利益主体农田水利论文提纲

论文题目：农民用水协会组建中利益相关者的行为策略研究 ——以苏中L县为个案的分析

摘要：农田水利基础设施建设不仅是发展现代化农业的重要基础,同时也是保障国家粮食安全的关键所在。上个世纪90年代,在国家相关领导重视和技术专家的辅助下,我国开始在全国范围内开展参与型灌溉管理改革试点,农户参与式灌溉管理的农民用水协会组织在全国各地,尤其是在中西部农村地区得到普遍性的推广。不可否认的是,农民用水协会在农田水利基础建设和分担工程管理维护、保护农田灌溉环境以及提升农业综合性生产能力等方面发挥了重要作用。但随着用水协会试点推广的同时,其运行效果也引起了诸多争议,不同地区的农民用水协会发展参差不齐,有的被评为国家示范组织,有的却出现只建不管、踌躇难产的状态。作为一个农村自组织,农民用水协会也涉及到多个参与主体,其主要利益相关者的互动关系和行为逻辑直接影响用水协会的组建进程。本文选择东部产粮大县L县为调研对象,以利益相关者理论为学理支撑,通过界定和识别农民用水协会主要利益主体,具体分析各方在组建农民用水协会过程中的利益诉求及其所采取的策略行为。本文的研究内容包括这样几个方面:一是概括归纳国内外学者关于农民用水合作组织这种参与式灌溉模式的理论研究,进而阐述农民用水协会利益相关者分析框架;二是选取东部地区L县为个案分析对象,借鉴与L县农业自然禀赋相似且试点经营良好的用水协会组织,即安徽霍山淠源渠灌区农民用水协会和江苏宿迁来龙灌区农民用水协会的成功经验,对比分析L县农民用水协会试点组建现状;三是运用利益相关者这一理论工具,识别L县农民用水协会组建进程中主要利益主体,包括县水务局、镇水利站、村委会和农民用水户,再综合调研访谈、现象归纳等方法详细分析这四方主体的利益诉求和互动关系,并着重对其行为进行了博弈分析;四是从政策协调、机制融合和治理参与等几个方面提出了协调多方主体达成利益均衡共识的对策建议,以期推动农村用水合作组织能够稳定、持续、向好发展,为农业农村优先发展做出积极贡献。

关键词：农民用水协会;相关利益主体;行为策略;利益协调

学科专业：行政管理

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 研究背景与研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 简要评述

1.3 相关概念界定

1.3.1 农民用水协会

1.3.2 利益相关者

1.4 研究方法与路线分析

1.4.1 研究方法

1.4.2 研究路线

1.5 研究创新与不足

1.5.1 创新之处

1.5.2 存在不足

第二章 农民用水协会组建的相关经验与个案分析

2.1 国内已有试点的经验总结

2.1.1 霍山特色:安徽省霍山县淠源渠灌区农民用水协会

2.1.2 宿迁样本:江苏省宿豫区来龙灌区农民用水协会

2.2 苏中L县农村用水协会试点的个案分析

2.2.1 苏中L县基本概况

2.2.2 A、B村灌溉用水状况分析以及农民用水协会的组建困境

第三章 农民用水协会试点组建的利益相关者

3.1 理论出发点:利益相关者

3.1.1 利益相关者理论概述

3.1.2 利益相关者的分类方法

3.2 农民用水协会组建过程中参与主体的识别

3.3 农民用水协会的主要利益相关者分析

3.3.1 农民用水户

3.3.2 村委会

3.3.3 乡镇水利站

3.3.4 县水务局

第四章 L县农民用水协会利益相关者的博弈策略行为

4.1 农民用水户和村委会:在博弈框架下的行为逻辑

4.1.1 自然状态下的农民用水户的合作困境

4.1.2 农民用水户与村委会互动行为策略

4.2 县水务局和乡镇水利站:委托代理的行为策略

4.3 村委会和乡镇水利站:讨价还价中的行为选择

4.4 水务局和农户:维稳导向中的策略调整

4.5 小结:农民用水协会四方利益主体行为影响分析

第五章 协调农民用水协会多方主体利益均衡关系

5.1 政策协调

5.1.1 强化政策扶持,创设良好组建环境

5.1.2 借鉴经验,全面推行农业水价综合改革

5.2 机制融合

5.2.1 建立选择性的激励补偿机制

5.2.2 完善信息公开透明机制

5.3 治理参与

5.3.1 加大宣传力度,提高农户思想认识

5.3.2 尊重农户利益表达需求,增强内生发展动力

5.4 其他措施

5.4.1 内外监督“双管齐下”

5.4.2 发展壮大村庄集体经济

5.4.3 完善农村土地流转制度,提升用水效率

参考文献

附录1: 水利站访谈提纲

附录2: 村委会访谈提纲

附录3: 农民用水户访谈提纲

附录4: 水务局访谈提纲

致谢