提高设施大棚蔬菜栽培技术确保农产品质量安全
摘要：目前国家经济状态不断提高，我国的农业技术也逐渐增大，农业主要的大棚蔬菜栽培技术也逐渐广泛，大棚蔬菜的产量随之也提高了，但是目前我国农村大棚蔬菜栽培技术与设备还是不完善，一些设备与技术还没有真正实际运用的操作当中，未实现农业大棚蔬菜技术培训的全面。本文对增加设备大棚蔬菜栽培技术使用量的广泛做出了参考以及讨论。
关键词：大棚蔬菜;农产品安全;栽培技术
引言：为了增加农业方面发展，加快以农业技术为主导的基础，目的也是为了适应农业市场的需要，先进的技术会大量增加农产品的提高以及生产速度，另一方面不仅仅是为了方便，也是为了生产纯天然绿色食品奠定了重要基础。
一、设备大棚蔬菜栽培技术的应用
1.掌握对大棚蔬菜栽培技术的时间
在冬季温度较低，动物都难以安全越冬的地区，做大棚保暖栽培是必不可少的。保证菜蔬大棚的室内温度，例如：油菜的适应能力较强，所以对土壤的要求并没有那么严格，但是对于比较黏的土地，在整地时要注意先把地翻过来晒几天，在播种前要把土地浇一遍水，过个两天撒上复合肥再重新将土翻一遍。对于不同种类的蔬菜都有最佳时间。针对每个不同的品类也有不同的时间。例如：西兰花最佳的播种时间为春季三月初育苗，六月末到七月初为遮阴，定值时间分别为四月中旬以及七月末。收货时间为六月初以及九月中旬。
2.大棚蔬菜栽培技术
农产品提高大棚蔬菜栽培如果想达到理想效果就要均衡的施肥，按照农作物的比例、数量以及土壤的养分，给予足够的阳光、空气和水分保持均衡，不要盲目乱施，过量施肥反而会降低肥料利用率，在蔬菜生长的过程中最好施有机肥，改良土壤，生长出来的蔬菜也能避免一些病害，例如：黄瓜，前期耐低温，后期耐高温，在整个生长过程中需水较多，生产势强，产量高，10cm层温度控制在12℃以上，定植后应适当浇水，如果室内温度超过35℃应当及时放风降温。采收期建议10天一施肥，可提高农产品的可持续性。
3.大棚的构建
一般的大棚蔬菜以一亩地一个比较合适的，但是可以根据农村的地形来灵活运用，目前生产农产品应用最多的装配式钢管型和竹木园拱形大棚，经久耐用，采光面积大，保持好通风性，适用于辣椒、番茄等春季早熟的一些农产品，大棚边高1.5米左右，边高不能太低，
尽量让每一个农作物都有足够的阳光和通风，保持好间距，大棚构建好后需在大棚附近开挖深沟，而且要比棚内畦沟低20厘米以上，确保大棚蔬菜内的农作物稳定生长性。
二、保证农产品质量安全性
1.控制好农产品的可持续安全性
做好农产品的安全性目前是人们所关心的问题，首先要控制好产品低的环境污染，重工业上的废物以及城市生活垃圾严重污染了大气和农作物的生长，农产品健康可持续发展没有得到有效保障，导致社会环境以及空气环境的恶化，一切有害物质在农作物不断超标，在食物中有一些残渣，会直接影响到人体健康。例如：物理性污染、化学性污染、生物性污染、等在一切收货或者加工不规范的行为中会直接影响农产品的安全。
2.保证大棚蔬菜生长的环境
场地选择一定要恰当，蔬菜大棚的建设是很重要的，在建设大棚的时候进行环境实地环境考察是至关重要的步骤，在选址前期方面一定要对土壤的成分进行测量，这样才能够选择适合种植的品类，并且要选择水资源丰富的地方，在种植的过程中才能浇灌得更加便利，并且大棚水位技术质量勘测也要做到位，如果水位太浅，是不允许建立下挖式的蔬菜大棚，一般来说，不同的品类在不同的土壤中生长的环境也依旧不同，在春天的时候要控制好蔬菜大棚的温度，最好控制到5-10℃，夏天的时候控制在7-12℃，在外界气温达到20℃以上时，那么大棚的温度控制在30-40℃最佳。
3.大棚蔬菜种植的经验
在选择种植品类的时候要按照合理季节的市场实际需求来选取，一般情况下要选择市场需求量大且求过于供的菜蔬品种，在室外温度冷的时候要选择一些耐寒性比较高的品类，例如：菠菜、油菜等，并且耐寒性比较高的蔬菜也具有一定的抗病性，避免在冬天的时候歇棚。
3.1施肥技术
由于蔬菜大棚是一个半封闭的空间，尽量施用蔬菜专用性化肥，并且要根据土壤的程度来适量，过量施肥会导致泥土的成分，从而也会导致菜蔬成长的健康性，地面覆盖，无论使用哪种肥料，都应该是适当的。当产量超过一定数量时，就不会增产，甚至不会减产或停产。过度施用氮肥、磷肥有很多危害，过度施用钾肥也有同样的危害，近年来在大棚蔬菜生产中表现得更为明显，在确定土壤和水、空气以及温度的条件下，确保农作物均衡生长，也一定要均衡施肥，勿将铁肥直接施入土壤中，因为铁很容易被土壤固定转化成难溶性化合物而失去肥效，从而影响了整个蔬菜大棚
3.2物理方式对大棚蔬菜地治疗
在大棚蔬菜出现病虫属于正常现象，有很多农作物在不经意的时候会被病虫损害，导致土壤的免疫力降低，想要做好对大棚蔬菜的生长稳定性，要在大棚内部适当的地方安装杀虫灯，吸引病虫并且在病虫幼年期将其处理，防止过度增長，保持好大棚的通风性，要对大棚蔬菜的品类一次做好灌溉的时间，确保各个品类在适当的温度和湿度正常的生长，从而农产品安全性得到了有力的保障和基础。
3.3实施方案
在农民综合素质较高的地方，商品意识强，能够接受大棚蔬菜的栽培技术，同时对传统种植方法感觉较麻烦，优先考虑实施，如今我国农业水平科技自动化也不断提高，具有安全性，可靠性以及灵活性，大棚蔬菜种植可自动控制运营系统，远程监控和系统管理，大量节约了时间，为高效、安全、生态、高产作出了重要基础。
结束语：提高设施大棚蔬菜莳植技术目前为我国重要农业之一，创建农产品质量安全，加大农业科学技术，增加大棚蔬菜的栽培技术管理，建立完整的规模化，产业化，以农产品质量安全为主导的体系才能做到可持续性发展。
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作者：艾克热木·艾斯吐拉
摘要：本文分析了北京市蔬菜流通中价格形成特点;说明北京市近年蔬菜价格持续上涨的根本原因是以批发市场为核心的流通体系存在的垄断性和多环节，以及蔬菜零售环节和相关产业的缺陷;提出抑制蔬菜价格过快上涨的根本途径是拓宽批发环节的流通渠道，加快城市蔬菜零售网点建设，发展物流信息产业和扩大蔬菜直销。
关键词：农产品;流通;蔬菜;价格
北京市蔬菜价格近年持续上涨，这已引起了有关方面的高度重视。不少学者从供求关系和价格波动因素角度进行了研究，政府也采取了不少平抑菜价的措施，但其效果并不十分显著。蔬菜价格的形成与农产品流通方式密切相关。北京市农产品流通体系是以批发市场为核心的，这一体系对蔬菜市场的影响力非常强大，其内在的缺陷也正是蔬菜价格持续上涨的根本原因。
一、北京市蔬菜流通中价格形成的特点
1.产地批发市场和经纪人控制进京蔬菜价格
北京市消费的绝大部分蔬菜是由周边省区供应的，产地蔬菜的流通环节包括经纪人、合作社和产地批发市场。经纪人是联系菜农和市场的第一座桥梁，产地蔬菜中70%以上是由经纪人运销的。经纪人在蔬菜流通中进行第一次加价，幅度约为收购价格的10%-15%，相当于菜农利润的20%-30%。很多地方，经纪人掌握着蔬菜定价权，挤压了菜农的收益空间。
合作社通过向农民提供销售服务参与蔬菜流通。为了维护农民的市场地位，合作社倾向提高蔬菜销售价格;但合作社不是流通主体，其对价格的提升能力也是有限的。在参与经营协作和开拓市场时，合作社有助于减少流通中间环节，一定程度上还降低了蔬菜的终端价格。
产地批发市场主要分布于北京市周边省区，承担着当地和南方蔬菜进京前的二次加工和集散，是产地蔬菜加价最高的环节。山东寿光物流园是进京蔬菜最大的产地批发市场，2012年蔬菜从地头到物流园的运销成本约每斤0.1元-0.15元，物流园从买卖双方收取合计3.3%的管理费，蔬菜仓库每个每年花费1万，蔬菜加工、包装成本约每斤0.4元-0.5元，销售蔬菜加价25%-30%。30吨大货车的运京单程费用约3000元，相当于蔬菜成本增加约20%。
2.销地批发市场垄断蔬菜批发
北京市农产品批发市场分为一、二两级。新发地批发市场是北京市最大的一级批发市场，其交易量占一级批发市场的90%，全市蔬菜供应量的80%。新发地的蔬菜流通成本主要包括管理费、储运和人工费，2012年管理费按交易额的2%收取，标准仓库费用每年约20万元，人工装卸、看菜费用每天约160元。批发商的利润因经销蔬菜种类不同而有很大差别，2012年大白菜为6%-10%，豆角为30%-40%，西红柿为40%-60%。由于运菜车辆不能进入五环路，新发地成为外阜蔬菜进京的最后一站，这等于切断了外阜蔬菜在京直销的途径。
岳各庄、大洋路、八里桥等8家批发市场是北京市的二级批发市场。二级批发市场的流通成本主要有进货成本、运输费、摊位费和管理费、人工费用、水电和停车等杂费、税金等。2012年二级批发市场的摊位费约1500元-2500元，管理费约100元-200元，装卸费每吨约200元，以及数量不等的杂费、税金。二级批发市场主要从一级批发市场进货，少部分从产地进货，蔬菜销售价格要高于一级批发市场10%-30%。
3.蔬菜零售中的费用过高
超市、农贸市场和社区菜市场是蔬菜零售的主要渠道。在超市中，多数从批发市场进货的蔬菜会加价80%以上，实行“农超对接”的蔬菜也会加价60%以上。超市菜价过高的主要原因是超市多数位于繁华城区，场地、经营、人工、税收等基本运营成本很高，超市销售有进场费、促销费、堆头费、条码费等多种费用，超市蔬菜在食品安全、包装、品牌和规格标准方面也有严格要求。
农贸市场主要分布于郊区和农村，蔬菜加价幅度一般超过50%。农贸市场采用物业式管理，收取摊贩的摊位费、管理费、卫生费、过称费、水电费等杂费。2012年露天市场的摊位费约400-600元，固定摊位的摊位费约700-1200元，各种杂费合计约400-600元。摊贩除交市场的费用外，还要承担储运和人工费用，其中储运费包括进货出门费、运输车辆费、仓库费，合计每月约1000-1500元，人工费用约2000-3000元。
社区菜市场是主要城区的便民蔬菜销售点。除菜贩的人工费和利润外，销售成本主要是进菜和运输费用、摊位费和管理费、水电和其他杂费，其范围与农贸市场相似。社区地点的不同，菜贩的销售成本水平差异很大。由于销售量有限，社区菜市场的菜价较高，通常高于批发市场60%-100%。
4.本地蔬菜供应量不足
對外阜蔬菜供给的严重依赖是北京市菜价高居不下的重要原因之一。2011年北京市蔬菜产量为300万吨，自给率为28%;“十二五”时期末，北京市计划使蔬菜产量达到450万吨，自给率达到35%。北京市蔬菜生产的设施化、精品化决定了本地蔬菜的生产成本偏高。北京市未来种植蔬菜的70万亩面积中有35万亩属于设施农业，大棚建设成本超过每亩2万元。除南、北菜园外，东厢菜园的32万亩种植面积发展特色高端蔬菜。供给低价大陆菜的蔬菜基地分布在距京500公里以内的地区。本地蔬菜运输距离较近，便于直销。但本地蔬菜供应量不足，使流通成本优势并没有充分显现。
5.农产品流通相关产业发展落后
运输是影响蔬菜价格的最直接因素。北京市每天从事农产品运输的车辆有近3万辆，其中80%是外阜车辆，20%是市内车辆。外阜蔬菜运输车辆主要是大吨位货车，进京运输费用约每吨130元，其中油料费占50%。市内运输车辆主要是面包车，运输成本约占蔬菜零售加价的20%。运输效率低、运菜车辆无法进入城区、第三方物流落后、蔬菜运输损耗过高大大提高了蔬菜的运输成本。
北京市蔬菜仓储能力总体上只能满足需要的50%，零售环节仓储缺口更大。2012年北京市的农产品仓储容量约60万吨，全市有5-7天耐储蔬菜的动态储备能力。新发地有6万吨的低温库和6万吨的恒温库。超市和社区菜市场通常没有专门的蔬菜仓库，在产地则多为100吨以下农民自建自用的仓库。2012年北京市普通仓库的租金每天约0.4元-1.0元，冷藏库每天约2.8元-3.6元，零售菜贩租用的仓库价格各异。
北京市与蔬菜流通相关的信息产业发展极不均衡，产地和零售两端的信息产业很不成熟。批发市场已经完成蔬菜流通的基础信息平台建设，对价格形成有重要的作用。在产地，部分合作社、地方政府和蔬菜生产基地开始建设或利用他人网站进行产品推广。在零售环节，超市、农贸市场和社区菜市场的信息化水平较低。蔬菜经销网店多由经销商、配送公司、合作社建设，但网上交易功能还不强。
6.税费和调控政策的平抑菜价作用不大
北京市蔬菜流通的税费设计倾向于高费低税。蔬菜流通中的直接费用包括摊位费、进场费和管理费等，其中仅进场费累积就超过10%。2012年国家减免了蔬菜批发、零售中的增值税，2013年又减免了批发市场、农贸市场用地的土地税、房产税。目前，蔬菜流通中税收主要有批发市场、农贸市场、超市的营业税和所得税，商贩的所得税与管理费合并由市场代缴。高费低税刺激了增加流通环节和市场建设，对降低蔬菜终端价格没有多大帮助。
针对农产品价格快速上涨，北京市近年出台了大量调控措施。这些措施包括“农超对接”、蔬菜供需对接直销、建设公益化蔬菜零售网点、实施“菜篮子”工程、开辟“绿色通道”、降低交易税费、加强蔬菜储备和应急调控等。调控措施局部性地降低了流通成本约15%-30%，但没有改变蔬菜价格上涨的趋势。
二、流通体系对北京市蔬菜价格上涨所起的决定作用
北京市蔬菜价格形成特点表明，以批发市场为核心的流通体系对蔬菜价格持续上涨起着至关重要的作用。
产销两地批发市场，其间以公路车载运输相联系，形成了一个狭窄的流通通道。在产地，客商聚集、交易便利使蔬菜向产地批发市场聚集。在销地，禁止运菜车辆进入五环路，切断了外阜蔬菜进京直销的路径，迫使零售商進入产地批发市场。蔬菜销售发票、蔬菜质量检查等方面的制约，也使蔬菜流通必须经由批发市场。
垄断经营使蔬菜流通环节增多、成本增加。蔬菜从菜农到最终消费者之间要经过经纪人、产地批发市场、销地一级和二级批发市场、超市、社区菜市场、农贸市场等中间环节。每个流通环节要发生摊位费、进门费、管理费等交易费用，运输、装卸、仓储、损耗等运销成本，以及经销商、菜贩的人工费和利润。每个环节的流通成本和牟利欲望，最终汇聚成了高菜价。
现行流通体系使蔬菜流通相关产业失去了发展动力，间接使流通过程效率降低。市区蔬菜运输由零售商、蔬菜团体消费者等承担，专业蔬菜运输产业无法形成。新建蔬菜仓库主要是批发市场的附属设施，专业仓库建设和仓储市场发展有相当困难。蔬菜生产和零售两端的信息缺乏，阻碍了网络销售等商务信息业的成长。
蔬菜流通过程形成了巨大利润，并转化为批发市场规模的扩大和经销商聚集度的增加，进一步强化了批发市场的强势地位。另一方面，菜农的定价权、市民的消费选择权进一步丧失，政府对蔬菜价格的干预也难于奏效，这使得北京市蔬菜价格只能呈现持续上涨的趋势。
三、改善流通方式以平抑蔬菜价格的政策建议
北京市蔬菜流通体系经过十几年的发展，已具有相当规模，可以实现蔬菜的集散、价格形成、市场管理等功能。平抑蔬菜价格不能试图破坏这一体系，而应着眼于降低流通成本、提高流通效率。
批发市场的垄断经营是蔬菜价格持续上涨的根本原因，增加批发市场数量可以有效抑制其对零售终端的垄断控制。适当限制新发地的规模，建立多个一级批发市场，形成环北京市的一级批发市场体系。增加二级批发市场的数量，扩大其经销权限，特别是其与外阜产地批发市场、外阜蔬菜生产基地的联系，减少对一级批发市场的依赖。
完善公益性城市蔬菜零售体系，减轻超市的蔬菜零售负担。增加蔬菜零售场店的数量，以实现对城市居民区的全面覆盖。政府通过新建、参股、收购等方式，对经营场所进行建设和控制，为零售终端的公益性经营创造条件。推行连锁化经营，采用统一采购、统一经营，减少经营成本。以零售场店为基础，促进合作社、蔬菜生产基地的进店经营。
大力发展蔬菜物流信息产业，有效提高蔬菜流通效率、降低流通成本。应重点发展第三方蔬菜物流业，以提高运输能力、增加冷链运输、减少运输车辆。增加仓储设施，以减少蔬菜价格波动。发展产销两端的信息产业，为蔬菜网络销售和农商对接创造条件。
扩大直销规模是北京市蔬菜流通的重要方向。蔬菜生产基地可以通过与零售终端的对接合作、在城市开办专营店、直接向城市进行配送运输等方式直销。蔬菜直销能够摆脱批发市场的控制，减少流通过程的中间成本，降低终端销售价格。蔬菜直销扩大了消费者的价格选择，对平抑蔬菜整体价格有重要意义。
作者：王绍飞
我国自2002年启动“无公害食品行动计划”、2003年实施全国统一标准的“无公害农产品”认证，其宗旨是从源头上解决农产品质量安全问题，保障基本安全，满足大众消费。十余年来，由于在产地环境、标准化生产、投入品使用和产品质量控制等方面的示范作用，“无公害农产品”促进了农产品质量安全水平逐年提高、消费者信心不断增强。2010年以来，全国蔬菜、畜禽、水产品等主要农产品监测合格率都保持在96%以上;城乡居民普遍认为，只要到监管到位的正规批发市场、超市和农贸市场，就应能购买到安全的蔬菜等无公害农产品。可以说，无公害农产品生产和消费理念已经深入人心。然而与此同时，市场上加贴“无公害农产品”标识的农产品却不多见。因此，探讨无公害农产品的发展现状与方向就显现出了极大的必要性与迫切性。
一、无公害农产品的发展现状
有关无公害农产品的发展成就，文献报道较为丰富，笔者不再赘述，这里仅就无公害农产品发展中的不足及其原因做简单分析。
(一)认证产品总量小和市场占有份额少
就认证产品产量而言，尚未见有资料报道。考虑到我国是蔬菜生产消费大国，蔬菜在农业产业结构中相对经济效益较高，蔬菜散装销售的基本方式没有改变，是安全风险和消费者关注度较高的农产品。笔者以蔬菜为例，做了一个初步调查，2013年全国有效期内的无公害蔬菜产量为9403.01万吨，仅占当年全国蔬菜总产量(73511.99万吨)的13.32%。蔬菜生产和消费大省河南的情况也差不多，2013年全省有效期内的无公害蔬菜产量是611.77万吨，占当年全省蔬菜总产量(7112.51万吨)的8.6%。2014年的无公害蔬菜产量笔者没能掌握，但考虑到2014年无公害农产品总数与2013年变化不大、全国蔬菜总产量(76005.48万吨)有所增加，无公害蔬菜占比也不会有较大增加。另外，从市场占有率方面，笔者对河南省郑州市无公害蔬菜市场作了初步调查。2013年郑州市有平价菜店和各种规模的超市172家，年销售蔬菜约2000万公斤。由于获得无公害农产品、绿色食品等认证是蔬菜进入平价菜店(或超市)的前提条件，且郑州市场上难见用标的绿色食品蔬菜，即使把这2000万公斤全部计算为无公害蔬菜，在常住人口约670万的郑州，人均消费只有约2.9公斤，仅占2013年人均蔬菜消费总量(94.9公斤)的3.1%。不难看出，无公害蔬菜的发展空间和得到认证的产品市场供应缺口巨大。
(二)发展模式和发展激励机制存在缺陷
首先，《无公害农产品管理办法》规定，无公害农产品由政府推动，并实施产地认定和产品认证的工作模式，亦即产地认定由省级农业主管部门负责，产品认证由农业部农产品质量安全中心(以下简称“部中心”)负责，导致产地认定与产品认证在一定程度上脱节。在实际工作中，无公害农产品产地认定和产品认证采取的是“一体化”申请，从县级农业部门所属无公害农产品工作机构到部中心5个环节分级审查、逐级负责的制度。虽然部中心规定了各环节的受理时限，也一直在提升工作效率，要求各省(区、市)根据本地工作实际，科学精简审查环节。但由于农产品质量安全属地管理原则，每个环节都要负责，每个环节都有可能退回整改或要求补充材料，颁证周期长的弊端在所难免。加之产地颁证和产品颁证分属省级农业部门和部中心，做不到产地证书和产品证书有效期一致，而产地证书和产品证书的有效期都是三年，复查换证时，就不得不分别重复各个环节，申请主体不胜其烦，复查换证的积极性自然下降。
其次，无公害农产品作为一项公益性的事业，十余年来各地陆续出台过鼓励无公害农产品认证的扶持政策，这些政策为推进无公害农产品发展发挥了积极的作用。但由于没有能够真正调动生产主体的发展动力和积极性，一旦扶持政策终止，认证的积极性和认证量旋即下降。如近几年无公害农产品复查换证率低的问题比较突出，2014年只有36%，这与多数地方只奖补新认证、不奖补复查换证的扶持政策不无关系。
第三，现行按产品逐个认证的“一品一认证”模式，不利于生产者进行品种结构调整和生产倒茬，在一定程度上挫伤了生产者认证的积极性，也难以避免同一产地中经认证的“无公害农产品”和未经认证的普通农产品同时存在。此外，由于市场上无公害农产品没能显现出价格优势，“贴标”又增加了人工成本，所以即使是认证了产品的生产者，也没有“贴标”的积极性和主动性。这些因素，既不利于认证发展，也不利于证后监管。
二、发展无公害农产品的建议
当前，我国农产品质量安全的基本形势发生了重大变化。一方面，从总体上看，我国农产品质量安全水平逐年提高，消费者的信心不断增加，但又有无公害生产消费理念深入人心与认证产品总量小和市场占有份额少并存的现象，说明“无公害农产品”自身发展机制亟待完善。另一方面，农产品质量安全监管重点和机制也发生了重大变化，今后农产品质量安全监管的重点是推行产地准出和追溯管理，农业部门要和食品药品监管部门共同建立以食用农产品质量合格为核心内容的产地准出管理与市场准入管理衔接机制，通过市场准入倒逼生产管理，全面落实生产经营者在质量安全方面的主体责任。作为市场准入的基本条件，“无公害农产品”必须按照产地准出、市场准入管理的目标来谋篇布局，加快转型升级。
(一)改革认证模式
现行产地认定和产品认证的工作模式以及“一品一认证”的认证模式，既不利于调动生产者认证和复查换证的积极性，也不利于证后监管。为此建议，在加快修订《无公害农产品管理办法》的基础上，将产地认定和产品认证合二为一，同时改“一品一认证”为按产品类别认证的“一类一认证”的认证模式，给申请人颁发某类无公害农产品证书。长远规划时，还可考虑将无公害农产品证书转型为产地准出证。至于分类依据，为保障无公害农产品生产和消费安全，防范风险隐患，农业部自2011年起发布实施“无公害农产品检测目录”，2015年发布了茄果类蔬菜等58类无公害农产品检测目录。检测目录是依据现行农产品质量安全相关法规和标准，按照生产中的风险程度，列出在无公害农产品认证中应重点监控的产品检测项目。检测目录既然是无公害农产品认证检测的标准依据，也是产品类别认证的分类依据。
(二)下移颁证权限
现行5个环节分级审查、部中心颁证的制度利弊并存，一时难以突破。为此建议，逐步下移颁证权限。短期内在不改变现有工作模式的前提下，可以考虑，部中心审核通过后，在金农系统自动生成电子证书，纸质证书由省级工作机构打印、颁发给申请人，这样至少可以节省邮寄证书的时间成本。2～3年后，可以试行由部中心和省级工作机构分担终审颁证权，即一般风险小的农产品由省级工作机构终审颁证，风险大的农产品由部中心终审颁证(当然也可以按风险和规模等因子加权考虑)，金农系统生成电子证书，纸质证书由县级农业部门打印、颁发给申请人。待条件成熟后，彻底下放颁证权，即部中心负责制修订标准和规则、技术支持和认证质量监督等规范性工作，省级工作机构负责认证组织和终审颁证等事务性工作。
(三)推进强制认证
《无公害农产品管理办法》第八条规定，国家适时推行强制性无公害农产品认证制度。但鉴于农产品“千家万户小生产面对千变万化大市场”的基本格局没有变，全社会强制认证尚不可行。为此建议，按照分类分批、逐步推进的原则，开展强制认证试点。一是在重点地区开展试点。如农业部正在开展农产品质量安全县创建，目的是要通过示范带动，整体提升农产品质量和安全监管能力和水平，可以考虑在这些县推行无公害农产品强制认证试点。二是在重点企业开展试点。如各级农业产业化龙头企业、农民专业合作社示范社，由于其具有一定的规模，在安全生产示范带动和安全隐患风险控制方面都具有极其重要的意义，很有必要在这些企业推行强制认证试点。总之，应通过试点积累经验，最终分类分批推行强制认证。
作者单位：
1.北京林业大学生物科学与技术学院
2.农业部农产品质量安全中心
3.新疆维吾尔自治区农产品质量安全中心
作者：叶融 高芳 杨玲
一、加蔬菜种植概述
加拿大有蔬菜农场约9829个，占地约114，457公顷，60%以上的蔬菜农场都在安大略和魁北克两省，07年两省蔬菜销售额占全加80.6%。
加水果种植面积约105，634公顷。主要集中在安大略、不列颠哥伦比亚和魁北克三省。07年三省水果销售额占全加86.6%。
据统计，07年加果农、菜农的农产品销售额达14亿加元，蔬菜销售额为6.73亿加元，水果销售为6.89亿加元。新鲜水果和蔬菜占整个水果、蔬菜市场销售的三分之二。
加蔬菜(不包括土豆)05年出口达50.8万吨，主要是大棚蔬菜和蘑菇。土豆出口达43.3万吨。
加蔬菜年产约740万吨，估算价值(farm gate value)24亿加元。大棚蔬菜收入约7.19亿加元。土豆、甜玉米和豌豆是加种植最多的蔬菜。土豆年产量达460万吨，约一半以上加工成薯条。
加的水果种植已经适应了加拿大气候凉爽、生长期短的特点，在农场管理和储存技术方面，已走在了世界的前列。有的水果在控制储存环境的条件下，可一年四季保障供应。
科技创新为常年种植新鲜蔬菜创造了条件，包括大棚蔬菜的种植和世界领先的储存技术。例如，加科技人员通过研究包装技术，使蔬菜的保鲜时间延长，扩展了市场。现已投入使用的塑料包装既能保证透气，又能保湿，而且包装可以在14天内被完全生物降解，到达环保要求。
加北方气候凉爽，使用除虫剂较少。另外，加生产者采用虫害综合治理项目。该项目监控害虫数量繁殖情况，选择准确恰当的时间，以最小剂量的除虫剂达到最佳杀虫效果。
为保证产品的竞争性和出口增长，科技人员在不断努力改进生产技术，提高产品质量和市场竞争能力。在研究引进新的蔬菜品种的同时，考虑到蔬菜的抗风险性，保鲜性，是否有利于当地经济的多样性发展，以及是否适应当地的生长条件等因素。
加食品检验检疫署(CFIA)对蔬菜生产进行监控，对蔬菜大棚和蔬菜农场实行随机抽样检查，以确保蔬菜达到等级标准和安全标准。检验员同时也检查蔬菜生产者和包装者的操作程序，以确保其操作符合具体产品的标签规定。
规范的制度，凉爽的气候和有特殊需求的缝隙市场提升了加拿大的国际市场竞争力。
二、加农产品食品加工业
食品加工业是加第三大产业。以运输量和附加值计算，食品加工中数肉类加工业规模最大。肉类加工业(在03年发现疯牛病之前)占加食品出口总额的三分之一。海产品占20%，粮食和菜籽油约占10%，水果和蔬菜加工占9%。
世界贸易对加工食品和饮料贸易的影响因地域的不同而不同。出口贸易在加草原省区份额最高，在魁北克最低。各种不同的肉类、水果和蔬菜加工场地就建立在农场附近，而牛奶和面包烤制加工厂则建立在人口密集的城区。肉类加工是各个地区的最主要的活动之一，在草原省份尤其重要。奶制品和肉制品也是魁北克省的主要产品
近年来，食品加工企业和包装企业进行了行业间的整合并购， 企业规模扩大，资本投入加大，岗位数量减少。这样就大大提高了生产力，强化了加在国际市场的竞争地位。
加蔬菜(不包括土豆)总产量的54%左右用于蔬菜加工。蔬菜和水果加工业主要生产罐头包装、 保鲜包装、以及冷冻的蔬菜、水果和果汁。这一产业快速拓展了蔬菜水果的增值产品市场。冷冻薯条是加拿大在冷冻食品领域中出口最多的食品。大部分销往美国。加在生产嫩质蔬菜和水果方面没有比较优势，但块茎植物抵御寒冷气候的能力更强。
冷冻薯条的命运与快餐业的成功密切相关。随着人们对健康食品的关注，2002年以来，销往美国的薯条有所下降。
最近年来，加市场对切割加工的新鲜蔬菜和水果需求猛增，包装好的蔬菜色拉销量尤为突出. 加市场对食品商店提供的新鲜、冷藏、方便的套餐的需求也在不断增加。这种方便套餐买回家稍微加工就能享用。如即烤即食的比萨饼、一热即食的烤鸡、削切好的色拉果菜等。消费者对方便食品的需求加速了蔬菜和水果市场对多品种的实时烹饪、实时食用型产品的开发。
饮食服务业2005年的销售额约450亿加元，其中商业网点，包括全天服务餐饮店和快餐店占78%。
加工切割的新鲜瓜果和蔬菜是农产品市场发展最快的一部分，此类产品主要以国家品牌上市，也有少量的零售商自主品牌。为了保证食品质量和卫生安全，许多加工商与果菜种植者直接合作，在种植方法，农作物培育和收获等方面共同决定使用优良的农业耕作方法和技术。同时，零售商还设立风险控制分析和检查点，确保食品的质量和安全。为了便于零售商和包装商分辨不同的产品，追溯销售渠道和储存仓库，农产品供货商在向主要零售商发货时必须在产品上附上PLU(price look-up)查价签。
为了保证商品的市场竞争性，大型食品加工厂在生产加工中采用了广泛的先进技术，主要包括冷却技术、先进的过滤技术、快速检测技术、实验室自动化质量控制检验检疫技术、广泛的网络交流平台和先进的包装技术。
三、农产品国内市场流通体系及其特点
新鲜果蔬等农产品食品的销售渠道主要以批发和零售为主。流通市场主要有：
? 大型批发市场以安大略农产品食品批发市场为例，该市场是以成本核算为中心的，半官方管理的大型农产品批发市场。市场占地40英亩，长期营销企业约450家，场内设有500多个铺面出租作为农民直销批发点，除有市场管理服务机构外，还建有大型停车场、餐饮店、和冷冻库(约80，000多平方英尺)等配套设施。一天24小时为摊主接送货物，市场每周一到周五早上6：30当凌晨2：30不间断营业。参加交易的公司、企业和个人经申请许可后，方能参加交易。市场收取相应的管理费、服务费、铺面租用费、冷库使用费和停车费等。参加交易的有农场主、批发商、独立零售商、餐饮店购货商、运输商以及个体农户等。
? 农场直销有的大型农场有能力对产品进行加工和销售，与批发商和零售商直接进行贸易活动，现场成交。由农场主组成的联合营销在对外直接批发产品时，通过农场产品互补，可以增加产品的种类，提高市场竞争性。
另外，就新鲜果蔬而言，种植者与加工商之间的联系更为密切。农场为加工商种植的果蔬往往是在签约的基础上进行生产的，加工商对种植的果蔬品种，大小规格和颜色等都有特殊的规定和要求。
? 农产品年会、博览会和交易会市场由各种农产品市场促销协会组织举办的行业年会、博览会和交易会为形成规模的果蔬农场、加工商、中间商及批发商提供商机。同时， 也为农业机械，化肥、农药、农产品加工、储存和运输设备等相关产业提供商机。农产品市场促销协会经费来自会员资助和相关的服务费。与农产品供应链相关的企业通过申请被吸纳为协会会员，赞助并享受它的服务。
? 农民集贸市场农民互助协会组织的当地农民集贸市场为小型家庭式农场直接与消费者交易提供了条件。这样的农贸市场往往设在城市街道边或空地上。农民把自产的新鲜蔬菜水果摆在固定的摊点出售。交易场所的维持费用由参加互助协会的农民会员自己分担。另外，批发市场内也设有农民市场。有部分摊点在每天早上正式营业之前，也可租给当地农民销售自产的农产品。由于减少了中间环节，农民提高了收入。
? 食品商店与超市传统的食品超市包括连锁店和独立食品店。有些独立食品店以团购的形式附属于某个批发商。团购利用规模效应获利。大多数独立零售商都是以这样的附属形式存在。没有附属关系的零售商是真正意义上的独立零售商。他们的货源来自不同的供货商：批发商的零售店、小型批发商或经销商。
? 餐饮服务店餐饮店的蔬菜水果来自于零售商、批发商和农场。因消费者收入水平提高，去餐馆就餐的机会也越来越多。
? 电子联网交易市场电子联网为农业产品市场开辟了新的途径。不论是零售还是批发，蔬菜水果交易都能通过网络方便快捷地完成。由加拿大电子商务理事会(The Electronic Commerce Council of Canada (ECCC) 推广的商品识别标准使得加拿大与北美，以及世界的公司、零售商和制造商使用统一电子商务识别标准进行商品的相关信息交换，促进了电子商务的发展。
网上购物方式使得消费者能通过电子网络购买所需食品，为加工商越过零售商直接接受订单提供了机会，具有较大的市场潜力。
加农产品食品流通领域具有市场多元，竞争激烈，中间环节减少，供应链界限模糊的特点。
加农产品食品市场成多元化格局。各商家的蔬菜、水果的品种和价格等都各有特点。市场的多元化满足了不同饮食习惯和经济背景的消费者需要。有针对普通消费者的超低价大众菜优惠店，也有针对高收入者的高质量、高价位食品店，还有适合不同移民口味的专卖店等。据估计，加现有24000多家食品零售店，近63000家餐饮服务店， 约140万人从事食品销售和餐饮服务。饮食服务业2005年的销售额约450亿加元，其中商业网点，包括全天服务餐饮店和快餐店占销售额的78%。
过去，零售商主要与中间商、进口商、或批发商交易，但现在的批发商和零售商已没有传统的界限。零售连锁店对批发商和加工商均构成了竞争。
加拿大几乎所有的连锁超市都同时从事批发和零售，不再依靠批发商或食品加工商。加最大的四家食品连锁超市(Loblaws，Sobeys，Metro，Canada Safeway)共占据加拿大约60%以上的食品零售市场。其连锁仓储库不仅供应自己的零售网点，也供应特许专营连锁店和独立食品店。加拿大80年代的农产品中介协会有大约100家食品中介机构为会员，到2001年只剩下45家。现在这个协会已被美州食品杂货制造商协会合并。中间商以果蔬生产商和加工商销售代理的身份从事营销活动。目前批发商库存约31%的商品由中间商推销给零售商和餐饮店。其它的商品由加工企业自己的营销人员推销。在货运配送方面，占库存配送25%的货物由食品加工商直接运送;其余由批发商配送。
近年来对食品供应链有较大影响力的就是的自主商标(private or controlled label)的出现。这些自主品牌由零售商创立并拥有，但品牌的产品生产以外包形式由食品加工企业生产。自主商标的使用扩大了零售商的作用。原来由加工商做的工作如产品研发、包装、市场营销和广告等都被零售商取而代之。零售商有售货场所，而加工商没有。这一优势强化了零售商的作用，同时自主品牌产品在培养忠实消费者、稳定消费者数量方面发挥积极的作用。加工商减少了市场角色，但也节约了市场开发和营销的开支。
食品零售和餐饮服务之间也存在着竞争。零售商推出的“即食餐”，“便利餐”“家庭替代餐”等使得传统概念里的零售业和餐饮服务业的界限日趋模糊。
食品零售直接接触消费者，可以向食品供应链的其它环节传递消费者需求信息和消费倾向， 有利于加强食品加工的市场针对性。现在食品供应的关注点主要有食品安全，食品高质量、产品可追溯性、产品创新、产品多样化以及便捷食品等。
食品供应链界限模糊还体现在食品商店和非食品商店之间。 近年来，蔬菜水果的销售并不局限于食品零售店，非食品店也加入了竞争行列。2005年加拿大食品和非酒精饮料的零售额约710亿加元， 其中73%的销售额来自于传统的食品店，包括大型食品连锁店(如LOBLAWS，SOBEYS，METRO等);约27%来自于其它的经营模式，如药品店、仓储式会员店(如COSTCO)、综合大卖场(如WAL-MART)、一元钱店和便利店等。
蔬菜供应链中间环节的减少还体现在农场的直销方式上。 农场直销是一个有特色的销售模式。农场的直销方式有：农场联合营销，农场销售网点，农业旅游项目，农场采摘，农贸市场等。农场通过直销，使消费者获得了最新鲜的蔬菜和瓜果，也越过了批发和零售商等中间环节，为自己赢得可观的收入。
三、物流信息的自动化管理
农产品市场中的自动化手段提高市场的科技管理水平，促进了市场的建设和发展。
消费者快速反馈行动(ECR，Efficient Consumer Response )是由加拿大整个食品行业参与的降低生产成本的合作行动。该行动通过食品供应链的各企业，包括生产商、经纪人、零售商等的共同配合和努力，减少商业活动中的不必要开支，最大限度地降低供应链运营成本，为消费者提供高价值产品，达到各方共赢的目的。ECR行动包括若干项具体商业运行模式和方法。
例如：
? 产品类别管理(Category Management)—— 是用电子化手段，对商品进行分类管理。供货商和零售商可以通过电子软件对自己经销的各类商品的电子数据进行分析和管理，及时获取各类商品的供货情况和销售情况，并采取有效措施，促进商品的生产和销售。
? 延续性进货模式( Continuous Replenishment) —— 是对商品仓储和运送的电子化物流监控和管理模式。该管理模式通过设定软件进入零售商的电子网站，利用零售商销售中心对企业的商品储备和物流配送实行管理。该模式可以利用电子数据交换系统(EDI)，根据商品流动情况，确定有效时间、商品规格和数量、价格、质量和配送要求，及时自动生成进货订单。对零售商的物流工作计划、判断和决策提供了很大的帮助。
? 电子数据交换(Electric Data Interchange)—— 是一种利用计算机联网进行商务处理的方法，它是将贸易、运输、保险、银行和海关等行业的信息，用一种国际公认的标准格式，通过计算机通信网路，使各有关部门、公司和企业之间进行数据交换和处理，并完成以贸易为中心的全部业务过程。EDI的应用使得贸易公司能够交换几乎所有的电子文件、产品清单、账单、货运通知单/收据、库存水平等。更重要的是，EDI使贸易伙伴之间实现了快捷，可靠的信息交流，从而节约了时间，减少了输入错误，因为通信传递的信息是由商务管理系统直接生成。
如今，通过对贸易伙伴的交流信息的处理，同步物流信息可以获得更多的好处：
? 通过跟踪仓库或销售点的出库量;预计客户的需求;
? 减少断货，以提高服务水平和刺激销售;
? 争取培养忠实顾客;
? 降低库存积压，减少供应链成本;
? 优化卡车运载负荷;
? 通过增加物流方面的讨论，扩大贸易伙伴关系;
? 通过对基于实际需求的信息整合，改善供应链管理水平。
EDI 实现的三大主要程序包括了制造商、运输商和送货商之间的全部信息交流。
产品信息：电子工具能通过EDI向客户发送更新的电子产品目录;
库存信息：仓库的库存情况每天都会被发送给制造商，便于他们及时为客户补充库存。
运输信息：关于货运的接收和运输状况等信息能通过EDI不断在制造商、物流服务商和送货商之间沟通，以确保货物的运送准确无误。
通过EDI，厂商可以准确地估计日后商品的寻求量，货运代理商可以简化大量的出口文书工作，商户可以提高存货的效率，大大提高他们的竞争能力。
食品加工利用EDI能充分理解并满足客户的需要，制订出供应计划，达到降低库存，加快资金流动的目的。
运输商采用EDI能实现货运单证的电子数据传输，充分利用运输设备、仓位，为客户提供高层次和快捷的服务。
仓储业可加速货物的提取及周转，减缓仓储空间紧张的矛盾，从而提高利用率。
EDI使贸易双方能够以更迅速有效的方式进行贸易，大大简化了订货或存货的过程，使双方能及时地充分利用各自的人力和物力资源。
以上自动化管理模式大大提高了工作效率，尤其对大型企业更为合适。供货商们都纷纷加入消费者快速反馈行动(ECR)的商业运作中，以免失去商机。无论如何，企业看重的还是食品供应链的高效率运作。
四、产品追溯与质量控制体系
加拿大农业部在食品质量方面制定了一系列的政策和措施。农业部和地方政府以及企业共同合作，为确保食品在农场和离开农场后各个生产环节的质量安全，建立食品质量追溯机制，采取了一系列措施。
加拿大政府制订了三部法律及其配套法规来规范和管理蔬菜水果等农产品流通市场。
? 《食品药品法，Food and Drugs Act》通过规范食品的进口、生产、包装、准备、保存和储藏来确保在加拿大销售的所有食品符合安全、构成和营养质量。该法适用于所有水果和蔬菜。(该法律网址：http://laws.justice.gc.ca/en/F-27)
? 《加拿大农产品法，Canada Agricultural Products Act》是加拿大联邦政府用来管理省际间和国际农产品商贸的法律，其《新鲜水果和蔬菜条例，Fresh Fruits and Vegetables Regulations》涵盖所有产品和坚果。附件二中列明了对新鲜水果和蔬菜进口和安全的详细法律要求。(该法律网址：http://laws.justice.gc.ca/en/C-0.4/C.R.C.-c.285)
? 《消费者包装和标签法律法规，Consumer Packaging and Labelling Act and Regulations》负责具体管理农产品包装和标签。(该法律网址：http://laws.justice.gc.ca/en/C-38)
加拿大食品检验署(Canadian Food Inspection Agency)负责以上三部法律中涉及新鲜水果和蔬菜安全和标准问题的实施和执行。CFIA的主要任务包括：
? 检验产品的安全性和完整性;
? 核实产品是否符合联邦等级、包装和标签要求;
? 支持有序市场营销，保证市场公平。
CIFA专门设立两个部门来对食品安全进行追溯管理：新鲜水果和蔬菜管理处(Fresh Fruit and Vegetable Program)涵盖《加拿大农产品法》和《食品药品法》及其条例中列明的所有产品。其进口控制措施包括在进入点核查进口文件，并根据管理处工作计划对产品进行抽样分析。它同时对事先切割好新鲜水果和蔬菜的微生物含量进行抽样检查。
消费者食品产品管理处(Consumer Food Products Program)负责依照《食品药品法》及其法规对进口新鲜水果和蔬菜的检验活动进行监督和管理。主要进口控制措施包括设立进口食品监督点以及对可疑产品进行抽样检查。2000年3月，该管理处更名为食品安全调查管理处(Food Safety Investigation Program)，职责包括调查处理消费者和业界投诉，采取适当执行措施以确保食品供应安全。该管理处还根据风险分析结果，采取预防性措施，以推动《食品药品法》某些条款的实施。
新鲜水果和蔬菜管理处(Fresh Fruit and Vegetable Program)所实施的化学残留检测抽样计划(Chemical Residue Surveillance Sampling Plan)分成监督、监测和执行三个阶段。监测阶段用来核实在监督阶段中发现的有潜在健康风险的化学品残余。如在监督阶段即发现违规，将书面通知包装商/运输商和生产商，并要求改正。该具体产品、品牌和运输商被加入检测名单，并将定期将名单散发给所有正在执行操作的检查官以及公众。此名单也被用于搜寻和抽样可疑品牌产品和运输商以后的运货。
新鲜水果和蔬菜管理处(Fresh Fruit and Vegetable Program)所实施的微生物检测抽样计划(Microbiological Surveillance)同样分成监督、监测和执行三个阶段。监督食品中微生物状态信息，搜寻有危害和风险领域。微生物检测不一定都需要额外的抽样调查，但有时候需要后续调查例如评估过程、生产条件、要求获得加拿大卫生部的健康风险评估等。
追溯调查：新鲜水果和蔬菜管理处和消费者食品产品管理处追溯产品来源的能力对于保障公共卫生安全来说至关重要。进行快速追溯需要有充分的程序和文件以及专业技能。加拿大食品检验署负责蔬菜管理的官员是调查小组的主要成员，他们参与追溯调查，并且在与进口商、其它监管部门和外国使馆沟通方面起主导作用。CFIA官员负责联络信息以及采取一些适当的进口管制措施，之后采取的行动可能包括要求出具健康风险评估，实施新的进口政策和食品管理内容等。
加拿大食品检验署针对新鲜水果和蔬菜制定了专门的产品追溯调查指南(Traceback Investigation Guidelines for Fresh Fruits and Vegetables)，该指南于2001年10月首次制定，并于2003年7月进行修改。目前的指南版本为
(http://www.inspection.gc.ca/english/fssa/frefra/safsal/traretinvenqe.shtml)。
? 指南确定的追溯调查程序为：收集信息——分析信息——报告调查结果——(跟踪调查traceforward)——确定危险性可能来源。
? 指南确定了追溯调查问卷的基本格式和内容，以便检查人员用于收集有关主要信息，追溯问卷调查内容和格式在流通领域的每个环节都适用，主要包括产品信息、购买做法和惯例、接收做法和惯例、产品用处、库存做法和惯例、库存流转以及装货和运输做法和管理等等。
? 指南附件中包括事件发生的时间顺序表以及种植者、运输商、批发商、零售商、餐馆等涉及方有关情况。
? 追溯调查流程图案例
在2006—2007财政里，加拿大食品检验署用于管理食品安全风险的项目支出总额为2.84亿加元，以确保在联邦注册的食品点以及食品省际间贸易和国际贸易的安全性和完整性。2006—2007，加拿大新鲜水果和蔬菜化学残留检测合格率为97%，开展了372起不合格案件调查，其中判决48起，共罚款22万加元。
另外，加食品检验检疫署对食品安全还有严格的监督、检查制度和食品安全召回制度。
五.关于冷冻食品的加工处理与运输销售的行业标准
1. 食品检验署关于食品运输与销售的相关条例
A.运输：
●制造商用于食品运输和贮藏的工具(如船只、飞机、火车、卡车、货物集装箱或拖车)和容器，从设计、制造到维修、清洁，以至使用都必须防止食品被污染。
●最终产品在运输和贮存过程中必须冷藏，以使致病微生物体的存活率降到最低。
●运输和贮存最终产品的温度应保持在4°C。
●鲜鱼或非冷冻鱼产品应在-1°C 至4°C间保存。
●冷冻产品的温度应保持-18°C或更低。
●为使鱼的质量保持在一个较高水平，冷冻温度应为-26°C 。
●冷藏设施(如运输车辆、贮藏库)应配备温度测量装置，最好是记录式温度计。
如果无法做到，应配备最高/最低温度计。
B. 制造商贮存和销售责任：
●在最终产品贮存或处理过程中，应尽量减少变质和腐坏，防止损害和污染(如
先进先出库存周转原则)。
●落实有效的回查和召回制度，以应对食品安全危害。
●定期检查召回制度。
●应存有能够充分反映产品信息、计划及运作控制的书面记录。
? 水质和供应记录
? 温度控制记录
? 设备维修记录
? 较准记录
? 卫生记录
? 虫害控制记录
? 销售记录
● 在召回时，必需正确识别产品。
● 所有最终产品必须标以“在某日期前使用”和“冷藏保存”的字样。
C.良好运输操作准则
● 食品销售部门各个参与者的权责：
● 食品生产者或制造商：
● 与运输商就运输时具体的食品安全控制程序进行沟通;
● 保证食品安全;
● 确保运输前，食品温度适宜。
● 运输商或销售商：
● 施行适当的清洁与消毒程序;
● 确保高效且安全的区分不同货物;
● 运输过程中按要求控制温度;
● 确保运输期间，食物产品摆放正确，避免散落或其它事故发生。
● 食品接收者(加工商、批发商、分销商、零售商、食品服务企业)：
● 确保食品在运输期间安全，并保持适当的温度。
D食品运输车辆的温度控制：
? 车辆隔热
? 空气温度监测
? 装货时应确保货物周围有充足的空气流动
E.先前货物及先前清洁的记录：
? 食品运输商须存有每辆食品运输车辆的三项最近记录：
? 先前运输货物
? 运输量
? 清洁方式
? 以前货物的完备记录应保存六个月。
F.运输散落与抢救
● 食品运输过程中发生散落，运输商应采取的措施。
? 所有可能受到危害的食品都应予以丢弃，且丢弃时应确保此类食品不会被人食用。
? 任何能被抢救并供人食用的食品，都应逐项列记，并储存在安全之处，等待管理部门审批进行抢救后出售。
G.提供运输途中所采取措施的文献资料：
● 发货商、运输商和接收商必需能提供出所采取措施的文件数据。文件数据成为确认风险评估和查实食品安全法规遵守情况的重要工具。
? 文件数据包括：
? 食品运输单位数量
? 先前所载货物信息
? 温度/时间记录
? 清洁证明
? 运送后的六个月内，文件数据可随时供管理机构查核。
2.《食品法典》关于加工和处理速冻食品操作准则
A.产品质量：
● 装货、运输和卸货不会导致产品质量变化，只要这期间的温度保持在推荐温度水平。
● 如果运输到达时的产品温度高于推荐值，应该立即降温，直到达到推荐值，而不应拒收。尽管此类产品的保存期也许会有所缩短，但其质量并不一定会变坏。对此类产品进行进一步处理时，应向对口管理部门咨询。
B.装货、卸货和运输：
● 从运输设备上装、卸速冻食品时，须尽可能迅速。在装货过程中，应停止运输设备上的风扇。
● 对送往各目的地的速冻食品进行选择与分类，应在离开冷藏室之前完成。运输设备在某目的地还未完全卸除货物前，就应准备好装货的顺序。
● 装运速冻食品的运输设备，要确保所装货物的前部、后部、顶部、下部及两侧制冷空气都能自由流动。
C. 产品温度：
● 运输设备中的制冷装置通常是为保持所装货物温度而设计的。在一定时间内，该装置的制冷能力不足以降低货物的中心温度。但是在一定时间内，可以对表面温度升高进行补救，只要外部热负荷未超标，空气可以自由流通，以及制冷空气得以完全分散。
● 如果对速冻食品进行处理时可能到温度的上升，建议在装货前对产品降温。
● 装卸货物时的温度测量最好在车内货物包装所放置的大致相同位置处进行。
● 检查产品温度不应延缓装货和卸货时间。
● 应由发货商和承运商，或者承运商和接收方，在同一时间，在将贮存产品或以前贮存产品的冷库环境条件下，对同一取样货物进行产品温度检查。
● 如果当事各方取得一致，产品温度可由测量的包装表面温度代替。而一旦对此有争议，只有对产品温度进行测量才有效。
D.从某仓储式冷藏库到另一仓储式冷藏库的运输途中，冷冻食品的温度：
● 在装货前，应事先给车辆降温至+10°C。
● 允许产品温度升至-15°C，但在运送途中或交货后，任何产品出现温度高于 -18°C，都应尽快降至-18°C。
● 运输途中，应经常检查温度，采用从车辆外部可看到的记录货物温度方法。
六、冷链技术与革新
冷冻技术解决了蔬菜水果的储存和运输问题。有了冷冻运输，长途运输所带来的生鲜食品易腐烂问题就迎刃而解。生鲜易腐烂食品的集中配送已成为潮流。农产品食品贸易的零售业集中度高。经过竞争和市场的并购整合，剩下的少数几家大型零售企业都建立了成熟的食品供应管理系统，结合完善的冷链储运系统，对商品进行集中配送和零售。原先，供货商的配送系统成本高，效率低。批发商和零售商建立了自己的配送中心后，能控制食品供应链。这使得零售商能够引进新产品和新观念，同时确保产品对市场的充足供应。
在冷冻技术方面，加拿大的冷冻设施在不断更新发展。冷冻技术不仅考虑到蔬菜等食品冷藏的吞吐量，还考虑食品质量的改善。对加工企业来说，大吞吐量的通道式冷冻设备和低温冷藏系统都是节约成本的必备的有效设施。另外，经改进的冷冻电子设备技术可以不间断提供冷冻食品的相关信息，以便技术员可随时调节设备，保证冷冻食品的质量。电子系统还能储存诸如食品在冷冻库里的储存时间，合适不同食品的冷藏温度等信息，便于技术员查阅。
可以速冻食品的高质量冷冻设备可以保证冷冻食品不结冰碴，保证食品外表美观，纤维结构完好，味美可口。随着供应链效率提高，冷冻时间的缩短，食品脱水现象在减少，进一步提高了食品的质量。
加拿大较大部分进行食品生产和储存的自动化加工系统和设备都由欧洲和美国的专门企业制造。设备技术革新主要集中在新的包装程序或新材料、高效加工控制系统、自动分销系统或新产品制定等方面。加拿大的龙头企业在产品适应性和生产效率提高等方面做了大量的研发工作。
近年来，由氟利昂等气态制冷剂运用于各种制冷设备所产生的环境问题越来越引起人们的关注。人们担心不断使用制冷设备可能导致泄漏到大气层的制冷剂增加。液氮作为制冷剂，其优点在于它的惰性，不会与其它物质发生反应。与其它制冷剂不同的是，它就是大气层的天然组成部分。随着制冷技术的革新，有利于环保的制冷剂将不断受到重视。
企业使用何种制冷剂首先要考虑成本因素。液态氮起初并不昂贵，但对大规模冷冻来说，并不具备低成本优势。出于成本考虑，冷冻企业更愿意使用氨做制冷原料。
出于环保的考虑，冷冻食品制造商在建立冷冻厂之前，必须达到市政区域规划要求。企业提交建造高质量的冷冻厂或扩建此类厂房规模的计划后，要听取环保部门关于环境可能受到影响的评估。例如，水果和蔬菜的加工将涉及使用清洗水，这些水必须得到凈化，否则水里的有机物质将污染河流和地下水。各省区有关部门坚持在水处理设施齐备的情况下才会批准建厂计划。
在环保方面，有的加工企业采取积极预防措施，如从田间地头做起，尽量减少对土地和庄稼的化学污染，减少能源和水的消耗，从而减少由此产生的废物和废水。
七、行业协会与市场信息
蔬菜水果的市场价格由市场调节。为了做到公平交易，提高价格透明度，农业部政府网站和各省区政府网站为市场提供各种果蔬批发市场的价格情况，包括不同时间段的价格历史记录、某具体时间段(年、月、日)、具体区域、具体果蔬产品的最高价和最低价等。网络信息更新及时，为交易者提供了准确可靠的价格参考信息。
加拿大新鲜果蔬的供应与流通市场的建设很大程度上靠企业资助的行业协会或民间市场协调机构完成。协会有当地的，也有全国的，企业加入行业协会，缴纳会费，参加活动;协会负责举办有利于企业建设和发展的各种管理和技术培训，组织有利于市场健康、高效发展的年会、研讨会、食品展览会、企业交流会和贸易洽谈会。行业协会还负责做行业和政府间的协调工作，配合制定并落实有关政策，监督政府和立法机构的法规行为，维护企业利益。
例如：
1. 加拿大农产品市场营销协会(Canadian Produce Marketing Association)
该组织为非盈利的、代表新鲜果蔬市场从生产者到消费者各方利益的促进协调机构。加入该机构的会员包括种植者、运输者、包装者、进出口商、运货商、中间商、批发商、零售商、和餐饮业供货商等。联合会的经费来自会员自愿资助、各种服务项目收费以及赞助活动等。联合会的工作主要包括以下几个方面： ? 促进市场营销包括通过全国电视、报刊杂志和网络向消费者宣传新鲜果蔬对身体健康的益处及相关的产品和品牌，与地方农产品协会合作促进产品的产业发展。制定对产品市场表现的衡量办法和数据统计。
? 开展网络工作包括向会员提供机会与近数千家参加联合会年会、展览会和贸易洽谈会的企业负责人进行网络联系和沟通，建立贸易关系。
? 落实食品安全包括努力推进和贯彻执行国家对农产品制定的HACCP食品安全标准，为企业、媒体和政府就食品安全提供教育产品，不断提供新的危机管理项目内容等。
? 注重健康与营养 包括开展和扩大健康消费方面的宣传，协助企业的产品标识工作。
? 促进产业高效技术包括协调农产品供应链各环节的高效衔接问题。如落实农产品号码设置、追溯机制和电子商务等。参与国内外会议和攻关项目，参与制定有利于农产品高效流通的国际解决办法。对与高效产业和科技更新有关的企业提供教育培训。对政府和法规制定机构提出的倡议提供人力物力帮助。
? 协调政府与贸易的关系包括促进贸易双方互相承认来自加拿大对国内、国外和外国对加的有关政府规定。监督政府和立法机构的法规行为，尽量减少商务和行政给产业带来的不良影响。
? 提供教育和培训包括为企业提供关于科技管理和营销等方面的各种培训项目。
2. 农产品贸易争端解决机构(DRCDispute Resolution Corporation)
新鲜蔬菜和水果是易损坏、易变质商品，时间和运输条件要求高。在商品交易中会会涉及来自买卖双方、国内国际的各种规定和要求以及由此产生的各种争端。DRC是为北美自由贸易国的农产品产业及其运输公司组建的私营的、非盈利机构。它的主要职能是对北美三国的农产品产业提供三国通用的政策、法规和必要的服务，本着省时省钱的原则，解决贸易争端和纠纷。它的会员也只限于三个协约国的有关公司和企业。
加农产品企业不论内贸还是外贸大多都是DRC会员，服从它的规定，享受它的服务。因此，DRC审理的纠纷包括国内和国际的贸易纠纷。法规涉及贸易条款、合同和付款、运输标准、调查、调解与仲裁等。
加拿大农产品市场营销联合会(CPMA)通过与DRC协调，制定了运输条例规定，从而创造了最优运输环境，帮助新鲜农产品以最安全、方便和快捷的方式完成其运输、搬运和接收。
八、政府的扶持
加拿大农业部与工业部联合建立了农产品食品价值链圆桌会议机制(Value chain roundtables )通过与行业代表平等讨论和商议的方式，从政策引导、机制激励的角度，对加农产品食品行业实行根本性扶持。该机制以圆桌会议的形式定期召开会议，工业部确定会议议题，农业部负责组织会议。来自各地区与食品价值链相关的行业代表聚集在一起，共同商讨食品流通领域的方方面面的问题。协助政府管理部门制定有利于市场健康发展的政策和法规。
新鲜蔬菜水果圆桌会议于2004年第一次开会。会议集中讨论的议题涉及农药使用规范，国内蔬菜水果市场建设规划，促进战略联盟以加强市场竞争，市场交易的公平与道德行为， 可持续发展贸易政策等。会议把新鲜蔬菜等农产品价值链的行业负责人，包括零售商，生产商，加工商，出口商等召集在一起，对大家所处的竞争形势统一认识，从而就如何改进市场秩序、促进市场和谐、提高行业在国内外市场的竞争力，使大家获益等问题形成一致意见和决定，并付诸实践。
此外，加政府对农民还实行一系列的政策扶持。现行的主要有加拿大农业收入稳定项目(Canadian Farm Income Program)。这是联邦政府对农业的主要扶持政策， 旨在帮助农民抵御风险，弥补因农业产量下降导致的收入损失。该项目要求农民分担项目成本。对于较小损失，政府与农民各分担一半的损失;对于较大损失，政府的分担部分是农民的四倍。保护等级(protection level)由农民选择。CFIP 项目的实施建立在农场的生产水平(production margin) 基础之上，即可承认的农场年收入减去可承认的年支出的差。只有直接与产品生产有联系的开支才可以被算在被减年支出范围内。一旦农场的年收入低于参考水平(reference margin)，政府的支付项目就开始启动。参考线是根据农场的生产水平而确定的，即农场连续五年的生产水平(去掉最高和最低值)的平均值构成了该农场的参考水平。 一旦农场的参考水平被确定，项目委员会就会通知农民选择保护等级。确定保护等级后被批准加入CFIP项目的农民可到指定银行开立账户， 并存入与保护等级相应的金额。如果农民的年生产水平低于参考水平，账户可收到同时来自农户账户和政府的补助金。补助金额的多少取决与农民选择的保护等级和实际经济损失。损失越大(即生产水平越低)，政府补助就越多，如果年生产水平高于参考水平，就没有补助。
补助金额的具体算法是：损失的第一个15%由农民与政府各分担补助的50%;第二个15%由农民承担30%，政府承担70%;剩余的70%的损失由农民承担20%，政府承担80%。
加农业部新推出的“新农业经营风险管理项目”(New Business Risk Management Programs)从稳定农民收入方面，提供了政策支持。是帮助农民防止因自然灾害造成的损失，稳定收入的一个系列政策组合。该项目计划在09年4月陆续执行。主要包括：
农业生产者投资项目(AgriInvest)
该项目协助粮食生产者开设投资账户，政府按比例对生产者账户实行资助。这笔投资款可用于补偿少量的收益亏损，也可用于其它生产项目的投资，还有储蓄增值的作用。加政府对该项目的启动资金为6亿加元。
农业收入稳定项目(AgriStability)
该项目在一定限额的基础上，对生产者收益低于预期(前几年平均收益)收入15%的亏损进行补偿。
农业保险项目(AgriInsurance)
该保险项目在原来对农作物保险的基础上，又增加了农作物的保险品种。还加设了对牲畜的保险。对因旱灾、涝灾、冰雹、霜冻以及其它自然灾害而导致的损失进行保险赔付。
农业恢复项目(AgriRecovery)
该项目从联邦、省、区的角度，对特殊受灾地区或产业提供快速援助。以补足以上项目不能补全的差额。
农业预付项目(Advance Payments Program)
该项目对生产者在某一特定生产期间提供预付现金，帮助他们度过财务难关，完成生产过程中的资金周转。预付金可根据实际情况最高限额在25，000至400，000加元之间。
另外，地方政府根据各地具体情况，对农民也有具体的项目资助。如纽芬兰针对蔬菜和水果生产者的冷藏设备建设推出资助项目(Fruit and Vegetable Storage Assistance Program 2008-09)。该项目对年销售达15000加元以上的果蔬农场的冷藏设备的购置实行不同额度的资助。对年销售在15000和100，000加元的农场资助购置设备的50% 或 10000加元;对年销售在100，000加元以上的农场资助购置设备费的50%或20000加元。对区域冷藏设备建设根据设备覆盖的农场数量和农民受益情况，资助可达购置设备费用的75%。
九、建议
1. 大力发展并提高冷链技术，制定我国冷链物流标准， 规范我国冷链物流企业的业务操作借鉴并引进西方发达国家经验先进的冷链技术，加大农产品产后低温贮藏、加工、和运输的投入。 提高农产品采后低温加工包装技术。规范我国冷链物流企业的业务操作。改变我国绝大部分水果、蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等流通环节上损失率高的现状，提高行业的经营管理水平。
2. 通过并购等方式， 促进我国传统冷藏运输企业向专业低温物流企业转变
为了提升自身竞争力， 传统的冷藏运输企业必须在整合原有资源基础上， 通过并购等形式， 拓宽物流服务领域，向现代专业低温物流企业转变。使传统的冷藏运输企业变成集仓储、运输、加工、配送及其它供应链服务等功能于一体的、具备冷链专业运作水平、先进管理技术和经验的专业低温物流企业。
3. 尽量缩短流通环节， 提高农产品流通效率
要尽量减少流通环节， 以保证农产品的新鲜度。创造条件让仓储式会员店、连锁超市、便利店等向农产品生产基地或产地批发市场集中采购， 缩减作业环节， 建立直接有效的流通渠道。
4. 组建行业协会， 促进我国农产品供应链行业发展。
行业协会是市场经济体制的重要组成部分， 在协调市场主体利益、维护行业公平竞争和促进行业发展等方面都具有重要作用。
5. 加强蔬菜等农产品的质量体系建设，提高产品质量，强化质量追溯机制
农产品质量安全生产过程的关键控制点在于产前的生产环境质量控制、产中的化学危害控制和动植物疫病控制、产后的有害微生物污染控制等。因此，监管重点要放在农业生产环境保护;农业投入品市场管理;化肥、农药、兽药、饲料添加剂、生长激素等的合理使用和动物疫病的有效预防;初级农产品的包装储运等。
要建立食品安全监管责任制和责任追究制。强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任。 农业行政主管部门在建立质量责任追究制上可通过建立生产档案记录制度和产品质量追溯制度来实现对产品的质量监控。生产档案记录制度为质量追溯提供生产过程控制的依据，产品质量可追溯制度的建立，可以强化生产者质量安全第一责任人的意识。
6. 加快立法进程、完善认证制度、开展例行检测、发布质量信息。
要尽早出台农产品质量安全法，使农产品质量安全监督管理有法可依;要进一步完善质量认证制度，在继续开展无公害产地认定和无公害产品认证这项引导生产者安全生产措施的同时，加强对获证产品的质量监督抽查，对抽查发现的不合格产品生产企业实行清除淘汰制度，全力维护和保证无公害农产品质量声誉;深化例行检测制度，加大政府监督力度，建立部、省、市、县四级监督检测网，发布质量信息，通过建立农产品质量信息发布制度，定期向全社会发布初级农产品农药、兽药残留等检测信息，扭转因农产品质量信息不对称导致的个别生产企业不按无公害标准组织生产的侥幸心理和消费市场鱼目混珠，优质不优价现象。
驻加使馆经商处(李新萍 彭小波)
2008年7月29日
银行信贷支持蔬菜生产情况的调研报告
中国银行业监督管理委员会阜阳监管分局：
我行收到贵局的关于开展银行信贷支持蔬菜生产情况调研的通知后，行领导高度重视此次调研，并亲自与当地政府有关部门和企业进行联系走访，现就调研情况汇报如下。
一、阜阳当地蔬菜生产基本情况和特点
1、阜阳当地蔬菜生产种植面积、总产量、销售收入等。
截至2010年8月末，阜阳蔬菜基地种植面积218万亩，比上年增长3%，蔬菜总产量350万吨，销售收入达到40个亿，蔬菜产业总产值同比增长5%以上;农民人均种菜收入达到480元;蔬菜质量安全水平进一步提高，农残检测合格率达到98%以上。具体生产情况如下表：
截至2010年8月末阜阳市蔬菜生产基本情况表
2、阜阳当地蔬菜生产呈现的特点
蔬菜产业是我市传统优势产业，也是我市特色农业中发展最快、效益最好的主导产业之一。但是，近年来我市蔬菜生产的传统优势出现萎缩，蔬菜生产呈下滑趋势。蔬菜产业规模小、市场竞争力弱、产业化程度不高，已不能满足广大城乡人民群众的消费需要。在保证粮食安全的前提下，大力发展蔬菜生产，是增加农民收入最直接、最有效的途径之一，是建设现代农业的重要内容，发展蔬菜生产对我市具有重要的现实意义和长远的战略意义。
二、阜阳中行支持情况
中国银行今年以来响应国家政策，对蔬菜生产基地及企业首次进行了贷款支持，截至8月底已对蔬菜收购企业发放贷款400万，在整个阜阳中行贷款规模中占比4%，贷款企业户数为2户，分别是安徽省临泉县金源食品有限公司、临泉县正伟农副产品有限公司，这2家企业从事大蒜收购和加工行业，原材料大蒜产地来自山东金乡。今后随着国家政策的倾向，我行将继续关注蔬菜生产及销售企业，加大对这些企业的资金支持。详情如下表：
阜阳中行信贷支持蔬菜生产情况表
三、银行业支持蔬菜生产采取的措施及成效。
1、加强城市蔬菜批发市场、农贸市场的项目贷款、以此改善蔬菜流通交易设施条件。
2、加强蔬菜生产基地建设的贷款。加大对重点蔬菜生产基地建设的资金和政策支持力度,提高蔬菜生产水平和重要时节的应急供应能力。完善蔬菜保险产品,积极引导菜农投保。
3、加强对从事蔬菜收购买卖的企业和个人的贷款力度。以此提高蔬菜产销组织化程度。大力扶持蔬菜生产合作社发展。引导大型零售流通企业和学校、酒店等最终用户与产地蔬菜生产合作社、批发市场、龙头企业等直接对接,促进蔬菜产区和销区建立稳定的产销关系。
四、存在的问题
通过各方面调研和实地对农村蔬菜种植农户的考察，调研人员普遍认为阜阳蔬菜行业存在以下问题
1、种植规模仍然偏小且发展不平衡。各乡镇、各村对发展蔬菜生产重视程度不同，导致发展不平衡，个别乡镇蔬菜总面积不到2000亩，难以形成规模效应。
2、技术力量薄弱。个别县市蔬菜局只有2名蔬菜专业技术人员，很难对全市蔬菜栽培、病虫害预防进行全面指导。
3、土地资金成为制约瓶颈。发展蔬菜生产尤其是种植效益相对较高的大棚蔬菜，单棚占地2亩以上，而目前我市农村地块普遍较小，达不到生产要求。同时，建大棚投入比较大，农民个人难以承担。
4、农产品检测不到位。蔬菜局没有检查职能，蔬菜检查室空白，无法对产品进行无公害认证，直接影响蔬菜产品市场销售。
5、蔬菜种子市场混乱。
6、企业及生产基地投保意识不强，无法抵抗自然灾害及蔬菜生产的最底收益。
五、政策建议
1、加强领导，加大选产。各级党委政府要高度重视蔬菜生产，建立考核奖惩机制，增强各级发展蔬菜的紧迫感和责任感。要利用广播、电视、报纸等形式，大力宣传蔬菜的增收作用，适时召开现场交流会，进一步激发广大干部群众发展蔬菜生产的热情。
2、科技服务，助农增收。一是举办各类科技讲座，建立定期培训制度，让菜农成为种植能手、蔬菜科技明白人。二是引进新品种，推广新技术，创新大棚蔬菜种植模式，提高单位面积产量。三是尝试建立科技示范基地，使科技推广工作更加形象、直观。
3、破解难题、改进生产方式。加大旧棚改造、新棚建设力度。采取联户调整、户间对换、租赁承包等调地方式，增加大棚蔬菜用地。通过宣传发动、典型示范、政策扶持、科技培训等措施，解决群众实际困难。
4、加强引导，提高产业化水平。完善市场的管理运作体系，发挥市场的带动作用，形成新的集中经济区。建立蔬菜协会，成立生产专业合作社，大力发展订单农业，注册蔬菜品牌，提高产品附加值，增强产品市场竞争力。
5、多措并举，扩大生产规模。(1)是老基地完善提高。对已形成的集中生产区，进一步膨胀规模，完善提高，培植形成蔬菜亮点。
(2)是新基地膨胀扩展。对已初步形成规模的蔬菜基地，进一步膨胀扩展，辐射带动，力争形成新的蔬菜发展区。(3)是大面积连为一体。打破乡镇、村庄界限，延伸蔬菜长廊，打造蔬菜发展制高点。
6、银行与保险公司针对蔬菜种植农户共同研发新的金融产品，与政府部门人员共同下乡宣传，加强农户的金融和保险意识。
六、我行支持农业蔬菜生产小企业发展面临的难点
一是绝大部分农业小企业处于个体商户的状态，无财务人员和报表，内部管理松散，因此我行难以把握对农业小企业的评级和授信。
二是授信客户提供担保的担保人的质资难以满足我行的对其要有一定的注册资金，信用评级等资质的要求。三是农业小企业贷款时难以提供符合我行要求的抵押或质押物。
综述所上调研，我行调研人员通过讨论，得出以下结论：一是从事农业蔬菜种植生产的农户应该在政府有关部门的引导下，进行集约化规模化生产，组织形式为企业，方便于统一管理，统一产销，这样在形式上符合我行的授信要求。二是农户分散广，我行网点在农村乡镇的设臵的少，难以对农户进行授信跟踪，建议其他农村网点多的商业银行如农行，信用联社等金融机构对从事农业蔬菜种植生产的企业和农户加强信贷力度。总之，通过这次调研，我行在今后将会和其他金融机构共同为阜阳蔬菜行业的发展做出应有的贡献。
阜阳分行中小企业业务中心2010-9-26
撰稿人：徐锦球电话：0558-2150700
一、行业现状
目前国内有机蔬菜市场的现状及特点：
1.购买有机蔬菜的消费者组成
购买有机蔬菜的消费者中教师、科研人员企事业单位干部、国家公务员和私企职员占了86%，证明文化水平的高低与对有机食品的认同呈正比关系。
2.对“有机”、“绿色”、“无公害”三种安全食品的区别的了解很了解和不太了解的各占五分之一左右，而比较了解和基本了解的各占约三分 之一。说明盲目购买有机蔬菜的消费者很少，这与一年前报道的在北京和上海的有机蔬菜市场调研中大部分购买者都不太了解，甚至根本不了解的结果相比，已经有了极为明显的进步。当然，必须强调的是，即使在这些认为自己很了解和比较了解三种安全食品区别的消费者中，实际上有很大一部分并不能真正说出三者的区别来。他们最通常的回答是：有机食品不使用农药和化肥，对于有机食品关于转基因、转换期、缓冲带、轮作、跟踪体系、加工、储存、运输、认证、销售证等等方面的知识几乎还是空白。
3.购买有机蔬菜的频率
只要消费者有需求，价格能接受，产品信得过，有机蔬菜是很容易形成一个固定的消费人群的。
4.对品种的选择和对品种多样性的需求
虽然几乎所有的消费者都只关心价格和需要，并没有对某些品种提出特别的要求，但对品种的多样性方面则要求比较高。他们的心理是，凡是普通菜场上供应的蔬菜品种，有机蔬菜也应该有，这样的反应应该说是有机蔬菜市场发展初期的特定情况。
二 发展趋势
根据调查和分析，得出如下结论和建议
1.在国内有机食品市场发展的初期，采取专卖店的形式销售有机食品是一种正确的选择。这样做可以减少销售的中间环节，降低有机食品的成本，提高消费者对有机食品的兴趣和购买力。
2.有机食品的专卖店应当首先开设在知识层次和消费层次相对较高的居民区，这样做有利于对有机食品的宣传，也有利于吸引消费者。但有机食品不是“贵族食品”，收入水平比较低的消费者也对有机食品产生了浓厚的兴趣，只要有机食品发展到一定程度，价格渐趋合理，有机食品专卖店就可以逐渐向其他居民区扩展，吸引和服务更多的消费者。
3.目前对有机食品的宣传力度相当弱，相当一部分消费者是在看到专卖店或看到货架上的有机产品后才知道有这样安全的食品。而且多数人并不了解有机食品与绿色食品和无公害食品的区别。因此有机食品的从业者应当努力做好广告和宣传工作，各级政府也应当投入更多的注意力，积极鼓励和支持有机食品的发展，为有机食品的生产、加工和贸易者提供各种优惠政策。
4.从消费者对有机蔬菜品种的需求上看，消费者普遍反映品种不够，因此，有机食品的生产者和贸易者应当尽量扩大他们的生产和贸易品种，以满足不同层次和不同要求的消费者的需求。
5.各类有机食品专卖店(包括有机食品的其他类型的销售单位)都应当配备具有一定有机农业和有机食品知识，可以向顾客解释和宣传有机农业和有机食品的营业员和经理。有机食品作为一种新生事物，很多消费者需要在了解了产品的特点和功能后才会购买。
6.多数消费者表示，有机蔬菜的口感明显比常规蔬菜好，这对有机蔬菜的生产者和贸易者来说是一种很积极的鼓励因素，建议有机农业的专家就此现象展开研究，找-全球品牌网-出口感变好的理论基础，使有机蔬菜的生产更具目的性，从而生产出更受广大消费者欢迎的有机蔬菜来。而且有机蔬菜口感的改善，对其他有机食品也有借鉴意义，只要掌握了原理，积极实践，其他有机食品也同样应该能够比常规食品的口感好。
7.获得适当的利润应该只是从事有机食品事业的目的之一，而不是唯一。有机食品的生产者，尤其是贸易者一定要处理好生产、消费与价格的关系，从消费者的实际结构和消费者的消费水平考虑，结合生产和运行成本，合理定价。还要对有机食品价格在本地区的长期发展趋势和最终定位有正确的估计和充分的思想准备，才能确保有机食品市场持久、稳定和健康地发展。达到经营者和消费者“双赢”的效果。
8.在国民经济不断向上发展，国内对安全食品的需求日益增加的形势下，有机食品是一种很有发展前途的安全食品，只要生产者、加工者、贸易者、消费者、政府相关部门和社会各方面共同努力、积极支持，以有机蔬菜为先锋食品的有机食品事业必定能够快速、稳健地发展。
第一章总论
一、项目概况
1、项目名称：[范文搜]县大自然农业开发公司无公害蔬菜和无公害禽畜肉产品扩建项目
2、项目地址：[范文搜]县太和镇城南
3、项目实施单位及法人代表：[范文搜]县大自然农业开发公司，法人代表陈杰。
4、建设性质及工期安排：扩建，于2006年底完工。
5、项目摘要：[范文搜]县大自然农业开发公司无公害蔬菜和无公害禽畜肉产品扩建项目是根据党的十六大和中央农村工作会议精神，以及《[范文搜]县建设丘陵地区经济发展示范县工作规划》要求，对农业结构实行战略性调整和产业化发展，以提高农产品质量和市场竞争力，促进农业增效，农民增收和农村经济全面发展，利用[范文搜]的区位优势和企业具有的比较优势，拟在[范文搜]县城南租用土地540亩，投资1200万元，建棚房、圈舍、加工及业务用房5000平方米，购生产及管理设备器具6台(套)，建成年产各类果蔬吨、禽畜肉制品吨的无公害蔬菜和无公害禽畜肉产品生产基地。项目建成后，将为全县居民提供优质蔬菜和禽畜肉品，平均年实现销售收入1600万元，利润55万元，税金30万元，预计投资回收期11年。
二、可研编制依据及范围
1、2002年4月29日，农业部发布施行的《无公害农产品管理办法》。
2、2003年3月，四川省人民政府第2次常务会议通过，5月1日起施行的《四川省种植业无公害农产品管理办法》。
3、《四川省农业地方标准汇编
(一)》(2003年10月)。
4、2004年3月，[范文搜]县委、县府编制实施的《[范文搜]县建设丘陵地区经济发展示范县工作规划》。
5、国家和省、市、县关于农牧业深加工产品企业的有关法律规定。
6、编制范围：本报告着重对项目建设的意义和必要性、、建设条件、建设内容及规模、环境保护、实施计划等进行可行性研究;按照国家的有关法规政策和市场需求情况进行经济和社会效益分析;提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。第二章项目建设背景及投资的经济和社会意义
一、项目背景
1、[范文搜]县情简介[范文搜]县地处川中丘陵地区，幅员面积1496平方公里，人口104万人，其中：农业人口84万。县城人口20余万，其中常住人口16万，流动人口近5万。全县森林覆盖率40左右，耕地60万余亩，域内北低山区占15.4，高丘区占35.4，西南中丘区占17.3，东南低丘区占21，沿涪江的河谷地貌占10.9。[范文搜]属四川盆地亚热带湿润气候，年日照1300小时，年均降雨量931毫升，年均气温17.3℃，相对湿度79.7。盛产稻、麦、豆、薯、油菜、棉花、竹、木，适宜养殖猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅、鱼类。改革开放以来，特别是国家实施西部大开发以来，在国家优惠政策和国债资金的扶持下，全县经济社会发展取得了长足进步，县域经济实现了由农业大县向工业强县的跨越，经济结构实现了由单一的二元经济向三次产业协调发展的复合型经济的跨越，人民生活实现了由温饱向初级型小康的跨越。2003年，全县生产总值(GDp)实现56亿元，一二三产业比达到21.4:43:35.6，县级经济综合竞争力居西部百强县第30位，县域财政收入3.68亿元，城镇居民人均可支配收入4860元，农民人均纯收入2492元。
[范文搜]县无公害农产品得到长足发展。先后申报了瞿河无公害果蔬菜基地、官升无公害粮油基地、万林洪州密柚基地、金华西山坪水果基地和香山大蒜、麦冬基地，省测试中心已经完成了水样和土样抽检;在大于、瞿河等乡镇实施了无公害优质稻生产，结束了[范文搜]不产优质稻的历史;引进有资质的业主在城南王爷庙村，示范种植无公害蔬菜，建立了无公害农产品咨询服务部和无公害蔬菜、无公害大米销售门市部，设立了“无公害农产品生产基地”和“无公害蔬菜生产基地”标牌。[范文搜]县农业局在全县农业发展远景规划中对无公害农产品种养加工和基地建设提出明确的发展目标;到2015年无公害蔬菜发展到15000亩，各类畜禽1642万只(头)。
2、项目业主情况[范文搜]县大自然农业开发公司成立于2003年4月，注册资金50万元，注册地址：[范文搜]县太和镇城建街城建小区4幢5号，开户银行：[范文搜]县城市信用社，属经营无公害蔬菜种植、加工、销售;畜禽(有专项规定的除外)养殖、加工、销售的民营有限责任公司。
公司发展已初具规模。地处县城南部，环境优越(经省农科院验证，省农业厅认证为无公害蔬菜生产基地)，现有无公害蔬菜面积460亩。为了综合利用资源，配套发展了无公害草禽家畜，养牛150头，鹅
第一章 总论
一、项目概况
1、项目名称：县大自然农业开发公司无公害蔬菜和无公害禽畜肉产品扩建项目
2、项目地址：县太和镇城南
3、项目实施单位及法人代表：县大自然农业开发公司，法人代表陈杰。
4、建设性质及工期安排：扩建，于2006年底完工。
5、项目摘要：县大自然农业开发公司无公害蔬菜和无公害禽畜肉产品扩建项目是根据党的十六大和中央农村工作会议精神，以及《县建设丘陵地区经济发展示范县工作规划》要求，对农业结构实行战略性调整和产业化发展，以提高农产品质量和市场竞争力，促进农业增效，农民增收和农村经济全面发展，利用的区位优势和企业具有的比较优势，拟在县城南租用土地540亩，投资1200万元，建棚房、圈舍、加工及业务用房5000平方米，购生产及管理设备器具 6台(套)，建成年产各类果蔬 吨、禽畜肉制品 吨的无公害蔬菜和无公害禽畜肉产品生产基地。项目建成后，将为全县居民提供优质蔬菜和禽畜肉品，平均年实现销售收入 1600万元，利润55万元，税金30万元，预计投资回收期11年。
二、可研编制依据及范围
1、2002年4月29日，农业部发布施行的《无公害农产品管理办法》。
2、2003年3月，四川省人民政府第2次常务会议通过，5月1日起施行的《四川省种植业无公害农产品管理办法》。
3、《四川省农业地方标准汇编
(一)》(2003年10月)。
4、2004年3月，县委、县府编制实施的《县建设丘陵地区经济发展示范县工作规划》。
5、国家和省、市、县关于农牧业深加工产品企业的有关法律规定。
6、编制范围：本报告着重对项目建设的意义和必要性、、建设条件、建设内容及规模、环境保护、实施计划等进行可行性研究;按照国家的有关法规政策和市场需求情况进行经济和社会效益分析;提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。第二章 项目建设背景及投资的经济和社会意义
一、项目背景
1、县情简介县地处川中丘陵地区，幅员面积1496平方公里，人口104万人，其中：农业人口84万。县城人口20余万，其中常住人口16万，流动人口近5万。全县森林覆盖率40%左右，耕地60万余亩，域内北低山区占15.4%，高丘区占35.4%，西南中丘区占17.3%，东南低丘区占21%，沿涪江的河谷地貌占10.9%。属四川盆地亚热带湿润气候，年日照1300小时，年均降雨量931毫升，年均气温17.3℃，相对湿度79.7%。盛产稻、麦、豆、薯、油菜、棉花、竹、木，适宜养殖猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅、鱼类。改革开放以来，特别是国家实施西部大开发以来，在国家优惠政策和国债资金的扶持下，全县经济社会发展取得了长足进步，县域经济实现了由农业大县向工业强县的跨越，经济结构实现了由单一的二元经济向三次产业协调发展的复合型经济的跨越，人民生活实现了由温饱向初级型小康的跨越。2003年，全县生产总值(GDP)实现56亿元，一二三产业比达到21.4:43:35.6，县级经济综合竞争力居西部百强县第30位，县域财政收入3.68亿元，城镇居民人均可支配收入4860元，农民人均纯收入2492元。县无公害农产品得到长足发展。先后申报了瞿河无公害果蔬菜基地、官升无公害粮油基地、万林洪州密柚基地、金华西山坪水果基地和香山大蒜、麦冬基地，省测试中心已经完成了水样和土样抽检;在大于、瞿河等乡镇实施了无公害优质稻生产，结束了不产优质稻的历史;引进有资质的业主在城南王爷庙村，示范种植无公害蔬菜，建立了无公害农产品咨询服务部和无公害蔬菜、无公害大米销售门市部，设立了“无公害农产品生产基地”和“无公害蔬菜生产基地”标牌。县农业局在全县农业发展远景规划中对无公害农产品种养加工和基地建设提出明确的发展目标;到2015年无公害蔬菜发展到15000亩，各类畜禽1642万只(头)。
2、项目业主情况县大自然农业开发公司成立于2003年4月，注册资金50万元，注册地址：县太和镇城建街城建小区4幢5号，开户银行：县城市信用社，属经营无公害蔬菜种植、加工、销售;畜禽(有专项规定的除外)养殖、加工、销售的民营有限责任公司。公司发展已初具规模。地处县城南部，环境优越(经省农科院验证，省农业厅认证为无公害蔬菜生产基地)，现有无公害蔬菜面积460亩。为了综合利用资源，配套发展了无公害草禽家畜，养牛150头，鹅20000只，猪200头，各类圈舍6000平方米。去年，公司被评为县级农业大户、科技示范园。公司技术力量雄厚。公司现以专职技术人员3人(均是大学本科学历，其中副高一人)，专职技师七人(从事种、养业十年以上，实践经验相当丰富，几乎是业内很有声名的成功人士)，技术工人27人。同时，公司还与省农科院和川农大等科研院所保持着密切联系。公司生产设施先进。购置了运输车、悬耕机、开沟机、覆膜机、自动喷、灌设施等现代农机具，修建有自流灌溉渠系、蓄水池、净菜池、沼气池、无滴大棚、无菌园舍等，布局科学。
3、“无公害”农产品的特点和前景无公害农产品是产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范要求，经农业部农产品质量安全中的认证合格获得认证书并允许加帖无公害农产品标志的未领加工或者初加工的食用农产品。无公害农产品是发展绿色食品乃至有机食品的基础，是作为食品的一种基本要求。但目前市场上的农产品，要么有农肥、农药残留，要么是亚硝酸盐、病菌等污染物超标，对人体健康带来极大隐患。党和政府对此十分重视，在全国大、中城市逐步推行食用农产品市场准入制度。因此，无公害农产品的市场前景十分广阔。
二、项目建设的必要性和可行性
1、必要性一是提高农产品食用安全和质量，改善人们膳食结构的需要。随着经济社会发展，营养知识的普及，人们对饮食的安全质量的要求越来越高，无公害农产品正逐步取代传农产品，成为人们生活消费的必需品。二是满足市场供求的需要，地处川中丘陵地区，在这1496平方公里的土地上生活着104万人民，其中城镇人口达30万，(含县外来射流动人口年均5万以上)以及80余万的农村人口中有50%在市场上购买蔬菜及禽肉产品。全县现有蔬菜种植面积不足40000亩，县城附近不足8000亩，总产量7.9万吨，直接供食用的人均年拥有量不足400千克，城镇居民消费量133千克/年，每年从县外调入大量的蔬菜，需求缺口约2万吨。三是农业结构调整的需要。今年二月全省农村工作会议明确指出：当前在农村推进“三个转变”要抓几个重点：促进农村土地经营权的合理流转。提高农村土地资源的产业率，发挥科技人才的作用。因此，必须以市场为导向，以龙头企业为依托，用抓工业的理念抓农业，县大自然农业开发公司积极响应全省丘区会议精神，努力谋求自身发展壮大。——产业化经营是前提，企业化生产是方向，市场化营销增效益，科学化武装是出路。四是大自然公司谋求发展的需要。
2、可行性一是生产环境条件具备。省农业厅和农业部食品质量监督检验测试中心对公司生产地环境设施实地测试认为符合无公害农产品生产条件。二是公司初具规模。公司有无公害农产品生产及经营管理的经验和职工队伍;产品有一定的市场知名度和发展潜力。三是有坚强的技术支撑。公司与省农科院和川农大等科研院所保持着密切关系。四是效益良好。除直接的经济效益外，还可安置就业人员名，带动农户 户，为调整农业产业结构实现产业化发挥一定作用，为改善城郊环境景观也大有益处。第三章 产品市场需求预测及生产规模选择
一、需求预测
1、无公害农牧产品在全国的产量比重不足20%，品种数量比重不足30%，但随着无菌育种、无土栽培、大棚温室种植、渗灌滴灌、病虫害生物防治、转基因繁殖、多元杂交繁殖等等无毒害种养殖技术的创新应用，随着人们对新种养技术生产及加工产品的了解，无公害的农牧产口已普遍被人们作为消费的上品。
2、我县市场上无公害农牧产品数量很少，且多是由外地进入的，主要是供应大型餐馆，平常百姓因其价格高、品种少、选择性低，未被普遍接受，尚未占据一定的市场规模。
3、作为食品，“无公害”是一种基本要求。但目前市场上的农产品，如蔬菜，要么有农药残留，要么是亚硝酸盐超标，对人体健康带来极大隐患。党和政府对此十分重视，在全国大、中城市逐步推行市场准入制度。因此，无公害农产品的市场前景十分广阔。
4、随着人们的消费习惯、饮食结构、营养知识的不断改善，无公害食品将逐步取代传统蔬菜。
二、生产规模选择按全县百万人需菜量 万吨，现有产量 万吨，缺口 万吨，第一期扩建 亩无公害生产基地;取代传统菜品50%计，第二期扩建 亩;进入邻县市场;第三期扩建 亩，总计扩建 亩。据此拟建棚房 平方米，购加工设备、检测仪器 台套。第四章 加工工艺方案及选址
一、经营管理模式：在城南王爷庙村现有50亩无公害蔬菜示范种植为基础，实行“公司+基地+农户”、“产、学、研一体化”、“产、供、销”一条龙的经营管理方式。种苗以公司大棚温室为龙头研究、试种，带动基地农户大面积种植。生产加工以公司统一用专用设备仪器清洗、分选、包装、储运。销售实行“优质优价的订单农业”向各大超市、餐馆及集镇市场供货。
二、加工工艺
1、种植：按无公害生产条件栽培，大棚温室无土种植反季鲜菜，逐步引用无土栽培技术。
2、清洗：择除残次枝叶、根须、皮壳，清洗泥淖和残留农肥、农药，削除病虫害疵点，以净菜上市，减少运输量和城镇生活垃圾。
3、分选：按蔬菜的部位、体形大小、色泽、质量进行分送，以实现优质优价。
4、包装：按市场货架要求，发挥包装蔬菜平衡淡旺季供需矛盾的作用，便利消费者冷藏，经销商储运，提供农产品档次。
5、储运：采取预冷、速冻、罐藏等设备处理加工，为市场提供新鲜蔬菜。
三、选址：
1、自然条件(1)地理位置及地貌：地处四川盆地中部偏北、涪江中游，位于东经105°10’-105°39’，北纬30°40’～31°10’之间，东邻盐亭、西充县，南接蓬溪，大英县，西北与三台、盐亭县相连。县境南北长58.3公里，东西宽47公里，海拔299米至674.4米，幅员面积1497平方公里，地形北高南低，地貌以丘陵为主，低山区占17%，丘陵地区占73%，河谷地貌占10%。项目所在地场地标高在300m左右，地貌形态较简单。(2)气候：属亚热带湿润气候，降水充足，热量适宜，多年平均降水量931mm左右、气温17.2℃、湿度79.7%、无霜期285天。
2、工程地质及水文地质条件：(1)工程地质条件。a、项目地址位于县城南，场地标高300m，地形平坦，交通方便。b、场地地层及岩土结构特征：表层为第四系全新统耕植土，其下为第四系全新统冲洪积堆积的粉土、粉细砂、细砂、碎石土层。(2)水文地质条件。涪江、梓江流迳县境内，形成丰富水能资源。耕地保灌率达80%，自流灌溉率为60%，项目所在地自流灌溉率为100%。场地地下水位在一级阶地区主要存在于砂卵石层中受雨水和地表水体影响较大。水文地质条件简单。(3)地震：根据国家标准GB18306-2001《中国地震动参数区划图》圈定遂宁地区的地震动峰值加速度为0.05g，与地震基本烈度对照该地区基本烈度为VI度。
3、选址方案大自然农业开发公司在县城南王爷庙村现有的50亩选定无公害蔬菜基地，该地区具有距县城三公里，位于遂绵省道公路近侧的区位优势。第五章 公共设施情况供水条件：本工程供水由县城自来水厂和前锋渠排灌干渠解决。能满足本工程供水需要。供电条件：县供电条件优越，境内中、小型水电站8座，电力装机9万千瓦时。本工程由城市供电系统供电。供气条件：县已开发浅层油气井5口，民用天然气实现自给。城南区已敷设有市政天然气输气管线，供气系统也由县宏源燃气公司提供。排水条件：工程排水实行雨污分流制。雨水经收集就近直接排入城市雨水管网。污水收集经专用设施处理达标后进入城市污水管网，由城市污水处理厂再次处理后达标排放。交通条件：全县公路四通八达，县、乡(镇)、村、社纵横交错的公路网络已经形成，通车里程达1028公里，出县通道全部黑色化，绵渝路北段已改建成高等级公路并与成南高速路相连。9条公共交通路线从城市中心辐射四方。通信条件：县内国际直拨、移动电话、无线寻呼等现代化通讯遍布城乡，畅达全国和世界180多个国家和地区，通信条件十分优越。邮政业务全面开通。综上所述，本项目投资环境良好，建设条件具备。第六章 环境评价及保护措施
一、根据县环保部门要求，本项目执行下列环境标准。
1、废水：污染物执行GB8976-1996《污水综合排放标准》一级标准：COD100mg/L、BOD520mg/L、NH3-N 15mg/L、pH6-
9、SS 70mg/L。
2、废气：现有锅炉执行GWPB3-1999《锅炉大气污染物排放标准》二类区I时段标准，新增锅炉执行二类区Ⅱ时段标准。
3、噪声：执行GB12348-90I类标准。昼间 55dB(A) 夜间45dB(A)。
二、本工程建设主要污染因素分析：
1、施工噪声及施工场地物料运输产生的扬尘;
2、生活污水生活垃圾;
3、少量设备噪声;
三、预测项目对环境的影响关系
1、选址环境现状本项目建设地点位于县城南，该地区属四川盆地亚热带湿润季风气候，终年温暖湿润，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，多年平均温度17℃，常年葱绿，四季宜人。
2、空气环境质量现状：据经县环保部门监测数据，建设地点SO2小时平均浓度0.015-0.142mg/Nm3，有20%的时段超过GB3095-1996中的二级质量标准要求，主要原因是受公路交通扬尘的影响。
3、地表水：本项目所在区域地表水为涪江，该河为县取水及外排废水的受纳水体。据监测数据，项目区域上游水质指标：COD1.2-1.5mg/L、BOD51.1-1.4mg/L、NH3-N0.093-0.302mg/L、总磷0.012mg/L;低于《地表水环境质量标准》(GHZBI-1999)中Ⅲ类水域要求。拟选建设场地周围无大污染源，环境质量现状良好，完全满足工程建设对环境的要求。
四、环境保护措施：
1、施工期：严格按照有关规范进行施工作业，减少噪声影响;为防止扬尘对周围环境污染，工地主要车道铺垫一定厚度的砂石，并经常洒水保持路面湿润;规划好土石堆放场地，取土迹地要有妥善措施，防止水土流失和生态环境的破坏。
2、营运期： 废水：排水采取雨污分流制。雨水经地表水系和网收集排入规划设计的城市雨水管网。各种污水最终排入城市污水管网再行处理排放。废渣：生活垃圾采取袋装方式进行收集，并及时清运至城市垃圾处理场。噪声：对少量产噪设备，均进行隔离，墙体尽量采用消声减噪材料。
五、预期效果评价：只要在项目建设过程中，按“三同时”认真落实污染治理措施，工程施工期和营运期均不会对环境造成很大影响;同时，作物将有效地改善基地周围的空气环境质量及附近区域生态环境质量。第七章 建设内容第八章 投资计划和资金来源
1、投资计划：项目计划总投资1200万元，其中固定资产投资1000万元，流动资金200万元。
2、资金来源：申请国家补助资金140万元，地方配套资金100万元，商请农业银行贷款500万元，项目单位自筹资金460万元。第九章 效益分析
1、社会效益：该项目完成后，将进一步满足城市居民及周边地区对无公害农产品的需求，并能合理开发农村劳力资源，提高农民整体素质，解决部分下岗人员就业，带动相关产业协调发展。
2、经济效益：该项目实施后，预计公司年产值可达1600万元以上，实现利润55万元，税金30万元，公司贷款额投资回收期为11年左右。第十章 综合评价 通过论证分析，县大自然农业开发公司扩大无公害蔬菜和无公害草禽家畜产品生产规模是必要的，也是可行的。项目的经济效益、社会效益、生态效益较好，项目的实施对县农业和农村工作将产生重要影响，对农民增收和繁荣农村经济，实现农民生活“奔小康”起到积极的促进作用。无公害蔬菜和无公害禽畜肉产品扩建项目可行性研究报告
1.无公害蔬菜是按照相应生产技术标准生产的、符合通用卫生标准并经有关部门认定的安全蔬菜。严格来讲，无公害是蔬菜的一种基本要求，普通蔬菜都应达到这一要求。
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