靖远西北瓜果蔬菜集散中心规划简介(精选2篇)
一、规划背景
1、国家政策
为了积极扩大物流市场需求,使物流服务社会、专业化,推动重点领域物流发展,优化物流业发展布局,提高物流信息化水平,完善物流标准化体系及物流新技术开发和应用,落实党中央、国务院保增长、扩内需、调节构的总体要求,制定了《物流业调整和振兴规划(2009--2011)》,以此作为物流产业综合性应对措施的行动方案。靖远蔬菜物流园处于国家提出的《物流业调整和振兴规划》九大物流区域之一的西北物流区域,其发展在很大程度上会得到国家政策的支持,为其带来了良好的发展条件。
2、全省政策
“十二五”期间,甘肃省按照国家《物流业调整和振兴规划》和国务院关于促进物流业健康发展的要求,围绕《甘肃省“十二五”规划纲要》确定的“一主五副、两大重要节点”物流业发展布局和《甘肃省“十二五”物流业发展规划》中提出打造一个物流核心圈、四大物流通道、六大物流枢纽、六大物流集聚区,构建物流基础设施、物流技术信息、物流政策三大平台,形成与经流发展相适应、贯通东西、连接南北、服务西部、辐射中亚的多层次、全方位、多功能并与区域经济联动发展的物流产业新格局。
3、靖远瓜果蔬菜产业现状
靖远蔬菜物流园位于甘肃省物流业重点发展核心圈,在甘肃省物流业发展格局中占有重要位置。靖远县是甘肃省13个省级现代农业示范区之一。靖远县是农业部果蔬标准园区、全国蔬菜生产重点县,也是甘肃省蔬菜生产大县和肉羊产业大县。现有蔬菜生产面积32万亩,蔬菜总产量12.12亿公斤,特色林果种植面积24.7万亩。目前,靖远县试点宅基地复垦,农民变产业工人策略,将农村散居人口集中起来,逐步将宅基地转为设施蔬菜生产基地。设施蔬菜生产面积的扩大,使靖远县形成以日光温室、塑料大棚、高原夏菜相匹配的种植模式和周年生产、四季上市的蔬菜生产新格局,这也为即将建设的蔬菜集散中心提供了稳定的货源。
二、规划地点及规模
项目区域位于甘肃省白银市中部的靖远县,中国科学院白银高技术产业园刘川工业区南部的综合服务区。西距白银城区20公里,东距靖远县城和平川城区分别为15公里和25公里。规划建设用地1000亩,近邻白宝铁路、包兰铁路复线、G6京臧高速、国道109线、京呼银兰光缆,交通通讯便利快捷,条件优越,为发展该项目提供了先决条件。
三、规划目标
形成“一大中心、三大基地、三级辐射区域”格局。“一大中心”指靖远果蔬物流集散中心。“三大基地”指:(1)国家级农产品中转型专业市场(2)国家级果蔬冷链配送中心;(3)绿色农产品产销对接示范基地。“三级辐射区域”指:立足兰白、服务西北、辐射全国的三级区域层面。一级辐射区域为兰白经济圈及周边区域;二级辐射区域是全省腹地;三级辐射区域为全国市场。
四、规划建设主要内容
建设内容主要包括产品交易、信息管理、冷链物流、仓储加工和综合配套。
①交易及冷鲜储区包括四个交易大厅,总建筑面积35940平方米、2个冷藏库,建筑面积5040平方米,2个冷鲜库,建筑面积15960平方米,总库容为2万吨、理货区,总面积为90000平方米,方便货物装卸、中心服务区,总建筑面积为73150平方米,主要是四组建筑公共服务筑群;
②综合服务带沿新城东路由北向南依次布置。包括电子商务结算中心,建筑面积为46263平方米、综合办公楼,建筑面积为11094平方米、酒店,建筑面积为26572平方米、综合服务楼,建筑面积为28220平方米和配套商业服务,建筑面积为35219平方米;
③物流配送区沿新城东路布置。包括农资交易区,含种子交易大厅,建筑面积2500平方米、农资综合服务楼,建筑面积6480平方米、农资交易区,建筑面积是11000平方米,配送中心,建筑面积为4100平方米、物流公司,建筑规模为4.8万平方米。
五、效益分析
1、经济效益
瓜果蔬菜批发市场完工投产后,可形成2.3万平方米的可租摊位,按本区批发市场平均摊位租赁费的3/4计算,年可实现销售收入2.3万平方米×300元/平方米=690万元,扣除水、电、管理等费用,年可实现利税690-120=570万元,利润550万元,投资回收期为12年。
2、社会效益
继《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》 (中发[2013]1号) 指出统筹规划农产品市场流通网络布局, 重点支持重要农产品集散地后, 商务部关于《加强集散地农产品批发市场建设的通知》 (商建函[2013]191号) 中指出, “力争经过3~5年的发展, 在全国打造一批具有国内外影响力的国家级农产品集散中心, 加快推进集散地农产品批发市场健康发展”。在国家政策大力支持的背景下, 预示着全国各地将掀起规划建设农产品集散中心的热潮。
我国农产品集散中心起步较晚, 可借鉴的经验有限;同时, 各个地区农产品集散中心在规划背景、发展条件、目标定位等方面差别很大, 存在着“规划不合理、发展不规范”等突出问题。在这种形势下, 对集散中心规划的研究显得尤为重要。本文以靖远县西北瓜果蔬菜集散中心为研究对象, 探讨其在规划过程中存在的问题, 重新思考其发展战略。
资料来源:2012年靖远县西北瓜果蔬菜集散中心规划。
2 靖远县西北瓜果蔬菜集散中心规划分析
2.1 现状概况
2012年10月, 在“规划指导建设、规划引领开发”理念的指导下, 靖远县开始进行西北瓜果蔬菜集散中心规划编制建设。规划的集散中心位于甘肃省白银市靖远县 (图1) 中国科学院白银高技术产业园刘川工业区南部的综合服务区 (图2) 。它西距白银城区20km, 东距靖远县城和平川城区分别为15km和25km, 规划建设用地70.53hm2。该规划提出“一大中心、三大基地、三级辐射区域”的总体目标。“一大中心”指靖远果蔬物流集散中心。“三大基地”指国家级农产品中转型专业市场;国家级果蔬冷链配送中心;绿色农产品产销对接示范基地。“三级辐射区域”指立足兰白、服务西北、辐射全国的三级区域层面。一级辐射区域为兰白经济圈及周边区域;二级辐射区域是全省腹地;三级辐射区域为全国市场。
资料来源:2012年靖远县西北瓜果蔬菜集散中心规划
2.2 规划问题分析
2.2.1 建设发展条件不充分。
集散中心建设与发展条件是集散中心规划的基础, 针对靖远县现状, 概括起来可分为以下几个方面:
经济环境。2011年, 靖远县实现生产总值47.34亿元, 其中:第一产业增加值16.03亿元, 第二产业增加值14.01亿元, 第三产业增加值17.30亿元;三次产业结构比为33.9∶29.6∶36.5。根据国外的经验, 当一个地区内第二产业在三大产业结构中占主导地位时, 是大力发展物流业的最好时机;当第二产业比重向第三产业转移, 第三产业占主导地位时, 物流业在国民经济中占有举足轻重的地位。可见, 第二产业发展不足, 对全县经济发展贡献主导作用不突出, 并不是发展物流业的最好时机。
资源环境。靖远县蔬菜产业初具规模, 截至2011年底, 靖远县蔬菜播种总面积达到223.13km2, 其中日光温室38.93km2、塑料大棚39.93km2、早熟洋芋102.67km2, 地膜及露地种植41.6km2 (高原夏菜28.33km2、秋菜13.27km2) , 蔬菜总产量达到121万t, 但高效优质农产品规模较小。其次, 它与定西马铃薯、酒泉洋葱、靖远县苹果等相比, 商品化程度低, 不具有品牌优势和资源优势。
市场环境。国外发达国家的物流发展经验说明物流运作本身要求有一定的市场经济规模为依托。从物流业发展看, 靖远县缺乏一批具有实力的现代物流企业, 物流信息平台和配套服务行业发展缓慢, 缺乏专业化物流。从人口数量和人口结构看, 2011年, 靖远县总人口48.11万人, 其中农业人口为42.62万人, 占总人口的88.59%, 虽有一定的人口规模, 但农村人口比例高, 城镇化水平低, 市场规模小。
基础设施。靖远县地处西陇海兰新线经济带中心区域和兰白都市经济圈重点地段, 交通便捷;京呼银兰光缆横贯全县, 初步形成现代化信息通信网络[1]225。集散中心强大的辐射能力和运输组织能力要靠发达的综合运输网络来支持, 要求不仅具备一定规模和等级的多种运输方式, 还必须是处于一个通信发达的地区, 满足庞大的信息交换的需求。靖远县目前发展情况, 与健全、综合的运输网络体系的标准相比, 还存有很大差距。
2.2.2 目标定位欠妥当。
农产品集散中心的规划建设是为了实现集散中心及所在区域经济、社会和环境等方面更好更快的发展;具体来说, 应根据城市经济社会发展的总体目标、集散中心在城市或区域物流网络体系中所处的地位及现有自身条件, 因地制宜, 合理确定。
甘肃目前形成的区域批发市场有兰州榆中县的大青山瓜果蔬菜集散中心、红古区的农产品批发市场, 天水市秦州区瀛池蔬菜瓜果批发市场, 靖远瓜果蔬菜批发市场等。靖远县西北瓜果蔬菜集散中心的目标定位是:“一大中心、三大基地、三级辐射区域”。通过调查研究发现, 靖远县瓜果蔬菜批发市场虽然具有一定的发展基础, 但瓜果蔬菜销售, 以靖远县和白银市等本地市场为主, 外地销售不多, 与上述批发市场相比, 在物流基础设施、农产品商品交易量、现实和潜在的市场需求等方面存在明显的差距, 不具备发展成为“集散中心”的条件, 目标定位过高。
2.2.3 选址布局不科学。
农产品集散中心的选址布局从宏观角度来讲, 应符合城市的功能定位和发展战略, 符合城市的产业空间布局和总体规划。从中观角度来讲, 应充分利用现有物流设施, 整合现有资源, 避免重复建设;尽量靠近原材料市场、缩短运输距离, 减低运费及经营成本, 满足物流企业发展的需要。从微观角度来讲, 它的选址布局要保证各区的有机联系, 促进城市用地结构调整。规划靖远县西北瓜果蔬菜集散中心的选址位于中国科学院白银新技术产业园刘川工业区内, 其周边道路均为城市次干道。一是造成了原有农产品批发市场的闲置以及重复建设带来的农产品物流基础设施和资金浪费;二是造成了道路拥堵, 不便于多式联运的开展;三是农产品集散中心位于工业区, 不利于工业区产业布局的优化和集散中心将来的发展。
3 靖远县西北瓜果蔬菜集散中心规划建议
3.1 夯实发展基础
3.1.1 发展优势产业, 创造良好的经济环境。
靖远县应大力发展蔬菜加工业, 支持和鼓励龙头企业建设生产基地, 发展订单生产, 创建名优品牌, 拓展销售渠道。着重建设具有地方资源优势和特色优势的产业集群, 突出发展核心产业, 形成生态、优势、高效的靖远现代农业产业集群和示范聚集区, 实现产业要素高端化。靖远县应制定优惠政策, 积极招商引资, 吸引省内外、国内外的公司、厂家和社会各界人士, 投资靖远县蔬菜产业开发, 建设各种类型的蔬菜保鲜、加工、配送、运销龙头企业, 促进产地加工增值。
3.1.2 扩大农业规模, 打造农产品品牌。
靖远县应充分发挥区位优势和规模优势, 重点进行绿色优质农产品标准化、集约化和规模化生产, 进一步发展优势品种、特色品种, 扩大生产量, 拓展市场空间, 努力提高靖远县蔬菜产销规模, 发挥群聚效应, 凸现规模优势。注重统一规划、集中连片建设, 打造“一乡一品、数乡一品”的区域化规模生产基地。在注重提高蔬菜产品本身质量的同时, 要牢固树立商品意识、市场意识、竞争意识, 更加重视蔬菜产品的外观商品性, 在原产地标识、商标品牌建设上大作文章, 全方位实施精品名牌营销战略。注重品牌建设, 努力营造良好的经营环境、信用环境, 积极招商引资, 吸引社会资金, 投入蔬菜产业开发。
3.1.3 发展现代物流, 提高市场竞争力。
为积极发展现代物流业, 靖远县应积极鼓励农产品企业向现代物流企业转化, 帮助企业实现规模效应, 引导各类物流企业开展有效合作和竞争;培育现代物流企业群体, 整合物流资源, 逐步完善现代物流体系建设。为提高市场竞争力, 靖远县首先应充分发挥位处高原、地扼三省、沿黄灌区的区位优势, 建立规模化、外向型、现代化的农产品市场营销网络。其次, 推行“三品一标”农产品发展路径, 加快农产品品牌建设, 提高农产品市场竞争力。最后, 放手发展壮大农民专业合作经济组织, 培育民间运销队伍和中介服务组织, 引导和鼓励农民进入流通领域, 提高农民收入和城镇化水平。
3.1.4 加强基础设施建设, 形成高效率的运输体系。
完善区域内交通、供水、供电等基础设施建设, 建立健全基础设施网络体系, 为农产品物流业的发展创造良好的环境。
3.2 改造升级现有农产品批发市场
原有农产品批发市场始建于1992年, 1999年被甘肃省白银市委、市政府授予安全文明市场, 2000年被确定为农业部定点批发市场, 2002年被中国蔬菜流通协会评为定点市场, 是农业部农产品信息网的信息采集点。批发市场占地面积6hm2, 南紧靠国道109线, 北依白宝铁路, 地理位置优越, 交通便利。它建有信息、检测、监控、电子结算、电子大屏等现代化设施, 已形成集商品集散、仓储保鲜、加工运输、信息咨询、配送服务于一体的营销体系, 已与国内150多家市场建立了通联关系, 与全国50多家大型批发市场保持经常性购销往来, 吸引了靖远及周边地区广大菜农和运销大户在此交易。
通过对靖远县现有农产品批发市场的了解分析, 我们可以看出原有农产品批发市场形成时间较早, 基础设施比较完备, 发展形势及前景比较好。因此, 靖远县应根据本县实际情况, 充分利用现有农产品物流基础设施资源, 放弃在刘川工业区内西北瓜果蔬菜集散中心的规划建设, 从规模、空间布局、基础设施、管理标准和市场环境等方面对原有靖远县瓜果蔬菜批发市场进行改造升级。第一, 要利用科学准确的规模预测方法, 确定市场合理规模, 注意节约土地, 不能片面强调市场的大而全。其次, 空间布局要合理、规范、适度超前、有特点, 实现各功能分区的有机联系。第二, 合理引导基础设施的建设, 根据市场容量和特点, 确定配套设施的规模和档次, 使之与市场需求和当地经济社会条件相吻合。第三, 要加强市场的规范管理, 提供标准化的物流设施及服务, 提高市场运作效率。第四, 减少市场内“三废”的排放, 加强环境保护, 营造优质的经营环境, 实现市场可持续发展。第五, 要加强与周边城市批发市场相协调, 避免重复建设。
3.3 推行“虚拟集散中心”模式
“虚拟集散中心”是利用发达、先进的信息网络技术手段, 对分散的、传统的瓜果蔬菜物流企业、瓜果蔬菜物流基础设施进行有效的整合提升, 用资产联合的方式及现代集约化管理方法将它们整合在一起, 形成能协调、统一运作的“虚拟中心”。“虚拟集散中心”发展的对象主要是小型运输商和货运代理商等, 他们是地域上虽然分割但实体上可以实现信息联合的自由实体, 借助信息技术与网络平台的优势, 尽可能的发挥各自的功能与优势, 完成集散中心综合功能的最大发挥。
建议在传统农产品物流的基础上, 充分利用靖远县现有的瓜果蔬菜批发市场等物流设施资源, 积极发展现代农产品物流, 推行“虚拟集散中心”模式。“虚拟集散中心”模式的应用, 应结合其他城市的经验和靖远县自身特点, 坚持高起点、高质量的原则, 分阶段实施, 最终建设成集多功能于一体的综合集散中心。
4 结语
农产品集散中心是一个复杂的系统工程, 它的规划建设涉及到很多方面。通过对靖远县西北瓜果蔬菜集散中心规划的分析和探讨, 笔者认为在规划建设集散中心时, 应首先注重区域大环境的发展。其次, 要充分利用现有物流基础设施, 节省投资。最后, 注重引进先进的发展模式, 坚持因地制宜的原则。
参考文献
[1]张存禄, 黄培清.营建制造中心的物流环境[J].国际商务研究, 2002, (5) :39-42.
[2]王富民, 王亚帝, 赖平仲.珠江三角洲物流园区布局规划问题研究[J].中国公路学报, 2004, 17 (4) :123-126.
[3]邬文兵, 龙玮.我国农产品物流园区发展定位研究[J].物流技术, 2006, (5) :3-5.
[4]牛慧恩, 陈璟.物流用地与物流园区[J].规划师, 2001, (2) :18-20.
[5]喻忠峰.陕西省物流园区选址规划[J].大众商务, 2010, (4) :252-263.
[6]袁耿胜.打造新型专业批发市场的几点建议[J].中国市场, 2008, (4) :46.
[7]段春晖, 高飞.关于安庆市发展物流园区的思考与建议[J].淮南职业技术学院, 2012, (5) :36-39.
[8]牟惟仲.对国内物流园区发展情况的分析与建议[J].中国储运, 2003, (5) :11-13.
【靖远西北瓜果蔬菜集散中心规划简介】推荐阅读:
西北地区景点简介09-08
西北电建一公司简介05-29
西北工业大学及其航空学院简介11-10
靖远县教师队伍及校长队伍管理办法11-28
西北有高楼教案10-01
西北工业大学考研06-11
认识东南西北反思06-24
西北大学历任校长07-15
西北荒漠化案例12-05
西北师大信息管理平台07-08