互助县水利工程管理探讨

互助县水利工程管理探讨（精选4篇）

互助县水利工程管理探讨 篇1

摘要介绍了互助县水利工程管理现状、管理机构、管理形式，阐述了乡（镇）水利水保站的作用，分析了该县工程管理存在的问题，以为互助县水利工程管理提供参考。

关键词水利工程；管理；青海互助

中图分类号F407.9文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）02-0289-02

互助县位于青海省湟水河北岸，全县共辖21个乡（镇）、294个行政村，总面积3 424 km2，总耕地面积7万hm2。地势北高南低，平均海拔2 700 m，境内有8条较大的天然河流，均属湟水支流，是一个以农业为主、兼有牧业的县。水利在该县国民经济和社会各项事业发展中占有十分重要的位置。建国以来，特别是改革开放后的20多年里，互助县水利事业得到了长足发展。互助县已建成的小型水利工程星罗棋布，加强水利管理、发挥其应有的效益具有重要意义。

1水利工程管理现状

建国以来，互助土族自治县各级党委、政府十分重视水利事业的发展，不断扩大农业灌溉面积，改善灌溉条件，完善、创造农业生产条件。尤其是水浇地面积从1978年的逾0.67万hm2增加到目前的1.42万hm2。全县累计治理水土流失面积980 km2，57条小流域得到了综合治理，各项水土保持生态建设综合治理措施保存率达66%，年保水量达3 073.53 m3，保土量达53.41万t；完成坡改梯3.07万hm2。经过多年努力，该县逐步建立了水利管理和发展五大体系（水利经营管理体系、水利工程投资体系、水利法制体系、水利服务体系、水利工程收费和管理体系），水利建设步入了“快车道”。仅2003年实施水利建设工程项目14项，总投资3 185.8万元。截至2003年底，互助县共建成水利工程18类623项，折旧后的固定资产达2.59亿元。水利工程控制灌溉面积1.42万hm2，人畜饮水工程解决了17.5万人、18万头（只）牲畜的饮水问题。其中：南门峡水库管理所管理南门峡水库（中型）1座；南门峡灌溉工程管理所管理南门峡灌区1条；21个乡（镇）水利水保站管理小

（一）型水库7座、小

（二）型水库29座、涝池50座，治沟骨干工程15座、淤地坝29座、电灌站87座、水轮泵站3座、灌溉机井48座、喷灌工程6处、小水电站8座、万亩灌区9条、民营渠道71条、人畜饮水自流工程223项、人畜饮水机井3项、人饮小高抽10项、人饮人工井22项、集雨利用工程1项。

2管理机构概况

2.1机构设置及职能

全县设水利管理队和21个乡（镇）水利水保站，另设南门峡水库管理所和南门峡2级电站。

互助县水管队的主要职能是负责全县水利工程管理（包括水库）、水费征收、水库蓄水、安全运行、行政管理及防汛工作，保证工程安全和发挥效益。

乡（镇）水利水保站的主要职能是负责本乡范围内的水利工程管理、运行和维护，依法管理乡村供水，开展水费征收，兼有水土保持预防监督、水政监察、防汛抗旱、农田基本建设、水土保持、水利执法等职能。

2.2职工队伍构成

水利管理队共有职工19人，正式职工按人员结构划分：技干12人，工人7人；按文化结构划分：本科以上学历2人，大专学历4人，中专9人，高中以下4人；按技术结构划分：工程师5人，助工8人，技术员6人。

南门峡灌溉工程管理所共有职工62人，其中正式职工32人、群管人员30人。正式职工按人员结构划分：技干9人，工人23人；按文化结构划分：本科以上学历1人，大专学历4人，中专学历3人，高中以下24人；按技术结构划分：工程师1人，助工4人，技术员19人，职员8人。

南门峡水库管理所共有职工18人，其中正式职工15人，群管人员3人。正式职工按人员结构划分：技干5人，工人10人；按文化结构划分：本科以上学历1人，大专学历4人，中专5人，高中以下5人；按技术结构划分：助工2人，技术员13人。

21个乡（镇）水利水保站共有职工270人，其中正式职工109人，群管人员161人。正式职工按人员结构划分：技干31人，工人78人；按文化结构划分：本科以上学历4人，大专学历10人，中专学历24人，高中以下71人；按技术结构划分：工程师2人，助工35人，技术员71人，职员1人。

3工程管理的形式

互助县基本上形成了县、乡、村、社4级管理网络。水利工程的管理，实行统一领导、分级管理、专人管护和群众管护相结合的原则。县水务局主管全县的水利工作；乡（镇）水利水保站负责区域内的水利工程管理工作。水利工程跨社的由村管理，跨村的由乡（镇）管理，跨乡（镇）的由县管理。其中，除南门峡中型水库和南门峡二级电站由县水务局设管理单位直接管理外，其余小型水利工程目前的管理形式主要有4种：一是由基层水利水保站直接管理。①由在职职工直接管理工程，负责维修、养护、管理、征收水费。管理的工程项目是部分小

（一）型水库、1座小水电站。②由在职职工负责检查、维修和技术指导，征收水费、监督检查群管人员日常工作，落实责任制，由群管人员负责工程日常的养护、管理。群管人员的工资在水费中支付。管理的工程项目是部分小

（二）型水库、万亩灌区、部分人畜饮水工程、电灌站、机井、喷灌工程。③由在职职工负责检查、维修和技术指导，监督检查群管人员和村社负责管理的工程，给管理人员补付工资，管理的工程项目是部分小

（二）型水库、涝池、淤地坝、部分骨干工程、民营渠道、集雨利用工程等。二是承包管理。主要项目是部分涝池、小型水库。三是转让管理。主要项目是涝池和小型水库20座，人饮工程2项。四是拍卖管理。主要项目是人饮工程24项、电灌站6座、机井7眼。产权属管理者所有。

4乡（镇）水利水保站的作用

4.1宣传工作

主要宣传以《水法》为主的水事法律法规，不断提高全社会的水法律意识[1]。针对农民群众水商品意识普遍不强的状况，在县水务部门的安排下，各乡镇水管站利用每年的“世界水日”、“中国水周”、传统节日和大型活动进行宣传。通过宣传教育，逐步改变农民群众的陈旧观念，不断增强依法交纳水费、保护水利设施的意识。

4.2工程管护

对水利基础设施的管护，是乡镇水管站的一项主要职能。水利工程的管理，不仅需要一支较强的管护队伍，也需要良好的管理制度[2]。为了加强管护工作，经县人大通过、报经省人大常委会批准，颁布了《互助土族自治县水利工程管护条例》，各乡镇水管站根据工程管理的实际情况也制定了相应的管理制度，并在人员少、管理难度大的情况下，合理安排，不断强化了管理工作。从近几年的发展情况看，互助县水利设施的管护工作已形成了较好的运行机制。

4.3协调工作

过去因乡与乡之间、村与村之间沟通不够而发生的水事纠纷不断，甚至酿成群体性械斗事件。乡村干部为避免引发更大的矛盾，处在第一线解决纠纷，影响正常工作。针对这一现状，互助县制定了各灌区的《灌溉制度》，对每个村社的灌溉时间作出了具体安排。近年来，乡镇水管站在维修管护好渠道的同时，注重协调工作，合理安排灌溉时间。在集中灌溉期间，制定应急措施，水管人员分头巡渠检查，避免了因灌溉用水而发生的冲突。

4.4水费征收

征收水费是水管站的一项主要任务[3]。水费是水利工程养护维修的主要资金来源之一，是水利工程管理的经济支柱。为了提高全民水商品意识，确保“取之于水、用之于水”，互助县制定了《互助土族自治县水利工程水费计收管理办法》。为落实好水费计收管理办法，乡镇水管站加强了宣传工作，在力争足额征收水费的基础上建立水费台帐。在水费的使用上尽量做到开支合理、专户储存、专款专用，严禁截留和挪用。实行严格的监督制度，接受财政、审计等部门监督检查，坚持季度站务公开制，及时公开水费收缴和使用情况，让农民群众用上放心水、吃上明白水。

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4.5水利执法

为依法有效地管理和保护好水利工程设施，该县相继制定了《互助县小型水库管理试用办法》《小型渠道管理试用办法》《人畜饮水工程管理办法》等，促进了水利工程管理制度化建设。乡镇水管站作为执法主体，不断强化责任意识，严格照章办事，使多数水事案件得到了妥善处理，确保了工程安全运行，树立了水管单位的良好形象。

5工程运行管理

全县已建成的水利工程，点多面广，遍及全县的川水、浅山、脑山地区。这些工程在多年的陆续建成及运行管理中，国家投入了大量的财力、物资，群众投入了大量的人力，全县广大水利干部职工做出了应有的贡献。兴建水利工程的目的是为了获得效益，而工程运行的效益，必须通过科学的运行管理才能实现。因此，为了使水利工程正常运行，确保农田适时灌溉，提高农业生产经济效益，促进全县社会经济稳妥发展，根据《青海省水利工程管护条例》和《互助土族自治县水利工程管护条例》，水利管理队加强了水利工程的运行管理：一是在部分乡（镇）进行试点，按“谁建设，谁受益，谁管理”的原则，在全县落实了水利工程管护责任制，落实责任制后，责、权、利明确，确保了安全运行，提高了工程效益。二是加强了县域内水利灌溉工程的管护维修力度，积极争取和多方筹措资金，逐年对一些水毁、险工险段工程进行了除险加固和维修，保证了农田灌溉。三是逐步落实和完善了水利工程定权划界、清产核资、水库大坝注册登记、建立工程台帐等一系列管理措施，同时规范了运行管理环节中的各项规章制度，使工程运行管理逐步走向规范化。四是根据水法规，加强了水利工程依法管理，彻底转变了长期以来“只讲人治，不讲法治”的行为，使水利工程运行管理走上了法治化管理轨道。五是加强了管理人员的岗位培训，为科学管理建立一支较强的队伍打下了坚实基础[4]。

6工程管理上存在的问题

（1）全县大部分渠道由于建成年代久，建设标准低，老化失修严重。还有部分水库带“病“运行，设施不配套，毁坏严重，不能正常蓄水和供水，影响农业灌溉。

（2）工程管理经费紧缺，建设资金投入不足，不能保证老化失修工程的维修。

（3）落实水浇地面积工作难度大，计划征收亩数过高，实际征收亩数低，增加水费征收任务完成的难度。

（4）乡（镇）站综合经营虽有开展，但还缺乏力度，跟不上体制改革的要求。

（5）部分农户仍然缺乏自觉收缴水费的意识，极少数乡（镇）站的水费征收工作还不够扎实有效，征收力度不大，影响工程的正常运行和维修。

（6）工程管理粗放，科技含量低，未步入正规化管理。

（7）由于农村税费改革后，取消了义务工，造成水利工程清淤、维修、日常养护等用工方面的难度加大。

（8）科学合理界定乡（镇）水利水保站的归属，因现行体制不顺，大部分乡（镇）站将60%~70%的精力放在乡（镇）政府授权按排的包村、收费税等行政工作上，无形中削弱了乡（镇）水保站的管理力量。

7参考文献

互助县水利工程管理探讨 篇2

为了更好的管理我社的爱心互助基金，加大我社爱心互助基金的透明度，使财务工作更加规范化、制度化、更好的为我学院同学服务，特制定本制度。第一条 学院爱心互助基金收入均由院团委、爱心互助社统一管理。第二条 爱心互助基金的来源

（一）在校内组织爱心义卖等活动筹集基金

（二）与义工等公益组织联系，通过在校外进行爱心义卖或捐款等方式筹集基金

（三）在校内进行募捐（多指院内老师同学）

（四）社会各界的捐赠

第三条 学生爱心互助基金的资助对象

学生爱心互助基金的资助对象为学院学生因家庭遭受灾害或发生家庭变故导致生活困难或学生本人患重大疾病者。第五条 本办法所指的灾害和家庭变故的类型

本办法所指的灾害是：因火灾、水灾、旱灾、地震等自然灾害导致家庭遭受重大经济损失、人员伤亡；家庭变故是指父母因遭遇车祸、重大疾病等导致失去劳动能力或死亡。

第六条 本办法所指的重大疾病的范围

本办法所称的患重大疾病是指：学生在校期间被初次诊断为恶性肿瘤、肾功能衰竭、重大器官移植、冠状动脉绕道手术等主动脉手术、严重烧伤、重症肝炎、消化道大出血等，以及突发意外伤害致残、致死。第七条 学生爱心互助基金的资助标准

学生家庭遭受灾害的或发生家庭变故以及学生本人患重大疾病的，依据实际困难发生的情况，分别给予一定的生活补助； 第八条 学生爱心互助基金的申请程序

（一）学生向爱心互助社提出书面申请，填写《重学院爱心互助社爱心互助基金申请表》，并如实提供县级以上医院的治疗诊断书、住院证明、医疗收费票据、必要的病史资料或乡镇以上级提供的受灾造成的经济损失等证明；

（二）由爱心互助社初审后报爱心互助基金管理委员会批准；

（三）在校内进行公示，无异议后进行资助。第九条 学生爱心互助基金管理委员会的组成

学院团委成立学生爱心互助基金管理委员会，由学院团委书记担任主任，爱心互助社社长担任副主任、委员分别由财务部部长、办公室主任、外联部部长、策划实践部部长、宣传信息部部长担任。

第十条 学生爱心互助基金的所收款和支出的管理

（一）学院爱心基金收入均由院团委、爱心互助社统一管理。

（二）爱心互助基金的财务账目分为明细账和总账两部分，均由院团委书记统一管理。

1．明细账的示例：

日期、收入、支出、资金来源、支出用途、余额、经办人签字、备注及本页总收入、总支出和总余额,和院团委书记签字盖章。2．总账的示例：

日期、收入、支出、资金来源、支出用途、余额、经办人签字、备注及本页总收入、总支出和总余额,和院团委书记签字盖章。

重庆学院爱心互助社将汇总的款项成立专项基金账户，专款专用；在每学年结束前，出具爱心互助基金的收支报告，并在一定范围内公布。

本制度的解释权归学院学生爱心互助社,若需修改必需由学院学生爱心互助基金管理委员会通过。

本制度自公布之日起实施。

爱心互助基金管理办法 篇3

第一章 总则

第一条 本基金全称为“******爱心互助基金”。

第二条 本基金由******公司员工自愿捐助及******公司各项目部捐助的资金组成，将该基金收入集中管理，使本基金成为******员工爱心互助，健康平安生活的有力保障，同时发挥一定的社会公益效益。

第三条 目标：汇聚爱心，传播友爱，扶危救急，扶难解困；秉承爱心互助，一人有难，大家支援的中华传统美德，推动******企业文化的导入，打造******之家的温馨。

第四条 基金口号：爱在******手牵手，情系你我心连心； 第五条 资金筹集方式及公示

1、自本爱心互助基金成立之日起，每年公司以捐赠形式注入资金。

2、公司各项目部以自愿原则实施捐款。

3、员工以自愿原则实施捐款。

4、公司发动的大型公益性活动捐款。

5、每年 月 日“******爱心日”活动，基金会倡议员工捐助自己的一日工资捐款。

6、每次******爱心互助基金认捐活动结束后，两个工作日内将相关信息予以统一公布。每年12月底将全年基金管理和使用情况予以统一公布。

第二章基金会会员及缴纳爱心基金、捐赠的资金额：

第六条：凡我公司在职人员在本基金会启动之日起即视为该基金会员。第七条：捐款形式：以自愿为原则。

第八条：凡我公司员工志愿加入本基金会后按以下最低比例标准每年缴纳爱心基金：

1.****** 万元/年

2.******各项目部 万元/年

3.员工: 按年工资0.3%至0.5% 第九条：凡员工加入本基金后，自加入之日起至离职日期间均可享受“四川******建设员工爱心互助基金”之各项相关权益。

第十一条：凡加入本基金人员，如本人离职、辞退或其他原因离开公司，则自员工离职日起自动退出本基金。

第十一条：本基金所有员工退出本基金时，其原有享受本基金之各项权益自动消失，同时已缴纳爱心基金、捐赠的资金均不予退回。

第三章 基金的支出范围及标准

第十二条: 本基金适用于以下范围的支出：

1.对加入本基金员工重大疾病/重大损失或困难的资助.2.对加入本基金员工家庭重大突发事件或出现重大困难的资助.3.对国家发生重大自然灾难及社会公益事业的捐赠；

第十三条: 对员工重大疾病/重大损失或困难实施一次性资助。第十四条：对家庭重大突发事件或出现重大困难的资助

1.因自然灾害导致员工家庭重大损失，员工家庭发生重大突发事件或经济上出现重大困难而需要帮助的，经本人申请，经部门经理确认，基金管理委员会相关人员核实实施一次性资助。

2.对加入本基金员工家庭（直系亲属夫妻、父母、子女）发生重大困难的资助：员工补助500元-800元，原则上最高不超过2000元。

第十五条：对国家发生重大自然灾难及社会公益事业的捐赠，由本公司爱心基金管理委员会讨论决定.第十六条：对“人身意外伤害”规定范围内：按我公司购买的工伤保险及商业保险公司的〈团体人身保险条款〉补偿，本基金不再另行资助。

第十七条：不予资助的范围

1、犯罪行为、诈骗行为、故意伤害行为；

2、自杀、酗酒、打架斗殴。

第四章 基金会成员的权益和义务

第十八条：权益

1．有权享受对加入本基金后员工本人发生重大疾病/重大损失或困难一次性资助。

2．有权享受对加入本基金后员工家庭发生重大突发事件或出现重大困难的资助。

3．有权定期及时了解本爱心基金运作及收支财务状况。

4.有权对因向本基金提交虚假资料获得基金资助的个人或家庭提出举报。5．有权对本“爱心互助基金”管理办法提出修订建议。第十九条：义务

1.有义务按本基金规定定期缴纳有关资金。

2.有义务按本基金规定确保个人所提交有关申报材料真实、完整、无误。

3.有义务严格遵守本“员工爱心互助基金”管理办法各项条款。

第五章 基金的管理

第二十条：基金管理委员会的组成

1、基金管理委员会主任：李兴国

2、基金管理委员会副主任：程国模、宋建华、李勇军

3、基金管理委员会成员：李茂军、李 力、张 勇、陈行国、王建康、徐廷贵、常仁华、朱 沙、廖小明、李兴树、罗华永、唐文泉、陈孝贵、谭达双、王 健、彭宪华、余 辉、陈兴义

第二十一条：基金管理委员会职责

1．监督资助、捐赠工作的执行； 2．负责本基金管理办法的批准及解释； 3．必要时，提出对本基金管理办法的修改建议； 4．处理基金运作中的特殊问题；

5．向全公司员工报告一次基金运作和收支帐目、财务情况。第二十二条：基金管理委员会下设人员及职责

1、基金财务管理员尹帮凤：负责基金收缴入帐，补助报销，设立专项帐户，专款专用，承担收支记帐业务，并按财务制度汇总定期向基金管理委员会提供书面报告。

2、基金补助审查管理员张梅：负责受理补助申请，根据规定提出补助意见报基金管理委员会审定。

3、基金监督小组程国模、宋建华、李勇军：负责基金收支的监督、审查、确保基金公正、公平、合理使用。

第六章 爱心基金申报方式和程序

第二十三条：申请人需提交如下资料报******爱心基金委员会补助审查管理员张梅：

1、爱心基金申请审批表。

2、身份证复印件。

3、疾病诊断书、住院证明。

4、所在部门出据家庭困难证明函

5、其它证明材料

第二十四条 为了让身患绝症的员工在最需要资金支持时能及时得到补助。经员工所在部门提出申请后，上报公司基金会成员评审。

第二十五条 基金会成员对提交的困难职工济困基金申请审批表进行集体评审，提出补助金额，报公司领导批准后，将济困基金发放情况在公司门口橱窗公示一周。

第二十六条 公示结束后，由申请者本人填写领款单到基金财务管理员处领取。

第二十七条公司全体员工要高度重视此项工作，广泛宣传，严禁弄虚作假，一经发现或被他人举报有不实情况，取消资格，并对责任者进行严厉的处罚。

第二十八条 本管理办法目的最大限度来帮助员工及其家庭减轻出现重大疾病或困难的负担，以帮助员工尽快恢复正常生活和工作。

第二十九条本公司保留在适当时修订、取消本“员工爱心互助基金”的权利。第三十条：本办法由基金管理委员会负责解释。第三十一条：本办法自2012年 月 日起生效。

扶贫互助社资金管理办法 篇4

第一章 总 则

第一条 为了创新财政扶贫新模式，有效缓解贫困村发展生产资金短缺问题，切实保障我县贫困村村级互助资金充分发挥作用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、财政部《财政扶贫资金管理办法》、《财政农业专项资金管理规则》等法律、法规，制定本办法。第二条 贫困村村级农民互助资金（以下简称互助资金）是指各级财政部门投入资金和农民入股资金。第三条 建立互助资金，由政府统一规划、部门具体指导、乡(村)组织实施，财政、审计、监察监督，村民民主管理。第二章 资金管理 第四条 县财政局或项目主管部门按照项目计划和项目建设进度及时分期分批将资金直接拨到村扶贫互助社,实行专账核算、专户储存、专款专用、村民共管，确保项目顺利进行。第五条 特困户的选举坚持“公开、公平、公正”的原则，由村民公开民主评定；特困农户名单和入会金额在村内张榜公布。（1）全县所有村的互助资金管理实行公示制、管理责任制和监督跟踪制、监督抽查制。村互助资金接受县财政局、扶贫办、审计局、银监局的管理、指导、审计和监督。（2）由群众参与，自订章程、实现资本与劳动的联合，推行全公开，全程参与制度。赠股配股、借款审批和管理、管理人员报酬、费用等开由社员决定。（3）贫困村村级互助资金不以赢利为目的，允许惠顾额返，资金原则上只能在本社内周转使用，不得外借、外调。（4）村扶贫互助社不得吸收存款或变相吸收存款，不得代管资金；不得从外部取得借款；不得对外提供担保或抵押。第六条 村扶贫互助社在当地金融机构开设单一银行账户。严格银行账户存款和取款管理，日常不预留现金，现金必须及时足额缴存银行； 除农户借款、购销用款和发放管理人员报酬等正常业务外，不得从银行取款；每月要进行银行对账，并保存银行对账单备查。第七条 互助资金借款发放坚持扶贫宗旨，不谋求盈利，坚持保本经营，保证放得出、收得回。借款需有3户以上互助社社员担保，每户最高借款余额不得超过5000元。借款占用费率按8%计；借款对象必须是本村农民；借款用途限定为生产经营活动，禁止用于非生产经营活动；借款期限在一年或一个生产周期。第八条 村扶贫互助社不得开支除必要的办公费（办公文具、票据、报表、打复印费用）和管理人员报酬外的任何费用。第九条 村扶贫互助社管理人员的报酬每人每月不超过150元。其来源为借款占用费收入，不得用股金支付，若占用费收入不足，应相应降低报酬。第十条 互助资金应提取风险基金，提取比例为借款占用费收入的10%。互助资金应提取法定盈余公积金和法定公益金，提取比例分别为净利润的10%和5%。第三章 监督检查 第十一条 各村扶贫互助社要建立健全监督制约机制，做好公示和资金管理等方面工作。并自觉接受财政、扶贫、监察、审计、银监、乡、村等部门的监督检查。相关部门应定期或不定期地对互助资金进行审计、跟踪检查，发现问题及时纠正。村扶贫互助社接受县扶贫办的统一领导和业务指导。县财政局、县扶贫办监督互助资金的使用，预防和查处截留、挤占、挪用、违规使用互助资金等行为。县审计局要定期或不定期对村互助资金的使用情况进行审计。县银监局对村互助资金的借款对象、借款用途、借款占用费率等进行监督、管理，严禁突破规定借款，维护金融秩序。各乡镇人民政府和村两委要加强对村扶贫互助社的领导、指导和监督，不参与扶贫互助社的具体管理。第十二条 由县扶贫办组织相关部门对农户入社情况进行阶段检查和总结验收，根据检查验收情况拨付资金。第十三条 实行报表管理制度：

1、月报：村扶贫互助社每月终了5日内向乡镇人民政府（经济办）、县扶贫办 村两委报送月报，包括资产负债表、银行对账单。

2、季报：村扶贫互助社每季终了10日内向县扶贫办、乡镇人民政府（经济办）、村两委报送季度报表，包括资产负债表、银行对账单、借款情况表；县扶贫办收集汇总送县财政局。

3、年报：村扶贫互助社每年终了30日内向县扶贫办、乡镇人民政府（经济办）、村两委报送报表，包括资产负债表、损益表、银行对账单、借款情况表；县扶贫办收集汇总送县财政局。第十四条 任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占、挪用贫困村村级互助资金，如有违反，一经查实，按照《会计法》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》的相关条款予以处罚，责任重大的要追究相关责任人的责任，触犯刑律的移交司法机关依法处理。第四章 绩效评估 第十五条 县扶贫办每年年末对互助资金使用的经济效益和社会效益进行综合评估。评估内容包括：

1、借款农户发展生产和联合购销情况、增收节支情况、产业发展情况、抵御市场风险情况、维护农民生产经营权益情况、完善服务体系情况、维护社会稳定、推动乡村发展情况；