浅谈如何落实企业主体责任

浅谈如何落实企业主体责任（精选9篇）

浅谈如何落实企业主体责任 篇1

企业是市场经济的主体，也是生产经营活动中的主体。安全生产作为企业生产经营活动的一个重要方面，企业承担安全生产主体责任责无旁贷。为避免和减少生产安全事故发生，企业只有从根本上落实安全生产主体责任，真正消除各种不安全因素，才能实现本质安全。下面就如何落实企业安全生产主体责任，谈几点粗浅的认识：

首先，牢固树立安全发展理念，落实安全生产责任制。作为一个企业，安全生产是根本的任务，是各项工作的保障，抓安全就是抓经济效益，应当把发展经济建立在安全生产可靠保障的基础上。企业负责人应该高度重视安全生产工作，把安全工作放在首要位置常抓不懈。企业负责人为单位第一责任人，落实生产过程中领导干部轮流带班制度；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；强化企业安全班组队伍的建设；强化企业安全管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。加快安全生产设备设施的投入和建设，在财务预算中必须确定必要的安全投入，并确保有效实施。

其次，全面开展公司安全生产教育培训是落实企业主体责任的根本

抓安全生产，职工教育培训是根本。只有全体职工的安全

素质普遍提高、安全意识明显增强，才能形成人人关心安全，事事注意安全的氛围，才能做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。教育培训是一项基础性、长期性的工作，不能只是形式主义，要切实、认真、持续的开展起来。只有充分发动人人参与安全教育培训，真正把安全教育培训工作建立在最广泛的从业人员基础之上，达到警钟长鸣，才能堵塞漏洞，从根本上消除不安全因素，实现安全生产。

一、公司严格执行新工人入厂、车间和班组三级教育培训。采取岗前培训与业余培训相结合、全面学习与重点学习相结合、献身讲解与典型案例剖析相结合等方法，抓好新工人入厂、车间和班组三级教育培训，保证公司职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本工作岗位的安全操作技能。教育和督促公司职工严格执行企业的安全生产规章和安全操作规程，切实提高公司职工的安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

二、公司特种作业人员已经过安监部门培训，并取得特种

作业操作资格证书，持证上岗。未经教育培训合格的人员不得上岗作业，严把上岗关，并适时组织公司职工了解、掌握公司采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备的安全技术特性和采取有效的安全防护措施，逐步形成“人人讲安全、人人懂安全、人人守安全”的良好氛围。

三、严格对“三违”人员进行安全教育培训。大家都知道，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律是企业安全生产工作的大敌，是引发事故的罪魁祸首。因此，我公司已积极采取安全定岗定级、责任连带追究、督查检查、加大赔偿责任、安全计分制管理等手段，有针对性地做好“三违”人员的教育培训工作，提高遵守安全生产的法律、法规意识。只有这样才能将“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针、政策真正落到实处。

第三，规范企业安全生产管理是落实企业主体责任的关

键

企业安全生产规范管理是安全生产的重要基础和保证。本

公司已牢固树立“安全就是效益”的意识，坚持预防为主，规范企业安全生产管理，积极开展安全生产标准化建设，努力把公司建设成本质安全型企业，使公司经济效益和公司职工的人身安全得到保证。

一、公司已严格按照《安全生产法》等有关法律法规规定，成立安全生产领导机构，并配备了足够的安全生产管理人员。积极建立健全了各级安全生产责任制和安全生产领导小组工作制度，事故隐患排查制度，安全生产例会制度，安全生产事故行政责任追究、经济处罚制度，安全生产检查制度等安全生产管理制度及各项安全操作规程，使公司职工明确岗位职责，增强安全意识，模范遵守安全操作规程。

二、公司已将安全生产纳入工作计划，保证必须的安全经

费投入。公司每周五组织召开一次安全生产专题会议，分析、布置、检查企业安全生产工作，并有会议记录。对本公司内存在的安全生产突出问题，及时进行研究采取预控措施，做到了安全工作有布置、有检查、有落实。我公司已结合实际，建立健全了会议台帐、检查台帐、教育培训台帐、事故隐患检查及危险源管理台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐等台帐，扎实抓好基础工作。

三、公司已定期开展排查事故隐患和危险源的工作，并有

针对性地制定出整改计划、措施，将整改责任落实到人。已严格落实危险源（点）的监控责任和监控措施，并制定事故应急处置预案，定期进行演练。加强了压力容器、压力管道、起重设备等特种设备管理工作，事故隐患整改率达到95%以上，对一时不能整改的事故隐患，已实施跟踪监督检查。

第四，安全投入是落实企业主体责任的重要保证

总结过去发生的各种安全生产事故，不难发现，造成的原

因是多种多样的，但归纳总结起来，主要有两个方面：一方面是人的不安全行为，另一方面是物的不安全状态。对于第一个方面，可以通过培训教育，增强从业人员的安全意识，规范操作规程加以改变；对于第二个方面，则必须依靠不断加大安全投入、完善的技术装备以及先进的技术手段和科学治理加以改善，切实增强企业同不安全因素抗衡的能力。

一、公司已建立健全设备使用、检查、维修、保养制度，做到不为眼前利益，而使相关设备处于超温、超压、超负荷和带故障运行。尤其是各种动力机械的转动、传动部位，压力机械的施压部位，以及其他机械对人体有伤害危险的部位，公司已设置了可靠的安全防护装置。电气设备的金属外壳，已按照技术标准采取安全保护措施。可能造成人身触电事故的电气设备和设施，已按国家规定采用安全电压或者装设漏电防护装置，防止意外发生。

二、公司充分认识到使用劳动防护用品，既是保障公司职

工人身安全与健康的重要措施，也是保障生产经营企业安全生产的基础。因此，已为公司职工提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品，并监督、教育公司职工按照使用规则佩戴、使用，确保在生产过程中能够对公司职工的人身起到保护作用，使公司职工免遭或减轻各种人身伤害或职业危害。

三、公司已定期组织专门人员对生产过程及安全管理中可

能存在的隐患或有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便有计划地制定出整改措施，及时消除生产安全隐患或有害与危险因素，确保生产安全，实现经济效益与社会效益的可持续发展。

企业作为安全生产的责任主体，应以构建和谐社会、企业

浅谈如何落实企业主体责任 篇2

企业的厂长是安全的支点, 是企业安全部门的“撑腰人”。只有加大安全管理力度, 落实安全生产主体责任, 树立安全法规威严, 建立良好的安全生产秩序, 通过重奖重罚, 提高干部职工遵章守法观念, 加大安全法规在职工心中的威慑作用, 才能真正的落实各级安全生产责任, 确保安全生产和职工的生命安全。形成事故隐患, 一是落实安全生产主体责任不到位, 包括检查监督管理失误, 奖惩不明;二是安全技术设施存在隐患;三是凭经验指挥, 忽视安全生产, 重产量, 轻安全。血的教训告诉我们, 只有强化企业加强对安全生产工作的监管, 切实落实各级安全生产责任, 才能确保安全生产, 确保一方平安。

在兵器集团公司所属企业的火工生产中, 长期以来就存在着许多不安全因素, 一般事故经常出现。因此, 加强企业安全生产监管, 是各级监管部门的一项法定职责。一是要监督企业落实安全责任承包的主体责任, 确保安全责任一步到位;二是要依法查处事故责任人, 不能只简单的进行行政处罚, 要严格的按照事故处理“四不放过”的原则, 对事故单位的整改措施落实情况进行跟踪督促;三是要依法查处企业安全生产违法行为的责任, 依法追究企业及有关人员的法律责任, 决不能姑息迁就。在强化企业落实安全生产主体责任上, 既要真正体现企业隐患整改工作的主体力度, 又要体现企业在隐患整改过程中各项保障措施的执行主体。在隐患整改中达不到安全条件的, 要依法责令其停止生产, 进行专项整顿, 整顿达到安全条件的方可继续生产。通过整顿达到提高安全生产素质, 安全技能水平, 自我防护防范意识, 真正的认识到, 要对职工的生命安全负责、对法律负责, 要从落实科学发展观的高度, 以构建和谐企业为目标, 增强和提高对企业安全生产形势的驾驭能力。企业是安全生产的责任主体, 生产必须安全、安全才能生产。只有层层落实安全生产主体责任, 把安全责任制落实到基层、班组、岗位, 形成重要的责任, 才能做到安全生产主体责任到位, 才能对生产中存在的不安全因素做到心中有数, 切实做到隐患不除绝不生产。治理和消除隐患需要资金, 这就需要企业的主要领导决策, 为了企业的长远发展, 为了职工的安全, 在安全生产中, 该投入的决不心疼, 要切实履行企业主要领导在强化落实安全生产主体责任的权利, 做到技改、安改一步到位, 确保安全生产。

二、企业是安全生产的监管主体

只有强化企业落实安全生产主体责任, 才能有效地遏制不安全因素和事故的发展和发生。要牢固树立以人为本、安全第一、预防为主的理念, 要摆正效益和安全的关系, 坚决抵制利润第一、产量第一, 而无视企业监管, 把职工的生命安全当儿戏的违法行为。企业减员增效精简机构, 决不能减安全机构, 决不能放松企业的现场管理。首先要落实保障安全生产条件的责任, 要依照国家和行业的有关标准、规范, 在生产作业场所, 生产设备和设施, 重大危险源以及整个生产经营系统, 确保具有安全生产条件, 同时要做到不断改进生产工艺, 提高安全科技水平。企业的生产经营单位, 有责任有法定义务制定和完善安全生产责任制, 安全管理制度, 安全操作规程, 负责做好日常安全生产管理工作。做到安全管理的组织、人员、经费落实, 真正体现在日常安全生产管理责任、职工安全教育责任、劳动保护责任的到位。不论企业组织机构怎么调整, 安全主管部门一定要保持独立建制, 并且不断加强力量。要选派专职安全人员参加上级主办的各类安全培训, 专兼职安全人员持证率要达到100%。为了把安全生产主体责任落到实处, 企业与基层单位应签定“安全生产责任状”及“安全生产承包合同”。企业领导人要时刻牢记安全是永恒的主体这一原则, 认识到作为企业的主要领导, 必须认真履行职责, 强化落实安全生产的主体责任。让职工清醒的认识到:“安全是碗, 质量是饭”这一基本道理。

事实证明, 只有不断强化企业落实安全生产主体责任, 才能有效地促进企业在安全生产工作上取得新业绩。不但要在宣传形式上下工夫, 更重要的是要在理性上引导, 结合经济机制的转变, 促进职工价值观的转化, 认识安全生产工作的隐形经济效益。使受教育的职工树立“我要安全”的主动安全观念。以安全活动为载体, 培养企业的安全文化, 提高职工整体素质, 促进企业安全生产工作上新台阶。安全生产主体责任关键是围绕企业的经济发展, 始终贯穿以人为本, 坚持科学发展的主旋律, 关爱生命、关注安全, 只有建立安全生产长效机制, 才能对企业的生存和发展起到保驾护航的作用。

三、落实安全感言是企业安全工作的主线

企业的干部职工在血的教训中形成了发自肺腑的安全感言:为了个人生命安全, 为了家庭幸福团圆, 为了企业稳定发展, 要时刻注意安全, 认真遵守安全操作规程, 严格执行生产工艺纪律, 坚决做到不伤害自己, 不伤害他人, 不被他人伤害。这极富有哲理, 又浓郁着以人为本的深刻内涵, 既有强烈的警示作用又给人以情感上的启迪, 贯穿着安全思想的宗旨。落实安全感言一方面要把职工的生命安全和健康放在首位, 另一方面要提高人的安全文化、技术素质, 实现安全长效。强化企业落实安全生产主体责任, 就必须在执法力度上加大。多年的事实证明, 企业在出现安全生产事故中, 一是给受到伤害的职工带来精神和经济上的损失;二是给国家和企业带来了严重的经济损失和负面影响, 严重的会使企业就此倒闭。出了事故受害者悲痛万分, 全部损失企业买单。落实安全感言, 必须提高企业的事故成本, 在经济利益上让企业的主管负责人引起足够的重视, 提高企业对伤亡事故者的赔偿金额, 同时还要提高对企业的处罚额度, 如果构成刑事处罚的, 一定要给予严肃处理。真正体现强化企业落实安全生产主体责任的硬性指标, 让主体责任落到实处, 这样才能引起各级领导的高度重视。要通过安全教育培训、安全知识竞争、安全文艺汇演等生动活泼的方式对职工进行安全教育, 培育浓厚的安全生产文化氛围, 使安全感言深入人心, 进而牢固树立职工的安全意识和自觉的行动。

强化企业落实安全生产主体责任, 不能做表面文章, 不能流于形式, 既要有健全的机构, 又要有责任的落实。企业每周召开一次的安全生产例会, 对反馈上来的不安全因素要认真落实, 做到有记录、有整改措施、有监管落实人。基层生产单位的主管领导要经常向企业主管生产安全的领导如实汇报, 发现重大隐患必须立即采取紧急措施。强化主体责任要实行综合考核制度, 解决企业及基层单位存在的实际问题, 真正建立健全安全生产责任, 一级抓一级, 逐级负责制。要把安全监督管理渗透到生产经营的各个环节之中, 特别是军工企业在这方面更是重中之重, 领导要唱主角, 只有落实了主体责任, 才能促进基层生产一线的安全生产工作运行。强化主体责任, 不能纸上谈兵, 要切实贯彻到实际工作之中, 建立安全生产的长效机制, 落实安全生产责任, 加强监管。加大行政执行力度, 严肃查处各种安全生产中存在的违法行为, 采取有效措施, 防范不安全事故的发生。强化主体责任就要抓好基础建设, 保障安全投入, 建立自我约束、持续改进的工作机制, 及时消除隐患, 不断改进军工生产火工区的劳动条件和作业环境, 建立切实可行的事故应急救援预案。

遵章守法关爱生命, 以人为本生命至上。只有领导高度重视, 强化主体责任, 加大管理力度, 树立安全法规的威严, 科学管理, 才能有效地促进企业安全生产工作的顺利进行。当前, 在深入贯彻胡锦涛总书记关于“加强安全生产法制建设, 加紧完善安全生产法律法规体系, 加快建立安全生产法治秩序”精神的指导下, 企业要切实的贯彻落实到位, 真正把安全生产主体责任步入法律化的轨道, 为创新安全生产新局面而努力。

摘要：文章以北方华安工业集团有限公司落实安全生产责任和安全整改措施, 通过安全教育培训, 安全知识竞赛, 安全文艺汇演等方式, 进行安全教育的经验, 论述了企业落实安全生产主体责任的措施。

关键词：企业,安全生产,责任主体,监管主体

参考文献

[1].张宜霞.企业内部控制的范围.性质和概念体系[J].会计研究, 2007 (7)

浅谈如何落实企业主体责任 篇3

关键词：国企党委；党风廉政；建设

1 提高担当意识，认真履职尽责

1.1 要提高思想认识

党风廉政建设是国有企业党委应该抓的“大事”，党委书记作为党政“一把手”是第一责任人，决不能只重业务不抓党风、只看经营发展指标不抓惩治和预防腐败，要切实强化责任担当，履行主体责任，对党风建设和反腐败工作亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

1.2 要健全组织机构

根据落实党风廉政建设责任制工作要求，企业党委要成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组。班子成员要切实履行分管责任。认真落实“一岗双责”，根据分工，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，把党风廉政建设贯穿到业务管理当中，坚持抓早、抓小，将问题消灭在萌芽之中，形成由主要领导负总责、分管领导抓具体、纪委监督、协调、齐抓共管的工作格局。

1.3 要落实责任到位

国有企业党委和各班子成员既要抓好生产经营，也要抓好党风廉政建设工作，真正做到“两手抓，两手都要硬”。党委主要负责人要通过党委会、董事会、经营班子会等，经常研究和分析企业党风廉政建设形势，坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入企业经营工作中，在工作中见实效。同时，要注重结合实际，每年根据实际情况签订党风廉政建设责任书，对出现党风廉政建设和重大案件问题的单位和部门的分管领导进行责任追究，确保党风廉政建设人人有责、责任到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

2 培育廉洁文化、重视宣传教育

2.1 要进行整体规划

将企业廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设整体规划，加强组织领导和协调，推动企业廉洁文化的形成和发展，并将这种文化由制度推动变成“自发”，再由“自发”成为“自觉”。

2.2 要积极创新形式

创新廉洁文化进企业的形式，在普遍的学习、参观正反面典型事例等教育形式的基础上加入廉洁从业知识、歌咏、书画摄影、诗歌朗诵、读廉政书等竞赛环节，以轻松活泼的形式促进廉洁文化氛围的形成。

2.3 要强化组织引领

企业党委和主要负责人要亲自部署、亲自讲课、带头参加相关活动，重点加强理想信念教育、党纪政纪、法律法规教育和党的优良传统、作风教育，引导企业党员领导、干部职工树立正确的地位观、权力观和利益观，引导企业干部职工养成谦虚谨慎、不骄不躁的艰苦奋斗作风、引导企业党员领导自觉做到廉洁自律、遵纪守法、依法办事。

3 加强教育监督，强化执纪问责

党委的责任依据是《党章》和党内法规，中国共产党是广大人民最根本利益的代表，确保国有资产的安全、维护人民大众的利益，是各级党组织义不容辞的职责。中央明确，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。在国有企业，党委对党风廉政建设负主体责任，而不是单纯的监督责任；对党风廉政建设要主动预防，而不是单纯的事后查处。党风廉政建设责任制工作是党委和纪委共同的担子，国有企业党委既要履行好主体责任，同时还要让纪委发挥好监督责任。

3.1 坚决支持工作

企业党风廉政建设工作能否落实，党委对纪委工作的支持是关键。党委作为党风廉政建设工作的领导者、组织者，应要求各部门重视纪委工作，对纪委工作的领导要旗帜鲜明、坚强有力，做纪委的坚强后盾。对于纪委发现的问题，党委要高度重视并协调各部门进行有效处理，对于案件查办工作，要大力支持。

3.2自觉接受监督

国有企业党委特别是班子的重大决策和重要人事应主动让纪委参与其中，自觉接受监管。并指导纪委从源头上做好监督与风险防控。牢固树立“监督者更要接受监督”的观念，强化纪律约束，加大自我监督力度，切实解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造秉公执纪的纪检监察干部队伍。

3.3加强组织建设

要提高监督执纪的能力和水平，加强自身建设，定期进行培训。通过健全完善纪检监察组织机构和人员配备，整合资源和力量，保证纪检监察工作有人落实，保证纪检监督工作开展到位。

4 强化组织保障作用，明确选人用人机制

4.1 精学《条例》，坚持标准

党委组织部门要主持开展《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习活动，按照“领导干部要熟悉，组工干部要精通，一般干部要了解”的原则，切实做到领导干部带头学，具体负责部门认真学的良好氛围，确保政策和流程在执行过程中的准确性，提高公信度。

4.2 凭业绩选干部，用干部创业绩

实绩是干部德才素质的综合反映，是所用干部是否有公信度的客观依据。选人用人注重实绩，才能引导广大干部把心思和精力用到干事创业上，让那些有发展思路，懂经营发展的干部脱颖而出；让那些热情工作，想干事、会干事、能干成事的干部有位置、有舞台，真正把干部的注意力凝聚到干事创业、加快企业的经营发展上来。

4.3 群众公认，程序合法

坚持把民主推荐、民主测评、考察谈话作为选拔任用干部的必经程序和规定动作。在推荐和提拔干部过程中，广泛听取群众意见，全面客观地掌握群众对干部的评价，真正把那些群众拥护、职工认可的干部提拔到领导工作岗位上来。大力培养、引进和使用企业发展急需的高层次人才，增强企业科技与人才竞争力，充分激发蕴藏在职工群众中的创造力量。

论企业如何落实安全生产主体责任 篇4

贵州黔西中水发电有限公司安全监察部：杨洪

摘要：“安全责任重如泰山”，安全生产体现着企业和员工的根本利益。怎样入手抓好企业的安全生产工作，保障企业和员工的根本利益，保障设备健康运行，实现企业的可持续发展战略。落实企业安全生产主体责任显得至关重要。

关键词：企业；落实；安全；主体责任。

引言

安全生产是企业长远发展永恒的主题。没有了安全，根本谈不上生产，更谈不上经济效益；安全生产工作如履薄冰、如临深渊，不安全因素防不胜防。企业落实安全生产责任制是搞好安全生产工作的有力武器，是公司安全生产的法宝，是观世音手上的金箍，但是有了金箍，如果没有套上孙猴子的头，也是不能令这只野性难驯的猴子服帖的。所以说安全生产责任重在落实。安全生产责任制这顶金箍一定要切实落实到各级安全生产责任人头上，才能使安全生产可控、在控。

落实以各级行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制，充分发挥有系统、分层次的安全生产保证体系的作用，是贯彻“安全第一，预防为主”的方针，适应电力工业发展的需要，是切实保证安全发供电和职工人身安全的有力保障。安全生产责任制如果没有得到贯彻落实，那也只是一纸空文，安全生产形同虚设，造成安全生产工作有法不依，执法不严，那安全生产责任制充其量也仅是一顶金光闪闪的好看的金箍而已。1 严格落实安全生产责任制的意义

一个企业安全工作做得好不好，取决于公司领导对安全生产的重视程度。然而安全生产工作的重点和难点又集中在部门和班组。企业中总存在着个别部门及班组安全生产职责履行不到位，安全管理混乱，三违现象频发，造成险情不断。究其原因，主要是部门及班组安全生产主体责任未得到充分落实。要落实好企业安全生产主体责任，必须落实好部门及班组的安全生产责任制，落实好安全生产责任制是安全生产法律法规赋予我们保障安全生产的法定义务，是遏制重特大安全事故、减少一般事故的有效途径，是部门履行安全监管主体职责的客观要求，是企业生存发展的内在需求。

第一、严格落实安全生产责任制对于贯彻落实“安全生产，预防为主，综合治理”的安全生产方针，体现党和政府“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的执政思想，推进可持续发展战略思想的实施意义重大。因此，企业要站在讲政治的高度，严格落实安全生产责任制，抓好安全生产，把其作为落实党的执政精神，作为实现可持续发展的切入点确实抓好安全生产。

第二、严格落实安全生产责任制是深入贯彻落实党和政府安全法律、法规的迫切需要。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产许可证条例》等安全法律、法规，重要手段是落实安全生产责任制，加强安全生产的领导，从而落实安全责任追究制度，明确公司及各部门一把手对安全生产全面负责制，强化安全法律、法规、制度意识，强化安全责任意识，保证党和国家安全法律、法规和公司安全制度落到实处。

第三、严格落实安全生产责任制是实施企业发展战略的重要保证。要让“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念成为现实目标，只有抓好安全生产，抓好各项指标管理，扩大企业知名度，提高企业在电力市场的竞争力，增强企业的凝聚力，才能在竞争中立于不败之地。严格落实安全生产责任制是目标实现的重要保证。

第四、严格落实安全生产责任制是解决安全管理存在问题的重要手段。我们在日常安全管理中，安全责任落实不严格，安全责任追究失之于宽、软、轻、松，导致安全问题时有发生，忽视安全生产，作风不深入，管理落实不到位的现象仍然存在；对本单位本部门安全问题不重视，整治措施不得力，抓安全怕得罪人，当老好人。好大喜功，认为工作有点小成绩就忽视安全，“三违”现象不断发生而埋下安全隐患，落实安全生产责任制是治理这些问题推动安全生产的重要手段。2 健全企业安全生产责任制

企业是安全生产的责任主体，要用安全生产责任制的形式明确各部门和各管理人员对安全生产工作应负的责任。要认真落实主要负责人、分管负责人、中层管理干部、安全管理人员及班组长、员工安全生产岗位责任，定期检查责任制的执行情况，保证安全责任目标得以实现。要完善考核机制，分层检查考核，对安全生产负有责任的领导、管理人员、技术人员、职工因失职而发生生产安全事故，要严格追究责任。企业要积极履行物质保障、资金投入、规章制度制定、教育培训、事故报告和应急救援等相关工作责任；要根据法律法规规定，建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，企业领导要支持及监督各部门安全生产管理人员履行安全生产管理职责，并保证其开展工作必要的条件。3 落实安全生产责任制

在遵循企业安全管理的基础上，各部门安全负责人在安全生产管理方面各有特色。但有一条是统一不变的，那就是各部门一把手是安全生产的第一责任人，这是安全生产法规明确规定的。所以，我们要以《安全生产法》、《事故调查规程》等作为总绳，严格落实安全生产责任制，建立完善相配套的机制和制度，以保证公司安全生产持续、健康向前发展。那么，怎样严格落实安全生产责任制，我认为首先应在厂级领导班子及各部门第一把手的安全建设上下功夫。

第一、思想认识到位。安全生产能不能搞好，在很大程度上取决于“一把手”对安全生产的认识程度，认识有多高，安全就有多好。认识是行动的先导，认识的高低与决心的大小决定信心的强弱和步伐的快慢。各级行政正职要自觉提高自己的思想认识，结合实际，以“安全第一”的方针指导生产工作。由于火电厂生产的特殊性，系统中机、炉、电、化、燃、除灰、脱硫任何一个环节发生事故，都有可能引起连锁反应，造成严重后果。公司各级领导干部应从维护全公司利益的高度，充分认识搞好安全生产的重要性。要树立“抓不好安全的领导不是称职的领导”的观念，强化安全生产责任意识，全面落实江泽民同志“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的要求，努力做到“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”，身体力行履行“安全生产第一责任”，把这件人命关天、事关公司利益和员工稳定的大事抓好、抓出成效。要广泛做好宣传发动，大力营造安全文化氛围，使落实企业安全生产主体责任工作做到人人皆知；要按照“标本兼治，重在治本”的原则，创新监管方式，形成严密的安全管理网络，确保横向到边，纵向到底，不留死角，带动全员参与，搞好企业安全生产。

第二、安全管理到位。要竖立“管生产必须管安全，谁管理、谁负责”的安全管理原则，不能认为安全管理是安全监督部门的事情，安全监督部门只是执行监督管理职责，监督各级管生产人员是否去管安全，是否执行安全规章制度等。各级安全生产第一责任人要组织领导班子研究本公司或本部门安全工作的成败得失，总结经验教训，确定安全工作的基点、重点和难点。层层发动员工，努力开创安全工作新局面。要充分发挥党、政、工、团等部门在安全生产中的作用，形成齐抓共管，综合治理的良好格局和氛围。企业一把手和部门安全生产第一责任人要亲自主持召开每月的公司安委会和部门安委会，研究安全生产的重大决策和安全生产重大事宜，处理安全生产刺手问题。

第三、监督检查到位。各级安全生产第一责任人或者安全专责以及安监部门要定期组织安排各类安全大检查，对安全检查发现的重大问题和隐患要抓住不放，一抓到底，跟踪处理整改情况。对安全工作搞得较差的部门或者班组要进行重点监督检查，不留情面。安监部门要充分发挥安全监督的作用，要经常到现场抓违章不手软，帮助生产部门搞好安全工作，要定期不定期的检查和监督，使安全监督人员在安全生产工作中真正发挥作用，尽职尽责。

第四、责任追究到位。安监部门和各级安全生产第一责任者一定要不折不扣地贯彻落实安全生产事故调查，凡是发生各类事故或异常，要按照“四不放过”的原则，在调查、追查、分析的基础上，严格执行事故调查相关规定，做到按章办事、一视同仁、公平公正，本着对企业对员工生命财产高度负责的精神，做到该处分则处分，该罚款则罚款，不讲情面，把安全考核管理制度落到实处。落实安全生产责任制要完善配套机制，加大安全事故责任追究力度

要搞好安全生产，严格落实各部门安全生产第一责任人的责任，还要有相配套的机制，这点尤为重要。

第一、完善安全生产考核管理及追究制度。要建立健全安全生产考核机制，在完善安全生产责任制的基础上，从本部门实际出发，制定实施考核管理办法，逐月考核和奖金待遇挂钩，在考核中结果和过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。

第二、完善安全生产奖惩机制。市场经济条件下，要做好安全工作离不开经济杠杆的调节作用。要设立并管好和用好安全专项奖励基金，对于安全工作搞得差无起色的部门或班组负责人要给予重罚。要完善奖罚机制，要突出重奖重罚的原则，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让人心痛。对违章违纪、事故异常每月要在公司安委会上进行通报，在月奖考核上公告，通过奖惩机制进一步调动干部职工提高安全生产的积极性和主动性，从而自觉地去搞好安全生产。

第三、完善监督检查机制。在落实责任追究过程中，抓好监督检查这个环节十分重要，凡是发生的各类事故，都要按照四不放过的原则对责任人进行严格的追究。只有把责任追究落到实处，安全生产责任制才能显示其威慑力。5 安全生产，以人为本

胡锦涛强调“人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，不能以牺牲人的生命为代价”。人是最宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，构建和谐企业首先要保证每一个员工的生命安全。人的生命只有一次，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。企业是集体劳动场所，安全是人的作为和不作为的结果。要努力增强全体员工的安全自律意识，提高安全素质，让员工真正确立安全就是财富，安全就是幸福的观点，从而形成人人关心安全，事事注意安全，安全意识慢慢实现从“要我安全”到“我要安全”转变。只有全体员工自警自律意识和自防自救能力增强了，安全生产才有可靠的基础，企业安全生产责任制才能得到真正落实。

第一，自觉坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终如一地遵守国家的法律法规，企业规章制度，无论在顺境还是逆境的情况下，都要保持清醒的头脑，始终把安全生产放在第一位，讲科学，不冒险蛮干；讲理智，不侥幸心理；确立安全就是效益的理念，做到资金安排以安全为首，时间安排以安全为先，精力安排以安全为重，人员安排以安全为需。归结到一点，一切生产和工作以人为本，以安全为天。

第二，主动吸取别人的经验教训，做到不吃一堑也能长一智，“亡羊补牢”已经晚了，要做到事前防范，先把羊圈围好而不亡羊。要多学习本单位以及兄弟单位的异常事故通报，并做好防范措施，使企业的每一个员工都成为安全生产的预防者、维护者、和促进者，人人都不违规，做到生命安全、和谐安全。6 结束语

企业的安全状况会受人、物、环境等生产经营要素的改变而产生变化，所以安全生产如履薄冰。因此，落实好安全生产责任制，安全生产常抓不懈，与时俱进，持之以恒，坚持不懈；思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。真正做到安全抓在点子上，真真正正把安全生产责任制落实到每一个管理者和员工的实际工作中去，这样我们的企业才能可持续健康发展。

浅谈企业如何落实安全生产主体责任

发表日期：2011年1月22日

作者：昭阳镇安全生产委员会办公室

【编辑录入：昭阳镇】

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等法律法规，切实履行监管服务职能，促进企业健全规章制度，加强安全管理，夯实安全基础，预防一般事故，杜绝较大以上事故的发生，现对企业如何落实安全生产主体责任提如下几点意见。

一是牢固树立安全发展理念，落实安全生产责任制。作为一个企业，安全生产是首要的任务，是各项工作的保障，抓安全就是抓经济效益，应当把发展经济建立在安全生产可靠保障的基础上。企业负责人要高度重视安全生产工作，把安全工作放在重要位置常抓不懈。企业负责人为单位第一责任人，领导班子成员对分工分线的安全工作负责，落实生产过程中领导干部轮流带班制度；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；强化企业安全班组队伍的建设；强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。加快安全生产技术研发，在财务预算中必须确定必要的安全投入，并确保有效实施。

二是加强安全宣传教育培训。充分利用全国“安全生产月”等重大活动，广泛宣传安全生产法律法规、自救互救常识和技能，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。企业用工要及时与职工签订劳动合同，组织职工参加岗前培训，企业负责人、安全生产管理人员和特殊工种要经过考核后，持职业资格证书上岗。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动。

三是坚持日常检查与节日排查相结合，及时消除各类事故隐患。重点加强对生产现场监督检查，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为和超能力、超强度、超定员“三超”组织生产。加强建设项目安全管理，严格落实审批、监管责任。企业新、改、扩建工程项目的安全设施要与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用。企业应经常开展安全隐患排查，做到有布置、有检查、有落实，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。

四是建立预警机制，完善应急预案。建立健全安全生产动态监控及预警预报体系，及时进行风险分析。发现事故征兆立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要主动报市安监局备案。定期进行应急预案演练，并赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

五是分散工伤风险，依法办理工伤保险。企业和职工应当遵守安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。根据新修订的《工伤保险条例》第三十九条，一次性工亡补助金标准为上一全国城镇居民人均可支配收入的20倍，应当而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

六是明确生产安全事故的处置、责任追究和行政处罚有关规定。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；

（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；

（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。

事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

企业是安全生产的主体和根本，政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理中，才能最大限度地消除安全生产事故隐患，而企业安全生产主体责任的落实，必须通过政府的有效监管，才有可能实现。因此，企业必须强化思想认识，居安思危，警钟长鸣，狠抓落实，严格履行职责，坚持将“安全第一，预防为主，综合治理”落实到生产经营的第一个岗位，建设务实高效的技术保障、综合监管和应急救援体系，防微杜渐，常备不懈，为经济社会持续稳定健康发展提供坚实的安全保障。

安全生产一般很枯燥无味~ 员工包括管理人员特别是老员工、老管理特别对此反感` 因长期工作所对一些工作流程、工艺要求熟透~ 所以一提到按企业的安全生产、防范安全事故的发生 这些人员都会认为没事找事做~

而新进员工相对会比较好些~ 所谓安全生产基本上与开车、游泳一样~ 能力越强者，越是无所谓的态度~ 非常不好管理

而安全生产要做好、做透只有一句话： 不停的哆嗦、不停的强调、不停的要求~ 明无他法~

然也有一些公司在安全生产的要求下，不是很重视 必须的吃到苦头

出了些严重的安全事故才会严格重示起来~

楼主~ 如果贵公司对安全生产不重视或重视不够的话~ 请加强一下~ 这种事故，没有最好 一旦来了，没完不了~ 制度多的事~`

方法就是重复再重复的传达~ 重复再重复的执行~ 必要的话，对操作不规范或不按要求操作者给予罚款处理~ 另外，提高各班组长及主管的安全意识~ 这样才能保障~

浅谈企业如何落实安全生产责任制

发布者：bangongshi 发布时间：2010-7-14 阅读：385次

浅谈企业如何落实安全生产责任制 吉林市安全生产监督管理局

杨吉善

责任落实，企业是重点。那么，应如何指导企业抓好安全生产责任制落实工作，使之在强化企业安全生产主体责任方面发挥重要作用，这是我们面临的课题。

一、深刻理解安全生产责任制的概念和特点，摆正安全生产责任制工作与其他工作的关系

安全生产责任制是依据安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。实际上，安全生产责任制就是一项制度，是诸多安全生产管理制度中的一种。但是，对它一定要高看一眼，因为它在整个安全管理制度中起到基础作用、核心作用、统帅作用，正如原国家安监总局局长李毅中所说：责任是安全生产的灵魂。灵魂是啥，人没有灵魂就是一块肉，就不能称其为生命。安全生产管理也是一样，没有安全生产责任制就谈不上安全管理。具有三个特点：

一是全员性，责任制概念中涉及到人的有各级领导、工程技术人员、职能部门、岗位操作人员等几个层面，实质上包含了企业的所有人员，体现了安全生产，人人有责；二是强制性，通过落实责任制把企业安全风险分解到每个人的头上，要求一级对一级负责，还要有相应的制度保障责任制工作目标的实现，因此，强制性较为突出；三是系统性，因为责任制落实工作是一项长效机制，需要完成一系列的工作环节和工作内容，所以它是个系统工程。我们在抓责任制落实的时候，要紧紧把握这三个特点去部署、去落实，并体现在具体的工作实践上。

二、落实安全生产责任制的重要性

（一）落实责任制是应尽的义务。在安全生产责任制这个词汇中有一个关键词：责任。什么叫做责任？字典上解释是：完成份内应做的事，如家长抚养孩子，老师教育学生等，都是尽责任，尽义务。落实安全生产责任制也是在做分内工作，决不是额外负担，是天经地义，所以不应该讲条件、讲代价，要做到在其位，谋其政，尽其职，负其责，这是应尽的义务。但是，有些人不能够很好地完成自己份内工作，不能尽责任、尽义务，因此，就要有一种制度来约束他。那么，安全生产责任制就是最好的办法，它可以通过行政的、经济的手段甚至于法律的手段来促使这些人履行好安全生产职责，落实好安全生产责任。

（二）落实责任制可以强化企业安全生产主体责任。其一，有助于落实领导责任。一把手对安全生产负全责，是第一责任人。在抓责任制落实中，对一把手的工作要求十分明确，把安全生产工作与政绩考核、干部任用、奖惩等挂起钩来，这样，就可以促使一把手重视安全生产工作，主动研究和解决安全生产工作中的重大问题。其二，能够解决责任心不强的问题。目前人们强化的是金钱观念，淡化的是责任心，表现在安全生产方面，一是一些企业领导重效益、轻安全，赚黑心钱，二是疏于管理，对安全生产管理工作粗枝大叶、马马虎虎、松松垮垮。如有的企业配电室没有值班记录、巡查记录，没有值班人员，有的企业大冬天车间门口积水成冰，有的企业电机长期裸露在外，没有任何防雨设施等等。

这些问题的产生，其主要原因就是缺少责任心。责任心不强是最大的安全隐患，是事故产生的根源。在落实安全生产责任制的过程中，就是要通过企业自查、上级检查、同行互查，通过一系列规定考核评比过程，来发现这些问题，暴露这些问题，最后加以解决。领导抓安全生产的力度增强了，干部职工安全生产工作责任心增强了，企业的主体责任也就得到强化了，安全生产也就有了基本保障了。

（三）落实责任制是履行法律法规所赋予职责的需要。《安全生产法》总则第四条规定：生产经营单位必须加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度；第二章十七条规定：生产经营单位的主要负责人要建立健全安全生产责任制。另外，省市安全生产条例都有这方面要求。所以，落实安全生产责任制，不是哪个领导、专家心血来潮的产物，而是法律的规定，是依法管理安全生产工作。

（四）落实责任制是政府抓安全生产的有效的举措。就全国而言，安全生产形势十分严峻。以2005年为例，全国各类事故死亡事故71.7万起，死亡127089人，直接经济损失８９０亿元。安全生产付出的代价太高昂了。就我市而言，安全生产形势也是相当严峻，所以，各级政府要下大力气抓安全生产。就是要一级抓一级，一级对一级负责，就是要抓领导，抓组织保障。

（五）落实责任制有利于责任追究。安全工作最忌违的是，大家都抓，而实际都不抓，职责不到人，出了事故，互相推诿、扯皮，责任划分不清。落实责任制，能够做到在安全生产工作中事事有人负责，出了事故可以清楚地分析责任，搞好整改，可以避免事故重复发生。

三、在落实责任制工作过程中，应把握好几个重要的工作环节，完成好几项重要的工作内容

总体来讲，抓安全生产责任制落实工作可分为动态工作、静态工作两大方面。

第一，动态工作。动态工作就是有些工作要年年去做，重复的做，呈现一个动态的过程，准确点说，就是抓好几个重要的工作环节。

（一）制定并签订责任状。责任状的制定一是结合与上级签订责任状内容，二是结合企业自身实际情况。要十分重视责任状内容，第一，它是多少次事故中、用多少鲜血和生命换来的教训，是长期工作经验的积累；第二，它体现了预防为主的方针，抓住了安全生产管理上的关键和要害；第三，它是安全管理工作的切入点，可以通过责任制工作把安全管理内容贯穿起来，起到纲举目张的作用。

（二）制定考核办法。有很多单位以为与基层签订了责任状，就是落实责任了，就可以束之高阁，完事大吉了。这是错误的认识，因为还有许多工作要做。制定考核措施，就是其中的一项重要内容。没有考核，工作就不能深入开展，只能流于形式。因此，要根据责任状内容，制定出详尽的考核办法、细则等，如量化考核打分、兑现奖惩措施等要规定清楚，这样，考核时有依据，基层单位执行起来有所遵循。

（三）组织检查。通过检查了解完成责任状的情况，推动和指导面上工作的开展，对被检查单位做出考核评价。要制定检查制度，如月检查、季度检查、半年或全年检查，确定检查内容和重点，对工作完成情况量化打分。

（四）通报结果。将检查情况公布于众，以此来引起重视，达到促进工作之目的。

（五）兑现奖惩。古人云： “言必信，行必果”。通过奖惩，取信于民，形成正气，更好地发挥激励作用。

第二，静态工作。静态工作是指某些工作完善之后，一段时间内不必改动，处于相对静止状态。准确些说，就是几项重点工作内容，就是把责任状规定的几项工作重点强调一下，因为这些工作目前问题比较突出，需要立即改进。主要有以下几点：

（一）制定职责。这是安全生产责任制度的核心。安全生产人人有责，那么就要人人有安全职责。制定职责，是安全管理人员不可回避、必须认真完成的工作。如果职责不清，就是失职，出现问题就要承担责任。

一是制定主要负责人职责：《安全生产法》中写得很清楚，对安全生产负全责，是第一责任人。共有六个方面。这是法定的职责，所以，主要负责人的职责无论有多少条，这六条不可缺。一些企业主要负责人在安全生产方面应履行哪些职责，他自己根本就不清楚，当然也不能很好地履行；还有的领导事无巨细，什么都管，和安全生产法规定的职责偏离方向，干不到点子上。所以，制定企业主要负责人的职责十分重要。二是制定企业副职的职责，三是制定各科室的安全职责，四是制定工程技术人员的职责，五是制定车间负责人、班组长、岗位人员的职责，六是制定安全管理部门的职责。

作为安全管理人员，还应完成如下工作：

1．为领导当好参谋。督促和协助领导抓好各项管理工作，同时，还要坚持原则，敢于碰硬。

2．加强对外来作业人员的安全管理。做好安全教育、签订安全协议、检查资质、检查特殊工种持证情况和收取抵押金等工作。

3．加强危险部位管理。对危险源、重要岗位等，实行三定：层层定责任人、定监控措施、定应急预案。

（二）制定岗位安全操作规程。岗位安全操作规程是岗位操作人员应该遵守的确保安全的工作标准，不认真遵守，就可能引发事故。我市每年生产安全的死亡人数有几十人，多数是因为违反遵守操作规程造成的。有些企业的操作规程只停留在纸面上或墙上，没有对员工认真的教育，这就没有达到基本的工作要求。所以，安全教育工作极其重要，一定要让员工牢牢掌握和熟练运用安全生产操作规程，知道自己的岗位什么情况下可能什么出现危险，什么可以做，什么不可以做。另外，也要制止管理人员瞎指挥，避免诱发工人的误操作行为。

（三）建立管理制度。没有规矩，不成方圆；企业如果没有制度，就缺少企业文化，企业就没有品位，也没有发展后劲，正所谓基础不牢，地动山摇。安全生产管理基本制度有安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全教育培训考核制度等十几项制度。企业不同制定的制度也不同。

管理制度关键在于抓落实。有的企业制度挂了一墙，可是从厂长到职工都心中无数，这样的制度就没有起到作用。企业无章可循是最可怕的事情，它使得企业管理混乱，各种不安全行为得不到纠正，甚至于助长“三违”行为的发生。有的企业多年没有不安全行为处罚，就是因为没有制度，没有处罚依据。所以，制定制度是前提，落实制度是目的，二者都不可偏废。

（四）做好应急救援工作。有很多企业没有按要求认真去抓应急救援工作，因而在发生事故后，不能有效地开展救援工作。应急救援工作内容很多，需要重点强调的有以下三点：

一是制定预案。有些企业没有预案，如有的县（市）区的木材加工厂都没有预案，有些企业的预案仅仅是为了应付检查和办理安全生产许可证，内容简单空洞，没有可操作性。救援预案永远派不上用场最好，说明太平无事，但安全生产要从最坏处着眼，按最坏的事情发生进行预防，所以，要有可操作性强的预案，并做好相应的物质准备，做到有备无患。

二是进行演练。通过演练检验预案是否可行，修正不足。

三是进行救援教育。不可能人人都得到演练，但人人都要进行应急救援教育，让每个岗位，每个人都知道发生事故后自己该做什么，如怎样报警、怎样控制电路、如何关闭装置、按照什么线路逃生等等，做到忙而不乱，进退有序。另外，掌握急救方法，比如发生摔伤怎样简易处置、发生烧伤后能用什么药，不能用什么药，都要教育到位。

四、落实责任制工作中需要强调的几个问题

一是岗位职责的制定，要体现责权利相统一的原则，体现一岗双责的原则。

二是抓落实要有相应的配套措施，如奖惩措施、全员风险抵押办法等等，否则，责任制落实工作就会落空。

三是防止表面化，走过场，只有责任状不是真正的落实责任，而是要体现出相应的工作环节，完成规定的工作内容。

四是已经完成了职业健康安全体系认证的企业也不可忽视安全生产责任制的落实工作，因为从落实安全生产职责的角度看，责任制落实工作更加有力度，更加具有严肃性，其作用是不可替代的。

浅谈如何落实企业主体责任 篇5

作

落实党委主体责任，是强化党风廉政建设和反腐败工作统一领导的重要举措，是适应反腐败斗争形势不断发展变化的现实需要，是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，是促进我县实现科学发展新跨越目标的迫切要求。计生系统能否落实好主体责任，直接关系党群干群关系和我局党风廉政建设及反腐败斗争成效。

我认为，首先要破除传统误区和思想，转变对党组织主体责任的传统认识。一是党组织从过去的“全面领导责任”到现在的“主体责任”，内涵得到了进一步深化和发展，也就是说，党组织对党风廉政建设不仅要进行领导，而且还要亲自做执行和推动的工作。党组织如果只是开个会、作安排，“只挂帅不出征”，这远远不行；只重视计生业务不抓党风廉政建设、只看计生指标不抓惩治腐败，这远远不够。必须牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，自觉承担起党风廉政建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责。二是不能将党风廉政建设看作是纪委或纪检组的事。党的十八大以来，中央对党委、纪委抓党风廉政建设的主体责任和监督责任提出了明确的要求，因此我们要明确党风廉政建设本身就是党组织工作的重要组成部分，就是党组织自己的事，不能务虚，必须务实,认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败。三是党组织书记要重视党内职务，明白职责所系。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。这是对各级党组织的要求，也是对所有党员领导干部的要求。作为党组织的主要负责人，必须始终牢记自己的党内职务，切实履行好职责范围内的党风廉政建设责任。

落实企业主体责任总结 篇6

落实企业主体责任总结

今年我局高度重视企业主体责任落实工作，并采取了多项措施深入贯彻《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，一是认真学习规定内容，掌握落实企业主体责任的工作要点、难点、特点，并同时在各大企业开展“专题培训教育”活动，专题宣讲省政府规定，使得每个企业都能了解、熟悉《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》内容，并通过规定内容，检验自身安全管理工作存在的不足，从而进一步进行完善。自4月份以来，我局已在各乡镇、企业开展“专题培训教育”活动14次，受训人员2800余人，企业培训覆盖率90%以上。二是全面普查摸底，实施分级监控。3到6月份，我局全面细致的对全区企业进行了一次安全生产基本情况的普查摸底，目的就是要摸清企业主体责任落实情况的基本现状，并有针对性的开展监督管理工作，建立健全了企业《安全生产基本情况档案》，并对企业安实施分级监控，划分为A、B、C、D、E五个安全等级来进行监控。此次普查共普查企业194家，其中危化品企业86家，建筑企业14家，燃气企业19家，交通运输企业24家，机械制造企业10家，纺织企业2家，酿酒企业2家，其他类别企业37家。三是转变执法监管重点，从以往重点检查企业是否存在隐患转变为重点监督企业对存在的隐患是否按要求整改，相关责任是否落实上

来，从而促进企业排查隐患、整改隐患的自觉性和能动性，把企业被动性的隐患整改转变为主动性的整改隐患。真正让企业从“要我安全”的思想转变为“我要安全”。四是深入开展安全标准化达标工作，安全达标工作是企业严格规范企业日常安全管理行为，完善企业安全管理档案资料，掌握先进安全生产管理方法，深入落实企业主体责任的有效途径，今年我局继续在全区范围内深入开展标准化达标工作，推进实现安全标准化管理，目前，胜利油田海洋电气有限责任公司已顺利通过考核验收，成为第二家国家二级安全标准化达标企业，其他企业标准化工作也正在有序展开。自05年以来，在我局不断的推进下，全区已有50家次企业达标，其中达省级标企业12家。为落实企业主体责任奠定了良好的基础。五是近期，我局正在全区范围内开展企业主体责任落实情况测评考核工作，根据区安委会工作部署，年底12月30日前，全区重点危险化学品企业要完成考核，2009年6月30日，全区所有企业落实企业主体责任情况要全部完成考核。

浅谈如何落实企业主体责任 篇7

1 完善安全管理组织架构, 分工明确, 各负其责, 共同承担起安全管理的责任

局层面要设立安全生产委员会、安全监管部门、应急指挥中心, 建立健全三级安全网, 细化安全生产管理工作, 解决安全生产中存在的问题, 做到分工明确, 各司其职。抓安全生产工作, 关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制, 制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制, 真正做到一级抓一级, 逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事, 追究不落实的人”, 层层落实责任, 建章立制, 把安全生产责任逐级分解延伸落实, 把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。从而进一步增强从企业负责人到每一位员工抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。

2 抓好安全教育培训工作

一是, 要大力开展安全文化建设, 普及安全法律法规和安全知识, 强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是, 要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入, 加强宣传、培训基础建设, 完善培训教育机制。要充分发挥企业群众组织的作用, 维护广大员工的合法权益。三是, 认真组织开展“安全生产月”活动、安全生产大讨论、“安康杯”劳动竞赛等活动, 通过开展活动, 提高员工的安全意识和自我防护能力。四是, 继续组织开展“三不一鼓励”活动, 对未遂事件和不安全行为采用“不记名、不处罚、不责备, 一鼓励”的原则, 引导和鼓励员工对未遂事件和不安全行为进行提醒、纠正和报告, 鼓励主动暴露未遂事件和不安全行为, 查找未遂事件和不安全行为的根本原因, 及时消除风险, 切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用。

3 以“两册”推广为契机, 深化“三基”工程建设

深化生产班组“计划+表单”的工作机制, 分析生产班组作业表单库建设现状、作业表单质量以及应用情况, 针对完整性或可操作性不足等问题完善作业表单, 健全班组作业表单库, 健全班组作业表单定期维护和审批机制, 实现“一班一库”的动态管理。持续对各班组、各部门推广工作的质量进行评价, 评选年度示范班组成果推广先进个人及集体。开展培训需求分析, 制定培训计划, 继续加强基层班组建设和员工基本技能培训的“双基”工程, 重点推广“两本手册”在基层班组的应用。在双基工程的基础上, 加强基础数据整治, 做好配网生产管理信息系统的实用化工作。以持续开展准军事化训练, 强化“十个规定动作”刚性执行, 全面应用“两本手册”为主要内容加强班组建设, 以开展能力培训、作业安全培训、各类技能竞赛为主要内容提升基本技能。深化标杆班组建设, 进一步提升基层班组安全管理水平。

4 以“体系运转”和“体系服务”为抓手, 加强风险控制

一是, 开展体系审核, 发掘我局体系建设亮点, 找出主要机会并改进;二是, 加强要素二次策划, 保证能在基层班所得到实施落实, 防止由于理解不清、小题大做给基层班所带来较重的工作负担;三是, 要结合我局的安全生产月活动、“三不一鼓励”活动、日常的安全会议和安全学习组织基层员工开展“体系为我服务”的系列活动, 强调从“我为体系建设”转变为“体系为我服务”的核心思路, 实现员工“体系为我服务”理念的形成;四是, 推广应用茂名供电局关于员工风险辨识及控制能力测评项目成果, 不断提升员工风险辨识与控制能力。五是, 持续落实作业、设备, 电网、环境与职业健康风险评估, 对风险评估涉及风险制定相应的控制措施, 将措施一一梳理并与日常工作结合进行整改、完善, 对已完善的风险评估进行应用, 实现风险管控日常化。

5 以“精细化”的安全监察为手段, 提高督查管理水平

一是, 根据检修、技改和基建项目计划, 筛选出中高风险作业, 编制督查工作的月计划、周计划进行重点督查。二是, 基于问题开展动态的风险督查。根据茂名局发布的风险预警, 重大设备缺陷, 特殊运行方式, 台风预警等动态开展风险评估, 相应调整督查计划。三是, 按照现场督查工作表单, 规范督查工作。细化督查项目并将表单流程化, 完善督查现场记录, 使督查工作更加快捷, 更加全面。四是, 每月对督查中发现的问题进行统计分析, 找出风险根源, 采取对应措施来减少此类事件的发生, 降低作业风险, 提高督查效果。

6 做好应急管理工作, 提高应急管理水平

首先完善应急平台建设, 提升应急平台应用水平, 在应急指挥信息系统中录入并更新有关数据库, 及时发布预警、响应等应急信息。梳理完善“一网五库”, 建立健全组织体系网, 更新完善应急队伍库、应急专家库、应急物资库、典型应急案例库、法律法规库。加强应急预案及现场处置方案的修编、评审及备案工作, 增强现场处置方案的指导性及针对性。组织开展应急预案的演练, 提高我局应急管理水平。在各类保供电工作中, 努力做好电力供应, 争取实现零停电。

7 结束语

企业的安全状况会受人、物、环境等生产经营要素的改变而产生变化, 所以安全生产如履薄冰。因此, 落实好安全生产责任制, 安全生产常抓不懈, 与时俱进, 持之以恒, 坚持不懈;思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力, 监督检查上严格细致, 事故处理上严肃认真。真正做到安全抓在点子上, 真真正正把安全生产责任制落实到每一个管理者和员工的实际工作中去, 这样我们的企业才能可持续健康发展。

摘要：安全生产是企业长远发展永恒的主题。没有了安全, 根本谈不上生产, 更谈不上经济效益;安全生产工作如履薄冰、如临深渊, 不安全因素防不胜防。落实以各级行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制, 充分发挥有系统、分层次的安全生产保证体系的作用, 是贯彻“安全第一, 预防为主”的方针, 适应电力工业发展的需要, 是切实保证安全发供电和职工人身安全的有力保障。

浅谈如何落实企业主体责任 篇8

[关键词]党风廉政建设；主体责任；思考

“党要管党、从严治党”必须紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个关键。国有企业党委落实好党风廉政建设主体责任，可以通过完成三项任务来实现。一是认清党风廉政建设主体责任，把关于主体责任细化，让各项责任和要求入脑、入心，内化成日常工作的基準；二是要加强重点分析，找出落实主体责任的主要路径，建立有效的、科学的工作方法，将主体责任落实到位。

一、重点抓“四个责任”

落实主体责任首先应细化主体责任，确保主体责任在落实的过程中，不跑偏，不漏项。党委在落实党风廉政建设过程中，结合实际工作内容，可以从狠抓“四个责任”入手，即：组织领导责任、宣传教育责任、监督检查责任、率先垂范责任。通过有效落实四项责任，将主体责任更加清晰，更加便于各级党组织在思想认识、理论储备上做好工作。

1、发挥组织领导责任

党委要全面领导本单位的党风廉政建设工作，就要定期研究、分析、部署本单位的党风廉政建设工作，把党风廉政工作作为重点工作去统筹、去考核，给予充足时间和精力投入，不在将在工作中给予党委强化，还应牢记党内职务和责任，树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，带领本单位党政各级干部，对职责范围内党风廉政建设工作负责，努力构建一级带着一级干，一级催着一级干的局面[1]。

2、发挥宣传教育责任

党委要组织开展党风廉政建设宣传教育，把宣传教育工作做实、做真，杜绝走过场，确保宣传教育活动能够顺利开展，并取得实效。对待宣传教育工作不能只重形式，不能只满足于学习内容够、学习时间够，应主导建立群众认可、干部喜欢有效的方法，让党风廉政建设的思想认识深入到各级领导干部和职工群众心中。

3、发挥监督检查责任

党委要对监督检查的工作进行总体把控，要参与监督检查的各项环节。党委可通过积极参与到专项监督检查目的和内容的制定，确保监督检查方向；通过不定期参与到监督检查过程中，提升监督检查的力度及效能；通过熟悉监督检查的结果，为工作整改和指导下一步工作提供准备[2]。

4、发挥率先垂范的责任

党委成员要求各级领导干部搞好党风廉政建设的前提，首先应加强自身建设，以自己的行动做到廉政、勤政，并狠抓“四风”建设，防止“四风”反弹，为党员、干部做好榜样，坚持做到“三个管好”、“四个负责”[3]。

二、确保“四个到位”

按照中央有关精神，针对基层党委落实主体责任中容易出现的误区，落实好主体责任应做到“四个到位”，即：思想认识到位、各项工作部署到位、具体措施到位、查处违规违纪工作要到位。

1、思想认识到位

党委在落实主体责任时，容易陷入误区之一是对主体责任认识不清、落实不力，没有把党风廉政建设当成份内之事，仅停留在平时嘴上说说，缺少扎实的行动，究其根本是思想认识没有到位。做到思想认识到位，党委要认清改革已进入深水区，反腐已进入攻坚区，党风廉政建设和反腐败工作关系到党的生死存亡，关系到国家的前途和命运。党要管党、从严治党就包含着各级党委要全面加强对反腐倡廉工作的领导，反腐倡廉就是党的事，党风廉政建设主体责任在党委。党委要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把党风廉政建设作为份内的事主动抓起来[4]。

2、各项工作部署到位

党委在落实主体责任时，容易陷入误区之二是落实党委缺少行动，不研究、不部署，只当纪委工作的“二传手”，只做表面表态，做表面文章。做到工作部署到位，党委应掌握本单位的党风廉政建设情况，对党风廉政建设提出思路，部署工作，还应把落实党委的主体责任纳入重要的议事日程，对需要部署的工作亲自部署到位。党委书记作为第一责任人要对党风廉政建设工作做到常研究、常部署，抓关键、抓落实，种好自己的“责任田”。

3、具体措施到位

党委在落实主体责任时，容易陷入误区之三是布置工作只提出目标要求或指导方向，容易出现空对空现象，致使宣传教育效果不佳，案件查处查办过程对腐败分子威慑不大，制度建设重文件轻实效等问题。做到具体措施到位，党委应把任务具体化，坚持抓早抓小，及时提醒，深入开展形式多样的理念信念和宗旨教育，提高教育的针对性和有效性，使党员干部不想腐。党委还应加大违纪违法曝光处理力度，坚持有腐必反，形成高压态势，使领导干部不敢腐。还应进一步完善制度，把制度的笼子扎紧扎牢，不能牛栏关猫，加强对制度实施情况的监督检查，形成对权力运行的有效监督和制约机制，使干部不能腐。

4、查处违规违纪工作要到位

党委在落实主体责任时，容易陷入误区之四是忽视单位违规违纪的查处，思想认识中只有大贪大恶才需要查，忽视小贪小恶的查处力度。就目前经济体量并不低的基层单位来看，违规违纪情况不是没有，有的是没有发现，有的是发现了线索没有及时查处，有的是核实了但处理不够严肃。做到查处违规违纪工作要到到位，党委应立足于早发现、早核实、早处理，树立及早发现、及早处理才是真正关心爱护干部的思想意识，这样对单位和个人都有好处。要落实“一案双查”，杜绝压案不报、有案不查的行为，严格执行规章制度，不包庇，不纵容。

结束语

落实党风廉政建设主体责任，不是一朝一夕，更需要持之以恒，需要党委成员齐心协力工作完成。只有党委集体充分认清主体责任内涵，掌握贯彻落实路径方法，通过扎实开展专项工作，把党风廉政建设工作放在心上，抓在手上，抗在肩上，体现在效果上，不断强化监督，不空喊口号，才能扎实有效地抓好党风廉政建设和反腐败工作。

参考文献

[1]何政.国有企业党委落实党风廉政建设主体责任的思考[J].经营管理者，2014，06：1-2

[2]罗奎武.初探如何落实党风廉政建设主体责任[J].江汉石油职工大学学报，2014，09：70-72

[3]杨群红.落实党风廉政建设主体责任应把握的六个着力点[J].党建研究，2015，02：35-40

主体责任如何有效落实-文昌高锐 篇9

党的十八届三中全会《决定》强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是党中央站在“党要管党、从严治党”的政治高度，对加强党风廉政建设和反腐败工作提出的明确要求。项目党支部书记作为党风廉政建设的第一责任人，必须认清形势、增强政治敏锐性，始终把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，坚决做到守土有责、履职有方、担当有力。

要深刻认识落实党委主体责任的重大意义

落实党委主体责任是党的性质所在。腐败现象同社会主义政党的性质和执政宗旨是背道而驰的，杜绝腐败是党必须始终抓好的重大政治任务。明确党委的主体责任，就是强化党委在管党治党上的职责和义务，确保党始终保持先进性和纯洁性。落实党委主体责任是各级党委的职责所在。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。党委履行主体责任，抓住了党风廉政建设的“牛鼻子”和关键点，对于全面提升党的建设科学化水平意义重大深远。实践也证明，党风廉政建设责任制抓得好，党的凝聚力、战斗力、向心力就会增强。反之，“责任欠账”太多，就会损坏党的形象和执政根基。落实党委主体责任是正本清源所在。落实主体责任、坚决惩治腐败，是坚持党要管党、从严治党的重要举措，可以进一步廓清思想迷雾、转变错误观念、端正工作态度，做到明确责任不含糊、坚守责任不动摇、落实责任不懈怠。

要认真把握落实党委主体责任的关键所在

落实主体责任其关键在于各级党委主要负责人能否担当起党风廉政建设第一责任人的职责，能否以身作则带动全面责任的落实。作为党委主要负责人要以上率下履行组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责，确保主体责任落地生根。作为党委主要负责人要旗帜鲜明地为纪检监察工作撑腰壮胆，全力支持和保障纪委回归主业、有效履行监督执纪职责，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，着力推进干部清正、政府清廉、政治清明。作为党委主要负责人要坚持党管干部原则，不断深化干部人事制度改革，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，切实把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，营造浓厚的干事创业氛围。作为党委主要负责人要贯彻落实中央“八项规定”精神和上级党委关于作风建设的各项要求，巩固深化教育实践活动成果，持之以恒纠正“四风”问题，驰而不息开展正风肃纪，健全完善维护人民群众利益的长效机制，以作风建设实际成效取信于民。

要切实找准落实党委主体责任的发力部位