镇第十六届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话

镇第十六届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话（精选7篇）

镇第十六届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话 篇1

闭幕式上的讲话

＊＊镇党委书记 ＊＊

（2007年3月29日）

各位代表、同志们：

＊＊镇第十六届人民代表大会第一次会议在镇党委和大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，已圆满完成了大会的各项议程，今天下午就要闭幕了。

这次会议，是在全镇上下深入学习贯彻党的十六大精神，宣传落实我县第十二次党代会精神的热潮中召开的。大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想、与时俱进、群策群力、开拓创新。会议期间，各位代表肩负着全镇人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真行使宪法和法律赋予的民主权利，认真听取和审议了大会的各项工作报告，通过了有关决议、决定，在充分协商酝酿候选人的基础上，依法选举产生了镇人大主席和镇人民政府镇长、副镇长，圆满完成了会议的各项任务。这次大会始终洋溢着求实、奋进的良好气氛，是一次民主、团结、务实的大会，是一次凝聚力量、鼓舞斗志、继往开来的大会，是一次集思广益、奋力开拓、催人奋进的大会，是通过法定程序把党的意志转变为国家意志，动员全镇人民奔向美好未来的大会。在此，我谨代表中共＊＊镇党委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！对新当选的各位同志表示热烈的祝贺！向全体代表表示衷心的感谢！希望新当选的同志不负众望、不辱使命，在今后的工作中，更加解放思想、与时俱进、开拓进取、扎实工作，不断开创新局面，创造新的业绩。

过去的五年，是跨世纪的五年，也是极不平凡的五年。五年来，在县委、县政府和县人大常委会的领导下，镇党委及镇政府高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以党的十六大精神为指导，围绕大局，求真务实，开拓进取，认真行使职权，履行职责，卓有成效地开展工作，较好地完成了镇第十五届人民代表大会所提出的各项任务，取得了令人可喜的成绩，为推进全镇社会主义民主法制建设和两个文明建设作出了积极的贡献。

同志们！本次人代会的召开，明确了我镇今后五年各项工作的目标任务，也拉开了今后几年开展各项工作的序幕，吹响了现代化建设新进程的号角，我们必须本着对党负责，对事业负责，对人民负责的精神，狠抓落实，加快发展，把宏伟的蓝图变为现实。下面，我代表镇党委讲几点意见：

一、认清形势，乘势而上。思想高度决定工作力度，思想解放的程度决定改革的力度和发展的速度。今年是“十一五”的第二年，是打基础之年，是承前启后之年。我镇跟其他兄弟乡镇想比较，地处偏远，又是一个农业大镇，没有什么大的企业，在这种劣势之下，如何能把我们＊＊建成资溪南部经济强镇，如何能让我镇一万四千多农民富裕起来？我看，还是必须紧紧咬定“兴烟强镇”这一目标不动摇，经过这两年来的发展，我们在县委、县政府的正确领导下，在全镇各级干部连同群众同心协力、团结奋战下，我们克服了所遇到的各种困难和问题，取得了一些有目共睹的成绩。虽然我们取得了一些成绩，但与先进地市相比还相差甚远，离国家烟叶产业发展的要求相差更远。当前，我们面临着前有标兵、后有追兵的逼人态势，要有大的作为和发展，只有抢抓机遇，抓住“北烟南移”的机遇不放松，乘势加力，全面落实种植面积，在全镇掀起新一轮的种植热潮。

社会主义新农村建设是党的十六届五中全会提出的重大决策,是今后一段时期内我们的中心工作。去年，我镇紧紧围绕建设社

会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用，对新建、新红两个社会主义新农村示范点的进行了卓有成效的建设。通过建设，这两个示范点村容村貌发生了根本性的变化。在以后的工作中，我们仍须坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以构建和谐＊＊为目标，以“五新一好”为主要内容，以“三清六改四普及”为基本要求，认真贯彻落实中央和省、市、县关于建设社会主义新农村的各项决策部署，扎实推进我镇新农村建设。

二、与时俱进，开拓创新。各位代表和与会同志工作在不同层面、不同战线，对广大群众的思想观念会产生深远影响。无论是在会上还是会后，都要承担起引导广大干群解放思想的重要使命。要推进观念创新。观念创新没有固定模式，但有尊重客观实际的规律可寻，有可供检验的标准可依，有沿海发达地区经验可供借鉴。新的一年，全镇广大代表尤其是全镇各级干部，要着眼新的实践，努力清除制约发展的各种障碍，以敢想、敢闯、敢试的精神，破除条条框框，大胆尝试一切有利于经济发展的思路和举措，矢志不渝地加快发展。要推进工作创新。把开拓创新的要求落实和体现到具体的工作中，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持永不懈怠的精神风貌，立足于拼、拼出气势，立足于抢、抢出机遇，立足于争、争出水平，使我们的各项工作都富于创造，领先一步，破除常规，竞相推进。当前，要着重围绕转变政府职能、建立新农村、招商引资等重点工作，进行深入研究、探讨，寻求开展工作的新途径、新方法，推进全镇经济迈入又好又快的发展轨道。

三、优化环境，争当先锋。环境就是生产力，环境就是品牌。我们不仅要保留住老祖宗留给我们的原生态的自然环境，更要打造出一流的政务环境和令客商向往的投资环境。

首先是自然环境。俗话说“金山银山，不如绿水青山”。多年来，我们始终以科学发展观为指导，坚定不移地紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县”发展战略，致力于建设生态农业、生态工业、生态城镇、生态旅游的发展思路，努力创生态经济强镇、创和谐平安＊＊。烟叶发展就是我们建设生态农业的一个积极探索。

其次是政务环境。运用保持共产党员先进性教育长效机制，进一步增强各级干部的事业心和责任心，切实增强各级干部时不再来、时不我待的责任感，使命感和紧迫感。以创建服务型政府为契机，进一步增强服务意识，全面提高服务质量。建立起一支精干、廉洁、务实、高效的高素质、专业化的工作人员队伍，使政府的工作重点转到“执行政策、发展经济、社会服务、维护稳定”上来，提高政府管理和公共服务水平。

最后是投资环境。招商引资是破解经济发展难题的一个重要途径。如何能招到商引到资？我看投资环境最为重要，替投资者着想，帮投资者成功，助投资者发展，要成为我们全镇上下的自觉行动。营造良好的发展环境将作为今后工作的一项重要任务来抓，我们必须持之以恒地整治环境，全力塑造＊＊亲商、安商、富商的良好形象，坚决整治“乱检查，乱收费、乱罚款、乱摊派”行为，严厉打击破坏招商引资环境的行为。同时，进一步完善服务体系，切实帮助外商解决和处理在生产、生活过程中的各种问题，为外商提供全方位的“保姆”式服务，全力打造令外商满意的投资环境。

上述目标的实现，需要在座各位付出艰辛的劳动和辛勤的汗水。

四、增进团结，凝聚合力。团结出生产力、凝聚力、战斗力。加快＊＊镇发展，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素。广大代表来自于人民群众，生活在群众之中，必须密切联系群众，认真倾听群众意见，及时、准确地反映群众意愿，把群众中蕴含的创造潜能和热情充分激发出来，形成全镇上下心齐气顺、团结干事的良好局面。要切实发挥人大代表联系广、影响大的优势，坚持正面宣传，广泛宣传＊＊镇经济社会发展所取得的巨大成就，宣传国家有关政策，教育、引导广大群众正确看待形势，把握趋势；要在群众中广泛宣传镇委、镇政府重大决策，及时把镇委、镇政府决策意图、目标任务及具体举措传达到群众之中；要密切关注关系人民群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点问题，关注城乡困难群体的生产生活，及时反映他们的情况和要求，解决他们的生产之难、生活之苦、发展之忧；要加强对群众的教育引导，帮助党委、政府多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，促进社会和谐稳定。为加快＊＊现代化建设献计出力，凝心聚智，争做“当家人”。

各位代表，同志们！千帆竞发，万木争春。欣逢盛世，我们要倍加珍惜，身处盛世，我们要倍加努力。今后五年的发展宏伟蓝图已经描绘，我镇正处于一个蓄势待发、跨越发展的重要历史时期。我们的事业任重而道远，我们的任务光荣而艰巨。只要我们坚定不移高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移贯彻“三个代表”重要思想，坚定不移地团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，坚定不移相信和依靠一万四千＊＊人民，自豪而不自满，昂扬而不张扬，务实而不浮躁，脚踏实地，埋头苦干，我们一定能夺取新的更大的胜利！＊＊的明天一定会更美好！

镇第十六届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话 篇2

赵学忠

（二○○九年二月十三日）

各位代表、同志们：

山丹县第十六届人民代表大会第三次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表的共同努力，顺利完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议审议了“一府两院”报告、人大常委会工作报告及财政、计划报告，做出了相关决议，选举产生了县政府县长，达到了统一思想、凝心聚力、共谋发展的目的，是一次团结、民主、求实、奋进的大会，必将进一步激励和动员全县各族人民，全面贯彻落实科学发展观，务实创新，团结奋进，推动经济社会又好又快发展迈上新台阶。在此，我代表县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向全体人大代表，特邀、列席和参加会议的各位同志，全体工作人员表示衷心的感谢!特别要向新当选的县政府县长刘晓云同志表示热烈的祝贺!

这次大会的圆满成功，是坚持人民代表大会制度根本要求的结果。县长刘晓云同志代表县政府作的政府工作报告，准确把握发展形势，紧密结合县情实际，科学确定了今年县域经济社会发展的思路、目标、重点和措施。这个报告，充分体现了科学发展观的要求，贯彻了党的十七大、十七届三中全会以及中央和省、市经济工作会议的精神，也充分体现了县委对2009年全县工作的基本要求，是一个把党委的意图和主张转变成广大人民群众共同意志的报告。在报告的形成过程中，坚持把实现人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，深入调查研究，广泛征求意见，几上几下，广集民智，是充分反映人民当家作主的报告。这个报告对政府自身建设提出了明确的目标和要求，是一个推进依法行政、转变政府职能、不断改善和提高政府行政执行力的报告。这个报告形成和审议的过程，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是我们坚持人民代表大会制度的生动实践，是我们推进民主政治建设的重要举措。在今后的工作中，无论是决策还是执行，都要加强党的领导，充分发扬民主，提高全县各级党政组织民主决策、科学行政的能力和水平。这个报告一经大会审议通过，就成为全县人民的共同意志。对全县人民来讲，这个报告就是动员书，对政府部门而言，就是政令。全县上下、各行各业，都要把思想和行动统一到这个报告上来。县政府要把报告确定的目标任务科学细化，层层分解，明确责任，确保落实。县委各部门要各负其责，积极为政府依法行政组织力量，营造环境，提供保障。全县各级党政组织都要在县委的统一领导下，充分发挥积极性和创造性，不断增强凝聚力和

战斗力，确保政令畅通，确保目标实现。

2009年是建国60周年，是全面贯彻落实科学发展观、走好市委“三条路子”的开局之年，也是积极推进“十一五”规划顺利实施的重要一年，我们面临着保增长、保民生、保稳定和缩小发展差距的繁重任务，发展的要求更高，环境更为复杂。面对新的形势和任务，县人大常委会和全体人大代表要围绕中心，服务大

局，切实加强自身建设，高质量履行好法定职责。在此，提四点要求：

一、认真学习，提高履行职责的能力素质

改革开放以来，我国的法制建设取得丰硕成果，法制体系渐趋完善，监督法律法规的执行和落实，人大代表特别是基层代表必须具备相应的法律素质，这是人大常委会和人大代表履行职责的能力前提。同时，我们正处在改革发展的攻坚阶段，一些新情况、新问题、新矛盾大量涌现，能否把基层的新情况和一线干部群众的意愿较好地反映上去，需要人大代表具有较强的调研能力和群众工作能

力。特别是山丹的经济总量偏小，发展农牧业的制约因素较多，与周边县区和发达地区相比有一定差距，更需要人大代[FS:PAGE]表提高自身素质，把广大干部群众加快发展的强烈愿望变成经济社会又好又快发展的美好现实。因此，要深入学习科学发展观，深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质，用科学发展观武装头脑，统领人大工作。要系统深入地学习宪法、法律、人民代表大会制度的基本理论、党和国家的法规政策以及相关业务知识，不断提高政策水平、法律水平和业务水平，进一步提高人大代表和常委会干部队伍的整体素质，为推动人大工

作再上新台阶提供坚实的素质保证。

二、深入调研，夯实履行职责的群众基础

要把调查研究作为坚持以人为本、代表人民利益的工作常态，围绕保发展、保民生、保稳定的大局，深入开展调查研究，找准山丹发展和国家产业政策的结合点，就一些事关县域发展全局性、前瞻性、关键性的问题提出意见建议，把广大人民群众的智慧凝聚起来。要一线倾听群众呼声，主动掌握和反映社情民意，理顺群众情绪，化解矛盾纠纷，认真督促解决人民群众反映强烈的热点难点问题，维护好人民群众的利益，创造稳定和谐的社会环境。

三、依法监督，提高履行职责的工作实效

要围绕县委的重大决策部署，依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为人民意志。要围绕事关长远、事关全局的重大问题和事关改革发展稳定大局的突出问题，以法律监督、工作监督为重点，完善监督方式，落实监督责任，提高监督实效。要立足发展大局，创新监督工作的方式方法，把对“一府两院”的支持和监督有机结合起来，在支持中体现监督，寓监督于支持之中，增强人大监督工作的合力。要围绕县域改革发展稳定的大局，认真讨论决定重大事项。要加

大执法检查力度，推进依法治县工作迈上新的台阶。

四、创新载体，发挥履行职责的主体作用

人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，代表好、维护好和实现好人民群众的根本利益，是人大代表的天职。人大常委会要创新载体，活跃形式，为人大代表履行职责、发挥作用创造条件、搭建平台。各位人大代表要结合山丹县情和各自工作实际，忠实履行代表职责，争做科学发展观和国家方针政策的忠实执行者，争做学法、用法、守法的带头人，争做落实县委决策、带领群众发家致富的排头兵，争做努力改善民生、增进社会和谐的积极分子，争做社会主义核心价值观和廉政文化建设的模范人物，弘扬敢想、敢创、敢干、能干成事的山丹精神，团结广大人民群众创新实干、奋勇拼搏，为推动全县经济社会

又好又快发展做出应有的贡献。

各位代表、同志们，支持人大依法行使职权，是宪法和法律赋予党委的重要职责。全县各级党政组织和党员领导干部要严格执行宪法和法律的有关规定，不折不扣地执行人大决议，不折不扣地执行支持人大工作的各项制度，依法维护人大代表的各项权利。要高质量办理人大代表的意见建议，主动自觉地接受人大常委会和人大代表的监督。要加强对人大工作的宣传，为人大常委会和人大代表履

行职能创造良好的社会环境。

各位代表、同志们，经过改革开放30年的艰苦奋斗，我县经济社会发展已经取得了辉煌成就，今后的发展任重道远，离不开大家的努力和奋斗。让我们携起手来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意创新、求真务实、团结奋斗，努力开创山丹发展的新境界，以经济社会发展的新成就，向新中国成立60周年献

礼！

镇第十六届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话 篇3

镇党委书记XX

（2011年1月10日）

各位代表、同志们：

XX镇第十五届人民代表大会第六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了大会预定的各项议程，就要闭幕了。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和主人翁精神，履行法律赋予的神圣职责，认真听取、审议并通过了XX副镇长代表镇政府作的《政府工作报告》和XXX副主席作的《人大工作报告》，进一步明确了XX镇今后的奋斗目标和主要任务。会议开得非常成功，是一次团结的会议，民主的会议，奋进的会议。

我镇过去一年各项工作成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，镇党委、政府和各村领导班子的精心组织，但更得益于全镇3万多人民群众的苦干实干，其中尤其凝结着各位代表的心血和汗水。在此，我谨代表镇党委、政府、镇人大向各位代表表示衷心的感谢！

《政府工作报告》提出了全镇今年的总体工作要求和工作重点，明确了各项目标任务。下一步的工作就是狠抓落实，抓好各项工作落实，要靠各级领导班子的组织实施，更要靠全镇人民的总动员，齐上阵。为此，我向各位代表提出以下几点希望：

第一，深入学习和实践科学发展观，开展创先争优活动。当前，中央部署了在全国基层党组织和广大党员中开展创先争优活动，提出了要建设“五个好”基层党组织，广大党员要做到“五带头”。开展创先争优活动是深入学习实践科学发展观的延续，是建设社会主义和谐社会的重

1要保证，对于实现XX经济社会又好又快发展有着十分重要的意义。目前，XX的发展还存在一些突出的问题，在思想观念上，开放意识不强，安于现状，守旧思想严重；在经济上，基础薄弱，发展后劲不足；在维稳上，影响社会稳定的体制性、机制性矛盾还不同程度存在；在环境保护上，节能减排压力大；在民生上，农民增收还不够快；在安全生产上，校园安全不容乐观。这几个问题是影响富裕文明新XX建设的重大课题。因此，我们要紧紧抓住开展实践科学发展观，推进创先争优活动这一难得的历史机遇，利用自身接近群众，社会联系面广的优势，以身作则，带动周围群众积极主动参加活动，切实用科学发展观武装头脑，指导实践。

第二，要以发展特色农业为重点切实强化“三农”工作，着力在建设社会主义新农村上闯出新路子。要切实把社会主义新农村建设放在重中之重的位置，加强组织领导，落实惠农支农政策，加大推进力度，取得新的突破。要把发展林业经济、绿色经济作为重中之重，加大对全镇森资源的保护力度，积极开展植树造林运动，保护好我们的绿水青山，实现绿色发展，进一步推动特色草鱼养殖，稳定发展生猪养殖，大力繁荣农村经济，进一步推进农业产业结构调整，促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面抓好农村基础设施建设和人居环境改善，推进农村道路硬化、村庄绿化、路灯亮化和环境美化，特别是重点抓好沼气普及，改善农村生产生活条件和整体面貌。大力推进XX城镇建设，改变圩镇落后的面貌；积极带领群众开展农村交通基础设施大会战，改善全镇3万多群众出行难问题；推进民生工程，改善和保障民生，促进社会和谐。

第三，牢记责任，履行职责。全体代表来自各行各业，是人民群众的优

秀分子，镇党委衷心希望同志们能一如既往、坚持不懈地从维护全镇人民群众的根本利益出发，在依法治镇、改革开放、经济建设和维护社会稳定等方面充分发挥带头人的作用。继续发挥好桥梁和纽带作用，加强同人民群众的联系，听取群众呼声，反映群众意愿，关心群众困难，维护群众利益，自觉接受群众监督。积极向群众宣传党的方针政策，镇党委、政府重大决策和我镇经济建设所取得的成绩，对我们所面临的困难以及涉及群众切身利益的问题，要多做解释工作，取得群众的理解和支持。要时刻不忘肩负的神圣职责，站在讲政治、讲大局的高度，在立足岗位、扎实苦干、创造业绩的同时，给镇党委、镇人大主席团和镇政府多提有价值的意见和建议，为加快富裕文明和谐新XX建设献计出力，凝心聚智。

镇第十六届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话 篇4

现在我代表中共五汛镇第十二届委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去五年工作的回顾

镇第十二次党代会以来，全镇各级党政组织在邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下，在县委的正确领导下，团结和带领广大党员干部群众，围绕实现“富民强镇，加速小康”的奋斗目标，大

力弘扬“团结拼搏，艰苦创业，求真务实，勇争一流”的五汛精神，坚持以“创新创业创特色，提速升位快发展”和“追赶型，跨越式，超常规，快节奏”的总体要求，解放思想，抢抓机遇，艰苦奋斗，开拓进取，圆满地完成了镇第十二次党代会确定的各项任务，经济建设和社会事业保持了较快的发展势头，党的建设、精神文明建设和政治文明建设不断加强，社会大局保持稳定，为建设全面小康，早日现代化奠定了较好的基础。

1、经济总量不断扩大，综合实力得到增强。五年来，我们始终把发展作为第一要务，使全镇经济保持了较好的发展势头，2005年实现国内生产总值6.3亿元，年递增18.7，财政收入1540万元，同口径年递增32.8，其中财政收入，一般预算收入，2005年比2004年增幅分别为99.6、82.9，居全市收入同档乡镇第一名，2001—2004年财政收入年增长52，居全市收入同档乡镇第十名，2001—2005年，社会固定资产投入8.49亿元，年递增140，“十五”期间，我镇主要经济指标增幅一直位于全县前列，GDP、人均GDP、人均财政收入在全市榜上有名，提前“十五”计划指标，为“十一五”奠定了坚实的基础。

2、农业经济持续发展，农民收入显著提高。由于国家取消农业税，实行水稻良种补贴、水稻直补政策，减轻了农民负担，极大地调动了农民的生产积极性。通过“人人走出门，家家忙调整，户户搞庭园”活动，大力度实施林业双千万工程、万亩双低油菜工程、“312”设施栽培工程、有机水稻基地、5万亩啤酒大麦基地建设，使农业结构调整取得明显成效，农业产业化经营不断拓展，农民经纪人队伍不断扩大，农村劳动力转移步伐加快，外出劳务人数达到2.3万人，2005年人均纯收入5300元，年递增8.7，2005年比2004年增长19.5。

3、招商引资势头强劲，项目推进成绩显著。五年来，特别是近三年来，我们始终把项目推进贯穿整个工作的主线来抓，坚持加快发展不动摇，取得了显著成绩。几年来，共引进镇外到帐资金5.56亿元，实施各类项目34个，其中进县化工项目集中区7个，进县工业项目集中区5个，进镇内企业项目22个。康益、悦华、宇军、庆海、群瑞、浙达、锦程、力霸等骨干企业，不仅产品的档次高，质量好，而且生产的能力强、效益好，成为对财政收入贡献份额较大的企业。其中康益公司2005年实现税收220万元，招商引资、项目推进的成绩不仅在“十五”期间彰显出效益，而且给五汛未来的发展积蓄了后劲。

4、基础设施投入加大，投资环境日趋优化。我们把城镇化作为增强区域竞争力的突破口来抓，坚持高起点规划、高标准设计、高强度投入、高质量建设、高效能管理，在全县框架拉的最大，建筑面积最多，建设的品位最高。2005年新建大超市2000平方米，门面房53间，浇筑经营场地800平方米，铺设排水管道400米，完成沿河北路标准化商住房开发建设17间，市场路、朝阳路46间，富民东路标准化商住楼开发建设34间；完成五汛东街800米水泥路面浇筑；新添置路灯20盏，维修60盏；添置垃圾箱50个，获省、市“文明乡镇”称号、省环境优美乡镇。农村基础设施建设进一步完善：五年完成村级水泥路80公里；完成8个村改水任务，全镇自来水普及率达96；完成1086户草危房改建工作；疏浚乡村河道49条，完成土方302万方，实现了路、河畅通，新建、维修机电闸站87座；有线电视、宽带网、IP电话进村实现村村通。完成30个中心村规划编制工作，根据十六届五中全会关于建设社会主义新农村的目标要求，对农村居民点又进行全面系统的规划，并分步组织实施。

5、社会事业协调发展，社会大局保持稳定。教育上，全力推行素质教育，强化管理，深化改革创新，圆满完成了各项教育教学任务，取得了骄人的业绩；卫生系统积极开展“医疗服务年”、“医疗管理年”等活动，推行农村合作医疗保险，使农民得到实惠，卫生保健整体水平进一步提高；加大对计划生育工作的组织推进力度，使得全镇人口出生率保持在7.2‰，计划生育率达到96.8；城乡居民生活保障机制全面启动：切实解决弱势群体的实际困难，最低生活保障金发放到户；农村合作医疗保险工作，参保率达85以上；组织实施“关爱工程”，筹措资金43.3万元，设施配套齐全，45名五保老人已入院居住，在院人数达到95人。完成了医疗保险登记、发证工作，医疗卡证办理发放比例列全县第一。精神文明建设又谱新章：深入开展三项制度教育

活动，农村文明程度和农民素质越来越高，坚持正确的舆论导向，推介了陈其凯先进事迹，很好地宣传五汛；社会治安和综合治理工作、“平安五汛”创建工作取得实质性成绩，农村“契约式联防”机制进一步健全，成功举办三届国庆文化艺术周活动，使农民受教育，群众得实惠，市民素质全面提升。

6、党的建设得到加强，各级党组织的战斗力显著提高。紧扣

上级党建工作中心，找准党建与经济建设发展的结合点，不断增加新的内容，创建新的特色，增添了党建工作的内在活力。五年来，我镇各行各业围绕党建工作，创建自己的特色，取得了显著的效果。组织部门积极引导全镇广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想，坚定科学发展信念，在全镇先后开展了构筑“连心桥”、打造“双强型”村干部队伍，“亲情联动，情暖万家”和保持共产党员先进性教育等活动，机关支部作为市乡镇机关保持共产党先进性试点单位，其经验做法多次在全市推广，面上第三批先进性教育达到了党员受教育、群众得实惠的效果，使党员干部的综合素质明显增强。纪检工作坚持服务中心、服务大局，对全镇经济建设发挥了保驾护航的作用。宣传工作紧紧围绕党委各个时期的中心，始终站有前沿阵地，发挥了舆论先行的作用。统战工作遵循自己的职责，团结各方力量，使党的统战工作方针得到了有效的落实。人大积极发挥人民代表的民主监督作用，使全镇民主与法制建设得到进一步加强。人武工作积极主动，保证每年全镇新兵征集任务的圆满完成。老干、青年、妇女、工会、老龄等均取得了较好的成绩。由于全镇党员干部和人民群众的共同努力，党委各项工作都列全县前列，“十五”期间有四年荣获县“三个文明”建设综合奖，多次荣获市、县先进基层党委。

总之，五年来的各项工作成绩是显著的，是我镇历史上经济总量增幅最高，经济结构优化最快，群众得到实惠最多，党建工作成绩最好的五年。

同志们，这些成绩的取得，是在上级党委正确领导下，认真贯彻党的各项路线、方针、政策的结果；是全镇3300多名党员干部迎难而上，乐于奉献的结果，是全镇八万人民凝心聚力、拼搏进取的结果。在此，我代表镇党委向各位代表、同志们，并通过你们向全镇广大干部群众、向热情支持五汛“三个文明”建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年来的工作历程，我们不仅取得了明显的成效，而且积累了宝贵的经验。主要表现在：一是始终坚持加快发展和科学发展相结合，以发展的成果惠及全镇八万人民。在历史包袱重，基础设施弱，经济总量小，环境面貌差的情况下，及时调整农业结构，强势推进招商引资，掀起二次创业热潮，充分激发了全镇上下加快发展的积极性和创造性。实现了工业经济在强势推进中积蓄后劲，农业经济在结构调整中初显特色，第三产业在全民创业中蓬勃兴起。二是始终坚持思维创新和工作创新相结合，以思想的解放推动发展的跨越。坚持解放思想，转变观念，努力使思想境界与时俱进，跟上发展的形势，迎合时代的节拍，增强了全镇上下创新的勇气，创业的底气，进位的志气和争先的锐气。三是始终坚持以人为本和群众为先相结合，办好五件实事，推动党群干群关系的转变。镇党委始终把群众的利益放在第一位，视群体利益无小事，大力兴办农村五件实事，使一条条宽阔平坦的水泥路、立砖路、砂石路连通村庄。一滴滴清纯干泉涌流农家，一户户草危房变换新颜，新型农村合作医疗让百姓受益，三农直补资金、农户一折通让百姓得利，农民群众对党更加信赖。四是始终坚持成果出新和环境出新相结合，五汛的对外整体形象不断提升。文明城镇创建描绘了集镇建设的精彩画卷，农村环境整治点缀了希望的田野，三项制度建设提升了人的综合素质，平安五汛的开展打造了安居乐业的环境。五是始终坚持提升能力和廉政自律相结合，以能力的增强，形象的魅力带动影响全镇。镇党委领导班子把为五汛创业、为人民敬业作为追求，择准方向，锤炼意志，树好形象。做到永恒学习，树立科学执政理念；强化责任，提升实际工作能力；拒腐防变，廉洁从政作为表率。工作中敢干事、敢办事，坚决干成事。敢讲真话，敢于较真，敢于较劲，勇于接受监督，勇于承担责任。严格执行县委规定的“五个看齐”、“九个一律不准”、“刹三风”和党政干部施政“五要八不准”，班子成员之间坦诚相待，互相支持，团结奋斗，荣辱与共，以党风、政风事事规范自己，处处检点自己，时时反省自己，始终保持勤政廉政的良好形象。

在充分肯定成绩的同时，我们也要正视工作中的不足，对照形势发展的要求，我们的经济总量还不大，竞争优势还不够明显，工业支撑财政收入的作用还不强，农民增收的基础还不够牢固。对照加强执政能力的要求，镇村干部的工作水平，处理矛盾的能力还有待于进一步提高，科学发展、和谐发展的本领有待进一步增强，党的建设、精神文明建设和政治文明建设等方面仍存在薄弱环节，对这些问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中采取切实有效措施，努

力加以解决。

二、今后五年的奋斗目标

各位代表，镇第十三次党代表大会即将选举产生新一届党委，新一届党委任期五年不但贯穿整个“十一五”规划实施时间，而且也是能否实现全面小康和建设现代化新农村最为关键的五年。我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会精神，以科学的发展观统领经济社会发展全局，按照“崛起盐城、争先滨海、富民强镇、快速小康”的要求，坚持“富民优先、科教优先、环保优先、节约优先”的方针，抢抓新机遇，增创新优势，实现“工业大发展、产业大调整、机制大创新、财税大突破、形象大提升、社会大和谐”的“六大”飞跃，加快建设以人为本、全面协调可持续发展的新五汛，促进经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。

“十一五”期间国民经济和社会发展的主要预期目标

按2005年价格计算，到2010年，国内生产总值达到14.5亿元，年均增长17.8；第一产业总产值达到3.7亿，年均增长8.5；第二产业总产值达到6.12亿元，年均增长22.3；第三产业总产值4.5亿，年均增长19.3；乡镇财政总收入达到6570万元，年均增长34，社会固定资产投资12.1亿，年均增长29.7；社会进步：农业基础地位得到进一步加强，农业科学技术广泛推广，科教兴农，工业兴镇，项目强镇战略进一步实施，科技进步对经济增长的贡献率达60以上；继续深化教育改革，优化资源配制，教育教学规模不断扩大，教育教学质量进一步提升，幼儿、小学、初中（残童）入学率均达到100，初中基本消灭流生现象；人口得到有效控制，计划生育率稳定在98以上；农村医疗服务设施进一步完善，农村合作医疗保险覆盖率达100，城乡面貌大为改观，小城镇建设品位不断提升，省级文明乡镇的品牌进一步巩固；“三个文明”和党的建设取得显著实效；人民生活：农民人均纯收入达8400元，年均增长10，贫困人口基本稳定脱贫，农村“五件实事”工程进一步实施，农村住宅全面改观；农村逐步实现村级公路硬质化，组级公路黑色化，扫除交通死角；农村电网改造全部完成，自来水普及率达100，有线电视覆盖率达100，移动通讯覆盖率达100，电话普及率达81，人民生活质量和公共服务水平极大提高，全镇基本形成4平方公里4万人口的现代化小城市，基本实现农业和农村现代化，基本形成商贸兴旺、产业发达、文化繁荣、社会文明、环境优美、人民富裕的新兴现代化小城市。

三、2006年主要工作安排

2006年是全镇贯彻落实党的十六届五中全会精神的第一年，是“十一五”规划的开局之年，完成本次党代表大会提出的各项任务具有重要的作用。我镇将以十六届五中全会精神和科学发展观为指导，确立“以工兴镇，富民强镇，跨越发展，快速小康”的工作思路，实现县委提出的“崛起苏北、学赶苏中、进位争先、加速小康”的目标，坚持以高于全县平均速度，高于历史最快速度，在总量上赶超，在优越指标上领先，重抓落实，强势推进。总体工作思路是：坚持瞄准四大目标，始终突出四大重点，着力构建四大平台，加快新农村建设，加快全面小康进程。

㈠、坚持瞄准四大目标

1、GDP增长目标。由2005年的6.3亿元，增至7.5亿元，增长28。

2、财政收入增长目标。由2005年的1523万元，增至2300万元，增加777万元。

3、固定资产投资额目标。由2005年的2.6亿元，增至3.4亿元，增长41。

4、农民人均纯收入目标。由2005年的5300元，增至5600元，增加300元。

㈡、始终突出四大重点

1、始终突出财政税收这个重点，在培源和征管两个方面下功夫。

始终坚持把财政税收作为经济工作的总杠杆、总开关紧紧抓牢。一是扩大骨干企业税源，全面提高服务质量，重点跟踪悦华、康益、新东风等定报企业，加快建设步伐，扩大生产规模，使其全面开足马力，提高亩平税收比率。二是培植新生税源。一方面，对县两个园区的在建项目明确专人服务，促其当年开业、当年成税。一方面，对在谈的项目、签订协议的项目重点攻关，使每季度新上1—2个项目，形成新的税收增长点。三是加大依法征管力度。根据年度目标，时序进度，全面分解目标，落实到企业、税种，细化到月旬和具体人，坚持挂图作战，定期会办，倒推日期，确保应收尽收，全面入库。

2、始终突出招商引资这个重点，在大项目和外资项目上求突破。立足“招大商，招洋商”的目标，把招商引资作为发展之首，兴镇之魂，紧抓在手，一抓到底。一是创新机制，成立五汛镇招商局，对外挂牌为滨海县第二招商局，下设一室三科，即办公室、信息科、服务科、项目科，设立招商专项资金，对各村、各单位有督查权、考核权和处理权，各村、各单位全部交纳招商引资抵押金。二是强力招商。从我做起，主动挑起招商引资大梁，亲自跑项目，谈项目，重新整合力量，挑选精兵强将，明确班子成员三分之二机关干部二分之一，组建五支招商团专业招商，分别在广州、浙江、上海、苏南和青岛设五个招商办事处，侧重对发达地区的转移项目、化工项目、劳动密集型项目实行驻点招商。三是强势推进。一方面对在手的100多条有价值的信息，特别是12个投资5000万元以上的升华集团、菱化集团、中化集团等重大信息，逐一分析，逐一筛选，紧盯不放，重点跟踪，确保在手信息一个不漏。另一方面狠抓信息采集，人人有责任，个个压任务。全体党员干部都是招商信息员，每人联系2—3名外地亲友，各村、各单位每个月提供信息不少于1条，缺一条扣除抵押金的二分之一，每条500元左右。四是强化责任。确立“项目就是政绩”的理念和“一把手负总责、总负责”的责任体系，坚持招商实绩与考核、工资、升降、福利、奖惩五挂钩，实行“实绩公示制”、“挂图作战制”、“一票否决制”、“责任追究制”，把任务落实到位，责任明确到人，全年引进资金2.6亿元，其中完成亿元以上项目1个，1000万—5000万元项目7个，500万元—1000万元项目4个，3000万元以上外资项目1个，使用外资200万美元。

3、始终突出“三区”建设这个重点，在新农村建设上作文章。一是加快民营工业小区建设。进一步完善配套功能，着力提高以电子、服装、加工等劳动密集型企业的集中度，增强小区的集聚功能、承载功能和辐射功能，园区在现有6个企业的基础上，再接纳8个民营企业进区，投资总额达5000万元以上，成为全民创业园，群众致富园。二是加快镇区建设。瞄准加快建设省级新型小城镇目标，推进“一提两扩”。一方面配套建成区。增强“农贸大市场”、富民东路和沿河北路的配套功能，吸引投入资金2000万元，建成“一个中心、三个市场、一个超市”，即综合商贸中心、家俱批发市场、小商品批发市场、农副产品交易市场和8000平方米的大型超市，新增个体工商户120户。另一方面启动新城区。重点沿“三三线”东延西扩，拉长1000米，全面启动“十一五”集镇建设规划，新增商住楼200间，建筑面积21200平方米。三是加快农村居民小区建设，上半年在范场、三顷两个村试点，下半年搞好面上规划，分步实施。全力组织“清洁水源、清洁田园、清洁家园”的三清工程，重点解决卫生意识差、生活质量差、生产条件差的“三差”问题，全力推进农村五件实事，搞好水利基础设施建设，提高合作医疗参合率，新建农村道路，加大文化建设投入和弱势群体帮扶救助力度，解决重点难题，让群众得到更多实惠。

4、始终突出农民增收这个重点，在富民惠民上动脑筋。一是加大设施栽培力度，以汛东村500亩核心框为样板，辐射全镇，力求达到村村有大棚，村村有特色，村村有品位，大力度实施庭院致富工程，拓宽农民致富渠道，让农民向土地要效益。二是加大基地建设力度，充分发挥5000亩有机稻米基地的龙头作用，进一步扩大“北坍牌”有机大米知名度，扩大种植面积，把有机大米同水产品、农产品生产加工、销售、运输等前后产业做大，延长产业链，增加附加值。三是加大劳动力转型力度。按照新要求、培育新农民、大力开展技能培训，使农民向技能型转变，向二三产业转移，向城镇集中，向经营转换，劳务输出总人数达2.4万人。

㈢、着力构建四大平台

1、着力构建全民创业平台。一是创优环境，鼓励全民离家创业。加大宣传和组织力度，通过脑筋转换、技能培训、技术讲座，每村培养5—10名现代农民，洗脚离田，自主创业当老板，形成一支庞大的创业先锋，带一批，帮一批，用一批，拉长创业链条，实现“创业2万人，收入3个亿”目标。二是创新平台，引凤还巢创业。一方面加大对现有凤还巢企业服务，不断注入活力，增添发展后劲，通过技术转换，产品升级，成为引领全民创业的火车头。另一方面，着力引导外出创业能手，带资金、带技术、带市场、带信息回乡创业，再引进10个凤还巢企业，形成凤还巢企业群。三是搭建载体，实施庭院创业。依托现有资源、技术、产业集聚优势，发展农民经纪人1000人，农民合作组织80个，农副产品加工企业10个。

2、着力构建引商富商的平台。一是打造投资环境，牢固确立“以工兴镇”的理念，全力提升招商引资的爆发力，着力在放大地域优势，降低进入门槛、真诚面对客商上下功夫。二是提高服务质量，让“客商就是上帝，为了客商一切”这些口号成为广大干群的自觉行动，实行班子分工到企，责任到人，做好企业的跟踪、服务、对接工作，为客商发展增添后劲。

3、着力构建实干创新的平台。一要提高能力。即服务经济，加快发展的能力，把干部锻炼培养成驾驭发展、懂经济、会招商的强手高手；依法行政执政为民的能力，坚持依法办事，遵纪守法，会办事，能办事，办成事；统筹考虑，协调各方面的能力，善于把握全局，独立处理问题，有的放矢做好工作。二要转变作风。永葆党员先进性标准，唯发展大局、唯群众利益、唯地方振兴沉下身去真抓实干，埋头苦干，着力培养机关发展型干部，农村“双强”型干部。三要狠抓落实。推行经济工作项目化，项目工作目标化，目标工作责任化，重抓工作推进，重抓督查、考核，重抓责任追究，既调动积极因素，又充分施压，逼着干部、赶着班子领头跑，做表率，使各级班子都成为引领经济发展的班子，招商引资的班子，为民服务的班子，服务新农的班子，清正廉洁的班子。

4、着力构建和谐社会的平台。一抓社会治安综合治理，强化治安联防工作，镇村联动。充分发挥镇村两级社会矛盾调处中心作用，严格落实责任制，全力做好协调、处理化解工作，把各种倾向性、群发性矛盾调处在初始状态和萌芽之中，打造平安五汛。二抓信访责任制落实，坚持领导接待制、信访值班制、首问负责制，本着对人民负责，对事业负责的态度，做好信访接待工作，要集中力量帮助解决群众反映的实际问题、实际困难。三抓社会和谐建设，坚持以农村“三项制度”来教育农民，提高农民素质，着力为民办实事，办好事，善待百姓，保障群众利益。

四、加强党的执政能力的建设

1、深化教育，着力提高执政为民的本领。把党员干部的学习教育问题摆上更加突出的位置。一要坚持理论武装和业务培训相结合。按照上级部署，巩固第二批党员先进性教育的成果，扎实抓好第三批党员先进性教育活动，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，帮助党员干部提高理论素养。加强对各类人员的业务培训，增强他们履行岗位职责，胜任工作职责的能力。二是坚持阵地教育和实践锻炼相结合。整合各类教育资源，建立党员培训的新载体、新平台。抽调选派一批党员干部到外地招商引资，到村企挂职锻炼。三是坚持激励措施与制度约束相结合。建立健全体干部述学、考学、评学、督学制度，把学习培训和掌握知识的情况，作为选拔使用干部的重要依据，达不到学习要求和培训规定的不予提拔使用。

2、推进强基，着力夯实执政为民的基础。要围绕建设社会主义新农村的目标，重抓基层，建强根基，从根本上加强党的执政能力建设，要紧扣“发展经济，善待百姓”这个根本，强势推进农村双强建设，特别是要重视双强作用的发挥，创新长效工作机制，引导双强型村干部将自身发展与所在村（居）的发展有机结合起来。要创新活动载体，在机关开展为基层群众服务、为经济建设服务的“双为”活动，加强对党员干部的教育和监督，促进机关作风的根本好转。要开展创新党建工作示范区、创建党员五好家庭的“双创”活动，整合工作力量，使党员作用发挥在每一个地方，保证党建工作不留空白。

3、改进作风，着力强化为民执政的保障。要从立党为公，执政为民的高度，大力改进工作作风。一要加强党风廉政建设。要认真落实党风廉政建设责任制，深入贯彻两个《条例》。要严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不廉行为和不正之风，要牢固确立宗旨意识，不断加强党性锻炼，塑造勤政廉政的良好形象。二要加强服务功能建设。作风建设，最终要体现到改进服务，提高效能上。要提高解放思想，加快发展的能力；提高统揽全局，统筹各方的能力；提高执政为民，依法行政的能力；提高较真较劲，狠抓落实的能力。要建立机关、单位、农村干部作风建设的长效机制，杜绝“有令不行，有禁不止”等政令不通的现象发生。三要加强党内民主建设。要强化民主决策、民主管理和民主监督，通过党内民主建设展现党的生机，激发党的活力。

镇第十六届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话 篇5

按照大会的日程安排，现在召开主席团第一次会议，这次会议共有五项议程。

一、通过大会日程

二、通过大会列席人员名单。

三、讨论代表大会《选举办法》草案。

四、酝酿党委委员、纪委委员候选人建议名单。

五、提出代表大会选举工作人员建议名单

现在进行第一项

议程：通过大会日程，我把大会日程读一下，马上请大家讨论通过。……（读大会日程）大家对这个日程有什么意见？……（稍停）没有意见请举手表决……好，通过。

现在进行第二项议程：通过大会列席人员名单，我把名单读一下（徐春雨、高古将、李浩东、皋古华、陈元浪、李寿保、顾亮、吉爱兵、王建军），大家对这个名单有没有意见？……（停片刻）如果没有意见就进行举手表决，同意的请举手……放下，不同意的请举手……没有，好，通过。

现在进行第三项议程：讨论代表大会《选举办法》草案。我把《选举办法》（草案）读一下（读草案……）。请各位主席团成员考虑一下，对本《选举办法》（草案）有没有意见？（稍停）如没有意见，进行举手表决。

同意的请举手（稍停），请放下；

不同意的请举手，没有（或有几个），好，通过。

对这个《选举办法》，请各位代表队长回去征求全体代表的意见，如有修改意见，请及时向主席团报告，如没有意见，提交党员大会通过。

现在进行第四项议程：提出镇党委委员、纪委委员候选人建议名单。前期经过面向全镇公开报名、各基层党组织全额定向推荐、镇党委集体研究初步人选，并征得全镇基层党组织多数党员同意后，经过组织考察、县委批准确定党委委员候选人和纪委委员候选人。现在我把候选人名单读一下（王亚平、王建军（大）、王曙光、朱永胜、刘于东、吉爱兵、胡亚萍、姜豪、徐宝军、徐鹏飞、嵇为光）。请大家对这个名单进行协商。（征求大家意见，稍停），同志们有没有意见？如果没有意见，下面进行举手表决，同意的请举手……放下，不同意的请举手……没有（或有几个），好，通过。我再把纪委委员候选人名单宣读一下（于志华、刘于东、仲古明、朱秀芹），请大家对这个名单进行协商。（征求大家意见，稍停），同志们有没有意见？如果没有意见，下面进行举手表决，同意的请举手……放下，不同意的请举手……没有（或有几个），好，通过。

党委委员和纪委委员候选人建议名单已经大会主席团会议通过，这个名单就作为主席团提出的建议名单，交各代表队作为酝酿协商的基础，请各代表队队长带回去，组织代表们认真讨论协商。

下面进行第五项议程，提出大会选举工作人员建议名单，我把建议名单读一下，总监票人：郁步浩，监票人郁步浩、徐荣光，计票人徐加林、徐新东。现在请大家表决，同意的请举手，……请放下，不同意的请举手……没有，好，通过。请回去组织代表们讨论，没有意见的话，提交代表大会通过。

同志们，这次大会赋予我们的任务是光荣而艰巨的，我们一定要以高度负责的精神和严肃认真的态度，遵循大会的指导思想，执行《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，决不辜负代表对我们的信任和委托，努力把大会开好，保证大会各项任务的顺利完成。

镇第十六届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话 篇6

闭幕大会上的讲话

徐 益 民（2011年1月18日）

各位委员、各位同志：

在中共扬州市委的领导下，在市各有关方面的关心、支持下，经过全体委员的共同努力，市政协六届四次会议圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。

这次会议，是在全市上下深入学习贯彻中共十七届五中全会和市委五届十次全会精神，解放思想，团结一致，奋发进取，全力推动扬州经济社会又好又快发展的新形势下召开的。几天来，委员们以高度的政治责任感和强烈的时代使命感，认真审议和讨论各项报告, 通过大会发言、提交提案、参加小组讨论和大组协商等多种形式，紧紧围绕坚持科学发展、促进经济转型升级，加大城乡统筹力度、提升协调发展水平，深化改革开放、增强发展活力，保障改善民生、推进幸福扬州建设，注重社会管理创新、维护社会和谐稳定等重大问题，庄严履行职责，努力谋科学发展之计、建促进和谐之言、献富民惠民之策，提出了许多有分量、有价值的意见和建议。委员们高度评价我市“十一五”期间经济社会发展取得的巨大成就，对“十二五”规划《纲要》表示赞同，认为既鼓舞人心又实事求是，体现了中共 1

十七届五中全会精神，对加快推进“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设进程具有重要作用。市委、市政府领导和有关部门负责同志到会认真听取意见和建议，与委员们一起座谈讨论，共谋扬州发展大计。刚才，大会完成了选举任务。会议开得隆重热烈、生动活泼，充分体现了人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势，充分展示了广大政协委员心系发展、情牵民生的时代风采，是一次同心同德谋发展、群策群力促和谐的大会，是一次发扬民主凝智慧、增强团结聚力量的大会。

王燕文书记在会议开幕时代表中共扬州市委所作的重要讲话，高扬发展主旋律，突出坚持科学发展、建设“三个扬州”这个主题，强调要聚共识、重民力、塑精神，万众一心开启扬州“十二五”科学发展新航程。讲话主题鲜明、内涵深刻，总揽全局、催人奋进，体现了科学发展的鲜明导向，彰显了昂扬奋发的时代特征，既有较高的思想性和理论性，又有很强的针对性和指导性，充分反映了广大政协委员和社会各界人士的共同心声，对促进我市经济社会发展和做好全市政协工作具有重要指导作用，我们要认真贯彻落实。谢正义市长在听取委员大会发言后，就委员们普遍关心的问题，作了重要讲话，表示要吸收采纳委员们的意见建议，从人民群众最基本的要求出发，夯实幸福扬州的基础，高标准做好群众衣食住行、充分就业、城市基础设施、教育公平、社会管理等方面工作，更加主动地支持政协履行职能、发挥作用，充分体现了市政府对委员意见和政协工作的高度重视，使我们深受鼓舞和鞭策。

刚才大会通过的决议，赞同谢正义市长在政府工作报告中提出的今年全市经济社会发展的各项目标任务，同意市政协常委会工作报告提出的今年市政协工作的总体要求和主要任务。我们要在中共扬州市委的领导下，按照会议决议的要求，适应形势新变化、顺应人民新期待，着眼发展目标、立足稳定大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力在推动科学发展、实现“十二五”良好开局的伟大实践中，不断创造新业绩、做出新贡献。

一

开启扬州“十二五”科学发展新航程，是贯彻落实中共扬州市委五届十次全会精神，坚持科学发展、建设“三个扬州”的重要举措，是激励扬州人民在新的平台、新的起点再攀新高、实现跨越发展的强大动力，是促进我市经济社会事业发展再上新水平、人民群众再得新实惠、民主政治建设再上新台阶的总动员令。

开启扬州“十二五”科学发展新航程，我们既面临前所未有的挑战，也具有前所未有的机遇。两年前爆发的国际金融危机，对我国经济增长的冲击至今仍未完全消除。它直接影响的是我国经济增长速度，实质则是对我国经济发展方式、对过度依赖外需的增长结构的冲击，使我国加快转变经济发展方式的重要性、紧迫性突出显现。关键时期，谁能够抓住历史机遇，创新发展模式，谁就有可能抢得先机、掌握主动，实现新的跨越式发展，反之则可能被抛在身后，陷入被动与落后。发展理 3

念决定发展方式，发展方式决定发展质量。面对各地竞相发展的新形势，我们只有加快转变经济发展方式，大力发展创新型经济、建设创新型城市，增强自主创新能力，积极培育新兴产业，推动产业结构优化升级，才能在更加激烈的竞争中创造新优势，赢得主动权。全市广大干部群众在市委、市政府的领导下，坚定信心，攻坚克难，紧紧抓住和用好机遇，勇敢面对和迎接挑战，不自满、不懈怠、不折腾，奋发有为，奋勇争先，一定能够在应对新的挑战中实现新的发展，创造出新的辉煌。

开启扬州“十二五”科学发展新航程，必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，努力形成共谋发展、共创伟业的强大合力。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织。我们要牢牢把握团结和民主两大主题，把各界人士的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现市委、市政府确定的各项目标任务上来。我们要始终坚持把推进科学发展作为履行职能的第一要务，全神贯注聚焦发展，全力以赴推动发展，心往发展上想，力往发展上聚，劲往发展上使，着力研究新情况、探索新思路、破解新难题，把握科学发展主题，突出转变发展方式主线，广献良策，共谋发展。我们要始终坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，充分调动各界人士的积极性创造性，把所有人的热情、所有人的追求、所有人的智慧、所有人的力量，都汇聚到干好“十二五”、建设“三个扬州”的伟大实践中 4

来，以只争朝夕的精神，以更高的目标追求，以更实的工作措施，合力营造政通人和的社会环境，在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中增创优势，为我市抢占先机、率先转型，在新一轮发展中走在前列，作出应有的贡献。

二

开启扬州“十二五”科学发展新航程，必须牢固树立群众观念。胡锦涛同志在中共十七届五中全会上指出，党和人民事业能不能顺利发展，关键在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。站在新的起点上，进一步做好为民、惠民、靠民的工作，是顺应人民群众过上美好生活的新期待，是科学发展的时代要求。建设“三个扬州”的根本出发点是为了人民群众，建设“三个扬州”的巨大推动力也是人民群众。我们要真正懂得，群众观点是马克思主义的基本观点，群众的拥护与支持是我们最大的政治优势。只有真正依靠群众，善于组织和发动群众，使改革和建设成为群众自己的创造性活动，才能为我们的事业不断注入新的强大动力。我们要牢牢记住，全心全意为人民服务是我们的最高宗旨，不管现实生活发生什么变化，全心全意为人民服务的最高宗旨不能改变。群众路线是我们的命根子，我们在任何时候、任何情况下，都不能丢掉这个命根子。我们要深刻认识，调查研究是谋事之基、成事之道。群众是真正的英雄，是我们做好各项基本工作的力量之源、胜利之本。只有以求真务实的作风，真正到群众中去，到实践中去，加强调查研究，5

悉心汲取群众的智慧和经验，有效凝聚群众的创造和力量，才能把我们的事业不断推向前进。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是广泛凝聚各方面智慧和力量的重要实现形式。政协工作的主题是团结和民主。加强包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的最广大人民群众的团结，充分反映人民群众的愿望和要求，是把握政协工作主题的本质要求。政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。进行深入的调查研究，广泛听取群众的意见建议，是政协履行职能的基础环节。政协委员是社会各界的代表。保持与各界群众的密切联系，代表各界群众的根本利益，是各位委员应尽的职责。

要心系群众，把民生幸福和群众普遍关心的热点、难点问题作为履行职能的重点。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把服务大局与服务群众更好地结合起来，以推进党委、政府决策的民主化、科学化为着力点，以维护群众利益为出发点，设身处地为老百姓着想，真心诚意为老百姓说话，实实在在为老百姓谋利益，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，进一步畅通民主渠道，有序扩大人民群众的政治参与，更好地维护社会公平正义，促进改革发展成果惠及广大百姓，实现经济发展与改善民生共同进步，把坚持群众观点、群众路线提高到新的水平。

要深入群众，把调查研究作为政协履行职能的基础进一步抓紧抓好。调查研究是政协发挥优势、献计出力的前提。要抓 6

住我市经济社会发展中的重大问题、紧迫问题和群众关心的实际问题，到群众去找对策，到实践中去寻答案。要认真反映发达地区的成功经验，更要多到困难地区帮助商讨解决问题的办法；要引导和支持先富的群众进一步发展，更要多为工作和生活遇到困难的群体出主意、想办法，既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。要在研究上狠下功夫，集中正确的意见，抓住事物的本质，更好地建言献策。

要关心群众，把了解和反映社情民意作为政协的经常性工作深入开展下去。群众的呼声、意愿和期盼是党委、政府决策的第一信号，也是政协参政议政的基本依据。要真正了解群众在想什么、盼什么、需要什么，实事求是地反映他们的愿望和要求，尽心竭力地为他们排忧解难，多做温暖人心、感化人心、安定人心、凝聚人心的工作，始终站稳群众立场，创新群众工作方法，在发扬民主中增进团结，在关注民生中扎实工作，在推动发展中献计出力，在促进和谐中发挥作用，为保障和改善民生，建设幸福扬州贡献力量。

三

开启扬州“十二五”科学发展新航程，政协必须更好地履行职能、充分发挥作用。要把着力点放在提高政协工作科学化水平上，以贯彻落实市委全市政协工作会议精神为契机，不断增强履行职能的实效。要提高围绕中心、服务大局的能力和水平，深刻认识和把握国际国内形势，深刻认识和把握市委、市政府的决策、思路，在党政全局工作目标和任务中，精心选择 7

既能发挥政协优势、又事关全局的重要问题，开展调查研究，深入协商议政，不提没有经过调查的意见，不谏未经论证过的建议，不讲没有内容的空话，不说不起作用的套话，杜绝不顾甚至损害群众利益的假话。要提高团结各方、汇聚力量的能力和水平，充分发挥政协在推进民主政治建设中的重要作用，营造平等和谐、生动活泼的议事氛围，使履行职能的过程成为既是充分听取意见、集思广益的过程，也是增进理解、扩大共识的过程，最广泛地调动一切积极因素，最大限度地凝聚智慧和力量，在思想上同鼓一把劲，舆论上同奏一个调，行动上同演一台戏。要提高与时俱进、创新创优的能力和水平，认真研究和把握人民政协服务科学发展的特点和规律，及时总结实践中成熟有效的做法和经验，通过不断改进例会、调研、视察、提案、论坛、界别活动等工作的方式方法，更准地掌握实际情况，更优地提出意见建议，更好地提升工作实效，使履行职能的工作符合党政要求，顺应群众意愿，切合政协特点，使政协工作更加体现时代性、把握规律性、富有创造性。

政协委员是人民政协工作的主体，人民政协的一切成就都离不开委员的智慧和创造。政协委员由各方面郑重协商产生，是联系各界群众的桥梁和纽带。政协委员行使民主权利拥有诸多条件，提案、视察、发言得到党委和政府的充分重视。政协委员政治地位高，工作责任也重；社会影响大，受到监督也多。政协委员的一言一行不仅是个人的事情，而且关系到政协的工作和声誉。衷心希望六届政协的每位委员，都能从这样的高度 8

看待和要求自己，不图虚名，不辱使命，不负众望，无愧于组织、无愧于时代、无愧于前人，让“政协人生”更丰富、更精彩、更美丽，在个人和政协史册上写下值得纪念的一页！

各位委员、各位同志：

稳定和谐的社会局面，是全市上下干部群众的共同愿望，是我们为人民谋利益的重要内容，是搞好一切工作的必需条件。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，应该也可以在巩固和发展稳定和谐的局面中发挥特有的作用。

团结奋斗的伟大精神，是中国人民的优良传统，是中华民族历经沧桑、创造辉煌业绩的强大动力，是我们实现建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”历史使命的根本保证。人民政协是大团结的象征，应该也可以为保持和发扬团结奋斗的精神作出突出的贡献。

镇第十六届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话 篇7

同志们：

区第六届人大一次会议今天下午就要开幕了。

这次会议是在全区人民认真学习贯彻十六届三中全会以及区第五次党代会精神，万众一心，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于确定好今后五年全区社会发展的目标、任务和思路，选举产生新一届区人大、区政府领导班子，进一步调动全区广大干部群众的积极性，加快推进-开放和现代化建设，具有十分重要的意义。

为加强对人大会的领导，在党内进一步统一思想，提高认识，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，保证把区第六届人民代表大会第一次会议真正开成集思广益、凝聚民心的大会，与时俱进、促进发展的大会，承前启后、继往开来的大会，经区委批准，成立了-第六届人民代表大会第一次临时党委。借此机会，我代表区委和大会临时党委，向光荣当选为区六届人大代表的党员表示热烈的祝贺。下面，我就开好这次会议，提几点要求和希望。

一、要带头讲大局，提高思想认识。这次人大会是全区人民政治生活中的一件大事，开好这次会议，关系到芗城改革、发展、稳定大局，关系到人民的事业和芗城的未来。因此，区委要求，各位党员代表一定要保持高度的政治责任感和历史使命感，切实负起责任，以身作则，率先垂范，按照“三个代表”的要求，从讲政治、讲大局的高度，以芗城事业和全区×××万人民的利益为重，认真履行职责，充分发挥应有的作用，努力完成大会各项任务。在讨论问题、发表意见中，要善于用宽广的眼光和战略的思维出思路、提建议，坚持在大局中把握标准，在大局中衡量得失，确保能够充分体现区委决策部署和工作要求。在各项决议、决定形成过程中，要紧紧围绕全区的工作大局，勇于表明自己观点，积极提出正确看法，充分反映全区人民的根本利益和共同愿望。对于讨论过程中反映出来的一些热点问题，参加会议的党员代表要坚决同党中央保持一致，坚持原则，积极引导，营造健康的讨论氛围，形成正确的舆论导向。

二要带头讲，共商发展大计。在审议过程中，党员代表要正确把握区第五次党代会精神，认真反映人民群众的呼声和要求，带头履行职责，积极建言献策。几年来，我区改革开放和现代化建设取得突出成效，全区广大人民群众物质文化生活水平明显改善。但也存在一些困难和问题。大家要充分肯定来之不易的成绩，认真经验，以便一些好的措施、好的做法，在今后的工作中继续推广、不断完善；同时要敢于正视存在的不足，坚持解决问题的积极态度，联系实际，敞开思想，畅所欲言，多提建设性意见，形成既集中又民主、既求同又存异、既严肃又活泼的生动局面。要严格按照规定的程序办事，努力提高议事效率和质量。各代表团审议议案和有关报告时，有关领导和区直部门的负责同志，要到会听取人大代表的意见，回答询问，认真把大家的智慧和意见集中起来，及时进行梳理，认真采纳吸收，改进今后工作，使政府的决策更加体现广大人民群众的意愿。

三要带头讲党性，认真搞好换届选举工作。换届选举是会议的一项重要任务。这次会议要选举区人大常委会主任、副主任、委员、区人民政府区长、副区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长。省委、市委提出的候选人人选是根据领导班子配备要求，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，经过民主测评、民主推荐、组织考察，并经过常委会认 真研究同意的。

在选举过程中，各位党员代表要带头领会党组织的意图，旗帜鲜明地贯彻执行省委、市委的决定，并把它变成人民的意愿。要认真贯彻集中制的原则，突出讲党性，严格组织人事纪律，把正确行使民主权利与贯彻的意图统一起来。同时，要主动了解代表的思想情况，对有不同意见的同志要及时同他们谈心，交流思想，通报情况，解释省委、市委的人事安排意图。通过积极的思想工作，把可能出现的问题妥善解决在选举前，使代表的思想都能统一到省委、市委人事安排的意图上来。要防止出现非组织活动，严肃查处拉帮结派、拉票贿选等不正之风和违法违纪行为，对审议、酝酿和选举中出现的重要情况，要及时负责地向分团党支部、大会团和大会临时党委报告，协助做好教育引导工作，确保选举工作顺利进行。四要带头讲纪律，集中精力开好会议。这次会议时间短，内容多，任务重，议程安排比较紧，大家

在思想上要高度重视，带头严格执行大会的各项规定和主席团的部署，排除一切干扰，自始自终把大会开好。会议期间，不会客，不把与大会无关的事带进来。不得请假、迟到、缺席，情况十分特殊的，须报大会秘书组并经秘书长批准。休会期间，要保持通讯畅通，便于工作联系。要严格政治纪律，注意保密工作，未经大会秘书处同意，不得向会议印发文件材料。要自觉维护团结，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，确保大会在团结、的气氛中进行。要严格执行有关规定，会议期间不安排与会议议程无关的会议，不要互相宴讲，也不要互赠礼品。要注意做好会议的安全保卫工作和工作，把矛盾和问题解决在基层，确保会议的顺利进行。

区委相信，通过党员代表的模范带头作用和全体代表的共同努力，这次会议一定能够开得圆满成功。

县委副书记在2008年人代会临时党委党员大会上的讲话

同志们：

为确保我县第五届人民代表大会第三次会议各项任务的顺利完成，大会临时党委决定召开党员大会。现在，我受书记***同志的委托就如何开好这次人代会讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开好这次大会的重要意义

人民代表大会是我国的根本政治制度，是人民当家作主的体现。我县第五届人民代表大会第三次会议，是全县人民政治生活中的一件大事。在这次会上，我们将听取和审议县人民政府工作报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告，审查《**县人民代表大会议事规则》修正案（草案）的说明、**县2007年计划执行情况及2008年计划草案的报告、**县2007年预算执行情况及2008年预算草案的报告、**县人大常委会办理代表建议、批评和意见的报告，并将补选出**县第五届人民政府县长。当前，省委、市委以党的十七大精神为指导，按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，提出了一系列新的目标和措施，为我县的发展提供了前所未有的机遇。但是，要真正实现**的又好又快发展，加快我县全面建设小康社会的进程，选好配强“一把手”是基本的条件之一。原**县人民政府县长***同志因工作需要已于2007年12月调离**。因此，开好这次人代会，补选出县人民政府县长，对**经济发展和社会进步将具有十分重要的意义。作为党员代表，一定要充分认识这次人代会的重要意义，充分认识自己所肩负的重托，从讲政治的高度，把思想认识统一到市委的人事安排上来，统一到实现党组织的意图上来，积极参加县人代会的各项活动，确保人代会各项任务的顺利完成。

二、集思广益，认真讨论和审议好相关报告

审议县人民政府、县人大常委会、县人民法院、县人民检察院的工作报告，审查《**县人民代表大会议事规则》修正案（草案）的说明、**县2007年计划执行情况及2008年计划草案的报告、**县2007年预算执行情况及2008年预算草案的报告、**县人大常委会办理代表建议、批评和意见的报告，是这次大会的重要议程，也是每个代表肩负的重要职责。党员代表要带头以饱满的精神状态和务实严谨的作风，认真学习好大会的文件，围绕改革、发展和稳定的大局，畅所欲言，积极献策，集思广益，群策群力，共同讨论好、审议好、修改好大会的各个报告，使报告更加完善，更具科学性、指导性和实践性。要通过对大会报告的审议，把思想行动统一到县委、县政府的重大决策和工作部署上来，统一到推进**加快发展、科学发展、又好又快发展的大局上来。

三、正确行使权利，确保补选工作顺利进行

2006年10月我们已成功召开了县人代会，对县人大、县政府领导班子及法、检两院主要领导进行了换届。尽管我们有成功召开人代会的丰富经验，我们也要高度重视本次人代会的选举工作。选举中，能否实现组织意图，在很大程度上是看参会的党员代表如何发挥作用。这次人代会参会党员代表145名，占代表总数的87%，党员代表占了绝大多数，这是我们开好人代会的有利条件。参会的党员代表必须以党性原则作保证，以高度的政治责任感和使命感，正确行使民主权利，确保大会圆满成功。

（一）正确处理贯彻党委意图与行使民主权利的关系。选举权是人大代表法定的基本权利。各位参会的党员代表，集人民代表和共产党员双重身份于一体，既是群众选举产生的，又是党组织推荐的，要本着既要对党负责，也要对群众负责的精神，进一步明确党和人民利益的一致性，把代表党的利益和人民利益有机结合起来。在选举中，要自觉维护组织的决定，增强党的观念、党性原则和党员意识，充分发挥党员作用，把组织决定贯穿到行使民主权利的行动中，正确行使民主权利，保证组织意图的顺利实现。

（二）增强纪律性，坚持依法办事。最近，中组部下发《关于坚决防止和严肃查处拉票贿选等严重违反

换届纪律问题的通知》，进一步明确了各类选举工作的纪律，即要求做到“十个严禁”：一是严禁采取打电话、发短信、请客、送礼等方式拉选票；二是严禁托人说情、打招呼，搞串联、做工作；三是严禁私自散发各种宣传材料，赠送纪念品；四是严禁以同学、同乡、同事、战友等联谊活动的名义，搞拉帮结伙；五是严禁送钱、送物和各类有价证券，搞贿选活动；六是严禁传播小道消息，编造谣言，或通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人；七是严禁以威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨碍、侵犯代表、委员的民主权利；八是严禁收受他人贿赂、参加有拉票意图的吃请；九是严禁隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为；十是严禁封官许愿、突击提干。1月18日，省纪委、省委组织部下发《关于进一步严明换届纪律坚决防止和严肃查处拉票贿选行为的通知》，进一步重申了严明换届选举“十严禁”的纪律要求，并要求对违反“十严禁”纪律的人和事，一经发现，要从快从严查处。全体同志要强化组织观念，增强选举纪律意识，把思想和行动统一到县委要求上来，在行动上做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，不做党的纪律不允许的事，不说党的纪律不允许的话，更不允许搞非组织活动，破坏选举工作。坚持依法办事是选举成功的保证，参会的党员代表受党教育多年，对此应有清醒认识。选举中，任何人都必须遵纪守法，党员代表更应以身作则，自觉服从大会安排，对任何影响、干扰，甚至破坏选举、妨碍代表依法行使民主权利的违法行为，要及时向党组织汇报，对破坏选举的人和事，必须依法严肃处理。

（三）客观公正地认识和对待候选人。县委向**县第五届人民代表大会第三次会议主席团推荐的县人民政府县长候选人，是上级组织部门通过考察推荐，市委研究决定并报经省委组织部同意了的，是根据《地方组织法》，按照法律规定的程序，在充分发挥民主、广泛征求各方面意见，反复酝酿、协商的基础上，对候选人进行严格审查把关，统筹考虑后形成的，具有充分的广泛性和代表性。推荐的候选人年轻有为，事业心、责任感强，在原有的工作岗位做出了突出成绩，深受群众的拥护和组织的信任，是各方面都比较优秀的同志。对推荐的候选人，应按照实事求是、客观公正的原则进行评价。

（四）做好非党代表的团结引导工作。大会选举能否顺利实现上级组织意图，不仅需要参会的党员代表认真领会贯彻县委要求，也需要非党代表的理解、支持，决不能因党员代表在代表中占多数，而忽视做好非党代表的团结、引导工作。如果我们的意图不能得到非党代表的认同，必然给选举工作带来消极影响。要把团结他们放在重要位置，党员代表要主动与非党代表沟通和联系，做好介绍宣传解释工作，特别是党员领导干部的代表，更要带头做好这方面的工作，向他们宣传这次人代会选举的重要性、工作要求、党委意图，宣传候选人的代表性，取得他们的信任、理解，要把非党代表的民主意识引导到党组织的意图上来。对会议期间出现的问题或听到的反映，应主动及时地通过正常渠道向大会临时党委反映。要按照有利于大会顺利召开，有利于团结，有利于选举的标准来规范言行。不说不利于团结的话，不做不利于选举的事。

认真贯彻县委意图，确保我县第五届人民政府县长补选成功是这次大会的中心任务，是县委对每一位参加大会的党员代表的要求。县委希望，全体党员代表要从大局出发，摆正位置，进一步增强团结，以身作则，用自己的言行影响并带动非党代表，把党组织的意图变为全体代表的共同行动，把这次人代会开成一个团结、奋进、圆满的大会！