水利基本建设财务审计论文

摘要：水利基本建设关乎到了我国三类产业的发展，水质优劣直接和群众身体健康关联。而水利基本建设能否高效开展，取决于基本建设资金财务管理水平。财务管理最终目的的达成，有赖于专业的财务管理人员、内外审计人员、各部门职工齐心合力，否则力量分散，存在严重内耗，难以形成高效运转的内控体系，会导致建设资金利用效率低，影响到水利工程建设的进度、安全、成本、质量。今天小编为大家精心挑选了关于《水利基本建设财务审计论文 (精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

水利基本建设财务审计论文 篇1：

水利基本建设财务审计的几点思考

摘 要：为了加快农村经济发展，提高农村经济发展能力，我国每年都会进行大量的水利工程建设。但是在大量兴建水利工程的过程中出现了许多的问题，除了质量问题，最主要就是财务问题。随着基建工程投资主体逐渐趋向多元化，水利工程建设中出现的财务问题有增无减，这就需要加强对水利基本建设财务审计，以防止与解决好水利工程建设与管理中存在的财务问题。文章就水利基本建设的财务审计来进行探讨和分析，并提出提高水利工程财务审计的质量与效果的建议。

关键词：水利基本工程 财务审计 问题 对策

文献标识码：A

一、引言

进入新世纪以后，为了更好地促进我国社会经济发展，解决好“三农”问题，党和政府作出了加快建设社会主义新农村的战略决策。为了更好的促进农村经济发展，改善农民生产生活条件，激发农村发展潜力，政府每年都会兴修大量的水利工程。大量水利工程的建设极大地促进我国社会经济，尤其是农村经济的发展。但是在水利工程建设过程中也出现了一些问题和不足，除了质量问题以外，最主要的问题就是财务方面的问题，例如：工程资金浪费严重、建设资金严重超出预算、部分资金去向不明等，这些财务问题都严重地影响了我国水利基本建设的建设步伐。为了保证水利工程的建设质量，使国家的建设资金可以用到实处，就必须加强对水利基本建设的财务审计，杜绝各种财务问题的一再发生。但是由于诸多因素的制约，目前虽然加强了对水利基本建设的财务审计工作，也取得了一定的成效，但是其中也还是存在着许多的问题和不足，这些问题和不足都制约了财务审计作用的发挥。因此，加强对水利基本建设财务审计的研究，找到提高我国水利基本建设财务审计作用的途径就显得尤为重要了。

二、我国水利基本建设财务审计存在的问题和不足

审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。随着我国基础设施建设规模的不断扩大，为了可以筹集到更多的建设资金，我国基建的投资方不再仅仅只有政府，越来越多的投资主体可以参与到我国基础设施的建设。基建投资主体的多元化，虽然可以为基建筹集到更多的资金，但是也大大提高了基建的财务风险，这就需要加强对基建的财务审计。就目前而言，我国基建的财务审计工作还有很多问题。

1.对财务审计认识不足。在水利基本建设规模不断扩大的今天，由于投资主体更加多元化等因素的影响，使得水利基本建设过程中隐藏的财务风险与问题也不断增多。加强财务审计可以很好地预防与消解这些财务风险与问题。但是在水利基本建设中，很多的领导人认识不到财务审计的重要性。具体而言：一是认为财务审计作用不大，没有必要对工程进行全面的财务审计，认为这完全是浪费时间与资金;二是将财务审计看作是对自己的不信任，从而也不积极主动配合财务审计工作的开展。

2.缺乏完善的内部审计体系。在我国，对水利基本建设的审计主要发生在工程初步验收以后，竣工验收之前。这就说明了目前对水利工程的审计主要是事后审计。事后审计虽然有一定的成效，但是却无法对工程建设中间过程进行全面监督，这就使得工程建设缺乏中间监督，表明企业没有建立健全的内部审计体系，给了不法分子进行不法活动的空间与机会。

3.审计范围狭小，审计手段单一。目前，我国水利基本建设财务风险屡屡出现还与当前财务审计的范围、手段密切相关。由于审计范围狭小，使得很多问题被掩盖了，从而难以及时发现，而审计手段单一，使得财务审计费时费力，而且审计质量也难有保证。具体而言：一是审计范围狭小，目前的审计大多都是针对已经发生的财务事项进行审计，这就无形中缩小了审计范围;二是审计手段单一，目前常见的审计方法是对会计科目进行逐笔审查或者根据各级颁发的工程预算定额的编制顺序逐一的全部进行审查，这种审查方法不仅陈旧落后，更重要的是效率十分低下，费时费力。

4.审计人员素质有待提高。财务审计的质量在很大程度上取决于审计人员的各方面素质。但是目前由于种种原因的制约，我国水利基本建设的审计人才素质相对不足。具体而言：一是专业审计人员数量不足，很多的审计人员都是从会计、财务等相关部门抽调过来进行审计工作的;二是专业业务素质不高，例如：对水利工程的施工工序、方法等缺乏基本的了解;三是思想素质不高，缺乏与违法行为进行斗争的勇气，对发现的问题往往采取“事不关己、高高挂起”的态度。

三、改进建议与对策

1.提高对财务审计的认识。认识指导实践。加强对水利工程的财务审计，其作用与效用是毋容置疑的。因此，不管是企业领导还是基层工作人员都应该提高对财务审计工作的认识，积极主动配合财务审计工作的开展。具体而言：一是提高对财务审计工作的认识，认识到其对企业发展与工程建设的重要性，从而积极主动配合财务审计工作的开展;二是加强对财务审计工作的支持力度，例如：为企业构建完善的内部财务审计体系提供必要的支持等。

2.健全内部审计体系。水利基本建设点多面广，在水利基本建设过程中也会出现各种各样的财务问题，遇到各种各样的财务风险，例如：虚增投资完成额、挪用建设成本、随意更改预算等。这些问题与风险之所以存在与产生很大程度上是由于缺乏有效的监督。因此，为了可以更好地预防风险就要建立完善的内部审计体系。具体而言：一是变事后审计为全过程审计。由于水利基本建设周期长，有些甚至需要几年，只靠事后审计很难发现其中存在的一些问题，这就需要变事后审计为全过程审计，例如：“跟踪审计”就是一个比较可行的办法，审计同工程建设同步进行，就可以对水利工程进行全过程的跟踪与审计，确保没有死角和盲区;二是提高内部审计的地位，保证审计的独立性与权威性。审计只有具有独立性与权威性才能发挥其作用，因此，在健全内部审计体系过程中，应该要保证内部审计的独立性与权威性，具体做法有：保证内部审计机构隶属关系的独立性、保证内部审计人员的独立性、保证内部审计业务的独立性等。

3.扩大审计范围，采用不同的审计方法。一是要扩大审计的范围，保证审计可以发挥出最大的作用。在过往，审计的范围主要是审计工程的财务报告的数据是否真实、是否准确。这不仅使得审计范围过于狭窄，更为主要的是使得审计发挥不了作用，数据是很容易造假的。因此，在审计中，不仅要审计财务报告数据的真实性与准确性，更要扩大审计的范围，例如：可以将资金安排的合法性、调度工程款的及时性等都纳入审计范围，总而言之，哪里有建设资金，哪里就应该纳入审计范围;二是根据工程的特点采用不同的审计方法。不同的水利工程在质量要求、规模、造价金额等方面存在着较大的差别。因此，对于水利工程的审计也应该根据工程的不同特点采用不同的方法，目前审计的主要方法有全面详查法、个别抽查法、定型图核对法、对比审计法等，不同的水利工程可以采用不同的审计方法，这样不仅可以节约时间费用，更为主要是审计的质量也会更好。

4.提高审计人员的素质。一是做好审计人员的招聘工作，保证有足够数量的专业审计人员从事财务审计工作，杜绝审计人员身兼多职现象的发生;二是加强对审计人员的培训。水利基本建设的财务审计是一门跨多种学科的工作，不仅涉及到财务、审计、会计、经济等方面的知识，也涉及到施工、造价、监理等方面的技能，这就需要审计人员不仅精通财会方面的知识，也需要精通造价、监理等方面的知识，而目前的审计人员大多具备较高的财会知识，但是对造价、监理等方面知识却不是很精通，这就需要加强对审计工作人员的日后培训;三是加强对审计人员的思想道德素质教育，提高其责任心与使命感，使其具有与不法行为做斗争的勇气与意志。

参考文献：

[1] 杜清华.浅谈水利基建工程财务管理存在的问题及对策[J].财经界(学术版)，2010(4)

[2] 陈杰、刘菁、章智彪.浅议建立健全水利工程内部审计体系[J].江西水利科技，2012(1)

[3] 王笑蕾.水利工程建设中的内部审计与风险管理探讨[J].现代商贸工业，2012(22)

(作者单位：河南省濮阳市引黄工程管理处 河南濮阳 457000)(责编：玉山)

作者：彭华梅

水利基本建设财务审计论文 篇2：

水利基本建设资金财务管理存在的问题及对策

摘要：水利基本建设关乎到了我国三类产业的发展，水质优劣直接和群众身体健康关联。而水利基本建设能否高效开展，取决于基本建设资金财务管理水平。财务管理最终目的的达成，有赖于专业的财务管理人员、内外审计人员、各部门职工齐心合力，否则力量分散，存在严重内耗，难以形成高效运转的内控体系，会导致建设资金利用效率低，影响到水利工程建设的进度、安全、成本、质量。本文分析对于现存的财务管理问题，提出在应对上需要抓住意识建设、人力资源建设、制度建设、审计监督以及内部控制五个抓手，以期提高资源整合水平，能够有效降低建设成本，提高建设质量，塑造优质水利工程品牌。

关键词：水利建设;建设资金;财务管理

目前我国水利工程，是以政府为主体的公益性工程，强化水利工程建设资金财务管理对于建设优质水利工程、避免资金浪费、提高政府形象都有积极促进作用。

一、加强财务管理对水利基本建设资金的重要意义

第一，对水利基本建设资金的投资进行科学管理，保证控制成本厉行节约，要在资金流出上设定严格审查制度，确保每一笔资金都有记录、投资有评估、效果有证明。这样可以遏制资金浪费、材料浪费，保证整个工程的良性开展。

第二，对融资渠道进行管理，需要降低融资成本，保证融资合法性、合规性。目前水利工程融资除了政府财政拨款之外，还有银行贷款以及其他筹款方式，除了财政拨款之外，其他途径都存在一定的筹资成本。需要管理人员综合考虑，在保证融资效果基础上，进一步降低筹资成本。

第三，对现金流进行有效把控，避免现金不足给水利工程带来各类影响，例如资金不能到位导致的工程延后。这种工程延后会明显降低工程经济效益，也会给需水产业，例如农业、旅游业的发展带来影响。尤为重要的是，水利工程不能及时完成，不能发挥蓄水调节作用，若是突然发生暴雨等天气，不能有效缓冲过量雨水对城市的影响。

通过这样的财务管理模式，水利基本建设资金得到了有效管控。同时，由于财务管理的延伸，能够对工程中存在的浪费、贪占现象形成制约。并且在“放管服”之下，灵活展开财务管理，对工程急需资金例如维修、维护、扩建资金能够快速审核快速到位，保证工程。能够协助管理当局建设“进度快、安全高、质量好、成本低”水利工程，造福一方百姓。

二、现阶段水利基本建设资金管理存在的主要问题

(一)意识问题

1.预算意识薄弱

水利工程建设过程里的设备、材料、人力是支出主体，需要形成具体的预算机制，保证随着工程推进在三个领域灵活加减，做到预算有编制、预算有执行。然而受勘测机构、设计单位、施工单位影响，工程经常会出现变更，这让预算工作比较被动。况且财务管理人员因为缺乏专业素养，预算意识弱，预算编制不严密，不能为后续工程建设、工程维护等提供指导。一旦后续施工出现一些变动，就会造成成本超预算，会严重挫伤施工单位积极性。

2.缺乏风险意识

水利工程多、关联面广，例如群众的补偿问题经常牵扯到了政府形象，因为补偿不及时影响后续工程的开展，这些问题都需要财务管理部门给予高度重视，并能够形成足够的风险防控机制。

3.缺乏全过程控制意识

建设资金来自于中、省、县财政拨款等渠道，具有非常明显的公益属性，必须要加强全过程控制，避免资金浪费和被不法人员贪占。然而目前水利建设资金财务管理不具有信息化管理手段，属于典型的事后管理，不能有效提升资金利用效率。

4.缺乏法律意识

我国对水利建设资金有相应的法律规定，然而在实际工作中，财务管理人员普遍缺乏法律意识，导致具体工作当中经常存在违规、违法现象，给政府形象造成一定损害，导致相关资源流失，损害了社会大众的利益。

(二)人力资源问题

水利基本建设资金是需要相关工作人员去筹集、去利用、去管控，故而提高人力资源水平，对提高水利基本建设资金有着积极意义。然而目前大部分水利工程參建单位的人力资源管理水平较低，为该类资金合理使用带来了影响，具体体现是：

1.财务管理人员无法做到业财融合

业财融合是管理会计的核心，其主张财务管理需要深入各部门具体业务当中，对资金的利用、回收等具有高度的把控能力。很显然这对熟悉传统财务管理工作的人员来说会形成一定的压力，需要扭转观念，更需要掌握新的财务管理技术，容易让他们形成畏难情绪。

2.各部门配合度低

预算执行水平差，内部控制不紧密。财务部门形成的预算，以及其他与资金管理有关的规定，需要各部门一同来遵守、执行，只有如此才能实现财务管理目标，保证工程稳定推进。财务部门和业务部门总会存在一定矛盾，这是源于二者的立足点不同，这种矛盾往往会让各部门对财务部门的各类规定难以落地。或者各部门主观上设定信息孤岛，以此来维护本部门利益，这也会让财务管理无法融入到各部门，业财融合不能实现。在业财融合培训当中，因为培训部门不能找到财务部门存在的问题，导致培训内容不具有针对性，这同样阻碍了业财融合的实现。

(三)制度问题

水利基本建设资金管理需要责任制度、考核制度、审计制度、培训制度等来提供保障。目前很多水利工程管理当局，并没有形成非常详尽的各类制度，财务管理随机化、随意化问题非常明显。或者是建立了系列制度，但制度落实差，挂在墙上却没有进入人们心中。出现管理问题之后，责任不清晰，当事人得不到惩治，会形成一种负面激励，会让其他人也不再遵从制度，造成了制度形式化。缺乏考核依据，做不到有效奖惩，不能充分调动全员资金管理积极性。培训工作做不到事前调查，不能就各部门实际情况做到针对性培训，培训工作内容宽泛，难以提升各部门各岗位的成本意识。

(四)审计问题

内部审计是对财务管理工作当中的资金核算等工作，展开跟踪评价以及监督，是帮助财务部门提升财务管理水平的驱动力量。然而内部审计缺乏监督存在明显的形式主义，不能及时发现财务管理中存在的账实不符、账账不符、虚增工程量、提高定额等问题，造成基建资金流失。在外部审计方面，内部审计缺乏配合，造成外部审计不精准，一些潜在问题得不到有效解决，对基建资金的筹集、投资等工作造成负面影响。

(五)內控问题

内部控制是保证制度体系生效，实现整个组织低成本运作的关键。目前大部分水利工程财务管理工作当中，在内控建设上存在以下问题：第一，缺乏认识，大部分人认为内控是由财务部门来承担的，自己只要落实财务部门预算，就是给内控建设做出了贡献。这是典型的“事不关己高高挂起”，缺乏主动意识。被动工作之下内控体系无法整体运转，必然会存在盲区、死角。第二，内控任务不能层层分解，将压力有效传导。主要是内控目标缺乏依据，没有结合水利工程规划去有效地制定具体额度，同时没有考虑各部门性质，责任不公平，会存在明显的向下传导阻力。

三、提升水利基本建设资金管理质量的对策

在水利基本建设资金管理方面，主要是从意识入手，要积极提升全员素养，同时积极构建全面的制度体系，抓住审计、内控两个抓手，全面地去提升管理质量。只要肯坚持，最终必然能够建立，适合我国水利工程发展的水利基本建设资金管理体系。

(一)加强意识建设

1.提升预算意识

需要财务管理人员将材料、设备、人力作为核算重点，需要实现动态信息抓取，力求数据贴合实际。在工作过程里能够形成主动意识，配合其他部门来有效降低不良勘测、不良设计、不良施工的影响，保证工程少变更甚至无变更，摆脱预算管理的被动性。这需要有关人员形成自我监控，提升自我管理能力，形成互相提醒制度。积极落实“不可兼职原则”，避免会计兼任内部审计、会计兼职出纳的情况。财务管理人员要有自主学习意识，能够编制严密的预算表，保证该表对施工单位等具有积极的指导作用，让预算得到有效的执行。在这样的预算管理下，若是发现成本超预算，能够启动调节机制，积极管控成本，提高资金利用率。

2.建立风险意识

开展财务管理工作过程中，相关工作人员要了解水利工程特点，能够厘清主次，将涉及迁徙补偿、民生改善等重要项目的资金积极落实，减少社会矛盾，力求增加水利工程的社会效益。风险管理当中要善于利用大数据技术，多方采集信息并加以分析，保证风险规避的精准性、高效性，减少资金浪费。例如对施工过程的天气变化、材料市场价格变动、政府的水利层面的政策调整等都必须做到动态关注，能够给出对应的规避措施，减少风险对资金使用的不良冲击。

3.建立资金的全过程管理意识

要积极摆脱过去事后介入的传统，将财务管理触角延伸到事前，能够事前预算、事中监督、事后结算和总结，力求做到每一分钱都花在刀刃上。例如在采购过程里对采购价格、市场价格、平均价格等进行比对，避免采购过程中发生贪占、挪用等行为。提升法律学习意识。财务管理工作必须要定期融入法律学习，对融资管理、投资管理、分配管理等要以法律规定为指导，避免违规违法。

(二)提高人力资源水平

水利基建资金财务管理，需要形成严密的体系，能够保证科学预算、科学管理、积极执行、积极总结，形成动态完善机制，将基建资金财务管理工作推向一个新水平。具体需要做到以下几点：

1.积极地实现业财融合

引入管理会计模式，要构建信息化管理平台，能够做到多角度多元化采集信息分析信息，力求发现财务管理漏洞，并形成弥补措施，保证财务管理健康化发展。需要财务人员积极学习管理会计，转变工作思维，能够通过信息化平台，将财务管理触角深入到各部门。为了提高各部门配合度，需要各部门在业财融合实现的过程中获得利益，例如在财务部门的帮助下告别过去高成本运作，节省资金，并将节省的资金，按照比例奖励给该部门。

2.提高全员素养

确保预算得到执行，建设一个缜密的内部控制体系。首先，单位必须授权给财务部门，由其来主导建设内控体系，由其来制定资金使用管理规定，且其他部门必须执行规定。对故意设立信息孤岛、主观恶意拒绝执行预算的行为加以治理，必须要打通财务部门和各部门的信息通道，要保证他们之间思想的统一性。这其中财务部门和人力资源部门联合，能够就各部门内部控制表现进行不同程度奖惩，是确保全员内控意识得到树立，并能够积极学习内控知识的关键。

(三)构建缜密的制度体系

首先，能够围绕水利基本建设资金管理积极地建立责任制度、考核制度、审计制度、培训制度等制度，让日常工作制度化，任何操作都能在制度中找到相应的标准，避免操作随意化。例如资金使用必须要先提交申请再审核，审核通过才能支付资金，并且要求对投资展开全程跟踪，必须保证投资有效果。这就需要财务部门对各类投资形成动态监控，采集分析各类数据，能够出具让人信服的证据。

其次，要根据各部门各岗位特点进行必要的部门胜任力、岗位上胜任力标准的制定，以这样的方式去约束全体人员，提升他们的工作能力，改变过去部门资金管理、岗位资金管理松懈的传统，实现工作改革。

最后，建立考核制度，以工作胜任力标准为参考，结合岗位特点形成绩效考核评价体系，通过对每一位主体的认真评价，来驱动全员的工作积极性。这是确保各部门履行各自职责，积极配合财务部门做好内控的前提条件。要以责任制度为参考，对违反规定，存在浪费行为，预算执行不力的主体进行惩罚，落实责任，以此来建立制度的权威性。

(四)提高审计水平

要聘用有经验的内部审计人员，让他们遵照有关规定积极开展内审工作，能够对水利基本建设资金使用、财务管理工作状况等，展开跟踪监督和评价，通过这种动态模式保证国家资金在监控视野之内，避免浪费、贪占问题的发生。通过持续培训，提升内审人员能力，能够有效发现财务管理当中存在的账实不符、账账不符、虚增工程量、提高定额等问题，保证基本建设资金得到合理利用和保护。在外部审计当中，内部审计能够提供辅助工作，保证审计的客观性、精准性。外部审计时需要全体人员认真配合，为外部审计提供各种帮助，提高审计质量，降低审计成本，确保审计结果，对水利基本建设资金的投融资工作，具有良好的指导性。

(五)建立良好的内部控制体系

1.提高内控认识水平

必须通过持续培训让全员认识到内控的必要性，明确内控和基建资金利用的关系，最终愿意接受考核，愿意执行规定，能够为建立良好内控体系做出贡献。这样能够有效地化解盲区、死角，提高全体人员对预算的执行力，保证每一分钱都花得明明白白。

2.建立良性传导机制

首先必须能够充分了解项目组整体规划，在这样的基础上去有效地建立内部控制目标，然后结合每个部门去合理设定子目标，保证让整体内控目标得到有效分解，有效地化解传导阻力，让内部控制完全融入日常工作当中，能够为水利基本建设资金合理使用保驾护航。

四、结束语

水利基本建设资金是公益性资金，关乎到了水利工程建设进度、安全、质量，影响到了我国工业、农业、旅游业的发展，所以必须要提高认识，能够建立强大的制度体系，从审计、内控切入，保证每个岗位形成成本意识，拒绝浪费、贪占，要让有限的资金发挥出更大的价值。过程里人力资源水平至关重要，需要让专业人做专业事，避免外行管理降低不当管理带来的损失。

参考文献：

[1]谭薛娟.浅谈水利基本建设资金财务管理存在的问题及对策[J].纳税，2020 (04)：153-153.

[2]陆波.浅谈水利基本建设资金财务管理存在的问题及对策[J].中国市场，2019 (28)：162-163.

[3]郭其兵.浅谈水利基本建设单位财务管理中存在的问题及对策[J].纳税，2019 (31)：165-165.

[4]初战军.浅谈水利基本建设项目资金管理[J].商讯，2020(27)：139-140.

[5]刘维连.加强水利基本建设资金使用与管理的措施分析[J].企业改革与管理，2020(14)：198-199.

[6]王熙.水利工程基本建设项目建设管理费用的财务管理研究[J].纳税，2020 (24)：2.

[7]陈立萍.财务审计视角下的水利工程绩效分析[J].智富时代，2019(2)：76-76.

[8]刘昌仁.水利基本建设项目资金的使用与管理[J].东北水利水电，2019(12)： 68-70.

作者：张青霞

水利基本建设财务审计论文 篇3：

论水利财务监督机制的完善策略

【摘 要】随着我国市场经济的不断发展，国家也加大了对水利基本建设的投入力度，同时也对水利财务监督机制提出了较高的要求，由于一些客观因素的影响在水利财务监督机制中出现了一些问题，本文从水利财务监督工作的重要性出发，概述了水利财务监督的主要工作内容进行概述，提出了几点完善水利财务监督机制的策略，目的在于提高水利财务监督工作水平。

【关键词】水利财务;监督机制;完善;策略

一、水利财务监督工作的重要性

1.符合国家财产安全管理的要求

由于水利建设是属于国家基础性建设之一，建设资金的支付是由国家集中管理的，各项资金的支出都需要按照国家财务管理的规范实行，从计划、审批到使用都要严格的按照国家的要求进行。这就需要水利部门通过有效的财务监督机制，将财务管理责任落实到个人身上，更好的适应国家对财产安全管理规范的要求。

2.保证水利建设资金的安全性

财务监督工作的工作重点是保证资金的安全性，保证资金的安全性资金才可以得到有效的利用。水利单位可以通过财务监督机制解决资金在申报、管理、使用等环节出现的问题，可以有效的避免资金在某一个环节的滞留，大大的降低了贪污腐败发生的机率，可以提高水利建设资金使用的效率，保证了水利建设资金的安全性。

3.对水利项目管理起到了约束作用

在水利工程项目建设中，可以通过有效的财务监督对资金的用途进行管理，保证了资金的合理利用，使得国家的财政拨款得到有效的公开使用，对水利项目管理起到了约束的作用。

二、水利财务监督工作的主要内容

1.收支情况的监督

水利项目的建设资金可以通过多种渠道获得，收支情况也比较复杂，因此为了对建设资金的收支情况进行有效的管理，就需要对其进行行之有效的监督管理。在监督管理过程中，对资金分配情况的管理可以采用结余管理的方法，这也是水利财务监督工作的重要方法之一。

2.投资建设的监督

作为国家基础性建设之一的水利建设项目，投资是建设的基础，因此财务监督的工作要以重点项目进行审核为核心，要针对重点项目进行研究，保证投资建设资金的安全性使用。

3.预算结算的监督

水利建设项目是属于国家建设项目，主要是由国家筹集资金，并进行投资开发，这就需要有一个预算结算计划，水利单位的预算管理主要是对每个部门年度建设计划进行管理，要对每一笔建设资金进行控制，对预算结算进行有效的监督。

三、完善水利财务监督机制的策略

1.创新水利财务监督工作模式

由于水利工程建设项目涉及的内容较多，现有的财务监督工作模式已经不能适应时代的需要。目前，预算管理、财政集中支付收支等方法是我国现阶段主要实行的财务管理方法，因此水利建设单位应该遵守相应财务制度的要求，应该注重财务监督机制工作模式上的创新，根据不断变化的经济形式，以新时期的发展目标为主要依据，借助信息技术手段，努力使财务监督机制工作模式更加规范化、现代化，这样才能促进水利建设的可持续发展。

2.不断完善现有的水利财务监督机构

水利部门财务监督工作有效性的基础是完善的财务监督机构，因此水利部门要从预算管理、结余管理、财务审核等方面入手，不断完善财务监督机构。首先对于财务监督人员来说，要明确自身的岗位职责，保证在财务监督岗位上各司其职，提高监督人员的责任意识，不断完善财务监督机构;其次要建立激励机制，对一些能力较强、业绩较好的财务监督人员要给予奖励，认同他们工作的成果，保证水利部门财务监督工作的有效性;再次相关部门要针对财务监督机构存在的问题，实施集中制管理，促进水利财务管理工作水平的提高。

3.强化水利部门之间的协调工作

完善水利财务监督机制仅仅依靠财务监督部门是很难实现的，而是要在财务管理主管部门的授权下，通过水利各个职能部门积极配合下完成，相关的管理部门要认识到财务监督工作的重要作用，水利部门要通过宣传来督促部门之间相互配合，将财务监督工作落实到实处，只有在水利各个职能部门的相互配合下才能更好的完成财务监督工作，提高财务监督机制的透明性。同时水利部门也要加强与外部单位的沟通，例如加强与人事劳动部门、代理银行等部门之间的协调，并取得相关部门的支持，通过部门之间的相互配合，可以使得监管更加有力。

4.采用财务内外部审计相结合的双重监督机制

通过内外部审计相结合的方法可以更好的实现水利财务监督工作的效果，在水利单位内部应该积极的展开财务审计工作，主动承担起财务监督的监督职责，及时的发现水利财务管理工作中的问题，降低水利工程项目建设的财务管理风险。此外，水利单位也要提高对外部审计工作的重要性认识，可以通过专业性较强的审计部门对水利单位进行财务监督，检查水利财务管理工作是否合法，从不同角度评价水利财务监督工作的水平，督促水利财务管理工作健康发展。

同时，水利部门也要建立奖罚制度，审计工作的开展不仅仅是以检查为目的，要以及时发现问题为目的，找出引发问题的原因主要责任人，并予以处理，对违反财务工作规定的行为不能纵容。

四、总结

综上所述，财务监督可以保证水利建设资金的安全性，逐渐成为了水利工程建设工作的重点，因此水利工程单位要认识到财务监督机制的重要性和工作内容，并根据自身实际的情况，积极的采取对策完善水利财务监督机制，促进国家水利工作的健康发展。

参考文献：

[1]李芬花.水利水电工程系统的风险评估方法研究[D].华北电力大学(北京)，2011年

[2]鹿梅.完善水利财务管理体制和监督机制的若干思考——以湖北省为例[J].会计之友，2011年13期

作者：王健