县级单位预算精细化管理论文

摘要：县级预算管理在我国公共财政体系中占有重要的基础性地位，实行县级部门预算管理是构建社会主义财政预算管理改革制度的新举措，对促进我国财政管理事业有重要意义。今天小编为大家推荐《县级单位预算精细化管理论文 (精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

县级单位预算精细化管理论文 篇1：

县级单位推进预算精细化管理存在的突出问题及建议

摘 要：“精确、细致、深入、规范”是预算精细化管理的特征。各县级部门在推进预算精细化管理进程中，对提高财政资金使用效率，发挥财政职能作用方面具有十分重要的积极意义。文章结合实际研究梳理了当前县级部门实施预算精细化管理过程中存在的突出问题，并提出了完善县级单位实施预算精细化管理的建议。

关键词：财政 预算 精细化管理

加强预算精细化管理是新形势下政府部门落实预算改革，转变经济发展方式的客观要求，也是更好发挥财政职能作用、有效增加人民群众福祉的迫切需要。推进县级单位预算精细化管理，必须按照“精准、详细、深刻”的要求，追求“高规格、严要求、精细化、规范化、无缺陷”的目标，提高预算管理的质量和效益。

一、当前县级单位实施预算精细化管理中特有的突出问题

当前，我国正处在开展深入部门预算改革的关键阶段，预算精细化管理是其中的一项重要组成部分，部门预算改革自开展以来，部门预算管理越来越精细、标准。但县级部门的预算改革由于种种原因，推进过程略显滞后，与期望值仍有一定差距。

(一)预算编制不够详细且科学性不足

一是项目预算用途不清晰。部分部门为了增加资金使用的灵活性，都想尽办法来掩盖项目的详细用途。如个别单位将其中的一部分项目支出计入“其它支出”类款项，“其它”两字给单位提供了大量的可操作空间。二是项目预算依据不充分。按照相关规定，单位必须对项目开展的依据、预算的准则以及预期达到的成果等展开解释，可是大多数单位只说明了项目开展的依据，并没有提供预算的准则。三是目前大部分的县级单位预算项目库处于“零”状态，项目的计划性、科学性有待提高。?

(二)预算精细化管理的基础建设相对薄弱

一是基层部门预算的信息资料缺乏。一方面是因为基层部门由于种种条件限制，各种信息数据库还处在理论之中或刚开始建设，预算管理的文档归集相对混乱，另一方面，基层财政部门的数据资料相对简单，加上形式单一、内容不全、变更落后，基本上无法为制定合理严谨的定额标准提供参考。二是计算机软件开发不到位，预算管理信息不能够及时的内部分享。目前，尽管能够使用计算机软件来搜集、打理、编审、综合部门预算的各类信息，但是多个在用的计算机系统软件与部门预算编制系统软件衔接不到位，预算管理部门与其它各相关部门的资源还无法达到分享共用的程度，致使部门预算编制质量和效益低下，急需提高。?

(三)预算精细化管理的监督有待加强

当前，大部分基层单位的预算绩效评价体系缺失或正在筹备开展，预算绩效评价工作的进展相对滞后，预算精细化管理的监督还处在理论当中。就财政监督而言，部门预算的财政监督没有根本性的转变，财政预算业务部门的主要工作还是拨付业务，重视前期编制，轻视后期管理，对部门预算的监管监察强度不够。就审计部门的监督而言，对基层部门预算开展过程中开展审计的目标有限，水平也急需加强。就人大和社会监督来看，部分县级单位仍然处在部门预算不对外公布，审查不及时甚至没有审查，导致这两大重要的监督手段完全失去了应有的功能。

二、推进县级单位实施预算精细化管理的思考

基层部门特别是县级单位在实施预算精细化管理方面有着本身的特点，不能够直接按照上级管理部门的做法和经验生搬硬套，应结合自身发展实际，走出一条自己的预算精细管理之路。

(一)改进预算定额和支出标准

一是加强公用经费定额标准体系的改进。县级相关部门应当建立一套公用经费定额随现实情况调整的动态机制。具体内容是待该标准相对固定后，可根据相关政策变化以及生活水平变化等定期调整和改进，使之与现实情况相符，可操作。其次，创建一整套的项目支出标准参考系统。对项目进行分门归类，根据规律探讨核定项目支出标准，并根据实际实行浮动调整机制。同时，县级单位在编制预算时一定要说明支出标准。

(二)加快计算机信息化管理平台建设

按照安排，加快“金财工程”建设，要加快建立起以县级单位各部门相关的基础信息库、项目库、资料库等数据库为依托的计算机信息化管理平台。将一直沿用的功能单一的软件系统开发添加一系列新功能，诸如：“资产负债管理”、“不确定事项管理”、“政策调整影响”等功能，建立功能齐全数据全面的计算机软件管理系统，真正实现部门之间数据资料的互通有无。在预算实施过程中，同样应用计算机网络化监管，在后续运行的过程中持续对软件进行调试改进，从而满足县级单位各部门的要求。

(三)完善预算和绩效评价、资产监管的融合

一是逐步建立并严格落实绩效评价制度，在部门预算编制过程中有效的应用评价结果，评价结果为优秀以上，绩效出类拔萃的，在后续的开展进程中各方面安排上重点支持;对绩效评价结果不符合要求的，要求该项目整改，直到合适为止，否则予以取消。二是完善国有资产监督管理和资产配置审核机制。严格落实国有资产管理办法，依据“三公”的要求，严把配置、处理、废弃国有资产等行为。对外出租、出借的，严格按照“使用单位提前申报、主管部门初步审核、政府最终审批”的程序办理。

同时，严格落实、主动接纳人大、审计机构和社会的督查，探索建立“实时在线预算监督系统”，把资金使用情况、人员机构编制等政务信息，以网站、微博等网络发布形式向社会公開，满足和确保广大老百姓的知情、参加、评议和监察的权利，严格执行人大通过的预算，不擅自变更预算，以确保预算的权威性。

三、结束语

全面推进预算精细化管理，既是县级政府部门深化预算改革、高效利用资金的客观需要，也是新形势下建设服务型政府，更好的服务广大人民群众的必然选择。在县级单位推进预算精细化管理必然会遇到种种困难问题，需要各方取得共识和努力。除了上述提到的措施外，还需要意识到责任主体的重要性，优化会计人员组成结构，及时补充专业知识熟练、综合素质过硬的新鲜血液，对执行人员特别是基层财务人员的专业素养和职业道德进行培训和提升，使预算精细管理的主体有一个相应的质变，从而切实有效地推进预算精细化管理水平。

参考文献：

[1] 李贤星 刘永宏 郝治中.推进基层财政部门精细化管理的实践与思考[J].行政事业资产与财务.2013(02).

[2] 刘丽娟. 加强县级财政科学化精细化管理的思考[J].经济生活文摘(下半月).2012(12).?

[3] 财政部. 推进财政科学化精细化管理.

作者：张建祥

县级单位预算精细化管理论文 篇2：

新常态下我国县级部门预算管理新模式的探索

摘 要：县级预算管理在我国公共财政体系中占有重要的基础性地位，实行县级部门预算管理是构建社会主义财政预算管理改革制度的新举措，对促进我国财政管理事业有重要意义。新形势下，县级部门预算管理在实际操作执行中还存在很多不足，文章通过分析当前我国县级部门预算管理中存在的主要问题，分别从完善部门预算管理机制、提高预算财力水平、加强预算监管、提高财务人员素养等方面有针对性的提出合理化建议，以期不断增强县级部门预算精细化管理水平，提高财政资金的利用效率。

关键词：县级部门 预算管理 新模式 探索

县级部门预算管理在社会主义财政体系中发挥重要作用，当前我国县级预算管理具有以下几个特点：一是作为能够全面反映转移支付情况的基层财力部门，县级预算管理与中央、省级财政有较强的关联性;二是县级预算管理综合性比较强，能较全面的反映各项财政内容;三是县级预算规模比较小，各地区财力水平相差大，难以保障经费等。针对上述县级财政预算管理特点，全面实施县级部门预算管理，不但有利于提高县级部门提高预算精细化管理水平，使各项财政资金使用更加规范，而且还可以提高县级政府部门更加科学的统筹安排各项工作事务，加快政府职能转变步伐。

一、当前我国县级部门预算管理中存在的突出问题

当前，我国县级部门预算改革已经取得了一定成绩，无论是从意识形态变化还是从改革推进进程以及监管力度等方面都迈出了一个新台阶，但是与建立社会主义现代市场经济体制相适应的新要求还有一定距离，还需要进一步规范部门预算管理机制，切实深入贯彻部门预算改革制度。目前，我国县级部门预算管理中还存在以下几方面主要问题，具体表现为：

(一)预算管理编制不规范，预算编制方法有待改善。近年来，我国各县级部门已经开始意识到预算管理编制的重要性，并不断完善部门预算管理机制，但在预算管理编制的规范性上还有待提高。一是县级部门预算编制周期比较短，编制时间不及时，延误预算批复时间，不利于预算编制的严格执行。二是县级部门预算编制的内容相对比较简单，不能完整的反映部门单位的财政收支情况，缺乏一定的准确性和透明性。三是县级部门尚未形成一套科学、规范的预算定额标准体系，很多部门的定额标准相对比较滞后，项目分类细化不具体，执行时容易出现寻租现象。在预算编制方法上，虽然大部分部门采用了零基预算法，但是在实际运用中还是流于形式，部分部门单位迫于考核指标的压力，依然采用基数加增长的编制方式，导致预算编制与实际情况不符。

(二)县级部门预算批复程序有待优化，预算执行约束力不强。县级部门预算草案制定完毕后需要提交给人大进行预算批复，在批复的过程中有以下几方面亟待优化。一是预算草案提交给县区人大代表进行审阅的时间比较短，导致很多人大代表在没有完全吃透预算草案内容时就要开始表态，不能真正发挥人大代表准确判断的功能性。二是预算表决的程序还有待进一步完善，目前的预算表决过程相对比较简化，缺少专业人员向表决人进行详细讲解，表决权利被弱化现象严重。在实际执行过程中部分部门单位不能完全按照预算制度执行，挪用经费、错用经费、超预算使用经费等违规现象时有发生，预算执行约束力还有待提高。

(三)部门预算监管不到位，缺乏完善的绩效考核机制。目前县级部门预算监管工作还不到位，缺乏一套强有力的监管手段，具体主要表现在几方面：一是对预算执行监管的力度不够，导致部门预算形于表面，落实不严;二是人大监管不严，从预算草案批复到预算落实监督，没有形成一套完整的监管体系，使预算管理出现断层;三是预算审计监督还需进一步深入和延伸，不能只重视审计结果，忽视找出问题原因。出现预算监管漏洞问题，究其原因还是相关部门单位领导没有充分认识到加强预算监督的重要性，没有设置专岗专职进行预算监管，而我国由于缺乏相关强制性的财政公开法律规定也让部门单位常常采取“选择性公开”策略。同时，预算管理过程中由于缺乏完善的绩效考核机制和追踪问效机制，导致政府在安排新项目时缺少了必要的对比论证，削弱了财政资金的使用效率。

(四)县级预算管理观念不强，财务人员专业素养有待提高。县级部分部门单位对预算管理的意识比较淡薄，思想不够统一，认为预算管理只是做做样子，没有真正认识到部门预算管理对财政资金运行的重用性，反映到实际工作则表现为不能做充分的准备迎接部门预算改革;不能按相关法律法规严格执行预算制度，预算执行约束力还有待提高;不能以科学合理的预算编制方法进行预算管理，等等。部门预算管理观念落后最终导致的结果就是预算编制准确性低、实施效果差，不符合新常态下的新要求。在预算编制人员的配备上，县级部门单位还是缺乏专业的预算编制队伍，相关财务人员专业知识水平有限，信息软件操作能力弱，职业综合素养有待提高。

二、新常态下创建我国县级部门预算管理新模式的对策

实行部门预算，是新常态下我国县级预算管理发展的必然趋势，也是建立社会主义财政新体系的必然要求。在县级部门预算改革取得一定成效的同时，我们也要清醒地认识到县级部门预算管理还任重道远，还需要我们继续创新努力，不断探索提升部门预算管理水平的新模式。

(一)完善部门预算管理机制，提高定额标准的科学性。完善县级部门预算管理机制，需要从多方面开始着手：一是要不断完善预算管理运行机制，切实统筹安排好预算编制、执行和监督三大环节，设立专门的预算编制部门专门负责编制工作，各部门单位严格执行本级单位预算制度，各级预算监管部门要对预算执行全过程进行控制监督，实行岗位责任制，努力提高预算管理的专业性和合理性;二是要进一步规范预算编制时间周期，确保预算编制程序规范化，编制初期，对上年度的预算执行结果和绩效考核情况进行分析，结合本年度本级部门单位的实际财政资金收支需求，合理编制预算草案;三是加快部门预算管理法制化进程，建立健全政府信息公开条例和预算法制定，畅通各个社会群体参与到部门预算管理和监督渠道，通过完善部门预算批复程序，切实保障县级人大代表的表决权益和监督权益，进而提高县级部门预算管理的整体水平。同时，要进一步提高定额标准的科学性，一方面是建立健全部门基层定额标准体系，对定额标准的具体项目进行细化和分类，加强对基层数据的收集与分析，确保定额标准制定的准确性和科学性;另一方面要不断健全定额标准体系的配套设施，提高部门预算编制的综合质量水平。

(二)提高基层预算财力水平，完善绩效考核体系。提高基层部门预算财力水平是保障县级政府财力实力的重要保障，一方面要加快县级部门经济发展，结合本级县区的自然条件和实际需求，坚持以科学发展观为指导思想，充分发挥自身优势，通过招商引资大力发展县区经济产业，实现县级部门财力收入新增点;建设生态环境友好型经济项目，引进专业人才，优化产业结构，坚持走县区经济产业健康可持续发展道路;以扩大乡镇经济为辐射点，重视农村经济建设，促进县级区域全面发展。另一方面要加大中央和省级转移支付投入力度，县级部门预算是上级转移支付使用情况的重要依据，要加强对转移支付资金的监管，尤其是对专项转移支付要建立追踪调查机制，确保资金使用符合相关规定标准，减少县级财政支付压力，同时要提高资金使用效率，保证财务公开透明。建立健全预算绩效考核制度，完善绩效考核体系是提高县级部门预算管理水平的关键之一，要运用科学合理的绩效考核方法对各项财政支出进行客观评价，从而提高预算编制的公平性;同时要做好绩效考核结果的分析运用，规范绩效考核报告格式和整改措施，切实提高绩效考核成果价值。

(三)明确各部门在预算管理中的职能定位，加强预算监督管理。目前县级预算管理中，行政部门还是处于主导地位，因此明确各部门在预算管理中的职能定位，对预防权力过度集中在某一部门有重要意义。首先要明确财政部门在预算管理中负责预算编制的主体职能，同时作为预算管理中的主要负责部门，财务部门要站在促进社会主义市场经济稳定发展的高度上，坚持客观公正的进行预算编制，要充分发挥财务部门内部控制作用，促进资金资源优化配置。其次要明确其他部门单位在预算管理中的重要职责，主要是要督促相关预算单位严格按照预算编制进行预算执行工作，积极配合财政部门完成部门预算编制，加强自身规范使用资金的能力，发挥县级部门单位的主观能动性。最后要着重强调审计部门对预算执行的全程追踪监督作用，加强预算监督管理，建立事前、事中、事后监督管理体系，在充分发挥内部控制作用的同时要畅通外部监督渠道，完善人大预算审查、批复程序，确保部门预算编制公开、公正、透明。同时，要加大监管设施的投入，完善配套体系，切实提高县级部门预算管理质量。

(四)提高财务人员专业素养，进一步推进预算精细化管理。县级部门预算管理工作专业性强、综合度高，这就要求相关财务人员要有过硬的专业知识和扎实的基本功。一方面县级部门要加大投入力度，引进优秀的财务专业人员，不断壮大部门预算管理人员队伍，提高预算管理人才软实力;另一方面要加强对预算管理人员的培训，提高部门预算管理人员的专业知识水平以及职业道德素养，相关人员本身也要加强自身建设，通过工作实践经验的积累以及平常自学，不断拓宽个人的能力维度，要转变传统思想意识，更新观念，善于接受新鲜事物和先进的工作方法，全面提高自身的综合素养，为顺利完成部门预算管理工作奠定基础。同时，要加快预算管理信息化建设进程，引进先进的预算管理系统，实现预算编制、执行和监督的电算化管理，进一步提高部门预算管理效率，推进部门预算精细化管理。此外，要不断深入基层，通过调研全面掌握本级县区域的财政经营状况，以为提高预算管理编制精确度和精细化水平夯实基础。

三、结束语

县级政府处于我国政府体系中的第四层，是最重要的基层行政部门，具有承上启下的作用，受行政地位属性影响，县级预算管理在我国财政体系中也占有重要位置，县级部门预算改革的成果，事关县乡的经济发展和基层组织财政稳定。县级部门预算管理工作千头万绪，在实际执行过程中，需要我们理清思路，完善各项机制，通过不断改革和创新，积极深化县级部门预算管理体制改革，扎实推进部门预算管理各项工作。相信未来在不断总结经验和改革创新的基础上，我国县级部门预算管理工作一定会稳步推进，为促进社会主义现代化市场经济运行提供保障。

参考文献

[1]杨婧.试论部门预算改革中的问题及对策[J].中国集体经济.2013(04).

[2]李胜平.浅析县级部门预算改革的完善与深化[J].金融市场.2014(11).

作者简介：

杨 威 (1978-)，男，贵州凤冈人，凤冈县财政局预算股，预算股股长，科员，会计师职称，大专学历，研究方向：县级财政预算管理。

作者：杨威

县级单位预算精细化管理论文 篇3：

浅析县级部门预算改革的完善与深化

[摘 要]目前，我国一些县级政府已经在积极响应厉行节约和公用经费零增长的各项政策规定，优化支出结构，努力提高预算管理的科学性、公正性、准确性、完整性、绩效性。但是县级预算管理仍然存在着一些不足之处影响着县乡经济的发展。文章针对县级预算管理的存在的弊端及改革策略进行了讨论，首先阐述了县级预算管理的几个特点，然后指出了县级预算管理所存在的弊端并提出了一些完善措施以促进县级预算管理工作的顺利开展。

[关键词]财政预算;预算改革;改革策略

1 县级预算管理的特点

1.1 关联性强

国民收入再分配的重要途径之一是转移支付，而县级预算收支管理情况是上级转移支付的重要依据。县级预算管理与上级财政具有很强的关联性。

1.2 综合性强

促进当地经济健康发展是县级预算管理工作的中心，县级预算管理不仅包含行政运行和专项运行预算和支出管理，还要承担转移支付的职能，其财政所反映的内容也较为全面，具有很强的综合性。

1.3 资金规模小

一些县乡的经济发展情况较为落后的地区的税源就较为单一，县级预算资金规模就存在一定的局限性。

1.4 财力差距大

目前，我国各个地区经济发展情况参差不齐，一些发展较为落后的地区经常出现经费保障困难现象，这与当地的地理环境、自然资源以及人口素质等因素息息相关。百强县、小康县以及贫困县的实际年度财政收入相差太多。

2 县级预算管理的存在的问题

2.1 预算管理机制有待完善

一些县级地区还没有树立“讲绩效、重绩效、用绩效”、“花钱必问效、无效必问责”的预算管理理念，领导对预算管理的重视程度不高，预算管理机制缺失。预算资金支出过程中缺乏目的性并且绩效跟踪不及时，没有建立健全预算资金反馈系统，上级部门无法获得预算资金实际使用情况，这样难以实现预算管理与预算编制、执行、监督有机结合。

2.2 预算编制方式方法有待优化

一些县级预算部门在编制预算和专项资金预算时，一定金额以上的非资本类、成本类等项目支出，没有制定足够具体、足够详细的项目计划。单位申报资金预算没有将要申报项目绩效目标作为绩效预算管理备选项目。同时，政府在进行预算编制过程中往往会给予税收收入的年度变化预测提出较高的期望，同时也会对其提出较高的要求。但是税务部门所取得的税收数据存在一定的地方政府指派成分，无法反映出真实的企业真实经营收入情况，一些地区根据支出来进行收入的核定，具有一定的滞后性。

2.3 预算执行约束力有待加强

我国一些县级政府没有谨遵《预算法》的规定和公共财产建设要求建立收支预算，也没有由乡镇人大通过每年的预决算报告。同时，在预算执行过程中并没有对项目绩效进行跟踪管理，没有将所有项目支出都编入政府预算。举个例子，政府采购预算并没有严格按照资产配置数量、标准和历史成交结果进行划拨没有将预算细化到目录和品目，随意性较强。年度执行中又未按规定申报调整政府采购预算的项目，预算执行约束力不强。

2.4 预算监督力度有待加强

首先，由于县级部门的领导没有树立正确的预算管理意识使得其没有主动去加强对预算管理的监督，更没有安排专职人员胜任预算监督工作。其次，我国还没有制定政府财政信息公开的强制性法律，只就相关问题被提出时制定一些软性规定，难以控制和防范徇私舞弊违法乱纪行为现象的发生。

3 对于县级预算管理的完善策略

3.1 完善我国县级预算管理机制

切实落实中央、省、市关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项要求，完善我国县级预算管理机制，从严审核预算安排控制一般性支出和“三公经费”，进一步降低行政运行成本。可以采用一年的预算编制周期将预算管理程序进行划分并进行首尾相连，在对上年度预算执行情况和绩效分析总结后分析本年度实际收支预测报告将两者结合后进行预算上报，审批通过后进行预算指标的下达并做出分析报告，以提高县级预算管理的质量。

3.2 提高财务人员的综合素质

由于县级预算具有较强的综合性，所以对预算人员的要求也较高。对此各个部门应当提高财务人员的综合素质，可以通过邀请专业人士为其授课的形式为其讲授一些最新的预算及财务知识。同时，县级预算部门还应当加强财务人员配备。引入最新的财政信息系统，优化工作环境，以达到提高预算管理的质量和效率的目的。

3.3 保证县级预算财力保障水平

首先，政府应当优化财政支出结构，按照轻重缓急，坚持量力而行，加大对“三农”、教育、公共卫生、社会保障等民生领域的投入力度，加大对科技创新、转型升级、结构调整投入力度，经济的发展间接地以人、财、物为切入点大力发展区域经济，吸引优秀人才来到基层地区参与经济建设。其次，树立正确的预算管理意识安排专职人员胜任预算监督工作，及时向上级反映预算资金的动向。

3.4 对各个部门在预算管理工作上的权责进行明确

首先按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，由财政部门和主管部门共同承担预决算公开工作。财政部门负责本级政府总预算、决算的公开，各部门分别负责本部门预算、决算的公开，相互监督预算资金的流动情况。其次，审计部门在进行预算管理过程中应当建立健全事前、事中、事后监督连贯机制，加强对基建工程以及专项资金等的审查力度，逐步将审计部门从行政序列向立法序列转化，拓宽审计范围，以达到提高预算管理质量的目的。

4 县级部门预算的深化改革策略

4.1 推进部门预算精细化管理

推进部门预算精细化管理，可引入信息化来规范管理，采用联网式的动态监控管理，将人事和车管信息等基础信息并入数据库联网中，这样就能对财政供养人员的变动和车辆信息等资产信息全面掌握，同时建立项目支出库，将预算部门准备的项目，其资金需求和投入产出分析录入信息系统中，实施全程分类管理，在编制预算时，按照社会经济效益等各项指标来对项目进行全面分析，利用信息系统对其进行综合评分并排序，最后根据评估结果和现实情况来编制项目预算。并实施滚动编制方式，下年财政优先考虑上年未安排资金或重点研究的项目。

4.2 制定更科学的定额标准

零基预算引入成本效益分析方法并进行系统评估，以各项支出的实际决定要素为基础，按照系统评估并根据分析结果来编制预算的方法。零基预算以定额标准的科学性和合理性为基本前提。而制定更科学的定额标准，需要财政干部深入基层，开展实地调研，了解宏观经济政策，充分认知市场经济规律，充分利用统计部门和经管部门的经济指标，立足于本级财政状况和经济发展水平、趋势，做合理科学的预算编制预期报告，提高经济预测能力，并建立县直预算单位的定额数据分享机制，提高零基预算的科学性。

4.3 提高基层地区预算财力保障水平

构建基层财力长效保障机制，降低基层政府举债风险，中央、省市级政府要在政策上照顾县级财政，优化财政收入分配机制、改革事财权的分担结构，减少县级财政赤字。同时县级财政也要建立节约型财政，努力改善民生，提高经济发展水平，努力扶持当地优势产业，实现可持续发展，合理分配财政资金，提高财政资金使用效益。

4.4 强化会计基础工作以应对预决算公开趋势

应当将预算公开纳入法制化进程中，积极探寻群众参与预算管理与监督的方式，完善政府信息公开条例，将预算公开列入预算法等法律中，实施允许新闻媒体、社会民众在预算批复过程中旁听并提出建议等等措施。要切实保障人大代表的预算审批权和监督权，引入延长预算审批时间机制，加入中期预算调整的审批，预算调整和追加也应纳入人大的批准范畴内，设置人大定期或不定期监察财政预算执行情况的机制。提高人大对财政预决算执行的监督力度。

参考文献：

[1]杨慧，常飞燕，刘奕囡我国预算监督存在的问题及完善对策[J].财政监督，2011(15)：18-20

[2]李璇我国部门预算编制的现状与对策[J].河南科技，2013(1)：120

[3]温立洲，胡艳惠完善我国部门预算改革的思路[J].改革论坛，2010(8)：132-134

[4]郑桂欣浅析如何加强行政事业单位部门预算管理[J].中国市场，2013(33).

[5]赵晶浅谈完善预算部门财务管理的内控制度[J].中国市场，2012(5).

[6]周姣姣，裴育基于审计公告透视我国部门预算执行审计结果[J].中国市场，2014(39).

作者：李胜平