农田水利工程运行管理论文

2022-04-29 版权声明 我要投稿

摘要:我国是一个传统的农业大国,在水利工程建设方面积累了丰富的经验,为农业生产提供了保障。但“重建设、轻管理”的现象仍旧存在,导致水利工程建成后难以达到预期目标,难以为农业生产提供服务。因此,新时期农业经济发展应将小型农田水利工程运行管护作为重点,强化工程建成后的管理及维护工作,确保水利设施的功能得以充分发挥,满足农民的实际需求。下面小编整理了一些《农田水利工程运行管理论文 (精选3篇)》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

农田水利工程运行管理论文 篇1:

小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策

摘 要:现阶段,我国经济在快速发展,由于农田水利工程的不断创新,为各个地区的农业经济运行提供支持,而且通过水利工程项目的建设可以减少自然灾害对农业生态环境的破坏,为农业产业的运行及发展提供支持。但是,在当前小型农田水利工程项目建设中,存在着运行管理工作不科学的问题,影响水利工程管理的最终目的。因此,在小型农田水利工程项目建立中,应该结合小型农田水利工程的管理状况,进行管理策略的构建,通过水利工程运行管理以及小型农田的运行状况,创新工程项目管理方案,以充分满足当前农田水利工程的运行管理需求,促进农业产业的稳步发展。

关键词:小型农田水利工程;运行管理;问题;对策

引言

小型农田水利工程是指为解决农村人畜饮水及耕地灌溉问题而修建的灌排工程、抗旱水源工程以及小型水库、引水工程、塘坝、泵站、蓄水池等。其基本任务是调节并改良地区水利条件、农田水分状况,满足农业生产需要,确保农业稳产、高产。小型农田水利工程直接惠及“三农”,近年来,我国投入了大量人财物资源建设农田水利工程,并取得了显著成效,但在地域、资金、人员等因素影响下,部分小型农田水利工程设施的运行管理处于不良状态。为确保小型农田水利工程规范有序运行,促进农业健康发展,针对小型农田水利工程运行管理存在的问题,提出了针对性的解决措施。

1加强小型农田水利工程运行管理的重要性

小型农田水利工程的实施,提高了农田水分利用效率,改善了区域水利条件,解决了水资源空间、时间分布不均匀的问题,提高了水资源利用效率,一定程度上满足了农业生产的用水需求,在提高农业生产效率的同时促进了农业生产的现代化和可持续发展。但目前大多数小型农田水利工程由于多种客观因素的影响,老化失修现象严重,甚至存在带病运行的情况。新时期在农业供给侧结构性改革的大背景下,现行的小型农田水利工程运行管理机制已不能满足农业生产的发展需求,制约了区域经济的进一步发展。为了确保工程效益的正常发挥、延长工程使用寿命、适应农业现代化的发展需求,须加强对小型农田水利工程的运行管理。西北地区干旱少雨,水资源短缺严重影响了农业经济发展和美丽宜居乡村建设。强化对小型农田水利工程的运行管理,可提高农民的节水意识,杜绝“大水漫灌”和“跑冒漏滴”等水资源浪费行为,在节约和保护水资源的基础上,实现水资源的优化配置和农业可持续发展。加强小型农田水利工程运行管理工作,及时发现工程运行的潜在风险和隐藏问题,并采取相应的解决措施和应急预案,不仅可以避免工程带病运行等问题的出现、减少旱涝灾害,还可以提高蓄水能力,优化水资源配置,扩大灌溉面积,从而促进工程效益的发挥,延长工程使用寿命。

2小型农田水利工程运行管理存在的问题

2.1工程建设体系不健全

依据当前形势,小型农田水利工程建设对农作物的生长具有重要作用。但是,小型农田水利建设是一种小规模的建设,并且这项工程的实际效果难以通过单个工程表现出来,导致当地政府对这项工作缺乏足够重视。目前,小型农田水利工程建设方面体系不健全,这必将制约水利工程建设工作的推进。

2.2管理人员素质不高

小型农田水利工程运行管理存在的问题与管理人员素质不高存在较大关联。如在工程运行管理工作中,部分管理人员不清楚怎样调配资源,制约资源效益的发挥;平时忽视有关知识的学习,也很少参加专业培训,致使运行管理技术和能力薄弱;政府部门对工程后期运行管理的重视度不足,忽视人才培养,导致小型农田水利工程得不到高素质管理人才的管护。

2.3资金投入不充足

小型农田水利工程作为田间工程,在运行管理中,维修养护的主体主要是受益的农户,我国虽然在逐步加大对小型农田水利工程维修养护资金的投入,但各地小农水维养机制不同,只有极少数地区受益农户承担维养费用。所以,在农田运行管理过程中,缺乏对应的资金投入机制,导致农田水利工程后期运行管理和生产脱节的现象,很大程度上阻碍了农田水利工程高效运行。

3小型农田水利工程运行管理问题应对策略

3.1提升管理意识

为保证小型农田水利设施建设发挥实际作用,就需要管理者提升自身管理意识。首先,在工程投入使用后,对管理者进行专业技能培训和管理理论知识培训,通过培训转变管理者的思想观念,认识到自身工作的重要性。提升专业素质,在水利工程设备运转出现问题时可以及时发现问题的原因,便于维修,增强对设备的管理,从而保证工程的稳定运行。其次,对外开展大型的宣传讲座,提升农户和工作人员的责任心,在使用设备时正确规范操作,以延长水利工程的使用寿命,推动农村经济发展。

3.2强化人员培训,提高队伍综合素质

管理人员的综合素质高对小型农田水利工程的运行管理至关重要,应定期组织基层管理人员参加培训,对其开展职业技能、职业道德等教育工作,帮助其提升综合素质。利用先进理念和技术开展管理人员创新培训,使其掌握水利设施设备维修技能;针对现有管理人员采取请进来、派出去的培训方式,围绕新理论、新技术、新技能展开短期技术培训以及继续教育、专题讲座等活动,持续提高基层水利管理队伍的整体水平;适当提升管理人员的福利待遇水平,使其安心认真工作,切实做好工程管理与维护,进一步提升小型农田水利工程设施的运行效果;定期对管理人员考核,预防因管理人员操作不规范、不专业等技术原因引发水利事故;建立完善激励机制、考核机制,激发小型农田水利工程运行管理人员的竞争意识,使其将外部推动力量转变成内在工作动力,发挥好个人潜能,提高工程的运行管理效果。如适时开展小型农田水利工程运行管理成果检查工作,对表现优异的管理人员给予奖励,玩忽职守者要受到处罚,保证运行管理工作规范有序。

3.3加强农田水利工程的资金管理

拓宽小型农田水利工程运行管理资金来源渠道,加大投入,保障小型农田水利设施运行的长效性。为了促进工程管理资金的合理应用,要构建小型农田水利工程资金管理机制,进而确保资金的充分使用,更好地解决小型农田水利工程管理过程中存在的问题。

结语

总之,小型农田水利工程对农民生活具有重要影响,同时,推进了我国农村经济的发展。针对现今水利工程存在的管理不足、设备老化问题以及运行体系不完善等方面,只有通过转变管理人员思想意识、选拔高素质人才、增加资金投入、对设备进行合理的保养和维护、完善运营体系、使用信息化管理、不断学习和借鉴国外的经验等方法来予以合理解决,水利工程建设才能获得更广泛的推广和使用,使水资源得到最大化利用,在促進农业和农村经济发展方面发挥积极作用。

参考文献:

[1]刘剑丽.德州市小农水项目建设存在问题及对策[J].山东水利,2018(10).

[2]陈宇丰.浅析永修县小型农田水利工程运行管护存在的问题和解决对策[J].黑龙江水利科技,2017(10).

[3]王进国.小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策[J].职能城市,2017(10).

[4]钱伟.小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策分析[J].科技经济导刊,2017(12).

作者简介:

李沛(1998.11-),男,汉族,河南省郑州人,郑州市中原区郑州大学水利水电工程专业,在读本科生

陈宇飞(1998.5-),男,汉族,河南省周口人,郑州市中原区郑州大学水利水电工程专业,在读本科生

作者:李沛 陈宇飞

农田水利工程运行管理论文 篇2:

小型农田水利工程运行管理分析

摘要:我国是一个传统的农业大国,在水利工程建设方面积累了丰富的经验,为农业生产提供了保障。但“重建设、轻管理”的现象仍旧存在,导致水利工程建成后难以达到预期目标,难以为农业生产提供服务。因此,新时期农业经济发展应将小型农田水利工程运行管护作为重点,强化工程建成后的管理及维护工作,确保水利设施的功能得以充分发挥,满足农民的实际需求。小型农田水利工程运行管护涉及的内容较为繁杂,当前的管护方式较为落后,应在明确小型农田水利工程运行特点的基础上,对存在的问题进行解决,以获得良好的运行成效。基于此,本篇文章对小型农田水利工程运行管理进行研究,以供参考。

关键词:小型农田;水利工程;运行管理;策略

引言

水利工程建设对于农业发展是有着非常大的影响,如今,我国正在大力地进行着新农村建设,农业经济发展也受到了各界的广泛关注。而为了农业经济更好发展,水利工程有着非常重要的作用,要知道农作物的生长成长都离不开水资源,而干旱、洪涝对于农业生产的影响又非常大,通过建设水利工程就能有效地缓解这种因素带来的不良影响,这类工程的规模都是比较有限的,因此应用的资金也比较少,在成本上也比较有优势,所以得到了推广。水利工程的合理建设对于农业生产有着重要的保障作用和意义

1小型农田水利工程的工作内容

小型农田水利工程在建设中包括小型水库、渠道、塘坝、灌溉站、排涝站、引水工程等项目的建设,目的是保障农业生产用水和农民生活用水。小型农田水利工程是依托对水、土资源的充分利用,调节区域内农田对水资源的需求,进而在保证土地利用率的基础上提高农业生产质量与产量,最终改善农村生态环境。小型农田水利工程多为末端工程,主要是用于水资源的分配与输送。

2小型农田水利工程运行管护存在的问题

2.1责任不明确

当前小型农田水利工程管理体制较为落后,对各个部门及主体的责任未能予以明确划分,尤其是在产权归属问题上存在模糊性,未能实现农民与相关部门的有效协同,影响了其整体运行效果。工程项目建成后,管理部门和使用者的管护义务及责任缺失,出现了无人管理的现象,无法达到预期生产目标。水费计收标准存在一定的差异性,管护责任和权利不统一,责任推诿现象严重。部分水利工程建成年代较为久远,随着免征农业税政策的实施,部分水利工程被忽视,难以达到规范化管理的要求,无法在农业生产中发挥应有的作用及价值。

2.2管理模式粗放,工程建设标准比较低

有些小型的农田水利工程投入使用的时间已经很长,而且因为技术以及资金等因素的限制,其质量也是比较差的 。这些老旧的农田水利设施已经难以满足如今的农村发展的需要。很多工程部门都是政府主持,然后由当地民众修建的,建设完成以后则是由政府部门进行管理,当地的村镇也有使用权以及保护责任,这样就导致管理权比较混乱,另有一些农田水利工程在建好以后没有机构进行管理与维护,结果工程逐渐地损坏,无法充分地发挥原本的作用。

3加强小型农田水利工程运行管护的措施

3.1构建责任机制

明确管护主体的基本责任与义务,是提高管护工作实效性的基础与前提。需增进相关部门和农民之间的交流,解决当前小型农田水利工程“无人管理”的问题。为了提高农户的管护水平,水利部门应该为其提供针对性的技术指导,在灌溉用水成本中明确管护费用的支出细则,由用水合作组织对产权实施管理。农户是小型农田水利工程的受益者,在管理过程中要担负起自身的职责,采用多元化的管护措施。逐步实现经营权和所有权分离,提高管护工作的实效性,保障管护效果。供水前应做好水利设施的检查维护工作,及时清理杂物,始终保持其清洁性。制定切实可行的运行管护方案,水利设施出现损坏和老化情况时,应及时上报并维修或者更换,避免对农业生产造成不利影响。明确运维管护的重点,尤其是用水量较大的区域和积水较多的地段,要防止出现渗漏水问题,提高水资源利用率。

3.2加强工程质量管理

在工程质量管理过程中,工作人员的工作经验和能力直接影响水利工程的建设质量。为此,要统一思想,使质量意识深入管理人员的头脑,强化管理人员对工程质量管理的认识,最终将质量管理落到实处。质量管理部門要完善管理制度,规范管理流程,通过不同协作方明确职责、建立责任书,使工程质量管理迈上新台阶。

3.3严格建设程序

要严格按照建设程序进行施工,重点对施工人员、机械、流程等进行监管。可在施工单位自检的基础上进行监理单位的抽检和跟检,特别是对项目建设的隐蔽部位进行重要检查,严防质量死角。同时,可引入业界先进的管理经验,聘请专业人员进行共同检查,以在全员监管的基础上保证工程的建设质量。

3.4加强组织建设,强化管护宣传

①提升团队能力,优化基层水利管理站人才队伍建设,鼓励基层水利人员多参加技术培训,提高业务素质和管理能力,不断提升服务能力。将基层人员经费、办公经费等纳入财政预算,落实好基层人员待遇,提高工作积极性。同时推进农民用水合作组织规范化建设,加大对其的资金扶持,促进协会顺利运行;②加强管护宣传,提高管护意识。要将实物宣传与网络相结合,充分利用宣传栏、宣传标语、电视、广播等多种形式,大力宣传小型农田水利工程建设管护的必要性和先进典型经验,统一群众思想认识,营造良好的舆论氛围,从而提高农民群众参加项目工程管护的积极性。

3.5健全农村小型农田水利工程建管资金新机制

第一,强化各级财政资金的投入力度,尤其是国家(省)财政资金的投入需加大,让财政资金成为农村小型农田水利工程建管的主导资金来源。第二,大规模推动“建管一体化”模式,结合当地的实际情况来开展“先建后补”“以奖代补”等多种方式来鼓励更多的民间资本进入到农村小型农田水利工程之中,本着“谁投资、谁受益”的原则,形成“政府引导、社会各界共同参与”的多元化投融资模式。第三,农村小型农田水利工程的管理方式要做到“一地一政”“一村一策”,切实做到因地制宜,通过第三方监管、资质准入设置等方式来挑选出适宜的管护主体。

3.6完善农业节水政策体系

要在政策层面来推动与农业节水相关政策措施的完善,尤其是要进一步明确维修养护基金、用水补贴、工程产权和用水计量等规章制度,努力加大高效节水灌溉技术和水肥一体化技术的普及力度,集中人力、物力和财力来构建农业高效节水示范区。与此同时,还要注意维护现有的小型农田水利工程,以此来增强其水资源利用率,防止出现不必要的水资源浪费。例如,定期对水渠淤泥进行清理,定期对输水管道与水渠进行修缮等

结束语

在新农村建设的背景下,农田水利工程对于农村经济发展是有着非常重要的作用,能够保护人们的生命财产安全。所以,在进行新农村建设时对于小型农田水利工程的建设以及管理都必须重视起来,要加强管理,提高管理的质量。在以后的农田水利工程建设工作开展中应该注意充分明确水利工程建设的重要意义,并致力于建立健全工程管理机制,强化提高内部人员的综合素质,加大各方面的宣传力度,最终提升农田水利工程的建设与管理。

参考文献

[1]马继良.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[J].南方农机,2020,51(24):76-77.

[2]雷攀勇.小型农田水利工程运行管护中存在的问题及其对策探究[J].南方农业,2020,14(36):173-174..

[3]关平.小型农田水利工程可持续运行管理策略分析[J].智能城市,2020,6(22):103-104.

[4]于敏强.小型农田水利工程运行和维护管理措施浅析[J].南方农业,2020,14(33):224-225.

[5]王玉红.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[J].热带农业工程,2020,44(05):79-81.

作者:艾尼瓦尔·肉孜

农田水利工程运行管理论文 篇3:

小型农田水利工程运行管理分析

摘要:小型农田水利工程的管理、运行与维护工作对于工程作用优势的发挥起到重要作用。所以,一定要重视运行管理过程中存在的各种问题,并采取有针对性措施予以改善,使得小型农田水利工程在促进农业以及经济发展方面的作用优势得到充分发挥,实现农业的可持续发展,促进农民增产增收。本文主要分析小型农田水利工程运行管理。

关键词:小型农田水利工程;运行;管理

引言

现阶段农业产业发展运行过程中,农田水利工程在不断创新和发展,为区域农业发展奠定了良好基础。同时工程运行过程中能够降低自然灾害对于农业生态环境造成的破坏,其建设和运行优势十分明显。但是,当前依然存在运行管理工作不科学的情况,制约工程作用优势的发挥,还需结合实际,做好运行管理,保证对农业生产工作起到积极作用。

1、小型农田水利工程运行管护的意义

我国农业生产规模大,需要较多的水资源作为基础保障。加强农田水利工程运行管护,可以有效解决相关设施设备存在的问题,避免水资源浪费。对渠道堵塞问题进行处理,可提高农业灌溉效率。尤其是在偏远地区,农业生产对农田水利工程的依赖程度较高,工程建成后应构建完善的管理机制,确保水资源输送的及时性与充足性,保障作物产量和质量,提高农业生产效益和农民收入。提高运行维护和管理水平,可使水资源规划及配置更具科学性,提高用水规范性和秩序性。新时期为了提高农业生产水平,小型农田水利工程建成后须采取有针对性的运行管护措施,体现各类水利设施的应用价值,创造良好的经济效益和社会效益。

2、小型农田水利工程运行管护存在的问题

2.1责任不明确

当前小型农田水利工程管理体制较为落后,对各个部门及主体的责任未能予以明确划分,尤其是在产权归属问题上存在模糊性,未能实现农民与相关部门的有效协同,影响了其整体运行效果。工程项目建成后,管理部门和使用者的管护义务及责任缺失,出现了无人管理的现象,无法达到预期生产目标。水费计收标准存在一定的差异性,管护责任和权利不统一,责任推诿现象严重。部分水利工程建成年代较为久远,随着免征农业税政策的实施,部分水利工程被忽视,难以达到规范化管理的要求,无法在农业生产中发挥应有的作用及价值。

2.2技术服务缺失

部分工作人员的技术水平不高,也是影响管护效果的主要因素之一。小型农田水利工程运行管护对技术的要求较高,只有确保技术的先进性,才能提高管护工作的效率,使各类设施设备的运行状况得到优化。但在实践工作中未能建立完善的技术服务保障体系,制约了管理工作的开展。尤其是在先进技术及设备上的投入力度较小,难以形成全面保障。人才缺失是当前农村地区发展面临的主要问题,农田水利工程运行管护也面临着人才紧缺的问题,部分工作人员经验不足,未能认识到管护工作对农业经济建设及乡村振兴的现实意义,存在重视程度不足的问题。农民的管理意识不高,在使用过程中缺乏自觉维护的意识,导致部分水利设施损坏或闲置。

3、加强小型农田水利工程运行管护的措施

3.1加大资金投入

地方政府应重视小型农田水利工程的建設、维护、管理等工作,在国家补贴的基础之上,加大资金投入力度。除了保证建设资金充足之外,还应设置专项后期养护资金,保证后期小型农田水利工程的维修保养工作能够有序及时进行。政府及相关部门可以制定相关优惠政策,保证水利工程能够顺利运行,避免工作过程中存在资金短缺的问题。

3.2注重信息建设

要想真正的实现水利工程的智慧化运行,就应该注重对信息的收集,还应该对加强信息系统基础建设工作,进而使得水利工程的监测系体系更为立体,并将每一个地面站作为监测系统的基础,加之使用先进的新型技术和新型的设备,实现水资源和水管理等多方面的监测,使得监测效率更高。在我国的水利工程智慧化建设中,信息化应用一直处于落后的状态,所以在今后的智慧化建设中,应该注重信息化的建设工作不断的完善,从水利工程的网络环境方面而言,保证网络能够稳定的运行。同时还应该保证大数据信息收集等各项智慧化系统的稳定运行,进而才能更好的实现水利工程智慧化运行管理,同时还要建设云平台,实现对水利信息数据的分析和处理,有效降低后期维护的成本。

3.3实现多元化的运行管理目标体系

不论是哪种类型的水利工程,其建设和运行的目的都不是单一的,尤其是在大力提倡生态环境保护的今天,相应的水利工程的运行管理目标也应当是多元的。具体地说,可以将水利工程运行管理的目标设定为以下几个主要的方面。一是充分发挥水利工程的性能。上文分析中提到,水利工程都是基于对水资源的某方面利用目的建设的,比如建设蓄水池是为了缓解用水紧张问题,修建农田水利是为了农业灌溉,因此充分实现水利工程建设应用的初衷应当是水利工程运行管理的首要目标。二是注重生态环境保护。水利工程运行管理必须要兼顾生态环境的保护,通过运行管理实现治水、用水和生态保护之间的有机融合,在推动水利工程建设发展的同时,确保区域生态环境系统不被破坏。三是为水利事业发展做出贡献。这是水利工程运行管理的根本目标,作为水利事业的重要组成,水利工程运行管理要通过健全的管理制度、完善的管理手段和措施来为水利事业的长远发展提供服务和支持。在明确、多元的管理目标体系下,水利工程运行管理工作才能够顺利开展。

3.4提升水利工程运行管理队伍的综合水平

管理人员和队伍的能力、水平关系到水利工程运行管理实践工作开展的效果,建设高水平、综合素质高的水利工程运行管理队伍是十分关键和必要的。首先,要加强人员培训。新入职的管理人员要进行入岗入职培训,重点强调水利工程运行管理的重要意义,提高其责任意识。同时要对全体职工进行定期的培训,包括新型管理思想的培训、管理技能的培训以及职业道德和素养等方面的培训,从多个方面夯实水利工程运行管理队伍的质量。其次,要做好队伍和人员的管理。按照人岗相匹配的原则,从每个管理人员的专业背景、性格特点、专长经验等角度出发,对各项工作进行合理的分配,让每一个岗位都能够匹配最合适的人才,同时也充分发挥每一个职工的最大价值,引导职工在各自岗位上获得成功、实现价值。另外,水利工程运行管理部门要加大与高校、科研院所等相关单位之间的合作交流,共同开展水利工程人才的培养,将实践管理经验和案例带入人才培养,实现管理人才引进前置。最后,还要注重各类高素质、高水平人才的引进工作,以先进的人员管理经验、完善的管理制度来提升水利工程运行管理部门的综合人才实力。

结束语

小型农田水利工程的良性运行对提高农业经济发展活力起到了关键作用,生产实践中应强化管护工作,及时消除隐患。目前小型农田水利工程管护工作主要存在责任不明确、经费匮乏、计量状况差和技术服务缺失等问题,导致整体运行效率低下,也存在诸多风险隐患。应采取构建责任机制、提供管护经费、优化用水计量、完善技术服务和推进制度改革等措施,实现对水利工程运行过程的全面掌控,使其发挥应有的功能价值。

参考文献:

[1]雷攀勇.小型农田水利工程运行管护中存在的问题及其对策探究[J].南方农业,2020,14(36):173-174.

[2]杨骕,张冉冉,李佳.新时期小型农田水利工程建设存在的问题与对策——以无锡市锡山区为例[J].安徽农学通报,2020,26(15):154-155.

[3]陆郡波.小型农田水利工程运行管护存在的问题及建议[J].农业科技与信息,2020(14):107-108.

[4]王丰春.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].农村经济与科技,2020,31(12):44-45.

[5]侯晓峰.小型农田水利工程运行管护中的主要问题及其对策[J].农民致富之友,2019(3):94.

作者:吴海彦

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