“中央纪委国家监委网站”微信公众号：创新表达，讲好全面从严治党故事
中央纪委国家监委新闻传播中心是中央纪委国家监委机关直属单位，负责《中国纪检监察报》、中央纪委国家监委新媒体的建设管理。作为纪检监察主流舆论阵地，其定位是全面阐释党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，大力宣传坚持和完善党和国家监督体系的生动实践和成效经验，打造信息发布、宣传教育、舆论引导、政策解读、监督举报、互动交流的平台。“中央纪委国家监委网站”微信公众号是新闻传播中心“报、网、端、微”传播平台的重要组成部分，该微信公众号自2016年1月1日上线以来，定位为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争权威信息发布、政策宣传、纪法教育、舆论引导等职责，发布内容具有权威性、原创性和独家性等特点。截至2021年7月，公众号粉丝量超过480万，已成为具有全国影响力的微信公众号之一。在2021年6月举办的2021年中国报业创新发展大会上，“中央纪委国家监委网站”微信公众号被评为“2020年度中国报业深度融合发展创新案例”。
目前，“中央纪委国家监委网站”微信公众号不仅是纪检监察系统内公众号的标杆，更在各大新闻媒体和社会受众中具有广泛影响。近年来发布了一大批影响力较高的文章，如《国家监察委员会决定派出调查组赴湖北省武汉市就群众反映的涉及李文亮医生的有关问题作全面调查》《漫畫|党员干部请注意，这些违反疫情防控纪律的行为不能有》等重磅文章，阅读量均突破百万。
自2021年以来，“中央纪委国家监委网站”微信公众号坚持及时传递党中央全面从严治党声音，传播正风肃纪反腐正能量，持续输出崇善向廉好内容，稿件阅读量、粉丝数稳中有升，不断“出圈吸粉”。2021年1月至6月，10万+稿件226篇，同比增长67%，报网融合优势进一步显现。
坚持做到胸怀大局、把握大势
“中央纪委国家监委网站”微信公众号及时推送习近平总书记的时政要闻，注重推送习近平新时代中国特色社会主义思想的理论阐释、贯彻落实等相关文章。比如，依托《中国纪检监察报》，在十九届中央纪委五次全会闭幕后，公众号推出10篇《学习领会习近平总书记中央纪委五次全会重要讲话精神》文章、10篇《贯彻落实中央纪委五次全会精神》文章;在2021年省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式后，公众号推出4篇系列评论解读文章;在党史学习教育动员大会召开后，公众号推出3篇《学习领会习近平总书记党史学习教育动员大会重要讲话精神》系列评论。同时，公众号日常及时推出《中国纪检监察报评论员文章》。
公众号始终坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，坚定政治立场，严把政治方向，对拟发布稿件首先从政治上来衡量来评判，严守政治纪律政治规矩，正确引导舆论，杜绝“高级黑”“低级红”等问题发生。
今年以来，建党百年是宣传报道的重中之重。依托《中国纪检监察报》，公众号推出《奋斗百年路 启航新征程》栏目，报道各地传承党的光荣传统和优良作风，学党史悟思想办实事开新局的生动实践;推出《领航新时代奋力开新局》栏目，展现各地在党的领导下开拓进取，中国特色社会主义伟大事业取得的历史性成就;推出《以优异成绩迎接建党一百周年》栏目，报道各地纪检监察机关在党史中汲取奋进力量，推动纪检监察工作高质量发展。同时，推出新媒体视频产品《一百堂党史课》栏目，回顾党史故事，在重温红色经典中激发前行动力。
在2021年初，公众号推出15篇《非凡2020》稿件，全方位展现2020年在党中央坚强领导下，全国人民抗击新冠肺炎疫情、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、科技创新、依法治国等各方面取得的辉煌成就。
聚焦全面从严治党主责主业，始终把传播正风肃纪反腐正能量作为工作主要内容
“中央纪委国家监委网站”微信公众号作为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争权威信息发布、政策宣传、纪法教育、舆论引导的宣传阵地，始终聚焦主责主业，把传播正风肃纪反腐正能量作为工作主要内容。
一是紧扣中央纪委全会、扫黑除恶“打伞破网”、中央巡视等重要事件，围绕重点工作推出特色报道。围绕中央纪委全会精神，在推出系列解读文章的同时，也及时制作《请注意!今年反腐划重点》、工作报告全文H5随手阅等新媒体产品。每一轮中央巡视进驻、反馈，都及时制作新媒体产品，如《十九届中央第六轮巡视进驻一览表》《十九届中央第六轮巡视反馈来了》等深受读者喜爱。2021年1月电视专题片《正风肃纪反腐就在身边》播出时，将片中精彩细节进行梳理集纳，推出《孙小果案，你想知道的内幕细节都在这了》《看到木里矿区黑黝黝的大坑，副省长才发现“闯了天祸”》等短视频产品，配发文字介绍，篇篇成为爆款，登上百度、新浪微博、澎湃新闻、今日头条热搜。
二是紧跟时事热点，结合主责主业及时发声，表达鲜明观点。围绕社会热点，推出《掌掴书记被免职：党员干部绝不容许耍官威》《卢书记该咋办?原则不能含糊》等评论文章，明辨是非，惩恶扬善，正确引导社会舆论，取得良好传播效果，被人民日报、新华社、澎湃新闻等多家媒体转载。
三是充分用好案件资源，加强典型案件通报曝光力度，营造“强高压、长震慑”的氛围。公众号第一时间推送中管干部接受审查调查消息和党纪政务处分通报，平均阅读量达30万。开设《今日曝光台》《一周曝光台》《反腐月报》等栏目，对当日、当周、当月的通报曝光、典型案件进行集纳，营造“强高压、长震慑”的氛围，目前《今日曝光台》篇均阅读量达20万，成为每天晚上广大读者的期待;《反腐月报》栏目每篇稿件阅读量均突破10万+。开设《案说》栏目，深入挖掘各地纪检监察机关查处的典型案例，《公车半年“换”11次轮毂?》《在“节礼”攻势下，他“睁一只眼闭一只眼”》等文章，报道整治群众身边的腐败和作风问题，以案释纪释法，“小案例”引发“大传播”。
依托新闻传播中心强大资源，形成“全中心办号”机制
2020年媒体融合改革以来，中央纪委国家监委新闻传播中心建立了良好的选题策划机制，各部门每日申报选题、中心领导统筹确定、总编室汇总跟进、各部门根据职能定位制作各类新闻产品，为微信公众号源源不断输送高质量内容，实现“全中心办号”。
公众号每日推送10篇左右文章，绝大多数来自中心各采编部门：社交媒体运营部在运营微信公众号的同时，针对微信公众号特点，专门制作特别栏目《今日曝光台》《一周“纪”录》等。同时，也有来自融媒体部、网站运营部、客户端运营部的创意视频和漫画，如《Vlog|跟着纪委监委查违规收送礼品礼金问题》《一定之规|领导干部请注意，有这些行为将受到组织处理》;视频部的权威访谈和深度调查，如《中央纪委国家监委法规室主任邹开红解读〈中国共产党党员权利保障条例〉》《贾小刚案深度调查：嗜酒如命的检察长收受茅台140余箱》;评论部门的快评，如《昆钢57人涉案28人主动投案或说明问题，背后说明什么》;更有来自《中国纪检监察报》四版的深度报道，如《滇池的“腰”没了!长腰山成“水泥山”，保护区“长”出密密麻麻违建别墅……》《“鸿蒙”会带来什么》，深度报道紧跟时事热点和纪检监察机关主责主业，采访扎实、报道深入、分析透彻，每天一篇，目前已成为《中国纪检监察报》的一张亮丽名片。公众号每天从各部门产品中，甄选出适合新媒体传播的产品，精心编辑加工，把整个新闻传播中心最新鲜最优质的内容呈现给480多万读者。
不断探索符合新媒体阅读习惯的表达形式，适应新媒体传播规律
习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。近年来，面对新媒体的快速发展，“中央纪委国家监委网站”微信公众号致力于不断探索符合新媒体平台阅读习惯的表达方式，通过多种方式适应新媒体传播规律。
一是对《中国纪检监察报》稿件进行二次创作，使其符合微信传播规律。为适应新媒体传播规律，公众号注重从标题、内容、呈现形式等方面对《中国纪检监察报》稿件进行二次创作。重新制定符合微信阅读习惯的标题、对4000字以上的稿子大篇幅精簡、对重点段落及语句加粗处理并穿插大量配图与视频，注重把报纸语言转化为新媒体语言，以此提升传播力。如《千万小心!这是“心理绑架”》《一路“象”北，原因究竟是什么》《“一把手”一句“欢迎投标”=中标?》等，均取得良好传播效果。
二是创新表达方式，实现内容多元化、形式多样化。自2021年以来，公众号表达形式更加多元，除传统文字稿件外，还采用了图文报道形式——“回车体”系列，如《造“两弹一星”的稀有金属矿，是用牛皮背篓背出来的》《大写的母亲》等。短视频形式——“视·评”系列《又有领导干部被查，政法系统反腐败不断深化》;“今日拍案”系列《90后硕士村主任，上任两年沦为阶下囚》;“美国真相”系列《“政府并不欠你什么”这个市长说出了一个美国真相》;“纪法小剧场”系列《这位局长夫人的名牌包哪来的?》等。漫画形式——讽刺漫画《“还是别报了，万一复婚呢”“有外人别叫我爸爸”……报告个人事项，这些错不能犯》;重要文件图解《一图读懂：中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《明确了!高校纪委肩负这五大任务》等。
此外，公众号还注重与腾讯新闻、今日头条等其他新闻媒体加强互动联系，信息共享，扩大影响力。据腾讯新闻统计，2021年1月至5月，“中央纪委国家监委网站”企鹅号(主要依托微信公众号运营)发布图文和视频稿件数量总计1327条，总点击量46，723，467次，篇均点击量35210次。信息流量(篇均点击量)在全国众多政务类媒体中排名第一。
知常明变者赢，守正创新者进。未来，“中央纪委国家监委网站”微信公众号将不断守正创新，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，既立足政治机关新闻单位定位，又紧跟新媒体发展潮流，不断创新理念、创新手段、创新表达，掌握并利用好新闻传播规律，进一步做好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的宣传报道工作，以更优质的传播，讲好全面从严治党的中国故事。
作者单位 中央纪委国家监委新闻传播中心社交媒体运营部
【编辑：左志新】
作者：张琰 吴宇轩
近日，四川省纪委监委印发了《四川省乡镇纪检监察工作规程(试行)》(以下简称《规程》)。省纪委监委有关负责人就《规程》的相关情况接受了记者专访。
问：请介绍一下为什么要修订《规程》?
答：2012年12月，四川省纪委、四川省监察厅联合印发的《四川省乡镇纪检工作规程(试行)》对全面规范我省乡镇(含街道，下同)纪检工作，深入推进基层党风廉政建设和反腐败工作发挥了重要作用。但近年来，随着全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，纪检监察体制改革不断深化，原有《规程》已不适应形势发展的需要。从上级对乡镇纪检监察工作的要求看，党的十九届四中全会提出，构建基层社会治理新格局;十九届中央纪委五次全会提出，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度;省委十一届六次全会提出，提升基层权力监督能力，推动全面从严治党向基层延伸，强化对基层权力运行的制约和监督。从乡镇的实际情况看，乡镇纪委与县(市、区)监委派出监察办公室合署办公，已不再单一履行纪检职责，还要一体履行监察职责;同时，我省乡镇行政区划和村级建制进行了调整，村(社区)党组织书记与村(居)委会主任“一肩挑”。
这些新情况迫切需要对《规程》予以修订完善。按照中共中央、中央纪委、省委全会有关精神，为进一步加强基层党风廉政建设和反腐败工作，推动基层纪检监察工作规范化、法治化和正规化，持续整治群众身边腐败和作风问题，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断增强群众获得感，厚植党的执政基础，省纪委十一届五次全会决定修订《规程》。
问：请介绍一下《规程》的起草思路及其主要内容?
答：《规程》起草过程中，我们坚持了以下几点原则：一是坚持依规依纪依法。《规程》在结构体例、原则要求、程序权限等方面严格遵循党章、监察法等党内法规、法律法规，吸收借鉴监察法实施条例最新要求。二是重点规范监督执纪执法工作。为推动乡镇纪检监察组织聚焦主责主业，《规程》重点围绕监督执纪执法工作，明确细化乡镇纪检监察组织的职责权限、程序措施等。同时，考虑省纪委机关等五部门联合印发的《关于加强和规范乡镇(街道)村(社区)纪检监察组织建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，已对组织建设进行了规范，《规程》不再赘述。三是坚持问题导向。《规程》聚焦乡镇纪检监察组织人员不专不稳、身处熟人社会监督难等问题，着力破解工作难题。建立相关协作机制，推动开展监督检查、审查调查、案件审理等工作;细化监督内容、监督方式，推动乡镇党委落实主体责任;明确以乡案县审为主的审理模式;要求县(市、区)纪委监委完善工作考核评价体系等。四是坚持“开门立法”。起草组全面调研，并实地走访8个市(州)23个乡镇。形成初稿后，通过召开座谈会、书面征求意见等方式，多次征求全省各级纪检监察机关(组织)、基层党委及干部群众等各方意见，认真研究吸收，形成最大共识。
《规程》共八章57条，1万余字，主要涉及以下内容：一是总则。主要规定了制定依据、指导思想、工作原则、领导体制，以及加强村级监督工作、聚焦主责主业、建立片区协作机制、完善工作考核评价体系等内容。二是监督对象和职责。主要明确了乡镇纪检监察组织监督对象的范围、管辖问题，以及应当履行的纪检、监察职责。三是监督检查。主要细化了监督内容、监督方式，并专门强调了督促落实主体责任、日常监督处置等具体方式。四是信访接收与线索处置。主要规定了信访举报、问题线索的接收与处置，谈话函询及其抽查核实、结果运用。乡镇纪检监察组织作为基层组织，应当发挥密切联系群众的优势，畅通群众来信、来访，为此，《规程》明确对受理范围外的有关事项，也应当接收并按照有关规定处理。五是初步核实与审查调查。主要规定了初步核实，立案审查调查有关程序、批准权限、措施、要求等，对其他未尽事宜应当依照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《中华人民共和国监察法实施条例》等规定办理。六是审理。主要规定了审理要求及方式、处分决定的作出与执行、问责与申诉等内容。七是监督管理。主要规定了加强自身建设，严格执行报告登记、回避、保密、办案安全制度，责任追究等内容。八是附则。主要规定了适用范围、适用依据、效力等。《规程》适用于全省乡镇纪检监察组织，县(市、区)纪委监委向街道、片区等区域派出的纪检监察组织参照执行。
问：请介绍一下乡镇纪检监察组织的领导体制与各级纪委监委有何不同?
答：根据《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国监察法》及其实施条例等规定，地方各级纪委监委和基层纪委在同级党委和上级纪委监委双重领导下进行工作。但乡镇监察组织与同级党委关系尚无明确规定。对此，《规程》严格遵循有關法律法规，并参考借鉴省内外实践做法，规定乡镇纪委在乡镇党委和县(市、区)纪委双重领导下工作，乡镇监察组织受县(市、区)监委领导;监督执纪执法工作以县(市、区)纪委监委领导为主。根据该领导体制，区分了党纪、政务不同的立案、处分报批程序。需要说明的是，根据《中国共产党纪律检查委员会工作条例》第四十三条第二款之规定，《规程》明确街道监察组织在县(市、区)监委和同级党工委双重领导下进行工作，其政务立案、处分程序与党纪案件一致。
问：请介绍下《规程》为何要强调建立工作协作机制?
答：乡镇纪检监察组织在监督执纪执法过程中面临“人少事多”“熟人社会”等问题。为着力破解基层难题，吸收借鉴实践中有效做法，《规程》规定县(市、区)纪委监委应当建立由县(市、区)纪委监委领导班子成员牵头，相关纪检监察室联系协调，乡镇纪检监察组织等参与的工作协作机制，并规定在监督检查、初步核实、审查调查、案件审理等环节，可以按照工作协作机制，统筹整合县、乡两级纪检监察力量，支持和推动乡镇纪检监察工作高质高效开展。同时，为推动申诉与审查调查、审理分离，《规程》规定，根据需要，报县(市、区)纪委监委批准，可以按照工作协作机制开展申诉工作。此外，需要说明的是协作区是一项工作机制，没有规定建成一级组织。
问：请介绍下乡镇纪检监察组织应当如何履行监督职责?
答：乡镇纪检监察组织应当聚焦“监督”这一首要职责、第一职责。《规程》一是明确了乡镇纪检监察组织的监督对象。特别是根据党中央印发的《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》要求，规定加强对乡镇党政“一把手”及其领导班子成员的监督，有苗头性、倾向性问题的，应当及时提醒，发现存在重要问题的，及时向乡镇党委主要负责人、县(市、区)纪委等报告。对监察对象的范围，考虑《中华人民共和国监察法实施条例》已有规定，《规程》未再详细表述。县、乡两级纪检监察机关(组织)应当对标上位法规定，明确乡镇监察组织监察对象的范围，实现监督全覆盖。二是赋予乡镇监察组织除职务犯罪调查权外的监察权。2018年9月，省深化监察体制改革试点工作小组办公室印发的《关于加快推进国家监察向乡镇(街道)延伸的通知》规定，各地可结合实际赋予乡镇监察组织监察权限。但实践中，很多乡镇监察组织仅有监察监督权，没有政务处分权，此次《规程》明确赋予了乡镇监察组织政务处分权，推动国家监察进一步向基层延伸，也体现了乡镇一级党组织对干部的教育、管理、监督职责。三是细化监督内容与方式。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规定，并积极吸收借鉴基层有效做法，明确了6项监督内容、10项监督方式，并专条规定督促落实主体责任的方式及报告工作要求，切实增强可操作性。
问：请介绍下乡镇纪检监察组织进行谈话、初步核实、立案、处分等环节的报批、报告程序。
答：《规程》严格对标《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《中华人民共和国监察法实施条例》等上位法规定，结合基层实际，对乡镇纪检监察组织开展监督执纪执法各环节的报批、报告程序予以细化、具体化。对乡镇党委管理的正职干部谈话、初步核实的，根据“党管干部”、纪法贯通原则，规定报乡镇党委主要负责人批准。拟党纪立案的，报乡镇党委主要负责人批准。拟政务立案的，征求乡镇党委主要负责人意见后，由乡镇监察组织主要负责人批准;对乡镇党委管理的正职干部政务立案，或者乡镇党委主要负责人对政务立案有不同意见的，报县(市、区)监委批准。但是，如前所述，街道监察组织政务立案、处分程序应当按照党纪案件程序办理;对于重要、复杂或者拟给予政务重处分的案件，应当按照《规程》第四十一条第二款、第三款规定办理。
同时，为保证线索处置、案件办理质量，《规程》贯彻监督执纪执法工作以上级纪委监委领导为主的原则，规定乡镇纪检监察组织问题线索受理及处置情况应当定期报备，县(市、区)纪委监委应当加强指导;拟对乡镇党委管理的正职干部进行初步核实，党纪政务立案，拟报请乡镇党委批准的处分决定等，均需同时报县(市、区)纪委监委。
问：请介绍下乡镇纪检监察组织开展初步核实、审查调查工作中可以采取哪些措施?
答：坚持稳妥、审慎原则，同时又兼顾实践做法与现实需要，《规程》依法严格限定了乡镇纪检监察组织在初步核实、审查调查期间可以采取的措施，具体包括谈话、询问，要求相关组织作出说明，查阅复制文件、账目、档案等资料。确需采取查询、冻结、调取、查封、扣押等措施的，应当报县(市、区)纪委监委批准，并以其名义进行。对于涉案财物的管理，《规程》规定由县(市、区)纪委监委保管，并协助乡镇纪检监察组织做好处置工作。
问：请介绍下乡镇纪检监察组织如何开展审理工作?
答：考虑乡镇纪检监察组织人员少、变动快、专业性不足等因素，为切实落实“查审分离”原则，《规程》明确县(市、区)纪委监委要加强对乡镇审理工作的监督、指导，应当根据本地实际建立乡镇纪检监察组织办理案件的审理工作运行机制。具体来说，对不具备自行审理条件的，由县(市、区)纪委监委案件审理部门进行审理，或者由其按照相关工作协作机制，组织协作审理、交叉审理。需要说明的是，这种协作审理、交叉审理是乡案县审的具体组织形式，应当着重强调发挥县(市、区)纪委监委的领导、统筹作用，而非仅是乡镇纪检监察组织之间的协作配合。下一步，省纪委监委将就落实“乡案县审”工作印发具体的实施办法。
问：请介绍下乡镇监察组织拟给予公务员、参公人员政务开除处分的，为何需要报县(市、区)党委审批?
答：《规程》第四十一条第三款规定，乡镇监察组织拟给予公务员、参公人员开除处分的，除了应当报县(市、区)监委批准外，还应当由县(市、区)监委报县(市、区)党委审批。根据《中华人民共和国监察法》等规定，县(市、区)监委有权批准乡镇监察组织作出的政务开除处分决定。同时，2010年8月23日，中央纪委、中央组织部、人力资源和社会保障部、监察部、国家公务员局印发《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》(人社部发〔2010〕59号)规定，县级以下机关给予公务员、参公人员开除处分，应当按照管理权限报县级党委或者政府批准。鉴于人社部发〔2010〕59号文件仍然有效，并结合县级监委的职能定位，《规程》规定，需要开除公务员、参公人员公职的，县(市、区)监委作出批准政务处分的决定后，还应当按照干部管理权限，报县级党委履行相应审批程序。??
问：如何将《规程》不折不扣贯彻执行到位?
答：制度的生命力在于执行。《规程》能否切实发挥作用，取得预期成效，最终要靠各级纪检监察机关(组织)和广大纪检监察干部贯彻执行的实际行动。一是要充分认识修订《规程》的重要性。如前所述，《规程》对加强基层党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义，省纪委十一届六次全会也提出“大抓基层党风廉政建设”，各级纪检监察机关(组织)应当认真学习领会，不折不扣执行好《规程》。二是要严格依规依法履行职责。《规程》是乡镇开展纪检监察工作的重要依据。县、乡两级纪检监察机关(组织)必须严格按照《规程》规定的权限和程序进行监督执纪执法。市、县两级纪检监察机关可以根据《规程》等规定精神，结合实际，予以细化完善。省纪委监委将制发乡镇监督执纪执法工作流程图，并对案件审理工作作出专门规范。三是要加强组织保障。各级纪检监察机关(组织)、党委组织部门等要认真贯彻落实省纪委機关等五部门联合印发的《指导意见》等规定，不断压实主体责任、健全组织机制、搞好队伍建设。四是要抓好《规程》学习宣传。各级纪检监察机关(组织)要自觉把贯彻执行《规程》与落实省纪委十一届六次全会精神相结合，加强学习宣传，加大对基层纪检监察干部培训力度，提高履职能力，着力推动基层纪检监察工作高质量发展。
收支情况说明
目
录
一 、部门基本情况
(一)机构设置
(二)主要职责
(三)人员情况
(四) 预算主要工作任务
二、2018部门预算情况说明
三、 名词解释
附件：2018 部门预算表 0
1、2018年单位部门预算收支总表 0
2、2018年单位部门预算收入总表 0
3、2018年单位部门预算支出总表
0
4、2018年单位部门预算财政拨款收支总表
0
5、2018年单位部门预算财政拨款一般公共预算支出总表
0
6、2018年单位部门预算财政拨款一般公共预算基本支出总表
06-
1、2018年单位财政拨款一般公共预算基本支出预算明细表(工资福利支出)
1 06-
2、2018年单位财政拨款一般公共预算基本支出预算明细表(对个人和家庭补助支出)
06-
3、2018年单位财政拨款一般公共预算基本支出预算明细表(商品和服务支出)
0
7、2018年单位“三公”经费支出预算明细表
07-
1、2018年单位财政拨款“三公”经费支出预算明细表 0
8、2018年单位财政拨款政府性基金预算支出预算明细表
0
9、2018年单位政府采购支出预算明细表
10、2018年预算单位国有资本经营收支预算表
一、部门基本情况
(一)机构设置
新县纪委监委机关内设18个股室和1个信息服务中心。
(二)主要职责
1.维护宪法、法律法规、党的章程和其他党内法规的权威，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助县委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
2.经常对党员干部进行遵守纪律和法律法规教育，作出关于维护纪律和法律法规的决定。
3.对党的组织和党员干部履行职责、行使公权力进行监督，受理处置党员干部和群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询;
4.检查和处理党的组织和党员干部违反党章党规党纪和法律法规的案件，决定或取消对这些案件中的党员干部的处分;
5.进行问责或提出责任追究的建议;
6.受理党员干部的控告和申诉;保障党员干部的权利。 7.承办县委和上级纪律检查委员会、监察委员会授权和交办的其他事宜。
新县监察委员会主要职责
1.监督：对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。
2.调查：对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力
3 寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。
3.处置：对违法的公职人员依法作出处分决定;对在行使职权中存在的问题提出监察建议;对履行职责不力，失职失责的人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送检察机关依法提起公诉。
(三)人员情况
新县纪委监委机关及归口预算管理单位共有编制53人，其中：行政编制39人，工勤编制3人，事业编制11人;在职职工50人，离退休人员11人。
(四)预算主要工作任务
保障县直机关事业单位正常运转，服务纪检监察事业发展大局，为完成财政收支任务、执纪监督检查等各项工作提供优质的政务及后期保障服务;加强机关财务预算执行的分析，完善机关财务预算的精细化、科学化管理，完成好财务预算管理各项工作。
二、2018年部门预算说明
(一)收支预算总体说明
2018年收入预算总计538.3301万元，支出预算总计538.3301万元，与2017年相比，收、支预算总计各增加68.791万元、68.791万元，增长12%。主要原因：纪委监委合署办公增加收入支出。
(二)收入预算总体说明
4 2018年收入预算538.3301万元，其中：财政拨款538.3301万元，其他资金0万元。
(三)支出预算总体说明
2018年支出预算538.3301万元，其中：基本支出538.3301万元，占预算100%;项目支出0万元，占预算0%。
(四)财政拨款收入支出预算总体说明
2018年财政拨款收入预算538.3301万元，财政拨款支出预算538.3301万元。与 2017 年相比，财政拨款收支预算增加68.791万元，增长12%。增长的主要原因为：纪委监委合署办公增加收入支出。
(五)财政拨款一般公共预算支出预算情况说明 2018年一般公共预算支出预算538.3301万元。其中：基本支出538.3301万元，项目支出0万元。基本支出中工资福利支出330.0747万元，对个人和家庭的补助支出20.9886万元，商品和服务支出187.2668万元。项目支出中房屋建筑物购建支出0万元，设备购置0万元，基础设施建设0万元，大型修缮0万元，其他0万元。
(六)财政拨款一般公共预算基本支出情况说明 2018年一般公共预算基本支出预算238.3301万元。其中：工资福利支出330.0747万元，对个人和家庭的补助支出20.9886万元，商品和服务支出187.2668万元。
1、工资福利支出330.0747万元，其中：基本工资153.8376万元、其他工资2.1864万元、统一津贴补贴40.176万元、
5 其他津贴补贴18.516万元、奖金13.8264万元、基础性绩效10.8732万元、奖励性绩效4.6488万元、社会保障缴费60.6037万元、住房公积金25.4066万元、其他工资福利支出0万元。
2、对个人和家庭补助支出20.9886万元，其中：离休人员经费0万元、退休人员经费1.3926万元、定补人员生活补助XXX万元、其他对个人和家庭的补助19.5960万元。
3、商品和服务支出187.2668万元，其中：办公费20万元、印刷费8万元、水电费0万元、差旅费20万元、福利费5.7560万元、工会经费2.7629万元、其他交通费26.7480万元、其他办公费0万元、会议费1万元、培训费0.7万元、公务接待费33.8万元、公务用车运行维护费25万元、因公出国(境)费0万元、委托业务费0万元、其他商品和服务支出43.5万元。
(七)“三公”经费支出预算情况说明
2018 年“三公”经费支出预算58.8万元，较上年增减XX%，其中，公务接待费33.8万元，较上年持平;公务车运行维护费25万元，较上年持平，因公出国(境)费0万元，较上年增(减)0%。
财政拨款安排的“三公”经费支出预算58.8万元，与 2017 年增(减)0%。
财政拨款安排的“三公”经费具体支出情况如下：
1、因公出国(境)费0万元，较上年增(减)0%。
2、公务用车购置及运行费25万元，较上年增(减)0%。其中：公务用车购置费0万元;公务用车运行维护费25万元，主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务用车购置费0万元。
3、公务接待费33.8万元，，较上年增(减)0%。主要用于上级单位来执行纪律审查等相关业务工作的各类公务接待支出。
(八)财政拨款府性基金预算支出预算情况说明 新县纪委监委2018年无政府性基金收入预算，因此没有支出预算数据。
(九)2018年单位政府采购支出预算情况说明 新县纪监委2018年政府采购预算安排0万元，其中：政府采购货物类支出预算0万元、政府采购工程类支出预算0万元、工程类支出预算0万元。主要用于购买办公设备。
(十)其他重要事项情况说明
1、机关运行经费支出情况
新县纪委监委2018年机关运行经费支出预算538.3301万元，包括保障机关人员工资发放、机构正常运转及正常履职，完成预算主要工作任务需要。
2、关于预算绩效管理工作开展情况说明
2018年，新县纪委监委没有开展项目预算绩效评价。
3、关于国有资本经营收支预算情况说明
2018年，本单位国有资本经营收支预算为零。
三、名词解释
1、财政拨款收入：是指县本级财政当年安排的资金。
2、事业和经营性收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。
3、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、 “事业和经营性收入”等以外的收入。
4、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。
5、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
6、财政拨款“三公”经费支出：是指纳入县级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
7、机关运行经费：是指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取
8 暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
XX市纪委监委以党的政治建设为统领，以建设学习型、服务型、创新型机关为目标，以“建设模范机关·当好忠诚卫士”党建品牌为抓手，常态化开展丰富多彩的活动，发挥好对党员教育、管理、监督和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责作用，推动机关党建和业务及其他各项工作融合互促、提质增效。
一、实施“忠诚卫士”锻造工程，建设学习型模范机关
按照政治过硬、本领高强要求，开展各种教育培训活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，努力提高党员干部能力素质。
（一）学习内容“全、新、专”。
组织机关党员干部重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习理想信念、宗旨观念、党纪国法，组织党员干部撰写心得体会文章，并广泛学习政治、经济、文化、科技、历史、文学等各方面的知识。坚持组织学习反映新时代发展趋势的市场经济、国际关系、社会管理和信息技术等方面的知识，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。坚持业务为本，“干什么学什么、缺什么补什么”，狠抓业务知识学习，加大党员干部业务培训力度，努力做到学用结合、学以致用。
（二）学习方式“实、新、亮”。
坚持“工作学习化、学
习工作化”，以“集体共学+小组同学+个人自学”方式进行组织，经常以灵活的“小组同学”为主，主要采取党员“微课堂”、上派下挂跟岗、每周一集体学习日、岗位大练兵、读书分享会、专题研讨会、党员干部讲党课、走出去请进来培训、先进事迹报告会、业务知识测试等形式开展学习教育。组建党风廉政“新时代讲习团”派出讲学。用好“学习强国”“法宣在线”“干部培训网络学院”等平台开展学习教育。
（三）学习机制“好、新、奇”。
制定机关党支部学习制度和学习计划，领导带头学习，党员干部自觉学习。经常为图书室订购补充理论、业务等各种书籍，定期开展读书分享交流活动，每月推荐一本必读书目，经常鼓励党员干部多读书读好书和组织家庭读书会，经常组织编写信息、通讯、文章等。建立“一把手”抓学习的领导机制，分管领导重点抓、各部室协同配合抓、人人参与学的“大学习”格局。强化学习保障，加大投入力度，狠抓党员之家、警示教育基地、“学习讲堂”、党员廉政书屋、职工图书角、大练兵阵地、文化设施、网络资源等软硬件建设，为党员干部提供便利的学习条件，打造浓厚的机关学习氛围。
二、实施“战斗堡垒”夯实工程，建设服务型模范机关
树立“党的一切工作到支部”鲜明导向。紧紧围绕中心、服务大局，与业务工作融合互促，做到单位业务工作推进到哪里，机关党建工作就跟进到哪里。
（一）做到政治过硬、本领高强。
推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，坚定信仰信念信心，牢固树立宗旨观念，把服务贯穿始终，增强服务的自觉性主动性，主要精力用在研究解决重点难点问题上。开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的主题教育，悟初心守初心践初心，强化意识形态阵地建设和管理。聚焦主责主业，把“两个维护”直接体现到纪委监督执纪问责和监委监督调查处置的各个环节，围绕监督第一职责，突出专项治理、审查调查、体制改革、信访接待、调查研究等重点工作，用重点工作突破撬动其他各项工作整体提升，为经济社会发展提供坚强纪律保障。
（二）做到让党放心、人民满意。
坚决做到“三个表率”，做严肃党内政治生活的模范机关党支部，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会、组织生活会，严格执行“三会一课”制度。坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。坚决落实党中央关于脱贫攻坚决策部署，加大定点扶贫力度，在微信公众号上开办“我们在扶贫路上”专栏，推进和宣传扶贫工作。建立党员干部定点包联工作机制，深入基层专题调研，开展“上访变下访”活动。
（三）做到团结紧张、严肃活泼。
这是我们学习、工作所必需的积极氛围，更是开展党内民主生活所坚持的老传统
好传统。“党支部的生命力在于活动”。坚持以党建带群建，开展丰富多彩的活动，增强党支部创造力凝聚力战斗力。重点开展“强素质·作表率”“建功新时代·岗位作贡献”“爱莲说·亮身份”等精品主题活动;常态化开展“党员固定活动日”、学雷锋志愿服务、精神文明创建、“双创双进”、廉政主题教育等活动;根据重要节点，开展系列体育比赛、廉政文艺汇演、演讲朗诵比赛、廉政书画展览、集体徒步健身等活动;根据实际情况，适时开展送文化送健康送温暖活动，开展人文关怀和心理疏导活动，开展重大疾病、残疾子女困难帮扶等工作。
三、实施“刚性制度”保障工程，建设创新型模范机关
按照推进机关党建“全面进步、全面过硬”要求，强化制度执行，以改革创新精神补齐制度短板，使机关党的组织生活、党员教育管理严起来实起来。
（一）模范执行制度。
制度的生命力在于执行。绝不让党内法规束之高阁、成为摆设。学习党纪法规，规范权力运行，强化监督制约，健全廉政档案，运用“四种形态”，注重抓早抓小，经常“咬耳扯袖”，做实日常监督，以更高更严的标准教育管理党员干部。完善廉政风险防控机制，推进工作流程再造优化和工作机制制度创新，执行审查调查人员回避规定、工作轮换轮岗，从制度上解决“以案谋私”问题。坚持严管厚爱，刀刃向内，自我革命，坚决清理门户，对违纪
违法的严肃查处，对失职失责的严肃问责，坚决防止“灯下黑”。同时，认真贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，严格执行《关于建立干部管理“正向激励、负向教育”工作机制的实施意见》，特别注重关爱党员干部，注重激发干部活力、战斗精神的养成，确保在风清气正政治生态的构建净化过程中成熟成长，让每个同志都不掉队。
（二）模范养成习惯。
制定《XX市纪委监委党员干部日常行为十条规范》，使机关党员干部自觉从廉政勤政、秉公执法、文明服务等方面规范自身行为，主动接受监督，养成习惯在受监督和约束的环境中工作生活，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。信任不能代替监督。制定“纪委叫你喝奶茶”具体实施细则，抓早抓小，把纪律挺在前面。开设机关党支部“政治4S店”，建立自律到他律“政治体检”流程，用“日常行为规范”自我约束、用推进“阳光办案”自觉接受党内监督和民主监督、群众监督、舆论监督，养成自我爱护和良好修身习惯，旨在为党员干部送去政治关怀、派发政治福利。强化网络阵地意识，践行移动先行理念，运用纪检监察“钉钉”服务管理系统APP，建立“忠诚卫士党建”，拓宽教育管理渠道，形成网上网下同心圆，使党员干部形成参与进去、深入进去、运用起来的良好习惯，确保机关党建紧紧跟上时代前进的步伐。
（三）模范作出表率。
认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，机关党支部委员会履行党建主体责任，支部书记聚焦主责主业，不当“挂名书记”。制定打造机关建设和管理“六个升级版”实施方案，打造政治建设升级版，强化对贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署的政治监督;打造监督检查升级版，把监督挺在前面，一抓到底;打造审查调查升级版，执行安全管理员、数据管理员和情报分析员“三员”制度，建设大数据分析和谈话突破“两支精兵”;打造日常管理升级版，拓展大数据应用平台，实施精细化线索管理、高质量安全管理和精准推进各项专项治理;打造干部队伍升级版，选贤任能、知人善任、正向激励;打造作风保障升级版，争当治理“四官”的表率，展现XX市纪检监察机关忠诚干净担当的党员干部本色。
一名党员一面旗，一个支部一堡垒。XX市纪委监委把党支部建设放在更加突出的位置，始终把政治建设摆在首位，自觉践行党的宗旨和群众路线，认真履职尽责，成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。机关党员干部，走在前、作表率的积极性创造性被充分调动，先锋模范作用充分发挥，党的市帜在这里高高飘扬。新时代，在新的起点上，这支队伍将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，勇于担当、忠诚履职，锐意进取、攻坚
克难，为XX市“推动高质量发展、实现绿色崛起”提供坚强纪律保证。
今年以来，我们县纪委监委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真贯彻中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐美好新阳城这个大局，按照“两轮一轴”反腐倡廉工作思路，全面履行党章赋予的职责，积极构建惩防体系，强力推进农村党风廉政建设，切实解决损害群众利益的不正之风，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。总结如下：
一、以开展机关纪律作风整顿为标志，各项重大决策和战略部署得到贯彻落实。
一是求实求效开展机关纪律作风整顿。根据县委《关于在全县党政机关开展纪律作风整顿的实施方案》的安排，我们从4月16日开始进行了为期70天的机关纪律作风整顿活动。整顿活动围绕省委、市委“转变作风年、狠抓落实年”的主题，结合我县实际，确定了有针对性、操作性强的“八反对”为整顿重点。各机关精心组织、迅速行动，扎实而富有成效地开展了工作。为使整顿工作取得实际效果，我们组织开展了“转作风、暖民心、促发展”千人问卷调查、“开门搞整顿、万人评机关”等活动，并对机关开展活动的情况多次进行了明查暗访。通过纪律作风整顿，各机关共建立和完善各项制度机制1600余条，县委形成了了《关于加强干部作风建设的十五条意见》、《关于规范工作考核的意见》，建立了“会议旬”制度等长效机制，在一定程度上解决了机关思想不解放、服务不到位、纪律不严格、落实不到位、政令不畅通等问题。
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二是服务重点加强监督检查。围绕县委、县政府重点工程建设，我们会同国土局等单位出台了《关于规范国有土地使用权公开出让行为的若干意见》、《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》、《关于全县国有土地使用权出让执法监察工作方案》，进一步加大执法监察力度。对全县73项重点工程进展情况进行了跟踪督查;对八项建设工程招标行为进行了全程监督;对xx年至xx年年期间供应的建设用地出让情况进行了专项清理;对xx年以来建筑工程履行报建、发包手续以及招投标等情况进行了全面检查;对四宗129.6亩国有土地出让进行了全程监督。充分保证了重点工程建设项目的顺利实施。
二、以创新党风廉政建设责任制落实机制为标志，领导干部廉洁自律工作稳步推进。
一是创新机制，全面落实党风廉政建设责任制。首先是创新责任制安排部署机制。县党风廉政建设责任制领导组办公室创造性地建立了县委、政府班子成员和全县22个党(工)委落实责任制工作轨迹的档案，各党(工)委也相应建立了下属单位落实责任制工作档案。实现了对每个单位、每个责任人履职情况的适时跟踪监督。其次是创新责任制督查考核机制。在考核xx落实责任制工作中，首次实行纪检书记(纪检组长)现场述职评议，并将所得分数记入年终考核单位总分。在xx年年上半年落实责任制工作督查中，首次采取自查和抽查相结合的办法，以现场抽签的形式确定实地督促检查单位。第三是创新责任制考核结果运用机制。对近年来落实责任制工作搞得好的6个乡镇和16个县直单位进行了大会表彰奖励。对落实党风廉政建设工作做得不好、群众满意度差的科级领导班子和领导干部，在评模评先、推荐提拔等方面严格实行了“一票否决”。通过创新责任制落实机制，有力地促进了各党(工)委抓党风廉政建设的主动性和自觉性。
二是按时保量，认真落实中纪委《规定》。成立了贯彻落实《规定》领导组和办公室，开通了专线举报电话，出台了贯彻落实《规定》的实施意见，发放《规定》学习辅导资料7000余册。在中纪委规定的申报时限内，县四大班子成员、县直单位以及国有企业的党员干部和工作人员共7188人，全部做到了对照《规定》，逐条检查存在问题，并填报了自查申报表。同时对党政机关楼堂馆建设项目进行了认真清理。
三是严明纪律，下大力气遏制“假日不正之风”。春节、元宵节期间下发了《关于加强廉洁自律工作的通知》，组织各乡镇、县直各单位的一把手在电视台向全县人民作出公开承诺，组成3个小组对领导干部廉洁过节情况进行了明察暗访。中秋、国庆两节期间，转发了市纪委关于《加强党员领导干部廉洁自律工作的通知》，并对各单位公务用车进行了封存。元旦前，为规范公务用车行为，要求婚丧事宜一律不准使用公车，并加大了监督检查力度。
三、以“五大工程”在农村基层深入推开为标志，惩防体系建设闯出了新天地。
二是初步探索国有企业党风廉政建设的新路子。在狠抓农村基层“五大工程”建设的同时，我们积极探索和尝试国有企业党风廉政建设的新办法。组织召开企业党风廉政建设座谈会，组织有关人员外出江苏、浙江对国企管理进行了认真考察。目前，企业党风廉政建设已全面启动，明年将作为工作重点抓出成效。
四、以“四位一体”联合办信访为标志，案件查办工作更加注重治本功能。
今年以来，全县纪检监察机关紧紧围绕优化发展环境、维护群众利益、治理商业贿赂等重要工作部署，瞄准社会反响强烈的重点领域、重点对象和重点问题，主动出击，查办了一批有影响有震动的大要案。全年共核实案件58件，立查案件38件(其中要案6件，大案9件)，移送司法机关查处13人，41人受到党政纪处分。在办案工作中，坚持实行“一案两报告”制度，强化查办案件的治本功能，根据案件发生的特点，深入分析案发的主客观原因，提出整改建议，并督促发案单位或其主管部门认真落实，以建立健全各项规章制度，堵塞漏洞，防止违法违纪案件的再次发生。创新工作机制，推行信访公开，出台了吸收群众代表参与疑难信访案件调查、信访公开听证和乡镇“四位一体”联合办信访工作方案。工作经验在全市、全省信访工作会议上作了交流。经验材料《公开化解干群结，阳光信访促和谐》在中纪委信访室内部刊物上作了刊发。
五、以“双述双评基层行”为标志，损害群众利益的不正之风得到有效遏制。
二是着力解决群众反映强烈的问题。同教育局、物价局共同转发了《山西省教育厅等七部门关于xx年年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》;重点检查存在乱收费的学校8所，向3所学校提出了整改建议。督促卫生局与卫生系统所有单位签订了《党风廉政建设反腐纠风责任状》;选出人民医院、二院、中医院为县级院务公开示范医院;督促卫生系统制定了相应的管理制度和详细的网上竞价采购制度，保证了网上招标采购工作的顺利实施。针对公路三乱进行了为期两周的
<1><2>
2018
部门预算
年澄迈县纪委县监委
目录
第一部分
澄迈县纪委县监委(部门)概况
一、 主要职能
二、 部门预算单位构成
第二部分
澄迈县纪委县监委(部门)2018年部门预算表
一、 财政拨款收支总表
二、 一般公共预算支出表
三、 一般公共预算基本支出表
四、 一般公共预算“三公”经费支出表
五、 政府性基金预算支出表。
六、 部门收支总表
七、 部门收入总表
八、 部门支出总表
九、 项目支出绩效信息表
第三部分
县纪委县监委(部门)2018年部门预算情况说明 第四部分
名词解释
第一部分 澄迈县纪委县监委(部门)概况
一、主要职能
(一)中共澄迈县纪委、澄迈县监委实行一个机构两块牌子办公，履行党的纪律检查和行政监察两种职能，肩负着教育、监督、惩处、制度建设等任务。
(二)澄迈县纪委澄迈县监委机关设16个内设机构。16个内设机构分别是：办公室、干部室、调研宣教室、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、案件审理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、第四纪检监察室、第五纪检监察室、第六纪检监察室、第七纪检监察室、第八纪检监察室、第九纪检监察室。
二、部门预算单位构成
纳入县纪委县监委2018年部门预算编制范围预算单位仅为本部门(单位)，含县委巡察办，不含下属二级预算单位。
第二部分
县纪委(部门)2018年部门预算表
(此部分内容详见部门预算公开表)
第三部分 县纪委(部门)2018年部门预算情况说明
一、关于县纪委(部门)2018年财政拨款收支预算情况的总体说明
县纪委(部门)2018年财政拨款收支总预算3026.26万元。其中，收入包括一般公共预算本年收入3026.26万元。支出包括一般公共服务支出2813.72万元、社会保障和就业支出92.54万元、医疗卫生与计划生育支出66.12万元、住房保障支出53.88万元。。
二、关于纪委(部门)2018年一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年规模变化情况
县纪委(部门)2018年一般公共预算当年拨款3026.26万元，比上年预算数增加1030.62万元，主要是新增组建监察委机构经费。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务(类)支出2813.72万元，占93%;社会保障和就业支出92.54万元，占3%;医疗卫生与计划生
育支出66.12万元，占2%;住房保障支出53.88万元，占2%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务(类)纪检监察事务(款) 行政运行(纪检监察)(项)2018年预算数为771.72万元，比上年预算数增加172.44万元，主要是监察体制改革，人员增加。
2. 一般公共服务(类)纪检监察事务(款)大案要案查处(项)2018年预算数为80万元，比上年预算数增加80万元，主要是监察体制改革，工作事务增加。
3. 一般公共服务(类)纪检监察事务(款)派驻派出机构(项)2018年预算数为20万元，比上年预算数增加10万元，主要是监察体制改革，工作事务增加。
3.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)其他纪检监察事务支出(项)2018年预算数为1942万元，比上年预算数增加727.26万元，主要是监察体制改革，工作事务增加。
4.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2018年预算数为92.54万元，比上年预算数增加27.18万元，主要是人员增加和养老基数变动。
5.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2018年预算数为23.98万元，比上年预算数增加4.2万元，主要是人员工资增加。
6.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)2018年预算数为42.14万元，比上年预算数下降5.46万元。
7.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2018年预算数为53.88万元，比上年预算数增加15万元，主要是人员工资增加。
三、关于县纪委(部门)2018年一般公共预算基本支出情况说明
县纪委(部门)2018年一般公共预算基本支出为984.26万元，其中：
人员经费666.46万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、离休费、生活补助、医疗费、住房公积金; 公用经费317.8万元，主要包括：办公费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅、维修(护)费、租赁费、培训费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
四、县纪委(部门)2018年“三公”经费预算情况说明 纪委(部门)2018年“三公”经费预算数为54.5万元，其中：
因公出国(境)经费0万元，与上年预算持平。
公务用车购置及运行费54.5万元(其中，公务用车运行费54.5万元)，与上年预算持平。
公务接待费0万元，与上年预算持平。
五、关于县纪委(部门)2018年收支预算情况的总体说明
按照综合预算原则，县纪委(部门)所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：经费拨款收入;支出包括：一般公共服务支出、 社会保障和就业支出、 医疗卫生与计划生育支出、 住房保障支出。
六、关于县纪委(部门)2018年收入预算情况说明 县纪委(部门)2018年收入预算3026.26万元，其中：经费拨款收入3026.26万元，占100%。
七、关于县纪委(部门)2018年支出预算情况说明 县纪委(部门)2018年支出预算3026.26万元，其中：基本支出984.26万元，占33%;项目支出2042万元，占67%。
八、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2018年县纪委(部门)本级的机关运行经费预算241.42万元。
(二)政府采购情况
2018年县纪委(部门)本级及下属各预算单位政府采购预算总额116.13万元，其中：政府采购服务预算116.13万元。
(三)国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日，县纪委(部门)预算单位共有车辆3辆。
(四)绩效目标设置情况
2018年县纪委(部门)2个项目实行绩效目标管理，涉及一般公共预算45万元。
第四部分 名词解释
一、经费拨款收入：指财政部门当年安排给单位，且不与单位征收任务挂钩的资金。
二、非税收入：指除税收以外，由人民政府、其他国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法行使政府权力，利用政府信誉、国有资源、国有资产或者提供特定公共服务、准公共服务取得的财政资金。
三、政府性基金收入：指根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准，向公民、法人和其他组织征收的政府性基金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。
四、专项收入：是指根据特定需要由国务院批准或者经国务院授权由财政部批准，设置、征集和纳入预算管理、有专项用途的收入。
五、行政事业性收费收入：指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定以及省、自治区、直辖市的地方性法规、政府规章或者规定，省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。
六、国库管理的行政事业性收费收入：指按规定纳入国库管理的行政事业性收费收入。
七、专户管理的行政事业性收费收入：指按规定纳入财政专户管理的行政事业性收费收入。
八、罚没收入：指执法机关依法收缴的罚款(罚金)、没收款、赃物的变价款收入。
九、国有资本经营收入：指各级人民政府及其部门、机构履行出资人职责的企业(即一级企业)上交的国有资本收益。
十、国有资源(资产)有偿使用收入：指有偿转让国有资源(资产)使用费而取得的收入。
十一、单位自有资金：除财政部门安排和单位征收、收取的资金外，单位自身获得的资金。
十
二、收回存量资金：指财政部门从按规定收回的存量资金中安排给单位使用的财政性资金。
十三、一般公共服务(类)××事务(款)行政运行(项)：指××用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
十四、一般公共服务(类)××事务(款)一般行政管理事务(项)：指用于××等未单独设置项级科目的项目支出。
……
十五、基本支出：指行政事业单位用于为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
十七、“三公”经费：包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十八、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
今年以来，我们县纪委监委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真贯彻中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐美好新阳城这个大局，按照“两轮一轴”反腐倡廉工作思路，全面履行党章赋予的职责，积极构建惩防体系，强力推进农村党风廉政建设，切实解决损害群众利益的不正之风，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。总结如下：
一、以开展机关纪律作风整顿为标志，各项重大决策和战略部署得到贯彻落实。
一是求实求效开展机关纪律作风整顿。根据县委《关于在全县党政机关开展纪律作风整顿的实施方案》的安排，我们从4月16日开始进行了为期70天的机关纪律作风整顿活动。整顿活动围绕省委、市委“转变作风年、狠抓落实年”的主题，结合我县实际，确定了有针对性、操作性强的“八反对”为整顿重点。各机关精心组织、迅速行动，扎实而富有成效地开展了工作。为使整顿工作取得实际效果，我们组织开展了“转作风、暖民心、促发展”千人问卷调查、“开门搞整顿、万人评机关”等活动，并对机关开展活动的情况多次进行了明查暗访。通过纪律作风整顿，各机关共建立和完善各项制度机制1600余条，县委形成了了《关于加强干部作风建设的十五条意见》、《关于规范工作考核的意见》，建立了“会议旬”制度等长效机制，在一定程度上解决了机关思想不解放、服务不到位、纪律不严格、落实不到位、政令不畅通等问题。
二是服务重点加强监督检查。围绕县委、县政府重点工程建设，我们会同国土局等单位出台了《关于规范国有土地使用权公开出让行为的若干意见》、《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》、《关于全县国有土地使用权出让执法监察工作方案》，进一步加大执法监察力度。对全县73项重点工程进展情况进行了跟踪督查;对八项建设工程招标行为进行了全程监督;对XX年至XX年年期间供应的建设用地出让情况进行了专项清理;对XX年以来建筑工程履行报建、发包手续以及招投标等情况进行了全面检查;对四宗129.6亩国有土地出让进行了全程监督。充分保证了重点工程建设项目的顺利实施。
三是从维护群众的切身利益出发加强监督检查。对农村新能源项目建设情况和补助资金使用情况进行了专项检查，及时纠正了对财务账目不规范、部分实际户数与花名不相符等问题;配合县环保局进行了环保专项执法行动，完成了全县61根烟囱的爆破拆除任务，进一步保障了人民群众的健康安全;对13名事业人员、80名中小学教师的招聘工作进行了全程监督;在全县深入开展了反思教育活动和煤炭安全生产隐患大排查专项执法行动;建立和完善治理商业贿赂长效机制，立查商业贿赂案件2起，追究刑事责任1人。
二、以创新党风廉政建设责任制落实机制为标志，领导干部廉洁自律工作稳步推进。
一是创新机制，全面落实党风廉政建设责任制。首先是创新责任制安排部署机制。县党风廉政建设责任制领导组办公室创造性地建立了县委、政府班子成员和全县22个党(工)委落实责任制工作轨迹的档案，各党(工)委也相应建立了下属单位落实责任制工作档案。实现了对每个单位、每个责任人履职情况的适时跟踪监督。其次是创新责任制督查考核机制。在考核XX落实责任制工作中，首次实行纪检书记(纪检组长)现场述职评议，并将所得分数记入年终考核单位总分。在XX年年上半年落实责任制工作督查中，首次采取自查和抽查相结合的办法，以现场抽签的形式确定实地督促检查单位。第三是创新责任制考核结果运用机制。对近年来落实责任制工作搞得好的6个乡镇和16个县直单位进行了大会表彰奖励。对落实党风廉政建设工作做得不好、群众满意度差的科级领导班子和领导干部，在评模评先、推荐提拔等方面严格实行了“一票否决”。通过创新责任制落实机制，有力地促进了各党(工)委抓党风廉政建设的主动性和自觉性。
二是按时保量，认真落实中纪委《规定》。成立了贯彻落实《规定》领导组和办公室，开通了专线举报电话，出台了贯彻落实《规定》的实施意见，发放《规定》学习辅导资料7000余册。在中纪委规定的申报时限内，县四大班子成员、县直单位以及国有企业的党员干部和工作人员共7188人，全部做到了对照《规定》，逐条检查存在问题，并填报了自查申报表。同时对党政机关楼堂馆建设项目进行了认真清理。
三是严明纪律，下大力气遏制“假日不正之风”。春节、元宵节期间下发了《关于加强廉洁自律工作的通知》，组织各乡镇、县直各单位的一把手在电视台向全县人民作出公开承诺，组成3个小组对领导干部廉洁过节情况进行了明察暗访。中秋、国庆两节期间，转发了市纪委关于《加强党员领导干部廉洁自律工作的通知》，并对各单位公务用车进行了封存。元旦前，为规范公务用车行为，要求婚丧事宜一律不准使用公车，并加大了监督检查力度。
三、以“五大工程”在农村基层深入推开为标志，惩防体系建设闯出了新天地。
一是农村基层党风廉政建设走出了坚实的一步。以素质提升、廉政文化、阳光理财、双述双评、便民服务为主要内容的农村惩防体系“五大工程”，经过去年半年的试点，今年在全县所有乡镇全面推开，并取得重要进展。进一步健全了组织领导机构，完善了涵盖所有行政村的责任网络。调整充实了农村基层党风廉政建设领导组。健全了农村基层党风廉政建设责任网络，全县468个行政村党支部全部配备了纪检委员、党风廉政建设监督员和联络员。总结提炼出了一些好的经验和作法。各乡镇在推进“五大工程”建设中，结合乡情进行了积极的探索和实践，“五大工程”建设异彩纷呈、各领风骚。目前，全县已有15个乡镇实行了会计委托代理;13个乡镇建立了小规模建设项目招投标中心;10个乡镇建立了物资集中采购中心。为进一步推动“五大工程”建设，县委于11月1日召开了大规模流动现场会，将“五大工程”建设进一步推向了高潮。受到了上级的充分肯定和认可。根据我县一年多来取得的成果总结提炼的经验《精心实施五大工程，推进社会主义新农村建设》在全市作了交流;从我委的信访流量看，反映农村党员干部问题的信访件20年来首次低于50%。省委常委、省纪委书记金道铭，中纪委党风室副主任康捷先后视察我县“五大工程”后，都给予了很高的评价;我县被推荐为“农村基层党风廉政建设10佳先进县”。内蒙、河南、晋中、大同、长治等地多次前来参观学习。“五大工程”建设的深入推进，对促进我县社会主义新农村建设具有积极的社会意义和政治意义。
二是初步探索国有企业党风廉政建设的新路子。在狠抓农村基层“五大工程”建设的同时，我们积极探索和尝试国有企业党风廉政建设的新办法。组织召开企业党风廉政建设座谈会，组织有关人员外出江苏、浙江对国企管理进行了认真考察。目前，企业党风廉政建设已全面启动，明年将作为工作重点抓出成效。
四、以“四位一体”联合办信访为标志，案件查办工作更加注重治本功能。
今年以来，全县纪检监察机关紧紧围绕优化发展环境、维护群众利益、治理商业贿赂等重要工作部署，瞄准社会反响强烈的重点领域、重点对象和重点问题，主动出击，查办了一批有影响有震动的大要案。全年共核实案件58件，立查案件38件(其中要案6件，大案9件)，移送司法机关查处13人，41人受到党政纪处分。在办案工作中，坚持实行“一案两报告”制度，强化查办案件的治本功能，根据案件发生的特点，深入分析案发的主客观原因，提出整改建议，并督促发案单位或其主管部门认真落实，以建立健全各项规章制度，堵塞漏洞，防止违法违纪案件的再次发生。创新工作机制，推行信访公开，出台了吸收群众代表参与疑难信访案件调查、信访公开听证和乡镇“四位一体”联合办信访工作方案。工作经验在全市、全省信访工作会议上作了交流。经验材料《公开化解干群结，阳光信访促和谐》在中纪委信访室内部刊物上作了刊发。
五、以“双述双评基层行”为标志，损害群众利益的不正之风得到有效遏制。
一是开展“双述双评基层行”活动，在政府和群众之间搭建了相互交流的平台。下发了《关于开展“双述双评基层行”活动的实施方案》，并于7月6日正式启动，目前已完成13个乡镇的现场评议。“双述双评基层行”活动解决群众提出的各类问题320多个，解决率得到80%，基层站所的工作作风得到进一步改善。与此同时，我们还注重长效机制建设，出台了《阳城县行政效能监察工作暂行办法》和《阳城县政府部门行政效能考核评议暂行办法》;开通了“效能建设110”投诉举报热线，提高了解决群众问题的速度和质量。4月29日，我县参加了全省政务公开暨行政审批电子监察现场会，作了题为《巩固提高、规范提高，全面推进政务公开工作》的经验交流，被省政务公开领导组推荐为全国政务公开工作先进单位候选单位。九月份，我县被命名为全国政务公开示范县。同月被命名为“全省村务公开民主管理示范县”。
二是着力解决群众反映强烈的问题。同教育局、物价局共同转发了《山西省教育厅等七部门关于XX年年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》;重点检查存在乱收费的学校8所，向3所学校提出了整改建议。督促卫生局与卫生系统所有单位签订了《党风廉政建设反腐纠风责任状》;选出人民医院、二院、中医院为县级院务公开示范医院;督促卫生系统制定了相应的管理制度和详细的网上竞价采购制度，保证了网上招标采购工作的顺利实施。针对公路三乱进行了为期两周的
图为六盘水市纪委监委有关工作人员在研究邓志宏违纪违法线索。
从今年1月5日，贵州省首家监察委员会——贵阳市监委正式挂牌成立，到2月底省市县三级监委全部组建，贵州监察体制改革工作进入新阶段。
新体制催生新活力。反腐败斗争“攥指成拳”，“打虎”“拍蝇”战果频出：贵州高速公路集团有限公司原党委书记、董事长耿黔生接受纪律审查和监察调查;贵州省食品药品监督管理局党组成员、副局长罗祥斌接受纪律审查和监察调查„„今年第一季度，该省各级纪检监察机关共立案4467件，给予党纪政务处分3069人，使用留置措施61人。 那么，该省各级纪委监委如何用好反腐新措施?记者带您一起从该省首起“两规”转留置并正式移送检察机关审查起诉案中寻求答案。来看对六盘水市人大常委会原党组成员、秘书长邓志宏涉嫌职务犯罪案审查调查过程还原—— 2017年9月底，六盘水市纪委收到群众实名举报，反映时任六盘水市人大常委会党组成员、秘书长邓志宏相关问题。市纪委信访室接到线索后，按规定和程序转市纪委案件监督管理室进行分办处置。
解读：接到邓志宏问题线索时，六盘水市监委尚未成立。市纪委对其问题线索，按照有关规定提出处置意见，履行审批手续，进行分类办理。
2017年11月，经六盘水市纪委主要领导批准，市纪委成立初核组对邓志宏有关问题线索进行初核。通过向涉案人员了解核实、调取个人有关事项报告、查阅资料等方式，初步掌握了邓志宏涉嫌对抗组织审查、利用职务上的影响为配偶经营活动谋利、利用职务便利为他人谋取利益等严重违纪问题。
解读：采取初步核实方式处置问题线索，应当制定工作方案，成立核查组，履行审批程序。经过初步核实，对符合立案条件的，承办部门应当起草立案审查呈批报告，经纪检机关主要负责人审批，报同级党委(党组)主要负责人批准，予以立案审查。
2017年12月8日，经六盘水市纪委主要领导审批、六盘水市委主要领导批准，市纪委决定对邓志宏涉嫌严重违纪问题进行立案审查。随后，调查人员向邓志宏本人宣布党纪立案决定，并通报相关党组织。2017年12月27日，市纪委向社会公布邓志宏接受组织审查消息。
2018年1月6日，六盘水市监委挂牌成立，邓志宏涉嫌违法犯罪问题线索移交市监委。市监委按照全国人大常委会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定，认真梳理分析举报、初核等环节掌握的情况，对该案涉及的性质、行为及结果等情节进行分析研判，对证据收集固定、调查取证方向以及纪法贯通、法法衔接等程序环节进行深入研究。 2月3日，经六盘水市委主要领导同意并报省监委批准，市监委对邓志宏涉嫌违法犯罪问题进行立案调查。
解读：经过初步核实，对监察对象涉嫌职务违法犯罪，需要追究法律责任的，监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。监察机关主要负责人依法批准立案后，应当主持召开专题会议，研究确定调查方案，决定需要采取的调查措施。
立案后，经六盘水市委同意并报省监委批准，市监委决定对其采取留置措施，同时向其本人宣布留置决定，并在24小时内通知其所在单位和家属。
工作人员将邓志宏带入指定留置场所后，由医务人员对其进行身体检查，办理入住手续，并全程保障其饮食、休息和安全。留置期间，调查人员按照相关规定在专门讯问室对邓志宏进行讯问，并进行了全程同步录音录像。
解读：监察机关在调查过程中，可以采取谈话等12项调查措施。监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。
在本案调查过程中，六盘水市监委积极探索试用调查措施，共采用了谈话、讯问、询问、查询、调取、查封、扣押、搜查、留置9项调查措施。比如，六盘水市监委调查人员严格按照规定和程序，在公安机关有关人员和邓志宏家属的见证下，对其住所等进行了搜查，提取了相关物证和书证，并同步进行了录音录像。同时，在对邓志宏涉嫌受贿案调查过程中，对登记在他人名下、实为邓志宏所有的1套住房进行了查封。
解读：调查人员采取讯问、询问等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。调查人员进行讯问以及搜查、查封、扣押等重要取证工作，应当对全过程进行录音录像，留存备查。
经查，邓志宏严重违反政治纪律，对抗组织审查;违反组织纪律，在组织约谈期间，不如实向组织说明问题，不如实报告个人有关事项;违反廉洁纪律，利用职务上的影响为配偶经营活动谋利;违反生活纪律;利用职务便利为他人谋取利益，非法收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。
2月7日，经市纪委监委会议研究并报市委常委会议批准，决定给予邓志宏开除党籍、开除公职处分，收缴其违纪违法所得。11日，市监委对邓志宏解除留置措施。同日，将邓志宏涉嫌受贿犯罪问题移送检察机关审查起诉。
解读：对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔;对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院。 在调查过程中，六盘水市纪委监委干部突出体现纪检监察机关政治属性，留置期间，组织邓志宏学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，通过反复细致的思想政治工作，使邓志宏深刻认识到自己的错误。事实上，在此之前，六盘水市纪委针对邓志宏有关问题线索对其进行约谈时，就反复对他开展思想政治工作，进行理想信念宗旨教育，旨在让他知纪明纪、知错悔错。但邓志宏却始终避重就轻，最终错过了将自己从歧路上拉回来的良机。
解读：纪检监察机关的工作具有很强的政治性，在履行职责过程中既要加强日常监督、查清违纪问题和职务违法犯罪事实，进行相应处置，还要开展严肃的思想政治工作，进行理想信念宗旨教育，做到惩前毖后、治病救人，努力取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。(邱杰 徐蒙)
