镇村民监督委员会运行情况(精选10篇)
情况报告
宾川县纪委:
金牛镇村级勤廉监督委员会成立以来,在各村的重大事项民主决策和经济社会建设中发挥了积极地作用,取得了一定成效。现就我镇村级勤廉监督委员会运行情况报告如下:
一、我镇勤廉监督委员会基本情况
根据州、县建立勤廉监督委员会的要求,结合我镇的实际情况,我镇在建立勤廉监督委员会的工作中,严格按照上级要求全面推行。
(一)宣传动员。以县纪委《关于印发宾川县开展村级勤廉监督委员会工作实施意见的通知》和《中共金牛镇委员会关于在村级设立勤廉监督委员会的意见》为主要宣传内容,由镇纪委、组织办具体负责实施,做到早宣传、早安排、早落实,为建立廉勤监督委员会提供舆论支持。
(二)严格程序。按照勤廉监督委员会组成人员任职条件、设立方式的要求,由各村(居)党总支书面提名,经镇纪委审核、党委批准、发文任命、挂牌等程序,在16个村(居)各设主任1名,副主任1名,委员3名。80名廉勤委员会委员中,妇女10人、少数民族5人,主任由纪检委员担任,副主任和成员由非总支书记、村委会主任、出纳、报
账员的两委委员、村(居)民代表等担任。
(三)业务培训。对全镇16个村级勤廉监督委员会的主任、委员就建立勤廉监督委员会相关的法律、法规和业务进行了集中培训。通过培训使全镇勤廉监督委员会的主任、委员都掌握了勤廉监督委员会的职责、权限以及相关涉农的法律、法规。对我镇勤廉监督委员会工作的顺利开展起到了积极的作用。
二、我镇勤廉监督委员会工作开展情况
我镇现有16个村(居)委会,勤廉监督委员会建立后,各村都能认真开展工作,行使监督权,并且全面制定完善相关的制度、措施,依据勤廉监督委员会的职责和权限开展监督工作。他们就农村土地承包、转让,村级救灾救济,农村最低生活保障,计划生育,村务公开,财务公开等村级事务向所在村两委提出了一些切实可行的建议和意见61条,被村两委采纳和转化37件,反映民情民意58件;接受来信来访38件;针对广大群众关心的热点、难点问题,各村勤廉监督委员会依据村情,认真调查研究,帮助村两委解决群众所反映的问题33件;参与调解村民矛盾纠纷106件。对促进我镇村级社会事业的发展起到了积极的作用。
我镇村级勤廉监督委员会建立以来,监督委员会的工作,得到了广大群众的认可。大部分村的村民监督委员会都能正常开展工作,都能积极探索开展工作的方法,结合实际,我镇制定了《金牛镇村级勤廉监督委员会工作四项制度》,各勤廉监督委员会积极开展工作,运行情况良好。截止目前,我镇勤廉监督委员会委员参加村级各种会议129场次;开展座谈走访33次582人;参与工程项目监督26项;开展集体财务监督54件;开展其他工作17件。
三、全镇勤廉监督委员会工作中存在的问题
一是勤廉监督委员会存在监督无力的现象。由于监督委员会的制度不尽完善,缺乏相应的约束力,因而在监督过程中对监督范围内的工作存在监督不力的现象。
二是勤廉监督委员会的主任、委员文化素质和业务水平有待提高,尽管监督委员会建立后,镇党委、政府对全镇勤廉监督委员会的主任、委员进行了相关的政策、法律、法规的培训,但是在行使监督的过程中还存在缺乏相关的业务知识。
三是村民监督委员会与村两委会之间的关系,在行使监督权的同时,监督委员会与村两委之间的关系还需要妥善协调和处理。
四、针对勤廉监督委员会在工作过程中的意见建议
一是要进一步发挥勤廉监督委员会优势,全方位监督的工作机制,用制度去行使监督权,让制度产生约束力,促进农村农业经济的发展。
二是加大对勤廉监督委员会人员的工作指导,定期对监
督委员会的主任、委员进行相关的业务指导,以便提高他们的业务水平,使他们的工作顺利开展。
三是勤廉监督委员会要找准位置,正确定位,严格按照职责和权利行使监督权。使党支部决策、村委会执行、监督委员会监督,三权分设,三位一体,形成合力。
村级勤廉监督委员会才初步建立,在工作过程中难免会出现一些问题,我镇将进行积极探索,创新工作机制,进一步完善工作制度和措施,使村级勤廉监督委员会更好地发挥作用。
中共金牛镇纪委
情况汇报
依照上级党委的要求与安排,我村被作为王集镇村民监督委员会试点村,于2011年5月15日选举产生了村民监督委员会。监委会自产生运行以来,明确目标任务、坚持基本原则、认真履行职责,充分执行权限,形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制。现就运行以来的工作情况作以汇报:
一、明确目标任务
监委会是新产生的村级监督组织,由县乡两级对新产生的监委会成员进行了系统培训,使监委会成员明确了工作目标和工作程序,并提出了具体的工作要求,使其迅速进入工作状态。
二、坚持基本原则
监委会坚持在党的领导下,落实贯彻党的农村各项,充分体现和反映群众的意愿,切实保障农民群众的根本利益。坚持群众民主监督、坚持依法监督。依据“王集镇村务公开民主管理办法”围绕涉及村民利益的事项,实行民主监督,确保村级重大事项决策的公开、公平、公正。坚持实事求是、1 一切从实际出发,合理安排、突出重点,有组织有步骤地开展工作。
三、认真履行职责
监委会的职责就是对日常村务公开情况进行监督,自双铺村监委会产生以来,已列席村务会议3次。
1、参加村财务工作,监督村上的财务收支工作,清查有无虚报、虚列的情况,清查村财务是否存在开支不合理情况。
2、列席村废旧宅基地还耕。监督村委工作是否将还耕政策是否宣传到位,是否进行了逐户摸底工作,是否进行了户户丈量面积工作。其后,将对全村的应还耕面积进行审核。
3、对“一事一议”进行听证监督。
四、掌握工作权限,依法行使监督
双铺村村务监督委员会自建立以来向村委会提交建议3项,收集整理村民建议2条,召开村务监督委员会会议1次。履行了工作职责、行使了监督权力,为双铺村工作作出了实效。
为进一步拓展源头治理腐败工作领域,积极推进反腐败倡廉体制机制创新,强化权力监督,构筑有效预防腐败的长效机制,落实好我乡廉政工作,在接到[2012]93号《关于向下属单位选派监督员工作实施方案》后,乡领导随即召开了党委会议,并学习了《关于向下属单位选派监督员工作实施方案》文件精神。我乡从乡机关、各站所、各村(场)挑选出党性觉悟高、能起到带头作用的干部及优秀党员担任下派监督组成员。
一、主要做法
(一)成立机构。2012年7月,在XX及所辖22个行政村全部成立纪检监督组。乡纪检监督组由3人组成,县纪检委副书记李勇任组长,乡党委副书记、纪检书记任副组长,设立专门办公室,并下发了实施方案。各村纪检监督组由5人组成,各行政村的组长分别为乡纪检委员。纪检监督组成员按照政治可靠、能力出众、品德优良、群众公认、身体健康的原则研究决定合适人选。
(二)明确工作职责及监督内容。根据我乡工作实际,经研究,确定了我乡选派监督员工作职责及内容,并下发到各行政村。
一是纪检监督组工作职责
(一)监督检查被监督村(场)贯彻执行党的路线、方针、政策和决议,遵守国家法律法规和执行党中央、国务院以及自治区、地区、县委政府命令的情况。
(二)受理对被监督村(场)党组织、党员和行政监
察对象 检举、控告,认真解决损害群众利益的突出问题。
(三)分别承办县、乡纪委交办的其他事项。
二是乡级纪检监督组监督内容(1)各项惠农政策落实情况(2)基层干部报酬审批及奖惩(3)低保政策监督(4)资产监督(5)干部人事(6)乡级项目建设(7)公务收支情况(8)其它需要监督的重大事项
三是村级纪检监督组工作职责
1、收支情况
2、惠农政策
3、基层组织
4、其他需要监督的重大事项。
二、截至目前所开展的主要工作
乡、村监督组成立后,为确保尽快投入工作,充分发挥监督员的作用,乡纪委在县纪委的指导下,主要做好了以下几项工作:
一是明确工作任务,确保责任到人。乡纪检委及时组织召开了乡、村两级纪检监督员工作会议,并在会议中,为监督员讲解了所应发挥的主要作用及工作的重要性,并与各监督员签下廉政承诺书。
二是制定完善制度,做好硬件设施投入。乡纪委根据县纪委相关工作要求,制定了监督员联系制度,并拿出专项经费制作了纪检监督组成员亮相牌23块,并在纪检监督组成员亮相牌上标明了监督组成员的姓名、职务及联系方式,确保被监督单位开展活动在监督范围内能及时联系上级选派监督员。
三是及时启动各项工作。目前,县纪委选派监督员参加了我乡第十四个党风廉政建设教育月活动动员大会,并对我乡教育月期间各项宣传教育工作给予监督指导2次;乡监督组对各村村务公开工作进行检查1次;在夏粮收购期间对相
关补贴资金发放工作进行监督检查2次。
三、下一步工作计划
(一)进一步推进工作,不断加强监督组成员工作能力。一要强化各监督员大局意识。从全局和战略的高度思考问题,自觉把反腐倡廉工作放在发展大局中去把握。二要强化监督员进取意识。分析形势、处理问题,始终保持清醒的头脑和进取的观念,敢于突破自我。三要强化责任意识。深刻认识发展的紧迫感、反腐倡廉的使命感、纪检岗位的责任感,敢于担当发展之责、执纪之责。
(二)进一步完善监督检查作用,严格履行监督职责。在监督方式上,进一步深化,采取不定期对各村所监督的工作进行检查,并采取一个月一组织监督员进行学习,防止被监督对象决策事项方面出现严重失误或造成较大影响。
中共XX纪律检查委员会
随着农村村干部违法违纪案件逐年上升,数额越来越大,以权谋私现象越来越严重,农村群众对村干部的所作所为越来越不满,上访事件逐年增多,也逐步引起了党中央、国务院、中纪委的高度重视。
农村干部出问题主要是村务决策不民主、村务管理不民主、财务管理不民主、不公开,群众的知情权、参与权、监督权、表达权没有得到充分发挥。基层干部腐败伤害的是基层群众,损害的是群众利益,是群众看得见、摸得着的腐败。从约束基层干部的角度出发,就需要一个专门监督基层干部的组织,这成为监委会建立的重要起因。
从群众上访的情况来看,大多是反映村务财务问题和村两委干部的作风问题,群众看到是身边的人或事,群众关心的是涉及自己的切身利益,这就需要有一个能代表群众利益,真正维护群众利益的专门监督村干部的组织。
建立监督委员会,找准了解决以上问题和矛盾的结合点,符合农村的实际和党的政策要求。监委会工作的有效开展,必将发挥重要的作用。一是可以稳定一方局面,巩固党在农村的执政地位;二是可以化解矛盾,消除群众对干部的猜疑和误解,同时也可以解决少数干部以权谋私等违纪违法问题,消除和减少不安定因素;三是通过解决群众关心的热点难点问题,可以提升村两委班子的凝聚力和向心力,可以提升自己在群众中的威望;四是有利于推进村务公开、民主管理工作规范化和程序化。
建立村务监督委员会的优越性 村务监督委员会制度是整合原有的村级民主理财小组、纪检小组等村级组织,受村民代表会议委托独立开展村务监督活动。在组织层次上,监委会与两委处于并行的同一级层,任期与村委会同届。监委会及其监督制度与传统的组织机构和制度相比,实现了八大突破。
1、组织机构,突破了原有权力构架。在原有的村级组织体系中,村党支部是村级各项事业和工作的政治领导机构,村民大会和村民代表会议是村务管理的决策机构,村民委员会是村重大决策的执行和村务管理机构。在村级组织系统中,明显缺少一个常设的村务监督机构。因此,村务监督委员会的成立,进一步完善了村级组织体系,形成了村党支部、村委会、村监委会这三个决策、执行、监督机构相互制衡的村民自治权力结构。
2、人员组织,突破了两委会的“垄断”地位。村务监督委员会制度明确规定,村两委委员及其近亲属不得担任监委会成员,从组织根源上割断了组织间由血缘关系带来的利益关联。这就更有利于监督工作的开展,尽可能地取得监督的最佳效果。
3、推选机制,突破了传统的选举方式。监委会由村民代表直接选举产生,具有代表性强操作方便、受村两委会干扰小的特点,能够确保较好地实现对村两委的有效监督和制约。
4、村务管理模式,突破了固有的局限性。建立村务监督委员会,实现了村务监督与村务管理的分离,监委会与村委会互不从属,改变了以往监督机构由村两委授权而成为同体的架构,使监督者形成相对独立的“异体”。从目前该县推行村务监督委员会制度的实践看,它正在推进基层民主、加强党风廉政建设中产生作用。
5、建立村务监督委员会,能充分体现民意。真正落实了党员群众对村级事务的知情权、参与权、监督权和表达权,有效激发了广大农民群众关心经济社会全面发展的积极性。
6、建立村务监督委员会,能使各种村务活动置群众监督之下。从而有效防止村干部滥用权力,为党在农村各项支农惠农政策的落实提供组织保证。
7、建立村务监督委员会,能及时解决群众的诉求和村两委的一些棘手问题。通过监委会的上情下达,下情上传,公正评判和处理,合理解决群众的诉求及一些棘手问题,可以使村两委从过去大小事一手包办的繁琐事务中解脱出来,集中精力抓大事谋发展。
8、建立村务监督委员会,能密切党同群众的联系。促使农村基层党员干部始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,增强了村级干部引领农村发展能力,使党在农村的执政基础更加牢固。
二、监督重大村务决策过程,对涉及群众切身利益的村务事项负责审核并提出监督意见;
三、参与制定和完善本村各项自治和管理制度,并监督落实。
四、对村级资金、资产和资源的使用、处置和受益分配等进行全过程监督,对侵害群众权益的做法有权要求村委会及时纠正;
为了规范村民监督委员会的工作,充分的发挥监督职能作用,根据中共延安市委办公室、延安市人民政府办公室印发《关于在全市农村建立村民监督委员会的实施办法(试行)》的通知(延市办发[2009]12号)精神,特制定本制度。
(一)村民监督委员会职责
村民监督委员会在乡镇纪委和村党支部的领导下行使监督权,对村民会议和村民代表会议负责并报告工作。主要职责是:
1、对村务公开情况进行监督。包括:财务收支;宅基地分配;水电费收缴;计划生育指标安排;征用土地补偿费收支;土地、集体企业和财产的承包、租赁及收益;涉及村民利益、村民普遍关心和要求公开的其他事项。
2、对村财务管理情况进行监督。包括:村级财务预决算、村集体债务处置;审核重大开支;督促执行村级财务“五项制度”;参与财务会签等。
3、对村级重大事项进行监督。包括:村集体土地的转让和租赁;村集体经济项目的立项、承包;村集体
资产处置、村民委员会成员及有关人员报酬和误工人员补贴;公益事业建设、公共基建项目的投资方案和资金使用等。
4、对村民委员会执行村民会议或村民代表会议决定情况进行监督。
5、对村干部廉洁自律情况进行监督。
6、在职权范围内完成村民会议或村民代表会议授权及乡镇纪委和村党支部交办的其它监督工作。
(二)村民监督委员会权限
1、参加村民会议或村民代表会议,列席村党支部和村民委员会会议。
2、收集整理村民对村民委员会工作的意见或建议,并向村民委员会提交村民意见以及改进工作的建议。
3、受理村民反映的问题,对反映属实的,责成村民委员会在10日内答复。
4、对村民委员会不按法定程序和民主议事规则作出的决定事项,应予以制止,必要时可召集村民代表会议对相关问题进行质询,如村民委员会无正当理由拒不执行的,可按程序向乡镇党委、政府和纪委反映。
5、参与乡镇农村财务管理机构对村级财务收支情况的年度审计和对村民委员会成员任期经济责任审计。
答:村民委员会足基层群众性自治组织,不是国家基层政权组织,不是一级政府,也不是政府的派出机关。因此,乡(镇)政府与村民委员会的关系,不能简单地照搬上下级政府之间的行政隶属天系,必须与宪法和法律规定的村民委员会的性质相适应,必须有利于村民自治的落实,有利于农村民主政治建设。如果规定乡(镇)政府对村民委员会是领导关系,乡(镇)政府把大最行政工作压给村民委员会,村民委员会容易变成一级行政组织,这样势必形成乡(镇)政府代村民委员会决定问题、任免村民委员会干部,这种行政领导关系势必会影响村民委员会的性质,不符合坚持村民自治的方向。所以乡(镇)人民歧府与村民委员会的关系依照《村民委员会组织法》第四条的规定是:“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自}f}范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。
乡(镇)人民政府之所以要对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,最根本的原因是实行村民自治、发展基层民主是宪法和法律规定的。在本行政区域内贯彻执行宪法和法律,是乡(镇)政府必须恪守的职责。,其次是当前我国农村很多地方还比较落后,经济、文化水平还比较低,不少人的民主法制观念淡薄,在一些地方一些人对村民自治还不够理解,存在一些不正确的认识,村民自治还存在各种各样的阻力。再就是村民自治的时间不长、经验不多,有些村干部和村民对将农村的基层管理由行政管理改为村民自治这一项重要变化不适应。一些村干部还有小愿干、不敢干、不知道怎样开展自治工作的问题。因此乡(镇)政府应该对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。这不是一项可做可不做的分外工作,而是一项由《村民委员会组织法》规定的、不可推卸的应尽职责。所以,当村民委员会在工作中遇到困难,请求乡(镇)人民政府帮助时,乡(镇)人民政府不能以村民委员会是基层群众性自治组织而予以拒绝。
举工作
在全面完成29个村的村两委会换届选举工作后,为进一步完善村民自治,积极采取措施,组织引导村委会做好村民监督委员会换届选举工作。
一是广泛宣传,切实做好监委会换届。充分利用横幅、标语,并通过以会代培、下发文件等形式就村监委会基本职能、产生方式等相关知识向广大村民进行宣传,同时,按照包片责任划分,深入村组、农户,了解群众思想动态,摸准吃透村情,切实做好换届动员前的基础工作。
二是严格换届程序,依法规范操作。街道通过以会代培及下村指导等形式,对村委会工作人员进行培训指导,并严格把握选举程序,做到切实依法规范操作。
三是积极指导,切实加强组织领导。街道要求村监委会换届选举工作按照包片责任划分,落实分管领导包抓责任,加强工作督查,包村科室及下派副书记、包村干部实行全程进村指导,同时,要求监察室对村监委会换届选举相关资料进行严格审核把关,确保村民监督委员会换届选举工作稳步有序推进。
县(市、区)乡镇村民委员会换届选举工作领导机构:
按照县(市、区)人民政府统一部署,我村第×届村民委员会换届选举工作已于 年 月 日全部结束,现将情况报告如下:
1、村民选举委员会共 人。主任:,副主任,委员:、、。、、、2、选举日: 年 月 日。登记参加选举的村民
人,参加投票选举的 人,其中委托票 人。村民委员会由主任1人,副主任 人,委员 人组成。
3、直接提名候选人名单:.....等共 人。
正式候选人名单: 等共 人。
4、候选人名单公布日期: 年 月 日。
5、选举大会情况。选举大会 年 月 日在 召开。主持人:
,监票人:
,唱票人:,计票人:
其他工作人员:
6、设票箱情况。大会用固定票箱 个;流动票箱 个。
7、选举大会共发出选票 张,收回 张,其中,有效票 张,无效票 张,废票 张,弃权票 张。
8、正式选举结果。主任: 得票数 张,其中主任票 张、副主任票 张,委员票 张;副主任:,得票数 张,其中主任票 张、副主任票 张,委员票 张;委员: 得票数 张,其中主任票 张、副主任票 张,委员票 张;委员:
得票数 张,其中主任票 张、副主任票 张,委员票 张;委员: 得票数 张,其中主任票 张、副主任票 张,委员票 张。
9、选举中有无扰乱、破坏选举秩序的行为。
10、村民反映的问题及处理结果。
村第 届村民选举委员会(章)
工作汇报
为进一步加强我镇农村党风廉政建设,强化对村级党组织和村民委员会的民主监督,提高农村党员、干部的勤政廉政。在时间紧、任务重的情况下,我镇党委高度重视,按照上级要求积极贯彻落实,圆满完成选举任务。具体情况如下:
一、强化领导,组建工作机构
镇党委成立了以党委书记**为组长的领导小组,成立了以镇长**为组长的督察小组,由镇纪委具体负责考核、制定实施意见和人员培训。在*月**日召开了全体镇、村干部动员大会,镇长**主持了会议,党委书记**作了动员讲话,指出在全镇推行村务监督委员会的指导思想和重要意义,要求全体与会人员高度重视,端正态度,积极主动把这项工作落实到实处。镇纪委书记**宣读了某某镇推行村务监督委员会的实施办法。会议要求各村党支部、村委会一定认识到位,认真落实这项工作,不能走过场。
二、科学制定方案,精心组织选举
为有效落实村务监督委员会选举计划,镇纪委制定了详细实施办法。一定要把有较强的思维能力、协调能力,办事效率高、有较强的群众观念、大局观念,坚持原则,处事公道,在村民中有较高的威信的人员选拔到委员会中来。一是要提高认识,加强领导。村两委要充分发挥主导作用,把这项工作摆上重要议事日程,加强组织领导,及时解决工作中出现的新情况、新问题,推动村务监督工作顺利开展。二要深入宣传,营造氛围。充分发挥舆论引导作用,通过各种有效形式加强宣传报道,扩大加强村务监督工作的社会影响,调动广大村民参与的积极性,为推进村务监督工作营造良好的社会舆论氛围。三是严格按照“两推一选”、考核、公示,在选举中做到公开、公平、公正。
工作中我镇严格程序,分步实施。*月**日至*月**日为宣传阶段,我镇充分运用刷写墙标、悬挂横幅、出动宣传车等方法和途径来宣传此项工作的重要意义。*月**日至*月**日为推荐阶段。党政班子成员每人蹲点一个村,镇督察组到各村督察村两委“两推”情况,如出现其它问题就地解决。*月***日至**日,镇党委对推选出的候选人进行全方位的考核,在考核中,听取了老干部、老党员、县镇人大代表、教师和部分村民代表对推选出的候选人的意见。广泛了解候选人的情况。报镇党委研究通过,在*月*日至*日候选人进行了公示。公示结束后,经镇党委会研究批准***人为村务监督委员会正式候选人。*月***日各村准时召开村民代表大会,进行了选举村务监督委员会,镇督察组到各村督察了解选举情况。选举结束后,*月*日镇纪委对选出的**位村务监督委员会成员进行了业务培训。培训前镇党委书记**作了讲话,要求各村监委会成员一定要珍惜村民的信任,一定要用好手中的权力,为老百姓多办实事、办好事。
三、认真检查督察,确保工作顺利开展
为确保选举中做到公开、公平、公正,在选举前、选举中,镇督察组到各村督察“两推”和选举情况,以确保选举顺利完成。监委会成立后,镇纪委为各村统一制作了版面、牌子、印章等。通过检查验收,各村监委会都做到了有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录,并进入了工作状态。
在全体镇村干部的共同努力下,我镇**个行政村全部建立了村务监督委员会,推行村务监督委员会工作圆满完成。
中共某某镇纪委
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