2024人社局工作总结(共9篇)
今年以来,在市委市政府、区委区政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下,我局坚持“民生为本,人才优先”的工作主线,以抓创业促就业,不断扩宽社会保障覆盖面,积极构建和谐劳动关系,稳步推进人事制度改革和人才队伍建设,开拓创新,主动作为,取得了较好成效。现将工作汇报如下:
一、主要工作稳步开展
(一)创业带动就业,推动实现更高质量就业
1、千方百计挖掘新增就业岗位,各项就业指标完成较为理 想。(具体数据详见区社保中心工作总结)
2、协调做好“一区四镇”就业和社会保障服务设施项目建设。目前已建成的云龙项目超过国家和省发改委下达的建设指标,市发改委要求我区重新选址建设,现拟调整到三门坡镇;区级社保中心、大坡、红旗、甲子已完成地质勘探,大坡、红旗、甲子已完成项目初步设计和概算编制,现正在办理报批手续;区级社保中心正在办理有关用地手续。由于“一区四镇”项目可研报告已超期,省发改委要求重新报批“一区四镇”项目可研报告。我局正按要求重新编制可研报告,重新组织材料报批。(二)完善社保体系,稳步扩大社会保障范围
1、坚持抓好城乡居民社会养老保险工作。(1)养老金发放。1-9月,完成新农保养老金发放26549人,其中新增待遇领取1608人;完成城镇居保养老金发放1249人,其中新增待遇领取68人。(2)征缴工作。截至目前,我区居保已完成扣缴7452人,成功扣缴金额2388500元,完成今年任务的89.2%;新农保已完成扣缴53684人,成功扣缴金额6193700元,完成今年任务的92.3%。
2、坚持做好老农保工作。我区符合老农保待遇领取3131人,按要求发放养老金367699.05元,截至目前,各镇街老农保系统信息录入工作已基本完成。
3、积极稳妥推进失地农民的养老保险工作。截至目前,通过市国土局发函确认的10个项目中,我区已完成的有1个,正稳步推进的4个,推进困难或无法启动的有5个项目。其中凤翔街道琼山中学高中部项目已全部完成,共为63户175人申请了缴费补贴资金并落实到个人账户中,目前27名参加城乡居民基本养老保险的到龄人员已开始领取养老金,1名参加社保的到龄人员缴费补贴也已顺利到账;此外,旧州南渡江防洪排涝、云龙产业园区、国兴巴伦村安置地、凤翔现代美居生活物流园等4个项目,均处于村委会或镇街政府公示的阶段,相关工作正有序稳步推进。推进困难的5个项目中,凤翔经济适用房征地项目因无法将土地细分到村委会而暂时搁置;国兴上丹村市政府储备地项目、滨江新城征地项目、凤翔儒逢村政府储备地项目等村集体对征地赔偿还存在争议,暂时也无法确认缴费补贴对象,推动存在较大困难;红旗安置小区项目被征土地属于镇政府服务中心所有,因不能确认补贴对象而无法启动。
(三)加大调处力度,确保实现劳资和谐稳定 在目前劳动关系复杂化、劳动纠纷凸显化、纠纷处理棘手化的新形势下,我区进一步加大劳动关系协调力度,努力构建和谐的劳动关系。一是注重劳动执法监察。推行劳动合同示范文本,完善劳动合同备案制度,加快推动劳动合同制度及工资集体协商制度的覆盖面,强化劳动保障“两网化”管理工作。同时,积极做好各类案件处理工作,今年以来我局劳动监察大队共接受日常投诉52件,立案52件,已结案52件,法定期限内结案率100%,为劳动者追讨工资78.25万元,涉及劳动者201人,参与处置突发应急事件20件,涉及农民工564人,涉及金额1402万元;通过信访及“12345”转来的举报投诉案件18件,在规定时效内结案的达18件,结案率100%。二是重仲裁机制建设。进一步完善劳动关系协调机制,发挥协调劳动关系三方机制作用,对辖区内的32家非公有制企业建立了调解委员会并设立调解员,扎实推进和谐劳动关系创建活动向基层延伸、向广处拓展。同时,认真做好劳动争议案件的处理工作。今年以来我区仲裁院共受理劳动争议案件76宗,其中撤销案件2宗,中止审理案件1宗,裁决案件21宗,调解案件5宗。
二、日常工作扎实推进
(一)加强机关事业单位管理,不断完善人才工作机制
1、按计划稳妥推进国有企业改制工作。今年以来我局对琼山热带作物公司等8家国有企业职工安置方案、补充安置方案、职工档案等资料开展了审核认定工作,共安置职工1000多人。涉及资金约3000万元。
2、用心做好企业军转干部管理工作。为了做好企业军转干部的管理工作,我局一是以“八一”节为契机,通过座谈会、慰问等形式做好沟通工作,及时了解其思想动态;二是积极与市局沟通,统一步调,对在职的6名企业军转干部,按最新公布的社平工资标准调整其待遇。
3、加强和完善我区干部队伍建设。一是加强公务员信息系统的管理。今年初,重新核对完善了全区政府口共计593名公务员的基本信息项,重点核查了干部的“三龄一历”(即出生年月、参加工作时间、入党时间及干部简历)信息。二是配合做好2014年公务员招录、2013年招录公务员培训以及2014年公务员在线学习工作。三是筹备做好我区2014年事业单位公开招聘工作。四是办理人事调动手续、转正定级、考核备案等干部职工调配管理工作。
(二)推进工资制度改革,做好日常各项业务的审核工作
1、做好工资变动的审核工作。一是今年年初,开展全区112个单位共2505人,资金量达12987539元的2013未休年休假工资报酬统计审核审批工作;二是有条不紊的开展全区因正常晋升、职务晋升、专业技术聘任以及调动人员等工资审批事项。
2、做好人社部门日常各项业务的审核工作。一是抓好机关事业单位人员退休审批工作;二是抓好遗属供养人员困难补助标准审批和一次性抚恤金、丧葬补助费审批工作;三是做好职称和岗位日常审核管理工作。
三、存在的问题
1、一区四镇就业服务项目问题。一是资金问题,项目总投资1175万元,到目前为止,除了中央建设投资资金403万元到位外,省级388万元、市级384万元均未到位;二是协调工作,由于已建成的云龙项目超过国家和省发改委下达的建设指标,市发改委要求我区重新选址建设,现正同市发改委、市规划局、市国土局等相关部门进行协调,加快报批手续进度。
2、信息采集“两网化”管理人力不足的问题。由于我区劳动保障监察大队编制少,专项工作经费紧缺,以及协管员的大批转岗,工作人员由27人(包括公益性岗位)锐减至7人,导致我区信息采集“两网化”建设工作处于停滞状态。
四、下一步工作计划
1、继续做好2014年事业单位招录工作和城镇居民医疗保险的征缴工作。
2、充分发挥仲裁院和劳动监察大队工作职能,维护劳动 关系,处理好各类人事劳资纠纷和信访,消除不稳定因素。
3、坚持抓好城乡居民社会养老保险和被征地农民养老保 险工作。
4、积极协调跟踪一区四镇项目的落实工作,加快项目进度。
近日,沙县人社局纪检干部及领导班子成员分别到基层直属单位开展日常管理监督检查,与干部职工面对面开展交流、座谈,同时将近期严肃换届纪律、严格“五一”“端午”两节期间党风廉政建设工作进行传达学习。
通过交流座谈,围绕为民务实清廉要求,加强各项纪律建设,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守廉洁自律准则各项规定,严格执行公务用车规定。特别是要求各业务窗口,要加强重点岗位廉政风险点的防控,在执行公务活动中依法依规办事;在工作中坚持做到按承诺期限尽快办,不能办的事情耐心解释,为群众提供全方位的细致服务,优化窗口服务,着力提高办事效率和服务水平,树立良好的工作形象。
在交流学习中,同时要求各直属单位干部职工在今后的工作和学习中,要进一步增强反腐倡廉的自觉性,树立正确的道德观,从根本上增强依法行政能力和拒腐防变能力,确保在思想、作风上始终保持纯洁性,自觉做到敬畏纪律、遵守纪律,当好廉洁自律的表率,推动全局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
据统计,活动当天共发放《致全县农民工朋友的新年致词》《劳动者维权手册》《隆林各族自治县城乡居民基本养老保险政策宣传读本》《城乡基本养老保险政策知识问答》《城乡居民养老保险参保手册》《社会保险知识宣传》《劳动保障监察知识问答》《花季童年保护手册》及促进民众就业构建和谐社会宣传口袋、隆林各族自治县城乡居民基本养老保险宣传口袋、预防艾滋病宣传扑克牌等资料3000余份。
召开外出务工人员座谈会
本刊讯(李春艳杨光相)1月28日,百色市凌云县在行政中心召开2016年外出务工人员座谈会。
会议向外出务工人员代表通报了凌云县“十二五”期间经济社会发展情况及“十三五”经济社会发展的谋划方略。县人社局、农业银行、农商行、农业局等单位负责人先后就本部门所涉及农民工的优惠政策向外出务工人员作了宣传和介绍,外出务工人员代表就优惠政策问题进行了询问交流,并就农民工的技术培训、维权保护、就业创业等方面问题向党委、政府提出意见、建议。
农民转移就业3万人 年均收入3万元
本刊讯(通讯员陈禹存)防城港上思县建立健全农村劳动力转移就业长效机制,不断完善就业服务功能,以开展就业春风行动、企业招聘月和送招聘会下乡等活动为载体,多方引导和组织农村富余劳动力转移就业创业,帮助农民脱贫增收致富。2011-2015年,该县共实现农村劳动力转移就业29975人,其中跨省(区)17048人,跨县14061人。目前,历年累积在县外就业的农民工达3.35万人,年均创劳务经济收入9亿元以上,平均每人每年创工资性收入3万元左右。
该县主要做法:一是建立长效机制,强化组织领导;二是搭建服务平台,有效推动就业;三是加强职业技能培训,以培训促进就业创业。
目前,该县共认定和聘请就业培训机构6家(其中聘请县外培训机构3家),按照市场、企业和劳动者需求,积极开辟创业培训和保育员、家政服务、汽车驾驶、家畜饲养工等各类职业技能(工种)培训。5年来,共为农村劳动力开展转移就业培训1.13万人,发放职业资格证书3200多份,落实职业创业培训补贴260多万元、享受人数3100多人。与此同时,该县强化就业指导和就业服务,多方引导和帮助职业创业培训人员实现多渠道就业创业,农民参加培训后实现就业创业率达80%以上。
一、加强学习,提高认识
按照州劳动和社会保障局和县纪委纠风工作的统一安排和部署,注重把学习和提高干部职工的认识放在首位,把学习贯彻落实有关纠风工作的文件精神作为一项重要工作来抓,我们从学习的“时间、方法、步骤”等方面做了全面的安排和要求。在时间安排上,我们在每周一、三、五下午政治学习时20分钟作为纠风工作的专项学习时间;在学习内容上主要以自治区、州、县纠风工作相关文件和领导讲话精神等为主;在学习方法和步骤上,主要采取自学与集体学习相结合的方式有效进行,同时按照“先学习,后实践、查问题、再深入”的步骤深入开展,从而使干部职工在思想上进一步提高了对纠风工作的认识。
二、领导重视,责任明确
年初,根据州劳动保障局和县纪委《200*年纠风工作实施意见的要求》,我单位及时制定了200*年纠风工作实施计划。为确保纠风各项任务的落实,本系统成立了纠风工作领导小组,同时层层落实了目标管理责任书,做到了责任层层分解,层层落实,并建立健全纠风档案,定期不定期的对下属单位、各科室进行了全面检查,对检查中发现的问题给予及时的纠正。
三、具体工作开展情况
(一)全面作好政务,财务公开。
今年我们按照州劳动保障局和县纪委有关政务、财务公开工作要求,进一步完善全系统政务、财务公开制度,接受群众的监督,并设立了群众意见箱和举报电话(××××××*)。同时积极开展便民的“一站式”服务,做到政务、财务公开,承诺事项公开,监督措施公开,责任追究公开和办事程序公开,增强了工作的透明度,强化了社会监督,预防不正之风问题的发生。
(二)加大劳动保障监察力度,维护劳动者的合法权益。
我们有针对性的、有重点的加大了劳动行政执法力度,纠正和处理违反劳动保障法律法规规定,严重侵害群众利益的行为。积极协助有关业务主管部门认真落实中央和自治区有关企业重组、改制和破产的相关规定,对造成职工合法权益受到侵害的问题及时进行纠正。注重加强多方合作、形成齐抓共管工作的力度,配合有关部门加大了对拖欠职工特别是农民工工资问题的查处力度,加强对使用农民工集中的用人单位支付工资情况的监控,探索建立劳动保障诚信等级制,建立预防和解决拖欠工资问题的长效机制,从源头上遏制因拖欠工资而引发的上访和突发事件。
(三)加强对定点医疗机构、药店提供规范管理。
结合今年纠风工作的实际情况,我们定期或不定期的对定点医疗机构和定点药店履行定点《协议》情况进行监督检查,对严重违反自治区、自治州医疗保险政策及《协议》规定的行为要严肃查处,切实保护参保人员的利益和医疗保险基金的正常运行。积极配合有关部门,纠正医药购销和医疗服务中存在的不正之风。
(四)加强对社保基金、就业、培训资金管理情况的监督检查。
在资管理方面,重点检查社保基金“收支两条线”管理的情况,针对社保基金管理方面出现的问题,我们进行了反复的查找,同时制定了切实有效的措施,坚决纠正违规行为,查处违纪违法案件。同时我们配合有关部门加强了对就业、培训资金的拨付、使用情况的监督,查找在资金管理运作中容易发生违规问题的重点部位和环节,提出了改进意见。
(五)加强机关作风建设,优化窗口服务。
上半年来,我们按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求,针对干部职工队伍和行风建设的实际状况,大力开展纪律作风整顿活动,建立以加强职业道德教育、健全内部管理制度和强化监督制为主要内容的预防和纠正不正之风的有效机制。教育干部职工要树立群众观念和公仆意识,牢固树立群众利益无小事的思想,树立劳动保障工作无小事的观念,对办事人员和来访群众热情接待,对反映的问题耐心解答,杜绝以“四难”或“三好一不”相待,即门好进、脸好看,话好听、不办事。切实纠正劳动保障系统在工作作风上存在的“四难、现金多、一拖”的问题和解决个别单位存在的管理不规范、制度不健全、办事不公、执法不严以及损害群众利益等问题。对下岗失业人员、在岗职工和求职人员、企业离退休人员开展“直通车”、“零距离”、“保姆式”服务。
(六)积极开展民主评议和自查活动。
上半年,我们紧紧围绕劳动保障工作的实际,在本系统内开展民主评议工作,主要解决局机关、科室和相关单位存在的执法能不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高和行政不作为等问题,广泛听取了群众意见。针对社保基金出现的问题,我们及时的、反复的进行了自查,彻底把问题摆上了桌面,对暴露出的问题及时进行查处纠正,对工作中存在的隐患,从源头上予以治理,同时制定了有效的整改措施。
四、存在的问题
(一)整体上劳动保障系统干部职工对纠风工作的重视程度很高,但仍有个别人员对纠风工作的开展认识上有一定的偏差。
(二)解决群众的困难是劳动保障工作的关键所在,而出于各种原因,到目前,下岗失业人员的小额担保贷款问题未能落到实处。
五、下一步纠风工作计划
(一)继续强化纠风工作的教育,将此项工作作为日常重要工作长抓不懈。
(二)进一步加强监督执法工作,确保各项基金有序运行,同时加强对劳动保障监察力度,维护劳动者合法权益。
(三)广泛深入群众,倾听群众呼声,多关心群众的热点问题,切实做到利为民谋,情为民所系。
一、创新思路,抢抓机遇,各项工作稳步推进
目前,全县人力资源和
社会保障工作基本完成了市、县年初下达的各项目标任务,同时解决了部分下放知青、小集体企业职工、“三类人员”和大集体职工等8千余人的历史遗留问题,较好地维护了社会稳定。
(一)就业创业工作成效明显
截至目前,我县城镇新增就业人数3178人,占任务的122.23%;城镇就业率98.08%;已帮助在政府已购买的353个城镇公益服务和基层社会管理岗位就业的人员享受就业优惠政策;“4050”人员就业人数369人,占任务的141.92%;零就业家庭就业安置率100%;新增转移农村劳动力8340人,其中省内转移6962人;免费培训工业园区员工2382人,对407人开展创业培训,占任务的101.75%;发放小额贷款3889.5万元, 占任务的114.40%,其中,支持个人创业贷款3889.5万元,占总数的比例100%。
(二)社会保险工作有序开展
一是积极协调,有效化解基金风险。2007年省属四矿退休职工医保8000余人全部纳入属地管理,占我县参保退休职工的47.00%,我县积极与省市人社部门和江钨集团沟通协调,每季度与财政、四大钨矿管委会召开资金调度会议,争取医保资金的及时到位,维护退休人员和老工伤人员享受保障待遇。另一方面,我县加强医保基金和工伤基金的审核,完善定点医院的日常医疗行为管理制度,开展医疗待遇及工伤待遇稽核,减少不合理支出,较好地保障了退休人员和老伤人员的合法权益,有力化解了基金压力的风险,促进了社会和谐稳定。截至目前,城镇基本医疗保险参保缴费人数达100831人,占任务的113.17%;城镇基本医疗保险基金征缴总额达6671万元,占任务的185.31%;工伤保险参保总人数达11508人,占任务的100.07%,基金征缴290.3万元,占任务的223.31%。
二是优化服务,有效提升经办水平。我县社保工作通过加大法制宣传、扎实开展小集体企业、失地农民参保等措施以及降低参保门槛、简化办事程序、完善社会化服务、开展预约上门服务、设立咨询热线等途径有力地提升了经办水平和服务能力。社保窗口xxxx、xxxx年连续两年被评为全县先进。我县南安镇劳保所所长谢晓崴同志荣获xxxx全省就业工作先进个人;浮江乡劳保所所长谭怡彦同志荣获xxxx全省新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进个人。
三是征缴扩面,有效拓展社保覆盖面。截至目前,我县城镇职工基本养老保险参保总数32807人,占任务的103.82%;缴费人数22336人,占任务的103.17%;基金征缴总额10368万元,占任务的152.92%,名列全市前茅;城乡居民养老保险扩面110423人,占任务的85.87%,收缴保费1716.14万元,发放城乡居民养老保险金2290.99万元;失地农民参加养老保险总数3090人,占任务的100.98%;失业保险扩面18200人,基金征缴总额294.5万元,占任务的122.71%。
(三)维权保障工作稳步推进
通过加强日常执法,加大农民工工资保障金收缴力度,建立了劳动监察、城市规划建设、工业园联合监控机制,并实现建筑行业民工工资保障金全覆盖,基本实现农民工工资不拖欠。截至目前,共接待来访者700余人次,受理劳动投诉争议案件97起,其中群体性上访事件11起,涉及企业58家,个体18家,涉案金额442万多元。狠抓落实民工工资保障金缴存和退还工作,不断完善民工工资保障金制度。共受理工伤调查57件,劳动能力鉴定42起,行政诉讼5件,维持本局决定4件,调解撤诉1件。受理及立案调查审理劳动争议案件10起,为当事人追回工伤待遇、经济补偿金等共计20.67万余元。
(四)工匠培训工作顺利实施
通过采取“一培、二训、三考”措施,确保培训数量及时完成并力求培训质量。根据市委、市政府关于《赣州市农村危旧土坯房改造工匠培训工作方案(试行)》(赣市危改办发[xxxx]1号)的文件精神,我局会同城建部门扎实开展工匠培训工作,截至9月15日,共派出10名师资,培训了10期875名工匠,其中木工163名,建筑工(包括砌筑工和钢筋工)712名,占任务的109%,为农村危旧土坯房改造工程质量提供了有力保障。
(五)苏区振兴工作及时对接
2010联创工作总结
2010年是全市联创工作的攻坚之年,任务繁重而艰巨。市人力资源和社会保障局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕联创目标任务,将创建工作与机构改革、重点工作结合起来,加强领导,认真组织,深入宣传,积极参与,较好地完成了全年工作任务,现总结如下:
一、领导重视,责任明确。
(一)统一思想,提高认识。今年是联创验收和达标之年,联创任务非常艰巨。市委、市领导提出举全市之力达到验收目标的各项举措。局领导班子高度重视“联创”工作,认真学习贯彻全市创国家级卫生城市、国家级园林城市动员大会精神,明确提出要把“联创”工作作为我局参与精神文明建设的重要任务来抓,以“联创”统领人力资源和社会保障各项工作,精心组织,广泛参与、确保效果。局主要领导多次参加市联创办会议,组织干部职工利用周一例会制度、每月集中学习时间,安排部署局系统联创任务。局党组会、局务会定期听取市局联建办的汇报,研究安排局系统联创工作。
(二)加大力度,落实责任。市上创国家级卫生城市、国家级园林城动员大会后,结合人力资源和社会保障工作特点,我们 1 及时讨论制定了《市人力资源和社会保障局创建国家级卫生城市园林城市工作实施方案》,明确了以宣传教育和贯彻《公民道德建设实施纲要》为着力点,以开展社会公德、家庭美德活动为重点,坚持突出重点、整体推进的原则,将联创任务分解到各科室、各下属单位,确定分管领导负责,科室具体组织,形成了党组统一领导、分管领导各司其职、科室具体落实的联创工作机制。
(三)加强督查考核,确保任务落实。联创工作重在落实。我们把联创任务与业务工作同安排、同检查,落实领导责任,落实科室责任,一把手负总责,分管领导常抓不懈,干部“人人有责任,个个有目标”的责任体系,确保机关卫生责任区、办公区“六无”、“六净”,每周进行卫生评比,将其纳入“四好科室”创建任务。加强对下属单位联创工作指导,明确局办公室具体负责下属单位的联创工作。各下属单位都成立了机构,制定了方案,按市局总体要求开展工作。局领导多次深入下属单位检查指导联创工作,指出存在的问题,限期整改。
二、广泛宣传,加强市民文明素质教育。
(一)强化宣传,营造氛围。充分利用市民学校,开展联创宣传活动,广泛宣传开展联创工作的重要意义,举办公民道德知识讲座,提高干部职工的文明素质,努力营造创建氛围。人力资源和社会保障系统在举办公务员任职培训、初任培训时,把联创工作作为培训内容之一。同时在一些业务培训,如劳动法制培训、劳动技能培训、外出务工人员培训工作中开展劳动者健康知识讲 2 座,发放宣传资料1万余份,有效提高了广大劳动者的健康意识和健康水平。
(二)弘扬社会文明新风,表彰和谐企业和诚信企业典型。以创建和谐企业活动为载体,创新开展了“和谐企业”创建活动。通过层层评选,表彰了3户和谐企业,6户诚信A级企业和4户诚信B级企业。对各行各业涌现出的优秀企业进行了广泛宣传报道,使全市各类企业学有榜样,形成比、学、赶、帮热潮。
(三)健全机制,切实维护劳动者合法权益。大力宣传《劳动法》,深入基层开展劳动者权益维护法律法规的宣传咨询活动,配合相关部门开展好社会治安综合治理和维稳工作,建立健全劳动者维权机制,在社区创建一批劳动者法律维权站。积极参与社区卫生整治,每月去建设巷包抓社区开展义务劳动。
三、强化整洁,保持良好的机关内部环境卫生。
(一)健全卫生管理制度。对机关卫生责任区进行详细划分,提出了保洁要求,制定卫生管理制度并公布上墙。下属单位相应制定了由分管领导主抓,每天早上打扫办公区卫生,每周开展卫生大扫除及检查评比活动,并将检查结果作为评选“四好科室”的依据之一。
(二)开展健康教育活动。市局创建办坚持每季度办一期《健康教育知识简报》和健康教育宣传栏,有效提高了机关干部的健康知识水平。在五一劳动节前夕,邀请市中心医院专家为我局系统干部举行保健知识讲座,强化了健康、文明理念。
(二)开展了禁烟活动。创建无烟办公室,办公室、会议室均设有明显禁烟标识。
(三)积极配合市委办开展了机关环境美化、净化、亮化和除“四害”活动。每个办公室购置了盆栽鲜花,美化办公环境。
(四)开展“志愿者奉献日”活动。组织动员机关干部积极参加公益活动,对墙壁、电杆、路牌、广告灯厢等建筑物上非法喷涂张贴的“城市牛皮癣”进行清除,主动清理道路上的纸屑、塑料袋等白色污染物,组织清理卫生死角,维护环境卫生。
上半年,我们较好地完成了联创工作任务,但也存在一些薄弱环节,主要原人事局、原劳动局机构改革合并为一个局,各项工作处于过渡阶段,有些工作相互联系和衔接不够。另外是广大干部职工对联创工作的参与度还有待于进一步提高。下半年,我局将在市创建办的领导下,进一步落实责任,强化工作措施,充分发挥人力资源和社会保障系统广泛联系劳动者和企业的桥梁纽带作用,深入社区、机关、企业,广泛宣传联创知识,动员更多的劳动者参与联创、支持联创,为我市联创工作作出应有的贡献。
汉中市人力资源和社会保障局
为做好社会养老保险经办业务和学术交流, 更好地服务地方经济建设服务。泉州市人社局在全市养老保险工作座谈会上强调, 全市相关单位要按照闽社协文[2015]001号文的要求, 充分利用省社会养老保险协会这一平台, 做好经办业务和学术交流, 组织和宣传好各单位的好经验好做法, 提高社会养老保险工作水平。为此, 泉州市人社局采取了以下措施:一是要求相关会员单位按标准及时足额交纳会费, 促进协会工作健康发展;二是及时将省社会养老保险协会的通知转给市直各养老保险经办机构, 要求他们按规缴费并督促各县 (市、区) 相关经办机构积极参加;三是加强了与各县 (市、区) 分管领导联系, 请他们督促各会员单位及时缴纳会费, 加强业务联系与宣传工作。
通过上述措施, 泉州市各经办机构和有关单位积极参加省社会养老保险协会并缴纳会费, 营造出良好的业务交流和理论学习的浓厚氛围, 有力地促进了各项工作的开展。
一、集中精力,基本完成目标任务
(一)就业再就业工作目标任务提前超额完成。截止10月底,全县城镇新增就业3487人,完成年目标任务3000人的116.2%;城镇失业人员再就业663人,完成年目标任务500人的132.6%;指导创业673人,成功创业673人、带动就业2462人;城镇登记失业率控制在4.2%以内,零就业家庭保持动态为零。
(二)农村劳动力转移就业和培训力度进一步加大。截止10月底,实现农村劳动力转移就业5847人,开展城乡劳动者就业培训1139人(其中县职校技能培训300人,县就业训练中心创业培训839人),完成年目标任务900人的126.6%;政府补贴性职业技能培训37人,发放技能培训补贴2.1万元。
(三)劳动关系进一步协调稳定。截止10月底,共处理劳动人事争议案件150件,其中立案受理劳动争议案件150件,已经处理结案150件,均在法定范围、时效期内申诉受理并处理,结案率达100%;以仲裁方式结案10件、调解方式结案100件、不予受理方式结案40件,超过了劳动人事争议仲裁结案率95%的要求。
(四)劳动者合法权益得到切实维护。截止10月底,共接待劳动监察执法举报投诉12起,立案处理12起,法定时效内结案12起,结案率达100%。其中,查处欠薪案件12起,法定时效内结案12起,为劳动者追讨工资3510.98万元,涉及劳动者1982人,达到了劳动监察案件结案率96%的要求。
(五)社会保险工作稳中求进,民生福祉明显提高。截止9月底,征缴五项社会保险费6815万元,完成年度任务的81.06%,其中:企业职工养老保险3947万元,完成年度任务5077万元的77.74%;机关事业养老保险648万元,完成年度任务920万元的70.43%;失业保险238万元,完成年度任务160万元的148.75%;医疗保险收入合计1669万元,完成年度任务20-万元的82.62 %;工伤保险237万元,完成年度任务150万元的158%;生育保险76万元,完成年度任务77万元的98.70%。实现支出11073.99万元,其中,核发企业退休人员养老金8004.66万元、机关事业单位退休人员养老金635.76万元;支付28311名年满60周岁以上城乡居民养老金1310万元、支付失业保险待遇48.7万元、支付城镇职工和城镇居民医疗保险待遇1582.46万元、支付工伤保险待遇117.55万元、支付生育保险待遇10.62万元,基金结存31916.33万元。城镇基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保人数分别达到20843人、15260人、5900人、6267人、7900人;城乡居民养老保险参保66539人,参保率达到93.72%;基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金征收额分别达到4595万元、1669万元、238万元、237万元、76万元,力争五险目标任务在12月中旬全部完成,确保各项社保待遇全部按时足额发放。
二、精心组织,全力做好各项重点工作
(一)实施人才强县战略,大力开发人才资源
1、建立健全公务员考核奖惩制度,加强了公务员管理。一是完成了20-年全县政府序列公务员年度考核审核工作,评选优秀等次的220人,其中,连续三年被评为优秀等次的公务员22人;二是招录公务员22人,事业单位参照管理人员3人,有效地充实了基层公务员队伍,改善了基层公务员队伍结构;三是完成了全县公务员登记信息系统的数据整理,得到了州局的好评。
2、认真组织了职称申报和评审工作。一是完成了初中高级职称的资格审查和材料上报工作。1—10月,共有286人参加评审,其中,69人申报高级职称,103人申报中级职称,114人申报初级职称。二是完成了教育系列专业技术人员72人的晋升高级职称水平能力考试报名工作。三是为教育、卫生、工程等系列278名专业技术人员核发了专业技术资格证。
3、认真开展了事业单位录用调配管理工作。按照州人社局《关于做好20-年事业单位直接选聘高等院校优秀毕业生工作的通知》(恩施州人社发[20-]154号)要求,到目前为止,直接选聘农村中小学教师26名,乡镇卫生院医护人员21名;公开考试招聘事业单位工作人员33名;按干部管理权限办理县内干部流动76人次,调出县外26人次,调入县内4人次;审核服务期满且两年考核合格的“三支一扶”毕业生报考公务员及事业单位加分38人;完成了20-年度职业中介许可证和人力资源服务许可证更换和年检工作。
4、扎实开展军队转业干部工作。我县企业军转干部32人,其中企业退休军转干部27人,自主择业的军转干部3人,在职企业军转干部2人。今年来,一是进一步加强自主择业军转干部管理服务工作,积极与自主择业军转干部保持联系,并落实好各项待遇,认真落实鄂办文【20-】29文件,确保退役金足额按时发放,并协调有关部门落实好就业创业有关优惠政策。二是努力做好部分企业军转干部解困维稳工作,春节、八一期间对全县27名企业军转干部进行了普遍慰问,共发放慰问金和解困维稳金38200元,充分体现了党和政府对企业军转干部的关心和温暖。三是提高企业军转干部管理服务水平,按政策落实企业军转干部的医疗保险46831.2元,使军转干部及时享受到医疗保险优惠政策。四是按要求建立了全国企业军转干部信息系统。
(二)加强职业能力建设,开展大规模培训
1至10月,人社系统共举办创业培训4期701人、举办技能培训2期128人,县中等职业技术学校举办技能培训5期431人;培训公务员569人,其中,州人社局调训5期28人;举办县直公务员更新知识培训班5期436人,举办公务员初任培训班1期105人。办理职业技能鉴定774人,其中,初级工535人,中级工239人。
(三)积极稳妥,扎实推进事业单位人事制度改革
一是积极做好事业单位绩效工资调研和实施工作。按要求完成了其他事业单位津补贴水平统计,其他事业单位绩效工资实施方案,报县政府研究后已上报州政府审批,目前正在组织申报审核;二是开展了事业单位岗位设置的后续工作。全县岗位设置已审核163个单位,占事业单位总数的98%,在人社部门备案的有130个单位,已完成岗位认定的有124个单位,占96.15%,新组建的事业单位岗位设置方案正在审核报批之中。三是完成了五保合一职能合并工作。按照鹤机编发【20-】45号文件要求和县第-届人民政府第一次常务会议精神,撤销原鹤峰县社会劳动保险管理局、城镇职工基本医疗保险管理局、机关事业单位保险管理局、城乡居民社会养老保险管理局等四个单位,组建了鹤峰县社会保险管理局,组建工作已于3月底前完成,目前,各项工作运转正常。
(四)搭建大就业平台,就业再就业工作进一步拓展
1、完善基层平台建设,提升服务机构层次。一是根据上级要求,在205个行政村配备了205名人社工作协办员,主要职责是协助办理本村就业、社会保障工作,提供相关信息,进一步拓展了人社工作信息平台。在社区配备了44名网格管理员。
2、全民创业成效显著。一是进一步壮大市场主体。据县工商局统计,截止10月底,全县市场主体总量达8338户,新增1784户。其中,个体工商户7378户,新增1641户;企业766户,新增92户;农民专业合作社194户,新增51户。二是按照《鹤峰县就业再就业小额担保贷款实施办法》及《20-年全县小额担保贷款联席会议备忘录》规定,根据创业需求调剂小额担保贷款担保基金1060万元,为1170名创业者提供小额贷款担保,新增发放小额担保贷款2668万元。
3、积极的就业政策得到充分落实。积极开展以《湖北省就业促进条例》为主要内容的就业政策宣传活动,重新认定安置了527名就业困难人员在公益性岗位就业,落实公益性岗位补贴81.47万元,创业培训补贴83.52万元,扶持公共就业服务208.24万元,落实社会保险补贴182.73万元,办理《就业失业登记证》4233人,使就业困难人员能跨省享受国家统一的相关就业扶持政策;就业再就业统计工作做到了数据“完整、准确、统一、及时”。以“零就业家庭”为重点,加强对弱势群体帮扶力度。充实“零就业家庭”基础台账,进行跟踪服务。同时结合社区养老、家政、托幼、医疗等岗位需求,优先把这些已开发的岗位提供给就业困难人员,及时解决“零就业”家庭就业问题。
(五)积极推进和谐劳动关系建设,全县劳动关系进一步协调稳定
一是开展了劳动年检工作。20-年度劳动保障年检应检单位117个,截止20-年10月止,共有117个用人单位、5832人参加了年度年检。
二是在全县组织开展了农民工劳动合同签订“春暖行动”劳动合同法实施情况专项检查。通过对我县境内企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织,以及与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位 、社会团体实施了劳动合同法专项检查。共检查84户、职工总人数1544人,其中农民工1057人,签订劳动合同1057份,补签劳动合同57份。
三是开展了农民工签订劳动合同预防工资拖欠专项行动。结合“春暖行动”,共检查各类用人单位78户,其中乡镇、村办企业8户,城镇企业19户,涉及农民工1216人。通过检查,督促13户用人单位与52名农民工签订劳动合同,62户用人单位为616名农民工建立劳动用工备案,21户用人单位为716名农民工缴纳了工伤保险,查处违法案件3起,涉及农民工10人,全县农民工劳动合同签订率由年初的35.69%提高到目前的58.88%。
四是开展了用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查活动。共检查用人单位43家,下发《限期改正指令书》14份,责令补签劳动合同36份,督促用人单位为20名劳动者缴纳社会保险费,有效地遏制了劳动用工违法案件发生率的攀升,提高了用人单位依法用工的意识和劳动者维权意识。
五是两网化建设快速推进。根据州人社局的要求,结合我县实际,全县共划分为15个劳动保障监察网格单位,其中以乡镇划分9个网格,社区划分6个网格,每个网格明确了2名劳动保障监察协管员,并明确了相应的职责。劳动保障监察大队明确3名专职监察员,负责全县网格的劳动保障监察工作。开通了专线网络,应用了专门软件,与县人社局实现了完全对接,信息采集、录入基本完成,劳动保障监察“两网化”管理工作全面展开。
六是认真做好信访工作。我局始终把信访工作放在重要位置,健全了信访工作制度,坚持领导亲自过问来信、来访,努力把问题解决在本部门。对于群众来信、来访和投诉,做到处理来信不拖延,初次来访不麻痹,多次缠访不急躁,热情周到地为各单位和个人服务,避免矛盾的产生,把问题解决在萌芽状态。今年以来,共接待来信来访96次涉及270余人,均做到了“件件有着落、事事有回音”,切实维护了社会稳定。
(六)招商引资工作有了一定的进展。在县人社局网站建立了招商引资宣传平台,制定了招商引资工作方案,分解了任务,已初步洽谈了4个项目,备案3个项目。
(七)信息建设步上新台阶
一是完成了整个信息机房的网络及存储设备的升级改造工作。三月份已通过政府招标完成了核心路由器、企业级防火墙、入侵防御系统和UPS电源等设备的采购工作。二是连通了省金保专网,全县各乡镇、社区的网络已基本覆盖成形。并于五月上旬完成了10M主干网络升级改造工作,已联通州视频会议终端、省城乡居保服务器、两大应用软件系统服务器,目前网络状况良好。三是电子政务平台专网已架设完毕,并配置了专用计算机,收发文、电子印章等功能正常。同时开通了政务微博,并通过了官方认证。综治专网架设协议已经签署,待移动公司通知安装。四是标准化视频会议室建成。目前终端设备和网络线路运行都很正常,已多次参加省、州召开的视频会议,效果良好。五是门户网站正式开通。按照省政府关于门户网站建设的有关要求,年初我局已使用统一模板正式开通了门户网站,更新了网站服务器,并且配备了专人进行网站的管理和维护,保证门户网站的正常运行。六是城乡居保上线准备工作正在日趋完善。城乡居保业务系统20-年业务数据全部上传完毕,已向省厅递交申请准备正式上线。省人社信息中心正在比对数据库,比对无误后将安排工程师现场组织上线、培训等工作。七是完成了城乡居保征缴软件开发并投入使用工作。为进一步规范城乡居民养老保险费的征缴,经过与财政局协商,召开了乡镇人社中心、财经所负责人城乡居保征缴软件开发专题会议,对九个乡镇城乡居保征缴软件开发管理人员逐一进行了培训,目前运行情况良好。
三、统筹兼顾,高标准完成其他各项工作
一是狠抓社会保险扩面征缴工作,不断完善社会保障体系。努力做好以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点的社会保险扩面工作,进一步扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖范围,提高社会保障水平,1-9月新增参保企业9家,新增参保职工305人。办理企业职工统一纳入养老保险参保350人。二是办理职工调动工资转移421人;办理岗位变动后调整工资221人、机关工作人员滚动升级576人、事业单位增加薪级工资7156人、警衔职务套改工资207人、机关人员两年晋档3001人;三是核定退休人员工资1000人;四是审批退休人员1000人,其中,社保人员退休822人、机关事业退休178人。审批丧、抚费92人,遗属生活困难补助费122人。五是处理工伤案件43件。其中:认定工伤39人、认定工亡4人。协助处理了金竹园煤矿3.28事故工亡人员的善后工作。六是认真开展人事代理档案管理。1-10月,新接纳人事代理档案109人,转入人事代理档案109人,转出人事代理档案49人,续签人事代理657人,人事托管43人。七是扎实开展了清理“吃空饷”工作。截止10月31日,全县机关、事业单位共上报“吃空饷”人员217人,目前已经返岗上班98人,经批准攻读硕士研究生4人,按程序支持企业的6人,参加招商小分队的3人,主动辞职38人,自动离职处理25人,待处理1人,考入公务员队伍2人,退休(病退、退职)10人,调出县外1人,因病治疗中17人(精神病患者6人、癌症患者3人,其他重大疾病患者8人),因病死亡1人,其他11人。
四、严格管理,切实加强自身建设
(一)扎实开展“优化发展环境”活动。局党组以“四个突破”为重点,统筹推进各项工作,全力打造良好的发展软环境,即抓办事窗口建设,突破服务难点;抓扶持政策落实,突破就业难题;抓人才队伍建设,突破发展瓶颈;抓劳动维权和信访处置,突破矛盾预防和化解。全县“优化发展环境”大会后,迅速掀起以解放思想、创优环境、加快武陵山区跨越发展先进县建设为主题的大讨论活动,查找单位与个人的不足,制定落实整改措施。
(二)在全局基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动和百佳窗口建设活动。局党组坚持以“夯实基层堡垒,争做时代先锋”为主题,以“双联双促,三联三争”活动为载体,高标准,严要求,精心组织,稳步推进,做到了抓基础,在完善机制上求突破;抓学习,在提升素质上求突破;抓创新,在完善载体上求突破;抓实效,在注重效果上求突破。
(三)围绕“七个一”开展“红色党建月”活动。即组织一次“下基层、广调研、送温暖、办实事”活动;一次评先表模活动,树立全局业务标兵、纪律标兵、学习标兵和党员先锋岗;开展一次支部书记集中上党课活动;召开一次民主生活会,深入帮扶村走访慰问老党员和部分生活困难党员;重温一次入党誓词;组织带领老干部支部成员前往韶山等地进行了一次红色旅游,通过一系列革命传统教育活动和党建集中宣传活动,提升了党建工作水平,增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力,激励党员干部争当创先争优的模范。
(四)积极参加运动会。三.八妇女节和6月26日至7月5日,我局组织局机关和二级单位联合代表团20余名运动员参加了县妇联、总工会举办的运动会。比赛中,参赛选手顽强拼搏,奋勇争先,取得了较好成绩。参赛选手充分展示了人社系统干部职工良好的精神风貌和体育竞技水平,树立了人社部门的良好形象。
(五)扎实开展了对口帮扶活动。完成了4各村的“三万”活动任务,给予每个村小水利治理经费1万元。牵头开展了对口帮扶五里乡陈家村活动,筹集资金8万多元帮助建设村级办公活动场所,全力推进5个项目建设。
(六)组织开展中秋节“我们的节日”主题活动。一是于9月28日积极开展了职工运动会,全体干部职工热情高涨,积极踊跃参加比赛,就连年近60岁的龚海斋同志主动报名参加篮球、乒乓球比赛。场上参加比赛的同志团结友爱,努力拼搏,场下的同志们为他们鼓劲加油!通过职工运动会再一次展现了人社局干部职工的精神面貌和勇于拼搏的作风,增强了荣誉感、责任感和集体主义精神,增强了同志们间友谊,取得了良好的效果。二是在9月29日下午开展“门前四包”及“万人洁城绿城”活动,组织全体职工对责任区进行清扫,手拿着扫把、铁锹等清洁工具,发扬一不怕苦二不怕脏精神,把责任区清理的干干净净,一尘不染,确保了责任区范围内良好的工作、生活环境,并受到了周边群众的一致好评。
五、存在的不足
今年以来,人力资源和社会保障工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些不足,主要表现在:
(一)人才流动的体制性障碍尚未完全消除,人尽其才的用人机制有待完善。
(二)就业矛盾突出,供需缺口较大,就业压力很大;结构性矛盾凸现,高层次劳动力资源匮乏,高校毕业生就业能力和就业愿望与社会的实际需求之间矛盾突出。
(三)劳动关系协调机制、纠纷调节机制和检查执法机制需要进一步健全。一些企业用工不规范,劳动争议案件呈上升趋势。
(四)事业单位人事制度改革难点较多。一是实施岗位管理是一项科学性、专业性极强的工作,实际操作难度很大;如何考评不同岗位人员的工作业绩,缺乏科学的、量化的标准。二是首次岗位设置时,州局要求各县(市)只能按单位在编在册的实际人数设岗,这样使部分有编制空额的单位新招聘、招考、调入人员无岗可聘,只得重新申报调整原设岗位方案,不仅增加各县赴州呈报的行政成本(如差旅费、生活补助费等),同时不利于工作效率的提升,社会反映欠佳。三是岗位设置管理工作,遗留问题突出。首次岗位设置聘用期限将满,原上一级以上保留待遇人员,由于他们当时只暂聘用到十二级专业技术人员,当时州局相关领导调研时表态不影响以后岗位竞争,那么,在下轮岗位聘用时,将如何解决(如原在中学任教,中高当时无优秀,近两年年度考核为优秀的人员)?岗位管理进入规范化后,每一个等级必须已聘岗位期满后,才能竞聘上级岗位,由此产生的矛盾较为突出,给社会造成不安定因素。四是以专技或管理为主体单位的工勤人员,均暂聘十三级或十级岗位,而这部分人员又属单位中坚力量,现在情绪较大。
(五)社会保险扩面难度仍然较大。在城镇职工基本养老保险方面,部分企业片面追求经济效益,降低生产经营成本,主动为职工投保的积极性不高,有的职工对社会保险认识不足,理解片面,从一定程度上影响了社会保险工作的深入开展。目前,我县还有部分规模企业职工参保率尚未达到50%。中小企业特别是用工人数少的个体私营企业在社保经办机构立户参保率偏低。在城乡养老保险方面,目前,现行的城乡居民养老保险政策对农民的吸引力不足,农民参加养老保险意识淡薄,积极性不高。与此同时,企业用工多样化,用工需求量扩大,用工政策相对灵活,导致职工流动性极强,影响了社会保险的扩面。
(六)专门从事社会保障工作的人员过少,执法专业水平有待进一步提高。从绝对数字看,我县从事社会保障工作的人员在近几年有所增加,每个乡镇基本配备了乡镇人社服务中心和专门的工作人员,但较大的工作量与人员相对偏少的矛盾并没有得到根本解决,在一定程度上影响到社会保障工作的全面开展。
(七)社会保障体系需要进一步完善。目前,全县各乡镇人社服务中心大部分机构没有自主产权的办公场所,租用的办公场所设施落后,数据库难以实现有效共享等问题仍然存在,信息交流和共享滞后的问题仍然没有得到很好解决,社会保障的体系建设还需要进一步完善。
(八)保险欠费征收难。改制企业欠缴职工基本养老保险费565.72万元。关破企业欠缴职工基本养老保险费(单位缴纳部分)1345.86万元;八峰药化股份有限公司自20-年至20-年底累计欠缴职工养老保险金1226.56万元。
(九)社保基金收益率低。截止20-年底,社保基金财政专户余额24308.5万元,一方面未执行国家利率优惠政策,另一方面金融机构未按基金余额占财政专户余额的比例分配社保资金利息而是缴入预算,导致少收少计利息624.26万元。
六、下步工作计划
我们将按照县委、县政府和上级业务主管部门的部署和要求,进一步加大改革力度,加强能力建设,增强服务意识,创新工作方法,解放思想,求真务实,创先争优,狠抓落实,为开创我县人力资源和社会保障事业新局面,促进经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。
(一)加强领导班子和干部队伍建设。严要求,讲学习,讲政治,讲合作共事,不断增强班子的凝聚力、创造力,提高战斗力。大力推进学习型机关建设,狠抓全员学习,营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。深入学习相关政策法规及业务知识,不断提高职工的整体素质和做好群众工作的能力。
(二)突出统筹城乡就业。认真贯彻上级部门和县委、县政府有关要求。进一步做好返乡农民工创业指导工作。加强对农村劳动力转移就业工作的指导,借鉴和学习其他地方的成功经验,走产业化、集团化的路子,把组织劳务输出做强做大。加强再就业培训和创业培训,提高培训的针对性和有效性。继续组织实施大、中专技校毕业生就业服务活动,促进就业再就业政策的落实。为20-年新增城镇就业3000人,确保失业率控制在4.2%以内打下艰实基础。
(三)突出统筹城乡社会保障发展。把工作重点放在农民、城镇居民参加新型农村和城镇居民养老保险上。确保企事业单位离退休人员养老金和城乡居民退休人员养老金按时足额发放,及时支付工伤、生育等社会保险待遇,保障参保人员的合法权益。
进一步完善、规范医疗保险各项管理制度。建立住院审批制度、完善医保卡管理制度、医保费用结算管理制度,完善定点医疗机构、零售药店准入和退出制度,完善医保财务管理制度,试行建立医保医师资格管理制度,探索研究医保网络管理全覆盖,提高医保管理的科学性和准确性。
(四)突出统筹城乡劳动保障维权执法。深入持久地宣传和执行国家的政策法规。结合地方实际,加大人才的引进力度。进一步规范各项审批程序及档案管理工作。加大劳动保障监察执法力度。严格查处拖欠劳动者工资、收取押金和非法用工等违法行为,维护劳动者合法权益。
(五)深化工资收入分配制度改革。稳步推进其他事业单位实施绩效工资工作,做好开展其他事业单位实施绩效工资的准备工作。切实加强机关事业单位工资、退休管理。加强企业工资宏观调控,指导企业建立职工工资协商调整长效机制。
一、全年工作的主要特点和主要目标任务完成情况:
(一)服务大局、服务发展能力进一步提升
1.高层次人才建设和培植新兴产业形成“双向引领”现象。全年共引进本科以上学历及中级专业技术资格以上人才620人,完成全年目标任务的103%,硕士以上学历及高级专业技术资格以上人才95人,完成全年目标任务的119%。深入我市巨宝科技、三鑫科技等规模企业和科技型企业宣传省、市引进高层次人才的优惠政策,帮助符合条件的企业积极申报高层次人才引进项目,共组织申报省“高层次创新创业人才引进计划” 项目15项,其中2个项目已经顺利通过省考察组的考察;组织申报省“六大人才高峰”项目8项,执行1项;组织申报省“企业博士集聚计划”3项,1项获得资助。去年申报的镇江第二批“331”项目中有两个项目获得镇江市100万元的资助,今年又申报“331计划”项目12项;组织申报“句容市领军人才集聚工程”项目24项,已确定9个资助项目,共给予130万元资助。为我市培植新兴产业提供智力支持和人才支撑,8月份成功举办了第二届“教授博士句容行”暨产学研、人才项目对接洽谈会。会上,南京师范大学、东南大学、江苏科技大学等有关负责人发布了科研成果。9名高层次创新创业领军型人才获得了总计130万元的项目资助,7家企业分别与东南大学、江苏大学等高校现场签约了7项产学研合作项目。同时,结合“推进同城同建、打造南京副城”的主题重点在宁沪启动“创新在高校、创业到句容”系列招才引智活动。
2. 就业服务和创业潮形成“互促互推”现象。一是努力实现城乡更加充分就业。全市城镇新增就业人员7322人,完成全年目标任务的109%;辖区内登记失业的被征地农民就业率达92.6%,完成全年目标任务的132%;转移农业劳动力人数6381人,完成全年目标任务的116%。人力资源市场共组织各类招聘活动66场次,市内外进场招聘单位1012家,发布有效用工信息2159条,提供岗位20862个,进场求职15600人次,达成就业意向的有8681人,协议录用4572人。同时,通过句容人才网开展网络招聘活动。512家用人单位提供就业岗位10800个(次),登记求职人员12200人次。此外,密切联系团市委、残联、工会、社区办等部门开展面向大中专毕业生、妇女、困难群体等多场专场招聘会,为用人单位和各类求职者搭建就业桥梁。为有效解决我市农村富余劳动力转移的问题,我们会同各镇(管委会)积极探索建立“农村劳务合作社”。以各镇村富余劳动力的劳务合作为基础,为会员搭建就业平台,让会员以不离乡不离土的方式,实现在本地就业增收。9月,镇江市首家农村劳务合作社——句容市茅山镇助民劳力协调服务专业合作联社正式成立。
二是创业带动就业全面推进。创业意识教育培训22900人,完成全年目标任务的128.37%,其中,SYB创业培训834人,完成全年目标任务的119%;发放创业贷款832.5万元,完成全年目标任务的167%;创业带动就业13077人,完成全年目标任务的262%;新建创业孵化基地6家,孵化基地面积达222800平方米,培育创业小老板554人,带动就业近万人。以“千人创业万人就业大行动”为载体,推进创业型城市建设。通过重点帮扶百名高校毕业生(大学生村官)、百名失业人员、百名失地农民、百名复转军人、百名农村实用技术人才、妇女、青年、党员等十类群体,十个一百,1000人成功创业,带动一万人就业。并将创业促就业工作任务分解落实到组织、农委、工、青、妇、各镇等相关部门,积极为十类群体提供创业培训、创业贷款、创业补贴等保姆式创业扶持。
10月30日-31日在张家港举办的首届“中国农业论坛”上,我市作为“农村人力资源开发与农村人才体系建设”分论坛全国唯一的基层代表作了专题报告,全面介绍了句容农村人力资源开发和农村实用人才队伍建设的相关经验、采取的措施、做出的探索和尝试。与会领导和专家对我市农村人力资源开发和人才队伍建设工作所采取的“政府主导、上下联动、创新载体、以点带面”的做法给予充分肯定,对我市开展的“千人创业万人就业大行动”、“劳务合作社”等特色载体给予高度评价,建议在全国学习推广。
3. 惠企安企与提升服务水平形成“双频共振”现象。 在继续做响“人才服务进百企”的特色品牌基础上,启动了 “人社服务直通车走进30强”公益服务行动。在全局建立每位局领导联系一个镇(管委会)、科室负责人重点联系30强企业的长效服务机制,进行“公交式”、“保姆式”服务,为企业打造公益性的招聘平台和培训平台、解决社会保障难题、提供创业就业政策扶持、提供维权服务,所有服务实行首问负责制,实现人社工作由业务性向综合性转变,以此延伸工作触角,实现服务企业把情况掌握在一线、将问题解决在一线、让形象树立在一线。
一是开展职称评审进企业活动。组织专家走进企业举办专场职称评审活动13场,评审技术员、助理工程师等初级职称859人,帮助企业解决专业技术人员结构不合理的矛盾。
二是不断提高人事代理服务水平。新办人事代理1853人,累计人事代理 7077 人,新办户籍代理 51人,累计户籍代理 1906 人,接收档案2918份,转出档案240份,累计在存档案17147份。落实就业补贴、培训补贴、岗位补贴、社保补贴等各项惠企补贴,积极为企业排忧解困。
三是赴外为企业量身招聘实用型人才。先后组织我市30强企业和科技型企业赴哈尔滨参加了“2021中国镇江发展新兴产业人才招聘会”、赴合肥参加了“沿江七市联动专场招聘会”,还组织了南京理工大学、江苏大学、江苏科技大学“企业高校行”专场招聘活动、镇江大学生创业专场招聘活动等。
四是推出30强企业就业VIP服务。30强企业均可享受市人力资源市场全年不限场次的招聘会员服务,仅此一项就使每家企业一年得到实惠5000元。此外,专门设立30强企业服务窗口,开通快捷绿色通道。企业可通过电话、传真、邮件等任意一种方式随时办理招聘登记,并及时加强与企业的沟通联系,及时了解企业用工状况和需求,为企业“把脉开方”,针对性开展就业服务。 结合30强企业普遍存在的“用工荒”现状,8月上旬专门组织人员赴甘肃、青海、山西三省开展劳务输入基地开发建设工作。最终确定两家单位为我市劳务输入基地,每年可为我市规模企业输入劳动力数千人。
(二)普惠民生、和谐共享实现点面铺开
1.完善社会保障体系,努力推进城乡社保“全覆盖”。 一是参保人数和基金征缴均创新高。全市企业职工养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡居民养老保险参保人数分别达到76145人、46152人、49921人、35652人和104893人。企业基本养老保险基金收入23410 万元,与去年同期相比增加3831万元,增幅19.57%,新农保基金收入9001万元,历年累计结余2.12亿元,新农保参保率达101.43%。
二是多措并举全力推进新农保。首先是加强组织领导,明确责任目标。市委、市政府专门召开新农保工作会议暨基础养老金发放仪式,对我市新农保工作进行了全面部署,进一步统一了思想、明确了目标。将指标分解落实到各镇(管委会),并与12个镇(管委会)以及各相关单位签订了新农保工作目标责任状,制定了相应的考核制度,做到责任明确、时间明确、奖惩明确。其次是强化宣传发动,扎实有序推进。充分利用广播、电视、网站等媒体,通过悬挂横幅标语到村和印制宣传单分发到户等方式,对新农保意义、基本政策进行广泛宣传,引导适龄农村居民积极参保。先后联合市广播电视台制作《新农保惠民生》系列专题片30期连续宣传报道;悬挂新农保宣传横幅200余条;印发《新农保政策解读》13万份。此外,相继开展了新农保“推进月”和“突击月”等活动。局主要领导亲自带队赴12个镇(管委会)专门推进新农保全覆盖工作,投入200多万用于新农保程序开发和硬件设施的购置,并为各镇(管委会)新农保业务操作岗位配备了计算机等办公设备。举办了20期新农保政策、业务培训班,分批对各镇(管委会)劳保所工作人员及村新农保协理员进行全面培训共600余人次确保新农保工作的正常开展。
三是不断提高退休人员社会化管理服务水平。积极组织落实省、市社保中心“关于创建省级企业退休人员社会化管理服务示范点”工作,创成甲城社区为省级示范点。指导各劳保所、社区组织退休人员开展形式多样的活动20余场,国庆前成功举办第五届“迎国庆〃庆重阳暨社保情”文艺晚会,各社区组织退休人员开展活动已形成常态化。圆满了完成第一轮(2008年-2021年)共计12495名企业离退休人员免费健康体检。
2.各类培训力求办出水平和特色。一是出台管理意见,规范培训行为。培训中心成立初期,在全面调研和征求意见的基础上,出台了《关于进一步加强创业就业培训工作管理的意见》,进一步明确了培训管理机构与各培训机构的职责,同时从制度上保证了创业就业培训工作的正常有序开展。
二是服务创业型城市建设,全力推进创业培训。开设创业培训班40余场次,培训学员1313人。同时,将培训重心下移到乡镇,开展了电工、电焊、保安、餐饮服务等工种的培训,全市共培训农村劳动力1716人,超额完成全年工作目标。
三是认真做好各项人事教育培训工作。企事业单位专业技术人员继续教育培训2448人,完成全年目标任务的163%;采取面授和网络培训两种方式开展公务员能力建设培训,培训总人数为2280人。9月份,会同市委组织部对2021年新录用的35名公务员进行初任培训。继续开办专业技术人员继续教育公需科目培训班。分13期对2013名专业技术人员进行面授培训,另有293人参加网络培训。此外,分5期对787人进行了机关事业单位技术工人继续教育培训。
四是积极创新,拓展培训新业务。举办了江苏(句容)企业高层次人才研修班,在为期两天的时间里,来自我市30强企业和重点高新技术企业的150余名高级管理人员参加培训。开办了2021年度二级建造师考前培训班,51人报名参加培训;举办了公文写作与公文处理培训班,55人参加了培训。此外,联合西南科技大学开办2021年春、秋两期高起专、专升本网络教育学历班,共计招收学员53人。
五是职业技能培训鉴定工作成效明显。全市新培养高级工351人,完成全年目标任务的145.04%;新培养技师、高级技师130人,完成全年目标任务的107.43%。全年共开展职业技能鉴定5272人次,4564人获得资格证书,完成全年目标的152.16%。在鉴定工作中,严格按照工作程序和工作标准自觉维护职业资格证书的权威性和严肃性。在操作过程中坚持程序化原则、保密化原则、相互监督原则,严把申报条件关、试题使用关、技能考核关、阅卷评分关、证书办理关,力争使鉴定结果能准确反映鉴定对象的技能水平。 3.努力构建和谐稳定的劳动关系。一是加强劳动保障监察两网化管理工作。由全市各级劳动保障监察网格所有专、兼职劳动保障监察员和协理员作为送法员,通过“发一封致用人单位的公开信”、“发一本劳动保障释疑手册”、“发一张劳动保障监察服务卡”、“发一张劳动保障调查问卷”、“办一场劳动法律法规讲座”等形式向网格所辖用人单位,特别是用工30人以上和发生过劳动者投诉举报的用人单位提供送法服务。
二是加大举报投诉案件的查处力度。对来信、来访的举报投诉案件,符合受理条件的及时受理,对确有违法行为的,必须立案查处,一查到底,决不姑息。对一般案件力求早立案、早处理、早结案;对突发性的群体性违法案件能够及时快速地予以处理,确保侵权行为得到遏制和纠正。
三是积极组织开展各类专项执法检查。6月-7月,在全市范围内联合开展了整治非法用工打击违法犯罪专项行动的专项整治工作,共检查用人单位120户,市检查组抽查32户,涉及劳动者人数6120人,下达限期改正指令书18份,责令补签劳动合同544人,督促办理社会保险270人,督促缴纳社会保险费8.6638万元,补发劳动者工资及加班工资46.4万元。8月-9月,开展了高温期间劳动保障监察执法检查行动。共检查用人单位152户,涉及职工9170人,下达劳动保障监察提示函46份、建议书2份,限期改正指令书8份,处罚案件3起。此外,还开展了维护职工合法权益促进企业稳定发展专项行动,共排查用人单位110户,检查用人单位43户,涉及职工17150人,下达劳动保障监察限期改正指令书2份,补发劳动者工资16.06万元,纠正单位违法规章制度12件,化解简单劳资矛盾29起,处罚案件1起。
四是充分发挥三方协商机制,指导企业完善工资分配。联合市总工会和发改委,充分利用三方协商机制,深入推广劳动合同和集体合同管理,帮助企业规范企业用工和工资分配行为。根据镇江市文件精神,进一步规范我市集体合同和工资集体合同报送和审查的程序和时效。对企业报送的材料进行严格审查,对企业出现的问题及时给予帮助和指导。2021年我市共审查集体合同1030份,工资集体合同460份。
五是推进劳动人事仲裁规范化、社会化、信息化建设。全面贯彻“预防为主、调解为主、基层为主”的工作原则,完善“关口前移、重心下移”的工作机制。制定下发了《句容市劳动人事争议工作调解工作实施意见》,市、镇两级分别成立劳动人事争议人民调解委员会,健全组织体系,落实了工作人员和工作场所,统一了工作流程,明确了工作职责,形成基层调解组织和仲裁委之间协作办案、良性互动的格局,构建“层次完整、结构合理、横向覆盖、纵向到底”的劳动人事争议调处网络体系,有效促进了劳动关系的和谐稳定。此外,专门为仲裁院租用了单独的办公场所,投入40多万元改善办公设施及设备,同时按市局要求对仲裁庭安装了举证、质证观摩系统,硬件设施大为改善。同时,市政府将拨付25万元作为仲裁工作专项经费,并纳入年度财政预算,真正达到了“机构主体实”、“经费保障实”的要求。全年共接待处理各类争议申诉案件1205件,(其中立案处理案件613件,各基层仲裁调解组织案前案外调解案件592件,因时效、主体、范围等不予受理16件),涉及劳动者2736人,立案受理数比去年同期591件增长104%,涉及劳动者人数比去年同期的2430人增长104%,,劳动人事争议案件涉及经济标的1500余万元,比去年同期增长107%。在立案处理613件中,已结案594件,结案率达96.9%,其中仲裁调解和其它方式结案535件,占已结案件总数的90%。
4.强化人事工作规范化建设和基础工作。
一是切实加强公务员队伍建设。圆满完成2021年全市公务员招考的网上报名、笔试、面试、资格复审和考察工作。今年全市35个公务员职位招考,1062人提交报名信息,858人通过资格初审,平均每个职位25 人报考,最热门职位达到87:1,招考人数和报名人数均创历史新高。完成2009年度全市1709名机关工作人员年度考核工作,其中优秀等次251人,称职1416人,基本称职1人,其他41人。
二是继续贯彻事业单位公开招聘制度。严格贯彻落实《事业单位公开招聘工作权力关键节点监控的实施办法》,通过公开亮权、多方监督和权力制约,重点监控“编制招聘计划、报名和资格审查、考试考核公示”三个权力关键节点,严把事业人员进口关。按照《句容市事业单位公开招聘工作人员实施意见》,严格审核用人单位计划申报,规定拟定的招聘计划中不得出现因人设岗或设置歧视性条件等情况,在考试、考核的各个环节中体现公平、公正、公开。今年先后为卫生系统、教育系统、发改委、财政局等部门公开招聘、引进人才132名。
三是有序进行各项工资福利管理工作。完成市直机关2220人晋级晋档、事业单位12241人增加薪级工资的审批任务。正常办理丧葬抚恤费审批108人,其中在职死亡10人;办理遗属生活困难补助56人;审批机关事业单位工作人员职称(岗位)变动调整工资28人。此外,认真办理大中专毕业生转正定级和职务、职称(岗位)晋升工资审批工作和2021年度公务员健康休养工作。
四是做好军转干部安置和困难企业军转干部稳定工作。全市共接收计划安置军转干部9人。此外,认真做好信访接待工作,全年共接待困难企业军转干部来信来访127人次。对他们进行政策宣传解释,加强沟通,增进理解,化解矛盾,使我市企业军转干部的思想基本稳定。全年我市企业军转干部未出现赴省进京和越级上访的情况。
(三)团结共事、勤廉务实作风进一步彰显
一是出台文件强化作风建设考核机制。为进一步转变服务理念、服务方式,进一步提升服务水平、服务效率,专门召开了全局行风建设动员大会,出台了《关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见》和《句容市人社局行风建设考核细则》,建立了“双百三分段”考核机制。
二是创建省人社系统优质服务窗口。以优质服务窗口创建工作为契机,优化工作流程,完善服务设施,制定服务规范,提高服务质量。就管中心和社保中心作为窗口单位推行“厅长”值班制度。严格规定各中心中层以上干部轮流担任“厅长”,重点负责监督管理服务窗口工作人员执行首问负责制、A-B角工作制、服务承诺制、限时办结制等情况以及政策解释、业务引导和现场矛盾化解工作。
三是加强党风廉政教育。开展了以“大兴求真务实之风,争创勤政廉政环境”为主题的党风廉政宣传教育系列活动。建立领导干部编写教案、定期讲廉政党课制度,组织中层以上党员干部赴句容看守所接受警示教育并撰写观后感言,努力树立务实、廉洁、高效的工作作风,营造风清气正的工作氛围。
二、2021年工作计划
2021年,我市人力资源和社会保障工作的总体思路是:以科学发展观为引领,认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,深入实施“十二五规划”,按照“服务发展聚人才、关注民生促和谐、科学管理求规范、建设效能机关”的目标继续抓好高层次人才引进和人才队伍建设、推进创业型城市建设、完善社会保障体系、提高全社会劳动者素质、打造和谐劳动关系、提升服务水平几大主线,为我市经济发展和社会稳定作出贡献。重点抓好以下几项工作:
一是突出人才优先,多渠道引进培养高层次人才。围绕加快推进产业结构优化升级,坚持人才引领产业、产业集聚人才的导向。坚持刚性引进和柔性引进并重,采取“走出去”与“请进来”多种形式招才引智,重点在宁沪开展8—10场“创新在高校、创业到句容”系列招才引智活动。同时,采取有效措施全力做好2021届大中专毕业生的就业服务工作。主动和省相关部门进行对接,力争把我市毕业生相关信息纳入到全省招聘计划中。另外,突出抓好高技能人才培养,积极争取高技能人才培养经费,尽快出台高技能人才政策,建立一支符合我市产业需求的稳定的高技能人才队伍。
二是服务全民创业,提升创业型城市建设水平。对照国家、省市关于创业型城市建设的目标要求,认真做好创建考核评估工作,推进“三级联创”。加强创业载体建设,制定扶持创业平台建设的措施,打造一批创业示范园区和示范村,促进创业平台产业化、园区化、专业化。以创业带动创新,以创新提升层次,围绕促进民营经济转型升级,增强创业型经济发展水平。深入开展“千人创业万人就业”大行动,加大政策宣传,营造创业氛围,帮助更多有志创业者走向创业之路。
三是促进充分就业,稳定全市城乡就业形势。推进“充分就业市”创建三年行动计划,继续把高校毕业生放在就业工作首位,开展“百日行动”,确保每名句容籍高校毕业生有2次以上就业服务,确保90%以上的高校毕业生落实就业岗位。统筹就业困难人员和农民工等重点人群就业,实施积极的就业政策,开发就业岗位,提升就业技能,加大就业援助,加强失业防控监测,确保全市就业形势总体稳定,城镇登记失业率力控在3%以内。
四是狠抓扩面征缴,完善社会保障服务体系。坚持“应保尽保、应收尽收”,继续深挖扩面潜力,着力抓好重点行业、新纳税单位、被征地农民以及中断续保的扩面工作,确保养老保险新增参保7000人以上,城镇基本养老保险覆盖率达97.8%以上,新型农村养老保险参保率100%。
五是深化人事改革,逐步建立科学的体制机制。一是推进事业单位岗位设置管理,年内完成全市事业单位岗位设置工作,以岗位设置为基础,推进人员聘用制和全员竞聘上岗,促进事业单位由身份管理走向岗位管理、固定用人向合同用人转变。二是稳慎推进,平稳实施公共卫生和基层医疗卫生单位实施绩效工资制度。三是推进军队转业干部安置方式改革,确保圆满完成军转安置任务。四是会同组织部门全力做好我市2021年公务员招考工作,完善公务员调任、竞争上岗、分类管理及考核激励制度,加强能力建设培训,全面提升公务员行政效能。
【2024人社局工作总结】推荐阅读:
2024年人社局职业能力建设科工作总结09-14
人社局工作要点09-21
2022人社局工作总结07-27
2018年人社局工作思路11-08
人社局七月双拥工作计划07-21
人社局岗位廉政教育工作总结12-01
2022年人社局党建工作会议召开10-30
人社局召开党风廉政建设工作会议11-07
人社局2012年全市工作会议汇报材料12-21