计划生育村民自治章程

计划生育村民自治章程（精选8篇）

计划生育村民自治章程篇1

（2012年 5月29日第七届村民代表大会第2次会议通过）

第一章总则

第一条为了控制人口增长，提高人口素质，稳定低生育水平，确保人口与计划生育工作目标任务的完成，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国人口和计划生育法》、《中国共产党基层组织工作条例》、国务院批准、国家计划生育委员会颁发的《流动人口计划生育工作管理办法》、《河南省人口和计划生育条例》及有关政策法规，结合本村实际，经村民代表大会讨论通过制定本《章程》。凡户籍在本村或居住本村的公民应遵守本《章程》。

第二条村民代表大会是本村计划生育村级自治的最高权力机构，依法决定本村计划生育工作的有关事项。村民委员会负责本村的计划生育生育工作，村支部书记、村委会主任为本村计划生育工作的第一责任人。村民委员会下设计划生育村民自治工作领导小组。领导小组由村支书、村主任、村计生宣传管理员等两委班子成员组成。负责本村计划生育村民自治工作的开展，《河南省人口和计划生育条例》及本《章程》的贯彻执行；参与本村人口计划的制定。人口计划和生育指标的落实计划生育帐、卡、册管理及出生、节

育措施的落实情况；组织村民参加“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“双文明户”、计划生育合格村创建及少生快富奔小康竞赛活动等。

第二章权利与义务

第三条村民委员会在抓好本村计划生育工作中，享有以下权利：

（一）组织村民参加计划生育学习，督促村民遵守计划生育政策。

（二）办理、审查有关计划生育证明、证件。

（三）收取履约金和违约金。第四条村民委员会必须履行的义务：

（一）按时向村民宣传计划生育法律法规和优生优育、避孕节育知识。

（二）每年单月育龄妇女提供查环、查孕、健康检查服务，落实避孕节育及各项补救措施，做好避孕药具发放、指导和随访。

（三）为育龄人口提供生殖健康宣传服务。

（四）每季度张榜公布本村人口计划执行情况、优惠政策落实情况、社会抚养费征收及避孕节绝育措施落实情

况、违规违纪处理情况，公布内容要公平、公正，接受群众监督。

（五）及时退还遵守本《章程》的村民履约责任金。第五条村民享有以下权利：

（一）接受计划生育基础知识教育。

（二）享受计划生育宣传教育生殖保健服务和各项优先优惠政策，接受避孕药具发放指导和随访。

（三）有参与本村计划生育事务讨论决定重大事项的权利。

（四）监督本村人口计划执行、生育关怀、社会抚养费征收管理以及避孕节育措施落实和村委会其他工作。

（五）遵守本《章程》的村民，有权要求村委会退还相关的履约责任金。

第六条村民必须履行以下义务：

（一）严格遵守国家的计划生育法律法规和政策。

（二）男女双方结婚前，应自觉接受婚前检，接受计划生育法律法规教育。禁止非婚怀孕和无证生育。

（三）已婚育龄妇女必须按时参加村民委员会组织的相关计划生育的学习教育活动。

（四）已婚育龄妇女外出务工、经商、走亲访友3个月以上者，外出前需主动到镇村计划生育技术服务中心检查生育、节育情况，落实节育措施，办理流动人口婚育证明与村委会签订外流人口计划生育协议，缴纳履约责任金200元，外出后每季度按时寄回所在地县级以上计生部门出具健康检查证明。

（五）已婚育龄妇女户口迁出前须交纳户口迁移履约责任金200元，在开出证明一个月内办理迁移户口。

（六）为外来育龄妇女提供暂住房屋的，房主应在两天内向村委报告，并主动出示外来人员有关证件。

（七）生育一孩的夫妇，需缴纳落实节育措施履约责任金200元，生育一孩后当月向村委会申报，在90天内落实节育措施。

（八）凡符合照顾生育条件的夫妇办理二孩生育手续时，先须本人申请，经村委会张榜公布十五天后，群众无异议的，由村组加注意见，镇政府审查，报县计生委审批。准予生育二孩后，要并向村委会缴纳履约责任金200元，生后当月必须申报婴儿出生，并在50天内落实绝育措施。

（九）不得非法拾婴、弃婴。

第三章违约责任

第七条村民委员会的违约责任：不按时组织村民参加计划生育宣传教育及培训活动，赔偿每个育龄群众每次10元；不按时通知健康检查，赔偿每个育龄妇女每次20元。不按时兑现相关优惠政策，赔偿优惠对象5000元。

第八条村民的违约责任：

（一）育龄妇女不按时参加计划生育学习培训，向村委会每人每天交纳宣传服务费10元。

（二）育龄妇女不按时接受“健康检查”的，村委会收取违约金每天10元，直到接受服务为止。

（三）应落实节育措施的夫妇，不按时落实节育措施收取违约金40元/天，直至落实为止，并将责任金转为违约金，其落实措施的手术费用自理。

（四）已婚育龄妇女外出务工、经商、走亲访友未按时寄回暂住地县级以上计生部门出具的孕（环）情证明，在履约责任金中扣除每人每次违约金50元。擅自外出的，由家庭成员承担履约责任，外出人员及其家属，不享受有关优惠政策。

（七）对收留外来政策外怀孕或生育的村民收取每次500元或1000元的违约金。

（八）对非法拾婴或弃婴的村民除按政策规定处理外，村委会收取违约金500元或1000元。

（九）外流人员政策外生育，除将履约责任金转为违约金和按《河南省人口和计划生育条例》处理外，加收违约金500元。

第四章附则

第九条村委会征收各种款项必须出据财政统一收据，否则交纳人有权拒交。

第十条计划生育违约金、履约责任金由村委会收取，实行“村收镇管、财政监督”，开支主要用于计划生育宣传教育人员培训、优生服务、致富知识传授、独生子女父母表彰及工作费用等。

第十一条村委会及其成员不得以任何理由截留、座支挪用任何计划生育经费。

第十二条本《章程》自公布之日起施行，由村委会负责解释。

荆紫关镇魏村村计划生育群众自治

章

计划生育村民自治章程篇2

关键词：公司章程,公司法,自治,界限

《中华人民共和国公司法》 (后面简称为《公司法》) 第11条规定, 设立公司必须依法制定公司章程。公司章程是关于公司组织和行为的自治规则, 是设立公司的法定必备文件之一。曾有人说:“有团体须有章程, 无章程则无以为团体。”这句话充分体现出章程对公司的重要性:对内, 凝结公司的团体组织机制, 对外, 彰显公司的法律人格特质。我国《公司法》自1993年实施以来, 共经历了2005年、2013年两次修改和三部司法解释的历史沿革, 在公司制度放松管制、加强自治的时代背景下, 《公司法》正顺应时代发展潮流, 不断完善和进步, 当然其中也存在一些不足, 比如学术界和司法界对于公司章程“另有规定, 从其规定”等就存在不同理解。接下来笔者将从对公司章程的性质的理解基础上分析公司章程的自治界限。

一、公司章程的性质

公司章程作为重要的法律文件[1], 一方面体现着公司意思自治的程度, 另一方面又体现着法律对其自治进行限制的程度, 因此, 其一直介于强行法与任意法、国家公权与市民私权的交融之处。理论界关于公司章程的性质主要存在自治说、契约说和综合说等三种学说。

(一) 自治说

大陆法系国家如日本、韩国的学者主要持自治说。自治说认为, 公司章程是公司自主制定和执行的体现公司个性的自治规则。该说强调公司的组织性、团体性, 而法律赋予这个团体“自治立法权”, 而这种“自治立法权”的体现就是公司章程。公司章程的对内效力, 不仅对公司创立时的股东和高管具有约束力, 对后取得股东资格的人也当然具有效力。自治说体现了公司法的私法性, 但是与国家立法权相混淆, 且忽略了公司章程中法定事项。

(二) 契约说

英美法系国家的学者最初提出来源于经济学家提出的“公司契约理论”的契约说, 后来被德国、日本学者逐渐吸收, 该说认为公司章程是约束公司和股东行为的股东自由意志的体现, 具有合同的性质。该说将公司法规范看成是大多公司谈判适用的标准格式条款, 实践中可以节约大量订立契约的成本, 提高效率。大陆法系学者多批判其无法说明章程对股东以外的人有约束力的原因, 因为公司章程与公司设立协议以及一般合同存在本质的区别, 不能混为一谈。相比而言, 公司章程更加接近于一种组织合同。

(三) 综合说

综合说的学者认为, 自治说和契约说都不足以全面的说明公司章程的性质和真实本质, 主张公司章程具有自制规则和契约的双重性质, 当股东关系发生纠纷时, 将其视为契约;当涉及其他事项时, 将公司章程视为自治规则。所以, 有很多学者都将公司章程称为“契约性的自治规范”。

笔者赞同第三种学说。公司章程本就是一个内容较为复杂的法律文件, 它不仅调整公司的内部关系;同时, 它还调整公司与公司以外的其他主体之间的法律关系。既然上述两种学说都无法排除对方的合理之处, 也无法克服自身的缺陷。那么将二者结合不失是一个可取的好方法。其实并不一定要把章程界定为某一种属性, 完全可以在面对不同问题的时候扮演不同的角色。而两种学说的融合, 使得学界对公司章程性质的学说之争也不再必要。

二、公司章程与公司法规范的关系

公司章程与《公司法》一样, 共同调整公司活动, 追溯公司章程的发展沿革, 可以看出公司章程的历史远比公司法的历史要长。所以即使有了公司法, 公司章程仍然是公司无法割舍的一部分。公司章程与公司法之间存在着相关互动、此消彼长的关系。公司法由严厉的管制到逐渐放松管制、增加公司自治, 给公司章程带来了自主规范的空间。

(一) 公司章程与公司法的融合关系

公司章程和公司法的融合关系表现在, 公司法是公司运行管理的基本法律, 公司法为公司章程的制度设定了框架和范围, 必须在公司法规定的基本制度和框架内制定, 绝不能随意突破公司法的硬性规定。如我国公司法第十一条明确规定, 公司章程的制定要以公司法为基础与依托。第25条和第81条的规定体现了公司章程的法定事项由公司法规定。第43条规定公司章程的变更程序, 第11条、20条、22条规定公司章程的效力。同时, 公司章程又不是完全的依附于公司法, 对于对公司法规范有补充、细化和替代的作用。如第50条第2款规定:“执行董事的职权由公司章程规定。”就体现章程对公司法的细化补充作用。第49条第2款规定:“公司章程对经理职权另有规定的, 从其规定。”则是对公司法规范的替代。

但公司法在对公司章程“另有规定”进行立法规范时, 未采取防御性规范, 没有区分“初始章程”和“章程修正案”的不同, 立法上的漏洞引起了司法实践中对“章程修正案”所作的“另有规定”的争议。初始章程可以视为合同, 在公司存续期间修改的章程, 即章程修正案, 暂且可以视为“不完全合同”, 初始章程的制度和章程修正案的填补间存在的实质性差别在于公司法赋予了公司股东会具有填补章程修正案的权利而不是全体股东。从中我们可以得知, 在分析公司章程“另有规定”时, 要注意时点, 因两者之间没有相同的法理基础, 因而对章程修正案“另有规定”的自由给予一定的限制是必要的。

(二) 公司章程与公司法的对立关系

理论上, 公司法规范可以分为强制性规范与任意性规范, 任意性规范允许公司可以通过制度公司章程做出不同的规定, 因而公司章程与公司法的对立关系集中表现在公司章程和公司法强制性规范的对立冲突上。公司章程虽然不能偏离公司法中的强制性规范, 但可以对其进行具体化、明确化, 并在一定程度上进行扩展 (可以制度更加严格的规定但不能侵犯股东的基本权利) 。就目前看来, 公司法中的强制性规范呈弱化趋势, 现代公司法越来越强调公司法的任意属性, 而公司章程可以排除适用任意性规范。从静态的法条中的公司法到动态的实践中的公司法的变化过程中, 我们必须注意协调好公司法适用中自由与强制问题, 对由当事人意思决定适用的规范、由当事人请求法院适用的规范、由法院强制适用的规范必须加以明确。公司章程的法定性与契约性取决于公司法的强行性与任意性, 反过来又决定着公司章程与公司法规范不一致时的法律适用。因此, 实务中还需要相关人员能够灵活的结合实际情况做出正确的结论。

三、公司章程自治的界限

卢梭曾经说过:“人是生而自由的, 却无往不在枷锁之中。”自由与限制是永远的矛盾。公司自由、任意程度的管理自我不是公司自治, 真正意义上的公司自治应是在国家法律规范下的自我调节。公司章程不仅应该是公司当事人主张权益的依据, 同时也可以为国家权力的适当介入寻求契合点。

(一) 两次修法对公司章程的自治维度的影响

2005年公司法在公司章程方面做了重大修改, 把股东意思自治扩大到了股东固有权部分, 对股权平等、资本决等传统的公司法刚性原则产生了很大的冲击, 甚至在有限责任公司股东表决权和股份有限公司利润分配等方面规定了公司章程另有规定的, 从其规定。如《公司法》第71条第4款赋予公司章程可以另行规定有限责任公司股权转让的规定, 以体现出股东的自治权, 从而排除了公司法条款的适用。该规定使有限责任公司股权转让规范成为任意性条款, 因此无论是律师、法官还是立法者、学者均有不同的理解, 甚至是争论, 导致现实当中有很多同案不同判的现象。笔者认为, 公司的章程是静态的, 但它的经营环境是时刻变化的。股东的股权作为权利的一种形态, 流通性为其应有之属性。股权的自由转让为股东提供了退出机制, 有利于提高公司的管理水平且能最大限度地反映财产的价值。

2013年公司法再一次修改, 针对公司法执行过程中表现出来的不足与缺陷, 进行积极的总结和研究。新法简化了公司设立的程序, 在公司股东自主认缴出资额, 包括出资方式、期限等方面都进一步简化, 笔者认为除了融资租赁、银行、证券等特殊行业由国务院相关规定另作限制外, 公司法对于章程的限制在未来的经济发展中一定会逐步减少, 以求企业最大程度的自治。

(二) 公司章程自治的限定

任何自由都不是绝对的, 自由都是相对的, 有限制的, 公司章程的法定性与章程自由并不矛盾, 缺乏政府干预的市场经济是有缺陷的, 国家为了市场经济的更好发展, 必须参与和干预市场行为。公司章程自治存在首先存在诸如契约当事人信息不对等, 理性有限的缺陷, 其次, 公司的发展存在不确定性, 公司章程在公司存续期间修改的可能性很大, 如果没有法律的公司章程的强制性规范, 极易损害股东利益, 不利于股东利益的保护, 最后, 公司章程制定、修改的程序具有局限性, 难以保证实质公平, 无论是资本多数决还是人头多数决, 都可能存在合理的压迫, 让没有经验和分析能力的小股东成为不公平章程的牺牲品。

确定公司章程自治的界限, 需要进行多角度的考量, 实际上, 公司章程自治背后反映出来的本质是对个体利益的保护与公共利益维护的兼顾, 因此, 欲找寻章程自治的边界, 必须在实践中考量公司自由利益与公共利益的平衡点。

四、结语

在经济飞速发展的今天, 企业作为国家微观经济的基础, 关乎国民经济的命脉。我国公司起步较晚、公司法理论研究薄弱、实践操作短暂, 加之社会主义市场经济体系不健全, 因此大量借鉴国外先进经验不可或缺, 但如何将国外先进经验与我国实践相结合, 还需要很大努力。公司章程作为公司的“个性”, 具有较大的可塑性, 是体现公司自治的最好表现, 也是股东维护自身合法权利的重要依据, 更是我国公司实际情况与公司法之间最好的缓冲地带, 应当强化鼓励公司章程自治的理念, 形成崇尚公司章程自治的企业文化。但现实中对公司章程的功能认识不足, 较之《公司法》而言, 公司章程的功能显得微不足道。章程是由投资人自己制订的, 它不能违背公司法强制性规定, 但仍可以作出许多自己的决定。所以, 在市场经济下, 公司法仍要贯彻股东、当事人意思自治的原则, 否则会变成僵化的公司法。

参考文献

计划生育村民自治的实践与探索篇3

一、计生村民自治有利于促进计划生育工作“两个转变”

义乌市稠城街道辖59个行政村和社区，首先进行了逐个排队分析，反复研究，最后确定该街道大王村作为示范村。该村有164户，人口402人，年人均收入20000元，是经商、租房办厂的专业村，经济条件较好，村风民风淳朴，计生基础工作适中，村级班子和计生配套组织力量较强，基本条件较为理想，有利于计生村民自治工作的推行。在广泛深入宣传计划生育工作村民自治的重要意义和认识的同时，利用广播、黑板报、张贴标语、悬挂横幅和召开村民会议等形式大力宣传，使广大群众充分认识到在新形势下推行计生村民自治的重要性和必要性；结合婚育新风、新家庭教育和给未婚青年倡导拒绝早婚早育的公开信等形式，营造了计生工作以村民自治之浓厚舆论氛围。

经过一系列工作的深入，明确了村党支部书记是计划生育工作的第一责任人，村委会主任是具体负责人的原则。进一步健全和完善了村两委干部、计生办人员、计生服务员的职责，规范了村级计划生育工作责任制，增强了群众自主参与的积极性。充分发挥计生协会会员的带头作用，使之计划生育成为大多数群众的自觉行动。这样，计划生育的管理方式由“治民”转变为“民治”。

二、计生村民自治有利于促进计划生育整体水平提高

在广大群众积极参与过程中，按照“建章立制，以制治村，民主管理，优质服务”的要求，逐步深化和完善计生民主管理的全员责任制，实现自我教育、自我管理和自我服务。再通过调查分析，基本摸清全村育龄人群签订计划生育合同的总体情况，使之明确双方的权利和义务，便于共同遵守。

经过一系列明确职责分工，建立了为提供计划生育信息的奖励制度和鼓励计划生育的优惠政策，积极让广大村民参与制定计划生育《章程》和各项制度；民主监督和评议本村计生工作执行情况，极大地促使干部群众坚持公开、公平、公正的原则，为育龄群众提供各类优质服务，廉洁自律，自觉接受监督；大大促进了计划生育基础工作，夯实了村级基础。再通过群众用民主选举出各育龄小组长和协会小组长，配合抓好计生工作，并参与全村计生工作中的重要事项决策、管理和监督。

三、计生村民自治有利于促进村风、民风、经济和阵地的全面发展

1.通过全体村民民主参与制定各项规章制度，积极履行监督，实现村民对婚姻、生育、节育等方面的自我管理、自我教育、自我服务。

2.有利于做好对年轻人的宣传教育，积极倡导未婚青年拒绝早婚早育的决心，正确对待个人婚育问题，自尊、自重、自爱、自律，迈好人生新的一步。

3.进一步深化“婚育新风”和“结对帮扶”活动。以大户带小户，在经济上比较好的要帮助实行计划生育而又无经营能力的家庭，提供或传授经营知识、劳动技能，帮助他们开拓生产门路、发展生产、增加收入。同时，还要落实其责任、措施和目标，带动周围群众走上少生快富之路。

4.有利于丰富和巩固村级阵地的建设，落实民主政策与法规的贯彻执行，大大加强村级计生工作基础，提高了村民自治水平。加大培训服务技能，再通过人口学校，发挥计生协会阵地的作用；积极宣传计生政策法规，开展好查怀查孕、查病服务，普及优生优育、避孕节育、生殖保健等科普知识。

四、计生村民自治有利于加快促进利益导向机制和社会保障机制的建立

经过推行村民自治，强化了计划生育行政制约机制，全面体现了科学性、法制性和规范性的计生管理体制，进一步增强了计划生育民主与法制建设，完善了以利益导向机制为主导的计划生育优惠奖励政策。同时也能使之计划生育先进户在政治上有地位、经济上有实惠。再通过走访慰问计生贫困户和重点户，落实计生困难户结对帮扶措施，逐步推进和建立健全计生困难户社会救助及养老保障机制。以此，逐渐消除“多子多福、养儿防老”的旧封建思想观念，倡导了新型的社会主义婚育观念，解除了“老无所养”的后顾之忧，进一步加快了实现计划生育工作思路和方法的“两个转变”。

（作者单位：浙江省义乌市稠城街道计划生育服务站）

村计划生育村民自治章程篇4

为贯彻落实《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计

划生育条例》、《流动人口计划生育管理条例》等有关法律法规，根据《中华人民共和国村民委员会组

织法》第一条、第二条、第二十条规定，按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”

管理机制的要求，组织引导群众积极参与人口与计划生育管理，保障本村村民依法实行计划生育自治，制定本章程。

一、村民的计划生育权利和义务、村民的权利：(一)依法生育的权利；(二)实行计划生育男女平等的权利；(三)获得计划生育、生

殖健康信息和教育的权利；(四)获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利；(五)获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利；(六)获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保

障、社会救助的权利和平等发展的权利；(七)公民实行计划生育, 其人身权、财产权不受侵害的权利；(八)

公民有获得法律救济的权利。、村民的义务：(一)公民有依法实行计划生育的义务；(二)夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任；(三)公民有按照法律法规规定的条件依法规范生育行为的义务；(四)公民有自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导的义务；(五)公民有协助政府开展人口与计划生育工作的义务;(六)违反法律法

规规定条件生育子女的公民有依法缴纳社会抚养费的义务;(七)法律法规规定的其他义务。

二、计划生育管理、本村计划生育工作由村党支部书记和村委会主任负总责, 实行“两委会”干部分片包干、村民

小组长承包责任制，设立计划生育专职专干承担日常事务，成立计划主育协会，协助“两委会”开展工

作。

2、凡居住在本村的人员，包括本村村民、外来暂住人口都必须遵守国家计划生育政策、法律法规，服从本地计划生育各项管理。对违反计划生育条例或不服从管理的, 村“两委会”有权上报上级政府按条

例处罚。、符合《婚姻法》、《甘肃省人口与计划生育条例》规定，并持有《生育保健服务证》的夫妻允许

生育子女。生育一男孩的育龄妇女产后90 天内应自觉落实放环（皮埋）等有效节育措施，生育二孩的，产后90天内必须自觉落实绝育措施。

4、实行育龄妇女按规定定期查环查孕制度，掌握本村育龄妇女环情、孕情，发现计划外怀孕的，必

须主动向自管小组长或村委会报告，并及时采取补救措施。

5、非法收养、送养子女及遗弃子女的，视为违反计划生育行为，按规定报镇政府处理。对遗弃子女的，不得批准再生育。

6、落实“谁用工、谁负责”原则，加强对外来人口的计划生育管理，认真审验其婚育节育情况，造

册登记，掌握育龄妇女情况，定期进行查环查孕，发现问题及时就地解决。不得藏匿包庇躲避计划生育的人，如有违反，报送计生行政部门给予经济处罚。、需流出的育龄群众，应自觉在流出前与村委会签定《流出人员计划生育合同书》，并到镇计生办

办理《流动人口婚育证明》。、侮辱、诽谤、伤害计划生育工作人员，阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行计生公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事

责任。

三、其他条款

1、为增加计划生育管理透明度，应广泛听取村民意见和建议，设立计生村务公开栏和村民意见箱。

计生村务公开栏应定期公开内容：发放《生育保健服务证》、出生、初婚、落实节育措施、查环查孕未到

位、征收社会抚养费名单及有关计生法律、法规、政策。村“两委会”要重视村民建议，认真研究，必

要时要在村务公开栏上公布。

2、本章程如与国家法律、法规、政策相抵触的，按国家规定执行。

3、本章程经村民代表大会通过起实施。

计划生育合同

甲方:村委会

乙方（育龄夫妇）:

为贯彻计生基本国策, 全面落实《人口与计划生育法》，推进计划生育村(居)民自治，不断满足育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康的需要, 促进人的全面发展, 根据有关法律、法规规定,经甲、乙双方协商,订立本合同。

一、甲方的管理与服务职责

1、依法做好计划生育工作。

2、开展人口与计划生育宣传教育,定期组织乙方参加人口学校培训,提供计生法律、法规、政策、生殖保健知识的咨询服务，传播优生、优育、优教和人口与计划生育基础知识。

3、帮助乙方选择落实一项有效的避孕节育措施，并协助提供相关的生殖保健服务。

4、向乙方发放避孕药具，并予以必要的指导。、开展环情孕情检查、随访服务。、根据法律、法规的规定，对乙方落实计划生育的奖励与优待措施。

7、动员乙方参与人口与计划生育工作，维护乙方的合法权益。

二、乙方应履行的义务、依法实行计划生育，遵守本村《计划生育村民自治章程》，配合本村的计生管理。

2、按照法律、法规规定的条件规范生育行为。

3、自觉接受计划生育技术服务指导，在生育孩子后90天内主动选择适合本人有效的避孕措施。生育一男孩的育龄妇女产后90 天内应自觉落实放环（皮埋）等有效节育措施;生育二孩的，产后90天内必须自觉落实绝育措施。

4、按时参加甲方组织的人口学校的学习和培训，掌握科学的避孕方法和生殖健康知识，增强自我保健能力。

5、自觉接受查环查孕（放环皮埋的一年只检两次，孕检一年四次）。

6、若因避孕失败造成计划外怀孕，要主动向甲方报告,并及时采取补救措施。

7、需流出，要主动事先向甲方报告，并办理有关手续。

8、若违反法律法规规定条件生育子女，要依法缴纳社会抚养费。

9、自觉服从本村计划生育各项管理，并协助政府做好流动人口计生管理。

10、自觉遵守《章程》或本协议的其它条款。

三、违约责任

1、甲方若无按协议条款规定履行服务管理职责的，乙方有权向甲方的上一级主管部门反映,请求解决。

2、乙方在履行义务时,若不按规定落实节育措施，自愿接受500-1000元的处罚。

3、若不按规定接受查环查孕服务，乙方自愿接受每次300元的处罚。

4、乙方在履行义务时，若违反上述其它条款，自愿接受《计划生育村民自治章程》的处理，同时依照法律法规规定接受上级处理。

四、附款

1、本协议经甲方、乙方签名(盖章)，自签订之日起生效,并依法具有法定效力。(乙方签名为夫妇双方或一方)

2、本协议是指对甲方全体村民。

3、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方（村委会盖章）乙方（育龄夫妇签名）：

石2012计划生育村民自治章程篇5

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》村民自治原则，以《湖南省人口与计划生育条例》不依据，经村民代表大会通过，特制定本公约如下：

一、男、女青年提倡晚婚，未到法定婚龄，不得结婚。未办理结婚手续不得非法同居。

二、搞好优生优育，提高人口素质，男女青年结婚前要参加新婚培训，学习计划生育政策、法规和生殖健康知识，接受优生优育指导。

三、男方年满22周岁，女方年满20周岁且履行了合法婚姻登记手续后方可生育。由生育夫妇提出申请，经过计生专干考察（签字）、村委会审查（盖章）、乡计生办批准发放一孩生育证后，方可生育。对符合再生育一个子女条件的夫妇，经批准领取了再生育子女生育证后，方可怀孕生育。凡非法怀孕的，必须及时采取补救措施。

四、已婚育龄妇女要按时按要求参加生殖健康监测。对不按时落实措施的应自觉履行合同上的违约责任并接受处罚。如遇特殊情况，应事先报告，及时补查。

五、外出育龄人员，必须到乡计生办办理《流动人口婚育证明》手续。外出后，应自觉接受从业用工单位和住地有关部门的计划生育指导和管理。为了便于对我村外出务工经商的已婚育龄妇女进行服务和管理，本村决定对外出已婚育龄妇女实行合同化管理。外出已婚育龄妇女，外出前必须同村里签订计划生育合同书，按时参加流入地县级以上计生报务部门的孕环情检查。

六、加强对我村外来人员的计划生育管理。凡外来人员须持有乡以上计划生育证明，方可雇佣、居住。对外来人员的计划生育管理与我村村民一视同仁。

七、发现非法同居、违法怀孕或生育、外出或外来我地躲避计划生育以及其他违反计划生育的行为，必须立即向村委会举报。对举报属实的人员，给予200元的奖励，并给予举报者保密。村民窝藏外来躲生人员或通风报信违反生育政策的，罚款200元。

八、在推广科技成果，发挥扶贫帮困中，优先安排两女结扎户和独生子女户。积极开展生产、生活、生育的“三生服务”，建设文明、富裕、幸福家庭。

计划生育村民自治章程篇6

为贯彻落实《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》等有关法律法规，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条、第二条、第二十条规定，按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”管理机制的要求，组织引导群众积极参与人口与计划生育管理，保障本村村民依法实行计划生育自治，制定本章程。

一、村民的计划生育权利和义务

1、村民的权利：(一)依法生育的权利；(二)实行计划生育男女平等的权利；(三)获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利；(四)获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利；(五)获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利；(六)获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会救助的权利和平等发展的权利；(七)公民实行计划生育, 其人身权、财产权不受侵害的权利；(八)公民有获得法律救济的权利。、村民的义务：(一)公民有依法实行计划生育的义务；(二)夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任；(三)公民有按照法律法规规定的条件依法规范生育行为的义务；(四)公民有自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导的义务；(五)公民有协助政府开展人口与计划生育工作的义务;(六)违反法律法规规定条件生育子女的公民有依法缴纳社会抚养费的义务;(七)法律法规规定的其他义务。

二、计划生育管理、本村计划生育工作由村党支部书记和村委会主任负总责,实行“两委会”干部分片包干、村民小组长承包责任制，设立计划生育专职管理员承担日常事务，成立特计划主育协会协助“两委会”开展工作。

2、凡居住在本村的人员，包括本村村民、外来暂住人口都必须遵守国家计划生育政策、法律法规，服从本地计划生育各项管理。对违反计划生育条例或不服从管理的,村“两委会”有权上报上级政府按条例处罚。

3、符合《婚姻法》、《福建省人口与计划生育条例》规定，并持有《生育证》的夫妻允许生育子女。生育一孩的育龄妇女产后90天内应自觉落实放环措施(特殊情况须持镇计生服务所证明);生育二孩的，产后60天内必须自觉落实绝育措施(特殊情况须持市计生服务站证明);如第一胎生育男孩的，必须办理独生子女父母光荣证。

4、实行育龄妇女按规定定期查环查孕制度，掌握本村育龄妇女环情、孕情，发现计划外怀孕的，必须主动向村民小组长(协会小组长)和村委会报告，并及时采取补救措施。

5、非法收养、送养子女及遗弃子女的，视为违反计划生育行为，按规定报镇政府处理。对遗弃子女的，不得批准再生育。

6、落实“谁用工、谁负责”原则，加强对外来人口的计划生育管理，认真审验其婚育节育情况，造册登记，掌握育龄妇女情况，定期进行查环查孕，发现问题及时就地解决。不得藏匿包庇躲避计划生育的人，如有违反，报送市计生行政部门给予经济处罚。7、需流出的育龄群众，应自觉在流出前与村委会签定《石狮市流出人员计划生育合同书》，并到镇计生办办理《流动人口婚育证明》。

8、侮辱、诽谤、伤害计划生育工作人员，阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行计生公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、其他条款

1、为增加计划生育管理透明度，应广泛听取村民意见和建议，设立计生村务公开栏和村民意见箱。计生村务公开栏应定期公开内容：发放《生育证》、出生、初婚、落实节育措施、双查未到位、征收社会抚养费名单及有关计生法律、法规、政策。村“两委会”要重视村民建议，认真研究，必要时要在村务公开栏上公布。

2、本章程如与国家法律、法规、政策相抵触的，按国家规定执行。

3、本章程于2002年10月19日经本村村民代表大会通过，自即日起实施。

计划生育协议(样式一)

甲方 :

乙方 : 育龄夫妇 :

婚育节育情况 :

为贯彻计生基本国策，全面落实《人口与计划生育法》，推进计划生育村(居)民自治，实现“三为主”，不断满足育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康的需要，促进人的全面发展, 根据有关法律、法规规定,经甲、乙双方协商,订立本协议。

一、甲方的管理与服务职责

1、依法做好计划生育工作。

3、帮助乙方选择落实一项有效的避孕节育措施，并协助提供相关的生殖保健服务。

4、向乙方发放避孕药具，并予以必要的指导。

5、开展环情孕情检查、随访服务。、根据法律、法规的规定，对乙方落实计划生育的奖励与优待措施。

7、动员乙方参与人口与计划生育工作，维护乙方的合法权益。

二、乙方应履行的义务、依法实行计划生育，遵守本村《计划生育村民自治章程》，配合本村的计生管理。

2、按照法律、法规规定的条件规范生育行为。

3、自觉接受计划生育技术服务指导，在生育

孩后天内主动选择适合本人有效的避孕措施。若第一胎生育男孩的, 要按规定办理独生子女父母光荣证。

4、按时参加甲方组织的人口学校的学习和培训，掌握科学的避孕方法和生殖健康知识，增强自我保健能力。

5、自觉接受一年四次的查环查孕。

6、若因避孕失败造成计划外怀孕，要主动向甲方报告,并及时采取补救措施。

7、需流出，要主动事先向甲方报告，并办理有关手续。

8、若违反法律法规规定条件生育子女，要依法缴纳社会抚养费。

9、自觉服从本村计划生育各项管理，并协助政府做好流动人口计生管理。

10、自觉遵守《章程》或本协议的其它条款。

三、违约责任

1、甲方若无按协议条款规定履行服务管理职责的，乙方有权向甲方的上一级主管部门反映,请求解决。

2、乙方在履行义务时,若不按规定落实节育措施，自愿接受 500元以下的处罚。

3、若不按规定接受每年四次的查环查孕，乙方自愿接受每次500元的处罚。

4、乙方在履行义务时，若违反上述其它条款，自愿接受《计划生育村民自治章程》的处理，同时依照法律法规规定接受上级处理。

四、附款

1、本协议经甲方、乙方签名(盖章)，自签订之日起生效,并依法具有法定效力。(乙方签名为夫妇双方签或一方签)

2、本协议是指对甲方全体村民。

3、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方

乙方

村委会盖章

育龄夫妇签名

村专干

主任或书记(签名)

****年**月**日

计划生育协议(样式二)

甲方:

村民委员会

乙方: 未婚青年

为贯彻计生基本国策，全面落实《人口与计划生育法》,推进计划生育村(居)民自治，实现“三为主”，不断满足育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康的需要，促进人的全面发展,实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据有关法律、法规,经甲、乙双方协商，订立本协议。

一、甲方的管理与服务职责

1、依法做好计划生育工作。

2、开展人口与计划生育宣传教育，定期组织乙方参加每年至少两次的见面教育，并提供计生政策、法规、生殖保健知识的咨询服务，传播优生、优育、优教和人口与计划生育基础知识。

3、积极开展有利于人口与计划生育工作的活动,教育、引导和督促乙方自觉实行计划生育。禁止婚前生育(含未达法定婚龄怀孕)。

4、动员乙方参与人口与计划生育工作，维护乙方的合法权益。

二、乙方应履行的义务

1、依法实行计划生育，遵守本村《计划生育村民自治章程》 , 配合本村的计生管理。

2、按照法律、法规规定的条件规范生育行为。

3、自觉参加甲方组织的每年至少两次的见面教育，充分了解人口形势，掌握人口与计划生育政策、法律、法规及生殖健康知识，转变婚育观念，提高卫生保健能力。

4、若因非婚同居避孕失败造成意外怀孕者，应主动向甲方报告，及时补办有关手续或落实补救措施。

5、若乙方需流出，要事先向甲方报告,并办理有关流出手续。

6、若违反法律法规规定条件生育子女，要自觉依法缴纳社会抚养费。

7、自觉履行计划生育义务和服从本村计划生育各项管理,并配合政府开展人口与计划生育工作。

8、自觉遵守本村《计划生育村民自治章程》或本协议的其它条款。

三、违约责任

1、甲方若无按协议条款规定履行服务管理职责的,乙方有权向甲方的上一级主管部门反映，请求解决。

2、乙方若不按法律法规规定履行计划生育义务，要自觉接受有关处理。

3、乙方不按法律法规条件规范生育者，要自觉依法缴纳社会抚养费。

4、乙方在履行义务时，若违反上述其它条款,要自愿接受《计划生育村民自治章程》的处理，同时依照法律法规规定接受上级处理。

四、附款

1、本协议经甲方、乙方签名(盖章),自签订之日起生效,并依法具有法定效力。

2、本协议一式二份,甲、乙双方各执一份。

甲方

乙方

村委会盖章

未婚青年签名

村专干

(主任或书记)签名

社区计划生育居民自治章程篇7

为贯彻人口计生基本国策，全面落实《人口与计划生育法》，推动计划生育居民自治，实现“三为主”，不断满足育龄群众需求，使避孕节育、生殖健康工作顺利开展。根据计生有关法律、法规规定，制定本章程：

第一条计划生育居民自治根据《中华人民共和国居民委员会组织法》，必须坚持从群众中来，到群众中去的原则，实行居民自我管理、自我服务、自我约束的管理机制。

第二条社区居委会是抓好计划生育居民自治的主体机构，在华大街道党工委、办事处的直接领导下，接受计生主管部门指导和群众监督。

第三条社区居委会应积极创造条件，加强计生宣传阵地建设，办好计划生育人口学校，开展优质服务，为育龄夫妇的婚、孕、产、育提供全程服务，搞好计划生育政策法规、避孕节育优生优育、生殖保健知识的宣传教育。

第四条计生协会要完善好会员联系户制度，充分发挥计生协会小组长的作用，对育龄群众思想、生产、生活、生育中的具体问题，及时向社区“两委”反映他们的合理要求，并协助解决具体困难。

第五条社区居委会每年组织一次生殖健康服务，并逐人建立健康档案，开展健康咨询，并对不孕妇女和计生术后并发症对象开展服务，解决具体问题，

第六条社区居委会应每季度将计划生育经费开支、生育证发放、奖励和违约处理结果等有关情况实行公开，加大民主监督力度。

第七条加强信息反馈，搞好网络管理，抓好社区计生协会小组长月例会，汇报各计生信息，上下联动及时掌握好计生工作的动态，采取相应工作对策。

第八条实行计划生育是公民应尽职责和义务，每个育龄群众必须从自身做起，从身边人员做起，模范实行计划生育。

第九条新婚青年应参加婚前身体检查和相关知识培训，积极做好优生检测。

第十条符合生育一孩条件的已婚夫妇要求生育一孩的，出具相关证明到街道计生部门领取《计划生育服务证》后方能怀孕生育;符合再生育子女政策要求生育的，需经本人申请，街道审核，区计划生育局批准。

第十一条已生育孩子的育妇，要根据自身情况在计生技术服务人员的`指导下选择适合自身生理特点的避孕方法。

第十二条外出流动人口必须到街道计生办办理《流动人口婚育证明》，已婚育妇签订有关计划生育协议书，每季度反馈本人计划生育有关情况。

第十三条违法怀孕的应主动到计生服务站进行检查，及时落实补救措施人流或引产，终止妊娠，落实避孕措施。

第十四条房屋出租户要与社区计划生育机构签订计划生育协议书，并负责做好计划生育联系工作。要督促外地流入本社区居住1个月以上的流入人口，到社区登记。

第十五条计生工作成绩优秀人员，被评为计划生育先进个人的，奖励100元，获市先进个人的奖200元，获省级以上先进个人奖500元。

第十六条对依法生育一孩的夫妇领取《独生子女父母光荣证》后，按《福建省计划生育条例》精神，兑现奖励。

第十七条因逃避计划生育而造成政策外生育的，要进行征收社会抚养费。

计划生育村民自治章程篇8

为进一步加强村级民主政治建设，建立、健全“村两委领导负总责、协会承做当骨干、依法建章立规矩、群众参与做主人”的计划生育村民自治新机制，提高村民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的能力，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》、《河北省人口与计划生育条例》及有关的法律法规规定，结合本村实际，制定本村人口和计划生育村规民约。

第一条：凡户籍在本村的村民及居住在本村一个月以上的育龄人员，均应自觉遵守本条约。

第二条：村民在计划生育和生殖保健中的权利同《东冰窖村计划生育村民自治章程》第八条。

第三条：村民在计划生育中的义务同《东冰窖村计划生育村民自治章程》第九条。

第四条：对自觉实行计划生育和履行村规民约的村民可享受以下奖励：

1、协助政府落实法律法规和各级制定的奖励、奖扶、救助和优先优惠政策。

2、独生子女、双女户家庭在生产、生活发生困难时优先照顾和救助；在同等条件下优先享受农村最低保障；为其发展致富项目优先立项并提供方便。家庭成员优先安排在村内企业上班。

3、独生子女、双女户父母年满60周岁以后，除享受国家奖励政策外，村委会每年还将扶持现金1000元。子女考入二本以上的，一次性奖励1000元。

4、倡导男女平等，男女双方都有赡养老人的义务，对评选出来的“好婆婆”“好媳妇”“女致富能手”给予一定的物质和精神奖励。男到女家落户的，享受本村一切福利待遇，并在发展党员、科技培训、承包荒山、宅基地审批等方面给予优先。

5、对举报违反计划生育政策生育和擅自进行选择性别的终止妊娠的，经查实给予举报人500元奖励，并对当事人给予保密。

第五条：限制性措施，村民凡有违反计划生育政策生育和擅自进行选择性别终止妊娠的，除按有关政策法律法规规定处理外，村将按下列规定进行处理：

1、协助有关部门对政策外怀孕、不按规定时间落实长效节育措施、不按规定参加季普查和流出人口不按期寄回孕检证明的的育龄妇女进行处理，并取消当年评先评优资格。

2、对擅自选择性别流、引产的，是一胎生育的，三年不安排生育；二胎生育收回生育证，不再安排生育。

3、对违法生育、非法收养的当事人从违法之日起，取消各种奖励、优先优惠和福利待遇。足额缴纳社会抚养费并取得《河北省计划生育结论证》后，才能享受村民待遇。

第六条：本村规民约自村民代表大会通过之日起执行。

东冰窖村计划生育村民自治章程

第一章总则

第一条：为进一步加强村级民主政治建设，建立、健全“村两委领导负总责、协会承做当骨干、依法建章立规矩、群众参与做主人”的计划生育村民自治新机制，提高村民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的能力，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》、《河北省人口与计划生育条例》及有关的法律法规规定，结合本村实际，制定本村《计划生育村民自治章程》。

第二条：实行计划生育是我国的一项基本国策。全体村民要认真学习、自觉遵守计划生育法律法规，积极参与计划生育村民自治，逐步树立科学、文明、进步的婚育新观念，建设“少生优生、富裕文明、健康幸福”的新家庭。

第三条：本《章程》是村民实行计划生育的行为规范，凡户籍在本村的村民及居住在本村一个月以上的育龄人员，均应自觉遵守本章程。

第二章组织机构

第四条：村建立人口与计划生育领导小组，负责全村的人口与计划生育工作。成员由村“两委”提名，经村民代表大会讨论通过。村党支部书记和村委会主任为村计划生育工作第一责任人。本村的计划生育工作受镇以上人民政府和主管部门的指导、监督、检查和服务，并按时完成上级规定的各项工作任务。第五条：村计划生育协会（以下简称村计生协）在村党支部的领导和村委会的指导下，依据《计划生育村民自治章程》规定的内容和程序，管理本村计划生育事务。计划生育协会由会长、副会长、秘书长、理事组成。理事会具体负责本《章程》的实施工作，承担本村育龄群众计划生育的教育、管理和服务职能。

第六条：理事会成员由“两委”提名，经村民代表会议讨论通过。村计生协秘书长由村管理员兼任，会员小组由村民小组会议推选产生。村计生协秘书长负责村计划生育日常工作，村计生协会会员小组长协助村计生协秘书长开展工作。

第七条：村建立计划生育村民自治监督小组，其成员要广泛听取群众意见，对本村的计划生育工作进行经常性监督。

第三章权利和义务

第八条：村民在计划生育和生殖保健中的权利：

1、有依法生育的权利。鼓励村民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，符合《省条例》规定经过批准可以再生育一个子女；无生育能力的，符合《收养法》和《省条例》规定，可以依法收养一个子女。

2、有实行计划生育男女平等的权利。

3、有接受计划生育宣传、教育、服务的权利。

4、有获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利。

5、有民主参与和民主监督权。审议本村有关计划生育的重大决策，监督计划生育村务公开，推选本村计划生育工作人员，并对其工作情况进行评议，检举揭发违反计划生育的人和事。

6、有享受法律、法规和政府规章及本村规定的各项优待和奖励的权利。

7、村民实行计划生育，其人身权、财产权有不受侵害的权利。

8、对计划生育合法权益受到侵犯和行政处罚等具体行政行为不服，有请求法律给予援助的权利。

第九条：村民在计划生育中的义务有：

1、有依法实行计划生育的义务。必须依法进行结婚登记。不得提前生育、多生育或者婚外生育。不得违反《收养法》的规定非法收养孩子。

2、夫妻双方有共同承担实行计划生育的义务。村委会与育龄群众签订双向承诺书。

3、有接受人口与计划生育知识教育和避孕节育、优生优育指导的义务。不得近亲结婚。育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育疾病的，禁止生育；已经怀孕的，必须终止妊娠。

4、有及时落实有效的避孕节育措施，接受孕情、环情检查的义务。不得违反政策怀孕，发现后必须落实补救措施。

5、流动人口有接受计划生育管理的义务。不得无证外出，外出一个月以上的育龄人员必须签订《计划生育协议书》和申领《流动人口婚育证明》；不得拖延寄回有效避孕节育情况检查证明；不得隐瞒结婚、怀孕、生育情况。

6、有支持计划生育工作的义务。不得阻碍计划生育工作人员依法执行公务；不得阻碍育龄夫妻采取避孕节育措施；不得虐待歧视女孩或生育女孩的妇女；不得遗弃、买卖、残害婴幼儿；不得容留、包庇违反计划生育的人员；不得仿造、骗取计划生育证明；不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择胎儿性别终止妊娠。

7、有按规定承担法律责任的义务。违反政策生育者，应当按《省条例》规定接受社会抚养费征收；扰乱计划生育管理秩序、阻碍人口和计划生育工作的，应当承担相应的法律责任。

第四章若干制度

第十条：学习教育制度。

1、村人口学校每季举办一次育龄群众培训班。讲授计划生育、优生优育、生殖保健基本知识，结合传授时事政治、政策法规知识和村民需要的实用农业科学技术知识。

2、村民小组经常组织会员、育龄群众开展学习、宣传活动。

3、村级要利用墙报、黑板报、标语等形式，开展人口与计划生育的宣传教育活动。

第十一条：民主议事制度。

1、每月召开计生工作例会。镇驻村干部、联片领导、村党支部委员、村人口计生办工作人员、村会计参加例会，必要时可扩大至育龄妇女小组长参加例会，汇报小结当月全村人口计生工作情况，汇报全村结婚、怀孕、出生、四项手术、三查、全过程管理、征收社会抚养费和其它人口计生数据情况，并按变更情况及时调整有关档案。根据上级部署，结合实际，布臵下月人口计生工作任务。

2、每季由村计生领导小组组长主持召开一次村党支部、村民委员会和村计生协理事联席会议，研究解决计划生育村民自治中的重点、难点问题。

3、每年召开1-2次村民代表会议。审议通过村委会关于计划生育村民自治实施情况和下年度实施方案的报告；评议村委会成员和计生工作人员履行职责情况；审定表彰名单；讨论决定其它有关重要事项。

第十二条：管理服务制度。

1、村建立人口计生工作台帐。应有未婚男女青年花名册，已婚育龄妇女信息单。征收社会抚养费花名册，外出外来人员登记花名册以及当年的新婚、怀孕、出生、死亡、四项手术的花名册等，并且村管理员要做到每月进行变更。

2、村委会应及时为新婚夫妇或符合再生育条件的夫妇出具有关证明或申办《生育证》，为申请领取《独生子女父母光荣证》的夫妇办理《独生子女父母光荣证》。

3、计生管理员（协会小组长）对本组育龄妇女每月上门访视一次，积极配合乡镇计生服务人员对产后、术后对象及时随访，并做好随访记录，做到生、孕和节育措施落实情况掌握到人。生育者在产后3天内应向计生管理员主动申报生育情况，杜绝出生漏报现象的发生。

4、配合乡镇计生服务站按规定为已婚育龄妇女进行生殖健康检查和避孕节育情况检查，对患妇科育龄妇女和不孕症夫妇，提供防病治病知识和不孕症诊治联系服务。

5、积极实施“少生快富”工程。在计划生育家庭户中树立“少生快富”示范户，搞好计划生育结对帮扶，尽力为他们提供致富项目、信息、技术、资金、销售等服务，帮助计划生育户勤劳致富奔小康。

第十三条：计划生育村务公开制度。在村务公开栏中张榜公布下列内容：

1、计划生育法律、法规和政策规定；

2、奖励惩罚、优先优惠政策及落实情况；

3、年度人口和计生工作计划和工作目标完成情况；