人社局工作要点

人社局工作要点（共8篇）

人社局工作要点 篇1

沿河土家族自治县人力资源和社会保障局

2011年工作要点

2011年是“十二五”规划开局之年，做好全县人力资源和社会保障工作对全县经济社会发展意义重大。2011年全县人力资源和社会保障工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省委十届十次全会、全省、全区人力资源和社会保障工作会议、县十一届五次党代会、六届人大六次会议及全县经济工作会议精神，落实好“沿河县2011十大民生工程”提出的任务，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，按照“抓好三大工程、深化三项改革、突出三个重点”的工作要求，实施充分就业的发展战略和人才强县战略，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，深化人事制度改革和工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，全面完成各项目标任务。

一、抓好就业创业工程，把充分就业作为经济社会发展的 优先目标，全力做好就业创业工作

（一）全面完成就业工作目标任务。2011年，全县完成城镇新增就业2125人；失业人员实现再就业533人（其中，就业困难人员实现就业300人）。城镇登记失业率控制在4.5%以内。农业劳动力转移就业10333人。

（二）实施积极的就业政策。要紧紧围绕县委、县政府实施的“一业促四化”发展战略，认真落实促进就业的各项政策措施，努力促进就业增长。要充分发挥大项目对就业的拉动作用，努力从我县实施的基础设施建设和大项目建设中寻求更多就业岗位，促进劳动者就近就地就业；以劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业和有利于扩大就业的新行业、新产业作为扩大就业的主渠道，努力开发新的就业岗位，进一步拉动就业；加大就业援助力度，帮助和解决高校毕业困难生、城镇下岗失业人员、进城返乡农民工、“零就业家庭”等重点困难对象就业；继续完善以创业带动就业的政策措施，大力扶持和鼓励劳动者自主创业，用创业带动更多劳动者就业；继续开展各种专场招聘活动，加大劳务输出和农业劳动力转移就业工作力度，进一步稳定和扩大就业；争取加大就业专项资金投入，加强资金使用和监管，提高资金使用效益，努力促进就业增长。

（三）认真做好高校毕业生、农民工、就业困难人员的就业工作。要继续把高校毕业生就业放在就业工作首位，组织实施好就业见习、“三支一扶”、到村任职等计划和项目，引导高校毕业生面向企业、基层、农村就业和创业，按照省地安排继续选聘高校毕业生到村任职，选派高校毕业生从事“三支一扶”工作，吸纳高校毕业生参加就业见习；对已经失业登记的高校毕业生实施就业援助，使不低于20%的人员实现再就业。要加强与沿海和周 边地区的劳务合作，组织农村劳动力跨省转移就业，促进农村劳动力就近就地转移就业。要健全完善困难群体就业援助制度，实现零就业家庭的动态清零。

(四)认真做好创业促就业工作。要全面落实鼓励劳动者创业的各项优惠政策，积极引导和鼓励劳动者创业。抓好就业小额担保贷款工作，努力促进就业增长。扶持1个高校毕业生创业项目，为100名高校毕业生提供创业辅导和支持；配合有关部门启动实施“小老板行动计划”，全县新增18户小老板，新增就业岗位90个。建立创业带动就业试范点1个，充分就业社区1个。

（五）认真开展职业培训工作。要根据区内外企业和市场的用工需求，结合劳动者的就业意愿和全县产业结构调整需要，抓好农民工和失业人员的免费培训，加强定向培训，重点组织开展好畜牧养殖、特色养殖、茶叶种植、汽车驾驶、电工等就业技能培训，增强培训的实用性，为产业结构调整、企业和市场培训更多紧缺、急需的技能人才，提高劳动者培训后的就业率。2011年，全县完成职业技能培训1830人。要完善和落实加强职业培训的操作办法，加强对培训开班审批、内容设置、授课情况、资金拨付等各个环节的监督管理，严防发生弄虚作假和违纪违法行为，确保培训质量和培训资金规范使用。

（六）规范公益性岗位的开发管理与运用。积极与监察、财政部门联合对全县公益性岗位人员进行清理，制定出台规范公益性岗位开发管理的实施意见，保障就业资金的合理使用，使就业困难人员真正得到就业援助和重点帮助，充分发挥公益性岗位人员的作用。

（七）加强公共就业服务。抓紧建立统一规范灵活的人力资源市场，大力发展人力资源服务业，规范市场秩序，加强市场监 测和信息发布，推进诚信体系和人力资源服务标准化建设。要加快整合公共就业和人才服务机构，建立覆盖城乡的公共就业人才服务体系。要按照规定及时换发全国通用的就业失业登记证，加强对就业失业的管理。

二、抓好社会保障工程，认真贯彻实施《社会保险法》，加快推进我县社会保险工作

（一）全面完成社会保险扩面征缴目标任务。2011年，实现城镇养老保险参保7087人，失业保险参保7615人，城镇基本医疗保险参保42599人，工伤保险参保9344人,生育保险参保13811人。完成城镇养老保险基金征缴收入3043万元，失业保险基金征缴收入179万元，城镇职工基本医疗保险基金征缴收入2083万元，工伤保险基金征缴收入218万元，生育保险基金征缴收入36万元。

（二）进一步完善社会保障有关政策。要加大《社会保险法》的宣传、培训力度，为今年7月1日实施作好准备。根据省地部署，组织实施好城镇居民参加养老保险的有关工作。要认真贯彻实施国务院修订出台的《工伤保险条例》，抓紧做好新老条例规定的对接工作。要完成关闭破产和困难企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险的任务；基本解决老工伤人员纳入工伤保险统筹的问题。抓好新型农村养老保险前期准备工作，力争今年确保2012年全面启动。

（三）提高社保经办管理服务水平。要认真做好养老保险关系转移接续工作。要认真开展基本医疗保险定点医疗机构分级管理工作，积极探索付费方式改革，推行单病种结算，探索建立医疗保险经办机构和定点医院的谈判机制。要推进社会保险标准化建设，加强社会保险内控和稽核工作，做好企业退休人员社区管 理服务工作。

（四）加强社会保险基金的监管。要认真开展社会保险基金管理使用检查和企业年金投资运营专项检查，加大社会保险基金监督力度，确保社会保险基金的安全和完整。

三、以人才队伍建设为重点，深化人事制度和工资收入分配制度改革

（一）加强公务员队伍建设。要抓好公务员招考工作，计划招考录用人民警察20名。要加强公务员能力建设，采取“请进来、送出去”培训等方式，加大公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训和东西部对口培训工作力度，鼓励和支持公务员参加提升学历培训，全面提升公务员队伍的整体素质，以适应新形势新任务的需要。要加强公务员管理，认真做好机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员的考核奖惩、日常登记等工作，强化对公务员的管理、监督和约束。

（二）加强专业技术人才队伍建设。围绕工业强县、城镇化带动战略，认真做好重点产业、重大项目、重点学科急需人才的引进工作。计划引进高层次、紧缺专业技术人才125名。要认真抓好专业技术人员继续教育工作，实施专业技术人才知识更新工程，努力培养和造就一支创新能力强的高、中级专业技术人才队伍。要制定出台选聘到村服务高校毕业生管理考核办法，加强对选聘生管理。要加强非公有制经济组织专业技术人才调研，积极为非公有制经济发展提供人才支持。

（三）促进各类人才开发。要加强农村乡土人才的培训、联系和扶持，加大乡土人才开发工作力度；认真开展选拔农村优秀青年和村支两委干部提升学历、农村能工巧匠试点培训，努力培养一批社会主义新农村建设急需的实用人才。要配合有关部门抓 好企业经营管理人才队伍、非公有制经济组织和新社会组织人才队伍建设，努力促进各类人才开发。

（四）深化公务员制度改革。要重点抓好三个方面的工作：一是认真开展公务员法实施五周年纪念活动，进一步推动公务员法及相关配套法规的贯彻实施。二是继续深化公务员制度改革。要按照国家统一部署，认真做好公务员分类管理的有关工作；继续做好事业单位参照公务员法管理的申报审核工作；要坚持“凡进必考”原则，进一步完善公开招考工作各个环节的管理办法，认真做好公开招考公务员工作，注重招考职位专业设置的合理性和广泛性，让更多的人才参与公平竞争。三是坚持竞争性选拔和轮岗交流制度。要结合县乡机构改革，指导开展空缺中层职位竞争性选拔工作，切实加大对重要部门、关键岗位实行轮岗交流的工作力度，进一步规范工作程序，建立健全“好中选优”的工作机制。

（五）深化事业单位人事制度改革。要重点抓好四个方面的工作：一是加快推进事业单位岗位设置管理工作。要按照省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于加快推进事业单位岗位设置管理实施和人员聘用工作的通知》（黔人社厅通［2010］757号）精神，抓紧完成事业单位岗位设置管理和人员聘用制的实施工作，切实解决实施岗位设置管理工作中出现的矛盾和问题，妥善安置未聘人员，不断完善和规范聘后管理，努力实现变身份管理为岗位管理，变固定用人为合同用人。二是坚持事业单位新增人员公开招聘制度。要进一步规范招聘行为，创新招聘方式，推进公开招聘工作规范化建设，严肃招聘工作纪律，进一步提高招聘工作的透明度和公信度。按照县政府安排，适时开展事业单位新增人员公开招聘工作。三是深化职称制度改革。要坚持推行专 业技术职务任职资格评审与聘任相分离的制度，建立和完善专业技术人才评价机制，加强职称评审工作，进一步增强评审工作透明度。要做好专业技术人员资格考试工作，严肃考风考纪，强化考试安全，确保各类人事考试公平、公正。四是根据省地安排，适时运用事业单位人事管理信息系统软件，切实加强对事业单位人员的管理。

（六）深化工资收入分配制度改革。要重点抓好三个方面的工作：一是完善公务员工资制度。要继续做好规范公务员津贴补贴工作。根据国家统一部署和省地要求，认真贯彻实施职务与职级并行和工资待遇向基层倾斜的办法。二是深化事业单位收入分配制度改革。要巩固和完善义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作；按照“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”的原则，组织开展其他事业单位实施绩效工资工作，统筹考虑事业单位退休人员待遇。三是进一步完善企业工资分配和监管制度。要推进工资集体协商，积极探索建立工资正常增长机制，加强对企业收入分配的宏观管理，继续推进工效挂钩和工资包干工作。要严格执行最低工资制度，按时发布人力资源市场工资指导价位；对最低工资标准执行情况进行专项检查，开展工资内外收入检查。要建立和完善工资支付保障金制度、“企业劳动保障诚信等级评价制度”及建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制度，扩大工资保证金制度实施范围，保障农民工工资支付，从源头上防止工资拖欠行为的发生。

四、以维护大局稳定为重点，努力构建和谐社会关系，切实维护劳动者合法权益

（一）加大劳动监察执法力度，切实维护劳动者合法权益。要督促企业守法经营、依法用工，建立劳动监察用工管理台账。要加强主动监察，防范重大违法案件的发生；建立健全劳动保障重大违法案件督办制度、报告制度、公布制度和案例分析会议制度，加大举报投诉案件的查处力度，切实做好大案要案查处工作，妥善处理群体性突发事件。要认真组织开展清理整顿人力资源市场秩序、社会保险参保登记和缴费情况、农民工工资支付等专项执法活动，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、违法超时加班等突出违法行为的打击力度。要认真开展机关事业单位编制外人员使用情况的调查，制定出台加强我县机关事业单位编制外用工管理的意见，规范我县机关、事业单位聘用编外人员的行为。

（二）加强劳动关系协调机制建设。发挥三方协商机制的作用，加强对劳动关系形势的分析研判，共同研究解决劳动关系重大问题。继续开展农民工劳动合同签订春暖行动，进一步落实劳动用工备案制度，推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划，实施集体合同制度彩虹计划，使小企业劳动合同签订率、集体合同制度覆盖率达到80%以上。推行劳动定额标准化管理，完善特殊工时制度。

（三）加强劳动人事争议调解仲裁工作。各乡镇人民政府、企业、事业单位要建立劳动人事争议调解组织，尚未建立调解组织的，要按照沿人社[2010]64号文件《关于建立基层劳动人事争议调解组织的通知》要求抓紧建立。同时要加大投入，改善办公条件，做好人员配备工作，全力推进仲裁机构实体化建设，充分发挥调解在促进劳动人事关系和谐和社会稳定中的重要作用。县乡要建立农民工综合服务中心，切实加强农民工权益维护工作。要配合有关部门搞好国有企业改制破产工作，维护职工合法权益。

（四）认真抓好部分企业军转干部解困维稳工作。要继续把军转干部安置工作作为一项重要的政治任务，不断强化责任意识，拓宽安置渠道，改进安置办法，规范安置程序，确保我县计划安置任务圆满完成。加强自主择业军转干部管理服务工作。要建立完善自主择业相关政策，加大协助自主择业军转干部就业创业工作力度，切实加强管理和服务工作，引导更多符合条件的转业干部选择自主择业安置。全力做好部分企业军转干部的解困维稳工作。要建立健全解困维稳工作区域协调机制和部门间联动协调工作机制，认真落实好解困政策，帮助解决实际困难。要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，强化思想政治工作，确保企业军转干部思想稳定。要落实包保责任，及时了解有关信息和动向，完善应急预案，切实维护社会稳定。

五、加强基层公共服务平台建设，着力提高公共服务能力

（一）加强基层公共服务平台建设。要以机构改革为契机，建立和完善公共服务机构。要加大向上争取力度，进一步扩大和做好2011基层人力资源社会保障服务设施建设试点工作。各乡镇人力资源和社会保障服务中心编制、职责已经明确，要及时充实公共服务队伍，努力做到有机构、有人员、有办公场所及必要的办公设施，使基层人力资源社会保障工作平台基本实现全覆盖。

（二）进一步推进信息化建设。要大力推广应用新农保、劳动就业等信息系统，进一步提升12333电话咨询服务水平，切实加强信息系统安全体系建设和管理，保证信息系统安全、高效、稳定运行。按照上级业务主管部门的安排，启动全省统一的社会保障卡发放工作。

（三）加强规划统计和法制信访工作。要进一步完善和组织 实施就业、社会保障、人才三个“十二五”专项规划，研究制定具体的落实方案，明确目标任务和责任分工，确保各项规划顺利实施。要加强人力资源社会保障统计工作，进一步提高统计数据质量。要开展规范性文件的清理工作，制定并组织实施“六五”普法工作计划。要建立和完善突发事件应急处置机制，特别要做好重大活动和重要敏感时期的信访维稳工作。

六、以开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，切实加强自身建设

新的形势和任务对我们的工作提出了许多新的更高的要求，积极应对挑战，努力推动人力资源和社会保障工作协调健康发展，任务艰巨、责任重大。我们要以开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，更加注重加强自身建设，着力打造一支政治强、业务精、作风正的干部队伍，为确保全年各项工作任务的有序推进和顺利完成提供保证。

（一）加强思想政治建设。人力资源和社会保障工作政策性强，涉及面广，事关民生，事关改革发展稳定大局，领导关心、社会关注。我们一定要牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，切实增强做好各项工作的责任感和使命感，以对党和人民高度负责的态度完成好全年各项工作任务。今年是县乡换届、机构改革之年，我们要按照有关部署和要求，讲党性、重品行、作表率，并以此为契机，进一步理顺机构设置和职能职责，认真抓好班子建设、队伍建设和制度建设，以过硬的作风、优质的服务、一流的水平，确保各项工作任务顺利完成。

（二）加强作风建设。省委决定从去年12月到今年底在全省开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动。县委对开展“三个建设年”活动做出了安排部署，提出了明确要求。我们要 按照省地的要求，围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的主题，切实加强和改进作风建设，以作风建设保障发展，以环境建设促进发展，以项目建设带动发展。要尽量简化审批事项，优化工作流程，推行和落实好政务公开制、公开承诺制、限时办结制、责任追究制，为服务对象办事提供方便，进一步提高办事效率。要围绕“四帮四促”活动，帮助基层联系点理思路、解难题，真心实意服务群众，及时把各项惠民政策及时送到老百姓手中，认真解决群众反映强烈的突出问题。要开展创先争优、追比进位活动，努力推动各项工作上水平、上台阶。

（三）加强能力建设。人社干部队伍素质是推动各项人力资源社会保障工作健康协调发展的重要基础和根本保证，加强能力建设是提高人社干部队伍素质的重要途径。面对新的形势和任务，我们一定要切实增强提高自身能力的紧迫感，自我加压，主动学习，勤于思考，认真钻研业务，特别是要提高调查研究和解决问题的能力、依法行政能力、应急处置能力，切实加大培训工作力度，努力提高干部队伍的整体素质和服务水平。

（四）加强党风廉政建设。党风廉政建设是推动科学发展、促进社会和谐的政治保障。我们要本着对组织负责、对自己负责、对家人负责的原则，认真落实党风廉政建设责任制，切实做到廉洁自律，自警自省，大力发扬艰苦奋斗、廉洁从政的优良传统，堂堂正正做人，踏踏实实做事。要健全和完善就业资金、社保基金的监督管理制度，坚持用制度管权、管事、管人，加强对关键岗位、重点部位、重点环节的监督，确保社保基金和就业资金严格按照政策规定使用。要大力支持纪检监察机构依法依规履行职责，充分发挥纪检监察干部在人社系统及反腐倡廉建设中的应有作用。要扎实开展政风行风建设，进一步严肃工作纪律，在各项 工作中，做到坚持原则，依法办事，严格把关，不断加大监督检查力度，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，努力树立部门良好形象。

七、加强社会治安综合治理工作，进一步深化“平安单位”建设

（一）健全和完善社会治安综合治理工作制度。结合县委一票否决、责任查究的要求，各股室要严格落实各项综治工作任务。此项工作将列为干部职工年终考核内容之一，凡考核不合格的，股室负责人应负主要责任，按责任追究相关人员责任并取消有关人员当年评先选优资格，以及晋级晋职资格。

（二）进一步提高安全意识，深化“平安单位”的建设。强化全局干部职工的安全教育，不断提高安全意识。紧紧围绕全县经济社会发展大局，进一步健全和完善社会治安综合治理各项工作制度，层层签订责任书，将目标责任落实到股室及其人员。并切实加强理想信念、职业道德和法制教育，落实安全保卫措施，加强安全保卫工作力度，规范人事劳动干部自身言行举止，自觉抵制黄、赌、毒等社会丑恶现象。进一步深化“平安单位”的建设，落实安全保卫措施，加强办公楼、宿舍院落的安全保卫工作，规范自身言行举止，自觉抵制黄、赌、毒等社会丑恶现象。同时，各股室人要做好本股室职工的思想政治教育和法制教育工作，做到依法行政。

八、积极配合相关部门抓好禁毒工作

（一）积极开展禁毒宣传教育。要把禁毒工作纳入工作的重要内容，作为一项经常性的工作，坚持随时讲、随时抓，认真抓，并重点做好“6.26”国际禁毒日宣传教育活动的开展。同时，要与县公安部门紧密配合，建立结对帮教小组，制定了帮教措施，对吸毒人员进行认真帮教。

（二）增强干部责任感，确保禁毒工作取得实效。禁毒工作要始终坚持保稳定、促发展的指导思想，把禁毒工作切实纳入重要议事日程常抓不懈。要积极组织职工学习禁毒知识，增强干部职工的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，确保工作取得实效。一是调整充实以局长为组长的禁毒工作领导小组，充实力量，明确职责，并由办公室主任负责日常具体事务的处理，做到机构健全，有人办事，有地方办事。二是落实工作责任制。由单位主要领导担任禁毒工作第一责任人，亲自抓，负总责，统筹安排，周密部署，并把禁毒工作始终摆在工作的突出位置，与各股室负责人签订禁毒工作责任书，将禁毒工作纳入了全面工作考核的重要考核内容，形成一级抓一级，一级包一级的禁毒责任制网络。并积极抓好禁素帮扶工作。

九、扎实开展“六五”普法依法治理工作

（一）建立干部学法长效机制，提高依法行政执政能力。要制定并组织实施“六五”普法工作计划。深入抓好《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》、《关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》等规范性文件的贯彻落实，继续加强领导干部学法用法工作，充分发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用。继续完善党委中心组学法、领导干部法律知识培训，建立领导干部学法用法长效机制，不断提高干部依法决策、依法行政和依法治理的能力。要切实加强企业法制宣传和依法治理工作。通过上门服务、现场解答等形式，提高用人单位依法管理、依法用工和依法经营的水平，提高企业自觉遵守劳动保障法律法规的自觉性。年内主动上门为企业进行法制宣传至少2次以上。

（二）深入学习相关的法律法规，提高依法办事的水平。要安排一定的时间，组织全局干部职工进行宪法、国家基本法律、人力资源和社会保障法律法规知识的学习，重点学习《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》、《公务员法》。除个人自学外，每季度至少组织1次法律法规集中学习，以此进一步提高干部职工依法办事的自觉性。

深入学习宣传人力资源和社会保障相关的法律、法规，把提高业务水平同提高法治水平结合起来，把经济建设工作同法制建设工作结合起来，把依靠行政手段治理同依靠法律手段、经济手段治理结合起来，逐步突出法律手段、经济手段，按照现代法治的要求开展行业治理活动和经济运行活动，提高全县人力资源社会保障系统依法治理的能力和水平。

十、服务县委政府工作大局，全面推进各项综合工作

（一）加大政务公开力度。认真贯彻执行《政府信息公开条例》，全面推动政务公开办法和制度的落实，充分发挥政府网站、本部门网站、公开栏和电视、报刊等媒体的作用，扩大公开范围、丰富公开形式、创新载体建设，切实加强政务公开窗口建设，努力提高政务公开的快捷性和有效性。

（二）切实加强精神文明建设。以树立社会主义荣辱观为重点，大力弘扬爱党爱国、勤奋敬业、甘于奉献的传统美德。以“文明伴我行，满意在人社”为主题，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，紧紧围绕“团结奋进、务实拼搏”的沿河精神，内强素质，外树形象，从规范行为、转变作风着手，着力解决在工作中存在的突出问题，努力营造人民群众满意的服务窗口，认真打造依法行政、公平公正、务实高效、文明服务的良好形象，努力提高全局整体素质，切实增强干部职工的服务意识和社会责任 感，为构建“和谐沿河”营造良好的社会环境。

（三）认真做好人口与计划生育工作。继续认真贯彻落实《人口与计划生育法》，一是调整充实我局人口与计划生育工作领导小组。二是充分发挥人事部门职能职责，进一步加强各乡镇计生队伍配备工作。三是建立单位职工花名册，加强监管，对女职工和男职工家属定期妇检，做到各项登记表册记录完整全面，确保不发生违反计划生育行为。四是协助联系乡镇、村抓好人口和计划生育工作。

（四）全面推进各项综合工作。加强新闻宣传，进一步拓宽信息渠道，做好政务信息采编和报送工作。加大人力资源和社会保障政策法规宣传力度，及时引导社会舆论。同时，按照县委、政府的安排部署，全面做好党的建设与党建扶贫、招商引资、信访、整脏治乱、统战、工会、共青团、妇女、老干、关心下一代、国防教育、档案、双拥、保密等工作。

二○一一年四月日

主题词：人力资源社会保障

2011年

工作要点

沿河土家族自治县人力资源和社会保障局 2011年4月日印发

人社局工作要点 篇2

近日,沙县人社局纪检干部及领导班子成员分别到基层直属单位开展日常管理监督检查,与干部职工面对面开展交流、座谈,同时将近期严肃换届纪律、严格“五一”“端午”两节期间党风廉政建设工作进行传达学习。

通过交流座谈,围绕为民务实清廉要求,加强各项纪律建设,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守廉洁自律准则各项规定,严格执行公务用车规定。特别是要求各业务窗口,要加强重点岗位廉政风险点的防控,在执行公务活动中依法依规办事;在工作中坚持做到按承诺期限尽快办,不能办的事情耐心解释,为群众提供全方位的细致服务,优化窗口服务,着力提高办事效率和服务水平,树立良好的工作形象。

在交流学习中,同时要求各直属单位干部职工在今后的工作和学习中,要进一步增强反腐倡廉的自觉性,树立正确的道德观,从根本上增强依法行政能力和拒腐防变能力,确保在思想、作风上始终保持纯洁性,自觉做到敬畏纪律、遵守纪律,当好廉洁自律的表率,推动全局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

人社局工作要点 篇3

据统计，活动当天共发放《致全县农民工朋友的新年致词》《劳动者维权手册》《隆林各族自治县城乡居民基本养老保险政策宣传读本》《城乡基本养老保险政策知识问答》《城乡居民养老保险参保手册》《社会保险知识宣传》《劳动保障监察知识问答》《花季童年保护手册》及促进民众就业构建和谐社会宣传口袋、隆林各族自治县城乡居民基本养老保险宣传口袋、预防艾滋病宣传扑克牌等资料3000余份。

召开外出务工人员座谈会

本刊讯（李春艳杨光相）1月28日，百色市凌云县在行政中心召开2016年外出务工人员座谈会。

会议向外出务工人员代表通报了凌云县“十二五”期间经济社会发展情况及“十三五”经济社会发展的谋划方略。县人社局、农业银行、农商行、农业局等单位负责人先后就本部门所涉及农民工的优惠政策向外出务工人员作了宣传和介绍，外出务工人员代表就优惠政策问题进行了询问交流，并就农民工的技术培训、维权保护、就业创业等方面问题向党委、政府提出意见、建议。

农民转移就业3万人 年均收入3万元

本刊讯（通讯员陈禹存）防城港上思县建立健全农村劳动力转移就业长效机制，不断完善就业服务功能，以开展就业春风行动、企业招聘月和送招聘会下乡等活动为载体，多方引导和组织农村富余劳动力转移就业创业，帮助农民脱贫增收致富。2011-2015年，该县共实现农村劳动力转移就业29975人，其中跨省（区）17048人，跨县14061人。目前，历年累积在县外就业的农民工达3.35万人，年均创劳务经济收入9亿元以上，平均每人每年创工资性收入3万元左右。

该县主要做法：一是建立长效机制，强化组织领导；二是搭建服务平台，有效推动就业；三是加强职业技能培训，以培训促进就业创业。

目前，该县共认定和聘请就业培训机构6家（其中聘请县外培训机构3家），按照市场、企业和劳动者需求，积极开辟创业培训和保育员、家政服务、汽车驾驶、家畜饲养工等各类职业技能（工种）培训。5年来，共为农村劳动力开展转移就业培训1.13万人，发放职业资格证书3200多份，落实职业创业培训补贴260多万元、享受人数3100多人。与此同时，该县强化就业指导和就业服务，多方引导和帮助职业创业培训人员实现多渠道就业创业，农民参加培训后实现就业创业率达80%以上。

人社局工作总结 篇4

今年以来，在市委市政府、区委区政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，我局坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，以抓创业促就业，不断扩宽社会保障覆盖面，积极构建和谐劳动关系，稳步推进人事制度改革和人才队伍建设，开拓创新，主动作为，取得了较好成效。现将工作汇报如下：

一、主要工作稳步开展

(一)创业带动就业，推动实现更高质量就业

1、千方百计挖掘新增就业岗位，各项就业指标完成较为理 想。(具体数据详见区社保中心工作总结)

2、协调做好“一区四镇”就业和社会保障服务设施项目建设。目前已建成的云龙项目超过国家和省发改委下达的建设指标，市发改委要求我区重新选址建设，现拟调整到三门坡镇;区级社保中心、大坡、红旗、甲子已完成地质勘探，大坡、红旗、甲子已完成项目初步设计和概算编制，现正在办理报批手续;区级社保中心正在办理有关用地手续。由于“一区四镇”项目可研报告已超期，省发改委要求重新报批“一区四镇”项目可研报告。我局正按要求重新编制可研报告，重新组织材料报批。(二)完善社保体系，稳步扩大社会保障范围

1、坚持抓好城乡居民社会养老保险工作。(1)养老金发放。1-9月，完成新农保养老金发放26549人，其中新增待遇领取1608人;完成城镇居保养老金发放1249人，其中新增待遇领取68人。(2)征缴工作。截至目前，我区居保已完成扣缴7452人，成功扣缴金额2388500元，完成今年任务的89.2%;新农保已完成扣缴53684人，成功扣缴金额6193700元，完成今年任务的92.3%。

2、坚持做好老农保工作。我区符合老农保待遇领取3131人，按要求发放养老金367699.05元，截至目前，各镇街老农保系统信息录入工作已基本完成。

3、积极稳妥推进失地农民的养老保险工作。截至目前，通过市国土局发函确认的10个项目中，我区已完成的有1个，正稳步推进的4个，推进困难或无法启动的有5个项目。其中凤翔街道琼山中学高中部项目已全部完成，共为63户175人申请了缴费补贴资金并落实到个人账户中，目前27名参加城乡居民基本养老保险的到龄人员已开始领取养老金，1名参加社保的到龄人员缴费补贴也已顺利到账;此外，旧州南渡江防洪排涝、云龙产业园区、国兴巴伦村安置地、凤翔现代美居生活物流园等4个项目，均处于村委会或镇街政府公示的阶段，相关工作正有序稳步推进。推进困难的5个项目中，凤翔经济适用房征地项目因无法将土地细分到村委会而暂时搁置;国兴上丹村市政府储备地项目、滨江新城征地项目、凤翔儒逢村政府储备地项目等村集体对征地赔偿还存在争议，暂时也无法确认缴费补贴对象，推动存在较大困难;红旗安置小区项目被征土地属于镇政府服务中心所有，因不能确认补贴对象而无法启动。

(三)加大调处力度，确保实现劳资和谐稳定 在目前劳动关系复杂化、劳动纠纷凸显化、纠纷处理棘手化的新形势下，我区进一步加大劳动关系协调力度，努力构建和谐的劳动关系。一是注重劳动执法监察。推行劳动合同示范文本，完善劳动合同备案制度，加快推动劳动合同制度及工资集体协商制度的覆盖面，强化劳动保障“两网化”管理工作。同时，积极做好各类案件处理工作，今年以来我局劳动监察大队共接受日常投诉52件，立案52件，已结案52件，法定期限内结案率100%，为劳动者追讨工资78.25万元，涉及劳动者201人，参与处置突发应急事件20件，涉及农民工564人，涉及金额1402万元;通过信访及“12345”转来的举报投诉案件18件，在规定时效内结案的达18件，结案率100%。二是重仲裁机制建设。进一步完善劳动关系协调机制，发挥协调劳动关系三方机制作用，对辖区内的32家非公有制企业建立了调解委员会并设立调解员，扎实推进和谐劳动关系创建活动向基层延伸、向广处拓展。同时，认真做好劳动争议案件的处理工作。今年以来我区仲裁院共受理劳动争议案件76宗，其中撤销案件2宗，中止审理案件1宗，裁决案件21宗，调解案件5宗。

二、日常工作扎实推进

(一)加强机关事业单位管理，不断完善人才工作机制

1、按计划稳妥推进国有企业改制工作。今年以来我局对琼山热带作物公司等8家国有企业职工安置方案、补充安置方案、职工档案等资料开展了审核认定工作，共安置职工1000多人。涉及资金约3000万元。

2、用心做好企业军转干部管理工作。为了做好企业军转干部的管理工作，我局一是以“八一”节为契机，通过座谈会、慰问等形式做好沟通工作，及时了解其思想动态;二是积极与市局沟通，统一步调，对在职的6名企业军转干部，按最新公布的社平工资标准调整其待遇。

3、加强和完善我区干部队伍建设。一是加强公务员信息系统的管理。今年初，重新核对完善了全区政府口共计593名公务员的基本信息项，重点核查了干部的“三龄一历”(即出生年月、参加工作时间、入党时间及干部简历)信息。二是配合做好2014年公务员招录、2013年招录公务员培训以及2014年公务员在线学习工作。三是筹备做好我区2014年事业单位公开招聘工作。四是办理人事调动手续、转正定级、考核备案等干部职工调配管理工作。

(二)推进工资制度改革，做好日常各项业务的审核工作

1、做好工资变动的审核工作。一是今年年初，开展全区112个单位共2505人，资金量达12987539元的2013未休年休假工资报酬统计审核审批工作;二是有条不紊的开展全区因正常晋升、职务晋升、专业技术聘任以及调动人员等工资审批事项。

2、做好人社部门日常各项业务的审核工作。一是抓好机关事业单位人员退休审批工作;二是抓好遗属供养人员困难补助标准审批和一次性抚恤金、丧葬补助费审批工作;三是做好职称和岗位日常审核管理工作。

三、存在的问题

1、一区四镇就业服务项目问题。一是资金问题，项目总投资1175万元，到目前为止，除了中央建设投资资金403万元到位外，省级388万元、市级384万元均未到位;二是协调工作，由于已建成的云龙项目超过国家和省发改委下达的建设指标，市发改委要求我区重新选址建设，现正同市发改委、市规划局、市国土局等相关部门进行协调，加快报批手续进度。

2、信息采集“两网化”管理人力不足的问题。由于我区劳动保障监察大队编制少，专项工作经费紧缺，以及协管员的大批转岗，工作人员由27人(包括公益性岗位)锐减至7人，导致我区信息采集“两网化”建设工作处于停滞状态。

四、下一步工作计划

1、继续做好2014年事业单位招录工作和城镇居民医疗保险的征缴工作。

2、充分发挥仲裁院和劳动监察大队工作职能，维护劳动 关系，处理好各类人事劳资纠纷和信访，消除不稳定因素。

3、坚持抓好城乡居民社会养老保险和被征地农民养老保 险工作。

4、积极协调跟踪一区四镇项目的落实工作，加快项目进度。

人社局工作简报 篇5

石正福从创建全国文明城市的意义，全国文明城市评选申报、测评体系、测评方法，相关工作资料的收集、整理，创建工作中常见的问题等方面，结合其常年的工作经验进行了授课。

专题讲座后，市人社局要求全局上下尤其是各单位、各处室负责人和创建领导小组的人员要积极主动对照《市人社局争创全国文明城市工作实施方案》和《市人社局关于分解20争创全国文明城市工作目标任务的通知》精神，抓重点、攻弱点、破难点、除盲点、显亮点，不断增强创建工作的针对性、实效性、系统性。各责任单位、处室要明确责任和工作内容，制定工作进度、工作节点控制表，采取挂牌销号的办法，及时跟进，抓好落实，确保各项创建标准落实到位。

人社局工作总结 篇6

（一）主要指标完成情况

1-10月，全区城镇新增就业人数16684人，社保扩面净增8824人，完成年度考核目标的176.48%。高质量完成全区99个事业单位2507人的绩效工资改革工作。发放低保金2879万，大病救助金408.1万元，发放特殊困难残疾人救助金1162万元，发放社会化养老补贴445.48万元。推进75个村委（社区）创建和谐社区，完成社区信息化录入任务95%。新增养老床位585张，每千名老人床位数达29.88张，位列全市第一。

（二）主要亮点工作

1、社会保障体系建设取得了明显成效

一是实现了城乡统一的社会养老保险制度。根据区委、区政府“三年行动计划”，出台了《市区城乡居民社会养老保险实施办法》，实施了全区统一的城乡居民社会养老保险制度，建立了全覆盖的城乡居民一体化养老保障体系。二是实施了残疾人康复（庇护托养）工程，建立了基层康复（庇护托养）机构12所，为100多名肢体残疾人免费提供了康复（庇护）服务。为715名精神病患者提供免费服药，84名患者实施住院救助，区精防工作成为中残联先进典型予以全国推广。

2、人才和用工保障取得了良好的社会效应

一是以“两高”为重点的人才队伍建设取得了新进展。依托全市“龙城英才”计划，协同相关部门做好领军型创新创业等高层次人才引进和培育工作。截止9月底，创建2家省级博士后创新实践基地，引进高层次人才441名、领军型创新创业人才55名；全市首家企业高技能人才培养基地落户天合光能，截止目前，培养高技能人才671人，完成率为168%。二是企业用工保障取得了新成效。准确定位，立足“红娘”和“保姆”角色，成立了全区人力资源管理协会，改版了高新区人才网，提高了服务水平，较好地保障区内企业用工需求。

3、多措并举构建和谐的劳动关系

人社局工作要点 篇7

为做好社会养老保险经办业务和学术交流, 更好地服务地方经济建设服务。泉州市人社局在全市养老保险工作座谈会上强调, 全市相关单位要按照闽社协文[2015]001号文的要求, 充分利用省社会养老保险协会这一平台, 做好经办业务和学术交流, 组织和宣传好各单位的好经验好做法, 提高社会养老保险工作水平。为此, 泉州市人社局采取了以下措施:一是要求相关会员单位按标准及时足额交纳会费, 促进协会工作健康发展;二是及时将省社会养老保险协会的通知转给市直各养老保险经办机构, 要求他们按规缴费并督促各县 (市、区) 相关经办机构积极参加;三是加强了与各县 (市、区) 分管领导联系, 请他们督促各会员单位及时缴纳会费, 加强业务联系与宣传工作。

通过上述措施, 泉州市各经办机构和有关单位积极参加省社会养老保险协会并缴纳会费, 营造出良好的业务交流和理论学习的浓厚氛围, 有力地促进了各项工作的开展。

人社局年终工作总结 篇8

XX市人社工作各项重要指标任务提前超额完成且同比增长，我市被国务院评为首批“全国创业先进城市”，并在全省城乡居民社会养老保险专项考核、基本养老保险省级统筹评比、社保基金预决算等三项工作中获得一等奖;我局被评为“全国人力资源和社会保障系统先进集体”、“全国就业先进工作单位”、“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”。

一、2012年主要工作情况

(一)积极促进就业创业。结合我市“项目建设年”活动，从重点项目中寻找就业增长点，2012年，市级人力资源市场共举办各类招聘活动140场，同比增长278%，提供岗位20.1万个次，同比增长632%;全市城镇新增就业50360人，完成年任务的144%，同比增长28%;城镇登记失业人员再就业15121人，完成年任务的126%;规范公益性岗位的认定、审核、使用管理和进退机制，就业困难人员实现就业4314人，完成年任务的135%;零就业家庭动态清零;城镇登记失业率稳定在1.32%;农村富余劳动力转移就业13522人，完成年任务的135%。加强本地劳动者就业技能培训，全市共组织职业技能培训或创业培训1.38万人，完成年任务的106%，培训后的就业成功率大幅提升。完善创业项目库建设，创业示范孵化基地已达23家，全市共发放创业小额贷款4664万元，完成年任务的117%，扶持570人成功创业，带动就业2780人。(二)统筹抓好城乡社保。多渠道抓好社保扩面征缴和待遇支付工作，实行参保登记网上申报，努力实现应保尽保。1—11月，城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项保险总收入240184万元，总支出220750万元，累计结余15.3亿元。新农保和城镇居民养老保险参保率分别达95.2%和97.9%，养老金发放率均为100%;城镇居民医保参保率达99.5%，参保人数完成年计划的113%。同时，不断提高社会保险待遇水平，企业退休人员养老金月人均增加289元;城镇从业人员医保报销封顶线从23万元提高到26万元;城镇居民医保基本报销封顶线从10万元提高到12万元，重大疾病报销封顶线提高到22万元;新农保养老金标准从每月70元提高到85元。总体看，全市社保基金收支情况良好，持续保持安全平稳运行，使广大参保群众得到了较大实惠。

(三)深化人事人才工作。实现规范有序的事业单位公开招聘动态管理，指导9家单位完成190名工作人员的招聘工作。联合教育部门推进中小学教师职称制度改革试点工作，完成非公经济组织职称工作调研并制定实施方案。全面启动专业技术人员网络继续教育工作，1.5万名专业技术人员在线学习。制定实施《XX市科级领导干部执行不力不作为乱作为处理暂行办法》，大力开展组织人事干部能力素质培训、公务员基本功训练，尤其加强了乡镇公务员培训，并积极探索正科级领导干部培训的新路子;督导各区完成公务员职位设置和职位说明书制订工作。我市最低工资标准从830元提高到1050元;机关事业单位统一津贴补贴和绩效工资已实现与省本级“同城同待遇”的目标，并推行机关事业单位工作人员带薪年休假制度。完善公开透明、公平公正的军转干部和随军家属安置工作机制，较好地完成计划安置任务。

(四)全面构建和谐劳动关系。全力做好省下放的大量劳动争议案件和企业监管权限的交接和办理工作。切实提高劳动保障突发性事件处置能力，妥善处置大案、要案和有重大社会影响力的案件7件，劳动保障举报投诉案件结案率达96%，劳动争议仲裁案件结案率达100%。全市小企业和规模以上企业劳动合同签订率分别达80%和95%。

二、2013年工作打算

(一)强化公共就业创业服务。积极开展职业指导、招聘会进校园、就业见习、大学生创业引领计划等高校毕业生就业服务活动。加强对困难人员和零就业家庭的就业援助，实施公益性岗位使用管理暂行规定，使公益性岗位开发步入规范、良性发展的轨道。抓好城乡就业信息采集录入工作，准确摸清我市就业底数，实现对就业工作的动态管理。统筹区域内各类职业培训资源，进一步促进和规范定点培训机构的教学培训管理。推进部门联动机制建设，提高劳动者的创业能力和创业成功率。

(二)统筹城乡社保体系建设。抓好社会保险扩面征缴、制度整合、机制创新和监管服务，实现社保管理、服务和效率的全面提升。探索城乡居民养老、医疗保险一体化工作，积极推进被征地农民养老保险工作，加快“三保合一”信息系统建设。加强对基本医疗保险定点医疗机构的监管力度，切实提高基金运作的透明度和公信度。盘活、整合资源，做大、做强工伤医疗康复事业。通过政府购买服务的方式，充实和加强经办队伍建设，建立与城乡社保工作任务基本相适应的人才队伍。(三)稳步推进人事人才工作。指导督促事业单位科学合理做好设岗聘用、聘用合同备案、专业技术岗位内部结构设置规范化等工作。加强对事业单位公开招聘的监督指导，探索建立事业单位人员遴选机制。深化职称制度改革，在全市范围内开展非公经济组织职称评审工作。积极开展企业集体协商工资工作。继续完善公务员管理相关制度建设，探索加强乡镇、街道初任公务员管理的新路子。

(四)着力构建和谐劳动关系。加强城乡劳动保障监察“两网化”平台管理，联合有关部门加大劳动保障监察执法力度，全面推进小企业劳动合同与集体合同制度的实施。完善劳动人事争议处理机制和仲裁办案制度，指导各区推进仲裁机构实体化建设，成立区级仲裁院。

(五)加强基础能力建设。加强市、区、镇(街道)、社区四级人力资源社会保障公共服务平台和经办队伍建设，拓宽信息系统覆盖面，切实提高公共服务效率和水平。不断探索督查预警和责任倒查机制的新路子，切实提高全局依法行政水平。

2014年全市人力资源和社会保障工作总体要求是：全面把握和贯彻落实党的十八大和十八届三中全会对人社改革提出的新的更高要求，深入学习领会总书记提出的“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作总思路，在市委、市政府的坚强领导下，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配和劳动关系调整的各个环节，在改革中创新突破解难，在发展中提质增效升级，努力开创人力资源社会保障事业新局面，为我市经济社会科学、准确、有序、协调发展作出积极贡献。

一、着力促进就业创业，推动实现高质量就业

改革重点：加大财政支持力度，启动创业孵化基地认定等工作，在大中专院校创建创业示范点;积极开展被征地农民就业培训。

(一)确保完成主要就业目标任务。全年全市城镇新增就业5.5万人以上，其中：各区的城镇每万人新增就业人数不低于257人;失业人员再就业1.2万人，被认定为就业困难人员的90%以上实现就业;城镇登记失业率控制在3%以内;实现城镇零就业家庭动态清零的目标;农村富余劳动力转移就业1万人;职业技能和创业培训1.2万人次，其中：职业技能培训8000人次，创业培训4000人次;抓好基层就业服务平台建设，力争年内每个区均有2个社区达到充分就业社区的标准。

(二)积极做好新形势下的稳定就业工作。完善就业状况动态登记监控制度。充分运用就业再就业资金和失业保险基金，对困难企业实行岗位补贴、社会保险补贴、在岗职工技能培训补贴和贷款扶持，减少企业岗位流失。做好我市重点投资项目落地的就业跟踪服务，努力将重点项目建设转化为新的就业增长点。

(三)统筹促进重点群体就业。以高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员为重点服务对象，兼顾其他特殊群体，落实积极的就业政策，积极做好重点群体就业服务工作。完善高校毕业生就业实名制统计信息系统建设，通过开展专场招聘、就业创业政策解读、职业指导进校园等服务，做好高校毕业生与用人单位的岗位需求对接，加强毕业生就业见习管理，鼓励高校毕业生自主创业，引导毕业生到基层就业，并对零就业家庭、经济困难家庭、残疾人员等就业困难的未就业高校毕业生提供“一对一”个性化就业帮扶和跟踪服务，确保应届高校毕业生就业率达90%以上。开展“春风行动”、“就业援助月”等专项公共就业服务活动，完善农村劳动力信息实名统计制度，重点促进农村富余劳动力省内就近转移就业，健全城镇零就业家庭和失地农民家庭就业援助长效机制，积极帮助就业困难群体实现就业。加强对计划单列镇失地农民的转移就业培训和转移就业工作力度，建立进城务工农民保障机制。鼓励计划单列镇建立创业扶持体系，以创业带动就业。确保云龙计划单列镇富余劳动力就业率达90%以上。

(四)促进创业带动就业工作。深入开展创业环境调研，提出可行性意见，为本市制订相关创业规划及政策提供有效的数据和决策依据。继续征集投资小、见效快、可行性高的创业项目，完善创业培训、政策咨询、项目推介、专家评析、创业孵化、开业指导、后续服务等机制，努力与相关部门搭建创业平台，提供小额贷款，为有志创业者提供孵化服务。建立创业就业协会，为创业就业工作者提供多种模式的帮扶服务，为创业人员和企业提供创业、就业辅导、管理咨询、人力资源、市场营销、工商财务、会议展览、法律咨询等服务。依据《海南省创业孵化基地认定和管理暂行办法》和《XX市创业孵化示范基地的认定管理暂行办法》等政策，积极扶持创立新的创业孵化基地和农民工创业示范点，为创业人员提供优惠的创业场地和创业孵化服务，提高创业的成功率。聘请成功企业家和其他人士组成专家志愿团为创业者提供志愿服务，及时帮助创业人员解决创业过程中的实际困难和问题。加大创业政策宣传力度，在各行业和不同群体中树立一批自主创业典型，通过媒体宣传报道、深入学校演讲、下到乡镇巡展等方式，发挥创业典型的示范带动作用，激发更多劳动者自主创业。

(五)抓好就业创业培训和技能鉴定工作。逐步完善以企业岗位提升培训为主体、职业院校培养为基础、各类培训机构参与、政府推动与社会支持有机结合的定单式、定向式的职业培训体系。结合产业发展需求，统筹利用区域内各类职业培训资源，积极组织各类劳动者参加职业技能和创业培训，加快培养急需的高技能人才。依托各行业协会、重点企业提高在岗人员培训质量，提升就业稳定性。根据不同的群体特点，开拓新的培训组织模式，提高培训效果。加强培训师资队伍建设，并逐步实行规范化管理;加强对定点培训机构的管理，完善培训工作的网络监控管理手段，提升培训质量。做好劳动预备役培训工作。完善职业技能鉴定管理信息系统，提升职业技能鉴定管理与服务水平，力争全年鉴定人数1.5万人以上。积极推行国家职业资格证书制度，对企业实行拉网式检查，采取送培训和鉴定下企业等方式，对未持证上岗的技术工种人员实行强制培训和技能等级鉴定，不断提高我市企业用工的持证上岗率。(六)深化人力资源市场服务。加强公共就业服务基本信息的收集、汇总和发布，摸清城乡各类人力资源的基本状况并动态维护、科学管理，为就业工作决策提供可靠依据。优化人力资源市场功能，拓宽服务范围，丰富公共就业服务专项活动载体。建立重点行业、重点企业人力资源需求库，帮助企业做好需求分析，积极提供招聘应聘服务，引导求职者通过人力资源市场实现就业。依托人力资源市场服务平台，为大企业与重点项目提供人才引进、委托招聘、人事代理、劳务派遣等人才公共服务。加快基层公共就业服务平台建设，优化基本服务功能，进一步推进公共就业服务向基层延伸，加快建设“城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人”的工作体系，实现就业率的最大化。加强非公经营性人力资源服务机构的审批管理和诚信评估，树立1至2个人力资源服务诚信品牌机构。

(七)推进家庭服务业中心城市建设。按照国家人社部关于推进家庭服务业中心城市建设的有关要求，通过建立家庭服务业公共服务平台，加快家庭服务业培训师资建设，加强家庭服务业职业经理人培训，并依托XX市家庭服务行业协会规范企业管理、服务标准和从业人员行为准则等一系列举措，确保家庭服务业中心城市建设工作在政策扶持、市场准入、家庭服务公共平台建设、从业人员培训、服务标准化和企业规范化等方面取得突出成果。

二、统筹城乡社保体系建设，不断提高社保服务水平

改革重点：整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险，建立统一的城乡居民基本养老保险制度。启动城镇居民大病保险试点工作，减轻人民群众大病医疗费用负担。扩大工伤保险制度覆盖范围，探索渔民参加工伤保险新路子。

(八)加大社保扩面征缴力度。认真贯彻落实《社会保险法》，加强政策宣传，不断扩大社会保险覆盖范围。做好各项社会保险缴费基数的核定工作，加强与地税部门的协调联动，积极采取措施，强化依法征收，规范社保基金征缴行为，确保基金应收尽收，按时完成社保费征缴任务。加大社保稽核队伍的建设，通过聘请社保法律顾问和会计事务所专业人员对用人单位进行社会保险稽核，按法定程序进行社保费追缴，扩大参保覆盖面，确保完成征缴任务。委托电信部门开通短信告知、提醒、查询等参保人短信服务功能。做好改制关闭破产企业拖欠社保费的清欠工作，确保各项社保费应缴尽缴、应收尽收。全年全市确保实现“新农保、城镇居民养老保险参保率达95%以上;城镇居民医保征缴参保率达98%以上”的目标;城乡基本社会保险覆盖率指数全省排名前三。

(九)做好养老保险工作。认真贯彻实施《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》和《海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则》，按照上级统一部署，做好企业退休人员基本养老金和城乡居民养老保险基础养老金待遇调整工作，做好我市参加基本养老保险从业人员正常退休审核工作，按时足额发放离退休人员养老金;做好超龄人员参加养老保险缴费的收尾工作。扎实做好城乡居民养老保险宣传、参保登记、保费收缴、信息管理等各项工作，联合经办银行探索新的服务功能，提高征缴效率，按时完成城乡居民养老保险征缴工作目标任务。全力组织实施被征地农民参加社会养老保险工作，进一步做好我市历年被征地项目、涉及人数和资金测算等情况的调查摸底、整理汇总，完善具体经办规程，确保省、市有关政策落实到位。加强城乡居民养老保险经办管理能力建设，理顺市、区经办机构工作内容、职责和流程，下放工作权限，争取省市信息管理部门的工作支持，实现经办机构之间信息资源共享，提高工作效率;全力打造城乡居民养老保险经办工作示范平台，每个区按照规范标准至少建设1个区级示范平台，1至2个镇(街)或村(居)级示范平台，提高经办队伍整体素质。完善养老金待遇领取人员生存认定管理系统建设，不断规范待遇发放工作，确保基础养老金发放率达100%。积极探索城乡居民养老保险制度城乡一体化建设，推进新农保和城镇居民养老保险制度合并工作。做好离退休人员社会化管理工作，对未年审的离退休人员进行全面排查，防范冒领养老金现象的发生;进一步加强社区基础建设，改善社区软硬设施环境，更好地为离退休人员服务。

(十)做好医疗保险工作。认真贯彻实施《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例》和《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则》，并结合国家新修订的医疗保险条例，提高医保政策普惠性和保障水平。加大医疗支付制度改革步伐，减少医疗资源浪费，加强定点医疗机构考核的规范性。开展省内跨市县就医的直接结算;进行医疗支付制度改革，部分疾病施行单病种付费。进一步加强对定点医疗机构的监管，建立年审制度，完善医保执业医师库，对医保执业医师进行动态管理，制定激励与惩戒措施，规范定点医疗机构执业医师医疗行为，努力提高医疗保险经办管理能力和管理效率，切实维护参保人员的合法权益。做好2014年居民医保二次待遇支付和大病保险工作，为大病患者减轻费用负担。落实新生儿“落地参保”政策。做好高校应届毕业生参加居民医保的保费征缴改革工作。做好公务员医疗补助发放工作。完善社保卡发行的相关信息系统运行管理工作。探索城乡居民基本医疗保险一体化工作。

(十一)做好失业、工伤、生育保险工作。认真贯彻实施《海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则》，进一步做好企业失业动态监测工作。扩大企业失业动态监测范围，加强对企业相关管理人员的业务培训，提升做好失业监控工作的能力和水平，确保及时准确上报相关数据。进一步细化失业人员管理，规范失业保险金的申领发放程序，对符合享受失业保险的对象及时足额发放失业保险金，确保失业保险基金安全支付。对享受失业保险的失业人员全面提供免费的职业介绍和职业培训服务，促进其尽快实现再就业。认真贯彻实施《工伤保险条例》，严格按照法定程序规范、准确做好工伤案件的调查核实工作;采取平时和年终、调查和慰问相结合的方式，做好工伤、伤残和定期供养人员的生存调查、工亡职工供养亲属资格核定调查工作，确保工伤保险基金安全运行。认真贯彻实施《海南省城镇从业人员生育保险办法》，按时足额支付生育保险待遇。

(十二)加强社会保险基金管理。根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于试行社会保险基金预算意见》的有关规定，精确编制社保基金预算，加强预算执行的管理，做好社保基金的预决算工作。加强社保基金收支核算及数据统计分析，及时掌握全市社保基金动态。认真做好各项社会保险基金收缴、储存工作，严格遵守社保基金“收支两条线”管理，加强对各项社保基金征缴、支付和管理情况的督导检查，切实维护社保基金安全运行。按照“数据向上集中，服务向下延伸”和社会保险经办能力规范化、信息化、专业化的要求，建立和完善基金管理信息化管理系统，努力推动各社保经办机构信息资源共享，争取实现全市社保基金数据的市级集中、实时监管。

(十三)做好社会保险关系转移接续工作。有效整合养老、医疗关系转移，做好部队退役军人和随军配偶养老保险关系转移接续工作，统一办理各项社会保险关系转移业务。加强异地转移接续经办工作督查，确保相关工作不压单、不滞留。

三、积极推进人事制度和工资收入分配制度改革，不断完善人才工作机制

改革重点：落实公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩政策，解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题。完善人才评价机制，有序推进中小学教师职称制度改革，完善各系列专业技术资格评审工作。组织实施国家和省关于改革完善机关事业单位工资制度、优化工资结构的政策。完善最低工资制度，健全最低工资标准评价和调整机制。(十四)完善事业单位岗位设置管理。完善事业单位岗位设置管理系统，指导各区、事业单位做好系统信息录入及管理工作，在全市形成四级信息化管理模式。继续指导各区开展事业单位专业技术岗位规范化工作，指导各区做好事业单位岗位设置中的岗位转换、岗位调整、内部等级任职等工作。做好事业单位岗位设置后续管理工作，在完成事业单位分类改革的基础上，实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，进一步实现岗位设置的动态化、规范化管理。

(十五)规范事业单位人事管理。继续深化事业单位人事制度改革，配合做好事业单位分类改革工作。严格落实公开透明的事业单位公开招聘制度，加强事业单位进人管理。建立事业单位机构信息档案，规范事业单位管理。针对事业单位的不同类型，适时开展事业单位人员聘用检查工作，准确掌握现有岗位聘用的实际完成情况，理顺和规范事业单位工作人员聘用管理行为，加大改革力度，全面推行和完善全员聘用制度，科学合理做好事业单位设岗聘用工作和聘用合同备案工作。(十六)加强专业技术人才队伍建设。加强专业技术人才信息库建设，以《海南省专业技术人才队伍建设中长期规划》为指导，构建全方位、多层次的专业技术人才信息平台，实现网络化管理，为专业技术人才及用人单位提供便捷服务。继续实施专业技术人员知识更新工程，完善专业技术人员网络继续教育工作，在抓好公需课目在线学习的基础上，完善继续教育登记管理制度，探索建立一批继续教育基地，规范专业课目继续教育工作。深化专业技术职称评审工作，完善评价标准，创新评价方式，严格评价程序，健全以品德、能力和业绩为导向的专业技术人才评价机制。按照海口的发展进程和需求，配合行业主管部门引进各类优秀人才，并做好人事人才服务管理工作。配合有关部门做好高层次人才和优秀专家的选拔推荐工作，为我市经济建设提供强有力的人才基础。

(十七)加强公务员队伍建设。严格公务员考录和职位管理，按照省人社厅的统一部署，做好2014年公务员考录工作。健全和完善机关公务员公开选调机制，进一步严格程序，规范操作，提高社会公信度。加强对基层公务员管理工作的调研，继续完善我市公务员管理制度建设，加强对全市各单位落实《公务员法》情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，进一步规范我市公务员管理工作。严格公务员日常登记、任免等工作，规范公务员业务办理流程。进一步完善公务员管理信息系统建设，推进公务员分类管理工作。贯彻落实行政机关公务员培训刚要，以能力建设为突破口，抓好公务员四类培训、乡镇公务员培训及网络在线培训，确保初任培训、任职培训的参训率达100%，网络在线培训率达95%以上;继续开展人事干部能力提升培训、公务员管理业务培训、学历继续教育等，提高公务员培训质量和水平，全面提升公务员队伍的整体素质和业务能力。以平时考核为抓手，推进公务员考核奖励、纪律惩戒等工作。强化公务员职业道德建设。

(十八)深入推进工资收入分配制度改革。加强与省有关部门的沟通，根据省里统一部署，改革完善机关事业单位工资制度，实施职务与职级并行、职级与待遇挂钩的有关制度，落实机关事业单位住房补贴及通信补贴政策，规范公务员津贴补贴工作。做好公务员工资试调查工作。深化事业单位收入分配制度改革，结合我市分类推进事业单位改革工作，完善事业单位收入分配和绩效工资改革办法。做好2014年企业薪酬调查工作。完善企业工资制度，制定和发布符合我市人力资源市场实际的企业工资指导价位，适时调整并落实最低工资标准。