国内石油市场对外开放大大加剧了国内成品油市场的竞争程度, 此外, 根据2014 年数据, 中国公路总里程高超达440万公里, 中国民用机动车保有量已达2.64亿辆, 其中汽车1.54亿辆, 大幅推动了成品油的市场内需, 因此加油站行业已成为石油销售公司的投资首选。根据相关网站公布数据, 我国石油销售公司纷纷加大了加油站的投资力度, 加油站数量从2012年的96313家升至2014年的97905家。其中, 从全国分布的加油站总数的构成分析, 中石油自营及特许加油站接近20%, 中石化自营及特许加油站数量约占30%, 其他国有、民营、外资加油站大约占了50%, 促成了我国加油站行业呈现国有、民营、外资“三足鼎立”的发展格局。
石油销售公司的投资风险指的是石油销售公司在为获取不确定的收益而采取某种投资行为因此承担的风险。例如投资加油站, 投资非油品业务 (易捷便利店、汽车服务站点) , 油库改扩建等都属于投资行为。特别是对于石油销售公司来说, 加油站的投资建设是最主要的投资活动, 是关系到石油销售公司保值创收、生死存亡的关键。因此, 石油销售公司必须客观、谨慎地识别投资风险, 例如决策风险、存货风险、费用风险、工程进度风险、项目组织风险、实施风险等等;把握投资风险的特征, 比如各类投资风险的客观性、可测性、相对性、可变性、风险和收益的对称性等;只有在了解和掌握了投资风险的特点和性质, 才能更好地组织和调控相关人员对投资风险的管理和监控, 进而尽最大努力保证石油销售公司的投资活动向有利的方向发展。
投资风险的存在类型的多样性和复杂性决定了石油销售公司在进行投资活动之前必须客观、谨慎地对投资活动进行评估, 对各类潜在的、可视的投资风险进行识别和应对方案规划, 但是, 往往很多的石油销售公司的经营者和管理者没有将投资风险的管理和监控列入投资活动管理的主要内容, 导致对投资风险的管理、监控出现很大的漏洞, 惯用风险自留和风险不合理转移的方式处理发生的风险。再者, 多主体投资的形式使得投资风险得到一定程度的分散, 但不公平的风险分配方式致使各主体各出“奇招”, 增加了其他投资风险。
当前我国已有一系列的法规、规章来规范和制约公司或企业对于加油站建设项目投资管理, 例如《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国保险法》《建设工程施工合同示范文本》, 但是对于加油站等投资项目的风险管理和监控没有很强的法律约束力, 这对于进行投资风险的应对和化解是非常不利的。
风险控制技术的高低直接决定了石油销售公司对于投资风险的管理和监控效果, 而更新控制技术至少包含了风险识别、风险评价、风险应对以及风险监控这四方面的技术。但是就我国目前情况来看, 远远比不上西方发达国家, 比如风险识别方面, 没有形成一套完整专门的风险研究报告, 风险评价偏差比较大, 风险处理手段固定有一定的弊端, 大大影响了投资风险的控制效果。
三、投资风险控制程序和步骤
对加油站等投资项目的风险识别, 是通过科学的风险识别手段 (情景分析法、头脑风暴法等) 以及根据收集的历史信息等来识别出真、假风险以及潜伏的风险, 此外, 要识别出诱发投资风险的主要因素, 并且要全面分析风险可能导致的后果;风险评价则是采用科学的评价手段 (损失期望值法) 准确预测投资风险发生概率, 预判各类投资风险的严重程度和后果, 估算投资风险的影响范围以及投资风险发生的时间。风险应对则是通过程序法、工程法、终止法等对于不同的投资风险类别采取特定的应对措施, 比如造价投资风险, 工期进度投资风险, 土地征用投资风险, 技术风险, 质量风险等, 以防风险发生时能够及时分散、回避、降低或者化解。风险监控则是在风险识别和评价的基础上, 制定一套完善的监控体系, 比如采取审核检查法, 投资项目监视一览表, 因果分析图等手段跟踪投资风险等。
对于石油销售公司来说, 加油站投资风险的预防环节是风险管理的最基础工作, 构建一套完整而全面的风险预警体系是石油销售公司管理部门有效控制投资风险的保障。所以, 管理部门必须创造风险预警体系构建的条件:其一, 确定投资风险的综合评价指标, 以便确定保险的预警戒线;其二, 以投资风险的专业技术为支撑, 来预测各类风险的走势和状态;其三, 开拓多元信息传递途径, 及时反馈风险信息于管理部门, 以便作出决策。简单来说, 就是识别投资风险类型, 监控风险变化趋势, 一旦风险偏离预警戒线, 立马向相关人员发出预警信号以便应对。
信息资源库是信息时代的一个重要枢纽, 对于石油销售公司来说, 应该系统记录投资活动或者业务的风险状况, 日渐充实对应投资项目或者行为的风险信息资源库, 逐渐积累投资活动的风险资料。比如说, 对于加油站的投资建设项目, 石油销售公司可以风险类型为主, 分别以加油站的投资方式 (比如收购或者自建等) 为主线, 根据每个加油站的实际情况, 详细综合地记录和分门别类地收集投资风险信息, 包括风险损失、风险诱发因素、风险应对方法等, 为后期不同类型的加油站投资项目控制投资风险提供参考信息。
石油销售公司对于投资项目所征用的土地务必要谨慎综合调研, 把握宏观政策, 特别是对于全资建设的加油站投资项目, 综合审核考察建设用地的合法性和增值性等, 主要包括如下:审核各类拆迁协议和土地使用手续是否合法并有效, 土地补偿费或者出让金的计算是否准确;审查土地相关权益人是否合理要求给付土地补偿费用, 额外增收各类违法收费等;审阅土地的投资合理性和实用性, 评估土地用地的政策和商业风险等等。
工程造价、工程成本风险是投资风险的主要类型, 对于全资投资的加油站建设项目, 石油销售公司务必雇佣专业的工程造价机构人士辅助审查投资项目的经济可行性研究预算, 相关人员必须参与到投资项目的设计、施工变更、投资概算等, 全面掌握工程造价的确认程序、根据、方法。另外, 对于工程成本, 石油销售公司的管理部门和财务资产部门等相关部门务必要审核每一项工程费用, 对于列支和收益项目必须有规范的审批和完整的签名、手续才可以确认;再者, 对于一些投资借款资金, 必须以财务资产部门为主要审核、计算主体, 准确计算利息等。
现场作业是投资活动的投资风险的频发阶段。各类风险主要是伴随着投资活动的开展而发生的。所以, 石油销售公司必须严格规范现场实施, 特别对于加油站的现场作业, 其高压性和高危险性等要求石油销售公司必须按规操作, 时刻以安全为首, 例如要严格按照规定设置安全警示标志并置于醒目处;石油销售公司的安全管理人员必须根据国家标准和行业规定每日对施工单位的作业进行巡查和监督;对于施工作业涉及的工具、设备必须严格保证质量, 检测和维修必须按章作业, 不可乱用设备和方法。总之, 对于现场作业过程中, 对于违章违规操作, 必须严格依据《中华人民共和国安全生产法》勒令责改, 不可延误和懈怠。
石油销售公司对于通过股权购买方式进行投资项目也要有对应的投资风险监控措施, 特别是对于风险的预判和应对环节, 不同于自建加油站投资行为。例如, 石油销售公司通过购买民营加油站股权前, 务必要掌握当前民营加油站的发展趋势, 比如规模小、数量多, 没有统一的管理, 非油品业务扩展等;比如就近几年来看, 中石化、中石油两大石油巨头的加油站在一二线城市已然非常成熟, 正陆续转战三四线城市等。了解和把握主客观环境, 准确掌握石油行业的发展趋势, 对于石油销售公司做出正确的投资决策, 创造巨大的财富是举足轻重的。
摘要：得益于我国飞速发展的国民经济、日渐完善的交通基础设备以及大幅膨胀的机动车保有量, 石油销售公司可谓是财源滚滚、风生水起, 特别是成品油的零售为石油销售公司垒砌了一座座小金库。需求的不断扩大, 加油站成为了大众生活不可缺少的部分。在中石油、中石化两大石油巨头的引领下, 各石油公司竞相角逐, 各领风骚, 纷纷加大了投资。如何科学地选择投资项目、合理地实施投资方案、控制投资项目 (特别是建设加油站) 的投资风险成为石油销售公司的重要工作。
关键词：石油,投资风险,加油站
[1] 时子辰.加油站建设项目风险管理研究[J].中国化工贸易, 2015 (12)
[2] 田炜.加油站建设项目风险管理的研究[J].建筑工程技术与设计, 2015 (11)
[3] 王国辉.中油大庆销售分公司加油站建设项目风险管理研究[D].东北石油大学, 2014 (04)
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