技术类职称论文提纲

论文题目：专业技术类公务员管理问题与对策研究 ——以山东省为例

摘要：信息时代的到来,在很大程度上促进了我国政府的管理能力的提升。我国有约700万公务员,公务员队伍的综合水平,对于国家管理和发展具有非常重大的意义。我国颁布实施的《公务员法》,明确了公务员制度以及对公务员实施管理的各项规定,其中就包括分类管理。但是,公务员内部的各项制度还存在很多的问题,比如公务员内部实施的激励制度都是相同的,这就导致机关事业单位中从事非主体业务的专业技术类公务员的工作绩效无法量化,工作成果也很难得到上级的重视,没有客观评价员工的技术水平及工作能力,致使该群里的公务员的上升的空间狭窄、福利待遇相对较差,很难与其他一般管理岗位的公务员形成良性竞争,故而大量专业技术类公务员工作不稳定。相比较技术型的企业来说,政府单位中的专业技术类公务员,无论是收入待遇还是技术职称都存在很大的缺陷,这对技术人才的工作积极性是非常大的一个打击,致使很多专业技术类公务员的心态向不好的方向发展,这就不难理解机关事业单位出现大量专业技术类公务员流失的问题。专业技术类公务员的流失,不但对单位造成很大的损失,对政府运行也造成非常大的影响。所以,我国相关的政府部门应当对专业技术类公务员加强重视,对相应的激励机制不断进行完善,从职称评定、福利待遇等不同方面改善目前存在的一些问题,使专业技术类人才的工作积极性充分调动起来,从而确保人员的工作效率不断提升。本文主要通过访谈法和问卷调查法分析当前专业技术类公务员管理存在的一些问题,并辅之以文献分析法、比较分析法等方法分析我国现阶段专业技术类公务员实际存在的问题,主要包括身份界定、岗位人员、薪酬水平、职位晋升、考核评价、技术培训等方面。为了对上述的问题进行改善,本文也基于对问题产生原因的分析,提出了针对性的改善意见,主要涉及到的内容包括:分类管理、考评机制、激励措施、聘任制、制度操作等方面进行分析总结,从而全方位确保专业技术类公务员的发展前景,为完善我国公务员管理制度,以及国家治理体系和治理能力现代化提供保障。

关键词：专业技术公务员;分类管理;发展路径;问题与对策

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

ABSTRACT

第1章 绪论

1.1 选题背景及意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 选题意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究情况

1.3 研究内容

1.4 研究方法

1.5 本文创新之处

第2章 相关理论综述

2.1 核心概念界定

2.1.1 公务员

2.1.2 专业技术类公务员

2.2 理论基础

2.2.1 马斯洛需求层次理论

2.2.2 公务员职位分类理论

2.2.3 彼得原理

2.2.4 薪酬激励理论

2.3 我国专业技术类公务员现状

2.3.1 专业技术类公务员特征

2.3.2 专业技术类公务员的构成

2.3.3 我国专业技术类公务员试点工作

第3章 专业技术类公务员问卷调查分析

3.1 问卷设计与调查开展

3.2 数据整理及分析

3.2.1 被调查者基本状况数据分析

3.2.2 薪酬现状数据分析

3.2.3 工作满意度数据分析

第4章 基于访谈法的专业技术类公务员管理问题分析

4.1 访谈内容的设计与实施

4.1.1 访谈内容

4.1.2 访谈对象的选取

4.2 专业技术类公务员管理存在的问题

4.2.1 身份难以界定

4.2.2 岗位人员不足

4.2.3 薪酬缺乏竞争力

4.2.4 职位晋升通道狭小

4.2.5 考核评价错位

4.2.6 技术培训不足

第5章 专业技术类公务员管理问题的原因分析

5.1 专业技术类公务员界定困难

5.2 人员混岗现象普遍存在

5.3 薪酬福利机制不合理

5.4 职业发展渠道单一

5.5 考核制度流于形式

5.6 政府培训机制不完善

第6章 完善专业技术类公务员管理的对策思路

6.1 完善专业技术类公务员分类管理

6.1.1 明确专业技术类公务员分类

6.1.2 制定专业技术类公务员分类手册

6.1.3 对分类实施动态化管理

6.2 完善绩效考评机制

6.2.1 分类管理设计绩效考评机制

6.2.2 选择开放式考评方法

6.2.3 及时开展考核反馈

6.3 完善激励措施

6.3.1 具化奖励制度

6.3.2 加强物质性激励

6.3.3 加强非物质性激励

6.3.4 依据个人发展情况建立管理制度

6.4 完善制度操作方式

6.4.1 完善监督监管体系

6.4.2 制度化与人性化相结合

6.5 完善专业技术类公务员聘任制

6.5.1 建立聘任制岗位清单

6.5.2 完善聘任制工资制度

6.5.3 加强配套管理机制

结论

参考文献

附录A 专业技术类公务员访谈提纲

附录B 专业技术类公务员调查问卷

致谢

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