双凤社区计划生育利益导向制度

双凤社区计划生育利益导向制度（共4篇）

双凤社区计划生育利益导向制度 篇1

一、落实计划生育利益导向政策的重要意义落实计划生育利益导向政策的重要意义落实计划生育利益导向政策的重要意义落实计划生育利益导向政策的重要意义计划生育利益导向政策是利用经济、物质等手段对实行计划生育的家庭给予奖励扶助、优先照顾，鼓励引导群众自觉实行计划生育。落实利益导向政策是人口计划生育工作思路和工作方法的重大转变，对健全社会保障制度，优先解决计划生育家庭的问题，引导群众树立正确的生育观，推进人口和计划生育工作，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。我们要站在坚持科学发展，着力关注民生，积极促进社会和谐的高度，充分认识落实计划生育利益导向政策的重要性和必要性，将此项工作摆上重要议事日程，加强领导，明确任务，强力推进，确保我旗人口计划生育利益导向全面落实。

二、落实计划生育利益导向政策的指导思想和工作目标落实计划生育利益导向政策的指导思想和工作目标落实计划生育利益导向政策的指导思想和工作目标落实计划生育利益导向政策的指导思想和工作目标指导思想：以贯彻落实科学发展观为指导，坚持以人为本，完善政府主导、社会补充的计划生育利益导向机制，统筹运用经济社会资源，帮助计划生育家庭增加收入，解决困难，实现少生快富的目标，带动广大群众自觉落实计划生育政策，推动全镇人口计生工作健康发展。工作目标：落实计划生育利益导向政策达到两

个100%，即：法律法规规定的奖励政策落实率达到100%，部门对计划生育家庭的优先优惠政策落实率达到100%；逐步提高独生子女领证户、双女户的经济收入水平。

（一）计划生育家庭奖励制度

独生子女父母一次性奖励费和独生子女保健费。获得《独生子女父母光荣证》的家庭，一次性奖励独生子女父母300元；每月发给独生子女保健费100元至14周岁。国家干部职工由所在单位兑现，城乡居民对象所需资金由县级财政承担，由人口计生部门兑现。一次性奖励及时发放，保健费从领证后的当月起发放。

享受条件：办理《独生子女父母光荣证》的家庭。

（二）计划生育家庭保障制度

1、低保家庭补助金。属低保户的，其家庭成员在享受基本保障金的基础上，每年按照不低于当地农村低保标准20%的比例增发补助，由民政部门兑现。

2、敬老院入住补贴。夫妻年满60周岁后，其子女无赡养能力的，优先入住老年公寓或敬老院，给予每人每年一定数额的补贴。由民政部门及时兑现。

6、城镇独生子女家庭奖励扶助金。纳入城镇最低生活保障的独生子女家庭，夫妻年满60周岁，每人每年领取1200元的奖励扶助金。所需资金由省、市、县财政分别承担40%、30%、30%。由人口计生部门从对象资格确认的当年兑现。

享受条件：夫妻双方或一方为城镇户口；独生子女户或计生无孩户；享受所在地城镇低保金；年满60周岁。

（三）计划生育家庭救助制度

独生子女死亡、伤残特别扶助金。独生子女死亡或伤残3级以上家庭的父母，每人每年发给2000元的特别扶助金。所需资金由中央、省级财政承担，由人口计生部门从对象资格确认的次年起兑现。

双凤社区

双凤社区计划生育利益导向制度 篇2

自从国家实行计划生育利益导向政策以来，大多数群众开始改变以前的生育观念。特别是通过国家经济补偿计生家庭的手段，群众观念大大转变，大多数群众能够为了国家整体利益而牺牲个人利益，这在一定程度上促进了农村经济的发展，还能提高人口的整体素质。因此，计划生育利益导向政策的实施对于稳定低生育水平具有重要意义。同时，这也意味着国家开始从根本上改变计划生育的方法和思路，全方位提升计划生育水平，也预示着我国开始进入计划生育的新时代。但经过笔者研究发现，计划生育利益导向政策虽然实行，但是存在狠多问题，如政策标准较低、影响规模较小，经费不足、优待政策落实不到实处等。因此，我国的计生利益导向政策还需要进一步完善。

1 中共十七大与十八大的计生政策对比

2012年11月份召开的中共十八大会议中，计划生育是众多家庭的关注点。我国实行计划生育到现在，虽有一定成果，也在一定程度上实现了低生育水平，但矛盾仍然存在，如人口与环境问题突出。早期的计划生育政策很多都是强制性的，而随着发展的不断完善，利益优待奖励政策开始实行，这惠及了广大人民群众。本文特对比了中共十七和十八大有关计生政策的情况。在十七大有关计生政策的报告中，计生政策的表述是坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。而十八的表述有所区别，十八大的表述是坚持计划生育的基本国策，再次要求所有计生工作者迅速行动起来，以务实重干的作风，扎扎实实做好各项工作，促进计生人口工作持续健康发展。坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。可喜的是，十八大报告没有再提稳定低生育水平，而是强调要逐步完善政策，促进人口长期均衡发展，这表明中国不再只是控制人口数量，而是同时关注人口素质和人口的可持续发展。十八大还对近期生育政策进行了调整，该方案是在全国分步实施放开“二孩”。

首先，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎；其次，到2015年，在实行“一孩半”（即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎）政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。这些新政策对于提高人口总体素质和促进人的全面发展有很大的帮助。

2 对利益导向政策的具体实践的研究

本文将从国家和地方两个层面分析计生利益导向政策的具体实践。

2.1 国家层面的利益导向制度建设

关爱女孩行动从2005年开始得到普及，这促进了计生导向利益政策的拟定和实施。2004年颁发的相关文件中开始在部分地区进行试点奖励扶助政策。这项奖励扶助政策在2006年得到全面普及和实施，并且主要针对的是农村的单个子女和两个女孩的计生家庭中。该政策的资金来源是国家和地方政府直接拨款补助。针对西部地区的低生育水平的实际情况，国家在该地区是实行计划生育少生快富工程，以此促进西部地区的人口和环境的可持续发展。

2.2 地方层面的利益导向实践奖励制度

计生利益导向政策在国家层面得到了实施，同时地方也加强了该制度的实施。

首先，地方落实农村地区的计划生育家庭的奖励扶助，对符合标准和按照政策实施计划生育的家庭给予一定的奖励扶助。第二，地方设立节育奖和贡献奖。该政策对有意愿节育的家庭给予一定的奖励，分为一次性奖励或按月奖励。第三，设立法定奖。这项政策主要针对独生子女家庭。

3 计划生育利益导向制度体系的缺陷与不足

国家虽然建立了计生利益导向政策，但该导向制度还存在着很多方面的缺陷与不足。本文主要分析了三个方面的缺陷，并希望及时改善，完善利益导向制度的建立。

3.1 计生利益导向制度标准较低，宣传力度不够

自从我国开始建立计生利益导向政策体系，其核心是惠及全民的基本公共服务，在多年的努力下，已经取得一定的成果。但是从整体来看，现行的利益导向政策标准较低，影响规模不够广泛，宣传力度不够。

3.2 经费投入不足，基层财力保障困难

任何一项国家制度的执行都需要一定的经费支出。国家在实行计生利益导向制度时，出现的问题是经费投入不足，这影响了该制度的实施。

3.3 普惠政策与计生政策不街接

国家基本每年都会出台很多的惠民政策，但很多惠民政策以家庭人数计算。这意味着家庭人口总数多的就能得到更多的利益。但这对于实行计划生育的家庭而言产生了负面影响。

4 完善利益导向政策体系建设策略

针对计生利益导向政策存在的不足，本文特提出了相关的完善策略。

4.1 加大宣传力度，普及计生利益导向政策的知识

国家在实行这一导向制度的时候，应该从国家到地方加大计生利益导向政策的知识，可以利用互联网大量普及知识。对于乡镇农村地区，相关地方政府应该以出版报，拉横幅，举行讲座等形式扩大其宣传力度，使群众真正了解到这项政策，并鼓励符合标准的家庭积极执行。

4.2 实行分级负担政策

国家对实行这一计生利益导向政策的时候，应该充分考虑地方政府的财政能力，把国家财政、省级财政和地方财政对这一政策的投入资金规划好，确保该政策的顺利进行，切实减轻地方政府的财政负担。只有这样，计生利益导向制度才能真正落实到实处，使广大群众从中受益，并积极实行计生政策。

4.3 落实惠普政策与计生政策的统一性

国家在出台惠普政策的时候，应该充分考虑计生政策的利益导向。惠普政策在按照家庭人口总数计算的时候，可以给予计生家庭适当的增加照顾，比如可以给予计生家庭多一人份的惠普政策优待。这样计生家庭才能切实体会到政策的利益，这也均衡了惠普政策与计生政策的发展。

5 结束语

综上所述，我国计划生育导向制度在实行中虽出现很多问题，但随着问题的解决，也得到了不断的完善。计生利益导向制度的完善任重而道远，需要经过不断的完善提高。因此，国家和地方政府应该切实关注这一问题，了解群众需要，及时调整政策，使广大人民群众在这一利益导向政策中受益。

摘要：计划生育利益导向政策在我国实行以来, 在发展中得到不断的完善提高。但这项政策在具体的实践中也存在一系列的问题, 如宣传力度不够、经费投入不足、政策运行层次不高等。这些问题严重阻碍了计划生育利益导向政策的健康发展, 使其功能性不能得到完全发挥。因此, 本文特探讨了我国计划生育利益导向制度的运行问题, 主要包括利益导向政策的具体实践和出现的问题以及相关完善政策, 希望以此来完善和优化利益导向制度。

关键词：计划生育,利益导向制度,运行问题,对策分析

参考文献

[1]李建民.计划生育利益导向机制的理论阐释与广东实践[J].南方人口, 2008 (2) .

[2]周丽苹.计划生育利益导向的理论与实践—结合浙江实际的理论分析[J].人口与经济, 2006 (4) .

计划生育利益导向机制的意见 篇3

一、奖励优待条件及标准

1、对已领取独生子女证的干部职工，自领证之日起至独生子女14周岁止，每月发给5元的独生子女补助；如已领取独生子女证的干部职工的配偶没有正式的工作，每月的独生子女补助为10元；对已领取独生子女证的干部职工一次性给予50或100元的奖励。

2、完成全年市下达我台计划生育任务，年终干部职工每人奖励100元。

3、每年元旦、六一期间，台对独生子家庭进行慰问，发放独生子女慰问金60元。

4、台计划生育专干，每月发放30元的计生岗位津贴。

5、每年台组织在职的已婚育龄妇女进行一次的查环查孕和妇科疾病的普查普治

6、干部职工的独生子女在入托幼儿园时，台对其保育费予以一半的现金补助。

7、每年为全台女职工购买女职工安康互助保险一份，为女职工构筑互帮、互助和自我保障的防线。

二、计划生育奖励的程序和要求

1、对领取独生子女证的干部职工奖励：到雄州街道计生办办理独生子女证，经台计生专干核实，由财会部发给一次性独生子女奖励金和每月的独生子女补助。

2、每年元旦、六一期间发放的独生子女慰问金，由台计生专干列出名单，交领导审批，财会部按名单发放慰问金。

3、计划生育奖励金，由台计生专干填写计划生育先进奖励金申报表，雄州街道计生办审批，审批通过后，交财会部发放计划生育奖励金。

双凤社区计划生育利益导向制度 篇4

为了切实做好人口计划生育利益导向工作，根据2012年全县人口和计划生育工作思路，我省人口和计划生育利益导向工作的主要任务是：认真贯彻落实全国人口和计划生育利益导向政策体系建设工作会议精神，按照省委、省政府的决策部署，继续推进计划生育民生工程，进一步完善“三项制度”、落实法定奖励、推动政策兼容、促进制度创新，为“十二五”全面构建人口和计划生育利益导向政策体系开好局、起好步。

（一）切实加强对利益导向工作的宣传倡导和规范管理。根据民生工程实施工作要求，三月份确定为“利益导向政策宣传月”，各地要结合“三项制度”资格确认工作，组织好形式多样、丰富多彩的宣传活动。要大力宣传“全面构建人口和计划生育利益导向政策体系”的重大意义和目标任务，不断强化“抓计生就是抓民生”的观念和“更加注重利益导向”的要求，积极争取党委、政府和相关部门的重视与支持，把人口计生工作纳入“十二五”经济社会发展规划和保障改善民生的全局。积极支持鼓励各地以党委、政府名义出台专门文件，建立完善利益导向政策体系，促进相关惠民政策兼容，支持鼓励市、县增设本级政府民生工程项目。继续推动“三项制度”提标扩面，鼓励支持市、县，特别是以市为单位，以提前兑现年龄、提高奖扶金标准等形式，对“三项制度”进行扩面提标，满足群众新期待。加强利益导向政策规范管理和运行保障。健全完善“四权分离”的运行机制，加强信息化建设，逐步实现对各项计划生育奖励优惠政策的统一规范管理。没有成立工作机构的市、县（区），要积极创造条件，加强机构队伍建设，建立完善利益导向长效工作机制，做到有部门管事、有专人做事、按规章办事

（二）认真做好“三项制度”对象资格确认工作。这是当前人口计生工作的一项重要任务，也是各级人口计生部门的一项经常性工作，必须认真抓好落实。各地要按照省人口计生委通知要求，切实加强组织领导，明确工作任务和职责分工；加强政策培训，准确把握政策口径；加强规范管理，及时准确录入报送数据。各县（市、区）人口计生委要统筹安排好工作计划、序时进度和工作流程，组织指导乡村两级做好摸底调查、填表申报、群众评议、调查审核、张榜公示等工作；县级要做好调查复核、审批确认、信息录入、数据上报和资料归档等工作。各市

人口计生委要加强对“三项制度”资格确认工作的督查指导和质量评估，确保此项任务的按时完成。特别要强调的是，今年各地要进一步提高奖扶、特扶对象资格确认的及时率，去年皖北六市奖扶对象资格确认及时率都低于40%，今年一定要把摸底调查工作做细做实，不仅要强调不错，而且要强调不漏，做到应奖尽奖、不漏不冒。今年，资格确认及时率将继续作为对各市民生工程的考核指标。各试点县（市、区）要继续抓好长效节育措施奖励制度试点工作。这项制度在皖北地区经过三年的试点，扎实稳步推进，已经取得显著效果。据统计，2010年试点地区二女户出生23624人，与上年同期相比增长了37.9%；落实二女绝育手术20658例，与上年同期相比增长了31.4%。通过对二孩生育实行的跟踪服务，对二女户绝育实行的“个案管理”，使二女出生量大幅增加、二女户绝育率明显提高，并有效挤出了报表水分，强化了求实导向，促进了强基提质。今年，各试点县（市、区）要进一步推进试点工作，继续采取有效措施，加强对二孩生育的孕情管理和跟踪服务，加强对二女户落实绝育措施的服务管理，完善综合治理政策措施，控制政策外多孩生育，遏制出生性别比升高势头，确保试点成效进一步显现。

（三）切实做好新农保制度与人口计生政策衔接工作。目前，经国务院批准，我省新农保试点县由12个扩大到26个，新增肥西、埇桥、濉溪、颍东、利辛、凤阳、芜湖、南陵、怀宁、潜山、休宁、庐江、贵池、绩溪等14个县（区）为国家第二批新农保试点单位。这既是对我省第一批试点工作成效的充分肯定，也是我省健全农村社保体系，尤其是解决计划生育家庭养老问题的重大机遇。各试点县（区）要高度重视，人口计生部门积极主动做好协调工作，按照省人口计生委、人力资源社会保障厅和财政厅联合下发的《关于做好新型农村社会养老保险制度与人口和计划生育政策衔接的通知》（皖人口发〔2010〕4号）要求，制定落实鼓励支持计生家庭参保的具体政策措施。刚性要求必须落实到位，有条件的地方可扩展政策内容。各试点县（区）制定的具体补贴标准和政策措施要及时报送省人口计生委备案，省里将予以通报。第一批12个试点县目前都出台了政策措施，但有的地方政策力度不够，有的地方政策落实不到位，要进一步完善政策措施，提高补贴标准，抓好政策落实。