人社系统政风行风建设(通用10篇)
人力资源和社会保障部门是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,工作内容涉及到每个人的切身利益和社会的方方面面,代表着政府的形象。县人社局将以本次行评工作为契机,向社会各界郑重承诺:
一、不断创新服务方式,尽心竭力为民服务。坚持文明办公、办事,热情服务;忠于职守、忠于职责,提高办事效率,办事不推诿。不断加强学习,提高素质,提高办事能力和工作水平。不违反政策规定、程序、时限办理就业服务的经办业务。
二、积极促进创业就业,千方百计推进就业。积极开发就业岗位,拓宽就业渠道,落实优惠政策,帮扶困难企业稳定就业岗位,抓好困难群体就业,鼓励自主创业。发挥各级技工学校和各类培训机构资源优势,增强培训针对性、实用性。
三、扩大社保覆盖范围,增强居民幸福指数。稳步推进养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度建设加大扩面征缴力度,确保基金使用和管理安全,不断提高社保经办管理服务水平。
四、不断加强制度建设,促进全县和谐发展。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,严格依照《国家公务员法》及各项配套法规,加强公务员队伍建设。全面推进事业单位新进人员公开招聘制度,推进事业单位收入分配制度改革。全面落实《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规,积极工作,为政府分忧,为群众解难,为我区经济社会和谐稳定发展不懈努力。
五、加强监察仲裁管理,切实为民维权解难。积极推进劳动保障监察“网络化”管理,深入开展各项劳动用工执法大检查,维护职工合法权益,认真处理群众投诉举报案件,妥善解决重大案件和突发事件,做好争议调解仲裁工作,提高办案效率。
六、营造优质服务环境,不断提高服务效能。树立高度的责任感,恪尽职守、勤政为民、勇挑重担、创先争优、便民利民,推动依法行政,规范服务标准和质量。结合我局实际,全面扎实开展“2010年民主评议政风行风建设”主题活动。讲大局,讲团结,讲学习,讲廉洁,讲奉献,以创建“优质服务窗口”为目标,推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失误追究制,严格政策、规定、程序办事,不断提高服务效率和能力。
上述承诺,请社会各界和广大人民群众监督。
一、开展政风行风建设和纠风工作的必要性
政风行风是指在各级党委和政府的领导下, 依靠来自社会各界的群众代表, 对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业风气, 在全面深入地调查、分析、归纳的基础上, 进行公开评议, 作出评价。其根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风工作纳入部门和行业管理, 推动行业作风建设和各项事业的发展。国家电网作为国家能源战略布局的重要组成部分和能源产业链的重要环节, 是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业, 因此对于国家电网的政风行风建设要格外注意。纠风就是纠正行业不正之风, 主要包括自身纪律、作风、思想觉悟等。
二、开展政风行风建设和纠风工作的意义
一是加强党的执政能力建设的客观要求。党的十八大代表会议提出各级党委要把党风廉洁建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。
二是发扬民主、建设政治文明、构建社会主义和谐社会的重要体现。政风行风纠风工作的开展不仅纯洁了国家电网这个领域, 更为人民群众行使民主权利提供了渠道, 使人们的意愿得到较充分的体现, 有利于建设政治文明、构建社会主义和谐社会。
三是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。
三、针对政风行风建设和纠风工作的具体措施
(一) 做好政风行风建设材料的准备工作。政风行分建设和纠风工作的展开需要有强有力的材料做支撑, 政风行风建设的材料有:民主评议工作方案、领导小组成员名单、民主评议工作自查整改情况、民主评议工作信息、民主评议工作总结、行风热线情况、群众来信来访情况等等。要以政风行风建设材料为指向, 以落实责任为主线, 以网上纠风为平台, 着力解决与改革发展不适应的作风问题, 切实纠正损害群众利益的不正之风。这样就可以从源头上建立有效的预防腐败机制, 为国家电网建设起到很好的作用, 同时还会推动科学发展、实现各地区的和谐发展。
(二) 建立监督防御机制, 强化廉洁风险防控。对于包括电网在内的各个部门来说, 廉政风险防控制度执行不能全面到位, 缺乏相互监督、相互制约等内控因素, 都会导致政风行风问题。因此要建立监督防御机制, 强化廉洁风险防控。电网企业的各个部门要各司其职, 业务部门要健全制度, 优化流程;监督部门要做好廉洁风险防控日常管理, 汇总分析廉政风险信息;领导机构要确定廉政风险管理的目标、风险偏好、风险承受度, 做出防控风险决策。让廉政风险管理信息系统和监督机制建设完美结合。
(三) 从实践中学习, 坚持创新。无论是国家电网还是地方基层电网, 都要广泛深入的调研, 加强理论知识的学习, 同时要积极参加工作实践。要突破思维定势, 创新工作举措。例如可以创建廉政风险数据库, 以便搭建廉政风险管理各要素之间的联系。还可以创建廉政风险防控图, 把廉政风险管理融入工作的常态机制中。
国家电网作为国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业, 政风行风建设是重中之重。随着近几年党和国家高度重视反腐倡廉建设, 企业政风行风的建设, 以及纠风工作的广泛展开。广大的企业和干部员工廉政风险防控意识得到增强, 防控能力有所提升。但政风行风建设和纠风工作还在路上, 还是需要我们不断地完善, 根据实际变化, 提出并开展具体的实施策略。
摘要:国家电网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业, 以投资、建设和运行运营电网为核心业务, 为经济社会发展提供坚强的智能电网保障。根据中共第十七届中央纪委六次全会、国家电网公司反腐倡廉工作会议, 中共第十八次代表大会加强党风廉政建设和反腐倡廉工作提出的新要求, 国家电网要以完善惩治和预防腐败体系为重点, 整体推进反腐倡廉建设工作, 保证国家电网的科学发展。本文就国家电网中的政风行风建设和纠风工作做了分析, 并提出具体的解决实施策略。
关键词:国家电网,政风行风建设,纠风工作,策略
参考文献
[1]朱风宝.国网基层单位廉政风险防控探讨与实践[J].中国电力教育.2013, (36) .
[2]白又兵, 段凌岚.廉政风险数据库的创建与思考[J].中国电力教育.2011, (3) .
[3]黄世金.加强协同监督防控廉政风险的探索与实践[J].华北电业.2012, (01) .
科学统计,让老百姓看得见
这场统计真假之争,是从一组数据开始的。争论的重点是数据是反映老百姓的主观感受还是反映与老百姓主观感受有所差异的客观结果?
对此,北京局队认为,导致公众对数据权威性发出质疑的主要原因在于:在事物复杂性、多变性加大的情况下,老百姓的主观感受与统计数据客观结果之间在衔接上存在的信息不对称性也在加剧。如何让公众透过现实走出混沌、走向理性,走向秩序是统计系统一直以来努力的方向。
2006年9月,北京局队以加速度启动“走出去”战略,这背后的驱动力是更加及时有力地向公众传播统计的声音,不遗余力地重构北京统计话语权。北京局队通过与权威财经媒体——北京电视台财经频道联姻,携手打造向公众普及统计知识的《数说北京》栏目,在近五年的时间里,《数说北京》已经播出了800多集,堪称中国情景剧播出史上的奇迹。2010年10月10日,苏辉局长和潘总队长分别走进《数说北京》演播室,与公众面对面对话统计。其中,苏辉局长以《走进数据、对话统计》为题,提出并阐释了统计局要走向公开透明的理念。她认为统计数据结果或者趋势如果不让社会知道就没有任何意义,而且不让社会去理解也没有任何意义。潘总队长以《CPI是怎么统计出来的》为题,从老百姓身边的菜篮子说起,从CPI产生的最基础环节——采价到CPI权重的计算、代表规格品的选取和同质可比标准、建立分收入层的居民消费价格指数……条分缕析中将CPI还原为公众看得懂、摸得着的生活现象。
能否以一种基于平民化的统计思想方法,重新诠释或者重构统计话语方式,这是政府统计能否在公众中赢得话语权的核心所在。过去,政府统计给人的印象是单向的线性传播。现在,政府统计把思维由“独白”转为“对话”: 2008年6月至今,北京局队借助国家图书馆这一平台,大规模地开展系列讲座活动——“统计知识大讲堂”。截至目前,该活动成功举办34期。2010年9月该活动被评为“北京市直机关学习品牌”。
对社会公众在统计认知上存在盲区等倾向,北京局队将目标锁定在向社会公众解读统计数据,开展统计开放日活动,构建以“诚信京统”为品牌的北京统计文化价值体系等活动机制,提升统计文化软实力。《数据》(前身为《北京统计》)杂志自1986年创刊以来,以“用数据说话,用数据解读”为宗旨,为企业决策者、管理人员及各级研究咨询机构提供学习交流的园地、信息互动的平台;2009年,庆祝祖国成立60周年之际,北京局队联合各大媒体共同启动“寻找共和国的记账人”主题活动;2010年,以中国统计开放日为契机,北京局队编辑出版面向公众的统计知识读本,在图书馆、高等院校开展政府统计成就巡回展览活动;2011年2月12日,北京局队向海淀区人大甘家口代表小组的代表解读CPI;总队纪检组组长李萍以《请您走近CPI》为题,从对CPI的界定、编制、发布、解疑等四个方面全面、系统地介绍北京市居民消费价格统计工作,颇受好评。
多次不同形式的对话后,公众的态度发生了微妙的变化。有学者评价,“统计系统基本能够保证老百姓对统计政务的知情权,同时也能保证统计工作公正、公平地进行。”
透明统计,让老百姓摸得着
2007年,北京局队被中央纪委监察部授予全国政务公开先进单位称号;至今,北京局队已连续四年被北京市市委、市政府评为政绩突出单位。
统计政务公开促进了统计系统政风行风建设,已成为其成长的内在不竭动力。北京统计信息网是北京局队对外公开政务信息的主要窗口之一,其内容涵盖经济、文化、环保等多个方面,同时公众还可以在留言板上发表自己的建议,以供政府统计系统根据公众的需求进行政务的调整。2010年,全年共发布统计信息1.5万余条,数据表格近2600张。2010年北京局队共发行《北京统计年鉴》等公开出版物2.5万余册。
严格行政审批程序,加大公众监督力度。北京局队以电子政务为抓手,建立了《统计网上行政审批系统》。截止2010年10月底,统计行政审批事项服务受理量57785件,网上办理和反馈办理结果57785件。
维护《统计法》的尊严,提升统计数据质量。新《统计法》颁布后,北京局队积极宣传、开展贯彻《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》的活动,历时3个月,涉及全市规模以上单位4.7万家、70个市属相关部门、16个区县。同时将正确处理信息公开和信息保密的关系界定作为重点工作来抓。在开展舆情监测工作方面,提升突发事件的应对能力。对危机事件的处理过程中,政府统计及时、透明地公布相关情况,避免了信息真空,有效化解了危机。
“信息公开是常态,不公开是例外。”通过保障公众的知情权、话语权、参与权和监督权,北京局队已经初步实现了让公众 “探求真相、了解真相、走进真相”。
民生统计,让老百姓听得到
你幸福吗?最近由新华社《望东方周刊》、中国市长协会《中国城市发展报告》工作委员会发起主办的“中国(大陆)最具幸福感城市评比”,将公众对幸福感的认知推向了高潮……随着社会各界对民生和改革相关话题关注度的与日俱增,作为社会经济发展“晴雨表”的统计部门也陷入了理性的思考之中。因为对一座城市来说,GDP的最终目标是让人们对生活更加满意。
在以“行风建设年”为主题的2011年,统计系统将民生统计作为提高统计公信力的关键。以多样化的统计内容反映民生。首先,提高社情民意调查的力度。统计部门继续以人民群众“高兴不高兴”、“满意不满意”、“赞成不赞成”作为衡量工作好坏的最终标准进行测评。2010年,统计部门对事关国计民生的64项民情进行了调查,小到吃穿用行,大到生老病死,无不囊括在内。在此过程中,抽样样本范围也呈现多层次性:样本达45万个,入户样本约15万个,CATI电话调查样本22万个,企业样本近3万个,拦截调查样本近5万个。其次,建立公众参与机制。2010年,北京局队建立主动公开咨询分析制度,建立了对来访咨询记录的分析机制,利用“来访咨询记录”进行定期的总结与分析。在数据类咨询中,职工平均工资、CPI等指标占全部咨询量的86.76%。再次,公开民生调查议题。2010年,共发布关于人民生活水平及收入、支出类的统计信息412条,人口、工资类的信息41条,关于物价类的信息292条、房地产及投资的信息414条。
巩固、创新廉政建设形式。一是通过学习提高统计人业务素质。紧密结合国家统计局 “三个提高” 的要求,结合四大工程建设,将提高统计数据的可信度作为统计系统政风行风建设和统计廉政文化建设的重要内容。二是培养廉洁自律的职业道德素质。全统计系统在加强对统计数据解读力度的同时制定并印发了《2011年党风廉政建设和反腐败工作要点》。北京市纪委驻市统计局纪检组组长张靖明还进行了形式上的创新,通过PPT演示阐述、剖析算好七笔账,即“政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账”教育干部职工,进一步提高新任处级干部拒腐防变和抵制各种诱惑的能力。三是通过主题教育活动创新廉政建设工作形式。以建党90周年为契机,开展学唱《廉政准则》歌曲活动;开展“以人为本、执政为民”主题教育活动、 “创建学习型、服务型、廉洁型机关”活动以及“我为党风廉政建设建言献策”活动等等。
在各领域中,很多事情都需要整合,进行汇报,汇报通常是对工作的总结报告,看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,总结了哪些经验,那么,优秀的汇报内容都是怎么写的?下面是小编精心整理的卫生系统政风行风建设工作汇报,仅供参考,希望能够帮助到大家。
XX年下半年,我接管五校区教务科工作,得益于校区领导的帮助,兄弟科室的协助,及全体教职工的支持,教务科顺利完成担负的各项工作任务。现汇报如下:
一、编制各班级课程表、辅导表、作息时间表等,并及时下发;发放本学期所需要的教科书、教材教辅教参、备课本及其他各种教学用具,保证了学生及时正常开课。
二、召开教师会,公布教师任课安排情况,提出本学期总的教学目标及实施措施。
三、组织进行期中、期末考试,汇总学生成绩,分析存在的问题,进一步改进教学方法。
四、准确无误核算教师课时工资,并及时发放。
五、坚持教师听课评课制度,要求教师相互听课,组织教师统一听课,及时汇总教师们的评价信息,反馈给讲课老师,既为老师们提供了相互学习、加强交流的.机会,又进一步促进了教师们对新观念、新理念、新教法的认识,对提高教师业务水平、提高教学质量发挥着推动作用。
六、坚持学生评教制度,学期末进行一次学生评教,从学生那里了解教师教学工作情况,将学生评价意见有目地的反馈给相关老师,达到教学相长的目的。同时,学生评教为教师的量化提供数据。
七、本学期期中期末分两次进行了全面的教学常规大检查,包括教案(书写、格式、数量的多少、质量的优劣、教学方法的设计、板书设计等等)、作业的布置与批改(次数及批改质量等),肯定成绩,发现问题,及时总结,督促教师改进教学方法,提升教学效率。
八、本学期召了开两次教学教研会议,针对教学实际,肯定成绩和已经取得的教学成就,同时对教学中出现的问题研讨解决办法,努力深化教学改革,明确教学目标和方向,提高教学水平和教学效率。
九、全体教师都极为重视招生工作,竭尽全力认真宣传,已完成部分招生任务。
十、本学期配合阳谷县教育局招生办完成了我校区XX级高中学生参加XX年夏季高考发动、网上报名、信息确认、网上缴费工作,组织并完成了XX级学生学业水平测试补考报名、缴费、考试工作,完成我校区XX级高中学生学业水平测试网上报名、信息确认和考试工作。
“加强税务系统政风行风建设对于更好地履行税收职能,服务科学发展、共建和谐税收具有重要意义。各级税务机关要坚持纠建并举、重在建设的方针,采取有效措施,大力加强税务系统政风行风建设,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,树立税务部门的良好形象。”国家税务总局党组书记、局长肖捷强调。
2008年,在地方各级政府组织的政风行风评议活动中,全国税务系统有近60%的参评单位名列前三名。其中,参加政风行风评议活动的44个省级税务局中,8个单位获得免评、18个单位获得第一名,171个地(市)级税务局、1395个县级税务局获得第一名。优良的作风产生了巨大的创造力、凝聚力和战斗力,有力地推动了税收事业健康发展。2008年,在遭受国际金融危机严重影响的情况下,税收收入突破5万亿元,是改革开放之初的78倍,比上年增长18.8%。
1395块“金牌”来之不易,其背后凝结着各级税务机关政风行风建设的努力实践和广大税务干部的辛勤汗水。
执法与服务并重
夯实政风行风建设基础
“税务部门既是重要的执法单位,更是代表政府形象的服务窗口,近百万税务干部的执法水平、服务品质和业务素养,直接关系税务系统政风行风建设的成效,直接影响政府在公众中的形象和地方经济发展环境,”驻国家税务总局纪检组组长冯惠敏说,“税务系统政风行风建设,就是要通过纠风发现苗头性问题和薄弱环节,及时堵塞漏洞,探索从源头上预防不正之风的途径和方法,以纠风促管理创新、促制度完善、促执法规范、促服务优化、促素质提高。”
2009年6月,一起涉及金额1.7亿多元的房地产企业偷税案件报告和一份该案涉嫌渎职违纪案件剖析报告同时送到冯惠敏组长的案头。税务部门坚持“一案双查”,在查处税收违法案件的同时,由纪检监察部门负责对涉案税务机关或税务人员进行同步调查,严肃查处违法违纪行为。这起案件,税务部门两名厅(局)级干部、两名正处级干部受到政纪处分。针对本案,肖捷局长亲自批示:“举一反三,务必加强制度建设,务必强化规范管理,务必加大监督力度。”
近年来,税务系统坚持内外并举、重在治内、以内促外的方针,制定税收执法责任制和税收执法过错责任追究办法,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究,维护税法的严肃性。依托信息化平台,实施科学化、专业化、精细化管理,降低税收成本,提高税收效率,实现“机器”管人,减少税务干部与纳税人直接接触产生不正之风的工作源点,有效预防不正之风的发生。
2009年7月1日,广东省东莞市成功开出了第一张网络通用电子发票。7月17日,首个“24小时自助办税厅”在佛山市南海区地税局投入使用。这些举措是广东地税以信息化促进政风行风建设的一个组成部分。近年来,广东地税努力打造“数字税务局”,纳税人足不出户,便可进行纳税咨询、纳税申报、税款划缴等,极大地提高了办税效率和服务效能,减轻了纳税人负担,减少了人工操作可能产生的灰色空间。
国家税务总局今年机构改革的亮点之一,就是专门成立了纳税服务机构,纳税服务工作正以前所未有的力度加快推进。2009年7月,国家税务总局结合政风行风建设召开全国税
务系统纳税服务工作会议。这个面向全国百万税务大军的会议,传递着这样一种信号:以优化纳税服务推动政风行风建设深入开展,以政风行风建设促进纳税服务不断优化。
如今,在全国税务系统“一站式”办理、“一窗式”服务已广泛推广,纳税人到任何一个窗口都可以办完所有纳税事项。首问责任制、服务承诺制、全程受理代办制、办税服务时限制和预约服务等措施深受纳税人欢迎。
浙江省杭州市一家小型企业的经理,得知一家大公司在当地寻求合作伙伴。他立即拨打“国、地、财三位一体”的12366纳税服务热线,很快一份详细的财政税收优惠政策通过电子邮件发给了该经理。他说:“我衷心地感谢12366纳税服务热线的帮助,多亏有了这份齐全的资料,使我拟定了一份完备的规划书,引起这家大公司的关注,最终赢得了合作的机会。”
制约与监督并举
确保政风行风建设实效
2009年4月,一份《国家税务总局关于加强部门内控机制建设的通知》拉开了税务总局机关率先开展部门内控机制建设的帷幕。冯惠敏组长介绍说:“部门内控机制建设,就是要通过清理职权、科学分权、公开亮权、制度控权,促进权力规范透明高效运行,把党风廉政建设和政风行风建设的责任真正落实到每个部门、岗位、人员。我们从总局机关抓起,就是要从领导机关、领导干部做起,以党风带政风促行风,以队伍建设为基础,以维护纳税人合法权益为根本,以政风行风建设的新成果取信于民。”
2009年7月,江苏省国税局召开会议,对202件涉及优惠金额2000万元以上的所得税税收优惠和税前扣除项目进行评审。与以往不同的是,参与评审的除了所得税处干部,还有来自税务系统外的两位金融专家和三位科技专家。原来,江苏省国税局作为税务总局部门内控机制建设试点单位,局内各处室以容易产生不廉行为的重点领域、重要部位和关键环节为突破口,在强化内控和科学管理上下工夫。所得税处通过分解权力,主动防控风险,变以往在部门内封闭性审批为业务骨干、项目专家组成的评审组集体公开审批,纪检监察部门监督跟进。这一新的评审方式使政策口径更加统一、评审程序更加规范、办理过程更加透明,既解除了企业对审批工作公正性的担忧,又有效化解了职能部门的执法风险,审批时间也从原来的3个月缩减到了不到30个工作日,真正做到了让纳税人满意。
各级税务机关纪检监察部门积极开展执法监察,2008年开展执法监察17267项(次),提出建议并被采纳7619条,建章立制1078条。税收执法管理信息系统及执法监察子系统在全国税务系统推广运用,增强了监督的针对性和时效性。
据悉,全国税务系统《关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见》日前正式出台,着力建立健全防治不正之风的长效机制。要求各级税务部门深入开展纠风专项治理,认真梳理纳税人反映强烈的突出问题,每年集中解决一两个重点问题,一件一件地加以解决和纠正。明确规定,对严重损害纳税人利益和税务形象,在社会上造成恶劣影响的责任人,要按有关规定严肃处理,是一般干部的,一律先停职再处理;是领导干部的,一律先免职再处理。同时规定,对政风行风建设组织领导不力、纠正不正之风措施不到位,而发生严重损害纳税人利益和税务形象的重大政风行风问题的单位,严肃追究主要领导和有关责任人的责任,并实行一票否决。此举彰显了税务总局党组对政风行风建设的决心和信心。
为了切实减轻纳税人和基层税务机关的负担,各级税务机关把落实“两个减负”作为政风行风建设工作的重点。扎实开展清理评比达标表彰工作,取消980项,减少96%。取消和精简68种报表资料,执法文书由300余种简并为67种。目前,各地国税、地税协调配合,联合办理税务登记,协商核定个体税额,加强税务检查协调,大大减轻了基层和纳税人负担。
公开与评议并行
结出政风行风建设硕果
税务系统全面推行“办税八公开”,通过12366热线、税务门户网站、图板、专栏等形式,把内容、形式、方法、标准、时限统一的纳税信息及时传递给纳税人,依法保障纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权,保证各项行政权和税收执法权始终公开透明运行。“税务部门将应公开的工作内容、办事流程、结果等如实地公之于众,让纳税人来评判和监督,可以有效地防止各种不廉行为的发生,这也是最好的防腐剂。”黑龙江省国税局局长赵晓明说。各级税务机关积极参与地方政府组织的行风热线工作,主要领导亲自参与,倾听纳税人意见和建议,解决群众反映的突出问题。“广大群众可以通过信访举报、廉政监督电话、12366热线和‘民心网’等渠道,加强对国税部门的监督。”辽宁省国税局局长吴新联在接受“民心网”在线访谈时表示。
各地税务部门普遍采取发放监督卡、在窗口单位设立接访点集中接访、税务干部向纳税人述职述廉、召开税企座谈会、开展税企廉政共建、参加政风行风热线等形式自觉接受社会和舆论监督。同时,不断创新群众参与监督的载体,搭建平台,积极参加地方政风行风评议,自觉接受社会各界的检阅。吉林省国、地税局开展政风行风评议“共建共评”,营造了令纳税人满意的税收环境。
今年初,国家税务总局委托第三方机构,独立进行纳税人满意度调查,并将参考这一调查结果,进一步推进纳税服务工作和政风行风建设。
良好的行业形象使得一些地方的税务机关成为体现当地优良投资环境的品牌,这也正是全国税务系统努力追求的目标。韩国大宇水泥有限公司财务总监郭镇秀在自己的履职报告中,更是直接将当地税务机关的良好服务称为“在该地投资的重要条件”。
全国税务系统坚持以人为本,将反腐倡廉建设贯穿于干部队伍建设之中,大力实施“人才兴税”战略,开展多层次、多渠道、大规模干部培训,着力提升干部素质,大力推进廉政文化建设,筑牢防范不正之风的思想道德防线。加强各级税务机关和基层窗口单位作风建设,深入推进“文明单位”、“文明机关”、“文明窗口”等创建活动,努力创建法治型、服务型、责任型、廉洁型税务机关。2008年,税务系统有183个单位被评为全国文明单位,356个单位被评为全国精神文明建设工作先进单位。
劳动保障系统直接服务企业和职工群众的行政部门和窗口单位较多,其政风行风和构建和谐社会密切相关。几年来,各级纪检监察部门一直在狠抓政风行风建设,在我们增强服务意识的同时,如何从服务对象最关心的地方做起,如何从服务对象最不满意的地方改起,却是夯实政风行风基础、摆脱形式主义的具体工作。签于此,政风行风工作必须从大处着眼,从小事着手,才能避免摆花架子,提高满意率。
[文章- ,一站在手,写作无忧]
一、搞好劳动保障系统干部职工的思想作风建设,是搞好劳动保障系统政风行风建设的重要基础和最终归宿。此谓从大处着眼。
首先,部门领导能否以身作则直接决定作风建设的成败,也关系到政风行风建设是否能深入有效开展的关键因素。古语说“其身正,有令则行;其身不正,虽令不从。”在作风建设中,领导干部要求下级作到的,自己必须首先做到,这样才具有说服力和感召力,才能带动广大党员干部,形成抓落实的合力;部门领导做决策要科学规范,多听取其他同志特别是职工群众的不同意见,忌高高在上,脱离实际,一意孤行;搞调研要深入基层,了解实情,掌握一手材料,忌走马观花,蜻蜓点水,不能“坐着车子转,隔着玻璃看”,更不能“杯子,桌子,裙子一起转”;听汇报要了解全局,有的放矢,兼收并蓄,忌偏听偏信,乱下结论,随便表态;处理问题要公正公平,是非分明,即使迅速,忌暗箱操作,拖泥带水;对待职工群众要和蔼友善,富有爱心,忌盛气凌人,鄙视冷漠。
其次,劳动保障系统的全体干部职工要解放思想,更新观念,勇于实践,开拓进取。凡符合“三个有利于”的标准,有利于职工群众的,有利于经济发展的事情,都要打破旧的条框束缚,积极支持,允许大胆探索,不应干预限制,不许自行设障,划地为牢;要增强全局意识,坚持撇弃部门和小团体利益至上的狭隘观念,切实解决劳动保障部门权利部门化,部门权利利益化,部门利益个人化问题;安阳县劳动保障局在今年举办了几次大型的文体活动,如庆“五一”联欢会、庆“七一”歌咏比赛、“体育比赛”,实践证明,这样的活动可以增强全局意识和集体荣誉感;要开展宗旨教育,倡导求真务实,深入实际,联系群众,树立正确的权利观。安阳县劳动保障局每周的局办公会议都要对上周的政风行风工作进行点评,局主要领导根据具体事例进行指导,取得了良好的教育效果。
二、抓好政风行风制度的落实,是搞好劳动保障行风建设的关键环节。此谓从小处着手。
从小事、点滴平凡之事做起,尤其要在工作效率、工作纪律、工作道德、工作态度上做好,这是转变作风、树立形象的基础。
首先,制度要建设好。结合自身工作特点,建一套切实可行的制度,是政风行风建设规范化的根本保证。要完善政务公开制度、服务承诺制度,建立畅通便捷的监督渠道,激发为企业、为职工群众服务的积极性;要大力推行现场办公,倡导和推广“马上就办”、“定期集中办”、“限时答复办”、“首问追究制”等好的经验和做法,防止滥用权利,乱收费,以简化工作程序,减少办事环节;要落实劳动保障制度改革各项措施,从源头上堵住不正之风和消除滋生腐败的土壤。安阳县劳动保障局在制度建设方面,尽量使制度具有可操作性,制度编辑成册,人手一册。实行制度上墙、承诺上墙、办事负责人姓名和联系方式上墙、监督电话上墙。效果明显。
第二,制度要落实好。落实政风行风制度,已成为加强行风建设和精神文明建设的一个有效载体。劳动保障部门要围绕职工群众最关心,最盼望解决的问题,从小事着手加以解决,在办实事、见实效上下工夫,力戒形式主义和虎头蛇尾。如离退休人员养老金发放、下岗职工再就业、企业人员办病退等向社会公开承诺,并对承诺的内容逐项进行检查,真正把承诺制度落到实处;要结合政务公开,强化窗口服务意识,现场服务意识,对劳动保障管理服务扩展延伸到乡镇劳动保障事务所,广泛深入开展“讲文明、树新风和优质规范化服务”活动,积极推行“首问责任制”,“一站式”服务等便民措施,从一句话、一杯水、一个眼神做起,大力倡导无私奉献、廉洁公正、严谨规范的工作作风。安阳县劳动保障局在优化服务方面采取了一些具体措施:如挂牌上岗,一天两点名,当天的事当天必须做完;组织了全县离退休老干部5800进行免费体检;举办了离休老干部座谈会,听取意见;针对一些热点工作,如退休工作,组成由主管局长、养老保险股、保险经办机构五人组成的退休审批领导小组,负责职工退休审批,对特殊工种提前退休初审阶段要在县电视台进行公示,广泛征求群众的意见;工伤认定工作实行党组集体研究审批制度,由法制股负责调查取证,再交党组会研究决定;企业工伤和生育保险中心、劳动保障监察大队为提高工作效率,星期天经常加班加点,有的甚至带病工作。树立了良好的形象。
第三,对政风行风制度落实情况的监督。各级劳动保障部门要围绕优化经济环境,在行风建设中向社会公布行风建设要点和承诺事项,建立行风监督热线电话,征求群众的意
见建议,解答群众提出的问题等等,对其进行监督,真正使行风建设不走过场,落到实处,见到成效。行风建设监督重点要“四查四看”:查组织领导,看指导思想是否端正,责任制是否落实,措施是否具体,向社会承诺和整改工作是否到位。查转变作风,看各窗口部位是否达到承诺标准,各部门工作中扯皮、推诿、办事效率低下的问题是否得到有效解决。查正确履行职能,坚持依法行政情况,看劳动保障部门不正之风问题是否得到有效治理。查部门自身建设情况,看干部职工队伍的整体素质是否有了明显提高,以权谋私、刁难勒卡的问题是否受到追究和处理。
总之,劳动保障系统政风行风建设要从大处着眼,从小事抓起,求真务实,抓住重点,整体推进,以政风行风建设的新成绩,确保劳动保障事业健康有序的发展。
一、《政风行风热线》节目特色分析
西藏电台开办《政风行风热线》节目数年来, 《政风行风热线》节目越来越“叫好又叫座”, 实现主办单位、上线单位和受众“三赢”。《政风行风热线》节目呈现出以下几个方面特点:
(一) 创新了舆论监督模式
舆论监督的传统常规模式经常会遇到“五个难点”:获取线索难、采访取证难、抵挡说情难、预防刁难难、播发报道难。这是因为, 媒体不是职能部门, 缺乏强制性, 而作为行政监督虽然具有一定的强制性, 但缺乏媒体的社会影响力;群众监督具有很大的广泛性, 但不易被重视。《政风行风热线》则把舆论监督与群众监督、行政监督、法律监督有效结合起来, 克服“五难”, 以直播形式进行舆论监督。多年来, 西藏电台《政风行风热线》基本做到了监督者满意、党委满意、群众满意的“三满意”, 确保帮忙不添乱、鼓劲不泄气、严管不出事。西藏各族听众形象地称《政风行风热线》为密切干群关系的“连心桥”、解决社会矛盾的“减压阀”、加强政风行风建设的“监督岗”、提升党和政府形象的“展示台”。西藏电台《政风行风热线》节目的开办, 开阔了舆论监督的视野, 创新了舆论监督的方式。
(二) 发挥了广播独有优势
西藏电台《政风行风热线》节目充分发挥了广播独有优势。首先是充分发挥了新颖多样的互动性。每期《政风行风热线》节目通过多路热线电话和手机短信平台与广大听众即时广泛互动, 形成互动立体:主持人、政府部门嘉宾与听众之间互动;某部门做客直播室, 整个行业系统同步收听, 整个行业与听众之间互动;各部门解决、处理问题和记者跟踪采访, 记者连线报道与听众之间互动。其次是充分发挥了选择话题的贴近性。做客西藏电台《政风行风热线》节目的都是西藏自治区政府主要职能部门, 涉及西藏各群众生活生产的方方面面。《政风行风热线》节目始终把自治区党委政府的中心工作同普通听众关心的热点、难点问题紧密结合, 并把这些热点、难点作为节目的重要内容。“一人咨询, 万人了然”、“一人投诉、万人监督”, 最大限度地实践了“三贴近”原则。最后是充分发挥了解决问题的时效性。在西藏自治区纠风办的大力支持下, 《政风行风热线》记者全程跟踪节目中受理投诉的热点、难点问题, 并及时报道播出事件进展, 大大提升了广播的影响力和上线单位的社会信誉度。例如, 拉萨市公安局做客某期《政风行风热线》节目时, 一位出租车驾驶员举报拉萨有无证照上路营运的情况, 相关嘉宾当场表示将立即查实。节目结束后, 拉萨市公安局立即会同自治区纠风办工作人员对拉萨市出租车市场展开调查和整治, 并及时播报事件进展, 既化解了矛盾, 又维护了拉萨市出租车市场依法有序运营。
(三) 延伸了广播媒体功能
广播电台是党、政府和人民的“耳目喉舌”, 但《政风行风热线》节目开办后, 电台已经不再仅仅局限于传统“喉舌”和“舆论工具”, 而成为党委政府政务公开的有效载体和平台。尤其是西藏电台藏语《政风行风热线》节目开播以后, 西藏自治区政府部门走进直播间用汉语和藏语两种语言定点定时, 阐明政策、发布政令、听取民生和受理投诉。西藏电台《政风行风热线》节目的开办, 不仅进一步丰富了广播媒体的内涵, 而且还进一步延伸了广播媒体的功能。
二、《政风行风热线》节目创新探索
(一) 创新认识
1. 创新是《政风行风热线》节目在全媒体下保持主流地位的必由之路。
传播格局正在发生深刻变化, 以手机为主的移动终端已经成为信息传播的第一平台, 广播电台等传统媒体受到巨大挑战, 呈现“边缘化”趋势。广播电台具有简便、快捷、覆盖面广等特点, 而且它可以借助电话、短信等现代通信工具, 变原来的单项传播为如今的双向交流, 这就使得它在向受众传播和与受众沟通时更直接、更简捷、更方便、更有效。西藏电台《政风行风热线》节目正是充分利用现代通信工具, 建立起了全新的运作方式:邀请政府有关职能部门负责人做客直播间, 现场直播, 与听众直接对话;记者跟踪采访, 连线报道反馈督办进展。在节目直播过程中, 各族群众只要拨通电话, 就可以直接跟嘉宾进行交流和沟通, 淋漓尽致地体现了广播的灵活性和便捷性, 发挥了独特的优势, 继续保持了主流地位。
2. 创新是《政风行风热线》节目不断满足群众文化需求的必由之路。
十八大报告指出:“让人民享有健康丰富的精神文化生活, 是全面建成小康社会的重要内容。”随着经济社会快速发展和人民生活水平持续提高, 西藏各族人民群众精神文化需求越来越高, 变化越来越快。用一成不变的节目内容和形式去满足不断变化的受众需求是难以想像的。西藏电台开办《政风行风热线》节目以来, 《政风行风热线》节目始终坚持以人为本, 立足西藏各族人民群众, 为西藏各族人民群众提供监督平台和更好更多的优秀广播节目, 不断丰富人民精神生活, 更好地满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求。
3. 创新是《政风行风热线》节目提升品牌影响力的必由之路。
经济学家普遍认为, 创品牌是市场经济主体在市场竞争中取胜的有效手段。一旦有了响亮的品牌, 品牌就会发挥名牌效应, 企业就掌握了竞争的主动权, 就会在市场经济浪潮中立于不败之地。广播电台也不例外, 谁创品牌, 谁品牌响, 谁就掌握了广播宣传的主动权, 主宰了听众市场。对广播电台而言, 品牌有三种, 即:品牌频率、品牌节目、品牌主持人 (播音员) 。西藏电台开办《政风行风热线》节目以来每年将《政风行风热线》节目列为重点打造的精品栏目之一, 给予人力、物力、财力方面的倾斜, 节目制作人员不断创新思路, 改进形式, 使节目内容主题、文稿质量、音响效果、制作手法等均受到业界的普遍认可, 收听率稳步攀升。西藏电台《政风行风热线》栏目在第二十六次五省区藏语广播电视节目交换暨第十一届五省区藏语广播电视节目评析会上荣获栏目类一等奖。
(二) 创新措施
1. 坚持正确舆论导向。
西藏始终存在着同达赖集团和支持他们的西方敌对势力破坏与反破坏、渗透与反渗透、分裂与反分裂、颠覆与反颠覆的尖锐复杂斗争。广播是党的喉舌、政府的喉舌、人民的喉舌。在西藏做广播工作, 是同达赖集团作斗争, 既是一场重大的政治斗争, 也是一场特殊的舆论斗争。坚持正确舆论导向是我们广播人的第一责任;正确舆论导向是我们工作的核心和灵魂。“舆论引导正确, 利党利国利民;舆论引导错误, 误党误国误民。”若我们在重大问题、敏感问题、热点问题上, 不把好关, 不把好度, 不能牢牢地把握正确的舆论导向, 就不能充分发挥党和人民的喉舌作用, 广播电台就会失去存在的价值。西藏电台《政风行风热线》节目开办以来, 始终坚持党性原则, 始终坚持正确的舆论导向, 始终旗帜鲜明地唱响主旋律。在每期《政风行风热线》节目中, 我们用一定的时段展示上线单位良好形象
2. 坚持发挥广播优势。
在素有“世界屋脊”之称的青藏高原腹地———西藏, 广播因不需要像电视一样的线路, 不需要像报纸一样翻山越岭的邮送, 科技的进步与发展使得只要有收听设备的地方就可以有广播的声音, 覆盖范围广、传播迅速。2006年, 西藏自治区纠风办、西藏电台决定充分发挥广播覆盖范围广、传播迅速的优势, 联合开办《政风行风热线》节目, 并借助电话、短信等手段, 开展直接、简捷、方便、有效的双向交流, 为各族群众现场排扰解难。2009年, 西藏电台购置了第一台广播直播车后, 西藏电台又开始在直播车上面大做文章, 把《政风行风热线》直播间“搬到户外”, 开展户外直播活动, 贴近了基层, 贴近了实际, 满足了广大听众的需求, 拉近了与人民群众的距离, 进一步扩大了《政风行风热线》节目的影响力和知名度。
3.坚持满足受众需求。
2006年西藏电台开办《政风行风热线》之初, 西藏电台就坚持以人为本, 将《政风行风热线》节目定位为“展示部门形象, 倾听百姓呼声”:一方面展示政府部门形象, 向广大受众介绍相关政策、法规;另一方面倾听各族人民群众呼声, 帮助群众方便快捷地解决问题。这两个方面的完美结合, 更大限度地满足了受众的需求。2008年, 西藏电台为了进一步满足受众需求, 在《政风行风热线》节目中增加了《回音壁》板块, 专门反馈受众反映的问题。如, 一次自治区卫生厅做客直播间时, 有受众反映自治区疾病控制中心某工作人员办事推诿、服务不好等问题。节目播出后, 相关单位和记者立即展开调查, 受众反映问题基本属实, 对相关当事人进行了批评。相关情况在周五的《回音壁》中播出后, 反响热烈。2011年, 每期《政风行风热线》节目开播前, 通过西藏电台、西藏日报、西藏电视台、西藏商报、中国西藏之声网等媒体进行预告, 公布上线单位和热线电话, 并征集社会问题, 特别是受众关心、关注的问题, 使《政风行风热线》节目更满足受众的需求。
三、《政风行风热线》节目创新思考
(一) 创新要正确处理好三个关系
在《政风行风热线》节目创新过程中, 笔者认为要处理好以下三个关系: (1) 要正确处理好政府支持与建章立制的关系。政府支持是办好《政风行风热线》节目的关键, 而建章立制则是广播媒体获得政府支持, 把《政风行风热线》节目不断深化和规范的保证。形成一整套上线、接听、受理、转办、承办、催办、回复、反馈、评估等工作程序, 使《政风行风热线》工作逐步做到有章可循。这些制度的建立将“橇动”、“放大”政府支持的作用。 (2) 要正确处理好服务功能与舆论导向的关系。《政风行风热线》节目既要解决群众在现实生活中遇到的困难和问题, 服务大众, 又要积极宣传党和政府的方针政策, 牢牢把握正确的舆论导向, 营造良好的舆论氛围。 (3) 要正确处理好现场互动与安全播出的关系。《政风行风热线》节目诞生时以现场交叉互动的新形态出现, 吸引了“眼球”, 但同时安全播出又受到潜在“威胁”。因此, 在保持节目播出形式的同时, 必须要健全和落实安全播出管理制度、岗位责任制和监听审听制度。责任编辑要认真监听, 导播事先要了解听众来电的话题, 并注意审听。重要的或较为敏感的话题, 部主任、主管台长应到现场靠前指挥, 以便发现问题及时采取果断措施处理。
(二) 创新要在增加现场感和深度报道上做文章
如何创新《政风行风热线》节目形式, 创新《政风行风热线》节目内容, 是必须深入研究解决的问题。笔者认为, 应当在增加现场感和深度报道上做足文章。在做活节目的形式上, 要进一步拓展节目直播的场所, 或增加记者连线次数;在创新节目内容上, 要更大胆地干预社会生活, 抓住群众关心的热点、难点问题, 多组织一些有一定份量的专题报道和系列报道, 充分发挥舆论监督作用。
(三) 创新要密切关注新兴事物
一是创新思路,换位思考,提升矛盾纠纷调解成功率。对每起矛盾纠纷案件进行换位思考,仔细揣摩当事人心理,因案施策,摸索出一套“聽、问、说、教、谈、结”的六字工作法,提高了案件调解成功率。
二是定期排查,注重调解,建立长效联动机制。每月10日、20日、30日定期排查矛盾纠纷和不稳定因素,提前介入,提前预防,及时化解。同时利用县劳动人事争议仲裁委员会办公室设在该局的有利条件,把矛盾纠纷案件与劳动人事争议仲裁案件结合处理,对于属于劳动人事争议案件,尚在受理期限的,主动引导当事人走仲裁处理的路子,以法律方式解决信访案件。实行调解前置,重视案前调解,尽量促成当事人达成调解或和解,从根本上化解纠纷,消除不稳定因素。
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为了贯彻落实中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神,认真开展治理医药购销领域的商业贿赂行为,整顿规范医药购销秩序,降低虚高药价,缓解群众“看病难、看病贵”问题,全面推进医疗卫生系统党风、政风、行风建设,郑重承诺如下:
一、广泛开展各种形式的反腐倡廉教育和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育,增强广大卫生工作者遵纪守法意识,树立社会主义价值观、利益观和荣辱观,自觉抵制商业贿赂,增强拒腐防变能力。
二、要大力推行政务、院务公开制度和医疗服务信息公开制度。各医疗单位面向社会公开医疗服务项目和收费标准、药品和医药耗材价格、医疗服务流程,健全医院内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度。建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制。原创文章,尽在文秘知音网。
三、县直医疗单位要严格执行全市药品集中招标采购制度,坚决杜绝在招标合同之外擅自采购招标药品,积极搞好乡镇卫生院药品 集中配送试点工作,逐步实现县、乡、村三级医疗机构药品“统一招标、统一价格、统一配送、统一质量、统一管理”的五统一管理目标。同时进一步完善大型医疗设备、高值耗材等集中招标采购工作。
四、认真开展医药购销活动中不正当交易行为自查自纠工作,坚持区别对待宽严相济的原则,搞好自我教育,自我检查,自我纠正,完善管理,堵塞漏洞,铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。
五、要切实履行职责,严格执法,加强监管,建立健全对医疗机构的监督制约机制,畅通信访渠道,建立投诉处理机制,提高监督效能,诚恳接受社会各界和人民群众的监督。
监督举报电话:xxxxxxx
二OO六年七月五日
文 章来源 莲境情况报告
水务系统端正政风行风、优化发展环境情况报告2007-02-18 09:45:0
1市纠风办:
按照市纠风办《××××年“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动方案》的总体要求和部署,我们水务系统以促进经济、社会快速发展为出发点,结合保持共产党员先进性教育活动,围绕当前水务工作重点,深入开展了“端正政风行风、优化发展环境”活动,并对所属单位和各县(市、区)上半年工作开展情况进行了自查和检查。总的看,水务系统各基层单位和各市县区水务部门都高度重视此项工作,原创分别结合各自的工作实际,采取有力措施,积极进行推进。现将有关情况报告如下:
一、广泛宣传,精心组织,强化对“两风”建设重大意义的认识
一是全面发动,统一认识。我局党组高度重视“两风”建设工作,为了全面认真贯彻落实好市委“两风”建设会议精神,我们迅速行动,精心组织,专门召开了党组会,传达会议精神,专题研究“两风”建设工作,明确了工作重点,提出了具体要求。月初,我们又召开了由局机关全体干部职工和基层单位班子成员参加的全市水务系统加强“两风”建设工作动员部署会议,局长、局党组书记同志亲自做动员讲话。同时,我们结合先进性教育活动,认真组织干部职工座谈讨论、写心得体会,向基层单位发放调查卡和征求意见卡,并专门建立“两风”建设大事记,以此来督促广大职工干部提高对“两风”建设的认识,吃透精神,把握实质,明确“两风”建设的重大意义,真正把思想统一到市委的工作要求上来。在检查中我们看到,我局所属各基
层单位和各县(市、区)水务部门也都分别召开了动员会,由主要领导做动员讲话。市节水办和水务局等单位还通过标语、板报等形式进行了宣传;县水务局向社会各界发放公开信和征求意见单多份,局主要领导上门听取人大、政协、党风巡视员及社会各界对水务工作的意见。由于全市水务系统在思想上高度统一,从而为“端正政风行风、优化发展环境”工作的开展夯实了基础。
二是结合实际,制定方案。为了进一步提高“两风”建设水平,我们对广大职工提出了认清形势、突出重点,全面搞好“两风”建设,促进水务工作上台阶的要求,并结合工作实际,制定出台了《市水务系统改善经济发展环境工作方案》、《双评工作方案》、《市水务系统加强“两风”建设工作实施方案》和检查细则,从指导思想、主要任务、保证措施等方面进行了明确部署,并对党风建设、廉政建设、政风建设、环境建设、工作作风建设等方面工作进行了分解,细化
了指标,提出了符合水务工作实际的具体要求和重点要解决的问题,主要包括服务质量、依法行政、工程招投标、办事效率、机关风纪等,并以党组文件下发到各县(市、区)水务局和局直各单位,引导干部职工积极参与,以“两风”建设成果促进当前水务工作各项任务的完成,为深入开展“两风”建设奠定了良好基础。
三是强化领导,明确分工。为了加强对“两风”建设的组织领导,我们专门成立了“两风”建设工作领导小组,由局党组书记、局长同志担任组长,局党组成员、副局长、局党组成员、纪检组长担任副组长,全面负责“两风”建设工作。领导小组下设办公室和组织指导组、信息传达组、工作推进组,分别负责“两风”建设中的具体工作,同时落实了端正行风政风,优化发展环境工作责任制,局领导班子成员按照业务分工分头负责抓行风政风建设。局直各企事业单位和各县(市、区)水务局也都成立了由一把
手负责的相应组织,落实了责任。由于明确了分工,落实了责任,实现了主要领导亲自抓,主管领导具体抓,办公室组织实施,干部群众积极参与的良好态势,为“两风”建设提供了强有力的组织保证。
二、紧密结合实际,明确工作任务,坚持边学边查边改,促进“两风”建设深入开展
按照市委“两风”建设的统一部署和要求,我们紧密结合工作实际,动真的,来实的,在着力解决好“五个问题”方面,进行了细化,明确了在水务系统内要解决的重点问题,确保抓出成效。
一是在党风建设方面。我们认真落实中央和省市委的有关要求,开展了远学麻晶莉、近学同志先进事迹活动,严格依照建设“六型班子”的具体要求,深入探索新的选人用人机制,健全干部实绩考核体系和选拔任用干部的监督体系,落实群众对干部选拔、任用的知情权、参与权、选择权和监督权,确保思
想解放、业务精湛、素质过硬、廉洁自律的优秀干部能够被选拔任用到局机关和企事业单位的领导班子当中,从而形成良好的用人导向和工作导向。
二是廉政建设方面。按照省、市委有关规定,我们加强了对广大干部的教育和引导,并结合业务工作实际,提了具体要求。局党组提出了“勤政廉政向我看齐”的口号,号召全体职工不请、不送,不收、不赌,在水利工程建设的管理中,严格执行招投标制,通过对人畜饮水等工程的招投标管理,增加了工作透明度,杜绝了暗箱操作,有效地保证了工程质量;对水费收缴工作,也加强了对执政、执法人员的管理,严禁滥收费、收人情费等不良行为;对公款吃喝更是严格禁止,从领导做起,下乡一律轻车从简,不接受超标准接待,到局直单位工作不许吃饭。同时,进一步健全和完善了监督机制,认真执行“三必谈、三必做”制度,使监督主体向全方位发展,监督领域向多层面延伸,实现党内监督、群众
监督、上下监督、内外监督有机结合。
三是政风建设方面。我们通过组织培训和自学等方式全面提高水务职工的业务水平和综合素质,由局领导直接深入到有收费任务的水资办和灌区,落实“两风”建设任务,引导职工转变观念,增强服务意识,做到依法行政,严格执法,力求执法队伍专业,文书统一,行为规范,态度端正,程序合法,制度公开,认真履行职责,正确行使权利,按法律、法规办事。市水务局开展了专项整治,重点检查了违规越权减免水费、费款应缴未缴、乱收人情费、涉水案件该查不查等问题。
四是环境建设方面。我们围绕水务中心工作,进一步强化治理整改措施,加强了职业道德教育,提高服务质量,在系统内大力推行“六项”制度,大力优化经济环境建设,绝不允许出现由于在水行政审批上影响和制约经济发展环境的问题,更不允许由于水务职工工作效率低下,办事拖拉,敷衍了事,服务质
量差,冷横硬冲,缺少文明,执法不公,弄权勒卡,执行制度不严格、不认真、不到位等行为而制约市域经济的发展以及水务改革、建设和发展的问题和“三乱”问题发生。通过改善执法与服务、收费与建设的关系,真正树立起了水务人的良好形象。县水务局要求干部职工查摆问题不怕丑,重点搞好“六查”,即在服务措施上查,在廉洁自律上查,在依法行政上查,在宗旨意识上查,在理想信念上查,在服务效果上查,并相应地进行了整改。市制订了《水务干部十不准》,明确了行为规范,积极为经济发展搞好服务,还制订了服务经济发展的三项优惠政策:一是对个体私营企业在打井方面优先审批,免收审批费、勘测费;二是在收取水资源费、自来水费方面,全部执行最低标准,能免的免,能减的减,能缓的缓;三是对招商引资企业实行多方面的优惠。
五是工作作风方面。我们本着负责、求实的原则,深入基层,深入实际,帮助基层解决具体问题,为群众办实事办好事。围绕扶贫解困工作,我们以城市“一帮一”、万名妇女解困工程为重点,全系统处级以上领导干部用工资做担保,为贫困户贷款万元,并三次深入困难户家中,送温暖、送技术、送项目、送资金,把党的关怀送到群众心中。围绕为基层服务,为农民群众排忧解难,组织党员干部和工程技术人员深入一线,大力推进人畜饮水、防汛抗旱、发展节水型灌溉、灌区水毁工程的维修、大中型骨干项目建设等直接关系百姓切身利益的事。围绕解决群众关心的热点难点问题,重点解决好弱势群体的生产生活问题,积极协调有关部门,为户特困户办理了特困证,为年事已高、退休生活没有保障的水利老职工办理了养老保险,为名灌区困难党员送去困难补助,为让津河灌区困难职工张安奎的孩子上大学问题得到有效解决,局党组出面为其办理了助学贷款,协调学校为其减免了学费,密切了党群干群关系。
三、存在的问题及下步工作打算
我们的“两风”建设工作虽然已经有了一个良好的开端,但是在检查中也发现了一些问题,主要是个别职工干部对“两风”建设工作的思想认识,还有一个逐渐深化的过程,抓“两风”建设的工作措施还有待于在具体运作中进一步细化,对县(市、区)水务部门的指导还要加强。今后,我们将采取得力措施,把这项工作深入推进下去。
下一步,我们将围绕以下几方面进一步抓好“两风”建设工作。
首先,要把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为加强思想建设的首要任务来抓。继续引导广大党员干部自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致,真正把思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来,统一到全市发展的总体要求和工作部署上来,把我局的“两风”建设工作扎实有效地开展起来。
第二,认真贯彻落实省委常委绥化现场会议精神,明确努力方向。立足全
市经济加快发展的大格局,对今后一个时期水务工作的基本思路、水利基础设施建设存在的突出问题进行认真的研究,把思想和行动统一到加快发展、振兴绥化的伟大事业中。
第三,对需要解决的问题不降调,确保整改实效。要深化对群众关心的热点难点问题的整改力度,对已经解决的问题要进行跟踪问效,确保问题都能得到彻底解决。
第四,在长效机制建设上狠下功夫,加大推进落实的力度。要结合问题整改,把落实整改措施与建立长效机制结合起来,用制度管理队伍,用制度约束党员,用制度规范工作。
第五、加强对所属基层单位的监督检查。我们将在每个阶段都要对基层单位进行检查,使“两风”建设工作在基层不留死角。
中共市水务局党组
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