产品质量安全主体责任承诺书（精选14篇）
为切实履行产品质量主体责任，提升产品质量水平，保障产品质量安全，现郑重承诺：
一、严格遵守《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《消费者权益保护法》等相关法律、法规及《创建山东省优质产品生产基地管理办法》的规定，牢固树立产品质量主体责任意识，自觉履行法定义务，对我单位生产的产品质量负责。
二、依法取得相关产品生产经营资质，符合国家产业政策要求，在节能、环保、安全等方面无违法行为。
三、建立完善质量管理体系，不断提升质量管理水平和产品质量水平，保证产品质量符合国家标准、行业标准、地方标准、联盟标准或企业标准要求，具备应当具备的使用性能，不存在危及人体健康、人身财产安全的不合理的危险。
四、建立完善产品质量检测体系，提高产品质量检验检测能力，严格原料进厂查验制度和成品出厂检验制度，保证产品经检验合格后出厂。
五、建立完善产品质量溯源制度，明确质量相关人员岗位责任，建立和保存产品生产记录和销售台帐，保证产品质量问题的可溯性。
六、建立完善质量诚信体系，加强自律，保证产品的标
识内容全面、真实、可靠；保证不生产国家明令淘汰的产品，不伪造产品产地，不伪造或冒用厂名、厂址及质量标志，不掺杂掺假、以次充好、以假充真，不以不合格产品冒充合格产品；不短秤少量；发现质量问题，及时报告，妥善处理。
七、建立完善售后服务制度，接受消费者的产品质量查询，严格落实“三包”规定，妥善处理消费者的投诉和建议，依法履行赔偿义务。
八、接受群众、媒体和质监部门的监督，积极配合质监部门依法进行的产品质量监督检查和日常监管。
承诺单位（盖章）：
法定代表人（签字）：
落实食品企业质量安全主体责任需探讨的问题
强化食品企业的主体责任意识
企业的质量安全主体责任意识直接影响企业确保食品质量安全的主观能动性, 它的缺失将导致企业在保证产品质量安全方面缺乏内在动力, 并使企业在产品质量安全监管中处于被动地位。
强化食品企业的质量安全主体责任意识应从以下方面入手:首先, 应加大对食品企业法律法规的培训和宣贯, 组织食品从业人员 (特别是企业主要负责人) 认真学习最新的法律法规, 使其认识并掌握国家要求;其次, 开展专题讲座, 解析法规条文, 明确操作规范, 讲明利害关系, 引导企业提高落实质量安全主体责任的使命感和自觉性;另外, 强调企业的法律责任, 有针对性的做好思想教育和心理疏导工作, 增强其质量安全责任意识和遵守安全生产法律法规的意识。
转变监管部门的服务模式
监督管理在落实企业质量安全主体责任的过程中具有至关重要的作用。“监管本身就是一种服务”, 食品企业的监管工作面临着从政府的主动监管到企业自律管理的转变。全新、长效的监管模式要求强化企业的自主意识、调动企业的主观能动性, 以思想沟通和监督指导为主, 最终达到监管部门能够放心“退居二线”的效果。
采用标准化和信息化支撑手段
如何将食品安全相关法律法规及管理规定的要求落到实处, 使食品企业和监管部门有章可循, 保证主体责任落实的一致性、可操作性和便捷性, 是落实食品企业质量安全主体责任成败的关键。
落实主体责任, 标准先行。在政策出台之初, 国家就开始制定指导企业落实主体责任的实施指南。利用标准化手段, 从全国层面规范落实主体责任的操作, 有助于指导企业规范质量安全控制操作, 改善我国食品行业内部杂乱的管理状况;有助于企业自律、社会监督和政府监管三管齐下管理模式的推行;有助于提升食品行业的标准化水平, 提高法律法规的推广实施效率。
伴随着信息技术的发展, 构建并实现企业管理和监督管理的电子化和信息化已成为一种趋势和主流。信息化手段是提高企业质量安全控制水平的重要举措, 是企业完善质量安全管理体系的技术手段, 是全面快捷落实企业主体责任的长远要求。
落实食品企业质量安全主体责任的解决方案
山东省标准化研究院基于多年从事食品安全的理论研究和实践经验, 研制了Chinatrace系列产品之食品生产企业质量安全主体责任合规监管系统, 它包括针对企业自律需求的“食品企业电子台帐管理系统”和针对政府部门监管需求的“质监合规监查管理系统”。
“食品企业电子台帐管理系统”基于最新的法律法规进行研发, 切实实现了法规条文的信息化管理, 为企业提供了一种有章可循的信息化支撑手段。企业可通过该系统全面记录原料进货台帐、生产加工信息、产品出厂检验信息和销售台帐等, 迅速建立满足监管要求的质量安全管理体系, 真正落实食品生产加工企业的质量安全主体责任。
“质监合规监查管理系统”为监管部门提供了一种有法可依的远程监管技术手段, 监管人员足不出户即可查验和分析企业的全部生产信息和质量安全信息;同时, 系统支持移动监管要求, 能够为移动监管提供必要的技术支撑和专家支持。
关键词：安全;矿井;预防
1 明确区科安全主体责任，提高安全生产的可控性
区科在实现安全生产中肩负着主导作用，不仅要结合生产实际创新安全教育管理，而且更重要的是提升职工队伍的安全整体素质，实现管理规范、操作规范，杜绝各类事故，确保实现安全生产。
一是抓好职工的教育管理。
要坚定不移地贯彻落实《安全生产法》，坚持把安全生产作为高于一切、重于一切、压倒一切、统领一切的头字号工程来抓，全力抓好安全文化建设，抓好安全规程和各项规章制度落实，抓好典型案例的宣传教育，向员工讲清“安全与生产、安全与效益、安全与家庭”的关系，营造“生命安全是不可逾越的红线、安全法规是必须坚守的底线”浓厚的氛围，使每名职工能够牢记安全理念，坚持安全第一，自觉遵守安全生产各项制度，规范操作，远离“三违”。
二是抓好管技人员和现场班组长安全责任的落实。
以不断增强管技人员和现场班组长安全责任意识为着力点，加大安全素质能力培训力度，提升管技人员和班组长现场安全管理能力和水平，严格履行安全生产责任，落实安全生产管理各项制度，坚持生产现场走动管理，不断规范管理内容和程序，发现安全隐患坚持“一分钟不能滞留”，及时组织人力进行处理，做到先安全再生产。加大对操作岗位职工安全监管力度，提升职工岗位操作能力和水平，随时解决突发性安全隐患问题，为职工提供安全可靠的生产环境。
三是超前性抓好安全预防。
将安全隐患排查作为确保安全生产的有效措施和途经，每周组织一次安全隐患排查活动，对公司各区科、生产区域、工作岗位进行系统隐患排查。查出的隐患问题立即整改，不能及时解决的问题，由主抓安全的副经理组织召开安管部门、区科长安全生产联席会，研究方案，制定措施，明确责任人，限期整改，确保安全隐患问题发现一处，整改到位一处，把各类安全隐患消灭在萌芽之中，为安全生产提供有效保证。
2 明确班组安全主体责任，提高班组自我管控能力
班组是实现安全生产的基础和重要保证，提高班组安全自我管控能力，就必须明确班组安全责任，夯实安全基础，严格进行考核。
一是明确责任。
将班组长的安全管理责任，细化到班组职工安全教育、落实安全制度、岗位技能培训、岗位规范化操作、安全确认、手指口述以及自我保安、相互保安等各个方面，使班组长明确肩负的安全责任，清楚安全管理内容，加大对班组安全管理力度，做好安全无把握人员的教育管理，尽心尽力看好“自家门”，管好“自家人”，促进班组职工自觉遵章守规，安全操作，确保班组职工“高高兴兴上班去、安安全全回家来”。
二是夯实基础。
建立体现本班组特点的安全理念和安全信条，建立健全班组安全动态管理考核制度，实施每天考核，每周讲评，增强班组职工履行安全责任的自觉性，使班组职工时时刻刻保持安全第一，生产第二，不安全不生产的高度警觉状态。进一步规范准军事化班前会，把好安全生产第一关，做到开工前、班中、班末安全“三确认”，规范操作不安全不生产。抓好班组安全质量标准化，每项工作、每项工程、每批产品都要做到精益求精，夯实安全生产基础。
三是严格考核。
以班组职工安全教育、岗位技能培训、岗位规范化操作、安全确认、手指口述以及自我保安、相互保安为主要内容，采取区科长、公司安管部门、公司党政领导打分的方法，对班组进行安全主体责任落实考核。区科长打分占60%;公司安管部门占20%;公司党政领导占10%。经考核，达到90分的为一星级班组，90-95分的为两星级班组，95分以上的为三星级班组。按照安全风险共担，安全利益共享的原则，年度对星级班组进行总结表彰，提升班组安全自主管理的主观能动性和创造性。
3 明确职工安全主体责任，提高职工自我管控的自觉性
职工是安全生产的主体，每名职工的安全行为都决定着能否实现安全生产。
一是要把职工安全主体责任放在重要位置。
要坚持引导职工自觉自愿地遵章守规，自主自发地保证安全，切实发挥职工安全主体责任的作用，运用各种宣传形式，让职工清楚自身在安全生产中的主体地位、坚持安全生产第一的理念不动摇。清楚实现安全生产我有责，增强遵章守规，自我保安和相互保安的自觉性。清楚保证安全与家庭幸福的关系，坚持对自己的安全负责、对工友的安全负责、对我的家庭负责，规范操作，绝不违章。
二是要教育引导职工切实履行安全责任。
要以“承诺践诺”的方式，组织职工制定“安全生产规划目标”，要以岗位职责、岗位规范、落实安全制度等为主要内容，简便易行，具有可操作性和考核性。实施每天职工向班组长汇报落实安全承诺情况，每周班组长对职工落实承诺，取得明显成效情况进行考核，每月底对职工落实安全承诺综合情况进行讲评，讲评结果作为安全工资考核的重要依据，形成长效运行机制，为安全生产提供有力保证。
三是凝聚正能量形成正激励的氛围。
1.认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想，忠于职守，不失职。
2.确实履行本岗位安全生产工作职责，增强法制观念、自觉遵章守纪，从维护国家利益，集体利益和自身利益出发，把遵章守纪，按章操作落实到具体的作业活动中。
3.自觉接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
4.熟练掌握本职工作的安全操作规程和安全技能，做到“五懂”懂得本职工作的特殊危险场所(地点)的位置，懂得本职工作的作业场所(地点)所必须遵守的安全事项，懂得本职工作的`作业场所(地点)有毒有害因素，懂得本职工作的作业场所(地点)的应急预案的处理要求，懂得本职工作的作业场所(地点)防护设施使用的方法。
5.应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
6.安全生产时刻警钟常鸣，不断提高安全意识，做到我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害。
7.发现事故隐患或者其它不安全因素，应立即向有关人员报告，积极搞好本职工作的作业场所(地点)的隐患整改工作，自觉地爱护和正确使用安全防护装置，安全信号装置、安全标识及其它安全装置。
二、附则
1.本安全生产责任书，由本人做出庄严承诺，必须由本人签字，本人不得代签。
2.从业人员没有做出或实践“安全生产责任承诺”的，不得安排上岗作业。
3.从业人员不服管理，违反安全承诺的要依照有关规章制度给予处分。
4.本安全生产责任承诺书自签字之日起生效。
5.安全生产责任承诺书，每年承诺一次。隔年承诺，应以续签记录页中承诺人的签名为准。
6.安全生产责任承诺书由本人妥善保管，不得作他用，遗失报告安全部门备案。本人承诺我已经接受过岗位安全教育，了解了本工作岗位(作业场所)存在的危险因素，防范措施及事故应急措施，并熟知安全生产责任承诺通则，愿严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，如违反本承诺，愿承担相应责任。
单位(盖章)
部门班组承诺人(签字)
《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责
任监督检查规定的公告》
(总局2009年第119号公告)
2009年第119号
关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告
依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规规定，为督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任、规范食品生产加工企业质量安全监督检查工作、保障食品质量安全，国家质检总局制定了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，自2010年3月1日起执行。执行中如遇问题，请及时向国家质检总局反映。
特此公告。
落实质量安全主体责任情况自查报告
一、企业当前安全质量及生产情况
有限公司，自2000年建厂以来，公司投入了大量人力、物力及其他资源为产品质量监控、测量等一系列措施提供了坚强的后盾。
自公司成立以来，根据《食品安全法》、《标准化法》、《质量安全法》、《计量法》、《产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》及各项国家、行业标准，并以此为基础，建立了完善的质量体系，并通过了ISO 9001质量管理体系认证，HACCP（ISO 22000）食品安全体系认证，水产加工品(干制水产品)QS认证和畜禽水产类罐头QS认证，以《管理手册》、《程序文件》等为基础，制定了以下一系列与食品质量息息相关的生产及质量管理制度：
《企业从业人员健康和培训制度》、《原辅料入厂检验制度》、《生产过程控制制度》、《产品出厂检验制度》、《不合格品管理制度》、《食品安全事故处置方案》、《文件管理制度》及其他各项制度。其具体内容见附录1。
公司通过上述主要的质量制度，力使产品的质量能够满足客户及相关方的要求。其中主要体现在以下几方面：对从业人员的选拔、从业资质，到原辅料的验收，生产卫生的保持，设备/仪器的维护保养、清洁，对生产环节的过程检验、关键控制点的监控等多方面进行规范，为产品的合格生产提供良好的操作环境及基础；并以先进的设备/仪器对公司所生产出来的成品进行检验，以防不合格产品流向市场，对消费者的人身、财产等方面带来危害；当发生不合格产品流向市场时，通过溯源机制能够将产品及时的召回，避免给消费者带来损失；当因不合格产品对消费者已经发生危害时，通过公司定期的应急演练为基础，力求将消费者的损失降至最低，保障人民群众的身体健康和生命安全，为维护社会和谐稳定完成企业应尽的各项责任和义务。
公司目前质量安全生产优势：
1、专门的产品开发研究所：
产品研发人员食品理论知识丰富，生产质量方面高资历、高经验、高敏感，对市场定位处于领先地位，对顾客要求极其敏锐，良好把握公司产品质量开发和市场需求；先进的产品开发、试验设施：人工气候培养箱、实比例进口杀菌设施、理化检验无菌室等；保证每批新产品先
由研发室验证，给生产提供数据支持才批量投产，力争产品的保质、保量。
2、生产领域中硬件设施的优势：
A、优秀的制造设备：配料及调味（蒸气夹层锅、浓缩/蒸煮锅、胶体磨、冷热缸）、灌装及封口设施（液体灌装机、真空冲氮包装机、自动真空旋盖机）、杀菌机、冷却塔、金属探测仪、X光异物探测仪、反渗透水处理设施、热风消毒柜等。
B、优秀的安全理念：全套不锈钢材质机械、设施、工器具，拒绝氧化霉变，细菌的产生； 纯化水冲洗、泡发、装瓶；全套生产流水线，水源达到直接饮用标准；
C、优秀的制造环境：全密封的自动生产线、车间空气净化达30万级以上、紫外线杀菌的工
更衣室、自动酒精喷洒消毒人手设施、入车间风淋除尘缓冲间；车间地面采用混凝胶土地平密封强化系统，坚固耐磨、抗水不起尘，更清洁；车间墙面采用不锈钢贴面，转角均有弧度，方便清洁，无死角；为产品的质量安全提供了良好的硬件支持，3、检、化验领域中环境以及高端仪器设备的优势：
水分快速测定仪、人工气候培养室、无菌操作台、智能电子拉力试验机、酸度计、数显恒温水浴锅、真空表、电热恒温鼓风干燥箱、分析天平、全自动立式蒸气灭菌压力锅；
以上的种种，都为产品的合格生产奠定了坚实的基础。
二、我公司在安全质量管理方面取得的成绩
1、质量体系认证：
自公司成立以来，通过了ISO 9001国际质量管理体系认证，HACCP（ISO 22000）食品质量安全体系认证，水产加工品(干制水产品)QS认证和畜禽水产类罐头QS认证，通过认证后的一年多时间的总结、分析，建立了公司完整的产品质量管理体系，为公司提供了好的规划目标，并依据该目标所分解的各个分项目提供了一套切实可行的制度规范，为公司的质量管理提供了坚实有力的软件支持。
2、质量目标完成情况：
a）重大食品安全事故：0；
b）产品顾客满意率达98.5%；
c）顾客满意度94.8%；
d）顾客投诉及时处理率为100%；
e）培训人员合格率：97.3%；
f）从业人员体检合格率：100%；
g）产品检验率：100%；
h）产品检验数据准确率：100%；
i）采购产品检验合格率：99.3%；
j）发货品质准确率：100%。
三、安全质量管理方面存在的问题及采取的措施
1、规范制度的完善：
因企业在不断的成长，质量体系制度细节方面仍有许多不足之处，仍需完善。结合公司实际情况，计划以现行制度为基础，以PDCA为手段，在日后的工作中日益完善各项规章制度及管理方法，使产品质量达到一个新的高度。
2、人员的培训
因企业地理环境等客观条件的限制，员工整体文化、素养等方面普遍偏低，现阶段无法达到国内大中型城市的食品生产企业所要求的人员质量意识及素养，故要根据公司的《企业从业人员健康和培训制度》，进一步加强对从业人员的各项培训。
主要培训方面为：质量意识培训、安全生产培训、标准操作方法培训、GMP培训、SSOP等各项有关质量安全生产的培训。
3、客户及相关方的市场调查
公司现阶段在高速成长阶段，对专业性人才仍有一定的缺少，所以造成了市场质量反馈的不及时，以后要加强对客户及相关方的市场调查管理，确认产品质量是否达到客户及相关方的心理值，并以调查结果为依据，对产品进行改良，以便达到客户及相关方的质量需求。
4、加强生产部门的自检能力
因员工的意识、素养限制，造成一部分员工对质量的意识态度不够深刻，全员参与质量的目标始终无法达到理想的预期目标，因此，需公司上下统一思想，由公司领导牵头做榜，对员工加强意识培训，并通过其他的一些手段和工具，使公司全员都参与质量安全，使产品的质量安全成为一个人人参与的一个目标共同体。并通过以上措施，使公司整体的质量意识达到一个新的高度，以期减少不合格品的产生。
四、当前及今后安全质量管理的重点、努力方向。
在2009年年终质量总结会议上，公司领导层及生产系统、品控系统、研发系统、销售系统、采购系统、财务系统的主要负责人，结合企业自身状况，对当前产品安全质量管理及今后产品安全质量管理方面给出以下方向及目标：
1、当前产品安全质量管理的重点及方向：
当前产品安全质量的主抓重点为进一步加强产品生产过程的检、化验，加强过程产品的监控；继续坚持对产品原辅料的严格把关，进一步加强对生产系统的自检能力，进一步落实质量责任制，将质量二字可在所有从业人员的心中，务必为公司提供能够合格生产产品的原辅料和生产过程，使产品质量在现有基础上进一步提升。
2、今后产品安全质量管理的重点及方向：
以人员、环境、设备为基础；以合格的供方原辅料为重点；最终以严格的产品生产程序生产出符合国家法律法规多规定，并达到顾客及相关方心理值的产品。
其中基础在于企业内部，包括对员工的意识、素养的进一步加强培训；对厂区及生产车间的环境卫生进行保持；在新的一年里推行5S管理，为产品的质量安全做更好的铺垫；进一步加强对产品的检、化验方面的投资，资金方面以每年20%的比例递增；并以优厚的待遇吸引更多的专业型人才为公司服务，为公司的平稳、健康发展提供充足的保障力量。
企业今后的产品安全质量管理的重点在于对产品生产所需的原辅料的采购验收，以保证用合格的原料生产出合格的成品，务必将食品的安全风险降至最低。
其他方面则根据实际情况进行调整，务必使产品的质量得到更高层次的提升，使企业无重大食品安全事故发生，并在达到客户及相关方心理预期值的前提条件下，生产出符合国家标准及法律法规的产品。
自查人员：
自查日期：
附录1：
各项记录的说明
1、《企业从业人员健康和培训制度》：
主要为企业从业人员的健康检查、从业资质、食品质量安全知识的培训等建立一个完整的体系文件。为食品安全生产奠定下良好的根基。
2、《原辅料入厂检验制度》：
主要为公司产品生产所需的各类原料、包装物等提供检验验收标准，索证，合格供应商的评估，为食品安全生产的首个环节把好质量关。
3、《生产过程控制制度》
其中包括《岗位制度及说明书》、《人员卫生检查记录》、《车间卫生检查记录》、《厂区卫生检查记录》、《仪器/设备维护保养记录》、《仪器/设备清洁消毒记录》、《仪器/设备使用记录》、《产品投料记录》、《关键控制点控制记录》等所有产于生产的人员、仪器/设备的监控、管理规范，为食品安全质量生产提供良好的资源环境，并以此为基础，生产出合格的、能够满足客户及相关方的产品。
4、《产品出厂检验制度》
对主产品及副产品的监督检验，其中包括检验的设备、设施情况；检验用的化学试剂情况；检验人员的资质；检验原始记录和检验报告的收集整理；产品留样记录；委托检验及自行检验和送检情况；此制度是公司产品出厂的最后一个监督检验环节，为防止不合格产品流向市场，以免对消费者的人身财产及健康造成损害。
5、《不合格品管理制度》
对原辅料验收、产品生产、产品出厂时所产生的不合格品的控制、分类及管理。
6、《食品安全事故处置方案》
其中包括各类的食品安全事故的应急预案、食品安全事故的演练等内容，做到突发性食品安全事故时，通过该机制的规范，并结合各方资源（政府机关、新闻媒体、各分销单位等），能够及时有效地控制事态的发展，将事故发生的人身、财产及其他各项资源的损耗、影响降至最低。其中包括《产品溯源管理规范》
其中包括当发现不合格产品流向市场或因产品存在质量问题时，通过该管理规范，将问题产品进行召回
7、《文件管理制度》
对公司的各类质量文件的管理制度，把每批次的质量状况都已表格及数据的形式记录下来，以便于时候公司对产品的总结、分析，为产品质量的改进提供重要的参考依据。
8、产品标识管理
公司各种产品标识均严格按照《食品标识管理规定》执行；食品添加剂严格按照《食品添加剂管理规定》执行；
9、执行标准管理
执行标准不仅仅是企业生产经营的需要，更是法律的要求。标准可分为：国家标准、地方标准、行业标准、企业标准等等。我公司全部标准为企业标准，且严格按照国家标准化制度实施申报和年审备案，现公司共有11项企业标准，各产品均严格按照企业标准生产。
10、其他管理制度
企业安全生产的实践表明, 明确各级安全管理主体责任, 落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。但是, 在我国企业的生产经营活动中存在的一个突出问题, 就是部分企业包括企业经营管理者在内的企业员工法律意识和法制观念淡薄, 没有健全的安全生产责任体系, 安全生产主体责任落实不到位, 造成企业片面追求经济效益, 千方百计降低生产成本和减少安全生产的投入;放松对职工的安全培训教育, 使企业存在较多的安全隐患, 以致事故接连不断。由此可见, 安全责任制不落实, 确保安全生产就是一句空话, 企业就根本无法在和谐稳定的环境中发展壮大。笔者认为, 要建立健全安全生产责任体系, 更好地落实安全生产主体责任, 应从三方面下功夫:一是思想重视, 二是措施可行, 三是执行严格。
1 充分认识落实安全生产主体责任的重要性和必要性
实行安全生产责任制度, 落实安全生产主体责任, 是安全生产工作客观规律的要求。江泽民同志关于“隐患险于明火, 防范胜于救灾, 责任重于泰山”等关于安全生产的一系列重要指示, 不仅指明了安全生产工作的根源在于消除隐患;还表明了抓安全生产的科学方法是预防为主;更指出了安全生产的关键环节是强化责任落实。消除隐患是根本, 加强防范是重点, 落实责任是关键。只有从企业主要负责人到每一个部门、每一个区队班组、每一个岗位操作人员, 都有明确的安全生产责任, 并严格落实各个环节主体的责任, 严格按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活, 做好每一项工作, 才能使安全生产工作真正落到实处, 安全生产才能得到保障。
落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来, 落实不下去”现象的重要措施。“严不起来”包括了安全生产内部管理、外部监督、行政执法、事故查处、责任追究等各个环节, “落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对生产负责人、生产管理者、生产操作人的行为提供动力和约束, 强制企业建立健全上至企业法人, 下至区队班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度, 层层落实安全生产主体责任, 形成上下互保的安全生产责任体系, 按照“谁主管谁负责”原则, 实行事故连带, 从而解决“三违”事故居高不下的问题, 这样才能促使企业安全生产实现根本好转。
2 建立健全行之有效安全生产责任体系
建立安全生产责任体系, 明确各级安全生产主体责任, 做到单位部门层层有责任, 岗位职工人人有职责, 这是做好安全生产的基本前提。
一是建立覆盖全方位全过程安全生产责任体系。按照“横向到边, 纵向到底”原则, 明确各级安全生产责任, 实行职工对班组、班组对区队、区队对矿处、矿处对集团公司负责的管理体系, 一级抓一级, 层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”原则, 建立领导体系。明确集团公司主要领导是全集团安全生产的第一责任人, 分管领导对分管范围安全负第一责任;二级单位行政一把手为本单位安全生产的第一责任人;各单位的基层单位和职能部门负责人为本单位、部门安全生产的第一责任人。职工在自己的工作职责范围内, 对安全生产负责。
二是层层签订安全责任书, 认真执行“一岗一责制”。集团公司与各单位主要负责人、各单位主要负责人与基层单位主要负责人每年通过签订安全生产目标责任书的形式, 将安全生产列为重要的管理指标之一。各单位内部也要于每年年初以签订责任书的形式将安全生产责任分解落实到基层单位和部门, 基层单位、部门再以责任书形式落实到班组;班组落实到岗位和职工个人, 真正做到一岗一责。签订责任书时, 必须做到“三个结合”:一要结合岗位责任制等有关制度对安全责任制进行细化, 既有共性要求, 又有个性条款;二要结合实际开展一次专题安全教育, 进一步增强职工安全意识;三要结合实际组织一次考试, 使全体职工都熟知自己的安全责任, 懂得干什么和怎么干。通过签订安全责任书, 在全集团形成岗位 (个人) 保班组、班组保区队、区队保矿处, 基层保集团的强有力的安全责任体系。
三是以安全生产法规为依据制定各项制度, 增强执行和落实制度的法律意识。《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规全面规定了在企业生产工作中单位的主要负责人、从业人员等人员的安全生产责任, 详细规定了违反法律规定应承担的民事责任和刑事责任。这对于依法落实安全生产责任, 规范生产经营单位的安全生产工作, 促进各部门、企事业单位建立健全安全生产责任体系, 提高企业的本质安全水平具有重要意义。为追究违法人员的法律责任, 遏制和制裁各类安全生产的违法行为提供了有力的法律武器。同时《安全生产法》的实施, 也为企业的安全管理工作提供了法律武器, 它能够通过法律的强制约束力, 从根本上解决当前部分领导干部和从业人员在安全生产中存在的麻痹松懈思想和侥幸心理。因此, 要把《安全生产法》等法律法规作为制定和落实安全生产责任制的重要依据和措施, 要把《安全生产法》等法律法规中的权利、义务和法律责任作为安全教育重点内容, 通过深入组织学习使各级领导干部和从业人员认识到安全生产责任制是《安全生产法》等法律法规的进一步的延续和细化, 促使他们从法律的角度, 树立安全第一的思想防线, 做到在任何时候、任何情况下, “安全第一”的思想不动摇。
2 建立责任考核体系, 严格落实安全生产主体责任
一是突出“一把手”抓安全, 进一步强化安全目标责任制。在安全生产管理工作中, 我们已经深刻地认识到做好安全生产工作, 必须行政一把手亲自抓、亲自管, 才能把这项工作做好。因此, 在日常安全管理过程中不仅要求各级主要领导要签订安全生产承包责任书, 承包本单位的风险要害部位, 而且必须把安全责任制的落实作为日常安全检查和考核的重要内容, 与收入、业绩、升迁挂钩。对检查中发现的问题, 要求单位主要领导当场拍板, 能当场整改的, 要立即拿出资金进行整改, 不能立即整改的, 下达《隐患整改通知书》, 由主要领导签字确认, 限期整改, 限期完不成, 则按规定给予处罚。从而进一步促进各级主要领导对安全生产的关注和了解, 隐患整改资金和人力的准备工作就顺利多了, 工作中少了推诿扯皮现象, 整改力度也就大大加强了。
二是实行事故隐患及违章连带责任制度, 严肃责任追究。制定安全事故隐患及违章连带责任制度, 在鼓励安全第一责任者、分管领导、安全员、安全检查人员纠正违章, 及时整改隐患的同时, 对被检查单位重复发生类似事故隐患和违章的情况, 要连带追究所在单位的安全第一责任者、分管领导、安全员和安全检查人员的管理责任, 并进行相应的处罚, 把安全责任与个人经济利益挂起钩来, 加大安全管理人员的责任心, 促进安全生产责任制的全面落实。
三是积极推行安全生产承诺制度。根据安全工作的实际情况和不同岗位职责在全体员工中推行安全生产承诺制度, 根据不同时期的安全重点让所有职工从自己岗位安全职责的实际出发填写《安全承诺书》, 明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务。同时将落实安全承诺制度和“一岗一责制”情况作为开展“安全生产活动”、日常安全检查的主要内容, 把职工签订安全承诺书的情况作为各单位行政一把手年终考核的硬性指标, 进一步促进安全责任制度的落实。
1落实安全生产主体责任，必须强化安全生产主体自身
在经济全球化时代，随着海运贸易不断扩大，大型集装箱航运企业无论是运营规模、航线覆盖、服务外延，已经并正在以前所未有的速度加快推进。截至目前，中远集装箱运输有限公司管理和运营的集装箱班轮达152艘，总箱位近60万标准箱，位居全球第六、亚洲第四、中国第一；其所经营的80条国际航线，11条国际支线，以及83条中国沿海航线和长江珠江驳船支线，在全球超过53个国家和地区及155个港口挂靠，年挂靠港次达11650次，平均每天约有32艘班轮进出国内外港口。2010年完成集装箱运输量达719.3万TEU。
远洋集装箱班轮点多线长、流动分散，海域全覆盖、时间全天候，加上营运班期紧、周转快，船舶无时不刻处在安全风险的动态之中，这种与安全生产的高度、紧密关联，决定了航运企业的安全风险更大，安全责任更重。一句话，安全生产如履薄冰，必须占据主导地位，必须担当主体责任，必须充分发挥主体作用。
强化和落实安全生产主体责任，既是航运企业依法经营、生存发展的内在要求和第一需要，也是以人为本、安全发展的重要体现，更是企业经营者的神圣职责。而落实安全生产主体责任，首先必须强化安全生产主体自身。这是因为，企业不仅是安全生产的“内因”和根本，其安全生产状况的好坏直接关系到安全生产大局，同时，无疑也是安全生产的责任主体。因此，从根本上说，国家有关安全生产法律法规最终要落实到企业，全国安全生产整体水平的提高最终也必然体现在企业上。
强化安全生产主体，重点在于提高企业安全生产保障能力。中远集运按照中远集团的要求，以更高标准的安全管理、更加坚实的技术保障、更加高效的岸基指挥系统、更加严格的目标考核和责任追究，完善安全生产长效机制，做到“四个坚持”、“一个确保”，即坚持“依法治安”的理念，进一步深化安全生产问责制，完善安全生产的法治环境和制度氛围；坚持走“预防为主”的路线，进一步加大隐患排查治理的力度，努力将事故消灭在萌芽阶段；坚持依靠“科技兴安”的手段，进一步加大对安全生产的投入，不断强化科技进步对安全生产工作的支撑和保障作用；坚持用“双基强安”的方法，进一步强化基层和基础工作，进一步完善、巩固从公司安委会、船舶管理部到船舶一线的三级安全管理网络和公司海务监督、安质部等职能部门形成的安全生产保障体系；确保安全生产指标和经营生产任务的顺利完成，努力实现“零事故”、“零伤亡”、“零污染”的目标。
2落实安全生产主体责任，必须强化“双基”执行力
“九层之台，起于垒土”，安全生产长效机制重在“固本强基”。作为航运企业安全运输生产的基层、基础，每一艘远洋船舶既是一片浮动的国土，也是安全生产的责任主体，常年远离祖国、独立运营，肩负的安全责任更直接、更艰巨。在中远集运安全生产自上而下的系统中，从安全营运指挥、船舶管理的岸基，到每天航行世界各大洋、靠泊全球各大港的船舶，“三级责任”缺一不可。而夯实“双基”，强化“双基”执行力，更是加强安全生产工作的根本点。
从交通运输部对近年交通运输安全生产事故的分析看，部分基层单位安全责任不落实，隐患治理看不到实效；个别基层单位安全生产“严不起来、管不到位”现象比较突出，一些单位安全投入不够等，根本的原因在于交通运输安全生产基层、基础这一“双基”还不牢固、安全执行力还不扎实。同时，全球范围内的海盗活动依然十分猖獗，严重威胁着船舶的航行安全和船员的生命安全。
安全生产工作强调抓落实，离开了“双基”的执行力，安全生产就会成为无源之水、无本之木和空中楼阁。只有抓住了“双基”，安全生产“主体责任”才能得到落实；只有层层得到加强，安全生产工作才能“一杆子插到底”；也只有将强化“双基”作为一项永不竣工的终点工程，才能有效地推进安全生产工作的规范化、常态化。
按照国务院《通知》和交通运输部的要求，近年来，中远集运在着力加强安全生产和应急“双基”建设方面，以落实安全工作部署和要求为切入口，以制度、措施强化“双基”安全执行力。每年初，由公司与所有下属企业签订年度安全生产责任书，从安全生产工作责任、安全生产工作基本要求、安全生产工作报告制度、考核指标、检查考核等方面，进行全系统安全生产的“强约束”。各单位、各部门通过安全责任制来规范行为、落实责任。同时，通过健全安全生产控制指标体系，层层分解、细化落实各项任务措施，以及公司上下各部门年终安全履职考核，做到纵向到底、横向到边、不留死角。
远洋运输企业高度涉外，多年来中远集运已形成一整套与IMO等国际海事组织、机构颁布的海上运输安全公约、法规接轨的综合安全管理体系。在这一体系框架下，每年不仅有上百艘次船舶分别在国外港口国接受ISP等项检查、在国内港口接受海事、边防、海关、公安主管机关，以及中远集团的专项检查。
按照强化“双基”安全工作的思路，公司不断完善与推进综合安全管理体系的有效运行。同时，从集装箱船舶安全管理实际出发，建立和实施“船舶安全动态检查制度”，以超前防范、实现全面安全为目标，以强化动态检查、科学全程监控为手段，先后在4艘试点船舶安装“驾驶台视频记录系统”，通过对驾驶台驾值人员工作状况和工作环境的截图监控，以及驾驶台管理动态检查，机舱管理动态检查，船员行为安全动态检查，推动和促进整个船队真正实现“船舶适航”、“船员适任”的管理目标，最大限度地消除船舶在动态营运中设备(物)不安全状况和船员(人)的不安全行为，有效提升公司船舶安全管理水平，促进船舶营运的本质安全。
3落实安全生产主体责任，必须强化科学化、制度化机制
国务院《通知》以及上海市贯彻《通知》的33条实施意见，在完善和强化安全生产方面的工作要求上，突出了“十个强化”，包括强化隐患整改效果、强化安全生产标准化达标建设、强化企业安全生产属地管理等，
“十个强化”归结为一句话，就是实施更加严格的综合治理措施，从根本上落实安全生产主体责任。
落实责任是安全生产的灵魂。实践证明，科技手段再高明，投入再多，没有人负责不行，而落实责任离不开安全生产的科学化、制度化机制。所谓科学化，就是要确立安全就是效益的理念，企业的安全状况会受人、设备、设施、环境等生产经营要素的影响而产生变化，但制度保证必须科学、
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严密、有效。所谓制度化，就是以制度、规范落实责任，做到资金安排以安全为首，时间安排以安全为先，精力安排以安全为重，人员安排以安全为需，归结到一点，一切生产和工作以人为本，以安全为天。
当前，强化安全生产的科学化、制度化机制建设，一是要在规章制度的修改与完善上下功夫，推行更加有效的安全生产工作政绩考核和责任追究制度，结合实际，抓紧研究制定相互配套、有机衔接、推动落实的工作机制；二是要在创新安全监督检查工作的手段和方法上下功夫，认真梳理和改进一些不合时宜的安全监督手段和方法，着力解决突出问题，进一步增前甘泉监督检查工作的实效；三是在落实安全生产责任制上下功夫，进一步规范安全生产行为，强化运输生产过程管理和安全技术管理，强化职工安全培训，全面开展安全质量标准化，层层落实企业内部责任制度，确保安全生产主体责任制的全面落实。
近年来，中远集运在科学研判、积极应对防海盗的严峻形势方面，全面总结、梳理防海盗工作预案，制定、细化落实船舶防海盗预警报告机制等多项措施，在岸基部门做好防海盗信息的收集、整理、汇总的基础上，加强对船舶防海盗工作进行提示和提供技术支持，及时部署、指导主船队船舶做好防海盗工作。并将对外劳务部、对外船管部的船舶防海盗工作纳入公司安全管理范围，将防海盗的风险降低到最低。
2011年3月11日，日本发生特大地震、海啸和核辐射以来，中远集运立即启动应急预案，对航行和挂靠东京湾东部到津轻海峡的日本本州东海岸沿线港口的船舶进行跟踪，指导船舶采取相关防范措施。同时，为确保船舶和船员的生命安全，公司为相关船舶及时配备方核辐射的工作服、面罩和测试仪，并派出船管部海务监督员跟船，直接指导船舶和船员防核辐射工作。
正是在实践中不断完善和强化安全生产的科学化、制度化机制，使安全生产的主体责任进一步得到落实。第一，公司综合安全管理体系有效运行，消除了安全管理的盲区和死角；第二，防台、防汛等季节性安全措施上下通畅，有效落实；第三，老旧船舶管理和船舶火灾隐患排查责任到人，重奖重罚，切实解决无人负责的问题，最大限度地减少了船舶火灾隐患，杜绝船舶火灾事故；第四，加大船舶防海盗工作力度，及时配备海上防抗海盗工具，严格落实防范措施，形成船岸防海盗工作网络；第五，进一步推进运输生产现场的标准化和规范化建设，实现人、机、环境的协调，全面提高安全管理标准化、规范化水平；第六，完善事故管理和预防，严格事故和重大险情报告制度，做到思想认识到位，责任意识到位，安全措施到位，监督指导到位。
——当阳市质监局举办食品安全培训班
（暴风）为落实食品生产加工企业质量安全主体责任，提高全市食品生产企业质量安全管理水平，保证食品生产加工环节质量安全，切实保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，当阳市质监局举办一年一度的全市食品生产加工企业管理人员培训班。
4月12日，当阳市质监局在当阳长坂坡宾馆举办了为期一天的“2012食品生产加工企业管理人员培训班”。此次培训班共有69家获证食品加工企业，12家食品加工小作坊，以及当阳质监局16名食品监管员参加了此次培训。
培训开始之前，首先由蒙牛乳业（当阳）有限责任公司及宜昌大山生态农业开发有限公司的代表进行了典型发言，对生产加工中的食品质量的控制，与在座企业代表进行了经验交流。接着，当阳市质监局综合股谈辉林同志宣读了《当阳市质量技术监督局食品质量安全区域监管责任制实施方案》，明确当阳市质监局以网格化管理为模式，对当阳各区域进行了划分，明确各部门的监管任务。在此之后，当阳市质监局局长向阳同志进行了发言。向局长从“源头把关，努力提高食品安全生产意识；诚信经营，大力落实质量安全主体责任；规范生产，全力提升食品质量安全水平”三个方面进行发言，结合具体事例，明确了当阳市的食品安全工作重点，对食品加工企业、小作坊的负责人提出了具体要求，并希望企业、小作坊的负责人注重食品安全，诚信经营，为 “安全当阳”的建设贡献力量。在向局长讲话结束之后，当阳市质监局综合股股长王涛同志对在座的企业、小作坊负责人进行了授课培训，着重从“食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查的规定；湖北省食品安全风险监测管理规定及产品质量监督检查后处理办法相关内容；《预包装食品标签通则》及食品标识管理规定；食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求”四个方面对前来参加培训的人员讲解了国家的相关政策及法律法规，湖北省对不合格产品的后处理办法，新发布标签通则的相关规定，以及小作坊质量安全的基本要求。通过培训，食品加工企业、小作坊的负责人纷纷表示收获颇深。
相关产品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查
通知书（编号）
（受检企业全称）：
依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》等法律、法规规定，对相关产品（含食品添加剂、食品相关产品和化妆品）生产加工企业落实质量安全主体责任实施监督检查制度。按照我局部署，对你单位依法进行监督检查。请你单位按《相关产品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》规定项目开展自查，并予以积极配合。
监督检查方式：以书面核查为主，必要时实施相关检查措施。自查报告提交日期：2012年6月20日之前
其他检查措施实施日期：依书面核查工作需要确定并随时通知
（盖章）
2012年 5月 15日
送达回执
本企业已收到《相关产品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》。
＿＿＿＿＿＿＿企业（盖章）
签收人（签字）
年 月 日
明确了企业的安全生产主体责任
新安法最突出的变化就是全面强化了生产经营单位的安全生产主体责任。与原法相比, 在新增的17条条款中, 9条与生产经营单位及其人员直接相关。而在全法114条条款中, 71条都与生产经营单位及其人员直接相关, 占总条款的62.2%。此外, 新安法还有几项规定:
一是明确委托专业服务机构提供安全生产技术、管理服务机构, 保证安全生产的责任仍然由本单位负责;
二是明确生产经营单位的安全生产责任制内容, 规定生产经营单位应当建立相应的机制, 加强对安全生产责任制落实情况的监督考核;
三是明确生产经营单位的安全生产管理机构, 以及安全生产管理人员履行的七项职责;
四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或使用前, 由建设单位负责组织对安全设施进行验收。
以上这些规定更加明确了生产企业的责任。
提高了违法违规的代价
从责任追究角度, 新安法大大提高了个人担责、事前违法责任、事后民事责任的处罚力度, 大幅度提高了对安全生产违法行为的责任追究力度。
一是罚款力度明显加大。新安法按照两个责任主体、四个事故等级, 设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚规定。与《生产安全事故报告和调查处理条例》[2007年7月12日国家安全生产监督管理总局令第13号公布;根据2011年9月1日《国家安全监管总局关于修改 (<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定〉的决定》修订) ]对比来看, 对事故责任单位的罚款“起步价”从原来的10万元提高到20万元, “封顶价”从原来的500万元提高到2 000万元。在我国所有法律直接规定的罚款数额中, 这个数字是最高的。
二是对生产经营单位主要负责人的处罚更加严厉, 甚至包括“终身行业禁入”。其一旦因为履行职责导致事故发生, 生产经营单位主要负责人除被降级、撤职外, 还要缴纳前一年年收入30%~100%的罚款, 构成犯罪的还将被追究刑事责任。此外, 新安法明确规定, 生产经营单位主要负责人对重大、特别重大生产安全事故负有责任的, “终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人”。
三是新安法将实行“黑名单”制度。规定监管部门对违法行为情节严重的, 可以向社会公示, 并通报行业主管部门以及投资、国土、证券监管等部门和有关金融机构。
落实主体责任必须是自觉行为
企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准, 依法依规加强安全生产, 加大安全投入, 健全安全管理机构, 加强班组安全建设, 保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任, 带头执行现场带班制度, 加强现场安全管理, 这是法律的要求。为此, 严格落实企业主体责任, 必须切实把责任落实到基层一线, 落实到作业现场, 落实到生产建设的每一个环节。
一是着力落实企业安全生产主体责任是一项系统工程, 包括安全责任、安全投入、安全防范、安全规章等一系列体系。企业主体责任总的原则是不仅要负责, 更要做得实。责任也是一种行为。要不断增强落实企业安全生产主体责任的自觉性, 严格落实主要负责人和实际控制人的安全生产第一责任人的责任, 进一步强化岗位、职工的安全责任, 建立健全并严格执行各项规章制度和操作规程, 把安全措施分解落实到每个环节、每个岗位、每个员工, 切实做到不安全不生产。把落实企业安全生产主体责任提升为一种管理行为来抓, 规范企业安全生产基础管理, 不断提升企业安全生产主体责任行为, 使其具有切实可行的操作性, 扎实有效地把主体责任落到实处。
二是着力落实企业安全生产主体责任, 是强化企业安全生产管理的动态过程。责任不能只定格在书面上、会议上、口头上, 要用实际行动自觉付诸实施。新安法对生产经营单位的安全生产保障提出了32条要求, 其内容系统、全面, 包括落实责任、推行“三同时”、强化安全防护措施、推行安全评价、安全设备全过程监管、强化危化品和重大危险源监控、加强交叉作业和高危作业管理等制度, 充分体现了人防、技防、管防的科学防范体系特点要求。企业的安全管理是一个系统的动态管理, 现场动态安全管理有利于消除事故隐患, 有利于责任约束, 有利于全员安全意识和管理水平的提高。企业的管理者必须摒弃传统的静态管理模式, 自觉深入到安全生产的一线去, 如车间、班组, 以及深入到生产一线操作工人的岗位上去, 实施面对面的现场安全管理, 使企业主体责任通过现场动态管理与基础管理有机结合, 实现无缺陷管理, 把责任风险化为最小甚至为零, 才能真正把企业安全生产主体责任落到实处。
依法治企依法经营
首先, 作为央企, 中国石化要义不容辞地做依法治企的楷模, 做依法治安的排头兵。法律代表了国家意志, 具有强制约束力。敬畏法律, 就是要强化安全生产法制意识和法律观念, 自觉遵法守法, 依法履行企业安全生产主体责任。任何时候都不可视国家安全生产法律法规为儿戏, 更不能任意逾越法律法规划定的“警戒线”。
其次, 企业的生产安全事故或事件, 管理上出现的各种违规违纪现象, 绝大部分是有章不循、有禁不止造成的, 其说明在制度和执行上还不够严格。通过学习贯彻新安法, 要让所有人特别是领导干部明白制度就是企业的法律, 每个人都要受到制度的约束, 任何人都不可逾越制度、破坏制度。同时, 要针对事故、事件中暴露出来的问题, 分析哪些是制度和流程不完善造成的, 并予以及时修订完善;要不断完善以安全生产责任制为核心的安全制度体系, 积极落实主体责任、谋求安全发展。对此, 要做好以下几个方面:
一是认真学习领会新安法的精神实质, 推动“以人为本, 坚持安全发展”的理念深入人心。中国石化在2014年10月8日下发了《关于学习和宣传修改后的<中华人民共和国安全生产法>的通知》 (集团工单安监[2014]144号) , 对学习宣贯新安法做出了统一安排, 并购买了新安法读本供员工学习;集团公司党组领导及HSE委员还于2014年11月14日进行了新安法专题集中学习, 在集团公司高级管理人员安全培训班上邀请了国家安全监管总局的专家讲授了新安法。
二是以《安全生产法》为准绳, 按照“谁主管、谁负责”“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则, 建立覆盖全体员工和岗位、全部生产经营和管理过程的安全生产责任体系。
三是强化源头治理, 加大安全投入, 不断提高装置 (设施) 的本质安全水平。加强建设项目安全、消防、职业卫生“三同时”管理。牢固树立“工程质量是生产安全的前提”“安全源于设计, 安全源于质量, 安全源于采购”等理念, 摆正投资、进度、质量、安全的关系, 从设计、采购、施工、验收等各个环节严格把关, 从源头抓起, 提高建设项目的本质安全。
四是持续开展隐患排查治理工作, 加强高风险环节控制, 杜绝重特大事故发生。“隐患不除、厂无宁日, 隐患不除、寝食不安”。中国石化将不断完善隐患排查治理工作机制, 下大力气加强隐患治理工作, 确保隐患得到及时消除。同时要深刻吸取“11·22”特大事故教训, 加强井控、海 (水) 上、大型炼化生产装置、油库、长输管道、防硫化氢和危化品等高风险环节的管控, 严格管理, 确保万无一失。
在学习、工作生活中，我们都可能会用到承诺书，承诺书是签署人内心真实意愿的表示，忌搞形式、走过场，忌出于无奈。在写之前，可以先参考范文，以下是小编收集整理的五方责任主体承诺书范文（精选4篇），欢迎大家分享。
五方责任主体承诺书1我在(项目名称)工程建设过程中将认真履行下列职责，并承担相应安全生产责任。
一、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，严格履行建设单位安全生产职责，规范建设行为，全面加强安全管理，提高安全管理水平。
二、履行法定基本建设程序。及时办理安全监督、开工安全生产条件审查等手续，领取施工许可证（含依法分项发包工程）后方开工建设。
三、依法发包。遵守有关工程发包、招投标的法律法规及规定，将工程发包给具有相应资质等级及具备安全生产条件的施工、监理等单位，对规定必须招标的工程项目严格依法依规进行招标，不将工程肢解发包，不强迫承包方以低于成本价竞标。工程中标后严格执行合同约定。对项目开工后有依法分项发包的工程，及时办理安全监督手续。
四、委派建设单位项目负责人代表本单位严格落实建设方项目安全生产管理责任。
五、不对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合工程建设安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不随意压缩合同约定的工期。
六、依法确定工程项目安全作业环境及安全施工措施所需费用，并保证资金按照合同足额支付、落实。
七、不明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
八、严格履行法律法规及标准规范规定的其他安全责任。
承诺人（签字加按指纹）： 单位（盖章）：
年 月 日
五方责任主体承诺书2本人经单位法定代表人授权为（项目名称）工程建设项目负责人，将认真履行下列职责，承担项目在建设过程中相关安全责任。
一、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，在施工中代表建设单位严格履行有关安全生产职责。
二、工程开工前依法向有关部门查询施工现场及相邻区区域内各类地下管线资料、气象和水文观测资料、相邻建筑物和构筑物及地下工程的有关资料。整理好后，开工前及时向施工单位移交，并保证资料的真实、准确、完整；开工后督促施工单位采取有效保护措施。
三、工程项目实施过程中，不向勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合工程建设安全生产法律法规和强制性标准规定的`要求，不压缩合同约定的工期。
四、严格执行发包合同约定，及时向施工单位拨付工程项目安全作业环境及安全施工措施所需费用。
五、施工过程中不向施工单位明示或暗示购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等。
六、及时协调处理各承包单位间的安全生产工作，严格要求监理、施工单位履行安全职责。
七、督促施工、监理单位加强对施工现场重大危险源管理，履行建设单位对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案的审批程序。
八、项目建设过程中，严格执行安全监督程序，及时办理安监机构要求的相关手续；工程竣工前办理终止安全监督手续。
九、组织和督促项目监理、施工单位开展安全生产检查及隐患整改，落实各级部门安全生产相关文件、会议要求。
十、严格落实《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）的通知》（建市〔20XX〕35号）规定要求。
十一、其他法律法规规定的职责。
承诺人（签字加按指纹）： 单位（盖章）：
年 月 日
五方责任主体承诺书3为了确保(项目名称)施工生产安全，我作为（公司名称）安全生产第一责任人，对本项目安全生产组织实施做出如下承诺：
一、认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，建立健全本企业安全生产责任制及管理制度和操作规程，并切实加强工程项目安全管理，确保法律法规、规范标准及本公司各项制度和操作规程在本项目上得到认真落实。
二、加强项目班子建设和管理，按照工程规模、施工技术难度和工程管理需要等情况，组建精干高效的项目管理班子，明确项目部安全管理目标和职责，加强对项目管理班子安全生产履职情况的监督，确保项目经理每月在现场时间不低于日历天数80%，项目安全保证体系运转正常，项目安全管理工作扎实有效开展。
三、建立三级安全教育培训制度，监督落实本企业对该项目管理人员和作业人员安全教育培训到位。
四、建立企业技术管理制度，监督落实本企业对该项目专项施工方案认真实施审核审批，确保方案切实可行、安全可靠、严格实施。
五、建立企业设备管理制度，监督落实本企业对该项目各种设备、设施实施严格管理，确保安拆使用安全。
六、建立企业安全检查制度，监督落实本企业对工程项目开展定期安全检查和专项检查，严格落实企业负责人定期带班检查规定，公司对该项目检查每月不少于1次，并监督公司检查中发现的问题和隐患落实整改到位。
七、建立企业分包施工队伍管理制度，监督落实本企业对分包队伍安全管理到位。
八、建立项目安全投入保障制度，监督落实该项目安全费用合理使用，确保项目安全投入。
九、建立本企业安全文明施工标准和工程项目重大危险源登记台帐，监督落实重大危险源跟踪监控及企业标准在该项目得到有效实施，全力遏制生产安全事故的发生。
十、加强项目安全绩效考核奖惩，如本项目安全管理不力的，及时对项目部进行整顿和人员调整。
十一、组织制定事故应急预案，建立应急组织、做好应急准备，一旦该项目发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影响，并对有关责任人员进行严肃处理。
以上承诺，确保全面落实，如不落实，愿接受处理。以上承诺书一式三份，一份自己保存，对照落实；另两份分别交建设单位和建设安全监督机构对此承诺予以监督。
承诺人（签字加按指纹）： 单位（盖章）：
年 月 日
五方责任主体承诺书4为确保（工程名称）项目生产施工安全，我作为该项目安全生产第一责任人，对项目安全生产组织实施做出如下承诺：
一、认真贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和规范标准及行业安全生产管理规定，高度重视并切实加强项目安全生产工作，坚决贯彻执行安全第一、预防为主、综合治理，不安全不生产，以安全保生产，杜绝安全生产方面的违法、违规、违章、违纪行为。
二、完善项目安全生产保障体系，建立健全项目安全生产责任制和安全生产管理措施，并认真组织落实。
三、根据项目规模和安全员配置标准配备项目专职安全员，并对专职安全员职责落实情况进行严格监督考核，做到人员到位、责任到位、考核到位、工作落实到位。
四、加强对分包队伍安全管理，认真组织开展项目安全宣传教育，营造良好安全文化氛围，严禁未经教育人员上岗作业。
五、认真组织实施施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，掌握本项目存在的重大危险源，组织制定重大危险源监控管理措施，并严格实施监控管理。
六、认真组织每周安全生产检查及分部分项工程检查验收，对检查中发现的问题认真及时组织落实整改，全力遏制事故发生。
七、认真落实设备管理制度，加强施工现场设备管理，确保设备安拆和使用安全。
八、服从住房城乡建设主管部门及安全监督机构的监督管理，对主管部门及安全监督机构检查反馈的安全问题和隐患立即整 改，及时消除安全隐患。
九、保证项目安全投入，确保安全文明施工措施费的有效使用，按规定配备安全防护用品和劳动保护用品，做好施工现场安全防护。
十、严格落实项目负责人现场带班制度，每月在施工现场带班生产时间不少于本月施工时间的80%，认真履行工作职责，全面加强施工现场安全文明施工管理，做到安全防护标准化、场容场貌秩序化、项目管理规范化。
十一、严格落实《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）的通知》（建质〔20XX〕123号）规定要求。
十二、组织制定事故应急救援预案，做好应急救援的充分准备。一旦发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影响。
以上承诺，确保全面落实。如不落实，愿接受处理。
承诺人（签字加按指纹）： 单位（盖章）：
我在 (项目名称)工程建设过程中将认真履行下列职责，并承担相应安全生产责任。
一、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，严格履行建设单位安全生产职责，规范建设行为，全面加强安全管理，提高安全管理水平。
二、履行法定基本建设程序。及时办理安全监督、开工安全生产条件审查等手续，领取施工许可证（含依法分项发包工程）后方开工建设。
三、依法发包。遵守有关工程发包、招投标的法律法规及规定，将工程发包给具有相应资质等级及具备安全生产条件的施工、监理等单位，对规定必须招标的工程项目严格依法依规进行招标，不将工程肢解发包，不强迫承包方以低于成本价竞标。工程中标后严格执行合同约定。对项目开工后有依法分项发包的工程，及时办理安全监督手续。
四、委派建设单位项目负责人代表本单位严格落实建设方项目安全生产管理责任。
五、不对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合工程建设安全生产法律、法规和强制性标准规定的.要求，不随意压缩合同约定的工期。
六、依法确定工程项目安全作业环境及安全施工措施所需费用，并保证资金按照合同足额支付、落实。
七、不明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
八、严格履行法律法规及标准规范规定的其他安全责任。
承诺人（签字加按指纹）： 单位（盖章）：
年 月 日
篇2：五方责任主体承诺书
为确保 （工程名称）项目生产施工安全，我作为该项目安全生产第一责任人，对项目安全生产组织实施做出如下承诺：
一、认真贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和规范标准及行业安全生产管理规定，高度重视并切实加强项目安全生产工作，坚决贯彻执行安全第一、预防为主、综合治理，不安全不生产，以安全保生产，杜绝安全生产方面的违法、违规、违章、违纪行为。
二、完善项目安全生产保障体系，建立健全项目安全生产责任制和安全生产管理措施，并认真组织落实。
三、根据项目规模和安全员配置标准配备项目专职安全员，并对专职安全员职责落实情况进行严格监督考核，做到人员到位、责任到位、考核到位、工作落实到位。
四、加强对分包队伍安全管理，认真组织开展项目安全宣传教育，营造良好安全文化氛围，严禁未经教育人员上岗作业。
五、认真组织实施施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，掌握本项目存在的重大危险源，组织制定重大危险源监控管理措施，并严格实施监控管理。
六、认真组织每周安全生产检查及分部分项工程检查验收，对检查中发现的问题认真及时组织落实整改，全力遏制事故发生。
七、认真落实设备管理制度，加强施工现场设备管理，确保设备安拆和使用安全。
八、服从住房城乡建设主管部门及安全监督机构的监督管理，对主管部门及安全监督机构检查反馈的安全问题和隐患立即整 改，及时消除安全隐患。
九、保证项目安全投入，确保安全文明施工措施费的有效使用，按规定配备安全防护用品和劳动保护用品，做好施工现场安全防护。
十、严格落实项目负责人现场带班制度，每月在施工现场带班生产时间不少于本月施工时间的80%，认真履行工作职责，全面加强施工现场安全文明施工管理，做到安全防护标准化、场容场貌秩序化、项目管理规范化。
十一、严格落实《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）的通知》（建质〔20XX〕123号）规定要求。
十二、组织制定事故应急救援预案，做好应急救援的充分准备。一旦发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影响。
以上承诺，确保全面落实。如不落实，愿接受处理。
承诺人（签字加按指纹）： 单位（盖章）：
1 完善安全管理组织架构, 分工明确, 各负其责, 共同承担起安全管理的责任
局层面要设立安全生产委员会、安全监管部门、应急指挥中心, 建立健全三级安全网, 细化安全生产管理工作, 解决安全生产中存在的问题, 做到分工明确, 各司其职。抓安全生产工作, 关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制, 制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制, 真正做到一级抓一级, 逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事, 追究不落实的人”, 层层落实责任, 建章立制, 把安全生产责任逐级分解延伸落实, 把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。从而进一步增强从企业负责人到每一位员工抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。
2 抓好安全教育培训工作
一是, 要大力开展安全文化建设, 普及安全法律法规和安全知识, 强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是, 要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入, 加强宣传、培训基础建设, 完善培训教育机制。要充分发挥企业群众组织的作用, 维护广大员工的合法权益。三是, 认真组织开展“安全生产月”活动、安全生产大讨论、“安康杯”劳动竞赛等活动, 通过开展活动, 提高员工的安全意识和自我防护能力。四是, 继续组织开展“三不一鼓励”活动, 对未遂事件和不安全行为采用“不记名、不处罚、不责备, 一鼓励”的原则, 引导和鼓励员工对未遂事件和不安全行为进行提醒、纠正和报告, 鼓励主动暴露未遂事件和不安全行为, 查找未遂事件和不安全行为的根本原因, 及时消除风险, 切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用。
3 以“两册”推广为契机, 深化“三基”工程建设
深化生产班组“计划+表单”的工作机制, 分析生产班组作业表单库建设现状、作业表单质量以及应用情况, 针对完整性或可操作性不足等问题完善作业表单, 健全班组作业表单库, 健全班组作业表单定期维护和审批机制, 实现“一班一库”的动态管理。持续对各班组、各部门推广工作的质量进行评价, 评选年度示范班组成果推广先进个人及集体。开展培训需求分析, 制定培训计划, 继续加强基层班组建设和员工基本技能培训的“双基”工程, 重点推广“两本手册”在基层班组的应用。在双基工程的基础上, 加强基础数据整治, 做好配网生产管理信息系统的实用化工作。以持续开展准军事化训练, 强化“十个规定动作”刚性执行, 全面应用“两本手册”为主要内容加强班组建设, 以开展能力培训、作业安全培训、各类技能竞赛为主要内容提升基本技能。深化标杆班组建设, 进一步提升基层班组安全管理水平。
4 以“体系运转”和“体系服务”为抓手, 加强风险控制
一是, 开展体系审核, 发掘我局体系建设亮点, 找出主要机会并改进;二是, 加强要素二次策划, 保证能在基层班所得到实施落实, 防止由于理解不清、小题大做给基层班所带来较重的工作负担;三是, 要结合我局的安全生产月活动、“三不一鼓励”活动、日常的安全会议和安全学习组织基层员工开展“体系为我服务”的系列活动, 强调从“我为体系建设”转变为“体系为我服务”的核心思路, 实现员工“体系为我服务”理念的形成;四是, 推广应用茂名供电局关于员工风险辨识及控制能力测评项目成果, 不断提升员工风险辨识与控制能力。五是, 持续落实作业、设备, 电网、环境与职业健康风险评估, 对风险评估涉及风险制定相应的控制措施, 将措施一一梳理并与日常工作结合进行整改、完善, 对已完善的风险评估进行应用, 实现风险管控日常化。
5 以“精细化”的安全监察为手段, 提高督查管理水平
一是, 根据检修、技改和基建项目计划, 筛选出中高风险作业, 编制督查工作的月计划、周计划进行重点督查。二是, 基于问题开展动态的风险督查。根据茂名局发布的风险预警, 重大设备缺陷, 特殊运行方式, 台风预警等动态开展风险评估, 相应调整督查计划。三是, 按照现场督查工作表单, 规范督查工作。细化督查项目并将表单流程化, 完善督查现场记录, 使督查工作更加快捷, 更加全面。四是, 每月对督查中发现的问题进行统计分析, 找出风险根源, 采取对应措施来减少此类事件的发生, 降低作业风险, 提高督查效果。
6 做好应急管理工作, 提高应急管理水平
首先完善应急平台建设, 提升应急平台应用水平, 在应急指挥信息系统中录入并更新有关数据库, 及时发布预警、响应等应急信息。梳理完善“一网五库”, 建立健全组织体系网, 更新完善应急队伍库、应急专家库、应急物资库、典型应急案例库、法律法规库。加强应急预案及现场处置方案的修编、评审及备案工作, 增强现场处置方案的指导性及针对性。组织开展应急预案的演练, 提高我局应急管理水平。在各类保供电工作中, 努力做好电力供应, 争取实现零停电。
7 结束语
企业的安全状况会受人、物、环境等生产经营要素的改变而产生变化, 所以安全生产如履薄冰。因此, 落实好安全生产责任制, 安全生产常抓不懈, 与时俱进, 持之以恒, 坚持不懈;思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力, 监督检查上严格细致, 事故处理上严肃认真。真正做到安全抓在点子上, 真真正正把安全生产责任制落实到每一个管理者和员工的实际工作中去, 这样我们的企业才能可持续健康发展。
摘要：安全生产是企业长远发展永恒的主题。没有了安全, 根本谈不上生产, 更谈不上经济效益;安全生产工作如履薄冰、如临深渊, 不安全因素防不胜防。落实以各级行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制, 充分发挥有系统、分层次的安全生产保证体系的作用, 是贯彻“安全第一, 预防为主”的方针, 适应电力工业发展的需要, 是切实保证安全发供电和职工人身安全的有力保障。
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