区安监局政法工作汇报(精选7篇)
2011年政法综治维稳工作汇报
2011年,我局在区委、区政府的正确领导和关心支持下,在市安监局等部门的指导帮助下,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和以人为本、构建和谐社会的安全发展理念,紧紧围绕“治隐患、压事故、减伤亡、促平安”这一中心和政法委2011综治维稳委工作的总体要求,认真开展各项工作,全区安全生产继续保持了持续稳定好转态势。现将一年来的工作汇报如下。
一、主要工作回顾
(一)加强组织领导,落实综治维稳目标管理责任 抓好社会治安综合治理和维护社会稳定是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现。历年来,我局对综合治理和维护稳定工作高度重视,以高度的政治责任感始终把综治维稳工作摆在重要位置。一是加强组织领导,建立健全了社会治安综合治理责任制,成立了以局长为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的综治维稳工作领导小组。领导小组下设办公室,负责主抓综治维稳的日常工作及联络事宜并有专人负责综治维稳工作;二是将综治维稳 1
工作作为一项重要工作纳入全年目标管理,制定出工作实施方案,将具体任务落实到股室和相关人员,做到了年初有安排,平时有检查,半年、年终有总结,综治档案资料规范齐全;三是领导小组坚持每季度一次综治维稳工作会议,汇报工作,分析情况,研究解决存在的问题,安排部署阶段性工作,并按要求及时向区综治委和维稳办报送有关材料;四是按照综合治理领导责任制的要求,我局把综合治理领导责任制纳入本局领导班子实绩考核和中层干部考核,与领导班子实绩考核挂钩,各股室队综合治理工作没有做好的,年终不能评为先进股室,股室领导不能评为先进个人或优秀党员。
(二)采取强有力措施,完成全年安全生产工作目标任务
今年,全区共发生火灾事故54起,1人轻伤,无人员死亡,直接经济损失29万元,同比死亡人数、直接经济损失分别下降100%和33%。未发生较大以上事故及其它有恶劣影响的事件,与全市相比,我区是控制得最好的区区之一。以上成绩的取得,主要采取了以下工作措施:
1、全面落实安全生产责任
年初,组织召开了全区安全生产工作会议,会议全面总结了2010年安全生产工作,及时安排部署了2011年安全生
2产工作任务,印发了海港区2011年安全生产工作要点。各镇、街、园区各部门也层层签订安全生产责任状,逐级分解全年安全生产管理任务、目标和责任,形成了横向到边、纵向到底的安全生产控制指标网络和责任体系。区安委会办公室对安全生产工作和措施落实情况实行全程督导,每季度组织召开一次全区安全生产工作会议,分析安全生产领域存在的突出问题,研究部署安全生产工作。
2、深入开展重点时期专项整治行动
对重点目标、重点部位、重点领域实行重点监控,加大检查频率。在落实综合协调督导职能过程中,今年以来,先后对“两节、两会、暑期”及“打击非法违法”等活动进行了周密的部署和安排,同时组织开展了“鏖战七十天、安全迎暑期”活动。区政府从交通、建筑、安监、消防、旅游、质监等部门抽调执法骨干成立12个检查小组,明确分工、明确责任,自今年4月20日起对全区安全生产及消防安全重点行业和领域实施为期70天安全生产大检查活动,立足政治任务的高度全力确保全区安全生产形势持续稳定。近期我们又组织开展了“决战四季度,安全隐患销号”双项行动和“奋战一百天,安全保两会”的百日大会战执法行动。在不折不扣抓落实的同时,坚持做到“扎实有序机制强、严格检查强度高、及时汇报沟通好”,真正在时段上、力度上、3频次上、方式方法上突出了海港区特色。在全市安全生产调度会上我区的安全生产工作多次受到了市领导的表扬。
(三)及时化解矛盾纠纷,积极预防社会矛盾发生 安全生产领域中出现的矛盾纠纷是否得到妥善解决,直接关系到社会治安稳定、关系到人们群众的安居乐业、关系到经济发展和“和谐港城”的建设。因此,我们在工作中,始终坚持“及时排查、各负其责、工作在前,预防为主”的原则,把矛盾纠纷控制在萌芽状态,积极预防和妥善解决群体性突发事件,及时发现掌握各种预警性苗头信息,提前介入潜在的矛盾,防患于未然。
(四)深入基层积极开展综治维稳挂钩联系工作
我局通过海港区“三进三治”活动,与村、社区、企业的一线同志相互沟通与交流,重点排查可能引发的重大治安问题,群体性事件以及越级上访、重复上访、群体上访等突出矛盾纠纷等情况做到了底子清、方向明,充分发挥了综治维稳联系、挂钩单位的职能作用,进一步完善了挂钩单位和挂钩村,“齐抓共管、整体联动、真抓实干”的信访维稳工作格局,为确保重点时期社会大局持续稳定,奠定了基础,充分发挥了在维护稳定工作中的第一道防线作用。
(五)强化机关内部管理,严防各类治安案件的发生
4按照“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”、“条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则,我局各股、室、队负责人是本部门的综合治理安全防范工作责任人,对本部门的治安、消防、安全生产负领导责任。我局单位管理做到有24小时门卫值班,系统地建立了内部治安、安全生产管理制度。加强值守、落实节假日值班制度,做好应急各项准工作。全年无职工群体性闹事、无治安案件和刑事案件发生,无火灾和交通安全责任事故。
(六)加快企业安全文化建设,推进“平安企业”创建步伐
一是强化企业安全生产制度建设。一年来,我局督促各企业建立完善相关安全生产管理制度并抓好落实,目前全区各重点企业安全生产各项规章制度基本完善,并做到了各项制度上墙。
二是广泛开展安全生产宣传教育。通过集中开展“六月安全生产月”活动和采取悬挂张贴标语、发宣传单以及举办安全生产培训班等形式集中加强法制宣传教育,营造了企业安全生产氛围和提高从业人员的安全生产意识。
三是稳步推进企业安全生产标准化建设。按照“全面启动、试点先行、逐步推进”的要求,逐步实现企业本质安全。
5二、下步工作打算
情况汇报
区委办公室:
区安监局高度重视中秋、国庆黄金周期间安全生产工作,采取各项有力措施,实现了全区黄金周期间安全生产形势总体稳定。现将我局黄金周期间安全生产工作开展情况汇报如下:
一是领导分组带队检查企业。区安监局严格落实“9·20”全市安全生产工作电视电话会议要求节假日期间不休假的精神,由局领导带队,重点开展对道路交通、建筑施工、非煤矿山、冶金、危险化学品等行业企业安全生产制度落实、隐患排查治理、应急值班值守情况的检查。
二是加强安全生产信息收集与报送。黄金周期间,每天按时收集各镇街、有关部门安全生产信息,整理汇总后及时上报区委办公室、区政府办公室、市安监局、区维稳办等单位,确保信息上下联络畅通。
三是强化值班值守。区安监局在节前组织召开了专题会议,强调了做好黄金周期间安全生产工作的重要性,并对节日期间的安全生产及应急值班值守工作作了认真研究、周密部署和精心安排。全局值班值守人员严格落实工作要求,严肃工作纪律,强化值勤备守,加强安全生产调度,确保了安全生产信息畅通。
区直属机关党委:
我局共有15名党员,其中女党员3名,党支部下设4个党小组。为切实加强新时期党员队伍建设,按照区直机关党委[2007]17号文件精神,**区安监局党支部高度重视党员评议和评选优秀党员工作。经过周密部署,各科室党小组精心安排,组织全体党员认真学习文件精神,在做好调查分析、交心谈心和批评与自我批评工作后,开展了民主评议党员工作,党支部制定了工作方案。总的来看,这次民主评议党员工作,党支部组织较好,比较重视,评议认真,整体工作进展顺利。现将民主评议党员工作情况汇报如下:
一、领导以身作则。在民主评议活动中,局党支部委员积极参加党小组活动并积极发言,谈思想认识,谈工作感受,谈责任意识,主动剖析自身问题。局党支部书记、局长方仁文同志结合自己入党几十年的工作历程,深刻地感受几代党和国家领导人为人民利益奔波在大江南北、田间地头的鞠躬尽瘁忘我工作的精神,深刻感受到党有这样的领导人,说明我们中国共产党是一个伟大的、光荣的、正确的党,作为一名领导干部,只有扑下身子认真工作,完成好党交给的工作才能对得起党几十年对自己的培养。所有党员都积极参加所属党小组活动,大家踊跃发言,向党组织汇报思想和工作,既讲成绩,也找不足。通过批评与自我批评,党支部对全局党员的作风状况有了全面认识,党员个人也从中接受了教育,找到了差距,明确了目标,振奋了精神。总的看,我局党员队伍是一支政治合格、业务扎实、作风优良、廉洁自律的队伍。
二、认真组织学习。党支部(党小组)把学习有关文件作为评议的首要任务,使学习贯穿于评议的始终。党支部首先组织党员认真学习,统一思想,提高认识,要求积极参加民主评议党员活动。在民主评议自我总结前,党支部又一次召开全体党员大会,认真学习了《中国共产党章程》,要求党员严格按照党员履行的八条义务进行自我剖析,实事求是地写出自我总结。由于在评议中重视了学习,党员觉悟有了进一步提高,主题明确,总结认真,剖析较深,整个评议工作效果较好。
三、评议重视质量。在自我总结的基础上,党支部召开了党员大会,每个党员对照党章规定的党员标准和“三个代表”重要思想的根本要求,联系自身的思想和工作实际,认真进行了自我对照检查,实事求是解剖自己,查找自身存在的主要问题和不足。除1名党员外出培训缺席外,其他党员在自评的同时,党员都能从团结与帮助的愿望出发,积极开展了相互批评,许多同志做到了批评别人,语言诚恳,对事不对人,不带个人恩怨,帮在思想上,助在缺点上。接受批评态度虚心,认真听取,敢于认识问题,勇于纠正错误。党支部抓住党员思想上存在的问题,在加强教育的同时,重视了民主评议的质量。要求每个党员的自我小结写好后交党支部逐个审查,凡不符合要求的重新书写直至审查合格为止。评议时,每个党员宣读自我总结,然后再进行自评和互评。达到党组织满意为止。为确保不漏一人,外出培训的党员归队后,由党小组组织其“补课”。
四、评选优秀公正。按照局评选优秀党员方案,各党小组将推荐名单报局党支部,由支部逐个讨论,按照党员数的10%名额,评选出优秀党员。各党小组积极开展小组评议活动,推荐了5名优秀党员,经局支委会研究,同意方仁文同志、廖剑龙同志为优秀党员。
附:
1、民主评议优秀党员表(方仁文、廖剑龙)2张
2、民主评议党员情况统计表
今年以来,我局在区委、区政府的领导下,在上级安监部门的指导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以积极有为的工作姿态,以敢干快干的工作魄力,以昂扬向上的奋斗精神和饱满的工作激情,立足夯实安全生产基础,着眼建立安全生产长效机制,积极预防,加强监管,落实责任,进一步落实安全生产“一岗双责”制度,深化“打非治违”和“百日行动”专项整治工作,扎实推进安全生产基层基础工作建设,安全生产监察执法、规模以上企业应急预案评审、企业安全生产标准化建设工作进度均走在全市四个区的前列,有效稳定了全区安全生产形势。1—10月份全区共生产安全事故3起、死亡3人、经济损失215万元,事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失与去年同期相比略有上升,但事故死亡人数为全年控制指标的33.3%,全区杜绝了较大以上生产安全事故发生,安全生产形势持续稳定。
一、今年以来主要工作
(一)加强体制建设,落实安全生产“一岗双责”
今年以来,通过修订《XX区安全生产职责规定》、《安全生产责任制考核办法》等一系列文件以及制定《XX区危险化学品安全监管联席会议制度》等制度,进一步健全了我区安全生产监管体制,同时根据省、市要求,结合各镇(街道)、各部门不同特点,建立了可行的目标考核体系,制定了《XX区各镇(街道)、区各有关部门党政领导班子和领导干部2011年度安全生产责任制考核实施方案》,并组织考核组于今年第一季度对4个镇(街道)和11个区直有关部门进行了安全生产责任制考核工作,考核结果已由区人民政府进行通报,并落实了对相关单位的奖励措施,提升了各镇(街道)、各部门落实安全生产“一岗双责”的积极性,为贯彻落实安全生产“一岗双责”制度提供了保障。
(二)完善机构设置,加强安全监管队伍建设
1.增强队伍配备,完善监管体系建设。结合我区安全生产工作实际,积极和各镇(街道)沟通,完善镇街、村居两级安监队伍。到今年6月底,我区各镇(街道)安监分局领导、机构和监管人员都已基本到位。其中:南庄镇15人,石湾镇街道19人,祖庙街道29人,张槎街道26人。并按要求确保每个村(居)配备1–2名安监专管员,完善了我区“二级机构、三级网络”的安全生产监管体系。
2.组织各项培训,提高队伍人员素质。今年1-10月,我区组织区、镇(街道)安监人员参加市举办的业务培训班共3期,培训97人次。组织镇(街道)、村(居)安监人员集训共2期,培训319人次。在培训过程中不断创新队伍培训方式,通过聘请专家授课、深入企业指导排查隐患等方式,不断提高基层执法人员的业务素质,努力打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素质安全监管队伍。
(三)加强应急建设,提升事故应急综合能力
1.互联应急响应系统,加强应急物资仓库建设。一是把区安全生产应急值班系统与区应急办值班系统互联互通,确保各类突发生产安全事故的应急响应及时到位。二是结合我区实际,认真筹划安全生产应急物资仓库建设。到10月底,已完成了10家应急物资仓库的建设,行业涉及危化、建筑、劳保、商场等类别,储备常用应急救援物资87种。2.推进应急预案建设,积极开展应急综合演练。今年以来,我区对辖区300人规模以上法人企业全面开展了应急预案备案工作。同时,编制了《XX区生产安全事故灾难应急救援预案》,为实际救援作出指导。此外,我区积极发动组织安全生产应急救援演练。6月20日,我区在佛山汽运集团物流分公司组织了1次液氯泄漏应急救援综合演练。市、区20多个部门和单位、100多人、20多辆车辆、一大批装备参与了演练。在安全生产月期间,全区相关职能部门、1镇3街道、300多家基层企业分别开展了安全生产应急救援演练。通过演练,达到了检验和改进预案、磨合机制和部门的目的,锻炼了队伍、教育了公众。
(四)多项措施并举,促进企业落实主体责任
1.摸清企业基本信息,完善“一企一档”信息建设。随着我区产业升级和城市改造,近年来,我区企业情况变化迅速。为此,我区今年制定了《XX区生产经营单位安全生产基础信息普查工作实施方案》,并对我区企业进行了全面的摸底调查和信息采集,并完善了企业“一企一档”信息建设。通过3个多月的普查、录入和统计所得,目前我区共有安全生产重点监管企业3506家,其中祖庙1046家,张槎910家,南庄849家,石湾701家。清晰掌握生产经营单位的基本情况为研究制定安全培训、隐患排查治理、标准化建设等基础工作措施提供了有效依据,为落实企业主体责任打下了坚实基础。2.推进标准化创建,规范企业安全生产建设。要落实企业安全主体责任,就先要让企业知道安全的标准,了解如何做才算安全。为此,我区把企业安全生产标准化创建工作作为落实企业安全生产主体责任的重点工作来抓。在去年成功创建200多家安全生产标准化企业的基础上,今年1-10月,我区已新增安全生产标准化企业443家,另外还有515家企业已完成了标准化自评。通过标准化创建活动,促使企业强意识,增投入,建队伍,立规章,按标准规范安全生产软硬件,切实从根本上提高安全生产水平,有效促进了企业安全生产主体责任的落实。3.开展企业全员培训,提高企业安全生产意识。要提升企业安全水平,首先要企业负责人、管理人员和基层员工有安全意识和相应知识。为此,我区把安全培训作为一项长期工作坚持不懈来抓。今年至今,我区共培训企业负责人561人,新培训安全主任1770人,再教育安全主任1839人;开展从业人员培训企业2894家,培训从业人员18233人。
(五)加大执法力度,减少安全生产违法行为
1.量化执法计划,加强执法力度。今年初,区安监局制定出全局执法工作方案,对全年的工作进行统筹安排。各监管科室每个月都制定执法工作量化计划,各执法人员必须严格按照执法工作计划开展执法工作,确保执法工作计划完成率100%。今年1至10月,区安监局和各分局共出动10602人次进行执法检查,检查生产经营单位4241家,查处事故隐患4962处,发出《责令限期改正指令书》131份,《整改复查意见书》121份,立案68宗,处罚企业48家,累计经济处罚136.0132万元,收缴120.5032万元。
2.开展联合执法,确保“打非治违”落到实处。今年以来我区结合“打非治违”工作,分别组织了公安分局、经促局、工商局、环保局、质监局、卫计局、交通局以及国土城建和水务局等多个部门开展了针对职业卫生、建筑工地、烟花爆竹、成品油、爆炸品、重大危险源、蓄电池、危险化学品生产经营、道路运输、石油库安全等专项检查和执法,有力打击了非法经营和违章操作的行为。
(六)创新宣教方式,营造安全生产学习气氛
1.创建安全社区,提升居民安全意识。今年以来,我区南庄镇和祖庙街道已相继开展了创建“安全社区”试点工作,并于3月和6月下旬举行了启动仪式。目前南庄镇和祖庙街道均建立起社区伤害监测体系,并对安全社区创建工作骨干进行了相应培训,其它各项工作也正在推进当中。通过创建“安全社区”工作,强化安全生产基础工作,提高居民的安全和防范意识,提高居民自救、互救的能力,使政府应对突发公共事件的工作能得到全民的广泛响应和有序落实。
2.开设媒体专栏,加强安全知识宣传。区安监局积极推动与电视、电台、报纸、互联网等媒体单位的合作,充分利用媒体宣传阵地作用,加强正面宣传,曝光违法企业。今年初,区安监局与《珠江时报》合作,开设每周周四1期的安全生产专栏,向广大市民传授各类安全生产知识。在安全生产月期间,还印发了《遵纪守法安全生产合力建设平安禅城——致全区企业员工的一封信》给企业员工,并发送了2万多条短信给市民宣传安全理念。此外,区安监局还邀请有关媒体跟踪参与安全生产执法活动,宣传遵章守法的典型企业,曝光违法生产经营企业,督促企业落实安全生产主体责任。同时,通过媒体跟踪参与执法活动,促进我区执法人员依法执法,文明执法,严格执法活动的开展。3.突出宣传主题,开展“安全生产月”活动。一是开展宣传咨询日活动。区安委会于6月10日在张槎文化广场举行了XX区2012年“安全生产月”宣传咨询日活动,14个部门和单位接受市民咨询,向市民派发有关安全生产、交通、用电安全等相关知识的小册子5000多份,展示了安全生产事故、交通事故、防雷、防火等知识图片,进行了以安全知识为主题的表演和有奖问答,并通过防火和急救体验让市民学习安全应急知识。二是开展形式多样的宣教活动。如组织企业和镇(街道)安全监管人员参加XX市安全知识竞赛、“安康杯”竞赛、“神华杯”全国危险化学品安全知识竞赛等比赛,开展安全生产事故警示、安全生产电影巡演等活动。通过形式多样的宣教活动让广大企业和市民共同提高安全生产意识,学习安全生产知识。
4.开展安全宣讲,送知识进企业、进学校。一是送宣讲进企业。我区在备案的专家库里挑选具有危险化学品、机械、冶金、有色、建材、轻工、纺织、商贸、电力等行业的专家组成讲师团,针对辖区各行业特点,挑选相应专家,送培训到企业,让员工在家门口接受危险化学品、机械安全、消防安全、高空作业安全、职业病防治、电力安全等方面培训。目前为止,已经完成了19场安全知识培训,预计年底前完成40场安全知识宣讲活动的计划。二是依托XX市中小学德育基地成立了XX区学生安全教育基地,针对中小学生开展安全生产教育。我区制作了安全教程,向在该基地军训的每一期中小学生提供半天的安全知识教育,让安全观念深入校园。此外,区安监局印发了两万份《生活安全手册》的小册子派发给每期学员,以学生感兴趣的方式开展安全教育。
二、存在问题和原因
(一)个别单位思想认识不足。个别单位安全发展思想不牢,未能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,监管上依然存在漏洞。职责不清晰,责任不落实等现象未能从根本上解决。
(二)部分企业主体意识淡薄。部分企业安全生产主体责任意识不强,有令不行,有禁不止,违法违规行为时有发生。一些企业没有按要求开展隐患排查,或是排查走过场,不认真、不细致,没有把排查出的隐患登记造册并逐一整改,没有上报有关部门。
三、明年工作计划
(一)稳步推行分类监管,强化政府职能部门监管责任。
我区将在抓好企业“一企一档”信息普查的基础上推行分类监管,坚持行业优先、属地为主、科学评定、分类指导、动态管理的原则,由安委会各成员单位负责各自监管职责范围内的安全生产工作,落实分类建立监管台帐、实施监督抽查等各项工作。通过对企业进行分类监管,进一步落实政府各职能部门监管责任,助力我区经济发展。
(二)强势推行自查自报,强化企业安全生产主体责任。我区将在继续大力推动全区安全生产标准化创建工作的基础上,利用市安监局监管信息系统,督促企业对隐患排查实施自查自报、落实整改。并由属地管理部门、行业监管部门和综合监管部门对不自觉履行安全生产主体责任,不认真组织本企业开展安全生产隐患排查并进行自查自报的企业进行督导和查处。通过开展企业自查自报工作,建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,不断改进生产经营单位安全生产条件,切实落实企业安全生产主体责任,为及时消除生产经营单位安全生产事故隐患提供有力保障。
(三)严格开展绩效考核,强化“一岗双责”制度落实。我区已逐步建立并完善了安全生产“一岗双责”制度,重新修订了《XX区安全生产职责规定》、《安全生产责任制考核办法》,各政府职能部门和各镇(街道)安全生产职责和工作任务已基本明晰。下一步将完善考核标准,严格考核奖惩。我区将坚持年度考核与平时考核相结合、定期通报与专项督查相结合,依据考核结果实施奖惩。通过严格安全生产绩效考核,认真落实“一岗双责”制度,推动我区安全生产工作更上一个新台阶。
(四)创新安全监管方式,提升政府安全监管水平
我区将借鉴安全监管先进地区和单位的经验,不断探索适合我区的安全监管方式,提高我区安全监管水平。其中,今年重点推进安全社区创建和危险源视频监控建设。一是推进安全社区创建工作。我区将总结南庄镇和祖庙街道安全社区创建工作的有效经验和不足之处,继续推进安全社区创建试点工作,鼓励更多社区开展创建工作,争取安全社区创建工作于年底看到较大成效。二是加强危险源视频监控建设。通过各危险源远程视频监控建设并完善备案工作,进一步加强危险化学品重大危险源的管理。
(五)加强检查执法力度,提高安全检查执法实效
一是做好隐患排查工作。尤其是加油站和规模以上企业的安全生产检查,确保重点领域、重点行业的安全生产。二是全面推进“打非治违”。我区将积极协调、组织、指导各部门、各镇(街道)开展“打非治违”工作,把专项行动推向深入,并力争“事前处罚”工作有较大的突破。三是提高执法办案质量。通过指导、协调各镇(街道)按照安全生产“双基”工作绩效考核目标,查办安全生产行政处罚案件,树立“以案说法、以案示法”的执法监察工作理念,全面推行说理式执法,提高执法办案质量。加强沟通联动,建立相关部门共同参与的联合执法机制,形成合力,提高安全监察执法的震慑力和实效性。
20**年以来,我会紧密围绕区委、区政府的中心工作,坚持以服务为宗旨,积极发挥桥梁、纽带、管理和服务非公有经济助手作用,根据“企业服务年”工作部署,为中心城区综合竞争力的全面提升作出贡献。主要工作有:
一、领导班子核心增强,保障各项工作稳步落实
(一)20**年召开了四次工商联党委(扩大)会议。讨论了《XX区工商联设立六大工作委员会实施方案》;讨论召开区工商联(总商会)三届二次常委会议有关事项;商议XX区工商联(总商会)新聘任顾问名单及颁牌仪式等相关事宜;商议青年企业家加入“XX市青年企业家联合会”的推荐工作;推动《XX市确定具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录的暂行办法》及《XX市工商联关于推动镇(街)建立工商联(总商会)的意见(草案)》两份重要文件的落实等重大事宜。起到了民主集中的作用,为我会各项重要工作的开展提供了保障。
(二)区工商联党委领导到任后,组织拜会了XX市工商联及走访基层商会;听取了各镇(街)商会、区直商会2012年工作思路并提出指导意见;进行了XX区工商联(总商会)机关人员职责及分工安排,并对工商联财务开支制度进行完善及修改等;此外,根据部机关党委指示,新设置了区工商联党支部。
(三)召开了XX区工商联(总商会)三届二次常委扩大会议。会议通报了2011年工作情况及2012年工作设想,通过了设立XX区工商联(总商会)六大工作委员会实施方案。部署了2012年我会多项重要工作,取得了“凝聚人心、团结共进”的良好效果。
二、企业服务强力推进,围绕中心工作全力展开
(一)2012年1月~2月籍企业新春开业之际,组织机关人员走访部分会员企业,关注企业新一年发展动向,了解和掌握企业在生产经营中的需求、困难和问题。
(二)2012年3月,我会组织20多名会员赴高明拜会XX区委、区政府,此行参加的企业家主要是我会在高明投资的会员企业;2012年10月在叶德林主席的带领下,组织了顾问、会员、街(镇)商会秘书长一行12人赴苏州常熟鑫锐光学股份有限公司参观学习。通过走访拜会活动,了解了企业在异地的投资发展情况,切实做好“企业服务”工作,响应了市委、市政府及区委、区政府提出的“暖春行动”。
(三)关心企业发展状况,开展各类型的调研。2012年2月16日组织了20多名企业家在XX区金禅苑召开民营企业调研座谈会,倾听企业心声;此外发放并回收了200多份“XX区民营企业发展情况调查问卷”,为区政研室作民营企业发展情况调研提供依据,并完成了《XX区民营企业发展情况报告》及《加快XX区民营企业发展调研报告》的起草工作。据XX市委统战部《关于报送企业人才培训工作情况的通知》精神,于5月16日采取与部分会员座谈交流的方式进行了调研,形成《XX市XX区工商联(总商会)关于企业人才培训工作的建议》报告材料。5月18日向企业发放《佛山企业家成长调查问卷》,组织会员企业参与企业家成长情况调研。
(四)2012年4月26日,指导区直商会举办“2012年度XX市XX区总商会直属商会会员企业‘五一’优秀员工颁奖仪式”。在XX区政府大院表彰了40多家会员企业的优秀员工,鼓励其在本职岗位上的默默耕耘,积极创新,为企业发展作出贡献。
(五)2012年6月正式成立“XX市XX区总商会企业防范经济犯罪协调中心”,标志着我区商会企业在预防和打击经济犯罪活动方面有了一个更好的、更直接的保障和服务的平台,是我区经侦部门与我会共同服务会员企业的一项重要工作,是推动我会六个工作委员会发展的一个创新载体,也是深入贯彻市委、市政府及区委、区政府“暖春行动”的一项举措。
(六)2012年8月27日,针对石湾商会在筹建“澜石不锈钢总部大厦”这一企业重点关注项目上的报建方面遇到的困难,举行了“XX区工商联·石湾商会专场轮值日”;于9月5日针对张槎街道纺织行业企业招工难及处理劳资关系难等问题,举行了“XX区工商联·张槎商会专场轮值日”。充分发挥了工商联桥梁纽带作用,切实帮助区内民营企业解决在生产经营中遇到的困难和问题。
三、阶段工作按质完成,有利组织建设增强完善
(一)按上级统一要求,做好非公经济代表人士的登记和综合测评工作。我会目前完成82名非公经济代表人士的登记和综合测评工作,并进行了“社会公益”及“学习培训”项目评价,建立了资料档案库,该项工作为市、区“两会”推荐人大代表和政协委员提供了依据,并已成为我会一项长期、日常化工作,档案库资料不断完善。
(二)按时完成区委下达的“创文”任务。根据区委创文办有关要求,完成2012年有关汇报材料的收集。并根据《区委社工部创文“迎国检”工作实施方案任务分解表》中未成年人思想道德建设工作测评体系有关要求,部署了我会“未成年人思想道德建设”新一轮的工作计划。
(三)根据中共XX市XX区委组织部禅组通〔2012〕26号文的通知精神及2012XX区“两新”组织“百日攻坚行动”任务分解表要求,结合我会工作实际,联系各会员企业,填报“2012年XX区‘两新’组织情况统计表”,摸清情况,并建立台账。目前我会会员单位有76家已经建立党组织;其中,建立党委4个,党总支2个,联合党支部3个。根据属地管理原则,推动各街(镇)商会、区直商会各自成立党组织,新成立“XX区总商会直属商会联合党支部”,逐步实现区工商联(总商会)会员单位党组织覆盖。
四、自身优势充分发挥,为经济发展提供支援
(一)2012年内我会与基层商会、相关行业协会联合组织会员到广西、浙江、肇庆、广州、潮州、上海等地区进行了8宗300多人次参与的考察活动,为促进产业升级搭建了平台。分别接待XX市、辽宁省XX市参观考察团的访问交流活动,于2012年5月,拜会XX市XX区工商联,学习异地商会建设经验;10月前往XX市拜会了XX区工商联,重点听取了XX区工商联建设商会大厦经验。推动了异地企业间的了解,增强了交流与互信,增进了友好商会间的友谊。
(二)2012年4月19日与XX市公安局XX区分局经侦大队举行防范经济犯罪互动交流会,会上反映了会员单位在经济纠纷、经济犯罪、欺行霸市等方面的诉求。并于6月25日举行XX区工商联(总商会)“企业家与顾问交流”,为政企沟通、政府有关部门帮助企业解决生产中遇到的困难和问题搭建平台。
(三)2012年8月8日指导区直商会承办以“建立战略合作伙伴,携手打造发展联盟”为主题的“佛山十大商会联盟签约仪式暨电子商务交流会”活动,并成为十大商会联盟的联盟成员之一。有助于基层商会在会员企业信息交流、扩大商会影响力、取优势互补等方面进行更深入的交流;在人才探索、融资、科技等领域进行更深层次的合作;在实现资源共享方面与联盟单位进行更有利的互补与互助。本次活动联盟的十家单位分别是:XX市民营企业投资商会、XX市民营女企业家商会、XX区总商会直属商会、XX区总商会直属商会、XX区九江商会、XX市温州商会、XX市海西经济贸易促进会(XX市福建商会)、XX市XX区高新区商会、九江镇投资商会及XX区张槎街道再生资源协会。
(四)围绕工作重心,拟于2012年12月中下旬举办“XX区工商联(总商会)第三届会员企业供需采购洽谈会”。旨在通过采购会,为企业间的合作、交流、贸易搭建平台提供商机,增加企业间的往来与交流,拉动区内民营企业营销网络。
五、培训学习创有新意,扩大企业家知识视野
(一)为提高民营企业家的综合素质,增强其文化底蕴,于2012年4月18日组织了20多家会员企业高管参加《后金融危机时代的营销策略—赢销复制截拳道》讲座;于4月19日组织了80多名企业员工参与“春暖佛山,税企共建”财税大讲堂等。2012年内组织我会企业家400多人次参加各类讲座、学习10次。
(二)2012年6月29日组织部分我会青年企业家及新生代会员代表赴西安空军工程大学航空航天工程学院进行培训,旨在帮助我区青年企业家拓宽视野,引导和推动我区青年企业家精英的汇聚、学习和交流。学习结束后,参加学习班其中的二十多位青年企业家自发组成“新锐团队”,成为了XX区总商会青年企业家其中的一个支队,意在凝聚青年企业家力量,激励大家努力工作,锐意进取,为我区经济社会发展增添力量。我会拟于2012年11月下旬组织企业家赴香港高校举行新一轮培训学习。
六、宣传平台不断完善,打造商会宣传喉舌
指导区总商会直属商会建立“区直商会网站”,该网站目前已经正式开通,站内将为会员发布商会的会务活动情况,更新社会热点,解读政府的政策法规;站内有会员互购平台,引导会员在站内发布企业的供求信息,为企业加强内销、创建商机。新一期《禅城商道》会刊栏目正在与策划公司沟通协商,充实内容,旨在通过会刊树立商会良好形象,打造一个展现企业家风采、宣传企业文化的平台。
七、社会责任主动承担,引导会员热心公益
根据2012年度工作计划,2012年9月13日,由XX区委常委、社会工作部部长甘绮霞带队,组织了区直商会30多名会员企业家赴XX县龙颈镇西坑村进行中秋节前慰问活动。9月21日在区政府通济大院,与区妇联联合举行“中秋献爱心慰问”,组织了我会热心的企业家代表及单亲特困母亲代表等共30多人参与本次活动,重点慰问了我区十位单亲特困母亲。通过慰问活动,引导企业家积极承担社会责任,秉承“回馈社会、热心公益”的优良传统。
2012年我会各项工作呈现良好态势,但在认真总结工作的同时,我们也清醒看到仍然存在一些不足,主要表现在:一是对六大工作委员会发展的推动力度不够,缺少良好的运作机制;二是发展新会员的力度有待进一步加强。对此,我会将探讨有效措施,加以解决。2013年工作思路:
一、完善会务运作机制,发挥主席、常委核心作用。推动六大工作委员会的发展,积极探讨民营企业诚信体系建设,发挥企业家的聪明才智,努力营造区总商会大家庭的氛围和作用。
二、以科学发展观统揽全局,加大调研力度和开展经常性的政企对话交流,充分发挥桥梁纽带作用。继续发挥和丰富特邀顾问、主席、常委轮值制度,定期、专项为企业解决生产和经营中的各种问题和困难,做到实实在在为企业服务。
三、围绕区委、区政府“强中心”战略,研究和探讨楼宇经济发展,结合区工商联工作实际,积极筹备和推进区总商会大厦的筹建工作,为我区总部经济发展添砖加瓦。
四、继续架桥铺路,为加快产业转移和优化升级,提供更优更广的服务,为加快“两新组织”建设勤策勤力。
五、加强与有关职能部门、社会团体和周边商会的联络与交流,建立合作机制,实现资源共享。利用各种企业平台,计划组织投、融资多场活动,确实为企业在投、融资方面提供服务渠道。
六、继续以《禅城商道》会刊为阵地,宣传“两新组织”或企业家的典型事例,扩大“两新组织”的社会影响力,提升企业家的社会地位和社会影响力,发挥我会宣传喉舌和主渠道作用,致力于打造一个政府认可、企业赞扬的宣传平台。
七、筹备XX区工商联(总商会)十周年誌庆。
八、继续抓好企业家的培训工作,提高企业家的经营水平和思想意识,增强团队精神,为我区未来发展提供可持续人才。
九、进一步抓好民营企业党建设工作,引导民营企业向党组织靠拢,凝聚人心,壮大我会会员队伍;并引导思想政治觉悟高的有识之士主动加入市、区“两会”人大代表和政协委员队伍中。
十、引导区内商(协)会主动承接政府职能转移及推动镇、街商会成立(工商联)总商会。
20**年是工作任务很重的一年,大项工作特别多,深度涉及社会管理的事务特别多,工作的困难也特别多。面对这些,全局敢于吃苦、敢于承担、敢于创新,敢于实践,各项工作取得了新的成绩,尤其是多个大项工作成效显著。全年,区局获得区级或全市系统以上表彰9次,还连续三年蝉联全市系统区局绩效考核第一名,17个单位和32个个人获得区级或市局系统以上表彰。具体体现在四个方面:
一是“三打两建”工作,定位准,工作实,多次获得省市领导肯定。“三打”中,勇作主力军,全局总动员,以饱满的政治热情,扎实的工作作风,紧扣大要案件的查处,紧扣省指标体系与实际工作的结合,紧扣系列宣传与媒体群众的关注,工作务实,效果突出。全年共查处“打假”案件445宗、打贿案件24宗、打欺案件679宗,分别占到全区此类案件办理数的46.59%、44.44%和68.17%(专指打欺行政案件),几乎占到全区各项指标的一半,并移送案件17宗,承担领导包案6宗。其中,金龙鱼食用油系列案(共17宗)推荐到省作为典型案件,番村肉制品加工作坊案作为典型案件专门迎接朱小丹省长的实地考察,得到充分肯定,还先后得到市人大、区委区政府的表扬和肯定,区“三打”办“最认真、最勤奋、效果最好”的高度评价,鲜明地凸显了工商部门肯干、能干、实干的工作作风,树立了良好的部门形象。
——“两建”中,作为全区工作的统筹单位、市场监管体系建设的牵头单位、部分子系统建设的责任单位,克服“两建”体系架构大,启动部署异常艰难的问题;克服“两建”涉及部门极多,沟通协调超常规的问题;克服“两建”标准要求高,实施创建难度大的问题,紧扣统筹协调、调查研究、宣传发动、组织跟进,联络监督等几项重要职责点,短短4个多月的实践中形成了包括10项制度的“两建”运行机制、“图文声”立体宣传体系以及全区6项亮点工作,其中消费维权平台专项调研文章获得市两建办的充分肯定,并下发各区学习;“全环节”食品监管、食品安全示范街建设等多次得到省市场监管体系建设统筹小组、刘悦伦市长等的高度肯定。作为十几年来工商部门为数极少的“大协调”、“大组织”的工作任务,向政府,向群众全面展现了工商部门敢打硬仗,能打硬仗的出色社会管理能力,也再一次地验证了工商队伍是一支能吃苦,能战斗,能奉献的高素质队伍。
二是“企业服务年”活动,力度大,效果好,区领导专门批示予以肯定。——准入方面,顺应政府加大行政审批改革的总体思路,推动政府出台放开住所(经营场所)准入门槛的“一揽子”建议。并在《XX市深化行政管理体制改革工作方案》获批之后,迅速配合市局制定《XX市企业登记管理改革实施办法》(试行),主动和积极地寻求“准入”方面的政策突破。9月28日,启动实施注册资本认缴制改革,企业住所和经营场所相关改革。并对事关政府产业升级的招商引资重大项目,常设绿色通道,专组负责,专人跟进,启动和建设了26个“工商登记联系点”,专业服务重大项目落地。针对我们的系列“暖春”创新举措,区邦敏书记批示:“工商局此举值得表扬,工作主动,区域竞争力都来源于各部门一点改革和创新”,刘东豪区长批示:“很好!可作为公共服务领域改革亮点加以深化,可做深入报道宣传”。
——商标名牌战略工作,突出优化商标孵化库,取消11户孵化库企业库内资格,新增24户企业入库;突出推进区域品牌创建工作,促成“佛山陶瓷”和“澜石不锈钢”两件集体商标成功注册;突出公共资源商标保护,“梁园”、“德心斋”、“十番”等14件共计28个类别的商标获准注册。至目前,全区共有中国驰名商标24件,广东省著名商标64件,刘东豪区长批示:“区工商局此项工作抓得准,主动工作,值得表扬”。三是造福民生方面,方法新,亮点多,赢得多方赞誉。
——主动牵头农贸市场升改,全面明晰各镇街道及16个职能部门的责任分工,促成区政府与各镇街签订《农贸市场升级改造工作责任书》。实施每月一考、每周一评的督促方式以及实地查看、主动协调的推进方法,克服市场开办方升改资金自筹,积极性不高;历史遗留问题多,市场权属界定不清等难题,成功推动首批11个样板市场完成升改,第二批25个市场完成或者基本完成升改。还在全市系统率先使用农贸市场“票证通管理系统”,并尝试启用“票证通”终端机,方便市民查询食品信息。惠景市场和同济市场的升改工作得到国务院食安委领导与刘悦伦市长的高度肯定。
——主动提速多项监管工作,在全市系统率先推行“诉调衔接”工作机制,邀请区法院协助调解9宗消费纠纷,较大地提升了消费维权调解成功率;进一步深化“黑网吧”整治联合执法机制,成功促成公安机关刑拘17人,逮捕10人,黑网吧整治被列入区人大常委会主任会议审议政府工作的一项内容,将工作上升到政府层面去推进;继续强化“一票通”食品安全监管系统的推广,9月6日开幕的首届广东(佛山)安全食用农产品博览会上,该系统得到全国政协副主席罗富和以及XX市刘悦伦市长等的高度肯定。还以创文“迎国检”和“大城管”为有利契机,探索多部门联合“清无”等工作的有效机制。全年,共办理各类执法办案1859宗。
四是队伍建设,职责明,措施实,整体战斗力再有提升。
一、指导思想
认真贯彻落实国家、省、市、区综治工作会议精神,按照全区综合治理会议的部署要求,紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,切实增强忧患意识、危机意识、责任意识、大局意识四个意识,着力在健全大调解格局、完善社会管理、提高执法公信力、夯实基层基础、强化领导责任等五个方面抓落实,大力加强改革创新、正确处理人民内部矛盾、维护社会治安稳定、执法规范化、服务发展、构建和谐等六个能力建设,推动综合治理工作全面发展进步,确保社会和谐稳定,为全区经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。
二、主要工作措施和要求:
1、以化解社会矛盾为根本,全力维护社会和谐稳定。完善社会矛盾大排查网络,深化人民调解、行政调解、司法调解三位一体的矛盾纠纷化解机制,积极探索社会矛盾走社会化解决的新途径。在“联”字上下功夫,进一步完善工作机制和各项工作制度,紧密配合各相关部门,互相协作,不断提升化解矛盾纠纷的实效。
2、以加强队伍建设为关键,全面保证公正廉洁。要进一步加强执法规范化建设,健全和完善各项执法规章制度并抓好落实,切实解决执法不作为、乱作为的问题。认真总结“五五”普法和“十一五”期间工作经验,抓好机关干部基本法律和安全生产法律法规知识学习,切实提高普法的针对性和实效性。加强执法队伍建设,做到公正、严格、廉洁执法。
3、以创新管理模式为手段,大力推进社会建设和管理。紧紧抓住容易发生安全问题的重点场所,集中开展专项整治行动。特别是要重点加强企业、学校、施工现场及公聚场所的安全环境集中整治。加强和改进特种行业的治安管理,加大对非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、有毒有害物品的管理、检查力度,突出抓好防火和生产生活安全工作。认真落实安全生产责任制和重大事故责任追究制,坚持一月一排查、一季一通报。把督办、整改和措施落到实处,坚决预防和减少责任事故的发生。
4、以加大宣传教育力度为引导,全面提高安全生产意识。积极深入到、社区,开展平安创建宣传活动,充分调动广大群众参与、支持平安创建的积极性,进一步提高对平安创建工
作的知晓率和参与率。坚持总结推广平安建设、重点整治,加强和改进社会管理方面好的经验好的做法。重点做好《湖北省社会治安综合治理条例》的宣传工作,加强社会治安综合治理调查研究,针对综治工作存在的突出问题开展调研活动。
(xx年x月x日)
市保密局:
x月x日,贵局对我局部分处室办公自动化设备试用管理及保密相关制度落实情况进行了现场抽查,检查中发现我局存在以下问题:保密工作开展缺乏持续性,未能提供成立或调整保密工作领导小组的正式文件;网络、计算机、移动存储设备、办公自动化设备未建立管理与试用台帐;互联网计算机存在处理内部资料文件的现象;办公内网计算机存在杀毒软件更新不及时现象。接到贵局下发的整改通知书后,我局领导高度重视,先后召开班子会和机关全体工作人员会议,对保密工作进行专题研究部署,并组织专人按照省保密局下发的《检查目录》认真进行自查,制定整改方案,明确工作要求,全面消除保密工作中存在的隐患。现将整改情况汇报如下:
一、完善保密组织体系
进一步加强保密组织机构建设,加大保密工作领导责任制落实力度,调整、充实局保密工作领导小组及其办公室,具体负责机关保密工作的制度建设和监督检查。保密工作领导小组由局长xxx同志任组长,局其他班子成员任副组长,各处(室)处长(主任)任组员,领带小组办公室设在局办公室,办公室主任由局党组副书记、副局长xx兼任,各处(室)处长(主任)为本处(室)保密工作的第一责任人,同时,明确一名保密员,负责本处室(局)保密事项的登记、管理工作,将保密工作与日常业务工作有机结合。
二、健全保密管理制度
结合我局实际,对原有的保密制度进行全面清理,对缺项部分进行了重新制定,健全完善了保密管理制度。制定了包括《保密宣传教育制度》、《涉密人员管理制度》、《确定、变更和解除国家秘密管理制度》、《涉密文件信息资料保密管理制度》、《保密要害部门部位管理制度》、《计算机及信息系统保密管理制度》、《通信及办公自动化设备保密管理制度》、《保密监督检查制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《泄密事件报告和查处制度》、《保密工作责任考核与奖惩制度》等在内的保密工作制度和规定,进一步严格规范日常保密工作,使保密工作做到有章可循,确保保密制度落到实处。
三、强化涉密文件信息资料保管
加强对机关党委、机要室、财务室、值班室、机房、档案室、文印室、事故处等重点部位涉密文档、图件等涉密材料产生、复制、贮存、携带、传阅、借阅、销毁等各个环节的审核把关,实时跟踪每一件涉密件的流程。严格实行登记管理制度,建立统一登记帐簿登记管理,做到专人专室专柜妥善保管,定期检查核对,确保帐物相符。涉密文件信息资料及物品保密管理实行分管领导和保密干部负责制,在使 用、传递、借阅、销毁、清退、保管等方面负有直接责任。未经上级批准,不准擅自复制。加大对涉密文件清退和销毁管理力度,建立销毁涉密文件信息资料审批制度,涉密文件信息资料使用完毕后,除需存档外,及时送交保密部门制定的承销单位销毁。
四、加强计算机信息系统保密管理
组织专人对局机关现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备及其存储处理涉密电子文档进行全面彻底的清理,确保不遗漏一台机器。对存在问题的计算机,按保密要求进行了清理和删除,连接互联网的计算机中内部资料文件全部移入办公内网,并对办公内网计算机的杀毒软件及时进行了更新升级。对移动存储介质进行了清理,对涉密、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分、登记,建立计算机、移动存储介质台帐,加强动态管理。对办公自动化设备进行了全面检查,确保涉密办公自动化设备不与国际互联网、其他非涉密公共信息系统和普通电话线连接。
五、加强硬件基础设施建设
为了切实将保密工作落在实处,结合这次检查发现的问题,我局决定逐步加大对保密工作建设的投入,加强保密安全设施建设,对要害部位加装报警器、配备文件碎纸机、铁门、铁窗等安全防护设备,提高保密安全管理水平。对全局网络进行重新构建,统筹安排,综合考虑,以适应保密工作和机关日常工作两个需要。进一步加大保密宣传、教育、培 训等经费投入,逐步提高全体工作人员的保密意识和能力,提升我局保密工作整体水平。
一、强化宣传、指导规范
认真学习全市非煤矿山标准化建设文件,全面贯彻落实全市非煤矿山工作会精神,充分发挥舆论宣传的重要作用。一是认真组织开展企业间相互交流学习活动。利用每两个月一次的工作会,组织企业负责人、安全管理人员等相互参观检查、交流学习,形成了“比、学、赶、超”的良好氛围,增强了企业开展安全标准化活动的主动性和自觉性。二是充分发挥中介机构及专家组的智力支持作用,在日常的安全检查和考核中,聘请专家为企业的安全生产和管理提供安全标准、评价评估、检验检测、隐患排查等技术服务,为企业确诊把脉;三是通过各种会议、媒体、宣传栏、有线电视等多种形式,加大政策法规、国际国内安全生产形势、近期安全生产事故实例的宣传和通报,做到安全意识深入人心、警钟长鸣,增强了企业的安全诚信、安全责任意识,提高了企业职工的安全素质。
二、强化矿山、开采规范
矿山规范开采是非煤矿山企业安全管理的出发点和落脚点,是安全管理的关键和重点,只有从矿山规范开采入手,才能积极有效的推进非煤矿山标准化建设。对此,矿山开采主要抓六个重点:一是严格按照开采设计和评价报告,推进矿山开采规范化;二是严格按照规定对矿山实行自上而下分层开采或台阶式开采,确保矿山无掏采行为发生,开采作业面无悬石,保持排水沟和防洪排水设施畅通,坡面角留存符合要求,严禁上下台阶同时作业;三是严格按照规定在矿山台阶、临边、采场周边、矿山边沿设置明显的警戒线和标语标志;四是严格按照规定正确佩戴安全帽、安全绳、口罩等劳动防护用品;五是严格执行爆破作业规程,确保爆破安全距离不少于300米,做好爆破检查和记录;六是严格按照规定对矿山的机电、运输等系统规范有序,促进整个矿山开采秩序井然。
三、强化制度、资料规范
(一)制度建设规范。
严格按照《安全生产法》要求,结合非煤矿山企业实际,建立健全了安全生产规章制度,各企业建立了规范的用人制度,成立了专职安全管理机构和应急救援组织,规范了企业主要负责人、安全管理人员的安全培训资质,特种作业人员持证上岗,建立了安全生产会议、安全检查、领导带班、隐患排查治理、安全生产奖惩、教育培训、安全投入、安全费用提取、应急救援、安全生产职责、安全生产管理、采掘设备管理、职业危害管理、边坡管理、爆破器材管理、安全目标管理、供电工作管理等制度,并做到制度上墙。(二)操作规程规范。
按照相关规定和标准,规范了矿山开采现场的爆破操作规程、采矿作业安全操作规程、挖掘机安全操作规程、空压机安全操作规程、破碎机安全操作规程、烧窑安全操作规程、成型码坯安全操作规程等7个规范操作规程,做到项项工作有依据、个个环节有规程、人人肩上有责任,环环相扣,紧密相联。(三)资料管理规范。
为了使矿山企业安全生产规范管理、有据可查,每个企业统一制作了10个档案袋,即:证照类、制度类、操作规程类、检查记录类、应急救援体系类、安全投入类、劳动防护用品类、方案报告类、机械设备类、隐患排查类。四、强化监管、检查规范
在日常检查过程中,按照“分级负责、属地管理”的原则,明确企业、街镇、部门监管责任,实现“责权统一、上下配合、监管有力”。主要做法是:一是企业做好每天安全巡查、检查,主要记录生产、检查及隐患排查情况;二是街镇每月一次检查,主要排查各个生产环节存在的安全隐患,督促企业加强隐患整改;三是部门每两个月一次安全检查,主要检查企业安全生产管理情况,重点检查各种制度是否得到落实,各种记录是否记录及时、准确,排查出的各类安全隐患是否得到整治。
五、强化整改、执法规范
在安全生产监管过程中,本着“教育为主、惩教结合”的原则,xx年加大了对非煤矿山企业的执法力度,对企业存在的一般安全隐患要求立即进行整改,对企业存在的较大安全隐患下达整改指令书,到期复查,对重大的安全隐患实行挂牌整治,经验收合格方可摘牌,对不执行整改指令或整改不力的坚决予以行政处罚。
六、强化验收、考核规范
为了检验非煤矿山企业安全标准化建设的成果,有效预防企业安全管理水平滑坡及反复,鼓励先进,鞭策落后,结合xx实际,我区从20xx年起,依据全市非煤矿山安全标准化相关规范,制定了《xx区非煤矿山企业安全生产工作考评办法》,对全区所有矿山企业进行了一次年终考评,考评组人员由相关企业主要负责人、中介机构的专家、相关镇街分管领导、区安监局监管人员组成,按照评分细则,科学考评、量化分值,集体讨论确定达标企业和先进企业,召开总结表彰大会,统一授牌,并给予以一定的物质奖励。
回顾过去,我区非煤矿山管理工作虽然取得了一些成绩,但也存在许多问题和薄弱环节。同时,与市局的要求和兄弟区县相比还存在一定差距,借此机会衷心希望在座的各位领导和兄弟区县的同仁多提意见及建议,互相交流、共同学习。展望非煤矿山的安全监管与发展,我们的监管工作仍很艰巨,责任仍很重大,我们将进一步明确工作目标,强化工作措施,按照这次全市非煤矿山工作会议精神,把我区非煤矿山标准化建设工作推向新的台阶。
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