村民代表大会会议制度

在充满活力、日益开放的今天，制度的使用频率呈上升趋势。制度是各种行政法规、章程、制度和公约的总称。如何制定一般制度？下面是小编整理的《村民代表大会会议制度》相关资料，欢迎阅读！

第1篇：村民代表大会会议制度

村民代表会议制度

皆蒿村村民代表会议制度

第一条 为进一步规范、完善村民代表会议制度，发展基

层民主，实行村民自治，依照《村委会组织法》等规定，结合本村实际，制定本制度。

第二条 村民代表会议是村民委员会实行民主决策、民主

管理、民主监督的一种有效形式。它向村民会议负责， 在村民会议闭会期间，由村民委员会负责召集村民代 表会议，讨论决定村民会议授权的事项。

第三条 村民代表会议参加人员是由村民推选产生的村民代表。在本村的各级人大代表、政协委员可以列席村民 代表会议，但不是村民代表的，对会议所形成的决定、 决议没有投票权和表决权。

第四条 村民代表会议经村民会议授权行使下列职权;

1、本村建设规划，经济和社会发展规划、计划：

2、财务预决算方案;

3、本村享受误工补贴的人数及补贴标准;

4、从村集体经济所得收益的使用;

5、村建道路等村公益事业的经费筹集方案;

6、村级经济项目的立项，承包方案及村公益事的建设、 承包方案;

7、村民的承包经营方案;

8、国家计划生育政策的落实方案;

9、宅基地的使用方案;

10、征用土地各项补偿费用的使用方案;

11、村民会议认为应当由村民代表会议决定的涉及村民利益的其它事项

第五条 村民代表根据村民委员会核定名额由各村民小组推选产生，但是总数不少于三十人。村民代表中，妇女 应当有适当名额，村民代表产生后，向全体村民张榜 第六条 村民代表每届任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。

第七条 村民代表应接受本村民小组选民的监督，有本村民小组三分之以上选民联名，可以要求撤换村民代表。 撤换村民代表要提出撤换理由，被提出撤换的村民代 表有权提出申辩意见，村民小组要及时召开村民小组 会议，投票表决撤换要求。撤换村民代表决撤换要求。 撤换村民代表须经村民小组过半选民通过。空缺的村 民代表从村民小组中补选。

村民代表的主要职责及权利、义务

一、主要职责：

(一)认真贯彻执行党的路线、方针、政策、模范，遵守

国家法律、法规和村民自治章程，带头履行公民应尽 的义务，维护人民的合法权益;

(二)密切联系村民，及时反映村民的意见和建议;

(三)按时参加村民代表会议，正确履行村民代表职责;

(四)带头执行村民代表会议决议，维护村民代表会议的

权威;

(五)积极支持和配合村民委员会做好各项工作，动员村

民完成村民委员会布置的工作任务;

(六)监督检查村民委员会工作和村务公开落实情况;

(七)向村民报告村民代表会议情况;

二、权利和义务 主要体现在四个方面：

一是参政议政，讨论决定村民会议授权的事项; 二是与推选自己的村民联系，反映他们的意见和建议; 三是与推选自己的村民联系，反映他们的意见和建议; 四是会议作出决定之后，负责向自己代表的村民传达，动员广大村民认真执行。

(二)专业技术人员的名单、职称证书或者执业资格证书 及其工作经历的证明材料;

(三)法律、法规、规章规定的其他材料;

六、工程施工招标公开招标和邀请招标。

依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资产投 资或者国有资金占控股或者主导地位的，应录公开招标， 国家、省、市、另有规定的，从其规定;其他工程可以进 行邀请招标。

七、村委会应当根据招标工程的特点和需要，自行或者委 托工程招标代理机构编制招标文件。招标文件应当包括下列内容：

(一)投标须知，包括工程概算，招标范围，资格审查条件，工程资金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证 明);标段划分、工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安 排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价 要求，投标有效期。开标的时间和地点，评标的方法和标 准等;

(二)招标工程的技术要求和设施文件;

(三)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单;

(四)投标面的格式。

第2篇：村民代表会议制度

第一条 村民代表会议每年至少召开两次，必要时可随时召开，有三分之一以上村民代表提议，应召开村民代表会议。

第二条 村民代表应按时参加会议，模范遵守国家法律法规和政策以及村内各项规章制度，协助村民委员会工作。

第三条 召开村民代表会议要认真做好会前准备工作。提前把会议议题告诉村民代表，以便村民代表征求村民的意见。

第四条 村民代表会议议题由村民委员会提出，也可以由村民代表单独或联名提出。村民代表提出的议题需书面提出，报村民委员会同意后列人议题。。

第五条 村民代表会议讨论和决策问题的原则必须符合国家法律、法规和党的政策，少数服从多数，局部服从全局。所作出的决定和决议必须经全体代表过半数通过方为有效。

第六条 村民代表会议要有会议记录，会议议题、讨论结果等要整理立卷存档。

第七条 村民代表会议所作出的决定和决议要向村民公布和公开，村民代表必须及时主动地把会议的决定、决议传达到联系户。

第八条 村民委员会在执行村民代表会议决定中要明确责任，分工负责，保证决定，决议的有效实施。执行中遇到

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的问题，一般情况下由村民委员会集体研究决定，确需作重大变更和修订的，应提交下一次村民代表会议决定。

第九条 村民代表会议经村民会议授权行使下列职权：

1、本村建设规划，经济和社会发展规划、计划;

2、财务预决算方案，一次性3000元以上的非生产性开支;

3、本村享受误工补贴的人数及补贴标准;

4、从村集体经济所得收益的使用;

5、村建道路等村公益事业的经费筹集方案;

6、村级经济项目的立项，承包方案及村公益事业的建设、承包方案;

7、村民的承包经营方案;

8、国家计划生育政策的落实方案;

9、宅基地的使用方案;

10、征用土地各项补偿费用的使用方案;

11、村民会议认为应当由村民代表会议决定的涉及村民利益的其它事项。

第十条 村民代表应接受联系户(或本村民小组)的监督，有三分之一以上联系户的代表(或本村民小组五分之一以上选民)联名，可以要求撤换村民代表。

第十一条 村民代表在任期内有违反国家法律、法规和计划生育政策的，应当撤换。

第3篇：村民代表会议制度

为进一步加强基层民主政治建设，以推进民主管理、强化民主监督、体现村民自治为重点，充公发挥村民参与村务工作的主动和积极性，畅通民主渠道，集中民主意见，切实保障村民的合法权益，维护村民的切身利益，以建设社会主义新农村和构建和谐社会为目标，根据《村民委员会法组织》的有关规定，结合我镇实际，全面推行以“四权四制”为核心内容的村民代表会议制度。

第一条 村民代表会议由各村民小组民主选举出的村民代表组成。民主选举村民代表应遵循以下原则：

1.各村党支部、村委会在广泛听取和征求党员、人大代表意见基础上，根据村民血缘关系、居住地域等实际，按照5-15户产生一名代表的比例，划分选区并确定代表名额。 2.在村“两委”的组织领导下，按照选区、代表名额组织村民小组会议，在充分 发扬民主，尊重民意的基础上，采取无计名投票、差额选举、举手表决、表态发言等形式选举村民代表;村民代表产生后由被代表的村民户主签字确认，以保证代表的合法性。村民代表名单向全体村民张榜公布，并报镇人民政府备案。

第二条 村民代表应具备以下条件：

1.依法具有选举权和被 选举权的常住本村村民。 2.身体健康，有一定的时间和精力为村民服务，敢于开展批评和自我批评。

3.坚持党的领导，严格执行党的路线方针政策，遵守国家的法律法规。

4.尊重百姓，办事公道，作风正派，通情达理，平易近人，坚持原则，主持正义，热爱集体，关心群众，有较高的群众威信，有带头致富和带领村民共同致富的本领，能够代表全体村民的共同利益，有一定的文化和参与议政能力。 有下列情形之一的村民不能推选为村民代表： 1.一年内外出时间超过6个月的。 2.正在被立案侦查、服刑的。

3.近年内违反《人口与计划生育法》超生的。 4.从事封建迷信、宗派活动的。 5.拖欠或侵占集体财物的。 第三条 村民代表享有以下权利：

1.参加涉及公共事务和公共事业决策和协商的各类会议，并村代表村民发表建议、意见和要求。

2.监督村“两委”成员对党在农村各项方针政策地贯彻落实情况，监督村级公务的事务公开以及集体财物的使用情况;每半年听取一次村民委员会的工作报告。

3.参与各种形式的合作经济组织的的专业协会组织的建立。 4.向村级组织的村民委员会成员反映群众的建议、意见和要求。

5.组织所代表的村民会议，制定切合实际的村规定民约。 6.在法律政策允许的范围内，享有所代表村民授以予的其它权利。

第四条 村民代表应有以下义务：

1.向代表区域内村民宣传党在农村牧区的各项方针政策。 2.及时向上级组织反映村民的意见、建议和要求。 3.协助村组办理代表警匪内的公共事务和公益事业。 4.向代表区域内的村民解释涉及村民利益相关的事项，宣传、落实村民代表会议或本组村民代表会研究决定的各项决策。 5.调解民事纠纷，维护邻里团结，实现社会和谐。 6.维护村民的合法权利的利益。

7.按照村民代表会议的要求，组织召开代表区域内的村民会议。

8.维护村民代表会议及本组村民代表的权威性，保证所代表村民的思想和行动的统一。

第五条 村民代表任期与村民委员会相同，可以连选连任。 第六条 村民代表在任期内有违反国家法律、法规的，应当撤换，并从原被代表农牧中补选。

第七条 村民代表会议第一次会议由村党支部组织召开，就村民代表会议的工作程序及相关事项等问题进行培训，发放村民代表证和印章，同时由选举产生的村民代表组成常设机构“村民代表会议”，并从村民代表中靠窗产生村民代表会议执行主席，执行主席为村民代表会议召集人的主持人。选举过程中，鼓励村党支部书记竞选村民代表会议执行主席，村委会成员不能参加村民代表会议执行主席的竞选。 第八条 在村党支部的领导下，村民代表会议行使下列职权： 1.听取、审议村民委员会年计划工作报告和财务收支情况的报告， 审查批准村务、财务公开方案; 2.研究制定本村经济社会发展规划;

3.研究决定村级道路等公益事业的经费等筹集; 4.研究决定集体经济的立项、承包方案和基础设施建设，监督村级财物;

5.研究决定征用土地及收益分配方案;

6.研究决定社会救济对象、扶贫开发资金、评比表彰活动、慰问困难户、资助贫困生等事项;

7.研究决定计划生育、地企纠纷、邻里矛盾等事项; 8.村民会议认为应当由村民代表大会决定的涉及村民利益的其他事项。

第九条 对上述条款中村民代表会议的职责、村民代表的权利和义务以及村民代表的条件，经全体村民大会讨论通过后以制度形式加以确定并组织实施，实现村民向村民代表的授权，确保村民代表会议作为常设机构代行村民会议对村务事项实行民主管理、民主决策和民主监督职能(除“民主选举”村委会成员职能)的合法性。 第十条 村民代表会议召集制度

1.村民代表会议议题每年至少召开一次，有三分之一以上村民代表提议，应召开村民代表会议。

2.村民代表会议议题由村民代表会议执行主席根据村党支部或村民委员会意见提出，也可以由10名以上村民代表联名撮同，村民代表提出的议题需填写议题表，所提议题不得违反国家法律、法规和方针政策，要体现大多数人民群众关心的问题，具有代表村民整体利益性。

3.召开村民代表会议要认真做好会前准备工作，提前3-5天向村民代表告知会议内容，以便代表充分征求村民的意见和建议。

4.村民代表会议讨论和决策问题必须符合国家法律、法规和党的政策，坚持少数服从多数，局部服从全局的原则。所作出的决定和决议经全体代表过半数通过方为有效，持有不同意见的，可以保留，但必须服从村民代表会议的决定的决议，并在决议上加盖印章。

5.建立会议签到制度。每次会议必须登记参会的实到人数、缺席人数和列席人数。村民代表会议要有会议记录、工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过决定、决议等，并要立卷存档。 6.村民代表会议的决定的决议，由村民委员会负责贯彻落实，村民委员会在执行村民代表大会决定中要明确责任，分工负责，保证决定、决议的有效实施。

7.村民代表会议所作出的决定和决议要向村民公布和公开，村民代表负责向所代表的农户宣传、解释和说明村民代表会议研究决定的各项政策。

第十一条 村民代表会议决定的事项，在不违背国家法律法规和政策情况下，全村村民须贯彻执行和自觉遵守。因特殊情况发生变化确需变更的，必须经村民代表议通过。 第十二条 在村党支部领导下，将所有村级重大事项决策都按照党支部改造决策组织权、村民(代表)会议改造决策表决权、村委会改造决策实施权、村民监督委员会监督决策权进行进行科学配置，按照决策机制进行民主管理。

第4篇：村民代表会议制度

第一条为进一步规范、完善村民代表会议制度，发展基层民主，实行村民自治，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《村民会议制度》的有关规定，结合本村实际，制定本制度。

第二条村民代表会议是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一

种有效形式。它向村民会议负责，在村民会议闭会期间，由村民代表会议主席负责召集村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。

第三条村民代表的推选工作由村委会主持。由各片(村民小组)会议民主推

选产生，按照上级有关规定，每5户推选1名代表。村民代表会议的参加人员由本村村民推选产生的村民代表组成，不是本届村民代表的村“两委会”成员和本村的各级党代表、人大代表、政协委员可以列席村民代表会议，但没有投票权和表决权。

第四条村民代表会议经村民会议授权行使下列职权：

(一)审查和批准本村经济和社会发展规划;工农业生产计划 和村庄

建设规划;

(二)听取审议村民委员会对村务公开监督小组、村民主理财小组的工作报告，评议村民委员会成员的工作;

(三)审议村财务收支情况，讨论决定集体资产的管理和使用;

(四)讨论决定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排;

(五)讨论通过村民自治章程(草案)、村规民约(草案);并监督实施;

建立和修订村民自治的各项制度。

(六)监督村民委员会执行、落实村民会议或村民代表会议的决议、决

定情况和管理本村自治事务活动。

(七)在上级政府的指导下接受村民委员会成员的辞职请求;决定村民

委员会成员停止履行职务，并受权他人代理其职务。

(八)授权履行应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

第五条村民代表根据村民委员会的核定名额由各村民小组推选生产，但是总

数不少于三十人。村民代表中，妇女应当有适当名额。村民代表产生后，向全体村民张榜公布，并报镇(街道)人民政府备案。

第六条村民代表会议代表每届任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。

第七条村民代表应接受本村民小组村民的监督，有本村民小组五分之一以上

村民联名，可以要求撤换村民代表。撤换村民代表要提出撤换理由，被提出撤换的村民代表有权提出申辩意见。村民小组要及时召开村民小组会议，投票表决撤换要求。撤换村民代表须经村民小组过半数村民通过。空缺的村民代表从原村民小组中补选。

第八条村民代表在任期内有违反国家法律、法规受刑事处罚和计划外生育

的，应当撤换，从原村民小组中补选。

第九条村民代表会议每季度召开一次。在特殊情况下，有五分之一 以上的

村民代表联名提议或村民代表会议主席认为需要召开时，应当召开村民代表会议。

第十条村民代表会议议题由村民委员会提出，也可以由村民代表单独或联名

提出。村民代表提出的议题需填写议题表，报村民委员会同意后列入议题。五分之一以上村民代表联名提出的议题，必须列入会议议题。

第十一条召开村民代表会议要认真做好会前准备工作。提前两天把会议内容

告诉村民代表，以便村民代表征求村民的意见。

第十二条村民代表会议讨论和决策问题的原则必须符合国家法律、法规和党第十三条

第十四条

第十五条

第十六条

第十七条 的政策，少数服从多数，局部服从全局。村民代表会议必须有三分之二以上的村民代表参加，所作出的决定和决议必须经全体代表过半数通过方为有效。 村民代表会议要有会议记录，工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过的决定、决议等要整理立卷存档。 村民代表会议所作出的决定和决议要向村民公布和公开，村民代表必须及时主动地把会议的决定、决议传达到联系户。 村民代表会议决定的事项，在不违背国家法律法规和政策的情况下，村民委员会和全村村民必须贯彻执行和自觉遵守。 村民委员会在执行村民代表会议决定中要明确责任，分工负责，保证决定、决议的有效实施。执行中遇到的问题，一般情况下由村民委员会集体研究决定，确需作重大变更和修订的，应提交下一次村民代表会议决定。 本制度自年月日村民会议讨论通过施行。

第5篇：村民代表会议制度

第一条村民代表会议由村民委员会或村党组织负责人召集。村民代表会议一般每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。

第二条村党组织、村民委员会联席会议决定召开村民代表会议有关事宜。

第三条试行村民代表会议主席团、工作委员会等制度的村，可由村民代表会议主席团主席、工作委员会主任等主持会议。

第四条讨论决定村民委员会选举问题的村民代表会议，由村党组织负责召集。

第五条村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

第六条村民代表会议议题一般由村党组织、村民委员会提出，经村党组织、村民委员会联席会议研究后提交村党员大会或党员议事会讨论。

第七条重要事项应通过民主恳谈(听证)等形式广泛征求意见，但不得以此代替村民代表会议。

第八条村民委员会应当在召开村民代表会议的3日前，将需要讨论的内容告知村民代表，重要事项应提供相关材料，以便代表广泛征求意见。

第九条会议需要讨论的内容应当及时告知村民。

第十条村民代表会议按以下程序召开：

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1、村民代表签到，清点参加会议人数;

2、主持人提出会议议题，介绍并说明提供决策的方案;

3、对决议事项进行讨论和审议，对方案进行修改;

4、采用无记名投票或举手的方式进行表决，通过或否决都要形成决定，并当场宣读表决结果;

5、会议小结。

第十一条村民代表会议记录和整理立卷归档。

1、村民代表会议应安排专人负责记录，记录内容包括：会议名称、会议时间、会议地点、主持人、记录人、参加会议人数、缺席人员、会议议题、讨论情况、表决结果等。

2、会议记录、决定文本、代表签名、表决结果等资料应按有关规定整理立卷归档。

第十二条村民代表会议决定的执行。

1、村民代表会议作出的决定，应及时通过村务公开栏公告或以其他形式向村民公布。

2、村民代表会议作出的决定由村党组织、村民委员会按分工组织实施，并接受村民的监督。

3、村民代表会议作出的不适当决定，村民会议有权予以撤销或者改变。

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第6篇：村民代表会议制度

第一条 为进一步规范、完善村民代表会议制度，发展基层民主，实行村民自治，依照《村

委会组织法》等规定，结合本村实际，制定本制度。

第二条 村民代表会议是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。

它向村民会议负责，在村民会议闭会期间，由村民委员会负责召集村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。

第三条 村民代表会议参加人员是由村民推选产生的村民代表。在本村的各级人大代表、政

协委员可以列席村民代表会议，但不是村民代表的，对会议所形成的决定、决议没有投票权和表决权。

第四条 村民代表会议经村民会议授权行使下列职权;

1、 本村建设规划，经济和社会发展规划、年度计划;

2、 年度财务预决算方案;

3、 本村享受误工补贴的人数及补贴标准;

4、 从村集体经济所得收益的使用;

5、 村建道路等村公益事业的经费筹集方案;

6、 村级经济项目的立项，承包方案及村公益事业的建设、承包方案;

7、 村民的承包经营方案;

8、 国家计划生育政策的落实方案;

9、 宅基地的使用方案;

10、 征用土地各项补偿费用的使用方案;

11、 村民会议认为应当由村民代表会议决定的涉及村民利益的其它事项

第五条 村民代表根据村民委员会核定名额由各村民小组推选产生，但是总数不少于三十

人。村民代表中，妇女应当有适当名额，村民代表产生后，向全体村民张榜公布，并报街道办事处。

第六条 村民代表每届任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。

第七条 村民代表应接受本村民小组选民的监督，有本村民小组三分之以上选民联名，可以

要求撤换村民代表。撤换村民代表要提出撤换理由，被提出撤换的村民代表有权提出申辩意见。村民小组要及时召开村民小组会议，投票表决撤换要求。撤换村民代表决撤换要求。撤换村民代表须经村民小组过半选民通过。空缺的村民代表从村民小组中补选。

村民代表的主要职责及权利、义务

一、主要职责：

(一) 认真贯彻执行党的路线、方针、政策、模范，遵守国家法律、法规和村民自治章程，

带头履行公民应尽的义务，维护人民的合法权益;

(二) 密切联系村民，及时反映村民的意见和建议;

(三) 按时参加村民代表会议，正确履行村民代表职责;

(四) 带头执行村民代表会议决议，维护村民代表会议的权威;

(五) 积极支持和配合村民委员会做好各项工作，动员村民完成村民委员会布置的工作任

务;

(六) 监督检查村民委员会工作和村务公开落实情况;

(七) 向村民报告村民代表会议情况;

二、权利和义务

主要体现在四个方面：

一是参政议政，讨论决定村民会议授权的事项;

二是与推选自己的村民联系，反映他们的意见和建议;

三是与推选自己的村民联系，反映他们的意见和建议;

四是会议作出决定之后，负责向自己代表的村民传达，动员广大村民认真执行。 ?

(二)专业技术人员的名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料;

(三)法律、法规、规章规定的其他材料;

六、工程施工招标公开招标和邀请招标。

依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资产投资或者国有资金占控股或者主导地位的，应录公开招标，国家、省、市、另有规定的，从其规定;其他工程可以进行邀请招标。

七、村委会应当根据招标工程的特点和需要，自行或者委托工程招标代理机构编制招标文件。招标文件应当包括下列内容：

(一)投标须知，包括工程概算，招标范围，资格审查条件，工程资金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证明);标段划分、工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期。开标的时间和地点，评标的方法和标准等;

(二)招标工程的技术要求和设施文件;

(三)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单;

(四)投标函的格式。

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村级工程公开招投标管理制度

一、 本制度适用于工程总造价在1万元以上的房屋，公益设施建设;转让或一次性

购置5000元以上的固定资产以及集体资产的承包、出租等事项。(550万元的工程由街道村级工程招标办公室实施招标;50万元以上的工程到市招投标中心参加招标)。

二、 建设工程招标投标、应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，任何

单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本村以外的法人或者其它组织参加投标，不得以任何方式非法于涉施工招标投标活动。施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。

三、 村委会提出工程招标前应准备下列条件：

(一) 具备投标需要的有关资料，图纸及有效的计划文件;

(二) 已按规定办理了报建手续;

(三) 建设资金已落实，其中年度资金按规定已到位;

(四) 已办理用地规划及工程规划手续，并符合工程建设的要求;

(五) 已经建设工程造价管理部门核定工程类别;

(六) 法律、法规和行为规章规定的其他条件。

四、 村委会有权自行选择招标代理机构。委托其办理招标事宜。任何单位和个人不

得以任何方式为村委会指定招标代理机构。

五、 村委会自行办理施工招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书5

日前，向街道招投标领导小组备案，并报送以下材料;

(一) 按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件;

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村务公开、民主理财制度

第一条 为了充分发挥村民对本村村务公开和财务活动情况的民主监督作用。管用好

本村的集体资产，促进精神文明、物质文明建设和村干部廉政建设。根据地

《中华人民共和国村民委员会组织法》和国家农业部、监察部联合制定的《村集体经济组织财务公开暂行规定》，制定本制度。

第二条 本村民主监督理财小组，承担村务公开和民主理财责任，负责村务公开的民

主监督和民主理财活动。

第三条 本村民主监督理财小组，由3人组成，由村民代表会议民主推选产生，届期

与村记委员会相同，可经连选连任。组长由村民主监督理财小组成员推荐生产。

第四条 本村民主监督理财小组，在村党组织的领导下，代表村民代表会议对村的村

务公开和财务活动情况进行民主监督、民主理财，民主监督和理财情况向村民代表会议报告。村民委员会应当接受村民主监督理财小组对村务公开和财务活动情况的监督。

第五条 村民主监督理财小组成员的当选条件：

(一) 拥护党的路线、方针、政策;

(二) 热爱集体、关心本村的经济、社会发展事业;

(三) 有较强的民主意识，村民自治意识和当家作主意识;

(四) 能联系群众，反映村民的意见与建议;

(五) 乐于监督村务公开、民主理财义务，责任心强;

(六) 有较强的协调能力、政策水平和文化水平，能正确处理好村务公开民主理财和

本村经济发展的关系。

第六条 村民主监督理财小组的职权如下：

(一) 监督本村按规定时间和要求公开村务和公开财务，提出落实情况;

(二) 听取村财务人员对本村上季财务活动情况的汇报;

(三) 对情况不明或有疑问的财务活动情况提出询问，对不适当的收支问题提出纠正

或改进意见;

(四) 检查、审核财务公开内容，查对财务账目;

(五) 反映村民对本村财务活动的意见、建议和要求;

(六) 必要时提请村民代表会议，对未被子委会采纳意见的财务问题作出民主决定性;

(七) 参与本村的财务预算和重大投资、集体资产出租、收益分配等财务事项的决策

活动;

?

(八) 对本村所属集体、经济组织的财务管理提出意见和建议;

(九) 监督村民代表会议决策事项的落实情况;

第七条 村民主监督理财的方法和检查内容如下：

(一) 检查财务政变帐目，看收支是否真实合理;

(二) 检查财务计划执行情况，看是否有增收节支的办法;

(三) 检查现金、存款、固定资产、各种存货和有价证券的库存情况。看帐、物是否

相符，是否有损失和短缺的情况;

(四) 检查对外投资(含集体融资企业)的经营状况，看投资收益是否入帐，对外投

资经营是否存在潜在的风险;

(五) 检查各种承包合同，租赁协议的执行情况，看集体利益是否受到侵犯;

(六) 检查各种债权债务的变动和回收情况，看集体利益是否受到侵犯;

(七) 检查所有者权益的变动情况，看集体资产是否增值保值;

(八) 检查干部报酬的支付情况，看是否存在超过审核数的情况;

(九) 检查账簿记载和原始凭证，看手续是否齐全，内容是否真实;

(十) 检查经村民代表会议讨论同意的集资款收支情况;

(十一) 检查重大村各是否提交村民代表会议讨论，民主决策是否在村务公开栏内

公告。

第八条 本村每季末30日为村务公开、民主理财议事日，逢节假日顺延。村民主监督

理财小组全体成员、村财务人员和村民委员会主任认为需要参加的人员参加村务公开和民主理财活动，活动由村民委员会主任主持。

第九条 本村村务公开、民主理财议事日程充如下：

(一) 由村民委员会分管财务成员或付报帐员汇报上月财务活动的情况(第七条规定

的内容);

(二) 由村民主监督理财小组审核，本季内的标据，财监小组长对合理票据签字;

(三) 村民委员会主任对村民主监督理财小组提出的意见及不合理(或有疑问)材料

据进行解答表态;

(四) 村民委员会对采纳村民主监督理财小组意见进行整改;

(五) 村民委员会向村民主监督理财小组能报整改公告。

第十条 议事日活动情况汇总后在村务公开栏内容公告。

第十一条 自本制度实施之日期起，必须先民主理财再公开村的村务和财务、所公开的

内容需经村民主监督理财小组组长签字。

第十二条 本制度自人民代表会议通过之日起执行。

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集体资产管理制度

一、 村经联社要加强对各种有价证券的管理。有价证券除在村帐务代理中心、会计

帐内核算外，还要由村报帐员建立登记薄，详细记载有价证券的名称、类别、购买日期，号码、数量和金额。

二、 村经联社的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、经济林木和农业基本建

设设施等劳动资料，凡使用年限一年以上，单位价值在300元以上的列为固定资金产不同时具备上太述两个条件的劳动资料列为低值易耗品。

三、 村经联社应当建立固定资产折旧及使用保管制度。可采用年综合折旧率10%

计提，也可采用个别或分类折旧率计提，按年提取固定资产折旧。大中型固定资产的变卖或报废处理。应报街道农经站审查，并经社员(代表)大会讨论通过后执行。

四、 村经联社应当建立产品物资登记、保管制度。确保专人负责保管，对和领用要

有手续。要定期盘点产品物资，做到账实相符。对损坏、丢失、盘盈、盘亏的应查明原因，及时帐务处理。

五、 村经联社应定期清查核对各种应收款项，对拖欠的应收款要采取切实措施加以

催收，对确实无法收加原款项，并符合坏账核销条件的，经社员(代表)大会讨论同意，报街道农经站审查后核销，计入其他支出。

六、 村经联社及其所属单位资产的拍卖、入股、转让或租凭，必须进行清产核资和

资产评估，坚持公开、公正、公平的原则。在拍卖、入股、转让或租赁协议签订后，要及时在村务公开栏中予以公开。

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村务公开制度

为贯彻落实中办发(2004)17号文件精神，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、(浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法》的有关规定，结合本村实际、制定本制度。

一、村务公开的内容：

(一) 村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况;

(二) 村财务收支情况，村集体债权、债务情况;

(三) 村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况;

(四) 征用土地各项补偿费分配和使用情况;

(五) 宅基地的使用、村民建房审批情况;

(六) 税费改革的农业税减政策，村内“一事一议”筹资筹劳情况;

(七) 水、电等费用的收缴情况;

(八) 优抚、救灾救济款物的发放情况;

(九) 国家计划生育政策的执行情况;

(十) 村干部年度工作目标执行和村干部报酬情况;

(十一) 村公共设施建设项目的投资和承包情况;

(十二) 涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。

村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划有实施情情况各项财产、债权债负、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。

二、村务公开的形式：

(一) 在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布;

(二) 通过村民代表会议或发放公开簿、明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。

三、村务公开的时间：

(一) 一般每年定期四次，一季度公布一次;

(二) 下列事项要定期公开：

1、 村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布;

2、 村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布;

3、 计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划

外生育情况每半年公布一次;

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4、 宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次。

(三) 下列事项要随时公开：

1、 经济项目承包：

2、 优抚费、救灾款物和发放;

3、 国家补贴农民、资助集体的政策落实情况;

4、 需要公开的程序;

四、村务公开的程序：

(一) 村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出村务公开的

具体方案;

(二) 村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村支部委员会、村民

委员会、村经济合作集体讨论确定;

(三) 村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布;

(四) 建立村务公开档案备查。

每次村务公开后，应听取村民反映的意见同，及时予以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事，应坚决予以纠正。

五、村务公开的监督：

(一) 在村民代表中推选组成一个三人村务公开监督小组(可与村民主理财小组交叉

担任)，在村党支部领导下开展工作，负责村务公开全程监督;

(二) 村务公开监督小组的职责：认真审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开

时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况;

(三) 村民民主理财小组成员负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村

集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。

(四) 接受上级村务公开协调(领导)小组的指导、检查和监督;

(五) 对采取不同方式搞假公开的给予通报批评，情节严重的对主要责任人给予纪律

处分;对不按规定进行村务公开，造成群众集体上访，产品恶劣影响的，对主要责任人给予党纪、政纪处分。