落实企业主体责任问

落实企业主体责任问（精选8篇）

落实企业主体责任问 篇1

1.什么是企业安全生产主体责任？

企业安全生产主体责任是企业作为安全生产的主体，必须依法履行的法定职责。

2.企业安全生产主体责任的内涵是什么？

企业安全生产主体责任的基本内涵是“五个应当”。即：应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当达到的行业标准和应当承担的法律责任。

3.企业安全生产主体责任的内容是什么？

企业安全生产主体责任的主要内容是“九项责任”，即：设备设施保障的责任、机构人员落实的责任、规章制度落实的责任、安全费用提取和保证安全投入的责任、安全生产管理的责任、宣传教育培训的责任、应急救援的责任、严格执行行业安全标准化的责任以及法律法规规定的其他责任。

4.落实企业安全生产主体责任的关键是什么？

关键是企业主要负责人（实际控制人或法定代表人）的责任落实。企业主要负责人（实际控制人或法定代表人）也应承担“九项责任”，即：负责建立健全本单位各级班子的“一岗双责”和安全生产责任制；负责按行业部门要求抓好企业标准化建设，确保按期达标；负责组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；负责保证本单位安全费用足额提取和必需的安全生产投入足额到位；负责本单位安全生产机构和人员配备；负责定期组织研究安全生产工作，及时督查检查安全生产工作，认真抓好事故隐患的第一章“指导思想”，强调要落实安全生产经营单位的主体责任；第三章“要强化管理、落实生产经营单位的主体责任”，提出了五条落实主体责任的要求。2005年国务院第116次常务会议确定了12项治本之策，第九项规定“强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核”。国发23号文件第一条就提出“强化企业安全生产的主体责任落实”。《关于进一步加强安全生产和地质灾害防治建设安全保障型城市的决定》（渝委发〔2009〕14号）对落实企业安全生产主体责任做了明确的要求和部署。《关于全市安全生产基层基础突破年工作的实施意见》（渝府发〔2010〕2号）、《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔2010〕3号）也强调了这个问题。

8.落实企业安全生产主体责任对遏制事故有什么作用？

企业安全生产主体责任落实不好，仍然是当前安全生产的主要问题。全国发生的50起重特大事故都是责任事故，我市已经发生的29起较大事故和37起未遂重特大事故，也基本上是责任事故。这些责任事故的根本原因就是企业安全生产主体责任不落实。只有企业安全主体责任到位，法定代表人、实际投资人责任到位，才能确保企业安全投入、管理到位，才能有效减少和防范各类事故发生。

9.落实企业安全生产主体责任、安全标准化、分级监管三者有什么关系？

企业安全生产主体责任是安全生产法规赋予企业保障安全生产的法定性、强制性义务，是企业必须履行的法定职责。安全标准化建设是企业依据安全生产相关标准规范执行的自律性、规范性活动，是企业必须抓好

考核和责任追究等，进一步加强新形势下企业安全生产工作，切实解决一些长期以来影响和制约安全生产的关键问题、重点和难点问题，形成安全生产长效机制。

13.市政府〔2010〕93号文件的“五个统一”是指什么？

“五个统一”是市政府〔2010〕93号文件的主要特点，即：继承与创新的统一；高度重视与严格要求的统一；治标与治本的统一；企业主体责任与政府监管责任的统一；当前与长远的统一。

14.与国发〔2010〕23号文件相比，市政府〔2010〕93号文件有什么创新举措？

重点行业领域增加了消防，为“9大重点”；在“8个更加”的基础上增加了基层基础，为“9个更加”；创新措施上增加了安全监管人员职业化改革试点、企业预警机制，为“12大创新”。

15.市政府〔2010〕93号文件进一步强化了哪些方面？

“12大强化”，即：开展企业主体责任行动、安全标准化、队伍建设、加强监管力度、职业危害防治、属地管理、严格执法裁量权、专业人才培养、责任追究、基地建设、舆论监督、项目审批。

16.市政府〔2010〕93号文件进一步重申了哪些方面？

“12大重申”，即：基层基础、隐患整改、“一岗双责”、班组管理、信息化建设、重点行业监管、监察执法、安全规划、强制淘汰落后技术产品、发挥中介作用、事故处罚、目标考核

17.贯彻落实市政府〔2010〕93号文件的总体要求是什么？ 总体要求是：学习好、领会好、宣传好、执行好。具体而言，要深

和安全管理办法。

22.企业安全生产信用挂钩联动制度的主要内容是什么？

规定要将安全生产等级评价结果，作为信用评级的重要考核依据；对发生重特大事故或一年内发生2次以上较大事故的，一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款的重要参考依据。

23.在应急救援保障能力建设方面有什么要求？

要求加强以公安消防、武警为主体的综合应急救援队伍和以重点企业为依托的专业应急救援队伍建设。加强乡镇专兼职应急救援队伍、村居义务互助救援队伍建设。要求依托大型企业和专业救援力量，签订应急救援协议，加强区域性应急救援能力建设，提高应急响应和处置能力。

24.对现场紧急撤人避险有什么规定？

建立现场紧急撤人避险制度，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

25.在高危企业安全生产标准核准方面有什么要求？

把符合安全标准作为高危行业企业准入的前置条件，实行严格的安全标准核准制度。矿山以及用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别进行安全条件论证和安全评价，严把安全准入关。

26.工伤事故死亡职工一次性赔偿制度的主要内容是什么？ 规定提高赔偿标准，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次工亡补助标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。

规定对企业“三超”组织生产的、无企业负责人带班下井或该带班而未带班的等，要求按有关规定的上限处罚。事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督。

33.如何扩大专业技术和技能人才培养？

提升重庆安全工程学院办学水平，组建安全生产职业技术学院，支持高等院校和高职、中职学校设置安全工程类专业，逐年扩大采矿、机电、地质、通风等相关专业人才的招生培养规模，推进集约化安全技术培训，加快培养高危行业专业人才和生产一线急需技能型人才。

34.如何强化安全生产责任追究？

建立各级政府及部门主要负责人安全生产年度逐级述职制度。按照《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》（市政府令第 225 号）规定，严格追究生产安全事故相关责任人员的责任。加大对发生事故企业负责人或企业实际控制人以及上级企业主要负责人的责任追究力度；强化打击非法生产经营工作不力的责任追究。

35.如何进一步加强科研与产业研发？

加快建设安全工程技术实验与研发基地、中国西部安全（应急）产业基地。把安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全生产专用设备的研发制造，作为安全产业加以培育。大力发展安全装备融资租赁业务。

36.如何进一步强化举报监督？

制定《重庆市谎报瞒报生产安全事故举报奖励办法》，开通全市“12350”举报投诉电话，鼓励群众监督举报各类安全隐患以及生产安全事

校车、摩托车和乡村道整治力度。实施煤炭资源整合重组，推进矿井机械化、自动化建设。实施建筑领域远程电子监控和现场动态监管。加强对高层、地下和其他设有人员密集场所的建筑开展消防设施专项整治。危险化学品生产企业要集中进入化工园区；强制推行紧急停车、自动连锁、联网监控等技术装置；建立集“交易、储存、配送、回收”于一体的危险化学品交易市场。

42.如何强化安全生产监察执法？

强化事前预防性执法，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”原则，严肃查处事故。进一步规范实施委托乡镇安全执法并提高执法能力。

43.对淘汰落后技术产品有什么要求？

加快制订完善全市产业结构调整指导目录和措施。对不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重的落后技术、工艺和装备，予以强制性淘汰。

44.如何充分发挥安全生产专业服务机构作用？

探索建立中小企业和事故多发企业安全管理、技术服务托管模式，推动安全生产评价、技术支持、安全培训、技术改造等服务性机构的规范发展。

45.如何加大对事故企业的处罚？

发生重特大事故或一年内2次以上较大事故以及重大隐患整改不力的企业，一年内严格限制新增项目核准、用地审批、银行信贷、证券融资等。规模以下的小煤矿、小非煤矿山、小危化、小烟花爆竹等高危行业领

149．落实企业安全生产主体责任行动的总体要求是什么？

通过开展落实企业安全生产主体责任行动，使国家有关法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理等共性部分“八个方面”和行业特殊要求（行业标准化）的责任得到有效落实。通过对企业安全评级，实施分级监管，强化激励约束，促使企业加强基础管理，做到“依法生产经营，维护员工权益，保障安全条件”，着力构建安全生产长效机制。

50.落实企业安全生产主体责任行动的工作目标是什么？

到2012年底，A级企业占总数的30%以上，B级企业占企业总数的50%以上，高危行业、重点行业（领域）C级企业不超过20%，不存在D级企业。

51.我市开展落实企业安全生产主体责任行动范围是哪些行业？ 结合我市安全生产实际，第一轮行动选择“9个重点”，即：在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民用爆炸物品、冶金、消防等9个行业（领域）开展，其他行业（领域）由市政府有关部门结合实际部署推进。

52．落实企业安全生产主体责任行动如何开展？

依据安全生产有关法律法规和标准，制定《重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则》，强化企业安全生产主体责任量化考评。通过对企业安全现状进行级别评估，针对不同级别的企业实施分级监管、重点督促、治理隐患、整改提升。

390分。

58.《评估细则》公共部分对机构人员有什么具体要求？

主要评估企业按照有关规定设置安全管理机构、配备专（兼）职人员和责任制的健全情况。该部分占50分。

59.《评估细则》公共部分对规章制度有什么具体要求？

主要评估企业安全生产发展规划、规章制度、操作规程、制度执行和社会监督等内容。加重了12项基本制度完善、现场管理和领导带班等考核分值。该部分占40分。

60.《评估细则》公共部分对教育培训有什么具体要求？

主要评估企业培训计划、培训经费、管理人员、操作人员和安全文化建设等内容。加重了培训计划、培训经费、主要负责人和特种作业人员资格培训的考核分值。该部分占80分。

61.《评估细则》公共部分对安全管理有什么具体要求？

主要评估企业员工劳动合同订立、作业现场和作业行为管理、相关方管理、安全生产检查、作业场所职业危害、隐患排查治理、重大危险源监控和安全绩效等内容。突出了安全检查、职业危害、隐患治理、重大危险源监控等的考核权重，这些也是防范事故的关键环节。同时，对各级政府和部门在检查中发现存在重大隐患的，直接评定为D级。该部分占140分。

62.《评估细则》公共部分对应急救援有什么具体要求？

包括应急救援和事故管理两大内容。主要评估企业应急机构、队伍、装备、预案、演练的落实情况以及事故报告和调查处理等内容。对迟报、52012年12月全部通过评估验收。分宣传发动和级别评定、、分类整改、考核验收三个阶段进行。

70.落实企业安全生产主体责任行动步骤是怎么划分的？

2010年9月至2011年3月，宣传发动、隐患整改、级别认定；2011年4月至2012年6月，实施升级计划、分类整改；2012年6月至12月，考核验收。

71.如何实施评估定级？

按照“分级负责、属地管理”原则，级别评估由各区县政府及有关部门负责。采取“企业自评申报，乡镇（街道）初审分类，区县行业主管部门或安全监管部门评估确认”的评估程序进行。中央在渝和市属重点企业由区县行业主管部门初评后，送市级行业主管部门评估定级。这里要特别注意，督促企业认真对照《评估细则》逐条逐项进行自查自评，并按照边评、边查、边整、边改的原则，加大安全投入，排查安全隐患，狠抓隐患整改，切实消除安全隐患，提升企业安全生产等级。

72.评估定级如何分工？

企业负责开展自查自评，抓好整改落实；乡镇负责全面调查摸底，根据企业自查自评情况进行现场比对、初审、上报；区县政府负责建立工作机制，检查、督促推进落实，进行现场复核；市级部门负责制定本行业特殊要求，指导督促区县开展，实施分级监管。

73.对企业如何实施分级监管？

对企业实施分级监管，A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级挂牌督办，从监管密度、强度上实行不同频次的监督检查。区县行业主

7别、完善建章建制、制定升级计划。

78.中央在渝及市属重点企业如何实施评估分级？

中央在渝和市属企业（集团）的安全级别评估，始终以最低一级生产经营单位的平均得分为定级依据，按照管辖范围逐级确定。以能投集团为例，假定其下分别由分公司、子公司等五级构成，每一级的得分均由第五级（最低一级）生产经营单位的平均得分为定级依据，按照管辖范围逐级确定。

79.企业分级评定完成后如何调整级别？

企业分级评定完成后，结合安全检查或对主要负责人安全业绩考核，视企业的安全现状和标准化限期达标情况，决定是否调整其安全级别，如须调整，则按规定的程序调整和确认。对企业自评申报升降级的，由区县行业主管部门核定升降级；在日常检查督查中发现A、B、C级企业达不到安全条件或者降低安全标准的，立即予以降级处理，直至降为D级；凡是被降级的企业，一年内不得提出升级申请。

80.《评估细则》的评估项目得分怎样计算？

各评估项目扣分至零分为止，不计负分。没有涉及的评估项目，按缺项处理（不能单纯认定为该项得分），在评分栏中注明“缺项”。实际得分乘以1000/（1000－缺项分）的系数，为评估最后得分。即：评估得分＝实际得分/（1000－缺项分）×1000。

81.如何推进当前第一阶段的工作？

一是制定实施方案；二是成立行动领导小组和办公室，明确专门工作人员，加强组织协调、督促检查、信息管理等工作；三是选定示范企业，9隐患排查治理、企业现场安全管理、员工安全素质建设等安全生产管理措施。

85.安全生产基层基础工作的目标是什么？

一年强化、两年突破、三年攻坚、四年巩固。到2012年，确保全市各类安全事故死亡人数控制在1400人以内，较大事故控制在40次以内，重特大事故控制在2次以内

86.基层基础“三个能力”是指什么？

基层安全监管能力、企业安全管理能力、基层组织领导能力。87.基层基础“三个重点”是指什么？

深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业（领域）安全专项整治。

88.基层基础“五大保障”是指什么？

安全投入保障、安全科技保障、安全文化保障、监察执法保障、应急救援保障。

89.安全生产“三大经济政策”是指什么？ 企业安全费用提取、风险抵押金、安保互动。90.我市建设安全保障型城市工作目标是什么？

立足“加快”，着眼“率先”，力争到2015年建成安全保障型城市，基本实现本质安全型企业、安全保障型社会的建设目标。到2012年基本建成安全保障型城市。

91.重庆市安全生产监督举报电话是什么？ 举报电话是：12350

1安全生产“三同时”是指企业新建、改建、扩建建筑和设施时都必须同时安排安全生产设施的建设，做到安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

落实企业主体责任问 篇2

这个矿长该不该奖励

2010年11月22日, 四川内江市八田煤矿透水事故29人被困井下全部获救。内江市安全监管局副局长张爱民说, 这次29名矿工被成功营救, 八田煤矿生产副矿长程荣辉和张洪良等人起到了关键作用, 内江市将对“有功人员”进行奖励。

2010年9月7日, 国家安全生产监督管理总局下发的《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》第九条中明确提出, 煤矿领导带班下井时, 应当履行“遇到险情时, 立即下达停产撤人命令, 组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点”的职责。那么既然是职责所在, 应不应该受到奖励呢?如果应该, 是什么原因让这个副矿长有资格获奖?如果奖励的做法欠妥, 又该如何提升矿领导带班下井的积极性?

本刊拟围绕“这个矿长该不该奖励”为题, 邀请社会各界人士发表看法, 为保证矿领导切实履行职责, 将“安全第一”的口号落到实处建言献策。

以“安全奖”取代“超产奖”好不好

近期, 河南中平能化集团平煤股份朝川矿取消实行多年的“超产奖”, 取而代之以“安全奖”。根据《中国煤炭报》报道, 朝川矿职工小白因“五级联保” (职工自保、伙伴互保、班组小联保、区队中联保、矿井大联保) 做得好得了800元, 当上安全明星得500元, 通过“安全股票”得150元, 因所在班组被评为“安全班组”得了100元, 以上奖励总计1550元。

有人说, 以经济杠杆调动职工维护安全的积极性无可厚非, 但取消“超产奖”是不会影响经济效益?也有人说, “超产奖”取消不代表降低经济效益, 而倡导“安全奖”正是为了追求科学、合理的经济效益。

本刊拟围绕“‘安全奖’取代‘超产奖’好不好”这一问题, 邀请各界人士参与讨论, 为企业在发展中如何平衡经济效益与安全生产的关系建言献策。

企业落实党建主体责任的路径 篇3

[关键词]企业党建；主体责任；思考

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）06-0040-03

党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中明确强调抓好党建工作是最大的政治，各级党组织都要落实抓好党建工作的主体责任。那么，企业党组织应当如何落实抓好党建工作的主体责任？除了在企业中发挥好政治核心作用，企业党组织作用的发挥还有什么途径和渠道？企业党组织抓好党建工作的主体责任是体现在党委班子和基层党组织身上还是应当同时体现到每个党员身上？这些问题看上去答案都非常明确，但是在实际工作中还是会存在许多疑问，存在“最后一公里”的问题。本文以上海商务中心股份有限公司为例，来观察和研究当前企业党组织落实党建工作责任制过程中存在的路径狭窄，以及如何加以解决等问题。

地处上海市虹口区曲阳地区的上海商务中心股份有限公司（以下简称商务中心），是上海百联集团旗下的子公司。中心党委多年来不断探索建设服务型企业，努力体现和践行企业服务社会的职能，通过抓好基层组织建设和党员队伍建设，主动融入上海区域化大党建格局，在实现企业的社会责任中凸显企业落实党建工作主体责任的整体性和社会性。

一、对企业实现社会责任做法的客观观察

（一）以服务社区为理念，不断扩大企业社会影响。商务中心成立于1993年，它是一家以居民消费为主，集商场、办公为一体的服务型企业。社会关联度高，销售延伸性强是其个性风格，资源节约、环境友好成为企业发展与生俱来的内生动力。公司历届党委认识到，商务中心要取得发展，在市场竞争中立于不败之地，就必须不断扩大影响，打造自己的品牌。为此，在创业初期就不断深入到里弄、居民家中，开展便民服务，服务宣传等活动，不断规范和拓宽服务项目、内容、形式。中心党委把开展迎世博窗口服务竞赛活动作为载体，把提高窗口服务水平作为立足点，开展各种社区活动，为社区居民带来了实惠，受到居民的欢迎和所在街道、里弄的赞扬。公司组织了所属企业开展了“3·15消费者权益日”活动，并在当年“全国商业质量”工作会议上，被中国商业联合会授于“3·15荣誉企业”称号和当年度顾客满意企业。中心党委还组织党员干部为曲阳街道100户贫困家庭送去慰问品和援助基金，并因此获得“上海市爱心助老基地”的荣誉称号。这些活动的开展，拉开了建设服务型企业的序曲，一种服务社会、为社区居民排忧解难的思想理念在员工中深深扎根。公司还开展了“迎世博、服务社区”，参加社区环境整治等活动，还把迎世博的各项工作与志愿者活动相结合，成立了志愿者工作站，开展世博知识、窗口英语和礼仪培训等活动，打造一支具有良好素质的窗口服务的志愿者队伍，荣获“虹口区迎世博窗口服务示范单位”称号。

（二）以参与社会活动为载体，不断提升服务型企业的形象。2010年4月，青海玉树发生了7.1级地震，中心党委发出了“为玉树地震灾区”募捐的号召，全体干部群众积极响应，捐款金额达10多万元。既为灾区人民送去了关爱、送去了温情，也通过组织活动为企业自身服务型建设提供了“奉献爱心、实现价值”的实践机遇。中心党委还配合商投援助基金，在虹口区一些地区开展了慈善捐资助学活动。党委一方面通过曲阳街道，排摸出家庭困难、品学兼优的学生；另一方面组织有关慈善捐资活动，并做好捐助资金的发送等相关工作，使这些学生和家庭充分感受社会主义大家庭的温暖。多年来，商务中心持续开展文明单位创建活动，将活动贯彻于“打造服务名牌、确立服务宗旨、树立良好企业社会形象”的过程中。由于目标明确，方法得当，措施有力，效果十分明显，多次被评为“上海市文明单位”称号。

文明单位创建活动已成为公司提升企业整体素质，增强服务型企业建设内涵的有效载体，企业把文明单位评选的各项工作作为服务型企业创建的舞台、提供的机遇，列入日常工作之中。多年来，公司为曲阳地区红十字会多次捐款、献爱心；多次组织有关志愿者在地区的相关敬老院慰问老人，“以志愿者服务进社区，携手老人献爱心”活动服务于社会。到建工养老院为老人们表演自编、自导、自演的文艺节目，中心党委、行政领导均抽空一起参加活动，为老人送去慰问品，送去温暖。在领导带领、倡导下，志愿者队伍不断得到加强，人数不断增加，活动的范围和内容不断拓展和丰富。

（三）以丰富企业内涵为根本，不断推进服务型企业建设。中心党委不断推进服务型企业建设，在承担社会责任中自我加压，持续创新，推出一系列举措。

一是按照服务社会的新要求，制定各项工作的目标准则。多年来，公司在继续开展市文明单位创建工作中，逐步延伸，推出了向社会公布企业《社会责任报告》。按照报告，编写流程，对照指标，结合企业自身实际情况，按照要求确定报告的内容框架，以文明单位职工责任、经济与服务责任、诚信责任、社区责任、环保责任等五个方面的社会责任来构成。列出具体活动内容，所做工作进度，予以公示，接受社会监督。这一制度的推行，使有关服务内容置于社会公众的监督之中，从而极大地提升了企业的内在素质，自然而然地在社会大众中提升企业的整体形象。企业整体素质的提高也促进了企业职工推动创建活动的积极性，从而形成了良性循环，有利于服务型企业建设的推进。例如：通过参与所在街道、里弄和企业参与的志愿者活动，使企业职工增强了大局意识、服务意识，提高了自身的素养。许多职工因此被街道、社区评为服务明星，受到表彰。因而扩大了企业服务的辅射面，增强了企业知名度，取得了很好的社会效益，同时也提高了企业的经济效益。

二是企业领导身先士卒，志愿者参与活动积极踊跃。企业志愿者队伍在社区的活动范围和内容，往往直接对企业的形象产生深远的影响。因此，中心党委十分重视志愿者队伍建设，不仅关心支持，而且党委领导积极投入，从活动参与、助学帮困、慈善捐助到社区共建，起到了引领、示范和榜样的作用。公司还制定激励机制，动员和鼓励更多的员工参加志愿者，在商务中心大家把自己是一名社区志愿者作为崇高荣誉倍加珍惜，每一次活动、每一次安排都深怕遗漏，为社区有困难的家庭做一件实事，已经成为他们生活中的常态。

三是签订共建协议，志愿服务制度化。2013年3月，商务中心与所在运二居委会签订了《志愿者共建服务协议》，每季度确定一天时间为 “三老（孤老、独老、纯老）服务日”，上门为这些老人家里进行“水电安全检修”。每年年初对协议内容进行调查，有针对性地调整服务项目、服务时间，以及服务对象。据初步统计，在三年多时间里，志愿者们已为辖区100多个老人家庭提供了应急服务，使老人们足不出户就可以享受到志愿者们的优质服务。使企业志愿者活动不断深化，得到社区老人、街道工作者的肯定和赞扬。

四是发挥共产党员的示范作用，不断增强党员服务意识。中心党委组织了“我是党员我带头”、“我是党员我奉献”的活动。通过党员责任区、党员志愿者服务和党员示范岗等活动载体，使共产党员的示范作用渗透于各项工作，通过活动使广大党员的党性意识、使命意识、责任意识和服务意识有了进一步增强。虹口区委领导曾经亲临考察，充分肯定和赞扬了这一活动的成效，许多媒体作了相关报道。

二、对企业践行社会责任做法的几点认识

（一）创建服务型企业的首要条件，在于抓好服务型党组织建设。贯彻落实上级党组织关于加强和改进党的建设的要求，要将开展服务型党组织建设与服务型企业发展紧密结合起来，把服务社会与企业发展紧密结合起来。要通过会议座谈、走访交流、满意度测评、工作述职等方式，将党内相关工作置于职工群众的监督之中，使党员的有关活动与建立服务型企业的相关工作协同发展。通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等做法，夯实服务型党组织建设的基础。

（二）服务型企业建设一定会带来良好的社会效应。多年来，商务中心及所属企业被多次评为“3·15荣誉企业”、“全国商业企业顾客满意企业”；多次评为上海市文明单位。这些评选和创建活动，充实和丰富了创建服务型企业的形式和内容，拓宽了服务型企业建设的内涵和外延。一是使社会、消费者和企业增进了了解，有了相互信任和交流，提升了企业在地区和社会的良好形象，这些活动实际上也成了含金量极高的企业形象广告。二是企业也在自觉接受社会和广大公众的帮助、监督，并因此而不断改进工作。三是使进入商务中心的业主和广大进场经营者珍惜所获得的荣誉，把各方面的服务工作做得更加周到。四是可以得到社会各界和广大消费者普遍关心和支持，从而提升商务中心的荣誉感和社会地位。

（三）创建服务型企业的过程和所取得的初步成效，均离不开上级党组织的正确领导和支持帮助。在开展活动中，每当遇到困难和挫折时，上级党组织明确企业在完成经济效益时，不能忘记社会责任，特别是面对社区和困难群体要从实际出发，给予应有的帮助和关爱，这是社会主义国有企业的生命力所在，也是中国特色社会主义制度优越性的体现。

（四）制定激励机制，让更多的人参与社区志愿者活动。中心党委提出，一名优秀的员工应该既是岗位的佼佼者，也是社区志愿活动的参与者，更是社会爱心的奉献者。商务中心通过区域党建和志愿者服务大平台，对积极投入社区志愿者活动的员工邀请辖区内的岳阳医院为他们提供体检、健康咨询服务，提供各种文化娱乐活动；街道对企业志愿者也采取了相应的措施，如提供健康咨询服务、免费技能培训、免费订阅报刊、优惠使用体育健身场所、享受观影优惠、享受人身意外保险、享受免费体检等等。有的还被评为“曲阳地区十佳志愿者”、“最美曲阳人”。在商务中心，已经有越来越多的人加入志愿者队伍，他们感叹，这是为服务型企业贡献自己力量的最好体现。

三、对企业落实党建主体责任路径的思考

长期以来，企业党建工作有一个著名的口号，叫“围绕经济抓党建。抓好党建促经济”。但是在实际工作中，这是一个让企业党务工作者既兴奋又为难的命题。事实上，企业的战略发展、生产经营、文化营造等都有着契合市场运行的机制惯性，因此企业党建工作除了在参与重大问题决策，贯彻党管干部、党管人才方针，维护企业和职工的根本利益等方面，发挥党的政治核心作用以外，企业基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，似乎很难有实践的途径和贴合的方法。也就是说，企业党委和企业基层党组织往往会出现不在同轴，不能同转的现象。因此，有必要探索和厘清企业各级党组织连带全体党员形成合力的连接点和动力源。

事实上，企业基层党组织和党员是很难参与企业发展、经营、管理事务的。参与度差导致积极性低，积极性低必将导致作用发挥弱，这是显而易见的逻辑关联。

在市场经济激烈竞争的社会环境下，一个企业很难关起门来搞生产、促发展，企业参与社会、融入社会是必然选择。这就给企业党建工作找到了一个同心轴，一个交汇点。如果我们先把企业党建工作放在一边，把企业看成是一个纯粹的经济单位，企业为了获取利益最大化，必然要建立环境友好型氛围，也就是说，在暂时排除党建因素的前提下，企业自身就有营造社会环境的冲动，且这种动力对企业的反作用，会促使动力自身的可持续性。

我们再来分析企业党组织。现行党内法规和文件决定了企业党委发挥政治核心作用的路径主要在企业内部。如前所述，在企业，党组织参与企业事务，发挥保证作用路径单一，方法失缺。但是企业党组织和党员参与社会活动，具有规模适度、机动灵活，积极性高，结合度强等特点和优势。因此，应当把企业落实社会责任的动力与发挥企业基层党组织作用，建设企业党员队伍的要求结合起来，延伸企业党建的社会平台，把扩展企业的社会影响力的平台与扩展党员发挥作用的平台实现有机对接和整合，那么，对推进和激活企业党建工作不啻是一个很大的拓展。同时，也是对企业落实党建工作主体责任的具体化。毕竟，企业党建工作的主体责任是与党建工作的成效紧密相关的，企业基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用发挥得好，才能支撑企业党组织党建工作的主体责任的内涵。

所以，本文通过对商务中心党委多年来参与社会建设，打造和谐社会环境，承担并落实企业社会责任的实践观察，同时对企业党建工作和落实企业党组织党建工作主体责任实践途径的思考，得出这么一个结论，企业党建工作要与企业文化相结合，与企业的社会实践相结合，与发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用相结合。

作者单位：上海商务中心股份有限公司

落实企业主体责任制 篇4

根据国家相关法规，要求各企业认真落实企业安全主体责任，不断提高安全管水平，确保安全生产。我司认为企业安全主体责任的落实，关键在日常的安全管理。日常安全管理中企业安全主体责任落实具体如下：

一、建立、完善各项安全管理制度

1、《劳动用工管理制度》是为了公司劳动用工的规范化、制度化和统一化，使员工管理有章可循，提高工作效率和员工的责任感、归属感而制定的制度。涵盖了员工招用和培训、正式录用签合同、工作时间与休假、人事调配、工资福利与社会保障、劳动纪律以及员工考核晋级七个方面的综合管理制度，是劳动法律、法规和公司具体管理情况结合的具体化管理细则。

劳动用工方面，对每个员工建立详细档案，档案包括录用表、劳动合同、体检表、身份证复印件、毕业证复印件、作业证复印件、个人简历和无刑事犯罪记录证明等。

员工考核晋级方面，我司每年会对员工，从思想品德到个人技能全面考量，决定是否给予晋级或者降级，员工等级直接与经济挂钩，可以极大提高员工积极性，增强安全责任。

工作时间和休假参照我国劳动合同法并结合我司实际情况，灵活安排工作与休假，做到劳逸结合，保证每位员工身心健康。

2、《安全生产管理制度》是在“安全第一，预防为主”的思想指导下建立的，目的是为了加强领导，积极开展各项安全工作。该制度包括安全生产责任制、安全生产教育制度、安全生产技术措施、安全生产检查制度、安全事故报告及处理制度、员工奖励和处罚制度以及内务的宿舍、卫生、水电、食堂的管理制度和员工假期管理制度。该制度实现了对安全生产的全面管理，即全员、全过程、全方位、全天候系统化管理。

该制度规定我司各级领导遵守领导带班制度，定期对工地检查，法人每月至少检查一次，总经理半月至少检查一次，副总经理要求每星期至少检查一次，并且安全部门要对检查做好相关材料的收集和整理，检查过程做到有记录、有图像、有整改、有反馈。

3、《安全教育培训制度》是公司及安全培训教育相关职能部门对各级各类人员安全培训教育的管理及考核的制度。

根据该制度，我司每月由总经理组织召开安全例会，会上主要学习相关安全管理制度和法律法规，对当月安全生产做总结，安排布置下月安全工作；针对重大事件或重要文件，我司不定期召开学习或者总结大会，要求大家吸取经验教训或学习文件精神，强化安全，指导工作；每周民爆仓库由仓库主任组织安全例会，强调每日民爆器材安全管理细节，指出工作中的不足或错误，要求改进；每日班组要求召开班前会议，对前一天工作总结，对当班工作安全重点和施工细节交底。

4、《安全事故应急预案》是为了保护公司从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证公司在出现安全生产事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度降低生产安全事故给公司及员工所造成的损失而建立的预案。预案包括现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位及危险因素和重大危险源辨识、应急准备和响应组织准备、民爆器材仓库安全事故、民爆器材运输过程中燃烧事故、公司办公区火灾事故、自然灾害及反恐安全事故等应急预案。公司还成立了生产安全事故应急救援小组，不断完善公司事故应急救援体系，确保公司安全生产和事故应急救援的需要，提高公司内部各部门之间的协调能力和救援能力。

5、《爆破作业单位民用爆炸物品储存库管理制度》是依据《民用爆破物品管理条例》、《民用爆炸物品储存库治安防范要求》、《民用爆炸物品储存库安全规范》和国家相关法律、法规建立的，包括安全保卫制度、安全检查制度、安全教育制度、定员定量制度、装卸管理制度、库房管理制度、爆炸物品流向管理制度、安全事故管理制度、民用爆炸物品销毁制度、出入库检查制度、防盗窃防抢劫防破坏应急预案及实施细则、消防管理制度、仓库应急演练等。该制度包含仓库管理各方面，有利于民爆物品安全管理。

6、《民用爆炸物品专用车辆使用管理规定》是为加强车辆管理，做到统筹安排，节约费用，充分提高车辆使用效率，满足生产经营需要，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》等法律法规，结合公司实际情况制订的。我司的民爆专用车辆共有7辆，统一集中管理。

7、从业人员管理方面，除《劳动用工管理制度》外，根据民爆行业特点，我司还与员工签订了《安全生产责任状》和《无非法爆炸物品具结保证书》，有利于提高员工安全意识，加强自我保护意识，防止个人行为损坏公司利益。民爆行业属于特种行业，我司对人员采取半军事化集中食住，工作统一安排，严格请消假制度。

二、民爆器材仓库安全管理

我司除严格按照《民用爆炸物品存储库安全管理条例》管理民爆物品存储库外，同时严格落实公安部颁布的《从严管控民用爆炸物品十条规定》和两个标准：

1、仓库24小时专人值守，每班值班人员不少于3人，其中1人值守报警值班室。值班人员每小时对库区进行一次巡视，并如实登记形成台账。值班人员履行值班、检查等岗位职责，严格交接班制度。我司为方面对值守人员监督和做到1小时一次的巡视，在仓库大门旁安装指纹考勤机，要求每班值守人员每次巡视时均要打卡。

2、我司严格按照《安全事故应急预案》要求，每半年开展了消防应急演练和反恐应急演练。演练做到了方案可行、全员参与、组织严密、处置及时、安全可靠。

3、严格执行民用爆炸物品流向登记“日清点、周核对、月检查”制度，即保管员每日清点一次库存民用爆炸物品，安全管理负责人每周核对一次流向登记记录和库存民用爆炸物品，主要负责人每月检查一次流向登记制度落实情况，签字确认，存档备查。

三、车辆安全管理

1、要求驾驶员在出车前应仔细检查车辆状况，当具备出车条件后方可出车，如发现问题应及时上报或处理。运输过程中，驾驶室内除驾驶员外要求至少一名押运员，车厢内严禁搭载乘员。

2、严格按照公安部门审批的运输路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停。途中经停应当有专人看守，不得在许可以外的地点经停。

3、装卸爆破器材时和车辆运输过程中，严禁在运输爆炸物品的车辆附近吸烟或使用明火，严禁在火源附近、高温场所或人员稠密区停留。

4、车辆是专用厢式汽车，行使时应注意其稳定性，速度不宜过高（小于60公里/小时），应当保持安全车速。在上下坡和转弯时应减速慢行，停车应平稳、可靠、以防止货物冲击损坏厢壁及引起其他事故。

5、遇雷雨、暴风等恶劣天气，禁止进行装卸作业；路面有冰雪时，应采取防滑措施。

6、爆炸物品运送到目的地后，要求立刻圈定警戒范围，拉警戒绳，并且派专人看守，车辆10米范围严禁无关车辆和无关人员站立停留。

7、严格落实双人双锁制度。

8、驾驶员要注意休息，不准疲劳开车，不准酒后驾车。

四、项目安全管理

1、项目爆破开工前，组织相关人员开展爆破安全警戒演练，演练要求与爆破作业实际情况相符，让参加爆破相关人员明确警戒岗位、警戒信记号、警戒范围。爆破施工开工前3天张贴《爆破公告》，告知周边单位和人员。

2、项目开工前，对参加爆破施工相关人员进行爆破安全技术交底，让作业人员了解和掌握该作业项目的安全技术操作规程和注意事项，避免因违章操作而导致安全事故的可能。

3、爆破施工时，当民爆器材运输车辆到达工地后，要求爆破四员穿“四颜四色”到位，运输车辆按要求布置警戒。装药前，要求对爆破区域根据爆破设计方案划定警戒范围，拉警戒绳，严禁无关人员进入作业区域。

4、根据厦门市公安部门要求，爆破施工全程（10个步骤）要求爆破技术员与现场爆破监理员使用执法仪录像。10个步骤包括：相互点名、清点民爆器材数量、现场取用民爆品、装药、检查、爆破警戒、点火爆破、爆破后现场安全检查、爆后清点、民爆器材清退。

落实企业主体责任问 篇5

一、单项选择题

1、“安全第一，预防为主”作为我国安全生产管理工作的方针是在哪部法律中确定下来的。（）

A、《劳动法》； B、《职业病防治法》； C、《安全生产法》。

2、根据海因里希的事故概率金字塔的分析，重伤或死亡事故﹕轻伤或微伤事故﹕无伤害事故的比率关系是：（）A、1﹕30﹕300； B、l﹕29﹕300； C、l﹕20﹕300。

3、造成危害人的安全与健康的因素很多。这些因素归纳起来大体上可以分为物的因素和人为因素两大类。其中物的因素主要包括：（）

A、设备因素和设施因素； B、机(工具)的因素和环境因素； C、设备因素和空气因素。

4、人的生命是第一宝贵的，生命一旦丧失是不可复生的。因此，在组织生产时，首先要把什么放在第一位来考虑。（）A、采取防护措施，保证不出事故； B、采用先进的生产技术，避免事故的发生； C、维护从业人员的生命安全。

5、“群众参与监督”是指有关法律、法规明确各级工会组织，对生产经营单位的安全生产工作有什么职责，维护从业人员的安全和健康的权利。（）

A、检查； B、监督； C、参与。

6、本质安全，是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上具有什么功能。（）A、防止事故发生； B、发生事故前发生警告； C、防止事故的扩大。

7、生产经营单位要根据生产特点，制订安全生产规章制度，同时根据各生产岗位、各种的工艺要求和历年来的事故教训制订：

（）A、安全生产注意事项； B、安全操作须知； C、安全操作规程。

8、对从业人员加强安全技术培训教育，迅速提高从业人员的安全操作水平和安全意识，使他们能严格、娴熟地掌握安全操作技术，做到：（）A、不违章操作，不冒险作业； B、遵守操作规程，保证完成生产任务； C、遵章守纪，按章办事。

9、生产经营单位对从业人员进行“入厂三级安全教育”的目的是，使从业人员熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本职工作所需安全生产知识，提高安全生产技能，增强：

（）A、危险因素的识别能力； B、事故预防和应急处理的能力； C、险情排除和处理的能力。

10、《刑法》规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处几年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。（）A、3 ； B、5； C、7。

11、灭火的基本方法有。（）A、冷却法、窒息法、抑制法； B、冷却法、隔离法、抑制法； C、冷却法、窒息法、隔离法；

D.冷却法、窒息法、隔离法、抑制法。

12、爆炸品仓库库房内部照明应采用 灯具，开关应设在库房外面。（）

A、防爆型； B、普通型； C、节能型； D、白炽型。

13、职业活动中存在的各种有害的 以及在作业过程中产生的其他职业有害因素统称职业病危害因素。（）A、粉尘、物理、化学因素；

B、粉尘、物理、放射；

C、物理、化学因素、生物因素； D、粉尘、物理、生物因素。

14、根据《工业企业设计卫生标准》，工业企业的生产车间和作业场所的工作地点的噪声标准为：（）A、80dB(A)；

B、85dB(A)；

C、90dB(A)；

D、95dB(A)。

15、《浙江省安全生产条例》规定，除 矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位以外的生产经营单位，从业人员超过五十人的，应当配备不少于 名的专职安全生产管理人员。（）

A、1名； B、2名； C、3名。

16、生产经营单位违反《浙江省安全生产条例》第二十七条第一款规定，用现金或者其他物品替代劳动防护用品的，责令限期改正；逾期未改正的，处以 以上二万元以下的罚款。（）A、三千元； B、二千元； C、五千元。

17、化学品安全技术说明书的内容不包括：（）A、化学品名称及企业标识； B、化学品制造工艺； C、急救措施及消防措施； D、毒理学与生态学资料。

18、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负责。因此建立、健全安全生产责任制要将安全生产责任落实到：（）A、安全部门人员； B、生产计划部门人员； C、每个岗位上的作业人员。

19、从业人员在享有安全生产权利的同时，又应该承担下述哪一项的安全生产职责是：（）A、在操作中发生事故或发现有不安全因素时自行采取措施排除； B、自觉遵守各项安全生产规章制度，服从管理，不违章、不冒险作业，正确穿戴劳防用品；

C、对违章指挥可以边执行，边向上级部门报告。

20、坚持“管生产必须管安全”的原则，因此抓好安全生产要在：

（）A、生产的前期、生产的过程、生产的结尾； B、生产的前期； C、生产的过程。

二、多项选择题

1、造成危害人的安全与健康的因素很多，归纳起来大体可分为物的因素和人为因素两大类。其中物的因素主要包括：（）A、机(工具)的因素； B、天气的因素； C、环境的因素； D、作业方式因素。

2、生产安全事故发生后，往往会造成巨大的经济损失，经济损失又分直接费用、间接费用和其他费用，属于直接费用的是：

（）A、事故调查费用； B、医疗费用； C、补偿费用； D、建筑物损坏费用。

3、在计算事故损失时，应当包括：（）A、直接经济损失； B、生产及材料损失； C、间接经济损失； D、其他经济损失。

4、安全生产法规具有的特点是：（）

A、较强的科技性； B、广泛的社会性； C、法律关系客体方面的不同特点； D、强制性的特征。

5、《安全生产法》规定生产经营单位负责人的安全生产职责除了要建立健全安全生产责任制、督促检查安全生产工作及时消除生产安全事故隐患、组织制订安全生产规章制度和标准规程外，还有：（）A、保证安全生产的投入；

B、组织制订并实施安全生产事故应急救援预案； C、及时如实报告生产安全事故； D、组织实施安全生产培训教育。

6、《浙江省安全生产条例》规定，生产经营单位应当对重大危险源采取下列哪些措施？（）

A、建立运行管理档案，对运行情况进行全程监控；

B、按照国家规定对设施、设备进行检验、检测，定期进行安全评估； C、在重大危险源的明显位置设置安全警示标志； D、制定应急救援预案，定期组织应急救援演练。

7、《浙江省安全生产条例》规定，生产经营单位应当对从业人员进行什么。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（）A、安全生产教育和培训；

B、告知作业场所和工作岗位存在的危险因素； C、防范措施以及事故应急措施； D、作业场所要遵守劳动纪律。

8、生产经营单位发生事故，应当按照国家有关法律法规的规定，及时、如实地向有关人民政府及其安全生产监督管理部门和有关部门报告，而且：（）

A、不得隐瞒不报； B、不得谎报或者拖延不报； C、不得故意破坏事故现场； D、不得毁灭有关证据。

9、确定安全生产管理机构的设备和人员的配备的因素，是根据生产经营单位的：（）

A、投资大小； B、危险性大小； B、C、规模大小； D、风险大小。

10、做一名合格的安全生产管理人员应当具备的基本素质是：（）A、能管； B、敢管； C、都管； D、善管。

三、判断题

1、通常所说的“安全生产”，主要是指生产安全。（）

2、由于管理者的失职或失误造成违章指挥，强令冒险作业或者

决定错误等造成事故，这类事故的形成是属于人为因素。

（）

3、生产经营单位落实安全生产责任制的关键是要落实安全生产管理机构和安全生产管理人员的责任，他们的责任制落到实处了，安全生产工作就有保证了。（）

4、安全生产法律体系既然是一个体系，那么，它是一成不变的，即使我国社会经济的发展和安全生产体制发生变化，安全生产法律体系也不可能变化。（）

5、《安全生产许可证条例》从立法目的、许可的行业范围、单位具备的基本条件、申领与颁发的程序、监督管理规定、有关法律责任等方面对安全生产许可制度作了全面的规范。（）

6、《安全生产法》规定，从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急救援措施。（）

7、有关企业安全的第一责任者应该是最高层主管。（）

8、生产经营单位的安全生产管理人员职责之一是根据本单位的生产经营特点，对本单位的安全生产状况进行经常性检查。（）

9、生产经营单位安全部门将上报的安全技术措施计划进行审查、平衡、汇总后，再由安全、技术、计划部门联合会审，并确定计划项目，明确设计施工部门、负责人、完成期限，成文后报厂总工程师审批。（）

10、安全技术措施计划项目在竣工验收时应注意：所有材料、成品等必须经有资质的检验部门检验；外购设备必须有质量证明书；由安全管理部门组织有关单位验收。（）

11、安全帽、安全带、安全网、防冲击眼护具、焊接护目镜、焊接面罩、防尘口罩、过滤式防毒面具面罩、过滤式防毒面具滤毒罐(盒)、阻燃防护服、防静电工作服、防酸工作服、保护足趾安全鞋(靴)、胶面防砸安全靴、防刺穿鞋、电绝缘鞋、防静电、导电鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶靴、耐酸碱塑料模压靴等劳动防护用品属特种劳动防护用品。（）

12、反光警示服通过在服装上缝缀的反光材料发出高亮度反光，给他人以警示，避免他人作业对穿着者的伤害。（）

13、凡是从事多种作业或在多种环境中作业的从业人员，应按其主要作业的工种和环境配备劳动防护用品，若配备的劳动防护用品在从事其它工种作业时或在其它作业环境中确实不适用的，应另配或借用所需的其它劳动防护用品，另配的劳动防护用品，可酌情适当延长其使用期。（）

14、生产经营单位发生重伤事故，报告时间最迟不超过2小时。

（）

15、企业的设备和设施不安全，这里所说的设施，包括生产设施、生产性辅助设施和生活设施。（）

16、事故造成的财物损失情况，包括事故造成破坏规模，损坏设备情况(数量、损坏程度、价值等)。（）

17、因机械设备有缺陷或操作不当造成物体失控飞出的伤人事故不属于物体打击。（）

18、应急训练的基本内容包括：快速堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离，有效消除危害后果等。（）

19、工业毒物对女职工的危害比男职工的危害更小。（20、职业病发生与职业因素有关且是唯一的发病因素。（））

参考答案

一、单项选择题

1、C；

2、B；、B；、C；

5、B；

6、A；、C；

8、A；、B；

10、A；

11、A；

12、C；

16、B；

17、A；

二、多项选择题

1、A、C；

3、A、C、D；

5、A、B、C；

7、A、B、C；

9、B、C；

三、判断题

1、√；

2、√；

6、√；

7、√；

11、√；

12、√；

16、√；

17、√；

13、B；

14、A ；

18、C；

19、B；

2、B、C；

4、A、B、C、D；

6、A、B、C、D；

8、A、B、C、D；

10、A、B、D。

3、×；

4、×；

8、√；

9、√；

13、√；

14、×；

18、√；

19、×；

15、A；

20、A。

5、√；

10、√；

15、√；

落实企业主体责任问 篇6

安全是煤矿生产永恒的主题，煤矿企业是安全生产的责任主体，落实安全生产主体责任，是煤矿企业实践“三个代表”重要思想的本质要求，是煤矿企业树立和落实科学发展观的客观要求。安全生产责任重于泰山，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐企业的迫切需要。因此作为煤矿安全监管部门我们必须采取有力措施落实企业安全生产主体责任。

一、落实企业抓安全的责任。

（一）要落实企业主要责任人抓安全的责任。煤矿企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。

（二）要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制，制定煤矿各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

（三）要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制，关键是要坚持做到“四个同时”，即安排生产经营等工作时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑经营的执行情况时，同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的，一律不用。从而进一步增强煤矿安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。

二、落实加强安全管理的责任。

（一）安全工作要到位。当前，在一些煤矿企业里，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为安全工作与己无关。其实，企业里，所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题，反思本部门工作是否到位、责任是否落实，分析员工，制定整改措施，狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工，提高员工安全意识，调动员工工作积极性方面方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任，增强责任心，才能切实发挥作用。

（二）安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传，教育引导员工树立正确的安全责任意识，自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位。同时，要积极创新安全管理模式，使煤矿企业的安全管理更加规范有效。

（三）要建立安全管理长效机制，制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，监察管理部门要进行全面监察。

三、落实安全投入的责任。

资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，安全是要付出成本的，企业生产设备老化，安全设施缺失是事故发生的重大隐患之一。不仅安全费用、工伤保险要按规定提取提足，而且一定要保障安全投入，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之中，是最经济、最可行的安全生产建设之路。

四、落实安全技术措施的责任。

加强技术创新，有一个很重要的内容，就是要通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何煤矿生产工艺，在开工之前，都要制定详细的、切实可行的安全作业规程，为安全生产提供技术保证。二是在生产过程中，要认真执行制定的安全作业规程，并切实落到实处。三是要不断引进高科技、新技术，用高科技保安全，要加快自动化控制安装改造步伐，提高本质安全。

五、落实安全教育培训的责任。

（一）要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。

（二）要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。

（三）充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。

（四）认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等活动。通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。

（五）是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。

六、落实安全标准化活动。

开展煤矿企业安全标准化活动，是落实煤矿企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。煤矿企业的发展目标必须必须依靠广大职工的辛勤劳动才能实现，煤矿企业的生机在于活力，最根本的还要依靠全体员工的积极性来创造，对国家已有标准的，督促指导煤矿企业尽快达到安全标准化要求。督促企业抓好落实，使各个岗位都有安全操作规程，不断提高煤矿企业的安全管理水平。要吸收借鉴国内外先进做法，采用““安全、健康、环保”的现代管理方式，推进煤矿企业安全制度化和规范化，要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，组织开展达标和达标升级工作，把这项工作广泛地开展起来，扎实持久地坚持下去。

落实企业主体责任问 篇7

企业的厂长是安全的支点, 是企业安全部门的“撑腰人”。只有加大安全管理力度, 落实安全生产主体责任, 树立安全法规威严, 建立良好的安全生产秩序, 通过重奖重罚, 提高干部职工遵章守法观念, 加大安全法规在职工心中的威慑作用, 才能真正的落实各级安全生产责任, 确保安全生产和职工的生命安全。形成事故隐患, 一是落实安全生产主体责任不到位, 包括检查监督管理失误, 奖惩不明;二是安全技术设施存在隐患;三是凭经验指挥, 忽视安全生产, 重产量, 轻安全。血的教训告诉我们, 只有强化企业加强对安全生产工作的监管, 切实落实各级安全生产责任, 才能确保安全生产, 确保一方平安。

在兵器集团公司所属企业的火工生产中, 长期以来就存在着许多不安全因素, 一般事故经常出现。因此, 加强企业安全生产监管, 是各级监管部门的一项法定职责。一是要监督企业落实安全责任承包的主体责任, 确保安全责任一步到位;二是要依法查处事故责任人, 不能只简单的进行行政处罚, 要严格的按照事故处理“四不放过”的原则, 对事故单位的整改措施落实情况进行跟踪督促;三是要依法查处企业安全生产违法行为的责任, 依法追究企业及有关人员的法律责任, 决不能姑息迁就。在强化企业落实安全生产主体责任上, 既要真正体现企业隐患整改工作的主体力度, 又要体现企业在隐患整改过程中各项保障措施的执行主体。在隐患整改中达不到安全条件的, 要依法责令其停止生产, 进行专项整顿, 整顿达到安全条件的方可继续生产。通过整顿达到提高安全生产素质, 安全技能水平, 自我防护防范意识, 真正的认识到, 要对职工的生命安全负责、对法律负责, 要从落实科学发展观的高度, 以构建和谐企业为目标, 增强和提高对企业安全生产形势的驾驭能力。企业是安全生产的责任主体, 生产必须安全、安全才能生产。只有层层落实安全生产主体责任, 把安全责任制落实到基层、班组、岗位, 形成重要的责任, 才能做到安全生产主体责任到位, 才能对生产中存在的不安全因素做到心中有数, 切实做到隐患不除绝不生产。治理和消除隐患需要资金, 这就需要企业的主要领导决策, 为了企业的长远发展, 为了职工的安全, 在安全生产中, 该投入的决不心疼, 要切实履行企业主要领导在强化落实安全生产主体责任的权利, 做到技改、安改一步到位, 确保安全生产。

二、企业是安全生产的监管主体

只有强化企业落实安全生产主体责任, 才能有效地遏制不安全因素和事故的发展和发生。要牢固树立以人为本、安全第一、预防为主的理念, 要摆正效益和安全的关系, 坚决抵制利润第一、产量第一, 而无视企业监管, 把职工的生命安全当儿戏的违法行为。企业减员增效精简机构, 决不能减安全机构, 决不能放松企业的现场管理。首先要落实保障安全生产条件的责任, 要依照国家和行业的有关标准、规范, 在生产作业场所, 生产设备和设施, 重大危险源以及整个生产经营系统, 确保具有安全生产条件, 同时要做到不断改进生产工艺, 提高安全科技水平。企业的生产经营单位, 有责任有法定义务制定和完善安全生产责任制, 安全管理制度, 安全操作规程, 负责做好日常安全生产管理工作。做到安全管理的组织、人员、经费落实, 真正体现在日常安全生产管理责任、职工安全教育责任、劳动保护责任的到位。不论企业组织机构怎么调整, 安全主管部门一定要保持独立建制, 并且不断加强力量。要选派专职安全人员参加上级主办的各类安全培训, 专兼职安全人员持证率要达到100%。为了把安全生产主体责任落到实处, 企业与基层单位应签定“安全生产责任状”及“安全生产承包合同”。企业领导人要时刻牢记安全是永恒的主体这一原则, 认识到作为企业的主要领导, 必须认真履行职责, 强化落实安全生产的主体责任。让职工清醒的认识到:“安全是碗, 质量是饭”这一基本道理。

事实证明, 只有不断强化企业落实安全生产主体责任, 才能有效地促进企业在安全生产工作上取得新业绩。不但要在宣传形式上下工夫, 更重要的是要在理性上引导, 结合经济机制的转变, 促进职工价值观的转化, 认识安全生产工作的隐形经济效益。使受教育的职工树立“我要安全”的主动安全观念。以安全活动为载体, 培养企业的安全文化, 提高职工整体素质, 促进企业安全生产工作上新台阶。安全生产主体责任关键是围绕企业的经济发展, 始终贯穿以人为本, 坚持科学发展的主旋律, 关爱生命、关注安全, 只有建立安全生产长效机制, 才能对企业的生存和发展起到保驾护航的作用。

三、落实安全感言是企业安全工作的主线

企业的干部职工在血的教训中形成了发自肺腑的安全感言:为了个人生命安全, 为了家庭幸福团圆, 为了企业稳定发展, 要时刻注意安全, 认真遵守安全操作规程, 严格执行生产工艺纪律, 坚决做到不伤害自己, 不伤害他人, 不被他人伤害。这极富有哲理, 又浓郁着以人为本的深刻内涵, 既有强烈的警示作用又给人以情感上的启迪, 贯穿着安全思想的宗旨。落实安全感言一方面要把职工的生命安全和健康放在首位, 另一方面要提高人的安全文化、技术素质, 实现安全长效。强化企业落实安全生产主体责任, 就必须在执法力度上加大。多年的事实证明, 企业在出现安全生产事故中, 一是给受到伤害的职工带来精神和经济上的损失;二是给国家和企业带来了严重的经济损失和负面影响, 严重的会使企业就此倒闭。出了事故受害者悲痛万分, 全部损失企业买单。落实安全感言, 必须提高企业的事故成本, 在经济利益上让企业的主管负责人引起足够的重视, 提高企业对伤亡事故者的赔偿金额, 同时还要提高对企业的处罚额度, 如果构成刑事处罚的, 一定要给予严肃处理。真正体现强化企业落实安全生产主体责任的硬性指标, 让主体责任落到实处, 这样才能引起各级领导的高度重视。要通过安全教育培训、安全知识竞争、安全文艺汇演等生动活泼的方式对职工进行安全教育, 培育浓厚的安全生产文化氛围, 使安全感言深入人心, 进而牢固树立职工的安全意识和自觉的行动。

强化企业落实安全生产主体责任, 不能做表面文章, 不能流于形式, 既要有健全的机构, 又要有责任的落实。企业每周召开一次的安全生产例会, 对反馈上来的不安全因素要认真落实, 做到有记录、有整改措施、有监管落实人。基层生产单位的主管领导要经常向企业主管生产安全的领导如实汇报, 发现重大隐患必须立即采取紧急措施。强化主体责任要实行综合考核制度, 解决企业及基层单位存在的实际问题, 真正建立健全安全生产责任, 一级抓一级, 逐级负责制。要把安全监督管理渗透到生产经营的各个环节之中, 特别是军工企业在这方面更是重中之重, 领导要唱主角, 只有落实了主体责任, 才能促进基层生产一线的安全生产工作运行。强化主体责任, 不能纸上谈兵, 要切实贯彻到实际工作之中, 建立安全生产的长效机制, 落实安全生产责任, 加强监管。加大行政执行力度, 严肃查处各种安全生产中存在的违法行为, 采取有效措施, 防范不安全事故的发生。强化主体责任就要抓好基础建设, 保障安全投入, 建立自我约束、持续改进的工作机制, 及时消除隐患, 不断改进军工生产火工区的劳动条件和作业环境, 建立切实可行的事故应急救援预案。

遵章守法关爱生命, 以人为本生命至上。只有领导高度重视, 强化主体责任, 加大管理力度, 树立安全法规的威严, 科学管理, 才能有效地促进企业安全生产工作的顺利进行。当前, 在深入贯彻胡锦涛总书记关于“加强安全生产法制建设, 加紧完善安全生产法律法规体系, 加快建立安全生产法治秩序”精神的指导下, 企业要切实的贯彻落实到位, 真正把安全生产主体责任步入法律化的轨道, 为创新安全生产新局面而努力。

摘要：文章以北方华安工业集团有限公司落实安全生产责任和安全整改措施, 通过安全教育培训, 安全知识竞赛, 安全文艺汇演等方式, 进行安全教育的经验, 论述了企业落实安全生产主体责任的措施。

关键词：企业,安全生产,责任主体,监管主体

参考文献

[1].张宜霞.企业内部控制的范围.性质和概念体系[J].会计研究, 2007 (7)

落实企业主体责任问 篇8

[关键词]煤矿企业;安全生产;主体责任;管理;思路

案例：2013年河南省某市有一个一级质量标准化矿井达标任务，市里经过充分的调研、了解，多方权衡之后决定让该市一个15万吨矿井来完成。该矿井现在已是二级质量标准化矿井，优势突出表现为该矿井系统简单，基础较好，井下质量标准化整改任务量很小，达到一级质量标准化标准省时、省力、花钱少。只需要调整下副斜井筒的轨道，把主斜井筒的照明设施安装上（灯具矿方已购买），井下管线编号管理，井上下机房硐室管理牌版规范化整改一下，管理制度、图纸资料和各种记录按照标准整改一遍。所需整改的工程量较少，花费也不高，大约在五万元左右。市里已对该矿井说明这是一项政治任务，务必要在年底前完成，且市里会协助整改，在内业资料整理和现场整改等方面提供技术和人员帮助，但最终煤矿的实际控制人以资金紧张为由，拒绝了这项任务。

扩展和反思：这件事引起我们的思考，发现地方煤矿普遍存在诸多较大的安全隐患和问题，并且长期得不到解决，又联想到有些优秀的国有或国有控股煤炭企业（以下统称优势煤矿企业）在安全生产管理方面比较到位，安全检查中基本没有大的安全隐患和问题。这些优势煤矿企业在安全生产方面进行科学管理，主要是来自于企业自身对安全生产管理主体责任重视高，对政策贯彻落实较好，并结合国内外先进经验，依据企业自身发展现状，构建适合企业发展的安全生产管理体系，在工作中不断整改和完善安全管理意见，不断的培训和学习，打造专业的管理团队。

通过这两种企业的鲜明对比不难发现，地方煤矿企业存在的安全隐患和问题多，且明知不足却长期不去解决的根源是煤矿安全生产管理的主体责任没有得到落实。我们要冷静分析现有的不足和问题，勇于探讨改进的策略和方法，方能行之于管理，得之于成效。

一、查原因，知不足

1.地方煤矿企业落实度差。在安全生产管理方面，多数地方煤矿企业没有能力落实安全生产管理主体责任。煤矿企业极度缺乏各级各类安全生产管理人员自身不能很好落实煤矿安全生产主体责任。

2.地方煤矿企业缺乏思想动力和行动支持。2013年以来，受市场以及其它多方面因素影响，煤矿行业有些动荡和浮动，地方煤矿企业基本上没有正常投入生产，多数企业没有盈利。

3.受到兼并重组的影响。当前，兼并重组正处在初步实施过程当中，煤矿企业前景不明朗，发展方向不明确，故地方煤矿老板多在观望等待，对煤矿存在的安全隐患和问题宁愿停产整顿也不积极配合整改，因为煤价低迷，组织生产无利可图，这对于较为看重经济利益的煤矿老板来说，无疑是又一重要原因。

二、多方调研，查明问题

1.集团公司层面。（1）集团公司管理层薄弱。集团公司管理层缺乏煤矿专业管理人员，现有的管理者不懂煤矿安全生产管理，对煤矿的安全、生产、技术、管理等缺少行之有效的管控手段及办法。（2）股权结构复杂。其二集团公司股权结构复杂，在必要的安全、生产、人员、设备设施等投入方面很难形成一致意见，投入不到位。

2.矿井层面。（1）矿井管理层管控能力差，缺乏专业技术性人才。（2）矿长更换频繁，没有实权。

从以上的主要问题中可以发现，导致煤矿安全生产管理中出现诸多漏洞和问题的因素是多方面的，如管理不到位、安全生产管理体系不健全、矿井质量标准化水平低下，现场文明施工差，安全隐患不能及时消除，各大系统存在缺陷，设备、设施不完善等等问题的出现，造成煤矿安全生产管理主体责任得不到确切的落实，知错而不能改，明过而没有解决。

三、思改进、找策略、重方法，求成效。

1.集团公司：围绕大局 同频共振。

（1）杜绝拉郎配，借鉴优势资源，构建现代化管理体系。

（2）考察引进优势煤炭企业集团，改变现有集团公司现状。

（3）以优惠政策扶持来引进优势煤炭企业集团公司。

2.矿井层面：内外兼修 强筋壮骨。

（1）首先解决矿井目前安全生产存在问题。

（2）解决“五职”矿长素质低下问题。

（3）创新人才引进和培养机制，建设高素质队伍。

（4）加强员工培训，提高员工队伍整体素质。

（5）完善安全生产大系统，抓大系统、查大隐患、防大事故。

（6）建立健全安全生产管理体系，配齐安全生产管理人员。

（7）加强日常安全生产管理工作。

四、结语

《礼纪·学记》中说：“知不足然后能自反也，知困然后能自强也。”我们要深刻认识到安全生产的重要性，明查地方煤矿安全生产主体责任没有得到落实的原因及存在的问题，然后自我反省和完善，寻求解决的思路和方法，以求得到社会效益和经济效益的双赢双丰收，企业得到科学的可持续发展。

有人将煤矿安全生产过程形象比喻成是一场球赛，煤矿企业是球员，煤矿行业主管部门是教练，安全生产监督部门是裁判，打好一场球赛缺一不可，但输赢的关键在球员的素质，球员要运用智慧、统揽全局，用科学的发展的眼光看问题，方能百战百胜，取得长长久久的胜利。煤矿安全生产管理是一个庞大、复杂的管控过程，牵涉很多部门和方面，但搞好煤矿安全生产的关键在煤矿企业，煤矿企业只有真正落实了安全生产主体责任，强化安全生产管理，提高矿井防灾抗灾能力，方可确保煤矿安全生产、长治久安！

作者简介：王聪聪（1987—），男，籍贯：河南焦作，职称：助理讲师，学历：本科，研究方向：煤矿安全管理教学和培训。