青岛市卫生局文件（通用10篇）
青纪发„2008‟6号
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中共青岛市纪委
青岛市监察局 青岛市民政局 青岛市财政局 青岛市审计局 关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知
各区（市）纪委、监察局、民政局、财政局、审计局，市直各单位纪委（纪检组、纪工委）、监察室（处），中央、省驻青单位纪委（纪检组）、监察室（处）：
5月12日四川汶川大地震发生后，我市各级各部门各单位和广大干部群众积极响应党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于开展抗震救灾工作的号召，发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，慷慨捐款捐物，为抗震救灾提供了有力的物质支持。为加强对这些款物的监管，确保用于灾民救助和帮助灾区恢复生产、重建家园，推动抗震救灾工作顺利进行，根据中央纪委、监察部、民政部、财政部、审计署《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》（中纪发[2008]12号）和省纪委、监察厅等部门《关于加强对抗震救灾捐赠资金物资监管的通知》（鲁纪发[2008]14号）精神，现将有关事项通知如下：
一、确保救灾款物合理规范募集。各单位和个人捐赠的抗震救灾捐款统一由各级民政部门、慈善总会、红十字会接受。市和区（市）民政局要组织和协调好救灾捐赠活动，引导社会各界按照正规渠道，向市、区（市）两级民政部门、红十字会、慈善总会等部门和组织捐赠款物。所募集的款物要全部用于抗震救灾，保证捐赠款物的使用符合捐赠人意愿。对违反规定的募捐活动，要及时纠正。对非法募捐、骗取民众钱财的诈骗行为，要协同公安机关坚决予以打击。
二、严格救灾资金和物资管理制度。要制定并严格 执行救灾捐赠资金和物资接收、筹集、划拨等管理办法，做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚，促进救灾捐赠款物管理严格规范。各级民政部门、慈善总会、红十字会接受的抗震救灾捐赠资金，应当按照政府非税收入管理的有关规定，上缴同级财政部门设立的抗震救灾捐赠资金财政专户，实行“收支两条线”管理。在救灾捐赠款物使用管理方面，要建立严格的使用审批制度，各有关部门主要领导签字把关。
三、提高救灾款物募集管理的公开透明度。要按照《政府信息公开条例》等规定，建立救灾款物信息披露制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物募集、管理、划拨的全过程，主动定期公开救灾捐赠款物的来源、数量、种类、去向和使用情况，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。救灾捐赠工作结束后，要及时对捐赠情况进行汇总，逐级上报并向社会公布。救灾物资采购要按照《政府采购法》等相关规定执行，属政府采购目录范围内的货物、工程和服务项目，应当按规定进行政府采购，凡有条件的都要公开招标，择优选购，防止暗箱操作。
四、强化对救灾款物的跟踪审计监督。各级审计部门要关口前移、提前介入，对财政和社会捐赠款物的筹集、管理、划拨等进行全过程跟踪审计。促进建立健全救灾款物管理制度，提高救灾款物运行效率。对审计中发现的违规问题，要责令有关部门和单位及时整改，坚决纠正。
五、加强对救灾款物管理使用情况的纪律检查。各级纪检监察机关要加强对抗震救灾款物管理使用情况的监督检查，对贪污私分、截留克扣、挤占挪用救灾款物等行为，要迅速查办，从重处理；对失职渎职、疏于管理，迟滞拨付救灾款物造成严重后果的行为或致使救灾物资严重毁损浪费的行为，要严肃追究有关人员的直接责任和领导责任。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。
各级纪检监察、民政、财政、审计机关和部门，要密切合作，及时沟通联系，相互支持配合，形成监管合力。要定期汇总分析有关情况，注意研究解决工作中遇到的问题，重要情况要及时向同级党委、政府和上级机 关报告。要通过扎实有效的监管工作，保证救灾款物都用于灾区，为夺取抗震救灾全面胜利作出应有贡献。
中共青岛市纪委 青岛市监察局
青岛市民政局 青岛市财政局
青岛市审计局
2008年5月23日
主题词：抗震救灾 资金物资监管 通知
抄报：市支援四川地震灾区抗震救灾工作协调领导小组 抄送：各区（市）党委、政府，市委各部委
中共青岛市纪委办公厅 2008年5月23日印
1 对象与方法
1.1 对象
青岛市辖区内以自建水井作为生活饮用水水源的中、小学校和托幼机构。
1.2 方法
1.2.1 编制统一的调查表格
包括学校自备供水的供水方式、水源防护、消毒处理、水质检测及卫生管理等基本情况。
1.2.2 采集水样进行实验室检测
指标为菌落总数、硝酸盐、色度、浊度和p H值。此外,对高氟地区的学校加测氟化物、总大肠菌群、总硬度和锰等指标。按照GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》“农村小型集中式供水和分散式供水部分水质指标及限制”对水质进行评价,其中1项指标不合格即判定不合格。
2 结果
2.1 基本情况
青岛市现有自备供水学校290所,其中282所分布在黄岛区(62所)、即墨市(153所)、平度市(11所)、莱西市(56所)。另外8所自备供水学校分别在崂山区(1所)、城阳区(7所)。290家自备供水学校包括46所幼儿园、200所小学和44所中学,其中123所学校自建水井,另外167所使用村建水井。见表1。
2.2 自备供水卫生管理总体情况
自备供水的学校中,55.2%的水井有防护,37.6%的水井进行消毒处理。51.4%的学校近两年内进行过水质检测(包括学校送检和部门抽检),总体合格率为77.2%。90%以上的学校制定了饮水卫生管理制度和水污染事件应急预案,86.6%的学校设专人负责生活饮用水卫生管理,但一半人员未取得有效健康证明。见表2。
2.3 水质检测结果
抽检131所学校的自备供水,仅合格69份,合格率为52.7%。不合格样本中,34份硝酸盐超标、12份菌落总数超标、9份氟化物超标、4份总大肠菌群超标、3份总硬度超标。131份水样中有75份采自学校自建水井,合格41份,合格率为54.7%。见表3。
3 讨论
学校卫生工作的目的是使学生在接受教育的同时身心健康成长,体质不断增强,提高整体素质[3]。饮用水污染可能导致介水传染病、急慢性中毒等的发生,其导致疾病平均罹患率最高的场所是学校和托幼机构[4]。学校饮用水达不到卫生标准会导致学校群体性腹泻[5,6],危及少年儿童的身心健康。
调查发现,自备供水学校的生活饮用水卫生状况不容乐观,部分学校既未建立管理制度,也没有突发水污染事件应急预案,负责供管水人员未进行健康体检和卫生知识培训,44.8%的水井没有防护,仅有37.6%的井进行水质消毒处理。虽然调查的学校中近几年均未发生过生活饮用水污染事故,但管理欠缺显而易见,水质检测总体合格率不高(77.2%),存在安全隐患[7]。抽检不合格的62份水样中,有12份菌落总数超标、4份总大肠菌群超标,提示消毒和防护措施落实不到位,与国内部分省市学校饮用水卫生现状的调查结果一致[8,9,10],不符合国家对生活饮用水的卫生管理要求[11];34份硝酸盐超标,表明水质可能受到污水排放或农耕面源的污染[12];另有9份氟化物超标、3份总硬度超标,提示环境和地质状况对水质的影响。
青供政发〔2014〕56号
关于修订青岛市供销社文件材料 归档范围和保管期限的通知
市社直属各企、事业单位，机关各处室：
我单位按照国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期规定》的要求，对机关文件材料归档范围和保管期限进行修订。
青岛市供销社
2014年6月30日
青岛市供销社
文件材料归档范围和保管期限规定
第一条 为便于青岛市供销社机关正确界定文件材料归档范围和保管期限，使所保存的档案能反映市社主要职能活动情况，维护历史真实面貌，根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号）和青岛市机关档案管理有关要求制订市供销社文件材料归档范围和保管期限表。
第二条 市社文件材料是指在其工作过程中形成的文字、图表、照片、录音、录像、实物和电子文件等各种门类和载体的历史记录。
第三条 市社文件材料归档范围是：
一、反映市社主要职能活动和记录本机关基本历史面貌的，对市社和社会有查考价值和历史研究价值的文件材料；
二、市社各项工作中形成的涉及国家、集体和个人利益的，有凭证价值的文件材料；
三、上级机关、同级机关形成的，需要市社贯彻执行的文件材料和下级机关报送的重要文件材料；
四、其他对市社工作具有查考价值的文件材料。第四条 市社文件材料不归档范围是：
（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；
（二）市社文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，市社负责人兼任外单位职务形成的与市社无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；
（三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；
（四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。
第五条 凡属市社归档范围的文件材料，必须按有关规定向市社档案室移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。
第六条
市社形成的人事档案归档范围按有关规定执行。第七条
市社对应归档的电子文件的元数据、背景信息、重要的过程稿等要进行相应归档。
市社应归档纸质文件材料中，有文件发文稿纸、文件处理单，应与文件正本、定稿一并归档。
第八条 市社协办的会议、行文所形成的文件材料将相应的复制件或其他形式的副本归档。
第九条 市社所属单位应结合本单位职能和工作实际，编制本单位的文件材料归档范围和保管期限规定，经市档案局行政管理部门审查同意后执行。
第十条 市直属各企、事业单位可参照本规定修订本单位文件材料的归档范围和保管期限。
附件：青岛市供销社文件材料归档范围和保管期限
抄报：青岛市档案局。
青岛市供销社
2014年6月30日印发
附件
青岛市供销社
文件材料归档范围和保管期限
一、文书档案
（一）业务部门
1.调查研究、信息宣传、公文处理、会议组织安排及督办、机要保密、档案管理、接待和机关后勤等工作。
1.1市社形成的调研报告（永久）
1.2市社形成的关于开展调查研究工作的方案的通知、实施意见（30年）
1.3市社形成的关于调研报告评选结果的通知或通报（永久）1.4市社职工发表的专业论文（永久）1.5市社编制的《供销信息》（30年）
1.6各种刊物报导本机关重要活动的剪报材料（30年）1.7上级机关（指山东省委、省政府，青岛市委、市政府、市委宣传部等单位，下同）及上级业务主管机关（指总社和山东省社，下同）发表的关于本机关工作的信息（30年）
1.8上级机关及上级业务主管机关形成的关于公文处理工作的制度、办法、规定、意见、要求、细则、规程等的通知（10年）
1.9上级机关及上级社形成的关于市社公文处理工作的表彰通报（永久）1.10上级机关及上级社形成的关于市社公文处理工作的情况通报（10年）
1.11市社形成的关于公文处理工作的意见、办法等的通知（30年）
1.12市社形成的代上级机关起草并被采用的法规性、中长期发展规划等专项业务文件的历次修改稿（包括部门定稿、办公室核稿、分管领导修改稿）及上报稿（30年）
1.13上级机关、上级领导、人大代表、政协委员检查、视察市社工作形成的指示、讲话、题词等文件材料（永久）
1.14上级机关、上级领导、人大代表、政协委员检查、视察市社工作形成的指示、讲话、题词等以外的文件材料（30年）
1.15上级机关、上级领导、人大代表、政协委员检查、视察市社工作时市社形成的汇报材料（30年）
1.16下级机关（指各区、市供销社及所属企事业单位，下同）上报的职能活动的专题报告（30年）
1.17下级机关上报的和以上的计划、规划、总结、统计报表、财务决算等文件（10年）
1.18下级机关上报的法规性备案文件（10年）
1.19市社召开的主任办公会会议记录、会议纪要（永久）1.20市社召开的全市供销社工作会议的领导讲话、传达提纲、会议日程、典型材料等（永久）
1.21市社召开的重要业务专题会议的会议通知、领导讲话、发言交流材料等（永久）
1.22市社召开的一般专题会议的会议通知、领导讲话、发言交流材料等（30年）
1.23市社形成的青岛供销专刊（30年）
1.24相关业务机关形成的督办件及市社的办理结果报告（永久）
1.25市社形成的关于督查督办工作的总结、报告（30年）1.26上级机关及相关业务机关形成的关于督查督办工作的制度、办法、规定、要求等的通知及情况通报（10年）
1.27上级机关及相关业务机关形成的关于机要保密工作的制度、办法、规定、要求等的通知及情况通报（10年）
1.28市社形成的关于成立或调整保密工作委员会的通知（永久）
1.29市社形成的关于机要保密工作的目标、计划、方案、制度、办法等的通知及总结报告（30年）
1.30市社与有关部门签订的机要保密工作协议书、责任书（30年）
1.31上级机关及相关业务机关形成的关于档案工作的规定、制度、办法、要求的通知及检查情况通报等（10年）
1.32市社形成的关于档案工作的制度、办法的通知及总结报告等（10年）
1.33市社形成的关于成立或调整档案工作领导小组的通知（永久）
1.34市社形成的档案交接材料（永久）
1.35市社形成的关于重要对象的接待计划或方案（永久）1.36市社形成的关于一般对象的接待计划或方案（10年）1.37相关单位形成的来访、考察的函件（10年）
1.38上级机关及相关业务机关形成的关于接待工作的制度、办法及接待经费管理等方面的通知（10年）
1.39市社形成的关于接待工作的制度、办法的通知及工作总结报告（10年）
1.40市社形成的关于公共事务和后勤管理工作的制度、办法等的通知及工作总结报告（10年）
2.办理人大代表建议、政协委员提案和人民来信来访等工作 2.1青岛市人大代表形成的建议及本机关制发的办理情况报告（永久）
2.2青岛市政协委员形成的提案及本机关制发的办理情况报告（永久）
2.3市社形成的关于人大代表建议及政协委员提案办理工作的总结报告（30年）
2.4有青岛市主要领导批示的人民来信来访件及本机关形成的办理情况报告（永久）
2.5其他人民来信来访件及市社形成的办理情况报告（30年）2.6不需要办理的人民来信来访件（10年）
2.7上级机关及相关业务机关形成的关于信访工作的制度、办法、规定的通知及情况通报等文件材料（10年）
2.8市社形成的关于信访共走的制度、办法、预案等的通知及总结报告等文件材料（30年）
2.9市社召开的信访工作专题会议形成的会议通知、领导讲话、发言交流材料等文件材料（30年）
3.市供销社固定资产的管理
4.财务管理和会计核算，编制市供销社经费的预算、决算和各种报表
4.1市社形成的财务预算报表（30年）4.2市社形成的财务决算报表（永久）4.3市社形成的财务工作报告（30年）
4.4上级机关及相关业务机关形成的关于财务工作的制度、办法、规定、要求的通知及检查情况通报（10年）
4.5市社形成的关于财务工作的制度、办法、规定、要求的通知及工作总结报告（30年）
4.6相关业务机关形成的关于市社的审计报告或领导人离任审计材料（30年）
4.7市社与有关单位签订的合同，涉及区域划分；列入市、区（市）重点建设项目、重大科学技术研究和技术改造；金额超过100万元以上；有效期10年以上的（永久）
4.8市社与有关单位签订的合同，涉及金额为100万元以下，有效期10年以下的（10年）
4.9市社参与政府采购形成的涉及列入市、区（市）重点建设项目、重大科学技术研究和技术改造；金额超过100万元以上；有效期10年以上的文件材料（永久）
4.10市社参与政府采购形成的涉及金额为100万元以下，有效期10年以下的文件材料（10年）
5.市供销社系统的内部审计
5.1市社形成的关于市供销社系统内部审计的制度、规定、办法等的通知（30年）
5.2市社形成的关于市供销社系统内部审计的审计报告（永久）
5.3市社形成的关于市供销社系统内部审计工作的情况报告或通报（永久）
7.市社其他综合性工作
7.1市社形成的工作计划、思路与总结（永久）7.2市社形成的内部管理制度（30年）
7.3市社形成的重点工作目标及责任分解（30年）7.4市社形成的大事记、史志、年鉴等材料（永久）7.5市社领导人外出参加会议或公务活动带回的属于本机关主管业务的文件材料（永久）
7.6市社领导人外出参加会议或公务活动不属于本机关主管业务但需要贯彻执行的文件材料（10年）
8.各处室综合性工作
8.1各处室工作计划（30年）8.2各处室工作总结（30年）8.3各处室调研报告（30年）
8.4各处室专题会会议材料，包括通知、发言材料、交流材料、报告等（30年）
8.5各处室发表的信息（30年）
8.6各处室人员外出参加相关业务会议带回的属于市社主管业务的文件材料（永久）
8.7各处室人员外出参加相关业务会议带回的不属于市社主管业务但需要贯彻执行的文件材料（10年）
（二）机关党委
1.制定政治理论学习和党员教育计划，协助市社党委落实中心组学习安排
1.1市社形成的政治理论学习计划（10年）1.2市社形成的党员教育计划（10年）1.3市社形成的党委会议纪要（永久）
1.4市社形成的党委工作报告、调研报告、工作总结（30年）1.5市社形成的民主生活会会议记录（永久）
2.指导直属各党委（支部）按期进行换届改选，落实“三会一课”制度和发展党员及党费收缴工作
2.1市社直属各党委（支部）换届改选工作的请示及市社形成的批复（永久）
2.2市社形成的关于“三会一课”制度的实施意见、方案的通知（10年）
2.3市社形成的关于吸收新党员、预备党员转正或取消资格，党员退党等的认定材料（永久）
2.4市社形成的发展新党员、预备档案转正的花名册（永久）3.组织开展“创先争优”活动及评选表彰工作
3.1上级机关及相关业务机关形成的关于“创先争优”活动的要求、实施意见等的通知（10年）
3.2市社形成的关于“创先争优”活动的要求、实施意见等的通知（30年）
3.3市社形成的关于开展“创先争优”活动的通知（10年）3.4市社形成的关于“创先争优”活动的总结报告（永久）3.5市社形成的关于市社各项工作评选先进的通知（10年）3.6市社形成的关于市社各项工作评选先进的通报（永久）4.指导工会、共青团、妇委会等组织独立开展工作 4.1市社工会举行各种活动的计划、方案的通知（10年）4.2市社工会工作统计年报（永久）4.3市社工会工作总结报告（永久）
4.4市社工会换届选举的请示与业务主管部门的批复（永久）4.5市社工会会员名册（永久）
4.6上级机关及相关业务机关关于市社工会工作的表彰通报（永久）
4.7上级机关及相关业务机关关于工会工作的制度、办法、要求等的通知及工作情况通报（10年）
4.8市社团组织、团干部统计年报（永久）4.9市社共青团工作总结报告（永久）
4.10市社共青团换届选举的请示与业务主管部门的批复（永久）
4.11市社共青团团员名册（永久）
4.12上级机关及相关业务机关关于市社共青团工作的表彰通报（永久）
4.13上级机关及相关业务机关关于共青团工作的制度、办法、要求等的通知及工作情况通报（10年）
4.14市社妇委会工作总结报告（永久）
4.15市社妇委会换届选举的请示与业务主管部门的批复（永久）
4.16上级机关及相关业务机关关于市社妇委会工作的表彰通报（永久）
4.17上级机关及相关业务机关关于妇委会工作的制度、办法、要求等的通知及工作情况通报（10年）
5.负责干部奖惩、考察、考核、轮岗交流等工作
5.1涉及市社及单位内部党员、干部、职工的先进单位、先进集体、劳动模范、先进个人的表彰、奖励的通报（永久）
5.2涉及市社及单位内部党员、干部、职工的处分意见及调查材料（永久）
5.3上级机关及相关业务机关形成的关于干部奖惩、考察、考核、轮岗交流等工作实施意见、方案等（10年）
5.4市社形成的关于干部奖惩、考察、考核、轮岗交流等工作实施意见、方案等（30年）
6.干部信息库维护管理和干部人事档案管理工作
6.1上级机关及相关业务机关形成的关于干部信息库维护管理和干部人事档案管理工作制度、办法、规定、要求等的通知（10年）
6.2市社形成的关于干部信息库维护管理和干部人事档案管理工作制度、办法、规定、要求等的通知（30年）
6.3本机关关于干部人事档案管理工作的情况总结报告（30年）
7.市社及直属单位人事、机构编制、劳动工资、保险、优抚、职称、统计等工作
7.1市社形成的劳动工资报表（永久）7.2市社职工花名册（永久）
7.3市社人防机构人员统计年报表（永久）
7.4市社人防系统机构与从业人员情况统计报表（永久）7.5市社事业单位管理人才、专业技术人才资源统计报表（永久）
7.6市社形成的青岛市党政人才统计报表（永久）7.7市社形成的党内统计报表（永久）
7.8上级机关及相关业务机关关于人事、机构编制、劳动工资、保险、优抚、职称、统计等工作的制度、办法、规定、要求等的通知（10年）
7.9市社关于人事、机构编制、劳动工资、保险、优抚、职称、统计等工作的制度、办法、规定、要求等的通知（30年）
7.10市社关于机构设置、撤并、名称更改、组织简则、人员编制、印信启用和作废的请示与业务主管部门的批复（永久）
7.11市社关于机构设置、撤并、名称更改的通知（永久）7.12市社形成的技术职称评定报告及业务主管部门的批复（永久）
7.13市社形成的人事任免的通知（永久）
7.14上级机关及相关业务机关形成的关于市社领导人的任免职通知（永久）
7.15市社形成的关于人事任免工作的备案材料（30年）7.16市社所属单位形成的关于人事任免、机构编制的请示及本机关形成的批复（永久）
8.组织开展继续教育和有关培训工作
8.1市社形成的关于开展继续教育和培训工作的计划、实施意见、方案等的通知（30年）
8.2市社形成的关于开展继续教育和培训工作的通知（10年）8.3市社形成的关于继续教育和培训工作的总结报告（30年）9.指导直属单位落实岗位设置及法人登记等工作 9.1市社形成的关于直属单位岗位设置及法人登记工作的制度、办法、规定、要求等的通知（30年）
9.2市社直属单位报送的关于单位岗位设置及法人登记工作的请示及本机关形成的批复（30年）
9.3市社直属单位报送的关于岗位设置及法人登记工作的总结报告（10年）
10.市社事业单位人员招聘、考录工作及军转退伍军人安置工作
10.1上级机关及相关业务机关形成的关于人员招聘、考录工作及军转退伍军人安置工作制度、办法、规定、要求等的通知（10年）
10.2市社形成的关于人员招聘、考录及军转安置工作的实施方案、制度、办法的通知（30年）
10.3市社职工调动工作的行政、工资、党团组织关系的介绍信及存根（永久）
11.落实劳动工资、福利、保健、保险、抚恤等工作 11.1上级机关及相关业务机关关于劳动工资、福利、保健、保险、抚恤等工作的制度、办法、规定、要求等的通知（10年）
11.2市社关于劳动工资、福利、保健、保险、抚恤等工作的制度、办法、规定、要求等的通知（30年）
11.3市社关于人员工资、福利、保健、保险、抚恤等待遇问题的认定通知（永久）
12.市社计划生育管理工作
12.1市社关于计划生育工作统计年报（永久）
12.2上级机关及相关业务机关关于计划生育工作的制度、办法、规定、要求等的通知（10年）
13.公务出国办理工作
13.1市社公务出国的请示及中共青岛市委组织部的政审及青岛市外办的批件（30年）
13.2市社形成的出国考察报告
13.3上级机关及相关业务机关关于因公出国办理工作的制度、办法、规定、要求等的通知（10年）
14.因私出国审核工作
14.1市社因私出国的请示及中共青岛市委组织部的政审及青岛市外办的批件（30年）
14.2上级机关及相关业务机关关于因私出国办理工作的制度、办法、规定、要求等的通知（10年）
15.管理离退休干部工作
15.1市社形成的离退休干部情况统计报表（永久）15.2上级机关及相关业务机关形成的关于离退休干部管理工作的制度、办法、规定、要求等的通知（10年）
15.3市社形成的关于离退休干部管理工作的制度、办法、规定、要求等的通知（30年）
15.4相关业务机关及市社形成的关于市社及所属单位工作人员离退休的认定通知（永久）
二、会计档案
（一）会计凭证（15年）1.原始凭证 2.记账凭证 3.汇总凭证 4.其它会计凭证
（二）会计账簿（25年）1.日记账； 2.总账
3.现金出纳账、银行存款账 4.明细分类、分户账或登记簿
（三）财务报表（永久）
1.行政单位和事业单位会计报表； 2.会计月报、季度报表
（四）其他（25年）1.会计移交清册； 2.会计账薄保管清册 3.会计档案销毁清册
三、照片档案（永久）
1.本单位历届领导干部的照片：新任职的领导班子成员，应在任职后1个月内为其归档近期标准照1张，单位主要领导更换后，应归档领导班子集体合影1张。
2.上级领导、社会著名人物来本单位检查、视察、指导工作的照片：每个视察点归档照片不少于2张，上级领导讲话照片至少归档1张，与本单位领导或干部职工合影照片至少归档1张。
3.本单位召开的重要会议（包括工作会议、业务会议、表彰会议、代表会议、党工团换届会议）的照片：每次会议至少应归档主席台全景照片（带会标）、会场全景照片、领导讲话照片、投票或表决照片、典型发言照片、颁奖照片等各1张。
4.本单位重要工作场景和工作成果的照片：主要职能活动场景（主要是面向社会和公众服务）照片至少归档1张；重要或优秀工作成果照片至少归档2张，重要产品至少应归档2张。
5.本单位宣传报道工作的照片：凡是通过大众传媒（包括报纸、杂志、电视、网站、书籍等）发布的照片，每一种至少归档1张；本单位宣传活动每节点场景照片不少于2张。
6.本单位外事活动的照片：外事活动(包括接待、出访等)中领导与外宾会谈照片至少归档1张；陪同考察照片，每个考察点至少归档1张；与外方签署协议或出席签字仪式的照片至少归档1张。
7.本单位发生的各种重大事件、事故的照片：反映每项事件、事故情况照片不少于2张，领导视察现场、研究和指挥工作照片至少应归档2张。
8.本单位主办或承办的重大活动的照片：每项重大活动，至少应归档全景、主要人物、领导讲话等照片各1张。
9.本单位获得的上级各种荣誉（如奖状、锦旗、奖杯等）、重要礼品、纪念品、宣传品的照片：至少应各归档1张。
10.本单位独立办公场所的照片：至少应归档全景照片、牌匾照片、主要设施照片各1张。
11.本单位组织或参加的其它重要活动的照片。
四、音像档案（永久）
（一）市级以上领导人、社会著名人物来本单位检查、视察、指导工作的录音录像材料；
（二）本机关主办和承办的有影响的重大活动、重要外事工作的录音录像材料；
（三）本机关重要职能活动的录音录像材料。
五、实物档案（永久）
（一）有关本机关获得的省部级（含）以上涉及综合工作、重要专项工作的各种荣誉证书、奖状、锦旗、奖杯、牌匾等；
（二）有关举办或承办重大活动形成的有保存利用价值的凭证性实物，包括活动标志、证件、证书、奖章、纪念品、首日封、纪念邮票、组织机构印章、赠送的礼品等；
（三）有关外事活动中获赠的纪念品、礼品；
青建院人字[2003]6号
关于加强平时出勤考核工作的通知
院直各部门：
为进一步加强教职工的组织纪律性，严明劳动纪律，严格考勤制度，保证我校各项工作的顺利进行，现就加强平时出勤考核工作的有关问题通知如下：
一、全校教职工必须严格遵守劳动纪律，遵守学校的规章制度。
二、坐班人员实行八小时工作制，须按规定的时间准时上下班，不迟到、不早退，不无事串岗。从事教学工作的教师虽不实行坐班制，但对学校和部门规定的学习和集体活动应按时参加，并予以考勤，一次无故不到按旷工一日计。凡未经部门领导批准，上班时间不在岗者一律按旷工处理。
三、部门应加强管理，严格考勤，实行上下班签到制度。教职工平时考勤情况应作为教职工学期和考核、评职晋级的主要依据。
四、考勤工作由部门主要行政领导人负责，指定专门考勤员，并于每月5日前将上月考勤签到表及汇总表、病事假条（病假条须经校医院签批）报送人事处。各部门应如实考勤，不得隐瞒。对瞒报、漏报者，一经发现扣发部门负责人和考勤员当月岗位津贴。全年累计三次的，考勤人员和部门负责人年终考核不能评称职及以上。
五、对于屡次迟报考勤的部门，全年累计达五次，在第五次迟报月份扣发考勤人员和部门负责人一个月岗位津贴。
六、各级领导不得越权批假。事假科级领导批准权一天，处级院系领导批准权一周，人事处批准权两周。两周以上由校领导批准。请假须办理正式手续。
七、病事假处理有关规定。
（一）病、事假、旷工人员岗贴、出勤奖处理规定；
1、病假每满十天扣发一个月岗贴和出勤奖（全年累计）；
2、事假每满五天扣发一个月岗贴和出勤奖（全年累计）；
3、旷工一天扣发当月岗贴和出勤奖、每满两天再扣发一个月岗贴和出勤奖（全年累计）。
（二）病、事假、旷工人员工资中津贴处理规定；
1、每月病休超过五天以上者，按实际天数扣发津贴；
2、长期病休，津贴扣除；
3、事假在十五天（全年累计）以内者，按实际天数扣发津贴；超过十五天（全年累计）者，超过一天扣发两天津贴；
4、旷工人员，旷工一天扣当月津贴的50%，旷工两天扣发当月津贴。
（三）旷工连续十五天、全年累计旷工30天给予除名处理。
（四）自2003年4月1日后实行生育保险办法，由青岛社会保险办负担生育津贴,女职工休产假学校按实际天数扣发生育保险缴费基数和五个月岗贴及出勤奖。
八、本规定由人事处负责解释。
九、本规定自2003年9月1日起执行。
青公户〔2009〕3号
关于转发省公安厅、民政厅、农业厅、人事厅、教育厅、劳动和社会保障厅《关于未落实工作
单位普通大中专院校农村生源毕业生回原籍
落户有关问题的通知》的通知
各分、市局户政（处）科：
现将省公安厅、民政厅、农业厅、人事厅、教育厅、劳动和社会保障厅《关于未落实工作单位普通大中专院校农村生源毕业生回原籍落户有关问题的通知》（鲁公发[2008]269号）转发给你们，请组织各派出所户籍民警学习掌握通知精神，认真贯彻执行。工作中如遇疑难问题，请及时上报市局户政处（户籍科）。
二〇〇九年一月五日
山东省公安厅 山东省民政厅 山东省农业厅 文件 山东省人事厅 山东省教育厅 山东省劳动和社会保障厅
鲁公发〔2008〕269号
关于未落实工作单位普通大中专院校
农村生源毕业生回原籍落户有关问题的通知
各市公安局、民政局、农业局（农委）、人事局、教育局、劳动和社会保障局：
为认真落实科学发展观，加快城乡一体化发展进程，促进社会主义新农村建设，根据《山东省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》等法律法规和政策，现就切实做好未落实工作
单位普通大中专院校（含技工学校）农村生源毕业生回原籍落户有关问题通知如下：
一、未落实工作单位普通大中专院校农村生源毕业生，是指1997年以来未经毕业生就业主管部门派遣到工作单位的大中专院校农村生源毕业生（以下简称“农村生源毕业生”）。
二、回原籍落户的农村生源毕业生仍属于原农村集体经济组织成员，依法享有农村土地承包经营权和村民的各项权利，履行各项村民义务。
三、农村生源毕业生可凭毕业证、《就业报到证》、户口迁移证以及迁入地毕业生就业主管部门出具的《落户介绍信》，回家庭所在地公安派出所直接办理落户手续。公安派出所为其出具《落户证明书》（式样附后），由本人交本村村民委员会，村民委员会不得拒绝接收。
四、农村生源毕业生落实工作单位并办理就业手续后，应及时将户口迁往工作单位所在地。
五、本通知可以公告形式在省内城乡地区张贴。
二○○八年十一月四日
落户证明书存根
编号：
村委会：
你村原村民，性别，公民身份号码：。于年（学校）毕业未落实工作单位，经审查符合落户条件，现已登记常住户口，特通知。
派出所（公章）
年月日
........................落户证明书
编号：
村委会：
你村原村民，性别，公民身份号码：。于年（学校）毕业未落实工作单位，经审查符合落户条件，现已登记常住户口，特通知。
派出所（公章）
年月日
目前,卫生技术人员需求的预测方法有健康需要法、服务目标法、健康需求法、卫生人力/人口比值法及统计模型法。常用的统计模型法包括:GM(1,1)灰色模型、自回归滑动平均混合模型法(ARIMA)、多元线性回归法、线性规划和马尔柯夫链过程以及综合以上方法的加权平均组合预测法。其中时间序列法是利用动态系列进行预测,在卫生人力资源需求预测中的应用精度高,是值得应用的方法之一[1,2,3,4]。本文对1988-2009年青岛市卫生人力的发展状况进行了分析,同时利用1988-2009年青岛市卫生人力、人口及经济发展的动态数据采用多元时间序列分析法对2010-2015年青岛市的卫生人力需求进行预测,旨在为政府制定相应卫生人力政策提供依据。
1 资料与方法
1.1 资料来源
研究所用的卫生技术人员人数等基本数据来自青岛市1988-2009年卫生统计年鉴。青岛市的人口数、国民生产总值等指标来自青岛市统计年鉴。
1.2统计学方法
用excel建立数据库,SPSS15.0进行统计描述,时间序列模型拟合及对青岛市的卫生人力进行预测。
2 结果
2.11988-2009年青岛市卫生人力基本状况1988年青岛市拥有卫生技术人员为26 669人,1993年为28 705人,1998年为31 623人,2003年为32 337人,2009年青岛市共有卫生技术人员数为40 217人,每千人拥有的卫生技术人员为5.27人。其中市内7区的卫生技术人员数为23 253人,占全市卫生技术人员总人数的57.82%,市内7区每千人拥有卫生技术人员为8.44人;五市拥有卫生技术人员为16 964人,五市每千人拥有卫生技术人员为3.48人。2009年青岛市卫生技术人员人数较1988年增加了50.80%。
2.2 青岛市卫生技术人员需求预测
2.2.1 模型建立
以青岛市的卫生技术人员人数为因变量,人口数、国民生产总值等因素为自变量,采用SPSS软件的时间序列分析中的专家模型拟合模型,拟合的最佳模型为ARIMA(0,1,0)。该模型的标准化贝叶斯信息准则(Normalized BIC)为12.201;Ljung-Box Q=19.350,P=0.371,残差序列的ACF和PACF表现为随机分布,无相关系数分散超出95%的可信区间(图1)。用多变量时间序列模型计算的统计量分别为平稳R2(Stationary R-square)为0.907;R2(R-square)为0.991;均方根误差(RMSE)为333.746,平均绝对百分比误差(MAPE)为0.734%,平均绝对误差(MAE)为231.031人;最大绝对误差(Max APE)为2.480%,最大绝对误差(Max AE)为688.647人。
2.2.2 2011-2015年青岛市卫生技术人力需求预测结果
利用ARIMA(0,1,0)模型预测的青岛市2015年卫生技术人员的数量将为59 447人,与2009年比较将增加47.82%。2010-2015年青岛市卫生技术人员预测人数(表1)。
3 讨论
卫生人力资源作为卫生系统的基本要素,是卫生资源的重要组成部分,是反映一个地区医疗卫生水平的重要标志。本次调查结果显示,近年来青岛市卫生技术人员的总量呈逐年增加的趋势,2009年青岛市每千人拥有的卫生技术人员数略高于2007年我国城市平均水平,低于武汉6.2人水平,明显低于北京、上海和天津3个直辖市每千人口拥有的卫生人力数量水平[5,6]。
目前,卫生人力资源的配置存在着卫技人员主要集中在城市,城市卫生人力资源则主要集中在大中城市、大医院,农村地区医务人员相对不足,城市和经济发达地区卫技人员过剩,造成卫生人力资源不足和浪费并存等问题。本次调查结果显示,青岛五市每千人拥有的卫生技术人员的人数高于国内市县级人均水平,但青岛市五市每千人拥有的卫生技术人员数量远低于市内七区水平,与国内其他地区调查结果基本一致[5],卫生人力资源配置城乡差别较大的问题应引起重视。
以往采用时间序列对卫生人力需求预测多采用单变量时间序列模型,未考虑人口变化及经济因素等因素变化对卫生人力需求变化的影响。多变量时间序列模型能综合考虑几种因素对预测结果的影响,能反映各因素间的相互关系,所以,多变量时间序列模型比单变量时间序列模型更能反映研究问题的特征。同时,多变量时间序列模型与多元回归模型也存在区别,多元回归模型仅能反映因变量与自变量之间的相关关系,而多变量时间序列相关模型的因变量不仅与自变量有关,而且还与其自身的历史值有关。因此,建立多元时间序列模型对卫生人力预测的精度比单变量时间序列模型高。本研究结果显示,通过时间序列模型计算的ACF、PACF函数的Ljung-Box Q无显著性,提示无序列相关存在,其残差序列是完全随机的白噪声序列,因此可以接受ARIMA(0,1,0)模型[7]。利用该模型计算的平稳R2为0.907,R2为0.991;RMSE为333.746,MAPE为0.734%,MAE为231.031人,Max APE为2.480%,Max AE为688.647人,说明模型稳定,预测方法可行。用该模型预测2015年青岛市卫生技术人员数将达到59 447人,按照青岛市十二五人口发展规划的人口计算,2015年青岛市每千人拥有的卫生技术人员将为6.99人,与2009年比较将有较大提高。
综上所述,目前青岛市每千人拥有卫生技术人员的数量在国内处在中等水平,存在城乡分布不够均衡等问题,预测2015年青岛市每千人拥有卫生技术人员的数量将有较大提高。
参考文献
[1]陈莹,许传志,李晓梅,等.卫生人力资源配置标准研究评析[J].卫生软科学,2010,42(2):120-123.
[2]毛瑛,杜英东,陈钢范,等.运用组合模型预测陕西省卫生人力资源目标年需求量[J].中国卫生统计,2007,24(6):626-628.
[3]陈娟,李继平.最优加权组合预测法在护理人才需求预测中的应用[J].中华护理,2009,44(10):903-906.
[4]薛娅,高歌.卫生人力需求量预测研究综述[J].上海预防医学,2005,17(12):589-591.
[5]葛万龙,王国华,李翠,等.我国卫生人力资源现状研究[J].中国医院管理,2009,29(12):52-54.
[6]马飞飞,宇传华,裴圣广,等.武汉市卫生人力资源发展现状、问题及对策[J].中国卫生事业管理,2007(,3):158-165.
青岛市电子商务发展工作联席会议办公室 关于2011年度青岛市电子商务“十佳”网站
评选结果的公示
为积极推动我市电子商务服务业发展，发挥优秀电子商务网站的示范带动作用，展示我市电子商务企业良好精神风貌和发展势头，树立电子商务名牌企业，营造电子商务良好氛围，5月10日，青岛市电子商务发展工作联席会议办公室，组织开展了2011年度青岛市电子商务“十佳”网站评选活动。经单位申报，专家评审，并征求有关单位意见，初步确定“2011年度青岛市电子商务‘十佳’网站”和“2011年度青岛市创新成长型电子商务网站”推荐名单。现将名单公示如下：
荔卫[2011]132号
关于调整充实荔城区卫生系统民主评议政
风行风工作领导小组的通知 各医疗卫生单位：
为了加强对全区卫生系统民主评议政风行风工作的领导，经研究，决定调整充实荔城区卫生系统民主评议政风行风工作领导小组成员，调整后名单如下：组长：蔡键恒（区卫生局党组书记、局长）副组长：倪启伟（区卫生局党组成员、副局长）王国盛（区卫生局党组成员、副局长）方宇华（区卫生局党组成员、区纪委驻局纪检组长）
成员：林丽蓉（区妇幼保健所书记兼卫生局办公室负责人）
黄晗（区卫生局医政股负责人）邹金星（区卫生局卫协会秘书长）张炳治（区卫生局办公室）
领导小组下设办公室。
办公室主任：林丽蓉（兼）
副主任：张炳治（兼）
1 主要做法
1.1 细化量化行政处罚裁量权, 深入推进执法规范透明运行
在梳理行政处罚依据、厘清行政处罚职权的基础上, 依法科学确定行政处罚裁量权的行使标准, 并编制行政处罚运行流程图, 明确滥施行政处罚权应当承担的执法责任。在确定行政处罚裁量权行使标准时, 将处罚裁量权涉及的违法行为, 根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素, 从轻到重划分不少于5档的违法行为阶次, 并在法定处罚幅度内明确每个阶次对应的处罚标准, 共梳理出可依法查处的违法行为490项, 划分了2 026个裁量阶次。《青岛市卫生行政处罚权裁量标准》成为市、区两级卫生行政部门统一“尺度”和操作“蓝本”。
1.2 再造卫生监督执法模式, 信息技术助力行政处罚网上运行
1.2.1 处罚流程全上网
利用青岛市政府电子政务平台金宏网, 将细化量化后的处罚标准和办理流程全部在网络上进行了固化, 以《卫生行政处罚程序》为蓝本, 将卫生行政处罚程序分为10大环节30个节点。从受理处罚案件开始直到最终结案, 按照精简、高效的原则, 将每个环节按照环节名称、环节描述、办理人、办理时限、提报上传材料、规范用语、补充说明等内容明确细化;将全体工作人员分为执法单位领导、执法部门领导、执法单位督查、承办人四类, 分别设定和赋予不同审批操作权限。对手写文书、证据、执法现场照片等外部附件进行了梳理和分类, 全部扫描上传。卫生行政处罚相关的标准、权限等都“嵌”入到系统中自主执行, 整个过程, 处罚业务的办理过程由原来的“纸上”运行转为网上运行, 行政执法行为由原来的“人脑”管理转为“电脑”管理。并配套建立健全了6项制度、3个运行流程图、1套操作指南, 有效推动了行政处罚网上透明运行工作的规范有序开展。
1.2.2 处罚信息全公开
行政执法部门处罚案件的编号、违法违规事实、处罚结果、处罚日期等信息在“青岛市网上行政处罚服务大厅”和青岛市卫生监督执法网上实时动态更新发布。将处罚案件查询码印制在行政处罚告知书中, 被处罚人还可以通过输入查询码, 在定向查询栏目查询违法违规事实、处罚结果、执法人员资格等全部信息。积极畅通投诉举报渠道, 群众若发现卫生行政执法部门和执法人员在行政处罚中有违规问题的, 还可以通过网站设立的投诉举报栏目进行投诉, 从而加强对卫生行政处罚工作的社会监督。
1.2.3 处罚全过程监督
通过建立处罚网上监督系统, 法制、纪检监察部门可以对行政处罚案件的办理过程进行实时监督, 并根据设置的监察点进行专题监控。凡卫生监督员在行政处罚过程中出现不予受理、不予立案、变更案由、撤销立案、处罚标准违规、办理超时等异常情况的, 系统会自动亮黄灯或红灯提醒。法制、纪检监察部门会根据系统预警及时对出现异常情况的理由和原因的真实性、合法性进行跟踪调查。
2 成效
2.1 实施网上运行, 实现执法标准化规范化
对行政处罚标准进行细化和量化, 目的就是要让执法人员在具体执法时有明确的依据, 尽量减少和避免自由裁量, 从而促进行政处罚权依法、规范行使。卫生监督员在办理处罚案件时必须严格执行细化量化后的统一处罚标准, 不能再像过去那样自行量罚, 最大限度地压缩执法人员的自由裁量空间, 提高行政处罚的透明度, 有助于从源头上规范行政执法行为, 有效防止行政处罚中各类违规问题和不正之风的发生。
2.2 实施科技防腐, 实现处罚权阳光下运行
(1) 通过网络固化的方式来规范处罚的程序, 卫生行政处罚程序形成了相互制约相互监督的程序; (2) 促进制度的刚性执行, 用电脑管住“人脑”, 避免了权力对行政执法程序的干预; (3) 处罚过程网上留痕, 使处罚行为可控可查, 行政处罚案件有了“第三只眼睛”在看。行政处罚网上透明运行工作开展后, 所有处罚案件全部纳入平台实施全程网上运行, 不允许搞“网外循环”, 有效地监督了行政处罚权的实施。通过行政处罚网上运行的开展, 执法流程实现了再造, 执法人员按照标准执法路径开展处罚工作, 取证更加全面细致和丰富, 执法行为更加规范, 执法案卷质量有了质的飞跃, 我局依法行政水平大大提升, 有效杜绝“人情案”的发生, 实现了阳光执法。
2.3 实施信息公开, 实现社会公共卫生服务
卫生行政处罚相关信息的公开透明, 推进了政务公开, 加强了卫生行政部门和群众的沟通, 更好的服务群众, 对建设法治政府和服务型政府、促进社会和谐稳定具有重要意义公开。将细化量化的处罚标准、规章制度、执法人员资格、案件处理结果的卫生监督执法信息通过“网上行政处罚服务大厅”、青岛卫生监督信息网公开, 受理群众投诉举报, 让行政处罚的过程“曝晒于阳光之下”, 督促卫生行政部门更规范行使处罚职权。通过发布消费警示、执法动态、卫生信誉度等级、卫生防病知识等信息指导群众更好的维护健康权益, 提高公共卫生知识水平, 全面有效提供社会公共卫生服务。
3 问题与对策
焦卫医〔2008〕38号
关于成立焦作市人间传染的病原微生物 实验室生物安全专家委员会的通知
各县(市)区卫生局，市直各医疗卫生单位，企事业医疗管理协会，焦煤集团中央医院、解放军第91中心医院： 为加强我市人间传染的病原微生物实验室生物安全管理，根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》（国务院令第424号）有关规定，经研究，决定成立焦作市人间传染的病原微生物实验室生物安全专家委员会。专家委员会主要职责是承担全市从事人间传染的病原微生物相关实验活动实验设立与运行的生物安全评估、技术咨询、论证工作，并对全市人间传染的病原微生物实验室生物安全管理工作提供咨询意见。具体名单如下： 主任委员：孔祥群市卫生局副局长 副主任委员：都小五市卫生局医政科科长 委员：王建明市卫生局医政科副科长
周转焦作市人民医院检验科
牛保兴焦作市人民医院感染控制科
李素萍焦作市第二人民医院检验科
黄晓刚焦作市疾病预防控制中心检验科
任东焦作市疾病预防控制中心流行病科
祁双宝焦煤集团中央医院检验科
陈志水解放军第91中心医院检验科
专家：刘小壮焦作市第三人民医院检验科
苏璞婕焦作市第四人民医院检验科
薄涛焦作市第五人民医院检验科
高峰焦作市第六人民医院检验科
韩晓娟焦作市妇幼保健医院检验科
张红旗焦作市中医院检验科
二○○八年七月二十二日
主题词：卫生科技生物安全机构通知
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