《国家级安全质量标准化煤矿评定考核办法(试行)》解读
随着煤炭开采新设备、新技术、新工艺的不断推广应用，煤炭生产条件发生了很大的变化，需要加快完善与新要求、新任务相适应的煤矿安全质量标准化工作体系，以利于继续开展安全质量标准化创建工作。
为加快推进煤矿安全质量标准化工作，强化煤矿安全基层基础管理，2009年，国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局研究制定了《国家级安全质量标准化煤矿评定考核办法(试行)》，该办法已于2009年8月8日印发，并自2009年9月1日起正式试行。其为加强煤矿安全质量标准化建设考核工作，提供了依据。为了更好地贯彻实施《国家级安全质量标准化煤矿评定考核办法(试行)》(以下简称《办法》)，现对其执行中的难点和重点问题加以分析解读。
《办法》出台的背景及重要意义
煤矿安全质量标准化是在继承以往质量标准化工作的基础上，不断创新、逐步发展形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法，它突出体现了安全生产基层、基础工作的重要地位，体现了全员、全过程、全方位安全管理和以人为本、科学发展的核心理念。
近年来，各地区、各煤矿企业，结合各自的实际，纷纷开展了煤矿安全质量标准化工作，涌现了一大批安全质量标准化达标煤矿，这些煤矿通过强化安全基础，提升安全保障能力，促进了全国煤矿安全生产形势的持续、稳定好转。但是，从整体情况来看，现在国内煤矿安全质量标准化工作总体水平还有些偏低，各地安全质量标准化工作进展也不平衡。尤其是随着煤炭开采新设备、新技术、新工艺的不断推广应用，煤炭生产条件发生了很大的变化，需要加快完善与新要求、新任务相适应的煤矿安全质量标准化工作体系，这些都要求我们要进一步提高认识，增强责任感，继续开展安全质量标准化创建工作。
为了把这项工作深入持久地开展下去，督促煤矿企业不断强化安全生产主体责任，不断加强安全生产规范化管理，夯实安全生产基层基础工作，逐步建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，有效防范和遏制各类重特大事故，国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局决定在这几年各地开展一二三级安全质量标准化工作的基础上，进一步提高安全质量标准化创建标准，鼓励煤矿企业向更高一层标准迈进，创建国家级安全质量标准化煤矿。
申报国家级标准化矿井须具备的条件
《办法》明确规定，申报国家级安全质量标准化煤矿，必须具备以下条件。
符合安全和生产方面的要求。要符合国家煤炭产业政策规定的区域煤矿生产规模，连续两年被评为一级安全质量标准化煤矿，连续两年未发生原煤生产死亡和重大涉险事故，严格按照核定(或设计)生产能力均衡生产，全年产量未超过核定生产能力。
鼓励煤矿企业应用新技术，推行机械化开采。采掘机械化程度要分别达到：井工煤矿采煤机械化程度，薄煤层不低于45％，中厚煤层、厚煤层不低于95％；掘进装载机械化程度不低于90％。露天煤矿采剥机械化程度100％。生产布局合理，接续正常，开拓、准备、回采三个煤量可采期符合国家有关规定；采区和工作面开采顺序、采煤方法符合《煤矿安全规程》规定；井工煤矿采区和采煤工作面回采率、露天煤矿采出率符合国家规定。调度通讯、生产管理实现计算机网络化管理；矿井装备安全监控系统符合AQ1029-2007《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》规定。井工煤矿要按规定建立瓦斯抽采系统，抽采效果要达到AQ1026-2006《煤矿瓦斯抽采基本指标》规定；计划回采煤量未超过瓦斯抽采达标煤量。未使用国家明令禁止的采煤工艺、支护方式和设备、材料；设备完好率达到95％及以上；无电气设备失爆现象。
安全培训和安全费用提取到位。安全培训机构、人员、经费要满足安全教育培训和提升职工专业素质的需要，做到培训制度化；全员教育培训率100％；主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率100％。安全费用提取、使用和管理符合《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》的规定。风险抵押金的存储和使用符合《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》的规定。
建立健全劳动定员管理制度。矿井作业人员管理系统符合AQ1048-2007《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》规定。建立健全隐患排查和治理制度，能按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》进行隐患排查和治理；治理重大隐患的资金和人力投入有保障，能按规定及时限要求完成治理。
《办法》实施中应把握的几个重点环节
《办法》中规定的13项条件，必须同时具备，缺一不可。
《办法》中提及的重大涉险事故，是指涉险10人以上的生产安全事故；发生煤与瓦斯突出、透水、火灾等险情但未造成人员伤亡的生产安全事故。
《办法》中的重大安全生产隐患，是指《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条所列的15种情形。《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》在分析总结近年来发生的煤矿生产安全事故教训的基础上，明确规定了最容易引发煤矿生产安全事故的15项重大隐患：超能力、超强度或者超定员组织生产的；瓦斯超限作业的；煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；通风系统不完善、不可靠的；有严重水患，未采取有效措施的；超层越界开采的；有冲击地压危险，未采取有效措施的；自然发火严重，未采取有效措施的；使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；年产6万t以上的煤矿没有双回路供电系统的；新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间、在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；有其他重大安全生产隐患的。
《办法》规定的开拓、准备、回采煤量可采期，大中型井工煤矿应分别不低于3年、1年、4个月；小型井工煤矿应分别不低于2年、8个月、3个月。井工煤矿采区和采煤工作面回采率、露天煤矿采出率：井工煤矿采区回采率，薄煤层不低于85％、中厚煤层不低于80％、厚煤层不低于75％；采煤工作面回采率，薄煤层不低于97％、中厚煤层不低于95％、厚煤层不低于93％。露天煤矿采出率不低于97％。
符合国家级安全质量标准化条件的煤矿，都可申报国家级安全质量标准化矿井。通过审核的，有关省级标准化工作部门、集团公司应给予适当奖励或相应的优惠政策。
煤矿企业具体申报时，按行政隶属关系，应分别向市(地、州、盟)负有煤矿安全质量标准化工作职责的部门或集团公司申报；有关部门和集团公司按照《办法》规定进行审核，审核合格后，报省区市负有煤矿安全质量标准化工作职责的部门。由各省级标准化工作部门采取书面和现场抽查的方式进行审核，审核合格的，再上报国家煤矿安全监察局审批。
最后，由国家煤矿安全监察局组织专家，对各省级标准化工作部门上报的国家级安全质量标准化煤矿，采取书面审查与现场抽查相结合的方式进行审核。通过审核的，国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局将予以命名表彰。但对弄虚作假的，除了取消该矿当年的申报资格，3年内还将禁止其再次申报。
作者：国家煤矿安全监察局行业管理司
根据***电业局*电人字[***]*号《关于制定员工绩效考核管理办法的通知》的文件精神，结合XXX实际情况特制此考核管理办法。
一、 绩效工资考核组织机构
组 长：
副组长：
组 员：
二、绩效工资考核办法
1、绩效工资基数的40%为个人基础绩效工资，不进行考核，另外的60%纳入动态考核。考核分数按统计分数计算。绩效工资系数不变。
2、绩效工资计算方法。
绩效工资额=(((分配绩效工资基数×40%+((分配绩效工资基数×60%)÷考核分数))×个人所得分数)))×个人系数
三、 绩效工资考核细则
包括六个方面内容：
安全生产(30分)
运行管理(20分)
培训工作(10分)
文明生产(15分) 综合治理(15分)
劳动纪律(10分)
1、安全生产方面：(30分)
(1) 发生误操作事故，扣除30分
(2) 发生人员责任的火灾事故，扣除30分
(3) 违章作业，不论是否造成后果，扣除10分
(4) 两票合格率要求100%，发现一处不合格扣除5分
(5) 凡因巡视不到位，造成设备被迫停电的责任者，扣除10分
(6) 安全活动流于形式，每次扣除5分
(7) 安全活动不规范或没有按时完成，扣除5分
(8) 安全文件下发后，没有及时学习，抽查不合格，扣除5分
(9) 其他安全管理不按规定执行，扣除2分
(10)倒闸操作不严格执行“六把关”，发现一次扣除5分
(11)安全用具到期未做试验扣除10分
(12)随意解锁操作，扣除10分
(13)操作票、工作票不按月装订、检查、签字的扣除10分
(14)地线、围栏、标识牌等安全措施有问题或没有及时归位，扣除10分
(15)变电站有工作，在开工前、结束后，没有会同工作人员到现场检查者，扣除5分
2、运行管理方面：(20分)
(1) 有人职守站，有调压手段的电压合格率≥99%，因人员责任不合格，扣5分
(2) 母线电量不平衡率10kV≤±2%,35kV≤±2%.属抄表和计算错误，扣除5分
(3) 各种手写记录，执行仿宋体。未执行着根据情况扣除5分
(4) 各种交接班按标准化变电站交接执行。未按标准执行，扣除5分
(5) 有上级及外单位领导检查参观，站内人员没有按标准化汇报，扣除5分
(6) 运行管理按年历、月历执行。不符合要求扣除2分
(7) 各种台帐、资料，按标准化变电站要求执行。不符合要求扣除5分
(8) 其他运行管理未按要求执行，扣除3分
(9) 各班(站)要按时完成上级交给的各项工作任务，未按要求完成的班(站)，扣除2分
(10)每月按规定日期报表，不按规定日期报表扣除5分
(11)错误扣5分
(12)缺陷进行奖励，奖励5分
(13)报缺陷不准确，扣除10分
(14)缺陷已报但未做记录者，扣除5分
(15)缺陷已处理，但当天未报管理者扣除5分
(16)由于未及时发现缺陷而造成事故者，扣除20分
3、技术培训方面：(10分)
(1) 《安规》、《运规》考试不及格，每人次扣除5分
(2) 运行岗位各种考试、考核不及格，每人次扣除5分
(3) 各班站月度、季度、培训计划和总结不全扣除5分
(4) 参加局里举办的学习班，考试不合格者没人扣除5分
4、文明生产：(15分)
(1) 各站文明生产，要求床明几净，物见本色，无杂草。检查不合格扣5分
(2) 运行人员要执行着装、挂牌上岗。接人待物要文明礼貌，使用文明用语。不按标准执行扣5分 (3) 文明生产按标准化变电站要求执行未按标准执行扣5分
(4) 各班站站未按规定进行政治学，没有记录的扣除5分
(5) 主控制室不准吸烟，发现一次，扣除2分
(6) 站内人员接电话不使用文明用语，扣除2分
5、综合治理方面：(15分)
(1) 违反综合治理治安管理规定，扣除15分
(2) 有吸毒者扣除15分
(3) 上岗赌博者，扣除15分
(4) 全所人员做到遵纪守法，发生打架斗殴事件，扣除10分，殴打他人造成轻伤者，扣除15分
6、劳动纪律方面：(10分)
(1) 发现一次上班喝酒者，扣除5分
(2) 在岗期间干与工作无关的事，发现一次扣除5分
(3) 由于本人原因未按时接班者扣除5分
(4) 变电站上岗期间脱岗，扣除5分
(5) 发现一次迟到现象扣除5分
(一)变电站考核细则
1、站长绩效考核内容(100分)
考核范围：各变电站站长(副站长) (1) 安全生产目标(20分)——完成全年生产目标
未完成一项目标扣6分
(2)落实岗位责任制(10分)——站内职工团结，全站人员落实岗位责任制
站内职工不团结扣2分，发生打架斗殴事件扣8分，站内人员未全部落实岗位责任制扣2分
(3)规章制度(10分)
——各种规章制度完善，按时报出总结及各种报表。全面完成各项工作任务及经济指标。
各种规章制度不完善，缺一种扣2分;未按时报出总结及各种报表，扣3分;指标未完成扣2分;未完成上级领导交办的工作扣2分。
(4)验收工作(10分)
——新建扩建设备验收工作符合要求。
未认真进行验收扣2分;未执行作业指导书扣2分。
(5)“三票三制”管理(10分)
——认真执行“三票三制”，确保安全运行。
未认真执行扣3分;“三票”有不正确扣2分。
(6)资料管理(15分)
——变电站各种资料齐全，各种记录的正确、完整。
资料不全扣2分;资料不正确扣3分;记录不正确、不完整扣2分。 (7)文明生产(15分)
①要求窗明几净，物见本色，无杂草。
检查不合格扣5分。
②运行人员要执行着装、挂牌上岗。接人待物要文明礼貌，使用文明用语。
问题。
2未着装、挂牌上岗扣2分;未使用文明用语扣2分。③主控室不准吸烟，发现一次，扣除2分。 ④上岗赌博者，扣除2分 ⑤上班喝酒者，扣除3分
⑥在岗期间干与工作无关的事，扣除1分 ⑦上岗期间脱岗，扣除2分 (8)人员培训(10分)
①变电站人员具备较高的技术水平，能处理现场实际
不能安全处理现场问题考核1-5分 ②《安规》、《运规》考试不及格者扣2分 ③运行岗位各种考试、考核不及格，扣除2分 ④月度、季度、培训计划和总结不全扣1分 ⑤参加局里举办的学习班，考试不合格扣2分 、值班长绩效考核标准(100分) (1)安全生产(20分)
①安全目标——本值的安全运行情况良好
未完成考核2分
②正确接收、审查、办理和结束工作票，正确进行检修后设备投入运行前的验收工作接收、审查、办理和结束工作票不正确扣2分;不按要求进行验收扣2分。
③正确接受、执行调度命令，能迅速正确进行倒闸操作和事故处理。
接受调度命令不规范考核2分;执行调度命令不正确扣2分;不能正确进行操作和事故处理扣8分。
④及时发现和汇报设备缺陷。
未发现缺陷扣2分;未及时上报缺陷扣3分;缺陷汇报不正确扣2分;缺陷处理后未及时汇报扣1分。
(2)严格执行各种规章制度
未执行扣2分
(3)培训工作——反事故演习，事故预想、技术问答等培训工作正确。
①未完成一项培训任务扣2分
②《安规》、《运规》考试不合格者扣2分
③运行岗位各种考试、考核不合格，扣除2分
④月度、季度、培训计划和总结不全扣除1分
⑤参加局里举办的学习班，考试不合格扣2分
(4)“三票”管理(20分)
——本值工作票、操作票、危险点预控票正确 “三票”不正确扣2分;未认真执行相关制度扣2分
(5)资料和记录(20分)
——本值的各种记录的正确、准确、完整。
记录资料不全扣2分;记录不正确扣1分
(6)文明生产(20分)
①本值卫生情况良好，要求窗明几净，物见本色，无杂草。
检查不合格扣2分。
②执行着装、挂牌上岗。接人待物要文明礼貌，使用文明用语。
未着装、挂牌上岗扣1分;未使用文明用语扣1分。
③主控室不准吸烟，发现一次，扣除2分。
④上岗赌博者，扣除2分
⑤上班喝酒者，扣除2分
⑥在岗期间干与工作无关的事，扣除1分
⑦上岗期间脱岗，扣除2分
3、主值班员绩效考核内容(100分)
(1)安全生产管理(30分)
1)正确的接受调度命令并迅速的进行倒闸操作和事故处理。
接受调度命令不规范考核2分。
执行调度命令不正确扣2分。 操作不正确考核6分。
事故处理不正确扣2分。
2)正确填写或审核操作票，负责操作监护，严把“六关”。
填写或审核操作票不正确扣2分。
操作不监护扣3分。
操作中不严把“六关”扣2分。
3)严格执行各种规章制度，正确进行设备的验收及传动工作。
不执行规章制度扣2分。
验收和传动设备不正确扣2分。
(2)巡视检查和缺陷管理(10分)
正确的巡视设备、抄录表计并计算有功功率、无功功率，核算母线电压不平衡率和电压合格率。
不按要求进行巡视检查扣2分。
抄录表计不正确扣2分。
计算各种数据不正确扣2分。
(3)文明生产(20分)
1)主控制室不准吸烟，发现一次，扣除2分。 2) 上岗赌博者，扣除2分。 3)上班喝酒者，扣除2分。
4)在岗期间干与工作无关的事，扣除1分。 5)上岗期间脱岗，扣除2分。
6)本值卫生情况良好，要求窗明儿净，物见本色，物杂草。
检查不合格扣2分。
7)执行着装、挂牌上岗。接人待物要文明礼貌，使用文明用语。
不着装、挂牌上岗扣1分。
不使用文明用语扣1分。
(4)记录填写(10分)
正确填写各种记录，保管好各种工具仪表、钥匙备件等。
记录资料不全扣2分。
记录不正确扣1分。
丢失工具仪表、钥匙等扣2分。
(5)工作票管理(10分)
正确办理工作票许可手续，掌握站内运行方式。
不按要求办理工作许可手续扣2分。
(6)培训工作(20分)
4、直流专责绩效考核内容(100分)
(1)蓄电池充放电工作(20分)
严格执行《电业安全工作规程》、《直流系统现场运行规程》及有关规章制度。正确对蓄电池进行充放电工作。
(二)高压、继保、油务考核细则
(1) 员工上一天班3分，无故不上班一天扣3分
(2) 请假一天扣2分，病假一天扣1分
(3) 去各旗县变电站调试、春查、处理故障一天按5分计。
(4) 领导交办的任务未按时完成一项扣10分。
(5) 日常工作一项未完成扣2分。
(6) 试验报告自回工区之日算起十天内必须完成，如未按时完成一次扣5分。
(7) 工作责任心不强，由于不负责任管理工作不能闭环一项扣5分。
(8) 油务班到各变电站工作或在单位加班做油试验一天按5分计算。
3、综合办公室考核细则
(1)上班一天3分，无故不上班一天扣3分。
(2)请假一天扣2分，病假一天扣1分。
(3)领导交办的任务未按时完成一项扣10分。
(4)日常工作一项未完成扣2分。
(5)分配的工作不去每次扣5分。
(6)加班每天按5分计。 (7)司助人员，对自己的车保养不及时，出现问题一次扣3分。
(8)由于工作不认真，出现问题，一次扣5分。
4、安全专责：
(1)现场安全监督不到位每发生一次扣2分。
(2)消防工作检查不到位，每发生一次扣2分。
(3)在工作现场发现不安全行为，不及时制止扣5分。
(4)未认真贯彻执行国家，行业有关安全的规程，规定及上级下达的安全工作任务扣5分。
(5)不能按时、准确的上报缺陷统计报表，每发生一次扣2分。
(6)不能按时编制“安措“计划每月扣3分。
5、高压试验，检修班 (一)正副班长
(1)未坚持每周一次安全活动扣3分。
(2)技术资料，基础资料，台帐的记录不交全一项每月扣1分。
(3)未做好相关专业规程、通报、简报、文件的收集管理工作扣2分。
(4)高压电气设备的预防性试验，未严格按规程标准实施扣3分。 (5)严格贯彻执行国家，行业颁发的安全专业规程。未严格贯彻执行《电业安全规程》扣5分。
(6)未严格执行《电力设备交接和预防性试验规程》扣5分。
(7)未按时完成领导交办的任务一次扣10分。
(8)未加强法制宣传教育，开展思想政治工作扣5分。
(9)未按要求编制本班生产工作计划扣3分，未组织实施工作计划扣3分。
(10)未及时组织落实试验报告编写工作扣2分未做好实验报告的初审工作扣2分。
(11)班组工作日志填写不认真扣2分，记录不齐全，不符合实际扣2分。
(12)未按培训计划定期进行技术培训扣3分，未按时上报培训报表扣1分。
二、高压试验检修工
(1)电气设备预防性，交接和大修试验工作不认真扣5分。
(2)电气预防性试验的原始记录不认真扣2分，填写试验报告不认真扣3分。
(3)对常用设备、仪器、仪表的简单原理及适用条件掌握不全面，扣3分。 (4)未能坚持参加每月一次安全活动扣3分。
(5)未能坚持参加每周一次政治学习扣2分。
(6)未能积极参加工区及班组技术培训的扣3分。
(7)未按时完成领导和班长的交代的任务扣5分。
6、油务班
(一)油务班班长
(1)未严格贯彻执行《电业安全规程》扣5分。 (2)未严格贯彻执行《电力设备交接和预防性试验规程》扣5分。
(3)未严格贯彻执行《电力用油质量及试验方法标准汇编》扣5分。
(4)未严格贯彻执行《六氟化硫电气设备气体管理和检测导则》扣5分。
(5)未完成预试计划扣3分。
(6)未做好设备大修安装时的验收任务扣5分。
(7)未坚持每周安全活动扣3分。
(8)未按要求编制本班生产工作计划扣3分。
(9)技术资料、基础资料、台帐的记录不全扣3分，未做好相关专业规程、通报、简报、文件的收集管理工作扣2分。
(10)未带头做好班内环境卫生扣1分，未建立班组卫生值日制度扣2分。 (11)未加强法制宣传教育，开展思想政治工作扣3分。
(12)未完成领导交给的各项工作任务扣10分。
(13)未及时组织落实实验报告的编制工作扣2分，未作好实验报告的初审工作，扣2分。
(14)油处理技术标准和处理方法掌握不全面扣3分。
(15)班组工作日志填写不认真，扣2分，记录不全，不符合实际扣3分。
(二)油务班油务化验工
(1)未严格贯彻执行《电业安全工作规程扣5分。
(2)未严格贯彻执行《电力设备交接和预防性试验规程》扣5分。
(3)未严格贯彻执行《电力用油及试验方法标准汇编》扣5分。
(4)未严格贯彻执行《六氟化硫电气设备气体管理和检测导则》扣5分。
(5)发现不合格设备未及时向班长汇报并加强监视扣5分。
(6)未能坚持加强每周的安全活动扣3分。
(7)未认真做好原始记录扣3分，未认真做好设备登记台帐扣3分。
(8)未积极参加班组的每周政治学习扣2分。 (9)未积极参加班组及本工区组织的技术培训扣3分。
7、继电仪表班
(一)继电仪表班正副班长
(1)未认真贯彻执行《电业安全工作规程》扣5分。
(2)未认真贯彻执行《继电保护装置技术规程》扣5分。
(3)未按时上报工作计划扣3分。
(4)未按规定每周进行一次班组安全活动的扣3分。
(5)未按规定进行技术培训扣3分，未按时上报培训报表扣1分。
(6)未认真完成所辖变电站二次设备的日常维护，缺陷处理工作每发生一次扣3分。
(7)未完成新投基建项目验收和调试验收工作，扣5分。
(8)未认真完成工区下达的设备实发性事故的组织抢修工作扣5分。
(9)班组工作日志填写不认真扣2分，记录不齐全，不符合要求扣2分。
(10)未及时组织落实实验报告的编写工作扣3分，未做好实验报告的初审工作扣2分。
(11)未按规定每周进行一次班组政治学习扣2分。 (12)未按时完成领导交办的任务扣5分。
(13)未带头做好班内环境卫生扣2分，未建立班组卫生值日制的扣2分。
(14)技术资料、基础资料、台帐的纪录不全扣3分，未做好相关专业规程、通报、简报、文件的收集管理工作扣2分。
(二)继电保护班班员
(1)未认真贯彻执行《电业安全工作规程》扣5分。
(2)未认真贯彻执行《继电保护装置技术规程》扣5分。
(3)未严格按规程标准搞好继电保护及自动装置的维护、检修、调试工作，确保检修质量扣3分。
(4)未正确进行各种继电保护与自动装置校验、检修、安装施工工作的每发生一次扣5分 。
(5)未积积极参加每周一次班组安全活动扣3分。
(6)未积极参加每周一次班组政治学习扣2分。
(7)未按时完成领导及班长的分配的任务扣5分。
(8)未积极参加班组和工区的技术培训扣3分。
(9)试验报告的原始记录不认真扣2分，填写试验报告不认真扣3分。
(10)未协助正副班长做好基础资料，备品备件管理工作扣1分。
(三)仪表工
(1)未严格执行电业局计量量值传递标准扣3分。
(2)未健全量值传递标准扣3分。
(3)未建立健全电测监督的责任制，实施细则，技术措施，每项扣3分。
(4)未编写春查预试计划扣2分。
(5)春查前未自查扣2分。
(6)电测仪表的试验报告未及时整理、审批、上报扣3分。
(7)未进行开展验收、安装、维护、现场检验，周期检定(轮换)，抽检工作每项扣2分。
(8)未及时安排临时消缺扣2分。
(9)未按要求上报总结，计划、报表扣3分。
(10)未组织实施计划扣3分。
(11)未建立，健全电测计量器具台帐和技术资料扣3分。
(12)未按时完成领导交办的工作扣5分。
(13)电测规程不齐全扣2分。
(14)未按电测规程进行试验扣3分。
第一章 总 则
第一条 按照国家电网公司开展全员绩效考核的要求，建立有效激励与约束机制，充分调动企业员工的工作积极性和主动性，客观准确地评价员工工作绩效，激发员工潜能，实现“一强三优”现代化公司的发展目标，特制定本办法。
第二条 公司全员绩效考核是指江西省电力公司以公司发展目标为导向，通过对目标的分解，使公司所属单位(含公司本部)、部门(含分公司，下同)、管理者、员工在工作目标、任务要求以及努力方向上达成共识，并根据一定的考核标准和方法进行检查和评价，激励部门与员工持续改进工作绩效，最终实现公司持续发展的一种管理方法。
第三条 公司系统通过实行全员绩效考核制度的目的是为优化人力资源配臵、薪酬分配、教育培训、员工职业生涯发展规划等提供依据;激励与约束全员不断改进绩效，提升公司整体绩效，实现员工、部门、所属各单位、公司的共同发展。
第二章 考核内容
第四条 绩效考核分企业负责人业绩考核、部门考核、班站考核和员工考核。
第五条 企业负责人业绩考核按《江西省电力公司企业负
1 责人业绩考核管理》执行。
第六条 部门(班站)考核以工作业绩为考核内容;员工绩效考核内容主要包括工作业绩考核、工作能力考核和工作态度考核三个方面。其中，部门(班站)正职的工作业绩与其所在的部门(班站)的工作业绩一致。
第七条 绩效考核内容针对不同层次、不同职位的人员有不同要求，主要有以下内容：
(一)工作业绩是指完成工作目标的程度，包括完成工作目标的数量、质量、效率以及对企业、部门、班站目标的贡献程度等。其权重一般为75%。
(二)工作能力是指胜任本职工作必备的知识、技能、经验、体能等。
(三)工作态度是指积极性、责任心、合作意识、敬业精神等。
工作能力和工作态度是员工绩效考核的共性指标(各类人员共性考核指标详见附件一)。其在绩效考核内容的权重，由各单位在组织实施时，根据不同的岗位、层次予以具体确定。
第八条 指标确定原则。指标确定要遵循针对性、科学性、明确性原则;简洁清楚、重点有秩序的原则;可量化、可衡量、可考核、可实现，与工作相关、有时间性要求的原则;企业、部门(班站)与个人间目标相衔接的原则;不断持续提升、有一定挑战性的原则。
第九条 工作业绩由工作目标、工作任务、职责确定。主要
2 包括企业关键绩效指标(KPI)、职能性指标、临时性重要工作任务等构成。
(一)企业关键绩效指标(KPI)，是指将企业的发展战略目标结合部门职能或岗位职责进行因果关系分解的关键绩效评价指标。
(二)职能性指标，是指根据工作任务，按照职能或职责而建立的量化与规范性评价指标。
(三)临时性重要任务，是指由直接上级临时交办的、与职能或职责相关的重要工作。该指标用于月度工作业绩考核。
以上内容实行百分制。
第十条 奖励性指标是指进行创新性工作并取得良好效果，或为完成企业关键绩效指标(KPI) 作出突出贡献设定的指标。分值不超过5分。
第十一条 对不同职务区间和不同岗位序列的员工，除了主要考核工作业绩外，工作能力和工作态度的考核内容应各有侧重：
(一)对中层管理人员，应侧重组织领导能力、计划能力、沟通协调能力、敬业精神、品质和员工队伍稳定的考核; (二)对一般管理和专业技术人员，应侧重专业业务能力、执行能力、主动性、团队精神的考核;
(三)对生产技能人员，即在生产变电、检修分公司等部门和班站中直接从事生产或服务的人员，应侧重技能水平、安全意识、
3 责任感、服务意识、纪律性的考核。
第十二条 员工队伍稳定指标是指对员工上访、违法违纪等造成不良影响设定的指标。发生下列情况之一的实行分值扣减： (一)不稳定级别及责任人扣分设定。一级：在全国范围造成不良影响的，扣责任人绩效考核分60分;二级：在省内或国网公司系统范围造成不良影响的，扣责任人绩效考核分45分;三级：在公司系统范围造成不良影响的，扣责任人绩效考核分15分;四级：在本单位范围造成不良影响的，扣责任人绩效考核分5分。
(二)考核期发生下列个体不稳定情况，扣责任人所在部门(班站)负责人工作能力分值：
1、发生1人及以上一级不稳定事件，扣10分/人〃次;
2、发生1人及以上二级不稳定事件，扣5分/人〃次;
3、发生1人及以上三级不稳定事件，扣2分/人〃次;
3、发生1人及以上四级不稳定事件，扣1分/人〃次。 (三)考核期发生2 人及以上群体不稳定情况，扣责任人所在部门(班站)绩效考核分值：
1、一级不稳定事件，扣20分;
2、二级不稳定事件，扣10分;
3、三级不稳定事件，扣6分;
4、四级不稳定事件，扣3分。
第十三条 备单位要建立健全员工绩效考核制度和考核指标
4 体系，切实将本单位的发展目标和生产经营任务层层分解、逐级落实，使员工的职业生涯发展与企业发展目标相融合。
第三章 考核程序和方法
第十四条 绩效考核程序。绩效考核程序应包括绩效计划、监控与辅导、考核与评价、反馈与沟通等四个必要环节： (一)绩效计划：以目标管理为导向，根据绩效考核指标体系，将企业和部门绩效目标进行分解，结合岗位职责，形成员工日常的关键业务活动和工作计划。绩效计划通过签订《绩效合约》(详见附件二)的形式进行约定。
(二)绩效监控与辅导：直接主管必须全程追踪绩效计划进展情况，及时纠正员工行为与工作目标之间可能出现的偏离，寻找绩效问题与原因，探求提高绩效的方法，并对员工进行必要的辅导，促进绩效计划的实现。
(三)绩效评价与考核：按照绩效计划确定的工作任务与目标、评价标准，从数量、质量、效率、效果等方面对工作业绩进行评价与考核。按照员工对应的工作能力和工作态度考核指标及考核周期，进行工作行为评价与考核。
(四)沟通和反馈：从绩效计划的订立、执行、评价的整个过程，直接主管都要注重与员工的沟通。绩效评价完成后，直接主管必须同被考核者进行面谈，并将考核结果反馈给被考核者。绩效沟通和反馈的目的在于肯定成绩、指出问题、交流意见，共同
5 分析期望与结果之间存在差异的原因，提出相应的改进措施。 第十五条 评价方法的确定。原则上工作业绩的评价主要采用目标管理法，工作能力和工作态度的评价主要采用量表法。各单位应对每项评价指标制定相应的考核标准，用统一客观尺度评价员工的绩效。
第十六条 考核方式的确定。根据考核目的和考核对象的不同，绩效考核的主体可以根据实际需要选择。
(一)自评：被考核者按考核要求，实事求是地对工作行为及所完成的工作项目、完成时间、效果等，进行自我评价; (二)上级考评：由熟悉被考核者工作情况的直接主管负责进行评价考核;
(三)民主测评：主要由被服务对象对被考核人进行民主测评，采取由各基层单位员工代表等有关人员组成的考评小组评价或供电等企业接受外部客户评价，主要用于员工工作态度的评价。
第十七条 考评采用日常考评与半、考评相结合的方式。
(一)日常考评主要评价工作业绩和工作态度，以月度或季度为周期，采用上级对部门下级评价的方式;
(二)半、考评是对工作业绩、工作能力和工作态度进行综合评价。
1、工作业绩按考核期累积考评分的平均分计算;
6
2、工作能力和工作态度考评。
(1)中层管理人员采用自评与民主测评相结合的方式。自评采用述职述廉方式;民主测评由本单位负责人(权重为60%)、中层管理人员和员工代表(权重为4 O%)参加，在企业半工作会和工作会期间完成。
(2)班站负责人采用自评与民主测评相结合的方式。自评采用述职方式;民主测评由直接上级(权重为60%)、技术管理部门人员(权重为40%)参加，在半工作会和工作会前完成。
(3)其他员工。工作态度按考核期累积考评分的平均分计算。涉及服务、对外窗口的人员半、工作态度考评由各单位结合实际制定考核评分办法;工作能力由直接主管负责进行评价与考核。
第十八条 绩效考核结果分为杰出A[100，105]、优秀B[95，100)、称职C[80，95)、基本称职D[70，8 0)和不称职E(0，70)五个等级。被评为“A”或…“E”的，由被评估人的直接上级或绩效管理委员会进行共同审核。
第十九条 部门(班站)、员工考核等级实行强制分布法予以控制，实行A级控制在20%以内，B级、C级在70%左右，D级、E级的在5%以内。部门考核等级强制分布在本单位范围内控制;班站考核等级强制分布在其所在分公司范围内控制;员工考核等级在其所在部门(班站)范围内控制。部门(班站)考核为A，其员
7 工绩效为A的控制在30%左右;部门(班站)考核为E级，则其员工绩效应无A级，且D、E级的应在1 0%以上。部门、班站负责人和外借人员考核结果等级控制由各单位依据具体情况可另行规定;部门或班站人数不足10人的，与相同类别的部门或班站合并计算控制。
第二十条 绩效的某一方面存在缺陷或有严重不良行为并造成一定后果或影响的，各单位结合实际制定直接确认为D的不良行为条款。
第二十一条 发生下列情况之一的，员工绩效考核结果直接确认为E，所在部门在考核的评定基础上，降一级别认定：
(一) 员工违法违纪受到司法部门追究、制裁的; (二)员工受行政严重警告或党、团警告及以上处分; (三)员工因工作失误、失职，造成企业经济损失的; (四)考核发生企业负责人业绩考核扣安全生产分值20%及以上的责任部门与责任人;
(五)员工或部门发生严重影响公司形象的事件，受通报批评或各种行政处分的。
第四章 考核结果应用
第二十二条 绩效考核结果是薪酬分配、劳动合同管理、人员配臵、岗位变动、培训开发、评优评先、晋级(晋升)、员工职业生涯发展规划的重要依据。员工的绩效考核结果应存档管
8 理，做到有据可查。
第二十三条 各单位可依据本单位实际，在下列区间确定本单位相关绩效考核等级绩效系数：
1、杰出A：[1.3，1.5];
2、优秀B：[1.1，1.4];
3、称职c：[1.0，1.2];
4、基本称职D：[0.8，0.95];
5、不称职E[0.4，0.6]。
第二十四条 部门(班站)绩效奖金实行二次分配。 (一)部门绩效奖金基数=单位奖金基数×绩效奖金分配比例÷(∑(部门系数×部门员工人数×部门绩效系数))×部门人数×部门系数×部门绩效系数
1、单位奖金基数=工资总额-∑员工基本收入
2、绩效奖金分配比例是指用于绩效考核奖励工资占单位奖金基数的百分比。
3、部门系数是指各单位依据部门工作性质确定的系数，建议采用绩效考核前发放奖金的系数。
(二)员工绩效奖金=部门绩效奖金基数÷∑(员工绩效系数×员工岗位系数)×员工绩效系数×员工岗位系数
员工岗位系数是指各单位依据岗位性质设定的奖金系数。 (三)班站及其员工绩效奖金分配按照部门及其员工绩效奖金分配方法进行。
9 第二十五条 员工岗级和薪级浮动、人才津贴发放依据其绩效考核结果，按《江西省电力公司绩效薪点工资实施办法》计算、兑现。
第二十六条 员工绩效考核结果为“称职”及以上等级者，方可参加更高级别岗位的竟聘。
第二十七条 绩效考核结果为“基本称职”者，直接主管应向其提出绩效改进建议，寻找差距，使其改善绩效。绩效考核结果为“不称职”者，所在单位应给予离岗培训或调整工作岗位，薪酬随岗位变动而降低。经离岗培训或调整工作岗位后仍不能胜任工作的，挂靠各单位人才交流中心并实行持续培训至具备上岗条件止。
第二十八条 直接主管必须根据员工的绩效考核结果，与员工一起对考核中未达绩效标准的项目进行分析，制定相应的改进措施，提出绩效改进计划，并将改进计划列入下一期的考核内容。
第二十九条 各单位要结合员工的绩效考核情况，改进员工绩效计划，有针对性的开展员工潜能开发和教育培训工作，作为落实员工职业生涯发展规划的依据。
第五章 考核管理
第三十条 实行全员绩效考核事关员工工作业绩的准确客观评价和员工工作潜能的开发，各单位要提高认识，统一思想，
10 转变观念，切实加强领导。
第三十一条 公司设立绩效考核领导小组，组长、副组长由公司领导担任;成员由生技、安监、计划经营、财务、营销、审计、调度、工会、恩政、监察、人董、人资等部门负责人组成。下设办公室，挂靠人力资源部。主要负责制定公司系统企业负责人业绩考核管理办法和员工绩效考核管理办法，负责企业负责人的业绩考核与管理，指导、督促公司系统各单位开展部门、员工绩效的考核工作。
第三十二条 所属各单位设立本单位绩效考核领导小组，并成立企业绩效管理委员会。主任、副主任由企业负责人担任，成员由各有关部门负责人组成，全面负责本单位绩效考核工作的组织领导、监督检查、重大制度和事项的审定，以及受理各部门、员工的申诉等。绩效管理委员会下设绩效考核办公室，具体负责企业的绩效考核的协调、指导、检查督促、申诉受理、制度与系统管理和考核结果运用等日常工作。企业的各部门成立绩效管理工作小组，由部门负责人组成，负责制定本部门、员工绩效管理实施细则，并组织实施各项具体工作。
第三十三条 各单位要加强绩效考核的基础管理工作，建立健全岗位管理的各项制度和办法，严格执行编制、定员标准，明确部门及员工岗位职责，形成规范的岗位说明书，并进行岗位测评，为开展绩效考核奠定基础。
第三十四条 要严格执行绩效考核管理规定，严肃绩效考核
11 纪律，保证绩效考核工作的质量和效果。考核者有佝私舞弊、弄虚作假等违纪行为的，一经查实，视情节给予严肃处理。
第三十五条 经过绩效反馈沟通后，员工对评价结果仍有异议的，可在5个工作日内，向直接主管的上级或本单位绩效管理委员会申诉。接到员工申诉后，直接主管的上级或绩效管理委员会应在7个工作日内进行复核审定。
第三十六条 绩效考核工作涉及面广、信息量大，要有必要的技术支撑。各单位应结合SG186人力资源管理信息系统的建设，开发绩效考核管理系统，进行绩效合约的签订、绩效评价、评价结果的汇总、考核结果兑现、考绩档案保管等工作，全面提升绩效管理工作效率和管理水平。
第六章 附则
第三十七条 各单位应根据本办法的要求，制定本单位绩效考核实施办法，报公司备案。公司本部绩效考核实施办法由人事董事外事部负责组织和实施。
第三十八条 企业负责人绩效考核按《江西省电力公司企业负责人业绩管理考核办法》执行。
第三十九条 本办法由公司人力资源部负责解释。 第四十条 本办法自印发之日起执行。
附件：
1、江西省电力公司员工绩效考核参考指标表
2、江西省电力公司部门绩效合约(样本)
12
3、江西省电力公司部门正职绩效合约(样本)
4、江西省电力公司部门副职(员工)绩效合约(样本)
13 附件一：
江西省电力公司员工绩效考核参考指标表
一、中层管理人员绩效考核共性指标
14
二、一般管理及专业技术人员绩效考核共性指标
15
三、班站长绩效考核共性指标
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四、生产技能人员绩效考核共性指标
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第一章 总 则
第一条 为规范营销稽查工作，健全和完善营销各环节内控机制，根据《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等法律法规和XXXXXX电力公司(以下简称省公司)有关规章制度，结合省公司系统实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于省公司所属各供电公司。 第三条 营销稽查是指对营销各环节工作质量的内部稽核、监督检查。营销稽查人员是指经培训取得《营销稽查证》并从事营销稽查工作的人员。
第四条 营销稽查基本任务
一、为了加强营销工作质量监督、增收堵漏，提高经营管理水平和经济效益，依据国家有关法律、法规、国家政策和电力企业有关规章制度，对本企业从事电力营销工作的单位或涉及电力营销的工作人员，在电力营销过程中的行为进行监督和检查。
二、稽查营销各工作环节中的差错、责任事故，提出整改意见。
三、开展营销反事故活动，协助制定反营销事故措施。 第五条 营销稽查工作接受本单位行政主管和上级主管部门的双重领导。上级营销稽查部门有权处理下级营销稽查部
1 门所辖案例，也可将案例移交下级营销稽查部门处理。
第二章 营销稽查机构、主要职责
第六条 省公司市场营销部归口管理公司系统的营销稽查工作，主要职责：
一、指导所属供电公司贯彻执行国家电力供应与使用方面的法律、法规、方针、政策和公司有关规章制度。
二、指导供电公司开展营销稽查工作，监督检查营销稽查工作质量。
三、负责公司系统营销稽查人员的业务培训。对合格的稽查人员颁发《营销稽查证》。
四、制定和完善营销稽查管理制度。
第七条 供电公司应设立营销稽查机构，配备专(兼)职营销稽查人员不少于3人。
第八条 供电公司营销稽查工作主要职责：
一、依据国家有关法律、法规，国家政策和电力企业有关规章制度，对本企业从事电力营销工作的单位或涉及电力营销的工作人员，在电力营销过程中的行为进行监督和检查。
二、贯彻执行《xxx电力公司营销稽查管理与考核办法》。检查、监督本单位营销各环节的工作质量。
三、配合上级主管部门开展所辖供电地区营销稽查人员的业务培训。
四、指导、督促县(市、区、场、)供电有限责任公司营
2 销稽查部门开展工作。
五、对举报的重大营销案件、营销工作责任事故进行专项稽查。
六、按时完成上级主管部门交办的任务;填报营销稽查统计报表;定期向省公司营销稽查管理部门和本单位分管领导汇报营销稽查工作。
七、完善本单位营销管理制度。
第三章 营销稽查人员工作主要内容与要求 第九条 营销稽查工作实行日常稽查与专项稽查相结合的原则。日常营销稽查工作的主要内容：
一、对业扩报装、业务变更、计量故障、抄、核、收等营销业务进行稽查。
二、检查营销工作质量和效率，如：业务办理时限、客户信息完整性、计量表计轮换周期、计量故障处理时限等。
三、监督、检查用电抄核收、业扩等营销人员履行岗位职责和执行供用电法律法规及公司规章制度的情况。
四、对营销业务进行周期性例行稽查。
五、结合营销的中心工作，开展专项稽查。
六、定期抽查抄表到位率、准确率。
第十条 组织或参与营销责任事故调查与处理。协助事故单位和责任人总结经验教训，制定防范措施。
第十一条 营销稽查工作应建立以下记录：
一、建立营销稽查人员工作记录，包括但不限于工作内容、处理意见、处理结果等。
二、建立营销事故和差错记录，包括但不限于事故经过、发生原因、损失情况、主要责任人、处理结果和防范措施等。
第十二条 发现重大、特大营销责任事故，按《XXXXXX电力公司营销工作差错与责任事故处理办法》处理。
第十三条 营销稽查人员保管的文件资料应建目录，并录入营销信息系统，方便查询。
第十四条 对重大、特大营销责任事故，经分管领导批准后，组织相关部门开展专项稽查。
第十五条 营销稽查人员在向公司系统外有关单位、个人进行调查取证时，应主动出示《营销稽查证》。
第十六条 营销稽查人员在开展专项稽查前，应通知被稽查单位。
第十七条 专项稽查工作完毕后，应向单位分管领导提交稽查报告。提交稽查报告前应同被稽查单位交换意见。
第十八条 稽查中发现严重违纪行为，应及时移交监察部门处理;发现违反财经纪律的行为，应及时移交审计部门处理;发现内外勾结、以电谋私行为的，应及时移交安全监察保卫部门或监察部门处理。
第十九条 调离稽查岗位的人员要办理文件、资料移交，上缴《营销稽查证》。
4 第二十条 营销稽查工作中应实行绩效量化评估制。量化评估结果作为考核营销稽查部门和人员的主要内容。
第四章 营销稽查人员的工作权限
第二十一条 营销稽查人员因工作需要，有权查阅营销管理相关文件、资料、数据。有权随时查阅营销业务管理系统中的所有基础数据和业务信息，包括：客户基本资料、电费结算过程与结果数据、各类业务办理的过程与结果数据，各类业务报表的历史数据与当前数据等。被查单位或个人应积极配合。
第二十二条 营销稽查人员发现违规行为，有权向其所在单位或上级营销稽查主管部门报告。
第二十三条 营销管理部门有关专业会议应邀请营销稽查部门参加。营销部门及有关单位应积极支持、配合营销稽查工作，定期提供营销稽查部门所需的各种专业报表和文件资料。
第二十四条 营销稽查人员发现被稽查单位或个人违反相关规定转移、隐匿、篡改、毁弃抄收卡片、账本、工作凭证、报表等资料的，有权向相关部门提出处理意见。
第二十五条 各单位要结合营销稽查工作需要为稽查部门和人员配置营销信息管理系统终端，设置相关功能与使用权限。
第五章 营销稽查人员的基本条件
第二十六条 营销稽查人员应作风正派，工作踏实，坚
5 持原则，秉公办事，具有较高的政策水平和较强的协调能力、语言表达能力及独立处理事务的能力。
第二十七条 营销稽查人员应熟悉《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等法律法规以及公司系统发布的供用电规章制度。
第二十八条 营销稽查人员应熟悉营销工作的全过程，并具有一定的会计业务和计算机应用知识。
第二十九条 营销稽查人员必须经省公司考试合格，并取得省公司颁发的《营销稽查证》。
第三十条 营销稽查人员应遵守国家法律、法规及企业规章制度，不得以权谋私，不得泄漏企业商业秘密。
第三十一条 营销稽查专职人员应具备独立开展计量、业扩、电量、电价、电费等专项稽查并撰写专项稽查报告的能力。
第六章 营销稽查工作差错划分
第三十二条 营销稽查人员在营销稽查过程中，因违反有关规定或工作失职，有下列情况之一的，定为营销稽查工作差错。
一、对举报、上级交办、其它部门移送等案例，营销稽查人员未按稽查规定及时调查，无故拖延的。
二、在稽查工作中，经稽查的项目应发现而未能发现问题，造成经济损失未被纠正的。
三、在稽查过程中，与被稽查对象相互勾结或通风报信，使经济损失延续存在或造成经济损失的。
四、在调查取证过程中，与被稽查对象或客户相互串通或收受贿赂的。
五、对日常稽查中发现或举报的问题，需立案稽查的重大问题未及时汇报，擅自越权处理的。
第三十三条 营销稽查人员在工作中出现重大工作失职或差错，应在2个工作日内报省公司营销稽查管理部门。
第七章 营销稽查工作责任考核与处理
第三十四条
发现营销责任事故，营销稽查部门必须严肃对待，按规定程序进行事故调查、分析，提出整改意见，无故拖延或隐瞒包庇，视情节轻重、损失大小，应给予稽查责任人扣绩效考核分、行政处分等处罚。
第三十五条
对315KVA及以上大客户未按规定及时稽查或稽查应发现而未能发现问题，造成10万千瓦时或万元以上经济损失未被纠正的，稽查直接责任人和直接负责人月度绩效考核结果直接进入E档。
第三十六条 每次稽查结束对稽查发现的万千瓦时、千元及以上营销责任事故在7日内未及时分析，或在10日内未向分管领导报告，稽查直接责任人和直接负责人月度绩效考核结果直接进入D档。
第三十七条
对收取的各项营业费用(含电费违约金，违
7 章、窃电的追补电费及其违约使用费)，稽查人员发现错算、漏算，未作记录或未向分管领导报告者，使多收或少收差错延续存在，不足千元的扣稽查当事人月度绩效考核10分;千元及以上的每增加1千元便增加扣稽查当事人月度绩效考核10分。
第三十八条 未按期完成日常营销稽查工作的，按下列规定考核。
一、对当季办完用电手续的专变以上客户的业务资料未进行全面稽查的，每户扣稽查部门月度绩效考核2分。
二、对当季收取的营业费用和装接工作传单未逐项稽查的，扣稽查责任人月度绩效考核2分。
三、对315KVA及以上大客户抄核收每年未全面稽查的，每少一户(按户标号)扣稽查责任人绩效考核1分。
四、对一般客户抄核收未进行抽查的(年抽查率小于30%的)，每少一个百分点扣稽查部门绩效考核1分。
五、经稽查无疑问的新装、变更、轮换工作(纸质)传单未加盖“稽查员印章”的，每发现一张扣稽查责任人月度绩效考核1分(使用信息系统稽查未做标记的参照本款执行)。
第三十九条 稽查人员发现或堵住重大营销责任事故，按《XXXXXX电力公司营销工作差错与责任事故处理办法》第二十六条办理。
第四十条 稽查工作延伸处理的违章用电与窃电，按省公
8 司反窃电规定提奖。
第四十一条 营销稽查人员隐瞒包庇违纪违规行为，情节较重的应调离营销稽查工作岗位;在稽查窃电、违章用电工作中发生内外勾结、“私了”、包庇等行为的，按《XXXXXX电力公司对内外勾结盗窃电能行为的处理规定》处理。
第四十二条 供电公司分管领导考核营销稽查负责人，营销稽查负责人考核营销稽查员，省公司市场营销部对供电公司的营销稽查工作进行不定期的抽查、考核。
第八章 附 则
第四十三条 本办法由XXXXXX电力公司负责解释。 第四十四条 本办法自印发之日起施行。
附件二：
XXXXXX电力公司
营销工作差错与责任事故处理办法
第一章 总 则
第一条 为加强营销管理，提高工作质量，完善内控机制，降低营销工作差错与责任事故，提高企业经济效益，制定本办法。
第二条 本办法适用于XXXXXX电力公司(以下简称省公司)所属各供电公司。
第三条 各级营销部门及其人员应按有关规定保证营销工作质量，努力减少营销工作差错和责任事故，发现问题及时纠正。
第四条 营销部门对稽查部门发来的《整改通知单》必须认真办理，由部门主任签收。办理(或整改)完毕后应书面向分管领导报告并抄送营销稽查部门。
第五条 各级营销部门在其职责范围内，负责营销工作差错与责任事故的调查、分析、处理和统计上报工作。
第二章 营销工作差错与责任事故划分
第六条 在营销工作中因失职、失误或其他原因，给单位造成经济损失，给单位、客户带来不良后果，应按影响电量(或电费)数额大小，划分营销工作差错、一般营销工作责任事故、重大营销工作责任事故、特大营销工作责任事故。
10 第七条 在营销工作中，出现影响多收、少收金额在1万元以下的，或有下列营销事件之一的，定为营销工作差错。
一、客户报装申请原始资料不按规定收齐或丢失;
二、新报装户未及时建抄表卡或漏建抄表卡;营销系统客户资料录入错误;
三、错收业扩工程费用;
四、现场查勘后，工作单书写错误或未在工作单上签名，没有业扩工程中间检查或竣工验收合格报告，虽有报告但填写不规范;
五、少收或多收客户业扩报装费用;
六、未按期签订或修订供用电合同，供用电合同中漏项、错填用电结构、计费计量参数、用电容量、线损比例、产权分界点等重要内容;
七、客户用电情况变更未及时在抄表卡上填写异动记录，或未传递给相关班组修改营销系统结算参数;
八、没有按要求定期开展用电检查工作或用电检查记录不全，使计量装置异常或引起违章用电、窃电事例;
九、违章用电、窃电查处不到位;
十、装表时发生接线错误造成客户或单位损失; 十
一、拆回的计量装置未按规定交回表库;
十二、错填现场工作单中计量装置型号、CT变比、表号等;
十三、不按规定加封计量装置;
11 十
四、高报客户新装电表起始表码，引起客户少交电费; 十
五、不到现场抄表，错抄表码; 十
六、擅自改变抄表日期;
十七、对连续六个月不用电(季节性用电除外)客户也未申请办理暂停手续者，抄表员不填写异动情况记录;抄表时发现客户用电量变动较大或客户表计损坏、丢失，未及时填写异动情况记录;
十八、发现窃电、违章用电行为，未及时通知用电检查部门;
十九、停电催费没有按规定程序执行，或停错电，造成不良影响;
二
十、抄表表码等客户用电资料录入不正确，电价录入不正确;
二十一、审核时没有做到供用电合同、现场工作单、抄表卡、系统数据四统一;
二十二、未经领导批准擅自注销、冲抵应收电费; 二十
三、客户办理用电交费，不开收费凭据，或虚开收费凭据、为非主业代开收费凭据。
二十四、收取的电费现金，未当日存入银行或财务部门，并造成损失;
二十五、未及时对账，造成电费账目不平衡;电费台账账目不清，发生多登、少登金额;
二十六、错配错装CT、PT，电表型号、规格、准确度等级不符合规定，倍率错误;
12 二十
七、轮换电表过程中，电表表码记录传递错误或更换CT、PT、电表后，未按时传递工作传单;
二十八、不按规定要求检定计量装置误差，致使误差超标或不按规定进行室内走字;
二十九、二次回路安装错误;
三
十、印模、封铅、印钳没有按制度管理;
三十
一、低压动力客户未签订供用电合同，擅自决定送电者。
第八条 在营销工作中，发生影响多收或少收金额在1万元及以上，10万元以下事例的，或有下列营销事例之一的，定为一般营销工作责任事故。
一、丢失抄表卡片、电费账本、结算凭证等重要资料。
二、丢失空白电费发票及其他收费票据的。
三、虚开收费凭据、为非主业代开收费凭据。
四、安装、校验计量装置后，不按规定加封。
五、请人代抄表码或由客户自报表码。
六、丢失已签订生效的供用电合同正文文本。
七、私自为低压客户办理报装、变更手续，或由此造成供电公司损失。
八、违反规定擅自为低压客户办理双(多)电源。
九、 在营销信息系统终端机上玩电子游戏或擅自运行与工作无关的其他软件，造成营销信息系统感染病毒而无法正常运行的。
十、故意或有意少报、截留电费，数额大于1万元。 十
一、在办理用电客户新装、增容、变更等业务或结算纠错时违规审批。
十二、高压动力客户未签订供用电合同，擅自决定送电者。 第九条 在营销工作中，发生影响多收或少收金额在10万元及以上，50万元以下的事例，或有下列营销事例之一的，定为重大营销工作责任事故。
一、私自为高压客户办理新装、暂停、变更、解除供用电合同手续，或由此造成供电公司损失的。
二、违反规定擅自为高压客户办理双(多)电源。
三、外借或丢失封印钳、铅封印。
四、丢失一本及以上空白电费发票及其他收费票据。
五、虚开收费凭据、为非主业代开收费凭据金额较大。
六、丢失收费图章。
七、丢失预付费系统换表卡、检查卡。
八、电费电量系统密码失控造成损失。
第十条 在营销工作中，发生影响多收或少收金额在50万元及以上的事例，定为特大营销工作责任事故。
第三章 营销工作差错与责任事故的查处
第十一条 发现营销工作差错与责任事故后，应按以下时限报告省公司。
一、特大营销工作责任事故：24小时以内报省公司市场
14 营销部。
二、重大营销工作责任事故：72小时以内报省公司市场营销部。
三、一般营销工作责任事故：每月10日向省公司市场营销部填报报表。
各供电公司、分公司内部报告时限应在实施细则中规定。 第十二条 发现营销工作差错与责任事故后，各单位应视事故类别积极开展调查、处理。
第十三条 一般营销工作责任事故，由事故单位负责取证，事故单位分管领导主持召开事故分析会，并提出处理意见，报供电公司营销稽查部门。
第十四条 重大营销工作责任事故，由供电公司营销稽查部门负责调查取证，供电公司分管领导主持召开事故分析会，并提出处理意见，报省公司营销部。
第十五条 特大营销工作责任事故，由省公司市场营销部组织调查取证，省公司分管营销的领导主持召开事故分析会，并提出处理意见，报省公司党组审批。
第十六条 对营销事故的调查分析，应以事实为依据，通过查阅原始资料，核对现场情况，查出事故原因、经过、责任人、经济损失等。在事故调查过程中，有关单位、人员必须积极配合，提供调查所需要的资料和依据。
第十七条 各单位对发生的营销工作责任事故必须严肃对待、认真查处，做到事故原因未查清不放过，事故责任未查
15 清不放过，事故责任人未受到教育、处理不放过，事故防范措施未制定不放过。
第十八条 营销工作差错，以批评教育为主，对无法全额挽回经济损失的要在绩效考核中认真考核。具体标准为主要责任人扣月度绩效考核5-10分，次要责任人扣月度绩效考核3-5分。
第十九条 经济损失金额=直接经济损失金额-挽回经济损失金额。
第二十条 对一般营销工作责任事故的责任人造成经济损失金额1万元及以上的，月度绩效考核结果直接进入E档，并可视情节轻重合并给予警告、记过、记大过或待岗处分;对重大营销工作责任事故的责任人造成经济损失金额10万元及以上的，半年绩效考核结果直接进入E档，并可视情节轻重合并给予待岗、降级或撤职处分;对特大营销工作责任事故的责任人，当年绩效考核结果直接进入E档，并可视情节轻重程度合并给予相应的行政处分。
第二十一条 在营销工作中发生供电服务违规行为的按《XXXXXX电力公司关于发生供电服务违规行为处罚暂行办法》处理。对贪污、挪用电费或其他资金，故意销毁抄收卡、供用电合同文本、未经批准更改营销系统数据记录等造成经济损失的，移交监察部门处理。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
16 第二十二条 在营销工作中发生内外勾结盗窃电能行为的，按《XXXXXX电力公司对内外勾结盗窃电能行为的处理规定》处理。
第二十三条 对重复多次发生营销差错、多次发生一般以上营销工作责任事故的营销人员应从严考核，必要时调离营销岗位。
第二十四条 对隐瞒重、特大营销工作责任事故的责任人应进行批评、教育、待岗学习、直至行政处分。每隐瞒一次重、特大营销工作责任事故，扣责任人、责任部门月度绩效考核10分。对一年内隐瞒3次及以上重、特大营销工作责任事故的责任人，应给予相应的行政处分。
第二十五条 对发生的营销事故，没有按规定处理事故责任人，每发现一次，扣责任人、责任部门月度绩效考核10分。
第二十六条 对于查出营销责任事故或第一个发现并向营销稽查部门反映，避免或挽回了重大经济损失，应给予表扬、奖励。挽回了经济损失经审计部门核实后，1000元及以下给当事人月度绩效考核加2-5分，1000元-5000元给当事人月度绩效考核加5-10分，5000元-10000元给当事人月度绩效考核加10-15分，超过1万元给当事人月度绩效考核加15-30分。
第二十七条 对于无法明确事故责任人的一般营销责任事故，扣发生事故部门领导月度绩效考核5分;重大或特大营
17 销责任事故，扣发生事故部门当月绩效考核20分，再扣除发生事故部门领导下月绩效考核10分。
第二十八条 员工调入营销新岗位满30天，新岗位被查出的营销责任事故或重、特大营销责任事故，即使是其调入以前发生的，属于应该发现而未发现营销责任事故责任人，参照营销责任事故责任人所扣绩效考核分的一半扣罚。
第二十九条 对营销事故责任人处理，从发现营销责任事故之日计算，一般2个月，最多不超过3个月。否则按本办法第二十四条处理。
第四章 附 则
第三十条 本办法由XXXXXX电力公司负责解释。 第三十一条 各供电公司应根据本办法制订实施细则。 第三十二条 本办法自印发之日起施行。
中国华能集团公司
电力企业生产发承包工程安全管理办法
华能安〔2014〕206号
2014-04-16
第一章 总 则
第一条 为进一步规范中国华能集团公司(以下简称集团公司)电力企业生产发承包工程的安全管理，保证从业人员生命安全和身体健康，依据中华人民共和国《安全生产法》、《劳动合同法》等法律法规以及集团公司《安全生产工作规定》等规章制度，制定本办法。
第二条
的安全管理。 本办法适用于集团公司各电力产业公司、区域子公司及其所管理的电力基层企业发承包项目第三条 电力产业公司、区域子公司应完善发承包工程管理制度，规范基层企业发承包行为，完善承包商综合评价体系，建立合格承包商数据库。
第四条 发承包工程发生事故时，按照集团公司《电力生产安全事故调查规程》的要求做好信息报送、应急处置和事故调查处理等工作。
第五条
员进行考核。
集团公司依据《电力安全事故责任追究和处罚办法》与绩效考核规定，对事故单位、责任人
第二章 基本要求
第六条 发包单位必须严格履行安全生产主体责任，坚持“谁主管，谁负责”、“管业务必须管安全”的原则，加强发包工程安全管理工作，杜绝“以包代管、以罚代管”。
第七条 承包单位必须严格履行安全生产主体责任，执行华能集团《电力安全工作规程》及发包单位各项安全规章制度，保证作业安全。严禁将承包工程转包、违规分包。
第八条 发包单位应通过招投标确定承包单位。招投标应符合国家相关规定和企业招投标管理办法，遵循公开、公平、公正和科学择优的原则，通过资质审查、招评标、定标、商签合同等程序，选择施工资质和能力满足要求的承包单位。
因资质审查把关不严，承包单位不能满足安全施工要求的，要按照“谁审查谁把关、谁批准谁负责”的要求，追溯招标组织者的责任。
第九条 发包单位在招标文件中应明确提出对相关人员资格和安全文明生产管理的要求;投标单位应在投标文件中响应人员配置方案，并制定相应措施，保证人员和资金投入。
第十条 投标单位应在投标文件中明确项目负责人、技术负责人及安全管理人员，并提供相关的从业经历和资格证明材料，中标后以上人员不得随意更换。需要分包的工作，应在投标文件中明确分包范围、分包单位、分包负责人等。发包单位应对分包单位的资质、分包范围、安全管理能力、人员素质等进行审查。严禁分包单位再次分包。
第十一条
发承包工程必须依法签订合同。工程合同中应明确工程工期、安全措施费用等。发包单位不得对承包单位提出违反安全生产法律法规和强制性条文的要求，不得擅自压缩合同约定工期。
第十二条
发承包工程必须同时签订安全生产管理协议作为合同附件。协议中应明确发承包单位各自应承担的安全责任、考核条款等内容。
第十三条
承包单位存在分包情况的，应将分包合同报发包单位备案。
第十四条
承包单位开工前应按照合同总额交纳一定比例的安全保证金，工程结束后按规定返还。 第十五条
承包单位入厂前应对施工人员进行安全技术培训，并经考试合格，将考试成绩和身份证、劳动合同、特种作业证、体检及工伤保险证明等相关资料复印件交发包单位审核、备案。
第十六条
发包单位应按照集团公司《发电企业从业人员安全生产培训管理办法》要求，组织施工人员进行入厂安全培训教育，并经考试合格后办理出入证。出入证至少包括以下信息：姓名、照片、单位、工种、有效期等。
第十七条
承包单位项目负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须按照国家规定持证上岗。 第十八条
承包单位应确保施工机械、车辆、工器具及安全防护用品等符合安全规范和检验规定，相关资料报发包单位审核、备案。不合格的严禁进入施工现场。
第十九条
使用检修文件包的项目，承包单位应严格执行发包单位提供的设备检修文件包。
第二十条
发包单位监督承包单位确保安全投入，保证将安全措施费用用于作业安全防护用具及设施的采购更新、安全措施的落实、安全生产条件的改善等，不得挪作他用。
第二十一条
发承包单位应加强日常安全管理，建立安全检查、反违章、隐患排查治理和奖惩机制。组织开展联合检查和专项检查，即查即改，及时公布违章查处情况。
第二十二条 承包单位应做好环保、消防、保卫、交通安全管理等工作，防止发生环境污染、火灾、治安事件及交通事故。
第二十三条
发包单位应建立承包单位考核评价制度。对承包单位安全管理、质量管理、合同履行等情况进行全面评价，公布评价结果并报上级公司。
第三章 检修技改项目安全管理
第二十四条 发包单位应对检修技改发包工程进行风险分析评估，确定安全风险等级，依据风险等级确定管理模式。
检修技改项目必须明确管理部门和责任人，全面履行项目安全、质量管理职责。对于安全风险较大的脱硫、脱硝、除尘等技改项目要成立专门项目部，指定一名厂级领导负责，并签订安全责任书。项目部应定期召开专题会，协调解决安全、质量、进度方面存在的问题。
第二十五条 发包单位根据项目风险等级及实际情况选择有资质的监理机构对项目进行工程监理。 第二十六条 对危险性较大的关键作业，发包单位(监理单位)、承包单位应安排人员进行全过程旁站监督。
第二十七条 承包单位应根据工程实际情况，编制安全措施、技术措施、组织措施和施工作业方案并经审批后，报发包单位(监理单位)审核、批准后实施。
第二十八条 发包单位应组织承包单位项目负责人、技术人员和安全管理人员等进行安全、技术措施交底，并经各方签字确认。
第二十九条 承包单位应做好工程施工区域、运行设备、其它检修区域的隔离工作。必要时对施工区域实行封闭管理，设置施工通道和逃生通道，悬挂警示标识。
第三十条
承包单位应按发包单位管理要求提出书面开工报告，得到批准后方可开工。
第三十一条
承包单位应严格按照施工方案、措施及计划要求进行施工，严禁擅自改变施工方案，并做到没有安全技术措施方案不准施工、作业方案未组织审查不准施工、作业人员未经培训不熟知方案不准施工、未进行现场安全技术交底不准施工、没有监护不准施工。工程各方必须深入现场检查各类施工方案、措施的落实情况。
第三十二条
在同一区域存在交叉施工的，发包单位应组织各相关单位签订安全互保协议，各方设置安全管理人员，并做好协调管理工作。
第三十三条 在施工安全得不到保证时，发包单位(监理单位)应及时对承包单位下达停工令，并监督承包单位按照停工令要求进行整改，整改完成后经发包单位(监理单位)验收合格方可复工。 第三十四条 发承包单位应严格按照国家有关规定，做好安全和职业病防护设施“三同时”工作。
第四章 运行维护项目安全管理
第三十五条 电力企业应根据装机容量、机组台数、企业人数、检修维护模式及区域实际情况确定运行维护项目范围，精简承包单位数量。运行维护项目严禁分包。
第三十六条 发包单位应将承包单位纳入本单位的安全生产管理体系。做到对承包单位的要求与对内部部门的要求一样、对承包单位的管理与对内部部门的管理一样、对承包单位员工的要求与对自己员工的要求一样、对承包单位员工的管理与对自己员工的管理一样。
第三十七条 发包单位应明确管理承包单位的责任部门及班组。
第三十八条 发包单位按照规定每年定期对承包单位人员进行“安规”考试及工作票“三种人”资格考试。承包单位按照发包单位要求开展日常安全教育培训工作。
第三十九条 发包单位应按月对承包单位进行月度考核与奖惩。
第四十条 承包单位应成立管理项目部，建立相关规章制度，配备主要负责人、技术管理和安全管理人员。项目实施过程中以上人员不得随意更换，如遇特殊情况，须经发包单位审核批准。一般员工要保持相对稳定，严格控制人员流动。
第四十一条 承包单位按照发包单位要求做好人员定编、定岗、定责工作，建立岗位责任制，制定岗位工作标准，经发包单位审批后实施。承包单位配备适合岗位要求人员需经发包单位考试合格后上岗工作。
第四十二条 承包单位按发包单位要求参加相关安全生产会议，并定期组织安全活动。
第四十三条 承包单位应根据工程实际，编制现场应急预案，报送发包单位备案，定期开展应急演练活动。
第五章 附则
第四十四条
集团公司电力企业在华能系统外承包工程时，应严格执行发包单位相关的安全管理规定，并参照本办法做好本企业的安全管理工作。
第四十五条 本办法自印发之日起执行，由集团公司负责解释。原《电力企业生产外包工程安全管理办法(试行)》(2009年发布)同时废止。
发文单位：国家电网公司 文
号：生产安[2003]31号 发布日期：2003-4-23 执行日期：2003-4-23
为规范安全性评价工作，保证安全性评价能科学、客观、真实、准确地反映电力安全生产和电网安全运行水平，促进安全性评价在电力安全管理中发挥更为有效的作用，国家电网公司结合近年来开展输电网安全性评价工作的实践，制定了《国家电网公司电力生产安全性评价工作管理办法(试行)》，并于4月23日以生产安[2003]31号文向系统各单位印发。其全文如下：
二00三年四月二十三日
国家电网公司电力生产安全性评价工作管理办法(试行)
1.总则
1.1安全性评价工作是经过实践检验的、对电力企业安全生产行之有效的管理方法。将这一方法融入企业安全生产管理之中，实施自下而上与自上而下相结合的基于风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制的闭环过程管理，对于夯实企业安全生产基础具有积极的作用。
1.2为规范国家电网公司系统电力生产安全性评价工作，保证安全性评价能科学、客观、真实、准确地反映电力安全生产和电网安全运行水平，促进安全性评价在电力安全管理中发挥更为有效的作用，制定本管理办法。
1.3各级领导必须充分认识安全性评价是全面分析和掌握企业安全生产水平的有效手段，同时也是全面检查各项安全生产管理规定和技术规定是否得到贯彻落实、安全生产各个环节是否存在问题和隐患的有效手段，把安全性评价作为各项安全工作来抓，不断提高企业安全生产水平。
1.4安全性评价应实行以人为本的管理。企业在开展安全性评价工作中，应认真开展安全性评价的宣传和动员，提高企业员工特别是基层班组人员的认识，鼓励通过安全性评价发现安全生产各类问题，并提出相应措施，使安全性评价工作通过员工的自觉行动深入企业安全生产管理之中。
1.5安全性评价应与企业日常安全生产管理工作相结合，针对电网运行、设备工况、生产环境、作业过程等随时做出评价，分析企业安全生产中存在的问题，发现危险因素和安全隐患，制定针对性的控制措施，逐步建立基于风险管理的安全生产长效管理机制。
1.6安全性评价应与现代安全管理手段相结合，吸收国内外先进的管理理念与管理方法，并融合技术监督、可靠性管理、反事故措施、危险点分析、现场作业程序标准化等行之有效的安全管理方法，逐步建立与国际标准管理体系接轨的安全生产管理体系，使安全性评价工作引向深入。
1.7安全性评价工作应实行闭环动态管理，企业应结合安全生产实际和安全性评价内容，以2-3年为一周期，按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环推进，即按照评价标准开展自评价或专家评价，对评价过程中发现的问题进行原因分析，根据危害程度对存在问题进行评估和分类，按照评估结论对存在问题制定并落实整改措施，然后在此基础上进行新一轮的循环。
1.8安全性评价工作实行规范化、制度化管理，企业应逐步建立安全性评价的动态跟踪制度，评估分析制度，对专家建议的反馈制度，定期通报和内部交流制度，自查和整改考核制度，使安全性评价贯穿到整个安全生产管理过程之中。
1.9安全性评价应采用企业自评价和专家评价相结合的方式进行，各基层企业组织自评价，上级单位组织专家评价。国家电网公司、各网省公司应建立符合评价工作要求的安全性评价专家库，专家评价的评价组成员应从专家库中产生。
1.10安全性评价贵在真实。各级领导应鼓励和倡导通过安全性评价发现问题，保证评价能客观真实地反映企业安全生产状况和存在问题。评价结果应不作为对有关企业、机构和人员安全生产考核的依据。
1.11安全性评价重在整改。为促进企业整改，提高企业安全生产水平，各单位应认真组织制定整改计划，落实整改资金及措施，监督整改完成，保证安全性评价收到实效。整改落实与完成情况应作为对有关企业、机构和人员安全生产考核的依据。
2.评价内容
2.1安全性评价内容应覆盖与企业安全生产有关的各个环节、各个方面，并且评价内容应随生产发展、技术进步和环境变化不断完善和更新。
2.2安全性评价内容应包含上一轮评价时提出的需要重点整改的项目，并应报告上一轮评价工作的完成情况对评价内容进行补充、更新和完善。
2.3企业应结合生产管理范围和安全工作需要组织开展各种层次的安全性评价。
1)输电网安全性评价
2)供电企业安全性评价
3)火力发电厂安全性评价
4)水力发电厂安全性评价
5)电网调度系统安全性评价
6)发电厂并网运行安全性评价
7)直流输电系统安全性评价
8)电力二次系统及其他相关专业的安全性评价
2.4企业的开展安全性评价工作时，应结合生产实际将评价标准所列项目没有覆盖的生产现场运行设备、各项反事故措施、运行规程和规定等纳入安全性评价内容，并制定相应的评价项目和评价标准，而对于评价标准所列项目没有对应评价对象的内容应予以剔除。
3.自评价
3.1自评价工作是整个安全性评价工作的基础，是关系到安全性评价能否取得成功的关键。自评价工作应基于“自我约束、自我发现、自我纠正、自我完善、自我发展”的指导思想，促使企业自觉运用安全性评价这一有效手段，不断提高企业安全生产水平。
3.2为加强安全性评价工作的组织和领导，企业在开展自评价时，应成立安全性评价领导小组，由企业分管生产的领导(或总工程师)任组长，相关生产管理部门和运行部门负责人、各专业负责人参加，在领导小组的统一部署下开展工作。
3.3企业在开展自评价工作时，应组织制订自评价工作计划书，编制适合企业生产实际的详细评价条目，对分阶段评价项目、工作内容、责任部门、监督完成人、时间进度表等项目列出详细计划，并在领导小组的审核和监督下执行，保证整个自评价工作有组织按计划地开展。
3.4企业在开展自评价工作时，应认真进行安全性评价的宣传和动员工作，组织有关人员系统学习安全性评价标准和评价方法，逐级开展安全性评价工作培训，结合具体情况，可以邀请专家或中介机构对自评价工作进行技术指导或咨询，使企业员工真正理解安全性评价工作的意义、作用、内容和方法，提高评价工作的质量。
3.5车间、工区、班组应根据安全性评价标准和企业制定的自评价工作计划书，对评价项目和查评任务层层分解，落实责任，在专业负责人的监督和指导下，明确各自应查评的项目、依据、标准和方法，为自评价工作做好充分的基础准备。
3.6车间、工区、班组的自评价工作应和日常安全管理工作相结合，做到标准化、制度化、规范化。在自评价过程中，应充分调动员工的积极性和主动性，鼓励发现问题并进行讨论。对发现的问题应按评价标准和自评价计划书要求进行分类、整理、汇总、上报。
3.7自评价工作结束后，应根据逐级汇总上报的自评价情况，各专业负责人组织人员完成专业自评价报告，领导小组组织人员在专业报告的基础上完成企业安全性评价自评价报告。自评价报告应包括评价情况、存在问题、原因分析、整改建议、相关附件及需要列入下一轮评价工作的内容。
4.专家评价
4.1专家评价应建立在自评价工作的基础上，对自评价工作进行„更深层次的评估、分析、提炼、综合，帮助企业更全面、准确、深入地把握企业安全生产状况和存在问题，从而达到提高整个安全性评价工作质量的目的。
4.2专家评价由完成自评价的企业向上级单位提出申请，上级单位组织专家或委托邀请中介机构实施。企业在申请专家评价时，可以结合生产运行实际和安全性评价工作开展情况，申请对所有项目进行评价或仅对专项内容进行评价。上级单位在接受企业申请后，从专家库中选定适应成员组成专家组。
4.3专家评价应在企业自评价的基础上进行，应对自评价中发现的问题进行认真核对和检查。专家组成员在查评工作中应以评价标准所列项目和查评依据为准，对查评中发现的问题，应与被评价企业的专业联系人交换意见，并作好相关记录。
4.4查评工作结束后，专家组应向上级单位和被评价企业提交书面评价报告，评价报告应包括总体情况、主要问题和整改建议。
5.分析与评估
5.1分析与评估是安全性评价工作的重要环节，是指导企业进行问题整改的前提和基础。通过对评价过程中发现的问题进行细致的原因分析和准确的危害程度评估，促使企业更为准确、有效地落实各项整改措施。
5.2企业在完成每一轮评价(自评价或专家评价)工作之后，应在车间、工区、班组及企业内部逐级开展分析与评估工作，使各级人员进一步明确各自生产管辖范围内存在的问题、原因及危害程度，为有效落实整改工作和事故预案做好必要的准备。
5.3企业在对存在问题进行原因分析时，应从规划、设计、基建、运行等各个环节，从管理、设备、环境、人员等各个方面展开分析，保证分析工作能全面、细致、准确、深入地反映各类问题的各方面原因。
5.4企业在完成问题分析工作之后，应对发现问题进行评估，按照对安全生产的危害程度和存在问题的具体情况，对问题进行严重程度分类和排队，评估结果应作为企业安排整改计划和落实整改措施的依据。
6.整改
6.1整改是保证安全性评价工作收到实效的最终途径。整改工作应是注重持续改进和不断提高的循环过程，通过整改不断夯实企业安全生产基础，提高安全生产水平。
6.2企业必须将问题整改作为整个安全性评价动态管理过程中的重要环节来抓，对评价中发现的问题，要认真组织制定整改计划，落实整改措施，监督整改完成，并从项目、资金、人员、进度等各个方面保证整改实施，使安全性评价工作能够收到真正实效。
6.3企业在完成自评价、专家评价、问题分析与评估之后，应根据评价结果组织制定详细的问题整改计划，从规划、设计、基建、运行等各个方面，对整改内容、责任部门、分阶段任务、完成时间等项目给予明确，保证整改工作在企业的统一领导下有组织按计划地进行。
6.4企业在安排问题整改工作时，应优先考虑重大问题的整改。对于因涉及其它行业而又难以协调或解决的问题，应及时向有关政府部门反映，促成问题的解决。对于确因客观原因或条件限制一时不能接受整改的有严重安全隐患的重大问题，必须制定并落实相应的预防性安全措施，并列入下一轮评价的重点内容。
6.5企业应定期安排对车间、工区、班组的整改情况进行检查，监督整改工作的完成。车间、工区、班组应按整改计划的要求，认真落实各项整改方案和整改措施，责任到人，并将整改情况按要求上报。对整改中存在的问题，企业应及时组织有关部门认真分析，协调解决。
6.6为提高整改工作的质量，巩固安全性评价所取得的成效，企业可以根据整改完成情况安排进行复评价。复评价可以采取单位自评价或申请上级单位组织专家评价方式进行。对于专家评价，复评价项目可以根据情况适当选择，由专家组与被评价单位协商决定，复评价的组织、程序及要求与初次评价相同。
7.附则
7.1各网省公司应结合安全性评价工作实际，组织制定本管理办法的相应实施细则。
7.2本管理办法由国家电网公司负责解释。
国家电网公司
龙源电力集团股份有限公司 风电企业安全生产信息管理办法
(试行) 第一章
总 则
第一条 为规范龙源电力集团公司(以下简称“公司”)安全生产信息管理，规范公司运行统计指标体系，保证统计数据的准确可靠，特制订本办法。
第二条 安全生产信息应客观反映企业安全生产的实际情况，所有信息应严格按照国家法律法规和公司相关规章制度进行统计、计算、分析和上报。
第三条 本办法适用于公司全资及控股各风力发电企业(以下简称“各企业”)。其它新能源企业参照执行。
第二章
各级职责
第四条 公司安全生产信息管理工作由公司安全生产部归口管理。各企业负责本企业的安全生产信息管理工作。各级安全生产部下设安全生产信息专责(可兼职)，负责安全生产信息管理工作的具体执行。
第五条 公司安全生产部主要职责包括：
(一) 贯彻落实国家有关生产信息的政策、法规和公司的安全生产信息管理制度，制定本单位的安全生产信息管理
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细则;
(二) 建立安全生产信息的管理体系，按时汇总各企业的安全生产数据，对其进行审查、核实、存储、分析，并按照有关规定，定期向中国国电集团公司(以下简称“国电集团”)报送安全生产数据;
(三) 检查、监督、指导各企业的安全生产信息管理体系的建立和相关工作的开展;
(四) 组织开展安全生产信息管理系统技术培训活动、召开相关会议，促进各企业间的交流，提高信息管理水平。
第六条 各企业的主要职责包括：
(一) 贯彻落实国家有关生产信息的政策、法规和公司的安全生产信息管理制度，制定本单位的安全生产信息管理细则;
(二) 按照公司安全生产信息统计管理要求，及时、准确、完整地统计报送各类安全生产信息;
(三) 针对各类人员的工作要求，开展安全生产信息管理技术培训，提高信息管理水平。
第七条 安全生产信息专责的职责包括：
(一) 全面掌握安全生产信息的有关规定，参加安全生产信息系统的专业培训并能熟练使用;
(二) 经常深入现场，了解安全生产情况，与各级运行、检修和生产管理人员配合，提出改善安全生产信息工作的措
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施，及时向领导反映安全生产信息有关情况和建议;
(三) 按照安全生产信息管理的有关规定，按时采集、核实、存储、分析安全生产信息，报送有关安全生产信息报表;
(四) 负责对各风电场风机的实时运行数据进行管理和保存。
第三章 管理内容
第八条 公司安全生产信息管理内容包括风电场基础数据的存储备份和安全生产信息报表的制作报送两部分。
第九条 风电场基础数据应由各企业安全生产部统一存储管理，并由安全生产信息专责人员负责。
风电场基础数据包括风机运行数据和变电站运行数据两部分。风机运行数据应涵盖数据采集时间、功率、发电量、室外温度、风速、风向等指标;变电站运行数据应涵盖数据采集时间、有功功率和无功功率。其中，风机运行数据要求数据采集时间间隔不得高于5分钟，变电站运行数据采集时间间隔不得高于1小时。风机运行数据和变电站运行数据完整率均不得低于95%。
第十条 安全生产信息报表类型分为：实时信息、快报、日报、月报和年报，主要涵盖安全信息和生产信息两个方面：
(一) 安全信息包括：
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1. 安全情况月报：含《人身安全月报表》和《设备安全月报表》;
2. 安全情况年报：《“两措”计划表》、《“两措”计划完成汇总表》;
3. 事故和障碍报告：《事故快报》、《人身伤亡事故调查报告书》、《设备事故调查报告书》、《火灾事故调查报告书》、《设备一类障碍报告》、《一类障碍修复报告》、《重大安全隐患报表》、《设备集中性缺陷报表》、《重大突发性事件处理日报表》、《一般性事件(重大安全隐患、集中性缺陷)处理周报表》;
4. 各项安全专项检查(或活动)报告。
(二) 生产信息包括： 1. 生产实时数据; 2. 生产情况日报;
3. 风电生产情况月报：包括《发电厂生产情况月报表》、《单机运行情况统计表》、《风电场线损情况月报表》、《生产准备期风电机组统计表》、《非计划停机月报表》、《发电设备检修月报表》、《对标分析月报表》、《综合计划项目执行情况表》、《分(子)公司月度安全生产分析报告》和测风塔月度原始测风数据;
4. 年报：包括《发电设备规范明细表》、《发电设备及新投设备运行情况》、《变电设备规范明细表》、《电力企业基
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本情况表》、《发电设备大修和技术改造费用年报》;
5. 主设备可靠性月报及输变电可靠性季报; 6. 物资购进、消耗统计月报; 7. 安全生产工作总结。
第四章 报送规定
第十一条 安全信息报送规定
(一)安全情况月报：每月1日24:00之前报送上月安全统计报表。
(二)事故和障碍报告按照公司《龙源电力集团股份有限公司安全生产事故事件反应机制》规定的报送要求执行。
(三)其它各类安全专项报告按照公司有关制度和通知要求报送。
第十二条 生产信息报送规定
(一) 实时信息
1. 各企业的实时监控系统必须设专人负责管理。 2. 如发生中控室计划停电、电网计划检修等导致系统断电情况时，须提前4个小时向公司安全生产部报告。
(二) 日报
1. 日报统一报送至安全生产运营监控中心。具备条件的企业通过龙源安全生产报表系统报送，不具备条件的企业通过邮件和传真报送。
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2. 生产情况日报要求在每日早7:00前上报，如遇报表系统故障，则依次采用邮件、传真上报。邮件、传真上报也须在7：00前完成。以邮件、传真形式上报日报的单位，在报表系统恢复正常后必须补报。
3. 对尚未安装场内通讯系统的风电单位，需自并网开始，每隔7日填报一次日报，早7:00前上报。
(三) 月报
1. 月报须由各单位安生部专人负责，准确填写，按时报送至集团公司安全生产部各专责人员。
2. 月报报送时间如下：
《发电厂生产情况月报表》、《单机运行情况统计表》、《风电场线损情况月报表》、《生产准备期风电机组统计表》、《非计划停机月报表》、《发电设备检修月报表》和要求每月1日24:00之前报送。
测风塔月度测风数据和《对标分析月报表》要求在每月3日24:00前报送。
《分(子)公司月度安全生产分析报告》和《综合计划项目执行情况表》要求每月5日前报送。
3. 月报中属于生产准备期的机组，要及时填写生产准备期风电机组情况统计表，同时在单机运行情况统计表中填写单机相应数据。如风电场内风机通讯尚未完成或发生故障，则需到风机底部控制柜现场读取数据进行填写。
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4. 月报中平均风速应使用测风塔数据。
5. 测风塔月度测风数据应为上月测风塔的测风原始数据的压缩包。
6. 每月末要核实测风塔数据的完整性，如发现缺失，应及时补齐。测风塔测得月度风速数据完整率小于100%的，须到现场读卡取数;如若遇测风塔发生故障，测风数据确已丢失的，同时及时查找故障原因，恢复设备。
7. 月报填报格式内容均应按照公司有关规定执行。月报中不同报表间所填报的同种数据应保持一致。
(四) 年报
年报中各种报表要求每年1月10日前完成报送，安全工作总结报告要求每年1月15日前完成报送。
第十三条 物资购进、消耗统计月报
每月5日前通过龙源备件中心管理系统报送。
第五章 审查和考核
第十四条 各单位要重视安全生产信息统计报送工作，做到数据及时、准确、完整、不弄虚作假。不得迟报、瞒报、误报、不报。公司安全生产部对各企业安全生产信息报送情况进行检查、考核，并视情况通报。
第六章 附 则
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第十五条 本办法由公司安全生产部制定并负责修订及解释。
第十六条 本办法自发布之日起执行。
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