无论是开展项目，还是记录工作过程，都需要通过总结的方式，回顾项目或工作的情况，从中寻找出利于成长的经验，为以后的项目与工作实施，提供相关方面的参考。因此，我们需要在某个时期结束后，写一份总结，下面是小编为大家整理的《人社作风建设总结》仅供参考，大家一起来看看吧。
全面推进依法行政 加快法治人社建设
近年来，广西人力资源和社会保障厅深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强组织领导，建立健全体制机制，严格依照法定权限和程序行使权力，依法履行法定职责，强化行政执法监督，切实化解行政争议，为全区人力资源社会保障事业的改革发展提供法治保障，促进人力资源和社会保障事业健康协调发展，有效维护社会稳定。在全区的依法行政考核中，广西人力资源和社会保障厅连续多年被评为优秀等次，2013、2014年连续两年居自治区40多个直属单位之首，连续两次被授予“自治区依法行政示范点”称号;厅政务服务窗口(办理厅行政审批业务)连续多年被评为“先进窗口单位”;2014年，被评为“全区‘六五’普法中期先进单位”;系统内也有多个法制工作机构和多名工作人员被评为自治区政府法制工作先进集体或先进个人。
一、积极推动人力资源和社会保障立法工作，不断完善地方人力资源和社会保障法规体系
近两年来，广西人力资源和社会保障厅着力抓好改善民生的人力资源和社会保障地方性法规或政府规章项目。先后组织起草了《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国调解仲裁法〉办法》和《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法(修订)》等2部地方性法规和1部政府规章，涉及劳动关系、收入分配、社会保险、劳动人事调解仲裁等领域，为具体贯彻落实国家法律法规作出了积极的努力。《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》已经2015年5月27日自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，于2015年7月1日施行。
二、積极推进部门权力清单制度，公开透明行使行政权力
今年以来，根据自治区人民政府的部署，广西人力资源和社会保障厅对直接面对公民、法人和其他组织行使的行政职权进行全面梳理，逐项列明项目名称、实施依据、实施对象和承办机构，逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查。在第一次清理自查后，共清理行政权力事项174项，其中，拟取消、下放、转移、整合、暂不执行权力事项133项，精简比例达76.44%。目前已上报自治区推行政府部门权力清单制度工作领导小组办公室。同时将按自治区统一安排，在自治区人民政府审定后，及时以清单形式在门户网站上公布。
三、建立法律顾问制度，提升行政决策能力
2014年起，广西人力资源和社会保障厅聘请律师事务所担任民商法律顾问，为重大经济事务决策出具法律意见、参与重大经济项目的合同审查、谈判等，专业的律师团队切实维护了广西人力资源和社会保障厅在重大经济事务中的合法利益，多项重大人力资源和社会保障经济事务得以顺利推进。2015年，广西人力资源和社会保障厅还从熟悉宪法、行政法、社会法等领域的专家和律师中聘请法律顾问，为本部门重大行政政策措施和规范性文件制定、重大立法项目和重大行政复议案件提供法律咨询、论证服务。
四、加强法制工作机构建设，提高依法行政水平
做好依法行政工作关键在人。广西人力资源和社会保障厅政策法规处法制岗位上均为法律专业人员。全区各地设区的市人力资源和社会保障行政部门均建立了专门的法制工作机构，部分县(区)也设立了法制工作机构，选配了法律专业人才，为推进人力资源和社会保障依法行政提供了有力的组织保障。多年来，全区人力资源和社会保障部门注重发挥法制工作机构对重大文件起草及重大行政决策进行合法性审查的主导作用，法制机构提出了大量的法律意见供领导决策参考，减少或避免了行政违法。
五、依法履行出庭应诉职责，尊重并执行生效的法院裁决
广西人力资源和社会保障厅把推行部门负责人出庭应诉作为2015年全区人力资源和社会保障系统依法行政工作要点之一，要求各地人力资源和社会保障部门负责人对涉及面广、对社会有普遍影响的重大行政诉讼案件主动出庭应诉，逐步形成制度化、常态化。今年上半年，仅河池市人力资源和社会保障局负责人出庭应诉就达5次(主要负责人出庭1次)，出庭率达100%。多年来，全区人力资源和社会保障系统认真做好行政应诉工作，按时提交答辩状和证据材料，履行出庭应诉职责，尊重并严格执行生效的法院裁决，无拒不履行生效法院裁决的现象发生。此外，还组织行政争议疑难案件研讨活动，邀请人民法院到会指导交流，加强与人民法院的良性互动，减少行政执法与行政审判的分歧，共同预防和化解行政争议。
六、执行科学民主决策，严格执行重大行政决策程序
广西人力资源和社会保障厅完善了重大行政决策程序规定，先后出台《重大决策实施情况后评价制度》《重大行政决策事项目录》《重大行政决策征求意见规定》和《重大行政决策风险评估制度》，规定对涉及面广或者与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大行政决策事项，公开征求意见;对涉及经济社会发展和社会稳定以及专业性较强的重大行政决策事项，咨询专家意见或者组织专家进行论证。未经厅法制机构合法性审查或经审查不合法的，不得提交厅党组会议或者厅长会议讨论。此外，强化了“谁决策，谁负责”的决策责任， 实现决策权与决策责任相统一。
七、贯彻执行规范性文件监督管理制度，依法及时完成报备工作
广西人力资源和社会保障厅严格遵守《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》规定，所有规范性文件都经过征求有关单位意见、合法性审查、部门领导会议集体讨论决定等程序。文件出台后，依法及时报送自治区法制办备案并按《政府信息公开条例》的要求予以公开。
八、规范公正文明执法，依法全面履行职责
出台了《行政执法程序规定(试行)》《行政执法文明规范制度》，全面规范全区人力资源和社会保障行政许可、行政确认、行政征收、行政处罚、行政强制等行政执法行为，完善行政执法程序规定，明确具体操作规程。落实行政执法责任制，严格责任追究。建立行政执法案件评查机制。每年开展全系统行政执法案件评查，促进全区人力资源和社会保障系统行政执法水平的提高。还在厅门户网站公开并及时更新行政执法主体、执法依据、执法权限以及建立行政执法人员执法资格信息查询系统，公开行政执法信息，方便公众查询监督。健全行政执法和刑事司法衔接机制，与自治区高级人民法院、人民检察院和公安厅联合建立自治区查处拒不支付劳动报酬案件工作联席会议制度，统筹协调全区拒不支付劳动报酬案件的查处工作，提高了执法效能，保障了劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定与社会公平正义。
九、健全矛盾纠纷预防化解机制，依法高效履行行政复议职能
一是完善劳动人事争议处理体制。截至2014年底，全区90个县(市、区)设立了劳动人事争议仲裁院，覆盖率达到91.84%(全区设立仲裁委的县(市、区)为98个)，为劳动人事争议处理提供了必要的组织保障，调解仲裁办案力量得到增强。
二是加强行政复议规范化建设，认真履行行政复议职责，对符合法律规定的行政复议申请，依法受理。同时，在区直单位中率先设立了行政复议听证庭，对重大疑难复杂行政复议案件采取听证的方式公开审理。在听证过程中，适时引入调解机制，使多起行政争议通过听证审理方式得以化解。通过开门审理、阳光审理，构建当事人之间平等对话及行政机关宣传解释政策法规的平台，促进当事人之间、行政机关“三赢”，收到了良好的法律效果和社会效果。今年1-6月份，廣西人力资源和社会保障厅共处理行政复议案件112件，其中通过听证审理，申请人主动撤回行政复议申请的案件数量达84件，占案件总数的75%。
三是认真做好信访工作。引导当事人理性表达诉求，把信访纳入法治化轨道，对信访渠道反映出来的问题加强调查研究，依法处理，对当前反映较为集中的问题，在法律框架内妥善解决。
通过建立劳动争议调解仲裁、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制， 努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。
十、深入开展人力资源和社会保障法制宣传教育，推动全社会树立法治人力资源和社会保障意识
为提高全系统广大干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的工作能力，做学法守法用法的模范，2015年上半年，广西人力资源和社会保障厅印发了《关于在全区人力资源和社会保障系统开展学法守法用法的通知》，要求全系统对《宪法》和涉及人力资源和社会保障工作的12部法律、33部行政法规及100多部规章进行学习。厅党组书记、厅长、自治区党委组织部副部长(兼)李宁波率先垂范，在厅党组(扩大)会议暨党组中心组学习会上，带领全体厅领导，厅机关、自治区公务员局、自治区社会保险事业局各处室，厅属各单位负责人开展了《宪法》《公务员法》和《社会保险法》的学习。全系统掀起了学法用法活动的高潮。另一方面，积极推动全社会树立法治人力资源和社会保障意识，充分利用各类报刊、广播电视、互联网络等媒体，通过新闻发布、设立宣传专栏、举办专家访谈、制作宣传画册等多种方式进行法制宣传教育，及时围绕公众关切解疑释惑，多渠道、多形式进行公开宣传，使遵法守法成为公民和各类单位的共同追求和自觉行动，营造法治人社的良好氛围。
十一、自觉接受社会各方监督，强化对行政权力的制约
一是加强行政监督，通过行政复议、信访复查复核强化各级人力资源和社会保障部门内部层级监督，完善纠错问责机制。二是自觉接受司法监督，认真做好行政应诉工作，尊重并严格执行生效判决。三是自觉接受审计监督，加强内部审计工作。四是自觉接受人大监督和政协的民主监督，对人大代表和政协代表提出的议题列入部门工作重点，及时督办及反馈，切实加强与人大、政协代表的联系。五是大力推行政务公开，及时在门户网站公开人力资源和社会保障工作决策、执行、管理、服务、结果等情况，主动接受社会对人力资源和社会保障部门的直接监督。
作者：广西人力资源和社会保障厅政策法规处
摘要：近年来，人力资源和社会保障专网建设取得了长足发展，部省市三级网络进一步贯通，实现了各类就业管理机构、社会保险经办机构、定点医院、定点药店的互通互联，并进一步向下延伸至各街道、乡镇、社区、行政村，建立起了庞大的人社信息化专网。然而，信息化技术的发展日新月异，网络安全已经成为人社信息化发展的绊脚石。因此，构建完善的人社信息系统网络安全防护体系，保障人社事业蓬勃发展，已是当务之急。
关键词：人力资源;社会保障;网络安全;防护体系
Key words： human resources; social security; network security; protection system
1引言
随着网络技术的不断发展和移动终端的快速普及，互联网以其智能、普惠、便捷的突出优势，有力推动了互联网和电子政务的深度融合，已经成为建设信息化公共服务平台的必备工具。人力资源和社会保障信息系统是提供社会保险、人事人才、劳动关系、公共就业等一系列综合业务的平台。系统部署较为广泛，向上连接部省人社部门，向下连接成千上万的社区、医院、单位等，横向跨部门连接到税务、公安、民政、银行等，接入终端千差万别、接入网络各式各样、使用主体不计其数，网络安全已经阻碍了人力资源和社会保障信息化的发展，时代发展对于人社网络安全提出了更高的要求，构建完善的人社信息系统网络安全防护体系是保障人社事业快速发展的必要手段[1]。
2人力资源和社会保障网络特征
目前，我国人社信息系统主要以地市级业务集中模式为主，并处于向省级系统集中的过渡时期，少部分省份建成了省级集中式的业务信息化系统。因此当前我国人社网络主要以地市为核心向上连接部省人社机构，向下延伸连接到县区、街道、社区，网络呈现出了规模庞大、结构复杂、网络开放、易受攻击等一系列特征[2]。图1以市级人社网络为核心描述了当前我国人社网络的典型拓扑结构。
2.1规模庞大，结构复杂
人社网络纵向连接部、省、市、县区、街道(乡镇)、社区(村)，横向连接民政、公安、税务等其他政府部门，扩展连接到银行、定点医院、定点零售药店等各类社保待遇享受及经办场所。同时，网络对外开放供各类外网用户查询社保和就业相关信息、办理各类人社相关业务，因此人社网络地域跨度大、覆盖范围广、用户数量多，网络整体规模非常庞大。
人社网络具有结构复杂特性。首先，接入网络的设备各式各样，包括各类社保卡读卡器、自助服务终端、医疗机构和银行结算相关设備、各类手机和电脑等终端设备;其次，接入的网络性质差异大，接入网络分为内网、专网、因特网三套网络，网络安全与保密要求不同、网络地址划分相对隔离。最后，接入网络的线路类型多样，有专线直连、VPN、MSTP等多种线路类型。
2.2网络开放，易受攻击
人社业务类型多、复杂度高，为保障各类人社业务的顺利开展，人社信息化系统普遍采取大而集中的开放式系统架构，系统接口数量庞大、接入难度较低、系统漏洞易被发现。尽管人社部门采取了各种不同的安全措施、网络安全访问控制机制，但无法从根本上解决系统固有隐患。同时，网络黑客和病毒攻击较为常见，网络安全防御难度非常大[3]。防火墙可以很大程度上防范外部攻击，但很难防范内部网络间的访问控制，难于防范内部网络间的恶意攻击。计算机网络以资源共享为目的，但攻击者很有可能利用共享资源来对人社系统进行入侵和破坏。
2.3安全措施被动，过度依赖硬件
人社专网自建立之初，普遍部署了各类安全硬件设备，比如防火墙、网闸、堡垒机等，并根据当前人社所遇到的主要威胁预定义各类防护设备的防护规则。然而，信息化技术发展日新月异，各类入侵手段层出不穷，很难依靠固定传统软硬件手段做到有效防护。在依靠传统防护方法的同时，也应该不断调整网络体系架构、做好数据审计、及时更新各类防护软件、强化人员能力水平和安全意识，做到全方位防护。
3网络安全防护体系建设
3.1强化准入和访问控制机制
实施网络和设备准入制度，严格限制各类网络和设备接入人社专网，对于已经接入的网络和终端设备应该定期进行核查，对于违规接入的网络进行清理，对不符合准入标准的设备通报整改。建立完善的访问控制机制，首先对各类访问进行有效管控，特别是对于分散部署的各类终端设备，必须采取一些较为安全的访问控制策略，防止各类终端用户的非法操作。其次建立访问日志制度，将访问日志单独存储以便备查。最后做好入侵检测工作，将入侵检测设备部署在防火墙之后，并设置合理的安全控制策略，对于网络边界进行检查，对传输数据进行有效识别。
3.2实施外网访问单向隔离措施
近年来，随着我国信息化建设步伐的加快，“电子政务”应运而生，并以前所未有的速度发展。电子政务与国家和个人的利益密切相关，在人社信息系统建设中，互联网连接着广大企事业单位和民众，业务专网连接着政务工作人员桌面办公系统和金保、就业、人事人才等信息系统，在互联网、业务专网之间交换信息是基本要求。
人社信息系统网络建设中应该采取单向逻辑隔离方式，只开放业务专网到互联网一侧的单向访问，关闭所有互联网向业务专网一侧的访问接口，在内外网同时建立交换数据库、数据库之间配备软件式安全交互网关，实现内网数据的实时同步，以此解决从民众到人社的网络畅通、资源共享、实时交互的问题，同时又可以有效保护人社内网数据的安全[4]。
3.3建立基于PKI的人社服务渠道
PKI(Public Key Infrastructure)即“公钥基础设施”，是提供一整套完善、可靠安全机制的软硬件系统和安全策略集合，包括PKI策略、软硬件系统、证书机构CA、注册机构RA、证书发布系统和PKI应用等[5]。
人社网上业务类型多、安全性要求高，业务涵盖养老保险、失业保险、工伤保险、创业申报等，业务办理过程需要对办理人进行身份核查、操作权限审核、确保数据安全传输、数据内容保密、不可抵赖、事后可追责。基于上述需求，采用PKI/CA技术，涉及工资待遇、基础信息、参保基数的关键性业务，在用户端使用USB Key进行网上办理。非关键性业务或者是安全性要求低的业务采取用户名和密码登录方式办理，这样既可以最大限度地拓展人社网上业务办理范围，又能为办事群众提供更加便捷的服务渠道[6]。
3.4提高安全防护意识
人社专网不仅是人社部门内部人员使用的网络，除人社工作人员外还有医院、药店、参保人员等，只有不断地提升人们的网络安全防范意识、充分认识网络安全重要性，才能够确保人社网络的安全运行。首先，在人社内部进行定期教育活动，强化工作人员安全防范意识，不在电脑上安装双网卡、不随意接入不明来路或者有安全隐患的移动磁盘或U盘等设备、不将用户账号透露给他人等。其次，规范各类定点医疗机构行为，定期对各类医疗机构进行检查，并对系统和网络管理进行考核、设置岗位技能评审，提升定点机构的信息系统和网络管理能力[7]。最后，将各类涉及人社信息系统的违法案例装订成册向广大参保人员进行宣传，以此提升广大群众规范、合法使用人社信息系统和网络的意识。
3.5建立等级保护制度
首先对人社信息系统进行风险评估，风险评估的目的是对目前和未来可能发生的风险以及这些风险可能带来的威胁和影响程度，为后续系统安全策略的制定、建设方案的选择、系统的运行维护提供必要依据。因此，人社信息系统风险评估是信息安全等级保护工作的重要前提和必要流程。
其次，各级人力资源和社会保障部门依据国家信息安全等级保护政策和标准规范，开展等级保护工作，作为一项基础性、制度性、保障性的长期工作。以等级保护工作为中心，全面开展信息系统和网络安全建设工作，建立人社信息系统等级保护体系，有效提高信息系统整体安全防护能力[8]。
4结语
网络技术的应用使得人社工作效率得到了有效提升，但信息系统安全问题也对人社工作产生了巨大威胁，如何强化人社信息系统网络安全成为人们关注的重点。首先，人社信息系统网络安全涉及技术、管理等多个方面，任何一项短板都会形成木桶效应，造成整个系统的安全大幅度的下降，因此需要构建全方位的信息系统网络安全防护体系。其次，信息技术的发展日新月异，人社信息系统面临的网络安全在不断发生变化，要想做到万无一失需要人社工作者不断学习、根据技术发展方向不停地完善网络安全防护体系。最后，人社部门也应加强与公安、财政、民政等其他政府部门的合作，共同制定针对系统更新与安全漏洞等方面的技术方案，携手共进、共筑网络安全防线[9]。
參考文献：
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[2] 吕丽娟.金保工程网络系统安全防护体系建设[J].信息网络安全，2005(5)：13-15.
[3] 汪余宏.企业网络防病毒解决方案与实践[J].计算机时代，2013(7)：24-27.
[4] 李炫均，李朝铭.一种基于软件的安全网闸实现技术[J].信息技术与信息化，2019(1)：88-90.
[5] 霍艳清.基于PKI技术的电子政务网身份认证系统的设计与实现[D].长春：吉林大学，2014.
[6] 骆慧勇.基于云桌面实现网络安全隔离的应用[J].计算机应用与软件，2020，37(2)：15-17，38.
[7] 陈辉.强化金保工程信息安全建设的对策探讨[J].软件导刊，2011，10(3)：143-145.
[8] 毕海钰.D市人社数据中心信息安全风险管理研究[D].大连：大连理工大学，2018.
[9] 张康林.网络安全技术的现状与发展趋势[J].网络安全技术与应用，2015(4)：176，179.
【通联编辑：代影】
作者：秦涛
摘要：随着社会经济的发展，人社档案管理工作的重要性越来越突出，它的主要职能是统计和管理企业与单位人员资料信息，所以在信息化建设下做好人社档案管理工作非常重要。本文探究了信息化建设应用于人社档案管理工作的意义，并提出了相应的建议，以供同仁参考。
关键词：信息化建设 人社档案管理
当前，互联网技术已经成为人们日常生活中不可或缺的部分，遍布各个领域。其中，人社档案管理工作也离不开互联网技术的应用，因为传统的人社档案管理工作已经无法适应社会的发展，并且对人社档案管理工作造成了很大的阻碍。如何将信息化建设应用于人社档案管理工作中，成为现代社会发展中面临的难题。下面，笔者针对这一问题谈谈个人体会。
一、信息化建设应用于人社档案管理工作的意义
做好人社档案管理工作，是一个企业和单位发展的基本要求，是提高企业、单位人社档案管理部门工作质量和工作效率的重要条件。笔者认为，信息化建设应用于人社档案管理工作的意义有以下三点：首先，信息化建设应用于人社档案管理工作，有利于提高人社档案管理部门的工作效率，因为信息技术可以代替手工劳动更好地统计和管理人员档案，大大提高人社档案管理工作效率;其次，在传统的手工劳动中，人们对档案的收集和整理并不完善，而信息化建设为档案的收集和整理提供了发展的平台，人社档案管理工作人员可以利用信息技术科学合理地收集和分类人社档案;最后，信息化建设应用于人社档案管理工作，提高了人们搜索信息的速度，从而有效提高了相关单位和部门的工作效率。
二、信息化建设应用于人社档案管理工作存在的问题
1.重视程度不够
人社档案管理工作不但形式单一，而且枯燥乏味，工作成绩不明显，导致领导部门对人社档案管理部门的工作缺乏重视。不仅如此，企业和单位没有招收人社档案管理的专业人员，导致人社档案管理工作人员的素质不高，不利于人社档案管理工作的有效开展。
2.工作无法有效进行
人社档案管理工作人员对待工作敷衍，只在前期简单地统计和登记了人员信息，忽视了后期人员信息的变动和更新。不仅如此，人社档案管理工作人员没有经过专门的训练，业务素质和业务水平不高，工作意识薄弱，对人社档案管理工作处理不当，缺乏合理性和系统性，降低了人社档案管理的水平。
三、信息化建设应用于人社档案管理工作的策略
1.加强管理制度建立
各个企业和单位领导应该重视人社档案管理工作，根据工作任务，建立相关的规章制度和法律法规，督促人社档案管理工作人员的工作，使管理工作落实到个人。同时，企业和单位要对工作人员的业绩进行相应的奖惩，保障人社档案管理工作有法可依、规范运行。因此，为了提高人社档案管理工作人员的工作质量和工作效率，企业和单位要制定有效的政策，明确考核标准，确保绩效考核的公平性和合理性，提高人社档案管理工作人员的工作素质和业务水平。
2.加强信息化利用
传统的人社档案管理工作是工作人员一笔一画统计和整理的，整个过程不但枯燥乏味，浪费了大量的时间，而且增加了企业成本的支出，降低了工作效率。然而，将信息化建设应用于人社档案管理工作中，用信息技术统计和整理人员资料，制作成电子档案，有利于工作人员查询与检索，节约了相关工作人员的时间，也降低了企业成本的支出，提高了工作效率。同時，在建立电子档案时，企业和单位可以利用信息技术对档案进行加密，这样就不用担心人员信息被丢失和窃取。另外，人社档案管理部门利用信息技术，能够系统地掌握档案管理人员的工作能力，起到很好的督促作用。
四、结语
总而言之，做好人社档案管理工作至关重要，企业和单位应与时俱进，紧跟社会发展的脚步，推动人社档案管理工作的建设。同时，企业和单位也要高度重视人社档案管理工作的制度建立，提高工作人员的专业素质和业务水平，从而提高人社档案管理部门的工作质量和工作效率，为企业和单位的发展提供保障。
参考文献：
[1]陶猛，李芳.人社档案信息化管理问题及改进策略[J].行政事业资产与财务，2018，(9).
[2]刘菁.信息化建设下的人社档案管理初探——以镇江市人社局档案管理为例[J].科技传播，2015，(20).
(作者单位：山东省五莲县人力资源和社会保障局)
作者：董鹏飞
2011市人社局综合治理暨平安建设
工作总结
2011年，我局按照市政法委的统一部署，积极落实市委、市政府关于平安建设工作的有关精神，健全组织，完善制度，明确分工，狠抓落实，确保了人力资源和社会保障系统大局稳定，现将我局综合治理和平安建设工作总结如下：
一、健全组织，加强领导，完善平安建设工作机制
今年我局始终坚持“打防结合、预防为主”的原则，认真贯彻落实市委、市政府关于加强平安建设的工作要求，把平安建设工作列入重要议事日程和考核目标。为使平安建设工作的各项要求落到实处，今年年初，我局就根据人事变动情况，及时调整了平安建设工作领导小组，调整后的领导组以吴建禄局长为组长，全体领导班子为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局法制信访科，配备专职人员具体负责平安建设工作。我局还与各二级机构签订了平安建设目标责任书，半年一考核，年终一总评。局属各单位也成立平安建设组织，上下联动，确保全年工作目标的顺利完成。
在完善组织的同时，我局还在制度制约上下功夫。今年，我们新建立了“限时办结制度”、“竞争激励机制目标考核办法”等23项规章制度，修订完善了“车辆管理制度”、“考勤制度”、“财务管理制度”等18项制度，使平安建设工作有章可循，不断走上
规范化。
二、提高认识，落实责任，务求平安建设工作取得实效
1、增强平安建设意识，营造良好环境。一是利用全市平安建设宣传日活动，组织相关科室部门进行工伤保险、社会保险、医疗保险、劳动监察、劳动仲裁等相关法律法规的宣传，共发放宣传页600余份;二是利用社会保险法实施宣传的机会，我们组织科室骨干人员协调、参与宣传工作。三是按照市依法治市领导小组办公室的统一要求，我局参与了12.4法制宣传日活动，制作宣传版面6块，接待咨询群众320人次，发放宣传页800余张。
2、建立目标考评机制。我局按照"谁主管，谁负责"的原则，将今年的平安建设工作任务列入各科室、部门的工作目标，明确责任人，出现重大责任事故一票否决;实行了重大治安案件责任追究制度，对违规违纪造成严重后果者，硬起手腕，一查到底。
3、加强内部治安防范和消防工作。今年，我局配备专职保卫人员负责全局的治安工作，对局办公楼和家属楼实行封闭式管理，全天候看护，深入开展打击“两抢一盗”宣传活动，全年无撬门锁、盗摩托车、自行车等多发性案件，增强了职工的安全感。及时添置消防物资设备，排查处理消防隐患;加强夜间巡逻，要害部位的物防、防控面达到100%，杜绝了重大案件、火灾及盗窃现象发生;我局还对车辆驾驶员开展经常性的学习教育，树立安全意识，避免重大交通事故的发生。
三、信访稳定，制度健全，确保平安建设工作落实
一直以来，我们把信访稳定工作作为一项重点工作列入议事日程，建立了一系列的信访工作制度。首先我局实行党政“一把手”信访工作负责制，成立了以局长吴建禄任组长的工作领导小组，并专门成立了法制信访科，主要负责全局信访接待工作;二是坚持领导接访制度。每天一名局班子成员在信访接待室现场接待、受理、答复群众反映的问题，当场解决不了的按照“谁主管，谁负责”的原则，责成有关科室限期解决，对来信来访工作实行首问责任制，对职工群众反映情况或咨询问题，做到热情接待、有问必答。我局还确定每个月召开一次全局信访案件分析会，通报信访稳定工作情况、交流信访稳定工作经验、分析信访稳定工作动态、明确信访稳定工作重点。全年，我局共接待来访群众72批541人次，接受市委、政府督查室、市长电话室、信访局、以及上三级批转交办的各类信访件75起，较去年同期相比总量下降36%，其中已经办结72起，正在办理3起。除上级有特殊要求的案件外，按时结案率达到100%，在9-11月信访积案集中化解活动中，成功协调或化解了王进业要求解决一家三个事业编制、白喜芳反映丈夫退休待遇、马治国反映其父亲离休待遇等三件困扰我局多年的“骨头案”， 参与了2〃28西村特岗教师自杀案、5〃13中迈电力职工集访案、9〃14涉村特大伤人案等重大影响社会治安稳定的案件调处工作，收到了良好的社会效果2011我局无越级上访及重访现象，给我市的经济发展营造了良好的环境。
四、强化教育，注重预防，推动平安建设工作开展
本着消除不安定因素，争创平安建设单位的目标，今年，我
们从预防和教育入手，组织了形式多样的培训活动：一是按照市法制办的统一要求，组织全局行政执法人员参加了全市行政执法讲座培训，并通过了考试;二是经局党组同意，组织全局执法科室部门抽调业务骨干进行了社会保险法的培训工作，为社会保险法的顺利执行打下坚实的基础;三是组织了全局33名执法人员宣誓及颁证仪式，对全体干部职工进行了依法行政的思想教育。
在加强职工思想教育的同时，我们还时刻关注干部职工的思想动态，及时帮助他们解决各种困难。通过召开民主生活会、交流谈心等形式，及时处理工作和生活中的问题，切实帮助职工解决实际困难，使广大职工能够心情舒畅、专心致志地工作，有效避免和化解了内部矛盾。全年我局无治安刑事案件、灾害事故及职工违法犯罪现象发生，保持了本单位的工作秩序稳定。
今年我局的平安建设工作虽然取得了一些成绩，但在今后的工作中，我们会进一步总结经验，整改不足，细化管理，认真落实平安建设的各项要求和目标，为我局的各项工作的顺利开展创造稳定有序的环境。
二○一一年十二月六日
今年以来，市人社局紧紧围绕社会信用体系建设，突出用人单位书面审查和劳动保障诚信等级工作，重点在信用信息归集、落实激励奖惩措施、打击欠薪逃匿等方面下功夫，大力推进劳动保障领域信用体系建设，取得较好成效。具体情况如下。
一、劳动保障信用体系建设基本情况。
(一)积极推进用人单位书面审查及劳动保障诚信等级评价工作。X年X月，市人社局印发了《关于开展X市X用人单位劳动保障诚信等级评价工作的通知》，布置开展X用人单位劳动保障网上书面审查及劳动保障诚信等级评价工作。
今年以来，全市共审查用人单位报送资料X家，评定中国联合网络通信有限公司X市分公司等X家劳动保障诚信先进单位，X市路远市政工程有限公司等X家劳动保障诚信单位(正在公示)，并计划于年底前，召开全市劳动保障监察工作会议同时组织授牌仪式。
（二）出台联合惩戒实施办法，积极探索信用体系建设监管体系。
X年底，为贯彻落实《关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》文件精神，切实维护劳动者合法权益和社会稳定，加快推进劳动保障诚信体系建设，以市信用体系建设领导小组办公室名义印发了《X市对严重拖欠劳动者工作责任主体开展联合惩戒的实施办法》，通过X条联合惩戒的施行，有效遏制了恶意拖欠农民工工资违法行为的发生。
（三）严格落实制度，强化激励惩戒机制建设。
认真落实《重大劳动保障违法行为社会公布办法》，建立重大违法行为定期向社会公布制度。X年，向社会公布X市湘隆服饰有限公司拖欠工资等重大劳动保障违法行为X件;X年，向社会公布X市健达科技股份有限公司拖欠工资等重大劳动保障违法案件X件。
全面落实工程建设领域拖欠农民工工资“黑名单”管理办法，建立完善劳动用工诚信体系信用信息共享交换平台联通机制，实现企业信用信息互认共享。及时与发改、市场监管、金融、住建、税务等部门共同对用人单位实行失信联合惩戒，进一步警示和震慑存在违反劳动保障法律法规行为的用人单位，切实维护劳动者的合法权益。
（四）加强用人单位信用信息归集。
今年X月，市人社局会同市市场监督管理局、市统计局联合印发了《关于印发X市企业年报公示信息部门联合“双随机、一公开”抽查工作方案的通知》，组织专班人员，全面加强用人单位年报公示信息、年报社保公示信息以及年报从业人员公示信息的抽查检查，进一步加强用人单位信用信息的归集工作。
（五）严厉打击欠薪逃匿行为。
今年以来，全市受理与调处农民工工资拖欠案件X件(其中协调处理X件)，处理工资类突发事件X件，为X名农民工追发劳动报酬X.X亿元(协调处理涉及X名农民工劳动报酬X.X万元)。向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件X件，公安机关立案X件。农民工工资拖欠案件数、涉及人数、涉及金额呈全面下降趋势。
二、存在的问题。
(一)劳动保障信用信息结果运用不够。一是信息资源整合不够用，存在信息孤岛现象。人社部门评定的诚信先进单位和失信单位信息在其他领域运用未能得到有效运用，社会信用信息运用力度不够。二是信用信息吸引力不强。信用信息的激励作用及惩戒作用不大，用人单位对信用信息的重视力度不够。
（二）劳动保障信用平台建设滞后。
一是信用信息采集渠道单一。目前，劳动保障信用信息采集主要依靠用人单位申报资料、双随机一公开检查、以及举报投诉案件查处相关信息数据，还存在着大量用人单位未纳入评价范围的问题。二是核定、评价力量不足。用人单位数量大、申报资料多，仅仅依靠劳动保障监察机构工作人员进行核定，普遍存在工作压力大，评价质量不高的问题。
三、下一步打算。
(一)加强劳动保障诚信宣传教育，推动劳动保障诚信文化建设。积极组织新闻媒体及时报道劳动保障诚信建设有关政策规定及劳动保障诚信评价情况，通过广播、报刊、电视等多种媒体及时向社会公布劳动保障“红黑名单”，发布重大劳动保障违法行为，弘扬诚信典型，打击失信行为。结合就业培训指导、职业中介相关平台，提供用人单位劳动保障诚信信息查询服务，提高广大群众和法人组织对劳动保障诚信建设的参与度。
（二）积极构建守信激励和失信惩戒机制，营造崇尚诚信的社会环境。
加大对守信行为的表彰和宣传力度，协调相关部门研究日常监管和公共服务中深化信用信息应用的激励政策，以及各行业联合惩戒措施，通过建立多部门信用联合奖惩机制，实现守信激励、惩戒措施与劳动保障各项业务融合，提升劳动保障守法诚信评价的地位和作用，激励用人单位积极主动的融入社会诚信建设体系，形成“守信绿色通道，失信寸步难行”的良好社会氛围。
（三）探索劳动保障诚信体系建设，完善劳动保障诚信评价机制。
研究制定X市用人单位劳动保障诚信等级评价办法，规范劳动保障诚信等级评价指标及工作流程。强化劳动保障诚信评价信息化建设力度，依托市信用信息系统平台，依法、常态收集整合用人单位相关信用信息，完善用人单位信用信息基础数据库。
XX县人力资源和社会保障局
开展“作风建设年”活动半年工作总结
2011年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的总体目标，把开展“作风建设年”与 “四帮四促”活动有机结合起来，以就业创业为重点，以社会保障为核心，扎实开展各项改善民生工作，努力为群众做好事办实事，现将我局第一季度工作情况作简要总结。
一、加强组织领导，积极动员部署
一是成立领导小组。12月6日，县委召开“三个建设年”和“四帮四促”活动动员大会后，局党组按照早安排、早部署、早落实的工作思路，迅速成立了以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的“三个建设年”和“四帮四促”活动工作领导小组，为开展好“三个建设年”和“四帮四促”活动提供了有力的组织保障。 二是制定活动方案。“三个建设年”和“四帮四促”活动工作领导小组根据我局工作实际，分别制定了“作风建设年”、 “环境建设年” 、“项目建设年” 和“四帮四促”活动实施方案，为开展好“作风建设年”和“四帮四促”活动奠定了基础。
三是召开动员大会。12月10日上午，我局召开“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会。“三个建设年”和 1
“四帮四促”活动工作领导小组对作风建设、环境建设、项目建设和“四帮四促”工作作了具体安排部署。
二、认真组织实施，扎实开展工作
(一)规范工作纪律。为了保证“三个建设年”和“四帮四促”活动有效开展，我局为此专门制定了首问责任、限时办结、考勤制度、督查工作制度等，对服务态度、工作效率和上下班工作纪律、请消假等方面作了规定并严格执行。局作风建设年活动领导小组不定期对全局干部职工履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行督查。
(二)抓好教育培训。从2010年12月上旬开始，我局在干部职工中开展了单位职能职责、个人岗位职责的教育培训和“我的职责是什么”大讨论活动，进一步明确了我局服务和推动发展的职责任务，提高了干部职工的履职尽责的自觉性，增强了广大干部职工特别是领导干部的责任意识，强化了宗旨观念、提高了服务本领。
(三)抓好创先争优。一是加强学习。领导班子带头深入学习科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策。局支部建立和完善党员学习培训制度，组织全体党员学习党的方针政策，学习业务知识，以提高自身素质和服务水平。二是承诺践诺。局支部积极引导党员围绕完成中心任务、推动日常工作，立足本职岗位、完成工作任务作出承诺，创造优秀业绩、争当先进个人。全局42名干部职工公开向社会作出承诺，并认真务实地办理实事，公开办事制度、明确办事内容、办事职责和办结时限，践行着自己的承诺，也提升了部门形象。
(四)抓好四帮四促。一是帮助贫困家庭抗凝冻、保民生。在抗凝冻期间，我局班子成员多次深入到XX乡，与领导座谈，了解农户受灾情况，研究抗凝救灾措施，深入到村组走访慰问了XXX等53户贫困家庭，为他们送去了大米2650斤，菜油530斤，慰问金15900元，并积极帮助他们理清发展思路，鼓励他们树立信心把来年的生活安排好、生产发展好。二是开展春节慰问活动。为充分体现党和政府对人民群众的关怀和尊重，让他们过一个快乐、祥和、平安的节日。根据省、州、县有关精神， 1月8日，局党组利用休息日召开“抗凝冻暨春节慰问”专题会议，对四帮四促帮扶对象、企业军转干部、“零就业家庭”、企业退休困难人员的慰问工作作了具体安排。确保了各块慰问工作均有一名班子成员牵头，一名科室负责人具体落实。春节期间，我局班子成员再次专程到包保的经XX乡去慰问困难群众，为他们送去了大米和菜油。同时对11户企业军转干、30户零就业家庭、5户企业困难退休职工等特殊困难群体实行帮扶慰问，共送去慰问金24900元。三是开展关爱女孩暨计生“三结合”帮扶活动。2011年3月27日，我局会同县委统战部、环保局来到XX乡，与XX乡人民政府一起开展关爱女孩暨计划生育“三结合”帮扶活动，向他们宣传禁毒、消防和计划生育政策，讲解农业科技、优生优育、劳动保障政策法规、农民工进城务工须知等方面的知识，发放了《水稻种植技术》、《茶园新建技术要点》、《农村养殖技术》等资料3000余份，赠送化肥86包，帮助他们做好春耕备耕工作。
(五)抓好总结讲评。我局采取集中讲评、集中测评以及深入企业和邀请群众现场测评等多种措施，把作风建设月总结讲评和环境建设满意度测评结合起来，按时对当月“三个建设年”活动进行总结点评和民主测评，切实掌握干部职工以及社会各界对我局三个建设年工作的满意情况，以便及时改进工作方法，积极推进人力资源和社会保障工作深入开展。
下一步，我局将认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神，按照县委、县政府和县“作风建设年”活动领导小组的安排部署，以更加积极的态度、过硬的作风和有力的措施推动活动向纵深发展。
二Ο一一年六月三十日
根据《市政府诚信体系建设工作实施方案》主要任务分工，由我局牵头的任务工作情况如下：
一、为民办实事
2015年全市15项(25件)省重点民生实事和2项(4件)市重点民生实事项目进展顺利，5个纳入省绩效评估的重点项目推进有序，截止11月具体情况如下：
(一)重点民生实事项目完成情况
1、公路建设：任务是新修农村公路460公里、完成1893公里普通公路安保设施建设。已完成485.9公里农村公路建设，为任务的105.63%;已完成1714.1公里普通公路安保设施建设，为任务的90.55%。
2、解决农村人口饮水安全问题：任务是27万人。已解决34.304万人的饮水安全问题，为任务的127.05%。
3、新增城镇就业：任务是35000人。已完成新增城镇就业37919人，为任务的108.34%。
4、中小学校和幼儿园建设：任务是建设义务教育合格学校34所、农村公办幼儿园18所。竣工28所，已完成投资28823.55万元，形象进度为106%;竣工18所，已完成投资3885.308万元， 形象进度为108%。
5、“两房两棚”建设：任务是农村危房改造9000户，现已竣工15899户，为任务的176.66%。任务是农垦危房改造485户，已开工585户，为任务的120.62%;任务是新增公共租赁住房15200套，已开工19199套，为任务的126.31%;任务是城市棚户区改造18700套，已开工23645套，为任务的126.44%;任务是国有工矿棚户区改造300套，已开工543套，为任务的181%。
6、帮助0—7岁残疾儿童实施抢救性康复：任务是287名。现已完成任务。
7、“两供两治”设施建设：任务是新增管输天然气用户18000户、13个县以上城镇公共供水厂水质达标、县以上城镇污水处理率达到89%以上、县以上城镇生活垃圾无害化处理率达到90%以上。现已完成新增管输天然气18051户，为任务的100.28%;各县市区水质情况均已达标。县以上城镇污水处理率已达89.35%;县以上城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。
8、重性精神疾病患者救治救助工程：任务是救治救助贫困重性精神疾病患者1000人、改扩建精神卫生服务机构2家。现纳入救治救助100%，已出院1000人;XX市和芷江县2个卫生服务机构改扩建已经完成。
9、新增社会治安视频监控摄像头：任务是1800个，现完成 1800个。
10、建设社区矫正中心：任务是6个，已全部完工。
11、新增养老服务床位：任务是1541张。现已完成新增养老服务床位1581张，为任务的102.60%。
12、农贸市场标准化改造：任务是34个。现竣工30个，其余4个主体已完工，正在进行地面硬化，摊位修整，预计年底完工。总体形象进度95.93%
13、农村环境综合整治：任务是完成靖州县35个行政村的环境综合整治。现已完成任务。
14、农村广播村村响：任务是完成XX市、XX县530个所辖行政村广播村村响。现有530个行政村完成任务，为任务的100%。
15、行政村配电网改造：任务是完成40个行政村配电网改造。现已完成任务。
16、农村客运规范化监管工作：任务是按一乡一站“四有标准”建立乡镇交管站291个，行政村客运(公交)班线通达率较上年提高2个百分点，按“一村一人”标准聘用交通协管员3854人。现已建立290个交管站，为任务的100%。现已聘用交通协管员3854人，为任务的100%。
17、农村劳动力转移就业：任务是52000人，现已完成52703 人，为任务的101.35%。
(二)纳入省绩效评估的重点项目建设完成情况 1.华能苏宝顶风电场：全部完成目标要求。 2.武陵山现代商贸物流城一期：全部完成建设任务;
3.湖南抗日战争纪念馆暨受降馆旧馆提质改造建设：完成总投资1亿元。受降馆旧馆改造及陈列布展已于4月底完工并正式开馆。湖南抗战纪念馆内外结构优化改造工程及陈列布展工作已于8月21日完工并正式开馆。
4.城东高速公路延长线扩宽工程：已超额完成投资任务，整体形象进度为84%。
5.工业园区标准化厂房项目：已完成投资任务，整体形象进度为98%。
二、公务员队伍诚信建设
今年以来，按照省委组织部、省人社厅、省公务员局下发的《关于开展公务员诚信档案建设工作的通知》(湘人社发〔2014〕3号)文件要求，我市公务员主管部门正在开展公务员诚信档案建设。相关情况如下：
一是依托公务员管理信息系统，采集、核准公务员个人基本信息，以此为基础搭建公务员诚信档案基本框架。要求各单位将
公务员基本信息、岗位职责和履职信息进行整理，统一归集到本级公务员诚信档案库。
二是在公务员诚信档案基本框架的基础上，对相关部门提供的公务员诚信信息实行资源整合，定期向公务员所在单位提供公务员相关方面的诚信情况，并由所在单位记入诚信档案。同时，鼓励公务员个人主动提供诚信信息，经相关部门核实后纳入诚信档案统一管理。 三是将公务员违法违纪方面的信息及工作和生活中失信行为的举报投诉，经相关部门查实、处理后交公务员所在单位记入公务员诚信档案。 四是加强公务员诚信教育培训。在市委党校组织的干部学习培训班和新录用公务员初任培训课程中都开设了有关诚信课程，通过教育培训，切实提高公务员职业道德水平，增强服务意识和责任意识，坚决杜绝和克服“慵懒散”，努力塑造勤政为民、务实高效、公正廉洁的公务员队伍新形象。
人社局精神文明建设工作总结范文
7月20日下午，县人社局召开20x年半年工作总结会议，回顾总结上半年工作，安排部署下半年各项工作。
县委组织部副部长、县人社局党委书记、局长李瑞东回顾总结了20x年上半年工作开展情况。一是促进就业工作扎实有效开展。投资28万元建设平阴县创业学院，为51名创业人员发放创业担保贷款502万元，发放个体工商户一次性创业补贴108户、万元，发放“4050”就业困难人员灵活就业社保补贴255人、万元，发放公益性岗位补贴72人、万元。安置城镇就业1012人，转移农村劳动力4605人，城镇登记失业率控制在%以内;完成各类培训2328人。二是社会保险领域改革稳步推进。机关事业单位养老保险改革全面启动、有序推进;社保信息化建设取得明显成效，我县发放首批社会保障卡，预计年底近万名参保职工全部发放到位;截止6月底，企业养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到万人、万人、人、人、人;上半年五项社保基金征缴总额达到亿元，支出总额达到亿元。三是人事人才管理工作平稳开展。机关事业单位工作人员考核、县以下公务员职务与职级并行、职称评审、表彰奖惩、军转安置等工作有序推进。组织考录公务员25人，招聘教体事业单位工作人员50人，招募“三支一扶”基层服务项目人员20人。四是劳动关系总体保持和谐稳定。开展了农民工工资支付专项执法检查，追讨拖欠工资49万元;受理举报投诉122起300余人次，责令违法企业限期补缴社会保险费万元。受理劳动人事争议案件171件，按期结案率达到100%。五是作风效能廉政建设工作取得新进展。局党委把抓好作风效能廉政建设工作挺在各项工作的前面，认真落实党委抓党风廉政建设的主体责任，坚持用制度管人管事管权，加强对“三重一大”事项等重点环节和重点部位的管理、监督和检查，对社会关注的就业资金、社保基金、人事考试、公务员考录、事业单位公开招聘、职称评审等热点问题，做到全过程介入，确保各项权力运行公开透明、有法可依、有章可循。六是全体同志的服务意识进一步增强。实行服务质量回访调查和领导干部服务大厅带班制度，认真对待群众的咨询和诉求。七是党建与精神文明建设取得新成效。选派第一书记进驻孔村镇南毛峪村，全局30名中层以上干部到南毛峪村进行了扶贫对接，每人拿出100元为贫困户购买了油、米等慰问品。七一前夕，我局参加了全县的“两学一做”知识竞赛，在决赛中获得了三等奖的优秀名次，充分展示了人社系统干部队伍的形象，提升了我局在全县范围内的影响力。
李瑞东指出，在肯定工作成绩的同时，我们也应及时分析面临的新形势新任务，发现工作中存在的问题和不足，主要是：就业总量矛盾和结构性矛盾突出并仍将在一定时期内持续;社会保险基金收支压力日益增大，群众对提高待遇的诉求和公平性期待越来越强烈;高层次人才和高技能人才相对短缺的问题依然比较突出;劳动关系领域还存在不和谐因素;基层公共服务能力建设有待进一步加强，作风效能建设、党风廉政建设工作仍需不断强化;等等。
李瑞东强调，今年的时间已经过半，人力资源社会保障各项工作仍然很繁重。要求同志们务必时刻保持昂扬的精神状态，以更高更严格的标准来要求自己，共同努力，狠抓落实，圆满完成年终各项任务指标。(一)在创业带动就业上精准发力。一是落实扶持创业的政策措施，发挥好平阴县创业学院的综合服务作用，为创业人员提供市场化、专业化、网络化的全流程服务。二是突出抓好重点群体就业，精心实施大学生就业促进计划，实现高校毕业生就业率达到87%以上;在基层服务平台设立“外来大学生综合服务中心”，“一站式”协调解决大学生就业、创业、维权等难题。扎实做好就业扶贫，开展就业创业调查摸底，落实“一人一策、一人一卡”的跟踪服务措施，确保就业困难人员应助尽助，城镇零就业家庭动态消零。三是全面推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的培训模式，突出抓好被征地农民、城镇失业人员的职业技能培训和创业培训，着力提高就业能力和创业成功率。四是进一步提升农民工管理服务水平，着力协调解决好农民工在融入城市中面临的实际困难。(二)进一步增强社会保障能力。一是完善政策制度。继续深化机关事业单位养老保险制度改革，重点解决好编外人员养老保险划转、改革前已退休职工待遇项目进统筹、改革后退休人员临时待遇核定和发放问题。医疗保险方面，加快发放社会保障卡，推行医保在线审核系统的使用，着重抓好职工长期医疗护理保险实施办法和门诊医疗机构定点协议管理办法的贯彻落实。二是狠抓扩面征缴。以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、劳务派遣组织、农民工和新增就业人员为重点，强化社保稽核，加大扩面征缴工作力度。三是强化运行监管。加强对企业职工退休审批、医疗住院等待遇支出申领环节的监管，继续实行企业职工退休公示、“两定点”日常检查工作模式;进一步健全社保基金监管和社保内控制度，对社保基金实行全程实时监管。(三)努力实现人才队伍建设的新突破。一是大力引进高层次人才。结合我县人才发展规划，研究制定开放、灵活、具有竞争力的人才引进政策，围绕加快发展现代服务业、先进装备制造业、高新技术产业，引进一定数量的创新创业人才。二是加强专业技术人才工作。及时调整和完善各事业单位岗位设置，稳慎推进第三轮事业单位专技人员岗位聘用;积极为县内重点骨干企业科研攻关对上争取政策，搞好协调和服务。三是抓好高技能人才开发培养。鼓励企业引导、带动在职职工参加岗位练兵和技能竞赛活动;完善多元化职业培训和技能鉴定体系，举办第二期全县职业技能大赛，推荐更多的企业优秀技能人才参加省、市高技能人才评选。(四)切实抓好人事管理工作。一是全面推行事业单位全员聘用制。制定出台我县《关于事业单位健全完善人员聘用制度的实施意见》，组织全县事业单位与受聘人员签订聘用合同，建立起单位自主用人、人员自主择业和能进能出、能上能下、充满生机与活力的人事管理制度。二是提升人事考试工作质量。按照安全考试、公平考试、科学考试的要求，组织好各类人事考试，做到规章制度规范、考风考纪严谨、阳光透明操作。三是做好军转安置工作。确保完成年内安置任务，积极探索自主择业军转干部管理服务工作的新方法，抓好军转干部解困和维稳工作。(五)不断深化和谐劳动关系建设。一是加强劳动合同管理。推进以签订劳动合同为主要内容的劳动用工备案制度，提高用人单位尤其是小企业劳动合同签订率。二是加强劳动监察执法。做好劳动用工与社会保险及农民工工资支付等专项执法检查工作，开展清理人力资源市场专项行动，取缔非法职业中介，规范职业中介机构的中介活动和用人单位的招工行为。三是加强劳动人事争议调解仲裁。加强基层调解组织建设和仲裁调解队伍专业化建设，进一步健全与法院的沟通协商机制，加强裁审衔接，降低诉讼改判率。四是加强信访维稳工作。认真办理12345市民服务热线，定期排查群众反映强烈的矛盾和问题，认真研究解决措施，努力把问题消灭在萌芽状态。(六)着力加强人社系统的自身建设。一是加大信息调研宣传力度。重点打造县人社局微信公众服务平台，实行定期发布制度。二是着力提升综合业务能力水平。分批分次分业务模块开展公共服务标准化培训，推动基层人社服务中心一起执行全市统一的业务流程、服务标准。定期举办“人社讲坛”，展示学习成果，增进各科室的业务交流。三是狠抓服务质量不放松。做到带着责任和感情为群众服务，以主动、热情、和蔼的态度对待每一位服务对象，把好事办好。四是始终抓好党风廉政建设。领导干部要带头执行各项规章制度，接受同志们的监督，同时要敢抓敢管，促督其他同志遵守制度。每名同志都要牢固树立“纪严于法、纪在法前”的意识，做到爱岗敬业、忠于职守、廉洁自律。
人社局精神文明建设工作总结范文
20x年上半年，我局的党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委、第二纪工委的精心指导和帮助下，坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻十七届五中全会、十七届中纪委六次全会、县委十一届十六次全会和县纪委十一届六次全会精神，认真落实党风廉政建设责任制，加强教育、完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，党风廉政建设工作取得明显成效，推动了我县人事和劳动社会保障工作的开展。现将20x年上半年党风廉政建设工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制
我局成立了由局长陈忠富任组长，副局长张彦红、曾传涛任副组长，各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，下设办公室在局办，陈昱任办公室主任，负责全局党风廉政建设日常工作。局党组高度重视，把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，做到与其他工作同安排、同检查、同总结。此外，单位主要领导和分管领导，分管领导和分管股室负责人、股室负责人与职工层层签订了《党风廉政建设责任书》，形成了分工明确、责任具体、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，切实保证党风廉政建设工作落到实处。
二、加强学习教育，筑牢拒腐防变的思想防线
局领导班子坚持从抓学习教育入手，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观武装头脑，筑牢党员干部的思想道德防线。
一是强化理论学习，促进党风廉政建设的自觉性。局党组把反腐倡廉理论作为中心组学习的重要内容;结合班子民主评议内容开展反腐倡廉理论专题教育，进一步强化廉政意识，增强反腐倡廉的自觉性。我们还结合人事和劳动社会保障工作实际，组织干部职工学习《社会保险法》、《中华人民共和国公务员法》、《劳动合同法》和政府自身建设系列制度，提高了干部队伍素质，在全局营造了浓厚的廉政教育氛围，警戒党员干部从中吸取教训，时刻警惕职务犯罪，筑牢拒腐防变的思想防线增强了廉洁自律的自觉性。
二是强化党风廉政建设规定的学习，筑牢拒腐防变思想防线。结合我县今年党风廉政建设宣传教育工作和各项工作的要求，我局今年继续强化《廉政准则》的学习，同时组织学习了《廉政准则实施办法》、《换届工作纪律》、《移民工作纪律》等相关党纪规章和移民政策的学习，强化职工廉洁从政意识，从思想上筑牢拒腐防变防线。
三是开展丰富多彩的教育活动，营造风清气正的氛围。今年我局在全体党员干部中继续深入开展"廉政文化进机关"活动，组织观看正反典型警示教育片3场187人次，在机关内部醒目位置制廉政警示牌6块，置廉政书架2个，办廉政专栏3期，读廉政文章2篇，上廉政课1堂，开展廉政主题文体活动2次。我们还加强了干部职工的普法教育，要求干部职工加强部门涉及法律法规和实用性较强等法律的学习，使他们充分掌握了基本的法律、法规常识，增强了自我约束、自我保护的能力。此外，我们还以建党90周年为契机，开展了"党在我心中"主题演讲比赛，在全体干部中深化了爱国主义教育。
三、加强制度建设，切实做好廉洁自律工作
今年我局建立完善了单位各项制度，健全党风廉政建设机制。一是认真落实领导班子三重一大集体决策制度，凡涉及局内重大决策、干部任免、人事调配、重大项目安排和大额度资金的使用等，必须经局党组集体研究决定，推进了决策科学化、民主化、规范化，防止权利失控、决策失误、行为失范;二是创新和改革干部任前廉政谈话、述职述廉、重大事项报告等制度;三是认真执行重要情况通报和报告、情况反映等制度，强化监督制约机制，切实执行党内监督各项制度，完善监督机制，促使领导干部正确行使权力;四是建立健全财务支出"一支笔"签字和月报制度，推进办公用品采购审批验收制度、派车单出车制度建设。
四、做到六个结合，确保党风廉政建设工作落到实处
一是把党风廉政建设与贯彻执行责任政府四项制度相结合。我局严格按照责任政府四项制度要求，公开单位职能职责、法律法规、服务事项、办理程序、办理时限等全面公开，对外承诺，接受社会的全面监督。今年上半年我单位受理涉及服务承诺事项报件数共5116件，报件涉及服务承诺事项数250项，首问首办数5115件，转有关部门办理3件，首问首办率100%，限时办结数5115件，限时办结率100%，零投诉。
二是把党风廉政建设与贯彻执行阳光政府四项制度相结合。我局严格按照阳光政府四项制度要求，做到重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询制度，主动接受社会的监督，确保所有工作都在阳光下操作。20x年被县人民政府表彰为阳光政府四项制度执行先进单位。今年上半年我局共公开政务信息68条，公示重要事项6条，通报重点工作6条，接听政务信息查询"96128"服务专线电话3次，漏接1次，转接成功率75%，满意率100%。
三是把党风廉政建设与贯彻执行效能政府四项制度相结合。我局严格按照效能政府四项制度的要求，重点落实好行政行为监督，对涉及人员考录、调配、职称评审、五险基金管理、劳动执法监察等重要岗位及关键人员要进行重点监督，确定出关键岗位7个，重点环节8个，重点防控人员11人。落实好监督措施，对潜在性、苗头性的问题早发现、早提醒、早教育，防微杜渐，从根本上遏制和减少了违纪违法行为的发生。同时落实好行政能力提升制度，重点采取措施强化干部职工对业务涉及的法律法规、政策的学习，努力提高全体干部职工依法行政的意识、能力和水平。
四是把党风廉政建设与开展各种主题教育活动相结合。今年按照县委的统一安排部署，我局认真组织开展好以"学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部"为主题的学习教育活动，通过广大干部职工学习杨善洲先进事迹、观看杨善洲先进事迹报告会、联系自己思想实际交流心得体会，进一步坚定理想信念、进一步牢固树立宗旨意识、进一步树立自觉遵纪守法意识，不断增强事业心和责任感，广大干部职工表示在今后的工作中要践行杨善洲精神，做好移民帮户工作和本职工作。同时，我局还扎实开展"强素质比奉献"深化"忠诚教育"为主题的教育活动，把"忠诚教育"活动和学习杨善洲同志先进事迹结合起来，加强党性锻炼，强化公仆意识，自觉践行党的宗旨。结合单位实际，强化业务学习，重点学习了《工伤保险条例》、《社会保险法》、《行政机关公务员处分条例》、《公务员考核规定》等部门相关法律法规，有效促进广大干部职工整体素质和工作能力的提高。
五是把党风廉政建设与全县中心工作相结合。今年我局工作紧紧围绕全县移民迁建，服务**发展这个中心工作来扎实开展。我局严格按照县委政府的统一安排部署，扎实抓好移民政策的学习宣传贯彻，严守移民工作纪律，做好移民意愿调查工作，到目前全面完成移民挂钩帮户搬迁安置意愿调查工作。同时按照县委的统一安排部署，全面完成清查国家工作人员违规插手建筑建材市场工作，完成党员领导干部违规经商办企业情况的清理，对干部职工插手工程领域工作进行全面清查，完成清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作以及公务用车工作清理工作，不断完善相应制度，确保工作落到实处，收到实际效果。
六是把党风廉政建设和业务工作相结合。今年，我局重点开展了20x-20x就业专项资金的自查，通过对就业专项资金使用、支出范围、管理是否合规，资料是否齐全、手续是否齐备，进一步严肃了财经纪律，增强了遵纪守法意识确保了专项资金的安全运行;同时也加强了社保资金、医保基金的监管，确保资金安全。其次是强化依法行政工作，切实维护群众利益。今年上半年，我局开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动、劳动合同签订"春暖"行动专项检查、农民工工资支付专项检查和劳动执法年审工作，进一步规范了用工行为，和谐了劳动关系;同时也加强劳动纠纷案件的受理和调处工作，上半年，我局共受理工伤(亡)认定49件，调处工伤(亡)待遇赔付万元;受理劳动能力鉴定27件，监察举报投诉107件，仲裁申诉39件、不予受理5件、待受理13件，法定时效结案率100%;追讨农民工工资万元，涉及农民工1082人。
五、下步工作打算
一是进一步加强党风廉政教育活动，进一步筑牢广大干部职工拒腐防变的思想防线，从源头上防止腐败和不正之风现象的发生。
二是认真执行上级有关廉洁自律的各项规定，进一步完善局党政领导班子民主决策机制，努力把人事劳动和社会保障局领导班子建设成为一个政治坚强、开拓创新、团结实干、清正廉洁的集体。
三是以广大群众关心的热、难点问题为切入点，从提高服务质量、办事效率、公正便民等方面改进业务工作，突出强化社会监督机制，热情认真接待每位来信来访群众，听民声、访民意、解民忧，用实实在在的作风、行风效果取信于民，赢得人民群众的支持和理解，把人事和劳动社会保障事业推上新台阶。
我局将更加坚定地执行党的路线、方针、政策，严格管理、严格监督，不断深化党风廉政和反腐败工作，努力造就一支政治纪律严明、业务素质精良、组织放心、群众满意的人事和劳动社会保障干部队伍。
人社局精神文明建设工作总结范文
今年以来，人力资源和社会保障局紧紧抓住开展党的群众路线教育实践活动这一有利契机，积极落实市委、市政府“打造阳光政治”的总体部署，不断加大优化服务和改善民生工作力度，大力推进就业、人才和社会保障统筹发展，着力规范人事管理，积极构建和谐稳定的劳动关系，加快实现城乡公共服务均等化，以强有力的民生保障促进我市城乡建设快速协调发展。
一、创新就业机制，加快人才聚集，不断拓展城乡居民的就业空间
就业是民生之本。我们围绕项目园区建设、城市建设、城镇化建设创造更多就业机会，着力打好政策扶持、公共服务和职业培训组合拳，让城乡居民安居乐业。全年新增就业岗位3815个，其中下岗失业人员再就业1712人，城镇登记失业率稳定在%以内，各项就业指标全面超额完成。一是突出政策扶持就业。争取上级就业专项资金158万元，按时拨付就业困难人员社保补贴和岗位补贴;发放小额贴息贷款240万元，帮助近百名农民工和下岗失业人员实现了自主创业，直接吸纳就业困难人员256名，实现了创业带动就业的效果;为昌华汽车改装公司、五鑫花园、浅海石化集团等5家中小微型企业落实了新增高校毕业生就业补贴和社会保险补贴政策，帮助130名高校毕业生实现了稳定就业;大力实施就业扶助计划，积极推荐困难学生免费就读省、市技工院校。二是突出重点扩大就业。坚持把高校毕业生就业放在就业服务工作的首位。成功举办海滨学院春、秋季校园招聘和高校毕业生专场招聘活动，帮助376名大学生实现了就业;对300余名XX、XX届高校毕业生进行就业指导培训，宣传就业创业优惠政策;为174名困难高校毕业生发放失业补助金万元，发挥了失业保险在促进就业中的减震作用;实施高校毕业生就业援助计划，安置“三支一扶”志愿者和见习大学生116名。加大劳动力转移力度，转移输出农村劳动力3348人次。三是突出服务促进就业。充分发挥人力资源市场就业主渠道作用，组织178家企业举办了春季大型用工招聘会，现场求职者突破1XX人次，3200人达成就业意向，规模与参会人数均创历年之最;组织北汽集团等重点企业举办专场用工招聘会8次;继续深化“周五人才小集”集中招聘日制度，实现人才交流常态化、制度化;深入开发区、羊二庄产业园区、滕庄子工业园区进行专题调研，了解企业用工需求，为企业长效发展提供政策指导与人才支持;定期编印《**就业信息》，发放到市直相关单位、街道及乡村，努力拓宽信息渠道，夯实就业平台。四是突出培训稳定就业。进一步完善“政策支持、企业主导、基地参与”的职业技能培训体系，以商业服务业和建筑施工单位从业人员、下岗失业人员、农民工以及初高中毕业生为重点，大力开展职业技能培训，全年举办培训班36期，完成各类培训2050人，培训就业率达90%以上。组织耀华商厦和华贸商厦员工开展了职业技能鉴定，基本实现了员工持证上岗，提高了我市商业服务水平，全年累计完成技能鉴定257人次。
二、突出规范透明，打造阳光人事，不断优化城乡发展的行政环境
事以才聚，业以才兴。我们始终牢固树立人是第一资源的宗旨理念。着力探索研究机关事业单位工作人员管理制度，加强人事制度规范化、录聘公开化、管理科学化建设。一是事业单位公开招聘工作稳步推进。进一步完善了事业单位公开招聘制度、规则和方案，顺利完成教育系统及其他事业人员公开招聘工作。先后组织事业单位公开招聘2次，首次招聘教育系统及其他事业单位工作人员86名，二次招聘工作有序进行，确保年底顺利完成。整个招聘过程严谨公正、公开透明，得到市委、市政府和社会各界的一致认可。二是公务员队伍管理日益规范。启动了公务员信息系统建设工作，实现了公务员信息动态管理，确保信息准确、监管到位。顺利完成了XX届政法毕业生及XX年新招录公务员的审查录用、初任培训和安置分配工作。举办了公务员消防安全知识培训，提高了公务员队伍事故应急处置能力和应急管理水平。三是人事人才管理水平不断提升。对事业单位专业技术人员现状及岗位设置情况进行全面摸底，做到岗位、人员、工资三统一。开展了专业技术岗位聘用工作，共涉及95个事业单位，完成2584人补聘和3522人续聘审批工作。完成卫生、经济和建筑等36个专业、1106名专技人员的职考审核，申报推荐中、高级职称392人，评审初职500人。扎实做好外专引智工作，对全市五金、汽车改装等行业的外专引智情况进行了调查摸底，为外专引智项目的引进做好储备。四是机关事业单位工资制度改革不断深化。完成XX年8月1日后机关单位工作人员死亡后一次性抚恤金提高标准差额补发及行政、事业人员津贴工资提标工作。为我市XX年1月份以后退休并参加警员工资套改的人员重新办理退休手续。
三、扩大覆盖范围，提升服务水平，不断增强城乡居民的社会保障能力
老有所养、病有所医是人民群众的期盼和依托。我们坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，不断完善社会化管理，提升综合服务水平。一是不断扩大社会保险覆盖范围。以电视、网站、报纸等舆论平台为媒介，大力宣传社会保险政策法规，增强民众认知度。成功举办了社会保险政策咨询活动，印发各类宣传资料3万份，提高了广大用人单位及职工群众的参保积极性。全年各项社会保险累计扩面万人，提前超额完成全年任务目标。社会保险参保总人数达到万人，覆盖率居省、市前列。二是不断增强社会保险承载能力。全年累计征缴社会保险费亿元，发放养老保险金、失业保险金、医疗保险金、生育保险金及工伤工亡补助金达亿元，有效确保了社会保险参保人员老有所养、病有所医、失业有救助、工伤生育有保障。社会保险综合保障能力稳居沧州各县(市、区)之首。三是不断提升社会保险管理水平。健全医保惩防体系，建立了病历双审、复审制度、重病申报双复核制度、意外伤害现场核实制度，明确了服务机构与监管部门职责关系;加大了医疗服务监管力度，对定点医疗机构和零售药店定期进行监督检查，确保医保基金安全运行。开展了“慢性病”认定工作，审核认定“慢性病”人员672人。妥善做好副处级以上在职人员参加基本医疗保险的摸底、测算和医保费征缴工作。发放社会保障卡7万张，走村入户完成全市20万农村居民参保基本信息采集工作，为实现社保“一卡通”打牢基础。四是不断加大社保政策惠民力度。为**镇3230名被征地农民发放社保补贴资金1240万元;为968名原民办教师发放教龄补贴226万元;将403名参战及涉核退役人员纳入城镇职工养老保险覆盖范围;积极落实养老保险补费政策，将有企业工作经历的未参保人员纳入城镇职工基本养老保险覆盖范围，解决了困难群体社会保障历史遗留问题;为157名特殊工种人员办理了提前退休申报审核手续，减轻了企业及职工的经济负担。积极开展医保服务进校园活动，将社区卫生服务中心与**中学、职教中心、新世纪中学等半封闭状态学校卫生室实行医保联网，实现了在校学生看病就医门诊报销不出校门的愿望。
四、加大维权力度，规范劳动关系，不断稳定城乡发展的牢固基础
让劳动者体面劳动是劳动维权的根本宗旨。我们不断完善劳动信访案件快受理、投诉案件快查处、仲裁案件快调解工作机制，努力形成信访、监察、仲裁三位一体的大维权合力。一是完善劳动关系协调机制。全年共指导101家企业启用了劳动用工备案软件,系统覆盖企业近300家,实现了用工信息网上备案、动态管理。开展了农民工签订劳动合同“春暖行动”和小企业劳动合同覆盖行动，督促97家用人单位依法签订劳动合同，涉及职工15710人，使非公有制企业合同签订率达到90%以上。受理劳动争议案件182件，定期结案率100%。积极推行“劳动争议案件现场调解”机制，在20多家乡镇重点企业建立了劳动争议调解委员会，为争议双方提供上门调解
“一站式”服务。全面启动劳动监察“两网化”管理工作，实现了劳动就业、劳动备案、劳动合同、社会保险信息联动，逐步形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监管机制。二是加大劳动保障维权力度。开展了拖欠农民工工资专项检查、乡镇企业春季劳动用工检查、全市砖瓦厂劳动用工专项检查等专项维权行动。全年共检查用工单位156家，取缔非法职业中介机构18家，接待受理投诉案件68起，其中群体上访事件12起，为劳动者追缴工资万元，涉及劳动者618人，督促签订劳动合同1500余份，有效规范了劳动用工行为，维护了劳动关系和谐稳定。三是维护军转干部队伍稳定。对XX军转干部进行了妥善安置。按时落实企业军转干部困难补贴政策，全年用于企业军转干部解困资金95万元。积极落实信访稳定责任制度，认真排查、超前防范，扎实做好全国重要会议及节日期间军转干部维稳工作，实现了“零上访”目标。
五、践行群众路线，夯实组织基础，持续深入推进政风行风建设
打铁还需自身硬。我们以提速增效、争创一流为目标，针对人社部门职能多、队伍大、服务广的特点，以开展教育实践活动为抓手，在抓班子、带队伍、提效能、促服务上狠下功夫，取得了明显成效，促进了全局工作的顺利开展。一是坚持民主集中维护班子团结。坚决落实班子民主集中制、沟通协调制和党组会议议事制度，坚持集体领导和分工负责相结合的工作机制，大事讲原则、小事常沟通，互相支持、配合补台，以班子团结凝聚队伍力量，有效发挥领导班子整体合力，努力营造民主、团结、务实、高效的工作氛围。二是优化办事环境提升服务质量。继续推行办事引导服务制度，在一楼大厅设立咨询引导台，由班子成员带班，全体干部职参与办事引导，为群众提供业务咨询、办事指引和简单业务受理，真正实现服务“零障碍”。积极筹建就业和社会保障综合服务大厅和乡镇服务平台，项目总投资880万元，其中争取上级专项资金305万元。目前，基础工程已经完工，预计明年10月份投入使用。综合大厅的建成使用将极大地改善我市就业和社会保障服务环境，有力提升人才交流、就业服务和社保经办等方面的综合服务功能，标志着我市就业和社会保障事业再次迈上一个新的台阶。三是强化舆论宣传展示部门形象。全年编发政务信息65条，其中40余条被省、市及“两办”信息专刊采用，信息采用量在沧州人社系统、市委、市政府均位居前列。在《**新闻》《**报》《**在线》报道专题新闻20余篇。参加电台《阳光热线》3次，充分发挥了政务宣传的舆论平台作用。四是践行群众路线做实党建工作。充分发挥党组织战斗堡垒作用，定期召开党组会议、民主生活会和支部专题会议，安排和调度党建工作，先后发展党员5名、培养入党积极分子2名。按照市委教育实践活动统一部署，认真组织领导班子及党员干部开展学习教育，广泛征集意见建议，扎实做好整改落实和建章立制工作。认真落实“千名干部下基层、解忧济困惠民生”活动精神，赴常郭、旧城部分村庄扎实开展领导干部一对一帮扶、蹲点调研和党员志愿者服务活动，落实帮扶资金5万元。为滕庄子美丽乡村建设落实帮扶资金15万元。按照农村面貌提升工作要求，对齐家务乡前韩村进行了重点帮扶，落实帮扶物资和资金5万元，协调相关部门投资200余万元，有效解决了该村饮水安全、道路硬化、教育医疗设施建设、文体设施建设、环境治理等影响村庄发展的突出问题，村容村貌和精神文明建设均得到明显改善。
区人社局2019年法治政府建设工作总结
呈贡区人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大精神，根据区司法局《昆明市2019法治政府建设工作计划》文件精神，在区委、区政府的领导下，紧紧围绕法治政府建设工作目标开展工作，现将自检自查报告如下：
一、重点工作推进情况和取得的成效
（一）改善民营企业法治环境有关工作任务
1.降低涉企保证金和社保费率，减轻企业负担
推行银行保函保证金制度。严格执行国家及省、市公布保留的涉企保证金目录清单，禁止非法新设立保证金项目。收缴推行金融担保机构保函等第三方担保和差异化缴存制度，对工资支付信用良好的企业实行减免缴存制度。我大队严格执行农民工工资保证金管理办法，对于符合退还条件的工程项目，积极退还企业农民工工资保证金，未存在拖欠情况。截止2019年9月，我局共缴存农民工工资保证金41笔13972.03万元，退农民工工资保证金52笔9925.28万元，现有余额26783.39万元。
2.认真贯彻落实国家省市关于降低社会保险费率政策，减轻企业负担。我局认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》(国办发﹝2019﹞13号)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省降低社会保险费率实施方案的通知》(云政办发﹝2019﹞48号)和《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市降低社会保险费率实施方案的通知》(昆政办﹝2019﹞60号)文件精神。一是降低养老保险单位缴费比例。自2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险(包括企业职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险)单位缴费比例降至16%;
同时按照2018全省在岗职工月平均工资(1至4月6710元，5至12月5179元)的60%至300%作为缴费基数征收养老保险费;
截止8月养老保险费降低1003.78万元，预计到2019年底将减轻企业负担1432万元。二是继续阶段性降低工伤保险费率。自2019年5月1日起，工伤保险费率继续按照国家基准费率标准的45%执行，降低费率的期限执行至2020年4月30日。工伤保险行业类别分为8类，按照国家基准费率标准的45%执行，截止8月工伤保险费降低132.09万元，预计到2019年底将减轻企业负担180万元。三是实施失业保险总费率1%的省(区、市)，延长阶段性降低费率的期限至2020年4月30日，2019年1月-2019年8月预计与失业保险原费率3%相比大约减免了1734.41万元。
（二）落实政府工作报告相关任务
1.贯彻落实区委、区政府依法治区重大决策、重要事项
严格落实“三重一大”制度，建立健全重大决策法律咨询、风险评估、合法性审核、责任追究及容错、纠错等制度机制。建立健全法律顾问制度，2019年我局专门聘请云南新征途律师事务所律师刘舒、刘涛担任我局法律顾问，同时制定法律顾问职责和工作要求，明确法律顾问职责，遇到重大行政决策、重大行政行为等工作，首先咨询法律顾问，听取其意见建议，主动防范、化解法律风险。今年以来，我局法律顾问多次参与了行政决策过程，出具相关法律意见书。
2.健全依法决策机制
一是进一步推行重大决策听证工作制度。为切实规范重大决策行为，提高政府决策的透明度和公众参与度，我局严格按照《昆明市人民政府办公厅关于印发重大决策听证实施细则》要求继续推行重大决策听证工作。二是规范行政决策程序和方式，推行重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体讨论决定等制度。围绕依法行政工作，我局依法、科学、合理界定行政决策权限，完善行政决策规则，规范行政决策程序，坚持集体领导，把集体领导和个人分工负责结合起来，凡属决定重要问题坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的基本程序进行，充分发扬民主，坚持局务会制度，让多数人参与到决策中来。建立健全重大行政决策实施情况后评估制度,建立并实行行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。每月按时报送《呈贡区重大事项社会风险评估报送表》，对本局职能范围内重大事项社会风险进行评估。
3.深入推进党务、政务公开
建立健全政府信息公开、考核、社会评议、报告、责任追究等制度，及时、准确公开依法应当主动公开的政府信息，建立政府信息公开平台，以政府信息公开门户网站为信息公开的主要形式，进行政务公开，认真听取意见，自觉接受监督，不断改进工作作风，提高警惕办事效率。2019年，我局累计公开政务信息28条，为公众查阅政府信息提供便利条件。严格按照区委、区政府推进政务公开的要求，围绕人事安排、资金使用等权力集中的环节进行政务公开，我局在办公楼显要位置公布了服务承诺事项50项，对受理部门及科室、办结时限等进行了公开，自觉接受社会监督。
（三）落实全面推行行政执法相关制度
区人社局劳动监察大队在积极承接省、市下放职权的同时，先后在街道和社区设立兼职监察员，不断强化街道社区日常巡查职能。
严格落实《进一步规范行政执法程序提高行政执法水平的实施方案》和《呈贡县行政执法责任追究办法》等20余个与依法行政相关的文件。呈贡区人社局通过完善制度，用制度“管权、管人、管事”，落实了各部门的行政执法工作任务和责任，特别是明确了违法责任追究措施，加大了关系群众切身利益的重点领域执法力度。
1.建立健全行政裁量权基准制度，严格落实《昆明市人民政府法制办公室关于转发(云南省人民政府法制办公室云南省高级人民法院关于适用行政处罚自由裁量权基准制度相关规范性文件的通知)的通知》，政策法规科对涉及的法律法规规章进行梳理，明确本部门行政处罚的权限、职责等前提下，积极上级业务主管部门对接，按照“合法性、公开性、过罚相当、平等对待、教育为主”五项原则，确定了行政处罚自由裁量阶次和处罚基准，对涉及行政处罚幅度的条款进行了逐一细化。并在政府门户网站公开了行政处罚自由裁量标准，自觉接受社会公众监督。
2.推进执法全过程记录制度，按照“建立健全工作制度、严格按照规范使用文书、推进执法记录仪使用、依托多种手段记录执法全过程”的四项工作要求，对行政执法活动全过程跟踪记录。区人社局行政执法部门已逐步推行了行政执法文书电子化，实行纸质档案卷宗管理制度和电子档案管理双轨制，实现了对立案、调查取证、决定、执行等行政执法活动全过程的跟踪记录，确保所有执法工作都有据可查。
3.制定行政执法程序规范，明确具体操作流程，严格按照《县区政府部门和街道办事处权责清单指导目录》规定，重点规范行政许可、行政处罚、行政检查、行政确认等关系群众切身利益的执法行为。健全行政执法调查取证、告知、集体讨论决定、罚没收入管理等制度，明确了听证、集体讨论决定的适用条件，明确了执法步骤、环节和时限。贯彻落实《云南省重大行政执法决定法制审核办法》，截止目前，全局未作出过重大行政执法决定。
4.健全行政执法公示制度。落实公民和法人信用体系建设和守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。通过“信用昆明”和“呈贡区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”公布不良信用单位2家。推行“三步式”执法和柔性执法，通过建立健全执法事项提示制度、重大案件回访制度等，给予了当事人自行纠正违法行为的机会，缓解了当事人与执法部门的直接冲突，化解了社会矛盾。
（四）落实《昆明市呈贡区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》任务
1.加强组织领导
为确保中央、省、市、区的各项政策和部署落到实处，扎实抓好依法治理工作，加强法制部门建设，区人社局成立了以局长任组长，副局长任副组长，各部门、科室负责人为成员的领导小组，并按时上报区委依法治区办备案。使部门的设置、人员配备与工作任务相适应，形成了一把手亲自抓、班子成员主动抓、各部门密切配合、干部职工积极参与的工作格局，建立健全以行政首长为重点的行政问责制，提高政府执行力和公信力。我局党委印发了《呈贡区人力资源和社会保障局党委会议事规则(试行)》和《呈贡区人力资源和社会保障局党委会务会议事规则(试行)》，区人社局领导班子历来都重视依法行政工作，并列入重要议事日程，做到年初认真研究制定工作计划，平时做好督促检查，半年听取各部门工作汇报，进行认真自查，针对存在的问题，班子召开专题会议，研究整改措施。
2.落实领导干部述法考评制度
结合领导干部述职述德述法工作，积极开展领导干部述法考评工作，制定领导干部述法考评实施方案，按时上报述法考评报告。
3.提高干部职工依法办事能力
一是针对工作中的重点、难点，积极参加省、市、区组织的各项相关工作培训。2019年，组织开展培训40余人次。二是按照市政府的相关要求，针对执法人员的法律轮训，按时限，按要求完成。全局所有执法人员均参加了法律知识轮训。三是对于新上岗执法人员，都统一参加培训，通过考试后才能持证上岗。目前，我局在岗23名执法人员均持有执法证，并已全部按要求报区法制办录入昆明市执法资格管理系统。四是将党章党规、宪法法律列入单位学习培训内容，对国家新颁布的法律法规，采取集中学习等方式，及时更新全局干部职工的法律知识储备。五是将法律知识纳入公务员及事业单位人员更新知识培训、事业单位人员初任培训、新录用公务员适应性培训中，今年已组织开展了公务员和事业单位人员培训4期共1000人次。
（五）法治政府建设常规性工作任务
协调推进本单位、本系统、本行业依法治理工作
一是深入开展清理权责清单工作。
在全局范围内开展了权力清单和责任清单清理工作，根据行政职权的变化认真修订《呈贡区人力资源和社会保障局权责清单》并在网上公开，目前保留6项行政许可项目、139项行政处罚、8项行政给付和6项其他行政职权。。
二是开展“严格规范公正文明执法”专项活动。
根据区政府办公室《关于印发呈贡区“严格规范公正文明执法”专题活动实施方案的通知》为进一步改善呈贡区经济社会发展软环境，转变人力资源和社会保障执法方式，提高行政管理效能，提升服务发展能力，推进依法行政，呈贡区人社局积极开展“严格规范公正文明执法”专题活动，充分利用各种形式开展思想教育活动，提高广大执法人员对优化发展环境的重要性认识，不断加强人力资源和社会保障执法队伍的整体素质建设。在行政执法过程中，严格遵照《行政指导手册》，通过“理性、平和、文明、规范”的柔性执法，适度减少执法的强制力，有效实现一定的行政管理目的，提高行政执法水平，实现了法律效果与社会效果的有机统一。
三是依法制定规范性文件。
我局出台了专门的规范性文件制定控制程序并严格贯彻落实。在起草规范性文件前，严格遵守法定权限和法定程序，建立健全规范性文件修改、废止公众参与、专家咨询论证、合法性审查等制度;
定期清理规范性文件，并按时限、按规定上报区政府法制办登记备案。
四是开展
农民工工资支付检查、清理整顿人力资源市场秩序等4次共举办、协办专题宣传活动7场。2019年受理劳动保障监察案件受理劳动保障举报投诉案件49件，结案49件，法定期限内结案率100%，为劳动者追讨工资1301.8155万元，涉及劳动者586人。受理协调处理案件23起，协调劳动者工资266.9050万元，涉及159人。法定期限内受理并办结信访转办件、12345受理交办件132件,未发现涉旅企业违反劳动法律法规的情况。
五是提高劳动仲裁水平，切实畅通维权之路。
2019年受理劳动人事争议仲裁案件180件，结案173件，其中仲裁裁决53件、仲裁调解120件，法定期限内案件结案率100%，为劳动者落实各项经济待遇620.5万元。
二、工作亮点
一是推进劳动监察信息化管理系统建设工作。
为进一步加强企业规范劳动用工管理和工资支付行为，减少因工资拖欠而引发的突发性群体事件，呈贡区积极在具备安装条件的在建工程项目推广劳动监察信息化管理系统建设。依托系统建立劳动用工及工资支付实名制管理制度。要求辖区内所有具备条件的建筑工程项目使用劳动监察信息化管理系统并实行实名制管理。
二是创新农民工工资保证金缴存方式。
呈贡区自2009年9月起推行农民工工资保证金制度以来，不断加大农民工工资保证金缴存力度，在一定程度上遏制了欠薪行为，维护了劳动者的合法权益。截止2019年9月，我局共缴存农民工工资保证金41笔13972.03万元，退农民工工资保证金52笔9925.28万元，现有余额26783.39万元。
三、存在的问题与不足
我局在依法行政工作中，虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但在工作中仍然存在一些不足和问题。
一是行政执法人员队伍有待于加强，
虽然每年我局都积极组织相关工作人员参加省、市、区开展的各类执法培训，但由于人少事多，忙于具体工作，缺少对各类法律法规的系统钻研，执法水平和法律素质有待于进一步提高。
二是不断增加的流动人口对劳动保障软硬件设施建设带来了巨大压力。
随着呈贡新区建设进程加快，流动人口不断增加，由于这部分人群流动性较大、法制意识不强、难以联系等原因，给劳动监察执法、农民工维权、社会保险扩面、就业技能培训等工作带来了巨大的挑战。
四、下一步工作计划
依法治理工作是一项长期的社会系统工程，区人社局将坚持以十九大精神为统领，进一步创新机制体制，采取切实可行的措施，全面提升全局干部职工法律素养，提高执法队伍素质和执法水平，全面推进全区人社事业法制化发展进程。
一是树立重视法治素养和法治能力的用人导向。
抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”，完善党委理论中心组、常委会议事用法机制，坚持“领导抓、抓领导”，由单位领导带头学法，坚持每年制定学法计划，根据呈贡区劳动监察、劳动仲裁、社会保障、就业创业、公务员和事业人员招录等重点工作，有针对性的开展法律、法规及实际案例学习，全面提高各级领导干部的依法决策水平。
二是加强对政府工作人员的法治教育培训。
完善学法制度。认真参加区委区政府组织的法治专题讲座，开展全局干部职工大会学法、“法宣在线”等学习。切实做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。
三是落实“谁执法谁普法”的普法责任制。
充分利用法治宣传月、农民工工资支付专项检查、用人单位法律法规知识培训会议等活动契机，开展宪法及法律法规进企业、进社区、进学校等宣传教育，全面弘扬社会主义法治精神，积极引导公民、法人和其他组织尊法学法守法用法。同时，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。
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