落实责任，是搞好创建工作的主要基础。阿克陶县维吾尔医医院院是一所集医疗、保健、康复、预防、教学、计划生育为一体的二级综合医院。我院占地7亩（4669平方米），建筑总面积：2409平方米，其中：综合楼1809平方米，其它用房600平方米。床位96张，开放性床位108张，设科室12个，人员编制134人，实际人数164人，年门诊收治病人36393人次，住院病人5082人。先后被评为县级“卫生红旗单位”，县级“文明单位”、“花园式单位”，县级“平安医院”、“民族团结模范单位”、“无烟医院”、“安全文明单位”、“青年文明号”、“计划生育合格单位”等荣誉称号。
由于我院流动病员较多，无形中给稳定工作带来了严峻的挑战，面对这一繁重而艰巨的任务，我院党支部围绕创建“平安单位”为目标，加强领导，制订规划，落实责任，加强基础建设。首先是从建立组织着手，医院专门成立了以书记、院长为组长，副院长为副组长，以办公室、综治办、医务科、护理部、总务科、保卫科等部门为主要组成人员的创建“平安单位”领导小组，并制订了创建“平安单位”的目标和工作措施。在工作中突出做到领导抓责任，职能科室抓防范，综治办抓创安，内部抓管理的工作重点。全面落实社会治安综合治理各项措施，为医疗建设创造良好的环境。二是以完善领导责任为总抓，把“平安单位”建设与综治工作纳入任期目标，把这项工作作为一把手工程和民主工程列入院党支部、院会的重要议事工程，坚持与医疗工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，并把这项工作作为考核各科中层领导政绩的主要依据之一。三是坚持经常进行汇报交流，对重大问题和重大事项及时进行专题研究。今年以来，我们围绕创建“平安单位”召开了专题研究工作会议，做到每周安排，同时，还建立了领导班子与重点部门安全责任和例会制度，为开展创建“平安单位”工作提供了有力的组织保证。四是层层签订安全生产建设及社会治安综合治理责任书，对综治工作目标任务进行了细化、量化，做到一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。五是健全和完善了综治工作运行机制，做到各方配合齐抓共管，在全院上下真正形成各司其责，步调一致抓创建的浓厚氛围，为建设“平安单位”打下了扎实的工作基础。
二、预防为主，重抓治理，加大投入，是搞好创建工作的重点。今年以来，院党总支、院委会把努力建设“平安单位”，建设构建和谐医院作为确保稳定工作的重点，提出了创建“平安家庭”、“平安科室”的目标要求和工作举措，明确了立足于预防，重抓治理为主要内容的工作思想，为把创建工作落实到实处，我院主要抓了以下几个方面的工作：
（一）加大宣传力度，营造平安建设的浓厚氛围。创建“平安单位”需要全院广大干部职工的参与和支持，因此，我们首先从宣传开始，利用各种会议、板报、横幅等多种宣传形式，先后发宣传传单5000份，悬挂横幅8条，板报三期。大力宣传创建“平安单位”的目标任务和意义。
（二）加强组织网络建设。大力推进人防、物防、技防工程，按照强化队伍，重心下移，立足预防的要求。充分体现预防为主，防范结合的方针。在抓好三防建设的同时，还研究制订了各项应急处置预案，便于在遇到意外事件时，有组织有秩序地加以处置。
（三）加大防范与打击力度，全力维护社会稳定。一是要在预防上下功夫，加强治安巡逻。保卫科人员二十四小时对全院进行巡逻，医院前门后门24小时设有门卫，同时院领导实行24小时带班制，设有专线电话，医院设专人对病人与职工的车辆进行看护。
（四）加大管理力度，杜绝事故发生。
一是加强外来人口和出租私房的规范管理，减少外来人口的违法犯罪率，针对我院门诊就诊患者、住院患者，流动人口流动量大、分布散、管理难等特点，我院先后制定了出租房屋管理条例，流动人口登记卡等各项措施。二是切实加强了安全生产管理，先后召开3次专题会议，进一步落实安全生产责任制。在每次节假日前组织人员进行大检查，发现问题及时提出整改意见，对整改不到位的给予通报批评并进行扣分处理。三是切实加强用水用电和集中供氧管道的管理，严防事故发生。为此我院制定了保护电力设施工作实施方案和各项管理制度，定期或不定期组织人员对电路、供水、氧气管理进行维修保养，保证了安全。
三、领导重视，各方配合是搞好创建工作的关键。
在创建平安单位活动中，我们深深感到，领导重视，各方配合，齐抓共管，群众拥护，是做好工作的关键所在，创建“平安单位”是一项系统工程，又是一项民心工程。说它是系统工程，是因为这项工程涉及面广，情况复杂，工作量大，任务非常艰巨，说它是民心工程，因为事关群众的切身利益，每一位有良知的人都希望在和谐稳定的环境中生活。对此，院党总支班子成员不仅在思想上高度统一，而且在行动上高度一致，把创建平安单位作为执政为民的基础工作来落实。院领导在历次会议上，反复强调创建平安单位的重要性，并多次作出部署，提出具体工作要求，今年以来，我院又重新调整充实值班人员，加强了对该项工作的监督。在创建平安单位活动中，我们还充分发挥了信访调解组织的作用，院专门成立了纠风办公室调解领导小组，把做好矛盾纠纷调解工作作为抓好社会稳定工作的切入点，发挥调解员的作用。由于领导管理到位，使不少事件得到较好的平息。
四、正视问题，立足整改，把创建工作向纵深推进。从我院创建平安单位工作看，总体情况是好的，干部、职工、患者对这项工作是满意的，但还存在一些问题，我们将在下一步工作中做好以下几方面：
（二）消防隐患，职工的安全生产意识淡薄，要通过检查、培训，提高职工的防患意识。
（四）注重抓好生态环境建设，加快道路等基础建设投入，增加绿化、美化、亮化工程的投入，进一步提高文明创建，卫生创建，加强环境保护，提高职工的整体素质，为创平安单位提供良好的人文环境。
总之，在创建平安单位的活动中，我们虽然做了不少工作，已取得了明显成效，但对于存在的问题，我们还有待于解决和完善，请各级领导对我们的工作多提一些宝贵意见，多加指导和帮助。
阿克陶县维吾尔医医院
一、以基层基础规范化深化年活动为契机，强根固本打基础
我们坚持“三到位”即：领导重视到位、工作落实到位、经费保障到位，全力抓好综治规范化建设,为全镇平安创建工作夯实基础。
一是领导重视到位。成立了由镇党委书记任组长的平安创建工作领导小组，全年研究平安建设工作8次，召开大型会议4次，党委书记亲自督导，先后检查平安创建工作11次，一丝不苟抓落实。解决重点问题11个;落实月、季度检查检查督导制度，今年先后开展了22次检查督导，研究通报工作进展情况6次.
二是工作落实到位。按照制度化、规范化、标准化的要求，进一步加强镇、村综治工作中心建设。以一办(综治办)、一站(矛盾调处工作站)、一队(治安巡防队)建设为重点，硬件上达到“十有”，软件资料管理上做到了“十个一”和“十规范”，实现了社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、社会管理联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建，进一步提升了镇综治工作效能。进一步强化35个行政村的综治工作站建设。35个行政村村村实现了一办(综治工作办公室)、一站(矛盾排查调处工作站)、一队(治安巡逻队)、一会(平安协会)建设。硬件上做到“六有”，村级平安建设力量不断壮大，为村级统治工作打牢了强有力的基础。
三是完善工作机制。为确保基层基础规范化建设深化年活动落到实处，先后投入10多万元，为镇村配齐了办公用品、添置了巡防器材、统一制作和发放了牌子和版面，实现了纺综治工作的规范化建设。
二、以科技防范为重点，全力构筑治安防控的铜墙铁壁。
(一)加强专职治安巡防队建设。按照“充实、规范、提高”的指导思想，强化了15人的专职巡防队建设，先后组织培训8次，开展了春夏两次大练兵活动，全面提高了巡防队队员素质，在整体上带动了治安巡防工作水平的提高。
(二)进一步强化了村级治安巡防队建设。今年，我们采取一系列强有力的措施，认真组织落实。一是将其列为一项重点工作进行部署和考核。在半年和年度对村考核中此项工作和其它重点工作一并列入考核内容。二是一是强化了组织领导，成立由村支部书记为组长，两委干部为成员的领导组织，进一步加强了此项工作。三是强化了督导巡逻制度。班子成员每周值班，必须亲自带班进行义务巡逻和督导检查，并将巡逻情况和督导情况报镇党委书记，在班子会上进行讲评。做到当班有巡逻，督导有记录，反馈有情况，落实有力度，从时间上和区域上最大限度地挤压了犯罪分子的活动空间。今年以来全镇治安案件、刑事案件的发案率较去年同期降低了10% 。
(三)切实抓好全镇技防升级改造工作。今年，党委、政府按照“突出重点、合理布局、规范运行、强化效能”的原则，下大力气，共投入30余万元全力推进科技防范工作。不仅在把镇政府所在地、镇主要干道、主要出入路口安装了视频探头，而且在英张、后曹、北高、后刘，边庄等村建立了村级视频监控工作平台，全面提升了全镇技防工作水平。截止10月底，全镇已完成了18个行政村的视频监控安装，占整个行政村总数的51%;完成了含一“大” 四“小”五个显示屏的乡镇视频监控中心平台建设,在与各村视频监控平台实行联网对接的同时，又对“平安互助网”“平安大喇叭”等技防设施进行了维修，对技防管护人员进行了专题培训，达到优势互补，从而构造了专群结合、打防结合、网上网下结合的立体化社会治安防范网络。初步形成了“防范技术融合共享、防控区域镇村覆盖”的社会治安立体防范体系。
三、以突出治安问题排查整治工作为难点，切实加强社会问题化解管控能力。
认真开展矛盾纠纷排查工作。充分发挥覆盖全镇的89名信息员作用，在双节、两会、五一、三夏、十一先后开展了18次集中排查;全镇共调解矛盾纠纷52个，调解率100%，调成率98.6%，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制，早防止。同时认真落实每月一次综治工作情况通报会，听取矛盾纠纷排查和调处工作汇报，有力地避免了矛盾激化和群体事件的发生。
实做好涉法涉诉工作。1、抓预防。一切从源头上抓起。力求做到“人动我知，未动先知”，牢牢掌握主动权。二是落实好领导接待日制度，严格做到有访必接，并实行首问负责制，凡是领导接待日接待的上访群众由该领导协调相关部门处理，并负责处理到底。四是定期召开信访工作专题会议，对已立案的信访案件听取汇报，并进行专题研究，找出解决问题的办法。 2、抓控制。对已形成的来镇上访，制定工作方案，做到了快速反映，有效控制，果断处置。 3、抓化解。在处理信访问题时，我们严格按照“分级负责，归口办理”的原则，及时立案，限期化解。
切实有效的开展突出治安问题和地区排查整治工作。
一是明确重点。对后曹等村进行了认真排查整治。二是与 “百日会战”相结合。下半年，紧密结合 “百日会战”活动，认真开展排查，全面提升群众的安全感指数。成立了由驻村工作队成员、镇包村领导及干部、行政村支部书记，各村民小组长组成的调查小组，深入到农户家中，认真组织开展大走访活动，变群众上访为干部下访，将走访队员姓名、工作单位、联系电话等情况予以公示，每个走访队员深入到每个农户家中了解村情民意，倾听群众呼声，重点做到“一走(走家串户听民声)、二看(看生产生活状况知民情)、三访(访贫问苦送温暖)、四调(调解矛盾促和谐)、五查(查寻犯罪线索抓逃犯)、六送(送法律政策下乡)”。切实做到了“小事不出村，大事不出乡”，处理问题在基层。真正吃透了每个村的实际情况，对重点人员都有了详细的了解，及时把握他们的思想动向，防患于未然。通过前一阶段的社会治安重点地区和突出治安问题排查整治“百日会战”集中打击整治活动，我们镇的宣传氛围更加浓厚，广大干群的参与意识更加强烈，矛盾纠纷得到了及时化解，义务巡逻得到进一步强化，全镇上下治安形势良好，群众的安全感指数保持在90%以上。
积极推进社会管理工作。一是成立由党委一把手为组长的领导组织，加强领导;二是召开5次不同层面的会议，把社会管理创新作为全镇全局工作来认识。三是突出工作重点。围绕推进“大调解”体制建设、平安和谐社会的创建、校园及周边地区社会治安综合治理、推进公正廉洁执法等等，制定了9项相关文件及工作台帐，细化、明确了工作责任，形成各部门齐抓共管的工作格局。为此我们进一步深化了行政服务大厅建设，深入推行责任单位服务承诺，加强大厅考勤制度建设，不但方便了群众，而且增强了服务意识，从整体提升了政府效能，促进吴城又快又好的发展。
四、以“平安建设进万家活动”为载体，持续深化平安之星创建工作
一是制定方案。先后制定了平安村，平安企业、平安单位等创建方案并细化了平安创建的考核办法，明确了目标任务。
二是严格责任。与各行政村、各单位签订目标责任书，明确各行政村、各单位一把手为平安创建第一责任人，切实履行职责,确保平安创建工作的正常有序开展。
三是宣传造势。召开动员会，层层宣传发动，通过多形式、全方位的宣传。截止目前，全镇共出动人员600人次，投入资金1.2万元，出动宣传车36台次，悬挂过街横幅76幅，宣传牌185幅，张贴及时贴1500余张，发放宣传单、公开信11400余份。进一步加深了我镇广大干群对综治工作的理解和认识，积极主动参与到平安创建活动中来。
四是与政法干警大走访活动相结合。从6月份开始。我们将平安建设进万家活动与与政法干警大走访活动紧密结合，通过扎实开展“四进四送”(四进：进农村、进农户、进学校、进商户;四送：送平安、送法律、送服务、送温暖)，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、维民权。最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，达到群众安全感进一步增强、群众满意度进一步提高、综治工作进一步推进的目标，从整体上提高了平安建设的水平和层次。
古城乡地处清丰县西北9公里处，面积49平方公里，总人口3.4万人，辖25个行政村，33个自然村，近几年来，通过全乡广大干部群众的共同努力，我乡多次荣获“市、县五好先进党委”“市治安模范乡镇”等荣誉称号。2011年，乡党委、政府以“平安之星”创建为载体，以社会治安为核心，以促进社会稳定和谐为目标，全面贯彻落实科学发展观，切实肩负起“保一方平安，促一方发展，建一方和谐”的重大政治责任，形成了全乡一盘棋，上下一条心，互联互动的工作格局，维护了社会稳定和谐发展。我们的主要做法有：
一、强化组织，大力推进平安建设组织网络建设 年初，我们根据工作需要及时调整了乡平安建设领导小组，设立综治中心专职副主任1名，专职工作人员3名，配备了电脑、电话、打印机等办公设备，并拨付5万元的办公经费用于日常办公开支，做到了人员、经费、办公地点、办公条件四落实。为更好的将平安建设工作落到实处，乡党委、政府研究制定了《古城乡2011平安建设实施意见》，将任务目标层层分解，并与各行政村和乡直各单位签订了目标责任书。定期召开党委会，专题研究平安建设工作，党委书记每半月听取一次专题汇报，每季度至少召开一次平安建设专题会议，为平安建设顺利开展提供了有力的保证，形成了
十分激动：“视频录像真好，为我们老百姓解决了困难，有了监控我们都感到十分安全”。自安装视频探头以来，强化了控制力，促进了人民群众技防水平的提升，有效预防和减少了各类刑事案件的发生，直接和间接抓获了3名违法犯罪分子，挽回经济损失1万余元，遏制和降低了盗窃等事件的发生。有效地预防和控制了违法犯罪，增强了群众的安全感，全乡社会秩序井然。
三、明确目标，深入开展社会治安重点地区排查整治工作
在社会治安重点地区排查整治工作中，全乡各村、乡直各单位结合工作实际，研究制定了针对性强、措施有力的实施方案，坚持滚动排查、滚动整治，边排查、边整治。对容易发生治安问题的重点地区、重点部位、重点行业、重点场所、重点领域和重点人群，整合各方面力量，集中开展了11次排查整治工作，切实增强人民群众的安全感。
在社会治安重点地区排查整治工作中，重点加大了对校园及周边环境的整治工作力度。会同中心校制定了一系列制度，并购臵了警用器械20套，由于措施得力，我乡未发生侵害师生人身和财产安全的案件。对学校门前交通安全问题，设臵了减速带，乡派出所定期检查门前道路交通标志、标线和安全设施，对学生上下学重点时段，派出所保证警力，维护好秩序，对校园及周边网吧、台球厅等娱乐场所，乡综治
濮阳市今年10月12日平安建设领导小组《致全市人民群众的一封信》和《2010年濮阳市公共安全感调查问卷》工作，入户率均在100%，使家家户户有平安建设宣传资料，使基层干部依法办事的自觉性得到提高。四是充分发挥乡综治办职能作用，进一步整合维稳资源，强化工作职能，建立健全信息报告、工作例会、联合调处、工作台账、值班备勤、考核奖惩等有关制度，继续从村、学校、医院、家庭等不同层面开展开展“平安之星”创建活动，明确任务，强化责任，量化标准，完善程序，坚持示范带动，整体推进。五是加强流动人口服务管理，由乡派出所、计生办、财政所、民政所、综治办等组成的流动人口服务管理办公室，重点对辖区内工厂、商户等流入人口较多的单位进行排查，摸清底子，强化日常管理。六是“打四黑除四害”专项行动，经过排查，共排查炼油小工厂6家，通过做工作，有一家自行进行了拆除，剩下的其余5家，集中两天时间进行了强行捣毁。通过秘密摸排，成功破获了梁村李庆刚、后囤上村马敬稳非法储存买卖爆炸物品案，行政拘留2人，有力地打击了我辖区的黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点等违法犯罪活动。
进一步加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，对群众反映矛盾纠纷案件，充分发挥社会管理服务中心的作用，对排查出的基层矛盾进行调解，将矛盾纠纷调处化解前移，既降低了解决矛盾纠纷的费用，又节约了行政成本，提
活动的新机制。三是打防拉动。坚持一手抓打击一手抓防范，把严重影响治安稳定和人民群众安全感犯罪作为打击的重中之重，把打击的锋芒对准 “黑恶势力”以及危害人民群众生命财产安全的暴力犯罪和“两抢一盗”等直接影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪，遏制刑事发案上升的趋势。进一步理顺专职治安巡防队管理体制。将巡防的重点放在辖区主干道及学校周边、行政村，确保发挥最大效能。四是奖惩促动。为了更好地把任务落到实处，把措施变成行动。对提升公众安全感工作实行每月一调查、每季一督导、半年一测评的工作机制，对公众安全感进行随机测评，测评结果作为综治考核的重要依据。今年11月，在全乡安全感指数例行抽查中，全乡广大干部群众的安全满意率达到了99%，社会治安环境进一步优化，为全乡的经济发展创造了良好的环境。
聚焦依法治区 强化法治津南建设
津南区司法局作为普法依法治理主管部门, 坚持贴近基层, 融入法治, 深入开展法制宣传教育, 培育社会主义法治文化, 弘扬社会主义法治精神, 打好“法治”这张牌。
加快推进法治津南建设。深入贯彻《深化法治津南建设实施意见》, 制定《法治津南建设工作制度》, 组建法治津南联络员和志愿者队伍, 举办“深化‘法律六进’推进法治津南建设”和“法治津南宣传周”专项宣传活动以及法治津南建设征文活动, 建立双港鑫港园社区、八里台小黄庄法制宣传街、咸水沽普法宣传栏等普法宣传阵地, 完成了“一镇一阵地”、“一镇一特色”的工作目标, 推动在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
创新开展法制宣传教育活动。采取“四多、三性”普法工作方法, 形成具有津南特色的“三横六纵”普法网络格局, 不断提高普法教育的针对性和实效性。狠抓领导干部学法用法。以津南区“新风尚大学堂”领导干部法制讲座为载体, 每年集中全区处级以上领导干部学法不少于2次。实行普法考试无纸化。积极拓宽学法渠道, 把法制教育纳入公务员初任培训、妇女、青年干部、新任科级干部等培训中, 增强各级干部的法制观念和依法办事能力。不断深化具有津南特色的青少年“七个一”法制教育模式。把法律知识作为“开学第一课”和“开学首日礼”的必学内容, 编印普法书籍挂图, 强化青少年学法用法。
深入推进依法治理工作。扎实推进“法治政府”、“法治街镇”、“法治机关”、“民主法治示范村 (社区) ”、“诚信守法企业”等法治创建活动, 全面提高社会法治化管理水平, 打造依法治区典范。津南区被评为全国法治区县创建活动先进单位。津南治区办被评为全国“六五”普法中期先进普法办。4个村被评为“全国民主法治示范村”。45个村 (社区) 被评为市级“民主法治村 (社区) ”。
聚焦和谐稳定 强化平安津南建设
津南司法局始终坚持把维护社会和谐稳定作为司法行政工作的核心, 改进工作作风, 创新工作方法, 运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题, 筑牢“稳定”这座堤。
扎实推进人民调解工作。制定了《津南区人民法院、公安分局、司法局联动调处矛盾纠纷实施细则》 (试行) , 使人民调解、行政调解、司法调解职能得到有效整合和充分发挥。探索建立津南区交通事故联合调解工作中心, 形成交通事故纠纷多元化联合调处工作机制。截止2014年10月, 该中心共接待案件781件, 受理调解申请212件, 联合调解达成协议186件, 调解结案案件赔偿金额达2400余万元。积极构建由法院、工会、人力社保局、司法局组成的“津南区劳动人事争议纠纷四方联动调解机制”, 实现诉、裁、调对接功能。截止2014年10月, 津南区各级调解组织共调解各类纠纷353件, 调解成功347件, 成功率达98.3%, 排查矛盾纠纷54次, 预防纠纷51件, 防止群体性上访24件, 切实发挥了人民调解工作的“第一道防线”作用。
创新开展社区矫正工作。按照“以人为本、分类管理、分阶段教育”的管理措施要求, 社区矫正工作开创了“7541”工作模式, 对重点人员进行重点管理、重点监控、重点教育, 运用感化手段提高社区服刑人员改造的自觉性, 形成了良好的社区矫正工作局面, 有效防止社区服刑人员脱管、漏管和重新违法犯罪。同时, 大胆创新实践, 形成了“队伍建设专业化、衔接解矫程序化、日常管理制度化、思想教育经常化、档案管理规范化、帮困扶助人性化”的具有津南特色的“六化矫正法”, 为全市社区矫正工作积累了经验。
不断深化安置帮教工作。积极做好帮教安置基础性工作, 采取“面向全区, 镇镇督查, 村村排查、户户走访”的工作方式, 深入到村、落实到户逐一进行调查摸底。打造务实帮教“安心工程”。在全区建立21个过渡性安置基地, 开展就业技能培训60场次, 推荐就业1144人, 为9人发放救济金, 申请低保5人, 安置率达100%。建立专业心理咨询师队伍, 定期针对特殊人群开展心理辅导, 为其迅速融入社会扫除心理障碍。
聚焦法律服务 强化职能作用发挥
津南区司法局坚持围绕中心和服务大局, 充分发挥职能优势, 明确服务对象, 改变服务方法, 创新服务机制, 写好“服务”这篇文章。
积极推进法律顾问制度。建立律师参加区领导接访日工作制度, 积极推荐优秀法律服务工作者担任政府和企业法律顾问, 为党委政府运用法律手段管理经济和社会事务提供法律咨询, 为企业依法经营管理提供法律服务。
积极推进公共法律服务体系建设。在全区各社区、未整合村, 建立95个司法工作室, 有效承担矛盾纠纷排查调处、法律服务、社矫安置、普法宣传、法律援助、综合治理等工作, 形成零距离司法为民服务体系, 达到小事不出社区 (村) 、大事不出镇的效果。
大力加强法律援助工作。开辟特殊人群法律援助绿色通道, 降低法律援助的门槛, 扩大法律援助受理范围。积极打造“15分钟法律援助服务圈”, 使群众在最短的时间内获得援助服务。2014年初以来, 共代理各类法律援助案件130件, 代写各类法律文书560份, 提供法律咨询1990次, 为群众挽回各项经济损失2100余万元。津南法律援助中心荣获全国法律援助工作先进集体、全国法律援助“便民服务示范窗口”。
做强做大法律服务超市。在全区基层司法所内建立集法律咨询、法制宣传、法律援助、技能知识普及等功能于一体的法律服务超市, 就地化解矛盾纠纷、降低诉讼成本、方便人民群众。法律服务超市创立以来, 已有4000人次的居民走进“超市”享受服务, 共进行普法活动190场次, 发放宣传资料4万余份, 社区居民的法制观念、法律意识和法律素质得到显著提升。该创新做法已在全市司法行政系统内推广。司法部部长吴爱英在视察津南区法律服务超市时, 对该局立足基层、创新品牌、延伸服务的做法给予了充分肯定。
聚焦素质提升 强化干部综合能力
——扎勒木特乡博格达尔村先进典型材料
扎勒木特乡博格达尔村位于温泉县县城以西4公里处，是个农牧结合的行政村，主要以牧为主，总耕地面积为1650亩，全村共有122户432人，其中哈萨克族326人，蒙古族92人，维族11人，汉族3人。博格达尔村紧紧围绕平安建设的要求，以构建“和谐平安村队”为目标，自2006年全面开展平安建设工作以来，面对日益繁重的社会稳定工作，村“两委”班子以新农村建设和打造平安和谐村为目标，严格按照“平安村队”创建要求，围绕“乡负责、村为主、户落实”的工作思路，深化创建内容，创新工作方法，建立健全了维护稳定的长效机制，形成了全村上下讲稳定、人人讲平安的浓厚氛围。
该村于2007年被命名为“平安村队”，2008年被命名为“平安畅通示范村”，共命名“平安家庭”116户，达标率占总户数的95%，2010年10月被命名为“平安示范村”，共命名“平安示范户”24户，平安巷道一条。
博格达尔村以创建平安和谐村为目标、构建治安防控体系为重点、以群防群治为依托、以大力开展平安建设活动为抓手，加大矛盾纠纷调处力度，以发展和保障民生为终极目标，为创建“平安示范村队”过程中，积累了一些科学合理、成效显著、群众认可的经验和做法，取得良好的社会效应。
一、深入开展“平安示范村”创建活动，着力构建平安建设长效工作机制
2010年初，该村“两委”班子成立了由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长的“平安示范村”创建活动领导小组。同时，根据本村的实际，在“平安家庭”、“平安村队”创建标准基础上，创建活动领导小组通过村民代表大会
与村民共同研究制定了“平安示范家庭”、“平安示范村队”、“平安示范巷道”、“优秀平安家庭”、“优秀平安村队”、“优秀平安巷道”的创建标准，做到了领导认识到位、组织机构健全、工作措施具体，为博格达尔村扎实开展平安建设创建活动提供了保证。从开展“平安示范村”创建活动伊始，博格达尔村就高度重视平安建设工作制度化、规范化建设，进一步修订、补充、完善了一系列关于“平安示范村”创建标准和评审、上报、公示、复核等一整套动态管理台账的长效工作机制。这些制度的建立健全，为创建“优秀平安博村”提供了依据，确保平安建设创建工作长期有序的开展并取得成效。
二、创新工作载体，搭建有利于维稳工作的新平台 博格达尔村位于温泉县城郊结合处，人口居住集中，以前，该村村民常聚集在一起闲聊、打牌、喝酒，酒后打架斗殴、牲畜被盗时有发生，两案率也居高不下。该村辖区内有一条公路，交通便利的同时也带来了一些问题，如超载、骑快车、飞车的现象也很普遍。针对以上问题，扎勒木特乡开展了专项整治活动。
㈠领导重视。加强组织领导，成立领导小组，下派5名工作人员开展整治工作，对聚集喝酒、打牌、经常酒后打架斗殴、骑快车、飞车、超载人员进行说服教育，以案说法。注重发动群众提供线索和整治建议，从群众反映强烈的热点难点问题入手，化解矛盾。
㈡探索维稳新举措，齐抓共管形成合力。博格达尔村设立了村综治信访维稳工作站、报警点等，建立了会商制度、矛盾纠纷排查制度、社会治安重点地区和突出问题排查整治制度、治安联防制度等相关规章制度，规范了综治信访工作程序。同时，落实排查工作包干责任制，做到定人、定点、定责，确保辖区综治信访、维稳等工作有人跟进落实，并做好回访工作，确保“小事不出村，大事不出乡”。
㈢健全群防群治组织。落实村级治安巡逻员10人、调解员3人；完善村级治保民调、巡逻组织，落实农村“四老人员”和“低保户”义务联防措施。配备专职治安员，由乡政府落实经费2400元，实施白天由村队干部轮流值班制度，晚上由治安员保证在岗在位进行值班，发现异常情况及时报告；落实警官任村官制度，建立起由片区民警、治安员、信息员和治安小分队组织的群防群治队伍，开展白天、夜间的巡防工作；实行联户联防措施，由村民代表担任联防组长，采取每家每户出一人夜间轮流巡逻值班，做到户户出人、巷巷有人，在重点路段有人看管。通过一系列的具体措施和行之有效的工作方法，博格达尔村的社会治安秩序取得明显的改变，取得了较好的效果。各类矛盾纠纷能够及时的得到排查化解，老上访户得到了控制，群众的热点难点问题到达了解决，农牧民群众的法律法规水平和自我防范意识明显增强，基本上实现了这次整治的工作目标。
自2010年以来，博格达尔村社会治安形势良好，辖区内未发生暴力犯罪事件或重大群体性事件，两案率较往年有大幅下降；未发生一起安全生产事故，没有出现农机事故和火灾。截止2011年6月，博格达尔村共化解矛盾纠纷10起，未发生一起治安案件和刑事案件。
三、以技防建设为载体，以技防进村入户为重点，打造全方位、全天候、立体化技防网络体系。
针对以前博格达尔村牲畜被盗案件的高发率，乡政府将技防建设列为民生工程，对博格达尔村加大技防投入力度，采取政府出资一部分，牧户投入一部分的办法，为博格达尔村农、牧民安装防盗报警器。今年，该村被扎勒木特乡确定为“技防进村入户”试点村。截止目前，博格达尔村已投入6000余元，推进以电话报警系统为主体、“十户联防”报警系统为辅助的家庭“小技防”建设，已为21户安装了技防报警器，主要有无线智能电话报警、红外电子狗、门磁、十
户联防等5余种农村技防产品，技防设施入户率已达70%以上；在村队主要巷道、交通干线、复杂场所安装红外视频监控探头3个；在农民集中居住区推广安装周界报警系统。同时，将农户个人的固定、移动电话设为接受报警电话，从而形成全方位、全覆盖、全时空技防网，随时处臵各类警情，有效地震慑了犯罪。村民阿合太是博格达尔村的养殖大户，安装使用了技防报警器之后，感慨的说：“自从安装了技防报警器之后，再也不用担心自己的牛羊被偷了，晚上可以放心睡觉，也可以安心外出了，用处真的很大，价钱也经济实惠，是我们牧民的好帮手。”
今年1—6月份，该村辖区内未发生治安、刑事案件。根据6月份群众安全感调查显示，群众评价社会治安状况较好、很好的达到90%以上。
四、深入推进矛盾纠纷排查调处工作，健全矛盾纠纷排查调处机制。
博格达尔村始终把解决事关人民群众切身利益的实际问题和影响稳定的突出问题作为排查调处的关键，坚持抓早、抓小、抓苗头，努力把各种矛盾纠纷排查化解在萌芽状态，从源头上解决问题。以往，老百姓有了困难直接到乡里、县上找领导。自该村成立维稳工作站、信访接待站以来，维稳、信访的工作人员来到群众身边，帮助群众解决问题、化解矛盾，给老百姓提供了便利。通过充分发挥调委会、信访工作接待站的作用，通过信访接待、入户走访等形式，今年上半年，该村调解委员会共调解各种矛盾纠纷10件，调处成功10件，成功率100%，做到了小事不出村，大事不出乡，提高了维护社会稳定的能力，为创建“优秀平安博村”建设提供了强有力的基础和制度保障。
五、加大力度保障民生，以发展促稳定保民心。“民生就是最大的稳定”，这是博格达尔村“两委”班子会议上经常提到的一句话。去年，由县党委、政府牵头实施的游牧民
定居和县城至博村牙马特公路等惠民便民工程的建成，尤其是定居工程已经解决该村24户游牧民的定居问题，今年又将有20户农牧民受益在这里实现游牧民定居。游牧民摆脱以往逐草而居的游牧生活，从此住进了宽敞明亮的抗震安居房带院落，还有近100平方米的暖圈，这在以前是很难想象的。2010年，州交通局以“共建单位”对接的形式，对博格达尔村的“平安照明工程”投资13万元安装了6盏路灯，使村容村貌发生了很大的变化。2010年该村成立的“牛羊育肥合作社”供应县城牛羊肉的需求，规模近100亩的野生椒蒿种植基地，乡村旅游开发“沙枣风情园”等项目，带动该村农牧民走向市场，实现劳务创收。2010年，博格达尔村生产总值为4679元，比2009年增长683元。近些年来，随着该村“平安”创建活动的逐步推进，通过加强来自州、县、乡三级各部门的联系指导，形成了创建“平安建设”的工作合力。村队干部也通过实实在在为群众创造安居乐业的生产生活环境，赢得了群众的信任和拥护，使全村新农村建设得以顺利实施，促进了农民脱贫致富的步伐。随着中央惠农惠牧富民政策的不断出台，该村村民思想转变快，积极脱贫致富的人多了，外出务工和做生意的人多了，农村呈现出一片欣欣向荣的景象。农牧民的收入多了，生产生活环境有了根本性的转变，人人安居乐业。
一、学校简介：
哈密市第二小学，前身是哈密地质中学，是由新疆地勘局七○四大队和新疆地矿局第六地质大队于1966年合办的一所学校。2002年5月地质中学整体移交哈密市政府管理，同年8月更名为哈密市第二中学。2010年8月，根据哈密市学校布局规划调整，学校初中部整体移交至哈密市第四中学，同年9月更名为哈密市第二小学。
学校位于哈密市建国北路17号院。现有教职工96名，其中高级职称教师3人，中级职称教师35人，初级职称教师60人。党支部有党员35名，其中在职党员34名，退休党员1人；有29个教学班级，在校生计1478人。学校校园占地面积21亩，生均 9.91平方米；校舍建筑面积5373平方米，生均 3.8平方米。有2幢教学楼，一个标准的250米跑道的塑胶操场。学校内设6个职能部门：教务处、教研室、德育处、人事档案室、总务处、财务室；12个功能室：科学实验室、图书室、微机室、心理咨询室、劳技室、少先队室、音乐器材室、美术器材室、体育器材室、数学器材室、思品器材室、档案室、多媒体教室。
二、学校平安建设基本情况：
学校安全工作是事关师生生命安全、社会稳定和家庭幸福的头等大事。我校能全面贯彻落实国家、自治区、地、市关于安全生产的工作部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化“以人为本、安全发展”理念，通过齐抓共管，积极营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面；从增强师生安全意识、强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，为广大师生创设了安全、文明、健康的育人环境，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序，扎实推进了学校安全稳定工作的开展，努力构建了和谐平安的校园。具体工作现总结如下：
（一）强化意识，明确责任，完善制度
学校始终把学校安全工作放在突出位置，思想上高度重视，行动上防范未然，做到时时处处把安全记在脑中，挂在嘴上，抓在手中，努力形成“安全工作责任重于泰山”的共识。
1、学校成立了以校长为组长、主管安全的副校长为副组长、各室主任为成员的校园安全领导小组，明确岗位职责，构建了以各年级组长分线负责，任课教师、值周学生参与的安全管理网络，形成了一级抓一级，级级负责的工作格局。
2、我校完善了安全工作管理制度，按照“谁主管、谁负责”的安全管理原则，明确了学校安全工作中校长是第一责任人，分管领导是直接责任人，承办人是具体责任人。建立了责任追究制度，全力保障校园平安。
3、学校设置了安全责任岗位，值周教师、学生按时到岗，确保课间、集会、举办大型活动时师生的安全。
4、加强法律法规学习，增强师生学法、懂法和用法的意识。学习的主要内容有《中小学幼儿园安全管理办法》、《未成年人保护法》、《中小学安全教育读本》、《学生伤害事故处理办法》等。
（二）依法依规管理学校
我校以依法治校为工作主线，认真贯彻落实依法治国的基本方略，把法制工作融合到学校的教育教学管理之中，依法规范办学行为，依法实施教育和教学活动，依法规范人事、财务、安保、总务和学籍管理等工作。切实提高学校领导和广大教职工依法治校的意识，坚持依法管理、依法育人，全面提高了我校依法治校工作的整体水平。
学校还聘请了资深律师作为法律顾问，既保障了师生的权益，也使学校各项管理工作更加趋于法制化。
（三）突出重点，强化措施，努力推进学校平安建设工作
1、学校定时召开安全工作会议，并签订安全责任书。学校与全体教师、班主任与全体学生层层签订安全责任书，人人明确安全职责，层层落实安全责任。
2、广泛宣传，加强教育，提高安全意识。
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。学校以活动为载体，全体动员、全员参与，把安全工作作为学校日常的重点工作，寓安全教育于活动中，加强安全教育，提高安全意识，养成安全习惯，使全体师生面对危险时能够妥善，科学，合理的处理，避免了不必要的损失。学校着重对学生开展安全预防教育，增强学生安全意识，使学生学会自我保护、自救、互救的常识和技能，这也是学校安全工作的一项重要内容。为此，除了要求教师在常规教育教学中渗透安全知识教育外，还通过各种途径积极开展了学生安全教育活动。学校还多次在校园举办了安全宣传展，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行开学初、放假前、节假日安全提醒，利用每周教职工大会和周一升旗、活动课时间，小结安全工作，强调安全事项。通过教育提高广大师生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、开展安全宣传教育月活动。学校安全教育月以“校园安全”为主题，组织师生学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。为了确保安全教育的效果，依据学校特点和具体情况组织开展了安全教育系列活动：以“强化安全意识、增强生命能力”为主题进行国旗下安全教育讲话；各班召开主题班会；出专题黑板报，大力宣传平安建设相关知识；对学生进行了安全教育常识的培训；举办以“强化安全意识、增强生命能力”为主题的安全小报展；发放一份“致家长的一封信”。通过“致家长的一封信”的形式，向学生家长宣传了安全防范的知识和技能，力争形成“学生安全，家校共管”的良好局面。
4、定期进行应急疏散演练
为了增强全校师生的安全意识，掌握逃生避险的基本技能和方法，提高应对紧急突发事件及自救互救的能力，学校每两周举行一次应急疏散演练，演练组织严密、操作规范、真实性强，达到了预期目的，收到了良好效果。
5、学校安全工作与日常教育工作相结合。学校在日常教育教学工作中，时刻将安全防范工作放在第一位，确保学校教育教学活动的有序进行。教学过程中，利用一切时机对学生进行自我安全保护知识与技能的教育。面向全体学生发放《安全须知》、《小学生自护自救手册》等安全宣传手册，有针对性地对学生进行安全预防教育，使学生系统地接受各类安全知识，进行技能培训，进一步提高了学生的安全防范意识和能力。
为使学校安全防范工作家喻户晓，我校加大了宣传力度。时刻提醒家长、社会各界共同关注青少年的安全，努力构建家庭、学校、社会三位一体的立体式安全教育网络。
6、开展安全隐患排查整治工作。
学校主要领导及安全工作相关人员，定期进行安全大检查。对涉及师生安全的各个方面进行分析研究，制定工作方案，分工落实，确保隐患排查整治工作落实到位。对学校校园设施、交通、校园周边治安安全作为重点来抓，与东河区派出所等相关部门相互配合，综合治理，努力打造平安校园，确保学校稳定和谐。
7、加大安保执勤力度。
学校一直坚持24小时值班制度，值班人员尽职尽责，坚守岗位，接班人员不到岗，交班人员不得离岗。在值班过程中，值班人员定时巡查，加强楼内外巡视，并熟练掌握妥善处理突发事件的知识和程序，确保学校的安全稳定。
长期的安全教育，使我校广大师生都能认识到安全工作的重要性，安全意识和安全素质逐年提高，责任意识不断加强，全校安全形势稳定，校园环境安全、健康、和谐。
8、开展“小手拉大手”活动，建立学校微信公众平台。我校通过“小手拉大手”的创新做法，达到“一个学生带动一个家庭，一个家庭带动整个社会”的宣传效果，赢得了广大师生和家长的热烈响应。同时，我校也申请了微信公众号，建立微信公众平台，通过微信公众平台推送学校动态，加强教师、学生、家长的联系，对平安建设工作进行了大力宣传。
9、建立健全安全工作的考核与奖励制度
学校根据市教育局对学校安全工作的考核评估方案，结合本校实际，制定了考核评分标准，按期督促检查，纳入年度工作考核。
校园安全，关系到千家万户，对学校的安全工作，我校全体师生积极行动，坚决做到“重视重视再重视，尽心尽心再尽心”，用更加严格的管理、扎实的工作和精心的关爱，共同为师生撑起一片安全的蓝天。
进会汇报材料
为深入推进我县社会创新管理和平安建设工作，根据《关于印发
一、关于组建县矛盾纠纷调解中心事宜：
一是领导重视。为进一步维护社会稳定，及时化解各类矛盾纠纷，按照相关文件的要求，就组建我县矛盾纠纷调解中心，县委分别召开了两次县委常委扩大会议，专题研究矛盾纠纷调解中心的成立事宜，会议通过了《xx县矛盾纠纷调解中心实施方案》，并具体规定了调解中心机构设置、人员安排、工作职责、工作流程、经费保障，另会议研究，同意拨付专项经费8万元，作为中心成立起动工作经费。二是行文规范组建事宜。根据常委会议精神，县委办同时下发了《关于印发
三是购置办公设备，制定工作流程、制度上墙。我县矛盾纠纷调解中心已挂牌投入运转，所有制度、工作流程已上墙；办公桌椅已采购10套、电脑4台、饮水机2台、传真
机1台、安装电话1部，同时购置了其它办公必需品，保证了日常工作的正常开展。
四是人员安排到位，工作进展有序。根据文件安排，调解中心从县维稳办、法院、公安、信访、司法、法制、信访、国土、林业、环保、农牧科技等9个部门抽调人员已到位，办公地点设在政府一楼，目前已开展接访和信访案件的调查工作。
二、县、乡两级视频接访基本建设任务情况：
县综治委把完成县、乡两级视频联合接访基本建设任务作为2011年平安创建的重要内容。根据文件要求，经与地区信访局联系，因地区要统一组建全区地、县视频接访，地区信访局正在筹建和准备。待地区信访局统一安排好后，我局再写出专题报告县人民政府，待经费批复后，具体落实基本建设任务。
发布时间：2011-09-15 15:40:
21各位领导：
首先我谨代表湟源县人民法院全体法官及其他工作人员，对各位领导在百忙之中莅临我院调研、督查、指导工作表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！下面我就我院开展综治维稳暨平安建设工作做一简要汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
一、充分发挥审判职能作用，为构建和谐湟源夯实基础
在扎实开展创先争优活动的同时，我们狠抓了审判、执行工作。1至8月份，共受理各类案件618件，依法办结544件，结案率为88%。
（一）坚持“严打”方针，精心审理刑事案件，严厉打击各类危害社会治安的犯罪和经济犯罪分子的嚣张气焰。1至8月份受理各类刑事案件46件75人，审结42件，结案率为91.3%。其中判处十年以上有期徒刑的13人，判处五年以上十年以下有期徒刑的3人，五年以下有期徒刑的48人，拘役3人，重刑率为19.4%，对符合适用缓刑条件的17人依法适用缓刑。
（二）坚持调判结合，努力做到案结事了。共受理各类民商事案件413件，审结390件，结案率为94.4%，共调解结案（含调解后撤诉）201件，调撤率为53%。
（三）坚持监督协调，有效化解行政争议。共受理行政案件3件，已审结3件，结案率100%。
（四）坚持文明执行，努力维护胜诉当事人的合法权益。共受理各类执行案件153件，执行标的599.3115091万元，执结106件，执结标的305.097301万元，执结率69.3%，标的实际到位率50.9%，采用执行和解方式结案70件（含自动履行），执行和解率为66.04%。
二、狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，加大综治维稳暨平安建设力度
根据湟源县委办公室、湟源县人民政府办公室源办发（2009）55号“关于印发《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的实施方案》的通知”，中共湟源县政法委员会、湟源县综治委（2010）08号关于印发《2010年湟源县政法综治要点》，湟源县维护稳定工作领导小组源维稳组（2010）07号“关于印发《湟源县维护社会稳定工作要点》”，县政法委员会源政委（2010）27号“关于印发《县委政法委2010—2014年创建全国文明城市之安全稳定的社会环境建设实施方案》”的通知精神及全县政法综治工作会议精神，我院于年初制定了《关于2010年综合治理安排》，从开展综合治理暨平安建设的指导思想、高度关注民生、务实维稳工作基础，坚持以“维护常态”建设为目标，认真开展“三无”单位创建活动，始终坚持“严打”高压态势，确保社会稳定，充分发挥审判职能作用，为建设“平安湟源”创造良好的法制环境。加强领导，狠抓落实，确保综治暨平安建设工作顺利进行等方面做了详尽的安排，并及时调整了综治暨平安建设工作领导小组。建立完善了院长负总责，主管院长
具体抓、院综治、平安建设工作领导小组具体负责落实的领导机制。层层签订目标责任书，建立具体工作有人管，具体措施有人抓，一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作格局。综治、平安建设工作保证做到了年初有安排，年中有检查，年终有总结，并将检查、考核结果纳入庭室目标责任考核的重点内容之一，作为评先评优的重要依据。
三、围绕矛盾纠纷化解、着力抓好能动司法
（一）积极办理信访事项，着力解决涉诉上访申诉问题。制定了《进一步加强判后答疑工作的实施办法》，推行申诉、信访工作告知、听证、说理、释明制度，力求服判息诉。1—8月份接待来访群众191人（次），处理群众来信23件（次）；扎实开展“清积案、化新访”活动，共排查出涉法涉诉信访案件4件，已终结3件，中止执行1件。力争把矛盾解决在萌芽状态。
（二）坚持以人为本理念，加大司法救助力度。共办理司法救助案件10件，减、缓、免交诉讼费1.8万元。同时，为11名特困刑事受害人和特困申请执行人发放司法救助资金3.1万元；坚持优先立案、优先审理、优先执行的“三优先”原则，及时办结涉及拖欠农民工工资案件6件，当庭履行农民工工资41.9万元。
（三）实行便民诉讼，就地化解矛盾纠纷。坚持巡回办案，在较偏远的乡镇设立巡回审判点，就地开展审理案件，提供法律咨询，化解矛盾纠纷，共巡回审理案件16件，占审结案件总数的3%；继续开展“便民诉讼进百村”活动，在全县139个行政村建立便民诉讼联系点，便民诉讼联络人协助法庭寻找当事人180余人（次），参与调解案件50件（次）。
XXX，男，土家族，XX县XX镇人，大学文化，XXXX年X月出生，XXXX年X月参加工作，XXXX年X月加入中国共产党，XXXXXX月担任XXX乡XXX。
三年来，他务实创新，将XX乡这个基础设施薄弱、经济条件落后、鲜为外人所知的偏远乡村逐渐带上了一条高速发展之路，受到了乡党委政府和人民群众的一致好评。XX乡先后被评为 “XXXX”、“XXXX”，党委班子也连续X年被县委评为“XXXX”。XXX年，XXX被县委授予“全县优秀领导干部”的荣誉称号。这些荣誉的取得，离不开他的辛劳和汗水。
一、做贴心人，情系百姓求发展
1、鱼恋水，百姓暖心窝
XX乡位于XX县西北边陲，距县城117公里，总面积XXX平方公里，总人口XXXX人，不但地理位置偏僻，而且经济基础薄弱。XXXX年，XXX走遍了XX的山山岭岭，全面了解了XX乡的情况，跟XX乡的百姓建立了深厚的鱼水情。在XX百姓眼里，这位年轻乡长平易近人，没有高高在上的官架子，自己有什么困难也乐意跟他说，而他总是竭尽全力去帮助。几年间，XX乡新建了XX栋爱心房，发放了优抚资金XX多万元，XXX户家庭落实了低保、五保政策，解决了大病医疗救助资金XX多万元，特困对象得到了XX多万元的临时救助。
2、水恋鱼，群众齐配合群众的眼睛是雪亮的，政府一心为民，群众也就全力配合政府工作。XXXX年冬，XX乡组织XXXXXX，广大群众积极参与，战天斗地，满圆完成了任务；XXXX年，乡政府兴建XXXXXXX，广大群众也积极拥护，踊跃参与项目建设；XXXX年，XX乡全面启动了新农保新农合，百姓踊跃缴款，XX乡100%完成了任务，其进度全县排名第一，遥遥领先。
二、算长远账，高瞻远瞩谋出路
1、消赤减债，打造富裕XX
XXX出自财政，抓经济建设独有一套。为了甩掉债务包袱，XX乡全力打造节约型、阳光型、务实型财政，在保证机关正常运转的前提下，偿还原有乡镇老债务XXX万元，成为全县第一批债务结零的乡镇。财政状况的根本好转，为XX的发展夯实了基础。
2、多项并举，打造文明XX
为端正社会风气，乡政府敦促职能部门重拳出击，整顿聚赌现象、对拒不履行赡养义务的村民进行了拘留教育、对各类违法犯罪行为坚决打击。为打造宜居环境，乡政府完成了XX、XX、XX、XX4个集镇的创建工作，改造了XX、XX集镇的下水道管网，逐步解决了集镇饮水问题、垃圾处理问题，进一步完善了集镇配套功能。
3、长远规划，打造旅游XX
以旅游开发为主题，不断整修拓宽公路，对乡村道路进行硬化。XXXX年，XX公路全线硬化完成，XX乡出境通道得以打通。目前，政府投资开发了XXXX，完成了景区路、水、电、讯等基础设施配套，还邀请旅游专家对XX进行生态旅游整体策划。经过不懈努力，旅游已初步成形。
4、封山禁伐，打造生态XX
XXXX年XX月，XX乡人民政府做出了《关于实行封山禁伐加强生态保护的决定》，决定在十二五期间全面封山育林，除上级林业主管部门确定的项目建设外，取消外销商品材指标，严控自用材及烧材计划，严厉打击乱砍滥伐、毁林开荒、采石、割脂、烧炭、猎捕野生动物以及电鱼、毒鱼等破坏生态资源的行为。目前，全乡共有长防林XXXX亩，植苗XX万
株，完成XX至XX道路绿化，栽植樟树XX株，基本形成了林中有茶，茶中有林，茶林相间的生态格局。
三、办踏实事，求真务实创佳绩
1、产业发展成效明著
通过良种茶扩面、农残控制和有机化种植，XX乡茶叶面积基本稳定在XXXX亩，近年来，茶叶由XXXX年的XXXX亩，达到现在的XXXX亩，亩平收益由XXXX元上涨到XXXX元。全乡目前从事茶叶生产茶厂共计十二家，其中乡政府支持两家企业通过了QS认证，结束了XX茶叶无证无牌的历史，在财政吃紧的情况下，又补贴XX万元支持建起了XX茶业有限责任公司，该公司已成功申报为市级农业产业化龙头企业。
2、交通状况根本改善。
短短三年，在没有增加负债的前提下，全乡共筹措配套资金XXX多万元，硬化道路XX公里，畅通道路XX公里，极大地改善了XX乡境内的交通状况；开山劈石，在悬崖峭壁上凿掉悬崖XX米，投资XX多万元新修了XX公里道路，打通了XX乡的交通瓶颈，打通了出境通道，实现了XX人民期盼多年的一个梦想；投入近XX万元用于乡村道路安保防护设施配套。
3、集镇发展稳步提升
彻底解决了XX集镇的安全饮水问题，协助做好了XX安饮工程改组完善工作，完成XX村大型安饮工程规划工作，建成后受惠群众可达XXXX人；为解决集镇的垃圾处理问题，投入近XX万元，新建了垃圾焚烧池XX多个，购买了X辆垃圾清运车，修建了X个垃圾填埋场，X个垃圾屋，XXX个垃圾塑料桶，张贴了XXX份《环境卫生整治标准》，聘请了X名保洁员；抓好XX集镇的环境整治，稳步推进创建环境优美乡镇工作。
4、旅游开发风生水起
XX乡乡生态环境优美、文化底蕴深厚、土家特色鲜明，所以XX乡政府选择了走“生态旅游”的发展道路，先后投入了XX万元，完成了XX客栈建设，绿化了XX广场。通过以奖代投，支持农村传统吊脚楼改造，通过启动民资，顺利启动了XXXX建设工程，进一步完善了景区休闲服务功能。省市二级“旅游名村”“休闲农庄”申报及“全国民间文化艺术之乡”的再次申报，打响了XX的旅游品牌。而与省地质研究所、省文化厅衔接，组织申报省级地质公园，又提高了生态旅游的文化价值。投资XX万元，成立民间艺术团和编导组，做好民俗文化传承与保护工作。
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