煤矿机电运输的隐患排查及预防对策
摘 要：煤矿矿井生产过程当中，机电运输是其中不可缺少的重要环节，它的存在不仅强化了不同生产环节的联系，同时也提高了矿井的生产效率，但同时煤矿机电运输技术性较强，运行环境较为复杂，其在运行过程当中往往会受到一些因素的干扰而出现一定的安全隐患，这不仅影响到煤矿的正常生产活动，同时也给相关工作人员的人身安全带来了极大的影响，本文以此为出发点，就煤矿机电运输的隐患排查进行了深入的探究，并在此基础上提出对应的预防对策，希望能够为煤矿机电设备的安全运行提供一定的保障作用。
关键词：煤矿机电运输;隐患排查;预防对策
当前，随着我国科技水平的不断提升，越来越多的机械设备被开发出来并应用到煤矿生产过程中去，煤矿机械化水平也因此得到了有效的提升。机电运输设备作为煤矿生产过程中的重要设备，其安全管理工作就显得尤为重要，若是机电设备在运行过程中存在安全隐患，那么其势必会威胁到相关人员的人身安全，造成巨量经济损失。对此国家出台了一系列的规定，旨在对煤矿安全生产行为进行规范，以保障生产过程的安全性，机电运输故障排除与预防作为关系到安全生产的重要内容，也应当引起相关人员的重视。
1.煤矿机电运输隐患排查及其意义分析
煤矿机电运输隐患排查指的是查找出机电设备运行过程中所存在的隐患，并采取措施对隐患进行排除的一个过程。近几年来，由于社会对能源需求的增加，国家加大了对煤矿的开采力度，但是在开采的过程中也面临着一系列的机电设备管理问题，诸如设备陈旧、维修保养超时等安全隐患的存在，给煤矿开采生产的安全性造成了极大的威胁，甚至有演变成为安全事故的可能，在造成经济损失的同时，也影响到了相关作业人员的人身安全，而从长远的角度来看，设备安全管理问题也成了制约煤矿开采事业发展的一个重要问题，因此管理部门必须要重视煤矿机电运输设备的安全管理工作，提高安全意识，积极排除其中所存在的安全隐患，进而才能杜绝安全事故的发生，保障煤矿开采过程的安全性[1]。
2.煤矿机电运输隐患及其原因分析
2.1机电运输管理不到位
管理制度是煤矿单位对机电运输设备进行管理的重要制度基础，就目前煤矿企业机电设备管理实际情况来看，存在着严重的管理不到位的情况，究其原因在于管理制度上的缺陷制约了管理效率的提升，相关人员在实际的管理过程中，没有制度的约束，很容易出现形式主义管理等管理情况，导致机电设备管理工作无法深入实际，设备的实际运行状况及参数掌握不清，在进行设备运行信息收集时浅尝辄止，那么对于设备相关安全隐患也就无法被及时发现并排除，而设备带患作业就很容易在生产过程中出现各种安全问题，甚至有酿造成重大事故的可能。
2.2设备老化情况严重
机电运输是当前煤矿生产过程中的主要运输方式，跟随生产活动的进行而运行，当前煤矿机电运输面临着极为严重的设备老化情况，不仅在运转方面过于迟滞，同时其运行性能大大降低，可靠性也无法保证，自然就容易在运行过程中埋下了安全隐患。究其原因在于煤矿机电设备运行环境较为复杂，多为井下作业，在运行过程中面临井下潮湿、粉尘等环境因素的影响，加快了设备的老化，造成其寿命下降，提前到达报废年限而未能及时报废，出现了超期运行的情况，在这样的情况下设备运行的稳定性无法保证，势必会导致安全隐患的出现，给煤矿的安全生产带来影响[2]。
2.3设备操作不规范
煤矿机电设备必须要进行规范化的操作，才能保证其运行过程的稳定性，但在实际的机电设备操作过程中，操作不规范的情况非常普遍，多数人员都根据自己以往的工作经验来进行相关操作，而并未按照要求开展设备状况检查、运行状态监测等任务，导致实际的设备操作存在较多的盲目与违规，威胁到矿井生产的安全性。究其原因在于煤矿机电操作设备相关人员的技术素养较低，其未能对这一岗位的具体责任进行明确，同时又缺乏一定的安全意识和技术能力，导致其在实际操作过程中，无法面对复杂的井下生产环境，致使生产安全性受到众多潜在隐患的影响。
3.煤矿机电设备运输隐患的预防对策
3.1完善机电设备管理制度
煤矿的安全生产与制度管理有着密切的联系，管理制度上的缺陷势必会导致违规情况的出现，带来一定的安全隐患，因此为避免安全事故的出现，必须要制定完善的机电设备管理制度，明确管理人员的管理责任，对设备管理人员的行为进行约束，以有效发挥其管理作用，将各项设备安全管理相关内容落实到实际，以确保其能够充分掌握机电设备的运行情况，进而及时发现安全隐患，采取措施进行预防。管理人员作为机电设备管理的主体，在实际的管理过程中，应当提高自身的安全意识，自觉规范自身行为，以提高设备运行稳定性，杜绝安全事故的出现。
3.2优化机电设备管理体系
机电设备作为煤矿生产过程中的重要设备，为避免设备状态出现问题，应当对其管理体系进行一定的优化。首先在设备的选择与安装方面，应当根据矿井生产的要求，选择具备一定资质，性能优良的设备进行采购，安装过程也应当遵循相关规范和技术要求进行安装，并且要安排专人跟进，对安装过程进行监管。安装完成后，应当通电进行一定的试运行。其次，在设备运行监测方面，应当重视对应监测技术的运用，积极采用先进的遥感监测、故障自动诊断等技术，以及时发现设备故障，并自动进行诊断，消除设备的运行隐患。再者，在设备的检修与维护方面，则应当按照规定开展定期的维护与检修，以确保相关部位能够得到充分的养护，保证良好的工作状态。最后，做好对设备运行状态的评估工作，一旦寿命到期则应当按照既定程序进入到报废环节，绝不可超期运行，对于精度下降的机电设备可考虑降级使用，绝不可出现滥竽充数的情况，影响设备运行的安全性[3]。
3.3强化对操作员工的管理
煤矿生产过程中的机电运输作业设备操作，技术性和专业性都比较强，对操作人员提出较高的要求，而为了避免操作不规范情况的存在，在指派操作员工的时候，绝不可抱有随意的态度，而应当安排具备安全生产意识、专业技术素养较强且态度端正的人员进行相关机电设备的操作，对于特殊操作岗位，更要检查其是否具备一定的资质证书，绝不可使用临时工，以避免意外情况的出现。设备操作员工应当按照管理制度进行作业，绝不可随意调动，即便是岗位任务的调整，也应当按照一定的流程来进行，以避免不必要安全问题的出现，影响生产过程的安全性[4]。
结束语：
综上所述，机电运输系统对煤矿的生产而言，是不可缺少的重要环节，直接关系到煤矿生产的安全性与稳定性，在实际的机电设备运行过程当中，只有将安全管理工作进行落实，并采取措施進行预防，进而才能杜绝一系列安全隐患的出现，保证煤矿机电运行过程的安全性。
参考文献;
[1]马勇辉.煤矿机电运输设备安全运行的技术措施[J].矿业装备，2021(03)：92-93.
[2]韩方超.煤矿机电安全管理系统优化分析[J].西部探矿工程，2021，33(03)：193-195.
[3]孟彬.煤矿机电设备的故障分析与维修策略[J].现代矿业，2020，36(07)：252-253+256.
[4]乔燕.煤矿机电设备隐患辨识的方法及改进措施研究[J].山东工业技术，2013(04)：57-58.
作者：冯硕
摘 要：煤矿机电运输安全问题不仅对人民财产安全造成极大的威胁，更不利于国家煤矿机电行业的有效发展。文章对机电运输存在的隐患进行分析，并探究出一些预防措施。
关键词：煤矿;机电运输;隐患;预防措施
引言：随着煤矿自动化水平的不断提高，煤矿机械化性能也在不断提升，机电运输设备的大量投入，机电运输设备故障也随之增多。煤矿机电运输安全隐患导致事故时常发生，严重影响了生产效率以及人身财产损失。在进行煤矿机电运输过程中，也越来越感受到使用科技带来的便利，其中机械化运输便给煤矿机电运输带来了极大的便利，我国的煤矿机电运输若是想进一步发展，便要对运输安全管理工作加以重视，若是发生了煤矿运输安全事故，其损失是非常巨大的，建立健全相关安全管理制度并加强施工人员的安全责任意识是当前煤矿机电运输工作所面临的重要问题之一。
1煤矿机电运输存在的隐患
1.1缺少完善的机电管理制度
我国的煤矿机电运输行业在近几年虽取得了极大的进展，但是与发达国家成熟的煤矿机电安全运输行业相比仍存在一定的差距。其中，最根本的差距便是我国煤矿安全运输行业缺少专业完善的规章制度以及机电管理制度，这会在一定程度上导致在进行煤矿机电运输工作时，相关工作人员没有具体明确的规范来进行施工的衡量。除此之外，当管理者进行对员工的管理时，没有明确的规章管理制度，导致对施工人员的管束不够。由于很多施工人员的素质偏低，不利于进行管束，并缺乏完善的管理制度以及相应的考核制度，更使得施工人员没有章法可寻。再加上很多施工监管人员缺乏自身责任意识，在进行煤矿运输管理工作中，并不能做好本职工作，长此以往，会造成煤矿机电运输中的管理不当，监督不到位，若是有整改意见也得不到有效落实，这并不利于我国煤矿机电运输的发展。
1.2机电管理人员素质较低
机电运输因为涉及特殊工种，所以进行操作时都是需要特种作业人员，而有些人员文化素质低，由于缺少培训，专业技术水平也不高，平时作业也是凭借经验，操作技术不熟练，导致缺少安全知识，容易出现违章现象。还有一些地方由于煤炭经济下滑，部分岗位人员离职，需要暂时顶替，在用工管理上，没有进行岗前操作安全培训，也没有考虑用工实效，就把不合格的人员填充进去，随时代替岗位。由于替工人员对岗位的不熟悉，操作不熟练，从而产生盲目操作以及违规指挥，给整个矿井带来了双重隐患，对自身和其他工作者的人身安全造成了威胁。这种问题的产生不仅与替工的不规范，缺乏规范的规章制度有关系，也与管理人员的责任心和工作态度有很大关系。
1.3机电设备存在问题
随着科技的进步和发展，煤矿行业的机械化程度也不断提高，从开采、生产到运输环节，大部分都要用到机电设备，并且煤矿行业中的机电设备都比普通环境下的机电设备容易损坏，一方面源自于矿井中恶劣的环境，另一方面是由于这些机电设备的工作强度大，工作时间长，因此，机电设备自身很容易出现各种问题，而如果机电设备出现了任何问题不仅会影响到煤矿生产的效率，而且严重的还会导致出现安全事故。从当前我国煤矿生产中的机械设备应用情况来看，大多数小型煤矿的机电设备都比较陈旧落后，没有得到及时的更换，同时也容易忽视对机电设备进行定期的维检，这样一来机电设备在运行过程中很容易造成安全事故。
2煤矿机电运输隐患次你再问题的解决措施
2.1大力健全并完善煤矿系统运行的制度
在保证煤矿机电运输工作人员的生命安全时，不仅要加强员工的安全意识培训和完善安全管理制度，更要對设备系统运行制度进行完善。很多大型煤矿机电企业所建立的时间长，由于相关管理者缺乏对运输设备的专业性了解，导致很多煤矿运输设备的工作年限过长，在出现小问题时经常被忽略，导致施工人员在进行操作时，其设备会发生故障从而影响到工作人员的生命安全。加强完善煤矿系统运行制度可以有效预防这一点。煤矿企业的领导者需要加强对于设备的了解，并安排相应的工作人员对运行的设备进行检修与排查，在发现有问题的设备时需要及时调整，对于老化甚至年久失修的设备可以将其淘汰，更换一批全新的设备。除此之外，企业管理者需要对国外先进煤矿行业所采用的设备进行了解，并可以适当引入国外安全系数更高的高科技设备来投入煤矿机电运输工作中。这样不仅可以保证施工人员的生命财产安全，更能推进我国煤炭机电行业的蓬勃发展。
2.2加强煤矿企业技术创新
在煤矿企业中，对煤礦机电设备进行操作的主体就是企业员工，因此操作人员的专业技术和技能需要加强培训，并对机电设备的使用知识进行学习，然后对于实际操作进行反复练习，对于机电出现故障的具体防范措施进行指导。同时，企业需要制定相关的考核制度，对于机电操作人员进行定期的考核，促使操作人员的专业素质以及技术能力不断地加强，从而为企业创建一支具有高素质高技能的机电设备操作队伍。目前，社会经济的迅速发展，科学技术的不断创新，通过对科学技术的应用，可以使机电设备运输的安全性得到有效的保障，同时想要使机电设备出现故障的几率减少，也需要对科学技术的运用，通过对相关调控技术应用，加强对机电设备事故的防范。目前，在煤矿生产中，运用的比较先进的技术主要包括计算机技术、在线监测技术以及自动报警技术等，通过这些技术的运用，可以对煤矿生产的各个环节进行实时监控，并对机电设备中出现的任何故障进行自动报警，操作人员就可以及时的进行检修，从而降低煤矿机电事故发生的几率。
2.3提升工作人员的综合素质
因为各种原因，煤矿企业往往会聘用少数不合格的技术人员，必须注意加强人员管理，从源头上消除安全威胁。所以，企业应严格员工考核，加强员工素质培养，对其进行集中培训，然后录用其中的优秀者。要加强职工安全操作技术和安全意识培训，强调安全的重要性，任何岗位都应严谨对待，不可玩忽职守。总之，应用各种方式加强职工的安全意识，贯彻“安全第一”的生产方针，并以各种安全事故案例时刻提醒职工安全生产的重要性，彻底消除职工的侥幸心理。
2.4定期对机电设备进行检修和更换
煤矿机电运输过程中避免安全隐患还要重点从机电设备本身出发，对设备本身进行定期的规范检修和更换。检修方面，煤矿机电运输设备的检修工作应该要定期还要及时，定期是指安全管理工作人员对所有的机电运输设备都要在固定的间隔时间后进行检查，避免由于长时间未进行检查维修而在运行过程中出现故障，最终导致安全事故的发生。此外，工作人员在进行检修的时候，检修工作要做的彻底，即当发现设备问题之后一定要彻底解决问题，不能够遗留下任何安全隐患，因为这次留下的安全隐患很可能就是下次安全事故的导火索。
结语
煤矿机电运输不仅关系到作业人员的安全，还关系到企业的持续发展。科学技术快速发展，为企业发展提供了先进的生产设备。煤矿企业应该努力抓住机遇，积极引进先进的生产设备和技术，提高生产效率并减少安全隐患。同时，要严抓安全管理，及时排查和消除机电运输设备存在的安全隐患，制定完善的防范措施，实现矿井的安全生产和稳步发展。
参考文献：
[1]刘广侠.煤矿机电运输安全管理和隐患预防分析[J].中小企业管理与科技，2017，(12)：5-6.
[2]邬毅.煤矿机电运输事故多发的原因与控制策略研究[J].中国科技纵横，2016，(9)：133.
[3]康海峰.煤矿机电设备运输安全管理问题及对策[J].机械管理开发，2017，11(10)：143-144.
(山东鲁泰控股集团有限公司鹿洼煤矿 山东 济宁 272350)
作者：曹潇亚
摘 要：构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制对于保障城市轨道交通运营安全、遏制运营事故(事件)起到至关重要的作用。通过全面辨识风险、评估风险、制定风险管控措施和开展有效隐患排查治理活动，确保风险可控、隐患闭环，夯实安全基础。
关键词：轨道交通;运营风险;分级管控;隐患排查;治理
1 城市轨道交通运营模式
1.1 相关部门直接管理模式
相关部门的直接管理模式以北京为代表。北京地铁集团负责北京轨道交通的管理，市相关部门是集团的投资方和管理者。地铁集团由相关部门直接控制，从建设和运营的方方面面受政策引导和主导。地铁公司作为独立法人，承担着北京轨道交通的融资和还贷责任，制定了以政策为导向的运营管理模式。
1.2 专业化运作模式
专业化运作模式的代表城市是上海。专业化模式可以在一定程度上实现内部控制和内部监督，提高实际运营过程中的运营服务质量，提高管理效率。但是，专业化模式的投资者很难控制好初期建设资金。
1.3 一体化运营模式
以广州为代表的一体化经营模式。广州市轨道交通由广州市有关部门投资建设，委托下属的广州地铁公司负责广州市轨道交通的日常管理、维护和建设。有关部门要求公司对建设事业部、运营事业部、资源开发事业部实行一体化经营管理，在保证经营的前提下做好成本控制和成本管理，逐步实现“增收节支”。公司还需要在轨道交通建设方面提供强有力的支持，整合各行各业的资源，实现广州轨道交通效益的最大化。在一体化运营模式下，广州轨道交通通过污水收入和社会各界资源的整合，实现了大量的运营利润。
2 轨道交通运营风险分级管控与隐患排查治理措施
2.1 风险分级控制与隐患排查体系建设
国内专家对安全隐患排查治理进行了专题研究，提出了安全隐患治理方法。为了降低事故发生率，必须及时消除安全隐患，安全隐患的排查治理在城市轨道交通运营中具有重要的作用。各级政府部门越来越重视安全生产，要求轨道交通公司建立健全自身的安全生产责任制，交通运输部颁布了《城市轨道交通运营安全风险控制和隐患排查治理管理办法》(京运价[2019]7号)，要求城市轨道交通运营单位在设施监测维护、设备运行维护、运营环境等方面承担运营安全风险分级控制和隐患排查治理的主体责任，客运组织和行车组织，分步分解职责，确保职责落实到部门和各工作岗位。根据国务院办公厅印发的《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》，要确保投资，加强信息化建设，确保运营安全风险数据库及时更新，满足轨道交通运营安全生产管理的需要。本文以轨道交通运营安全生产为例，阐明了现有的“风险分类管理”和“隐患排查治理”制度的关系、各自的内容、管理水平、控制阶段和存在的问题，并对其进行了系统、分层的研究形成完善的双重防范机制。组织检查生产经营单位安全生产情况，分析安全生产形势，制定并实施有针对性的監督管理措施，准确把握安全生产的特点和规律，以风险为核心，坚持超前防范，把好关口，从风险识别入手，以风险管控为手段，把风险控制在隐患形成之前，及时发现风险控制过程中可能遗漏的漏洞，把隐患消除在事故发生之前。对安全隐患进行有针对性的排查和管理，可以有效避免安全生产事故的发生。
2.2 落实责任主体，明确责任分工
通过对历次各城市地铁运营事故的分析，结合“风险分级控制”和“隐患排查治理”的双重防范机制，建立了运营风险分级控制和隐患排查治理的管理办法，并对风险进行了分析对经营分公司实行自控和隐患自查自纠，掌握风险变化迹象，防止各类隐患升级。通过风险分类管控和隐患排查管理的建设，实现双重防范机制，引导作业单位安全管理水平向现代安全管理水平迈进，满足当前安全监管的实际需要。经营分公司总经理全面负责风险管控工作，制定重大风险管控措施，定期对重大风险管控措施进行检查，组织各部门结合风险事件制定应急预案，上报安全风险事件及时、准确地向公司领导和主管部门汇报。各部门负责本部门范围内的风险识别、评价和控制，将风险管控培训纳入本部门年度安全教育培训计划，对相关员工进行培训，对本部门重大风险采取必要的管控措施，编制监测计划，定期组织重大风险应急演练，确保本部门安全风险分级管理和控制的资金投入;设立风险警示牌，编制风险警示卡等形式，落实风险警示工作;检查部门风险控制措施的落实情况。
2.3 加强经营管理和监督
建议有关部门实行城市轨道交通项目责任法人制度，遵循融资、建设、运营、监管分离的原则。根据各城市轨道交通项目的不同，建立法人责任制，组建本市的项目公司。为了做好监管，每个项目都可以尝试招标机制，逐步建立和完善项目竞争机制，选拔高素质的投资者和管理者。在日常运行中，除了安全行车、防洪等工作的设计和运行外，还可以通过引入专业服务的方式开展其他工作。
2.4 营造良好的经营管理环境
建议为城市轨道交通提供良好的运营管理环境，逐步构建城市轨道交通绿色管理环境，向公众灌输城市轨道交通需要每个公民的理念，让轨道交通成为每个公民的责任。在这种情况下，逐步推进好融资分为吸引大量资金投向城市轨道交通。同时，建议吸引大批轨道交通建设专业人才，在管理过程中活跃氛围，加强管理，创造价值，大力支持技术创新和管理创新。多渠道资本的引入，有利于激发管理活力，使运营管理更加社会化，提高运营效率，增加收入，减少损失，促进轨道交通健康发展。
2.5 隐患排查治理
安全风险具有客观存在性和可识别性。强调内在风险，采取控制措施降低风险。隐患主要来自风险管控的薄弱环节。要注重过程管理，通过全面排查发现隐患，及时治理消除隐患。隐患排查治理是对城市轨道交通运营中由于人的不安全行为、物质的不安全状态、环境的不安全因素和管理缺陷而导致的风险管控措施弱化、失效和缺失进行调查、评价、纠正和消除的闭环管理活动。根据风险数据库，对所列风险控制措施的潜在风险进行逐项分析，确定潜在风险等级，按照“一岗一卷”的原则分解到各岗位，形成各岗位隐患排查手册，并下发实施，根据隐患排查的类型、人数、时间安排和季节特点，明确隐患排查实施前的排查内容、方式、时段、要求等，在隐患排查手册中选择有针对性的排查项目作为隐患排查内容。结合班组、岗位日常工作，组织开展日常定期隐患排查，排查范围应覆盖日常生产作业。各级在一定范围和领域组织的具体隐患排查，可以采取专项检查、安全评估、季节性和关键期检查相结合的方式进行。通过制定调查方案，开展隐患排查、治理、跟踪、验收等一系列活动，确保隐患的闭环管理。
3 结论
随着我国轨道交通的大力发展，城市流动性加快，城市人口不断增多，轨道交通将承担越打越大的运输责任。虽然当前我国轨道交通运营模式已经取得了一定成效，但仍然存在这一定程度上的不足需要从大环境等方面不断进行改进，为缓解城市交通压力贡献更大的力量。
参考文献：
[1]朱丽君.轨道交通运营管理模式分析[J].山西农经，2020
(4)：132-133.
[2]姜子旺.大数据技术在城市轨道交通运营管理中的应用[J].科技创新与应用，2020(5)：174-175.
[3]桂靛蓝.城市轨道交通运营管理问题分析及对策[J].国际公关，2020(2)：223.
[4]徐欣.城市轨道交通网络化运营的管理模式探讨[J].城市建设理论研究(电子版)，2019(22)：79-80.
作者：胡畔
XXX交通运输局
“四项排查”工作阶段性情况汇报
为有效解决和预防各类社会矛盾和问题，确保社会大局稳定，根据省、市、区统一部署，我局从8月份开至11月底，在全区交通运输系统范围内集中开展突出信访问题、有风险预警的项目、安全事故隐患、基层基础工作的薄弱环节“四项排查”。现将“四项排查”工作进展情况汇报如下：
一、“四项排查”工作开展情况
(一)成立组织，专题部署“四项排查”工作
当前，全力维护社会大局稳定、迎接党的十八大胜利召开是上下面临的重大政治任务。我局一接到《集中开展四项排查工作的通知》后，迅速召开各部门各单位负责人以“四项排查”工作为专题的工作会议，统一思想、高度重视，将“四项排查”工作作为近期的一项首要工作来抓，制定并印发了工作方案，同时迅速成立了以一把手局长为组长、局领导班子成员为副组长、各单位、各科室负责人为成员的领导小组，明确要求，落实责任，分工到人。坚持齐抓共管、整体推进，从更深层次领会精神，在更高起点谋划实施，以更高标准化解矛盾，确保“四项排查”活动取得实效，以更加和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开。
(二)细化措施，有序开展“四项排查”工作
我局按照“四项排查”工作的指导思想和目标任务，迅速落实开展“四项排查”活动，具体分为四个阶段：第一阶段：排查摸底(8月10日至8月20日)。各单位紧紧围绕信访突出问题、风险预警项目、安全事故隐患、基层基础工作薄弱环节等四个方面，集中力量开展滚动式排查。对排查出的问题，逐一登记造册，做到底数清、情况明，并采取有力措施及时化解，做到边排查、边化解，防止问题汇聚、发酵或升级。第二阶段：化解矛盾(8月21日至9月30日)。对排查梳理出的问题，按照“一案一策、一案一结、一人负责、一督到底”的要求，逐项制定化解方案，落实包案领导、责任单位和具体责任人，组成专门班子，明确化解步骤和时间进度，确保限期化解到位。第三阶段：巩固稳控，建章立(10月1日至11月30日)。对排查梳理出的问题化解到位，对掌握的重点人员稳控到位，对突发事件应急处置到位，确保不发生有影响的重大政治事件、确保不发生重特大公共安全事件、确保不发生赴省进京集访和非访事件、确保不发生影响形象和大局的重大负面新闻。各单位按照“排查见底、化解到位”的要求，对“四项排查”工作进行“回头看”，通过排查具体问题，全面整改方面性问题。认真总结排查工作中形成的好做法、好经验，建立完善工作制度，推动排查工作规范化、长效化、制度化。
(三)强化组织领导，强力推进“四项排查”工作 为切实加强我局“四项排查”工作的组织领导，我局不仅成立了领导小组，还成立四个专项组，即信访突出问题排查专项组、
风险预警项目排查专项组、安全事故隐患排查专项组、基层基础工作薄弱环节排查专项组。
四个专项组根据本条线的工作特点，牵头各条线的排查工作，并对排查出的矛盾进行汇总、分析，并形成初步处理建议，尽快尽量把矛盾处理在第一时间。
二、“四项排查”工作进展情况
(一)信访问题方面
当前以客运线路整合、客运车辆的油补发放、城乡客运一体化、征地拆迁、农民工工资、改革改制等领域为重点，集中力量排查化解可能引发重大群体性事件的信访问题，加强矛盾纠纷分析研判，及时掌握苗头性、倾向性、涉众性问题，努力掌握工作主动权。
(二)风险预警项目方面
严格落实社会稳定风险评估机制，全面摸底调查在建和拟建的重大基础设施项目。对已经出现风险预警的项目，要立即采取措施，有效化解风险;特别是对虽然合法合规但群众意见较大、一时工作没有作通、矛盾没有完全化解的项目要暂缓进行。
(三)安全事故隐患方面
结合事故隐患整治“百日攻坚”活动，一同深入开展安全隐患排查治理。突出抓好重点行业、重点领域、重点环节、重点部位等安全监管和专项整治,不断提升事故预防能力和安全保障水平。
一是对区内客运企业进行安全事故隐患排查。对区内二家客运企业从各项安全生产制度建立和执行情况、安全生产责任制落实情况、管理人员及驾驶员持证情况、安全培训教育情况、各种保险到位情况、应急救援预案制定演练情况、车辆技术状况等情况进行排查。
针对排查出的隐患，指出存在问题及整改要求，同时要求各执法单位切实履行监管职能，加强督查和监管，督促各客运企业限期整改到位。
二是对危化品运输企业的安全事故隐患排查。对XX公司、XX物流进行了安全检查，检查包括企业安全管理制度、人员教育培训制度、车辆技术状况管理、应急救援预案制定及演练、三项制度制定等各个方面，从排隐患、查漏洞、促整改的角度进行全面检查。
三是对责任范围内的农村道路、桥梁、渡口进行全面的安全事故隐患排查，对排查出的隐患能立即整改的立即整改，不能立即整改的制定整改措施，限期整改。
四是对区内内河港口进行安全事故隐患排查，港口办及各交管所对各港口企业逐一检查，查持证情况、查企业安全制度、查设备安全状况、查企业安全教育情况，督促企业对安全隐患及时整改到位。
五是对XXX段改扩建工程、XXX段改扩建工程、XXXXX段扩建工程进行了安全事故隐患排查。检查包括查思想、查管理、查
隐患、查整改、查事故处理、查工程项目特种作业岗位人员的持证情况等，确保工程安全施工。
在事故隐患整治“百日攻坚”活动中与集中开展“四项排查”工作中，全区交通系统排查出的各类安全生产隐患得到治理。隐患排查率、责任到位率、跟踪督查率、隐患整改率达100%，使全局安全生产形势持续稳定好转。
(四)基层基础工作方面
运管处、乡镇交通运输综合管理所、各交管所等交通运输基层执法单位的办公条件因历史原因现在都不是很到位，尽管交管所最近几年随着规范化建设的需要办公条件有所改善，但还没有全覆盖;新设立的交通工程质量监督站、公路管理养护处、工程建设管理处、港口办等单位的专业专项人才不够;执法队伍的年龄有些偏大;各执法单位的执法水平参差不齐;各基层单位个别工作人员的服务人民群众的思想观念不够全面、不够深入、不够延伸等方面存在的薄弱环节，根据实际工作情况制定针对性、实用性、操作性的预防措施，及时研究解决工作中出现的问题，整改管理和服务存在的不足之处，真正做到有人管事、有钱办事。
20pc年，我区节能工作在市委、市政府的正确领导下，在市发展和改革委的精心指导下，紧紧围绕“十二五”期间全区万元GDP能耗累计下降%的战略目标，以提高能源利用效率为核心，加强组织领导，强化宣传教育，突出重点环节，不断加大节能工作力度，狠抓各项措施落实，全面完成了年度节能目标任务。现将完成情况自查如下：
20pc年，市政府下达我区节能目标任务为：单位生产总值能耗下降%。预计全年单位生产能耗下降%，超目标任务个百分点。
(一)加强组织领导，落实保障机制。区委、区政府高度重视节能减排工作，成立了以区长为组长，分管副区长为副组长的金川区节能减排工作领导小组，领导小组办公室设在区发展改革局，统筹负责全区节能减排工作。建立了节能工作协调机制，每季度召开联席会议，研究节能工作中的重大事项，协调解决存在的问题，确保了节能工作的顺利推进。强化制度建设，相继制定了《金川区单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《金川区单位GDP能耗监测指标体系实施方案》、《金川区单位GDP能耗考核指标体系实施方案》、《金川区工业节能监察制度和节水管理制度》、《金川区万元工业增加值用水量统计监测及考核实施方案》等制度，工作机制建立以来，各部门各司其责，密切合作，统筹推进，有效推进了全区节能减排工作的扎实开展。将节能经费纳入区级财政预算管理，建立健全激励机制，出台了《金川区节能减排奖励办法》和《金川区节能专项资金使用管理办法》，将企业的节能任务完成情况与企业申报项目相挂钩，对任务完成好的企业，优先考虑项目申报和资金扶持。全年投入节能专项资金10万元，同比增长%。加强节能监察能力建设，成立了区节能监察中心，配备了数字温湿度计、电动机经济运行仪、电能量分析仪等18种仪器设备，定期对企业进行检查。全年开展节能执法检查6次。
(二)分解落实任务，强化目标责任考核。将节能工作纳入国民经济和社会发展年度计划，把市上下达的节能指标细化，分解到相关部门单位，监管部门与黄河麦芽、源达果品、冠百工贸、同美肠衣等相关用能企业签订节能降耗目标责任书，并实行工业企业能源消耗月报制度。将节能目标任务作为年度工作考核的硬性指标，实行半年督查，年度考核。重点用能企业兰州黄河(金昌)麦芽有限公司将节能目标完成情况纳入公司20pc年度绩效考评体系，将责任逐级分解到各车间班组，每月月初分析研究能源消耗情况，实行节能奖惩制度。
(三)强化政策引导，大力调整产业结构。把服务业发展提升到战略高度，实施了一批商贸物流项目，建成商品配送中心1个，改造农家店15家、村级商贸综合服务社6家、再生资源回收网点10个，改造集贸市场2个，完成市食品公司、蒂欣果蔬大型冷链建设项目。20pc年，预计完成第三产业增加值36亿元，占地区生产总值比重%，同比增长%。依托金川区中小企业承载区，全力打造产业关联度高、有区域优势的特色节能建材、节能环保装备、资源循环利用的产业链。截止目前，审核入园企业35家，开工建设13家，其中：生产节能电器开关企业2家、生产节能保温材料企业6家、生产高效节能照明产品企业1家、生产节能设备企业4家、资源循环利用企业10家。
(四)严格节能监管，积极淘汰落后产能。对企业申请备案的项目，加强节能审查，严格控制能耗，实行跟踪服务，及时督促其办理节能、环评等手续。20pc年，共办理备案项目22个，节能审查率100%。严格限制高耗能产业发展，实施建设项目能耗审核制度，对新建、技改的重点项目进行了节能评估和审查，严格控制新建高耗能、高污染项目。20pc年，无高耗能项目在我区落地建设。严格落实国家有关政策，加快淘汰落后产能。20pc年，依法关闭砖瓦粘土矿4家。
(五)实施行业联动，推进重点领域节能。一是积极推进建筑节能。严把设计审查关，对建筑节能设计审查不达标的，不予以办理施工许可。加强对建筑节能专项验收，对不按建筑节能进行设计，施工达不到建筑节能要求的一律不予以竣工验收并限期整改。在20pc年金川区昌达花园公租房建设项目实施过程中，严格执行《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》，平屋面部分采用80毫米厚挤塑聚苯板，外墙采用250毫米厚轻集料微孔混凝土复合砌块，梁柱外露部分保温采用50毫米厚挤塑聚苯板。不采暖楼梯间、前室、走廊隔墙选用200厚烧结多孔砖。采暖房间与不采暖房间设置节能构造，地下室顶板贴毫米厚无机浆料保温。二是积极推进交通节能。认真做好辖区货运车辆核查和准入许可工作，对规定范围内的新购及在运转货运车辆，根据检测站出具的检测报告，配发《道路运输证》，并将车辆信息录入运政信息管理系统。三是积极推进商贸领域节能。对部分未使用节能灯的商业企业和昼夜营业的宾馆、酒店、商场进行检查，督促更换使用节能灯。鼓励和引导江南春酒店、中天楼大酒店、锦都大酒店、金昌百味香餐饮有限公司等5家餐饮企业使用高效清洁燃料、节能灶具及节能灯具。同时，还鼓励商贸企业充分利用太阳能热源来进行热水供应，逐步降低对煤等不可再生资源的使用率。鼓励宾馆饭店积极参与创建“绿色饭店”，通过向客人发放节能宣传单、在房间内放置绿色消费卡等方式营造绿色消费环境，减少一次性卫生用品使用率。四是积极推进农村节能。全面推广测土配方施肥、秸秆综合利用、尾菜处理等技术，全年推广配方施肥面积6万亩，农作物秸秆利用率%，废旧农膜回收利用率75%，尾菜处理利用率90%以上。积极推广财政补贴高效照明产品，推进节能产品下乡入村，全年累计推广高效照明灯4000只。五是积极推进公共节能。重点对政府机构建筑物和采暖、照明系统以及办公设备进行节能管理。实施了区政府统办楼外墙体、暖气节能改造，强化机关工作人员节能意识，做到节约用水、用电及办公用品。关停市区热电联产供热管网辐射范围内燃煤锅炉68台，削减二氧化硫吨、氮氧化物吨。
(六)加大宣传培训力度，增强全社会节能意识。加大节能宣传力度，通过“节能宣传周”、“降耗增效月”和节能减排全民行动等活动，深入宣传节能法律法规和政策，动员全社会参与节能减排。借助政府信息平台向全区干部职工及社区、两镇居民发出了“节能低碳，从我做起”的号召，向机关、城乡居民发放《市民低碳生活手册》和低碳节能宣传海报7000余份。教育部门在中小学校积极开展节能知识宣传普及工作，从节约一度电、一滴水做起，从小培养学生节能意识。同时，不断加强培训工作，组织相关企业负责人参加全市节能减排和循环经济专题培训2次，切实提升了企业节能管理水平。
春节将至，为切实做好春节期间交通系统安全生产工作，进一步落实安全生产责任，根据(贺安委办发〔xxxx〕xx号)《关于做好xxxx年春节期间安全生产工作的通知》文件的要求，确保春节期间全县交通运输系统安全生产形势持续平稳，近期交通运输局对安全生产工作进行了检查。
一、检查目的
为了认真做好近期交通各项安全管理工作，保障广大群众出行安全，遏制安全事故发生，确保安全生产的各项措施落实到位。检查时间从xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日，由x县交通运输局牵头，运管所、公路段、各施工企业参加。主要排查全县道路建设施工企业、客运企业、客运站(场)、道路危货运输企业、渡船、县、乡村道路路况、桥涵、标志、标牌、危险地段防护设施及安全生产资料。现将检查情况小结如下：
二、水上运输检查情况
海事局对溜山头、金马河两个渡口渡船进行了一次全面的安全检查。目前因天气骤冷，我县境内黄河段出现冰凌，船舶已全部停航。
检查水上运输企业安全生产项目有：x、安全生产管理制度及安全责任证书的签订情况;x、船舶是否持有效的《船舶营业运输证》;x、自有船舶经营协议书的签订情况;x、船舶人员持证上岗情况，以及安全学习培训情况等;x、接近汛期对渡船下达了停航通知书，禁止通航。
三、公交x分公司检查情况
公交x有限公司对xxx路、xxx路、xxx路、xxx路、xxx路、xxx路、xxx路、xxx路x条运营线路，全部车辆共计xxx台进行检查灭火器、灯光、传动、制动、轮胎、车辆标示、发动机卫生、天然气管路、钢瓶卫生。重点对xxx路、xxx路、xxx路、xxx路老旧车辆电源线路进行检查。为了保证车辆安全营运，禁止“带病”车辆出场，对发现问题的车辆已返厂维修，排除了安全隐患，坚决杜绝重大交通事故的发生。
四、公路养护、路政及治超
（一）检查存在情况
1.农村公路沿线交通安全设施检查方面。本次检查主要针对农村主干县乡村道路沿线交通标志及安全防护设施完好状况进行检查，管养的农村主干道路沿线交通标志及安全防护设施基本齐全，其中金京路Kx+xxx，山河路Kxx+xxx，通山路Kxx+xxx、Kxx+xxx、Kxx+xxx，银王路Kx+xxx，金茂路Kx+xxx，安文路Kx+xxx、Kx+xxx和陈华路Kxx+xxx处交叉路口共计缺少xx块警告标志，有xx处交通标志存在立柱倾斜、牌面扭转卷折、牌面内容被广告覆盖等养护工作不到位情况;此外，源泉路、常南路、高荣移民路等路段部分警示桩出现损坏折断，存在一定的安全通行隐患。
2.农村公路桥涵检查方面。通过对在用的xxx座农村公路公路桥梁进行检查，其中xx座四、五类桥梁限载、限速及车辆禁止通行的安全警示标志和xx座中桥及以上桥梁限载标志设置齐全。通四公路与兰丰公路交叉口处盖板涵出水口涵墙墙身轻微下沉造成出水口边板下陷，通山公路桂南红旗沟桥一组桥梁限载标志丢失，对车辆安全通行有一定的影响。
3.农村公路路面检查方面。金京公路五星至化建段、新平公路、兰丰公路、常洪公路新民村段路面面层局部破损，对交通出行影响不大。金河大道南侧应急车道、通山公路金鑫村至Gxxx国道段部分路侧行道树密集路段路面有积冰现象，兰丰公路Kx+xxx处路面沉陷严重，xx麓葡萄园区旅游专线砖铺及碎石路面抛洒石块较多，存在一定安全隐患。
4.农村公路限宽限高设施检查方面。农村公路限宽限高设施及配套的安全警示设施基本完好，但新暖公路Kx+xxx处限宽墩两端缺少配套减速带，立丁公路支线限高龙门架被恶意通行车辆损坏，存在安全隐患。
5.农村公路应急保通工作检查方面。农村公路急弯、陡坡、桥头、交叉路口等危险路段防滑砂储备充足，推雪铲安装调试落实到位，应急物资库融雪盐、推雪板等物资基本满足应急工作需要。
（二）当前工作处置措施
1.针对农村公路沿线交通安全设施检查存在的问题。一是根据各养护承包片区所管养路线交通标志缺失和养护不到位的情况，已安排各养护片区承包人限期在x月xx日之前全部补充完善和维护扶正到位。二是要求各片区承包人加强公路沿线交通标志的养护工作，发现安全隐患及时处置。三是农村公路沿线警示桩缺损断裂数量较多，没有预制的成品，为防止发生二次安全隐患，已安排对所有折断损坏的警示桩进行全面清理，待解冻后进行恢复完善。
2.针对农村公路桥涵检查方面存在问题。一是要求立岗片区承包人加强对通四公路与兰丰公路交叉口处盖板涵的巡查，一旦发生断板等险情，立即组织进行换板，保证交通运输安全畅通。二是安排常信片区承包人在x月xx日前完善桂南红旗沟桥桥梁限载标志。三是要求承包人春运期间对管养路线上的四、五类危桥和大、中型桥梁加强日常巡检工作，保证桥梁运营安全。
3.针对农村公路路面检查存在问题。一是安排承包人组织养护人员对金河路、通山路路面积冰和葡萄园区旅游专线公路路面石块进行清理，对兰丰公路Kx+xxx处路面沉陷用砂石料铺垫。二是安排路政站对源泉路、金河路和滨河大道沿线流动经营摊点进行清理，同时要求各养护片区在巡查过程中发现路面抛洒物和堆积物要及时清理，确保公路安全畅通。
4.针对农村公路限宽限高设施检查存在问题。已安排施工单位安装新暖公路Kx+xxx处限宽墩两侧减速带，修复立丁公路支线损毁的限高龙门架。
5.加强路面执法管理，提高路政管理工作能力。一是加强路面巡查执法，及时制止和查处货运车辆超限运输、抛洒等影响公路安全通行的违章行为。二是加大经许可的涉路工程日常监管，督促施工单位履行安全施工和文明施工，完善施工安全作业标志，确保施工作业现场和过往车辆行人安全。三是重点做好农村公路沿线路障、堆积物和占道经营、摆摊设点等影响道路安全出行的违章行为的清理，提高路面安全管控能力。
6.加强养护人员冬季禁烧工作安全教育。禁止养护人员焚烧路侧柴草、垃圾等易引发森林火灾隐患的违章行为，全方位做好公路养护工作。
五、整改措施
各单位、各部门对节日期间安全生产检查中存在的问题及隐患及时下达整改通知书及停产、停业通知，杜绝安全隐患的发生。
交通运输重大事故隐患挂牌督办办法
(征求意见稿)
第一条
为加强交通运输重大事故隐患排查治理，消除安全生产重大事故隐患，有效防范安全生产事故的发生，根据国务院有关规定，制定本办法。
第二条
交通运输行业的重大事故隐患挂牌督办活动及其监督管理适用本办法。
第三条
重大事故隐患,是指交通运输基础设施、设施装备以及人的操作行为可能导致重特大事故，危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业、停止建设、停止使用等措施进行治理方能排除的事故隐患。
第四条
交通运输部负责全国交通运输行业重大事故隐患挂牌督办的管理工作。具体负责交通运输部确定的重大事故隐患挂牌督办。
各地交通运输管理部门、部属单位(简称管理部门)负责管辖范围内重大事故隐患挂牌督办的管理、整改实施工作，并落实上级挂牌督办重大事故隐患的整改工作。
第五条
交通运输企业和交通运输基础设施、设施装备的管养单位(简称责任单位)是重大事故隐患排查治理的责任主体，应当建立健全重大事故隐患排查、治理、报告和整
1
改销号等制度。
第六条
责任单位应当排查本单位存在的事故隐患，重大事故隐患向相关管理部门报备。报备主要内容包括：
(一)隐患的状态及产生原因;
(二)隐患的危害程度和整改难易程度说明;
(三)隐患的治理方案。
第七条
各级管理部门应当督促检查责任单位开展事故隐患排查治理，适时组织开展事故隐患排查，发现的事故隐患应当及时反馈责任单位。
第八条
各级管理部门应当对以下重大事故隐患实行挂牌督办：
(一)责任单位报告的;
(二)管理部门督查发现的;
(三)上级管理部门、本级人民政府责成挂牌督办的;
(四)同级相关管理部门移交的;
(五)社会举报并经查实的;
(六)其他需要挂牌督办的。
第九条
重大事故隐患挂牌督办工作，按照以下程序办理：
(一)管理部门下达挂牌督办通知书;
(二)被挂牌督办单位按照挂牌督办通知书要求督办或整改;
(三)管理部门负责跟踪督办;
2
(四)整改结束，被挂牌督办单位应当向管理部门提出销号的书面申请;
(五)管理部门应当核查整改情况，合格的应当予以销号。
第十条
挂牌督办通知书应当包括下列内容：
(一)被挂牌督办单位名称;
(二)挂牌督办内容;
(三)整改要求;
(四)整改期限。
第十一条
被挂牌督办的管理部门应当及时落实挂牌督办通知书的要求，督促责任单位整改落实。
责任单位应当按照挂牌督办通知书的要求制定整改方案。
第十二条
重大事故隐患整改方案应当包括以下内容：
(一)目标和任务;
(二)方法、措施和预案;
(三)经费和物资保障;
(四)责任部门和责任人;
(五)时限和要求。
第十三条
管理部门应当跟踪督办重大事故隐患的整改。被挂牌督办单位应当加强与管理部门的沟通，及时汇报重大隐患整改情况。
第十四条
因非责任单位原因导致重大事故隐患不能
3
如期整改的，责任单位应制定安全防范保障措施，并报管理部门。
第十五条
管理部门收到销号申请报告后，应当及时核查。符合整改要求的，应当予以销号;不符合要求的，责令继续整改。
第十六条
对不履行挂牌督办要求、仍存在重大事故隐患的责任单位，依法暂扣其经营许可证，责令停业整顿;情节严重的，依法注销其经营许可证，并向社会公布。
第十七条
管理部门应当在季末后15日内，逐级报送重大事故隐患挂牌督办情况。
第十八条
本办法自发布之日起实施。
安全隐患排查治理工作制度(试行)
一、总则
(一)为贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，进一步落实全市交通行业生产经营单位的安全生产主体责任，规范安全隐患排查治理工作，提高安全生产管理水平，建立健全全市交通行业安全隐患排查与治理工作机制，依据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《安全生产事故排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号)等法律法规，特制定本制度。
(二)本制度适用于全市交通行业各类生产经营单位安全隐患排查治理和各级交通主管部门及其行业管理机构实施监管督查。
(三)安全隐患排查治理工作必须坚持“政府领导、属地管理、行业监管、企业为主”和“实事求是、科学认定、分级管理”的原则。
(四)本制度所称的安全隐患排查治理是指各级交通主管部门及其行业管理机构依照法律法规对交通行业生产经营单位进行行政管理权限范围内的安全隐患排查治理。
二、职责分工
(五)生产经营单位是安全隐患排查治理的责任主体，应积极主动开展安全隐患排查治理工作，其主要负责人是本单位安全隐患排查治理工作的第一责任人。
(六)各区、县(市)交通行业管理机构和城区各交通行业管理机构负责对本辖区内本行业生产经营单位上报的各类隐患的梳理和审核工作，确定本级挂牌督办治理隐患，并向当地交通主管部门和上级交通行业管理机构申报挂牌督办治理隐患;负责本辖区内交通行业生产经营单位的隐患排查治理工作的指导、协调和督查工作。
各区、县(市)交通行业管理机构在向当地交通主管部门申报挂牌督办隐患治理的同时，还应向上级交通行业管理机构申报备案。
(七)各区、县(市)交通主管部门负责对本辖区内各交通行业管理机构上报的各类隐患的梳理和审核工作，确定本级挂牌督办治理隐患;负责向属地政府相关部门和市交通主管部门申报挂牌督办治理隐患;负责本辖区内各交通行业管理机构较大隐患和挂牌督办隐患治理的指导、协调和督查工作。
(八)各市级交通行业管理机构负责对杭州城区各基层交通行业管理机构上报的各类隐患的梳理和审核工作，确定本级挂牌督办治理隐患;负责向市交通主管部门申报挂牌督办治理隐患;负责城区各基层交通行业管理机构较大隐患和挂牌督办隐患治理的指导、协调和督查工作，对各区、县(市)交通行业管理机构上报的重大隐患治理给予指导、帮助。
(九)市交通主管部门负责对各区、县(市)交通主管部门和各市级交通行业管理机构上报的各类重大隐患的梳理和审核工作，确定本级挂牌督办治理隐患;负责上报申请市政府、省政府挂牌督办治理隐患;负责本级以上挂牌督办隐患治理的协调和督查工作。
三、隐患排查
(十)安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
(十一)安全隐患按危险程度和整改难度可分为三级：
一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
较大隐患是指危害和整改难度较大，生产经营单位自身能够完成整改的，但需?过一定时间整改治理后方能排除的隐患??lt;BR>重大隐患是指危害和整改难度很大，应当全部或者局部停产停业，需经过较长时间整改治理后方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
(十二)生产经营单位是安全隐患排查的主体，应当建立健全安全隐患排查治理责任制，层层落实责任，按规定进行定期与不定期地开展安全隐患排查工作。班组每周至少开展一次排查，车间每半个月至少开展一次排查，企业(单位)每月至少开展一次排查。
(十三)各区、县(市)交通主管部门、各级交通行业管理机构应每月对本辖区、本行业内生产经营单位开展一次安全隐患抽查，对存在的较大隐患和重大隐患应每半月至少组织一次督查。
(十四)市交通主管部门应对各区、县(市)交通主管部门、各级交通行业管理机构开展安全隐患排查治理工作情况定期或不定期地组织开展检查或督查。
四、隐患治理
(十五)生产经营单位是安全隐患治理的主体，对发现的安全隐患应立即组织治理。一般隐患应立整立改，及时消除隐患;较大隐患应成立专项治理小组，限期治理;重大隐患应制定整治方案，实施分级挂牌督办治理。
(十六)重大隐患治理原则上实施三级挂牌督办治理，即采取“各基层交通行业管理机构、各区、县(市)交通主管部门和各市级交通行业管理机构、市交通主管部门”三级挂牌督办治理。
(十七)存在重大隐患的生产经营单位，应向当地交通行业管理机构申报挂牌督办治理，成立以生产经营单位第一责任人为组长的重大隐患治理小组，组织专家组评估，制订整改方案。整治方案主要内容：
1、治理期限和目标;
2、治理措施;
3、责任部门、责任人员以及经费和物资保障;
4、应急救援预案。
(十八)对已明确的挂牌督办的重大隐患，当地交通行业管理机构和当地交通主管部门应当根据生产经营单位隐患整治方案，及时向生产经营单位下达安全隐患整改通知书，并负责监督生产经营单位完成隐患治理。安全隐患整改通知书主要内容：
1、安全隐患的基本情况;
2、可能影响的范围和可能造成的危害程度;
3、治理要求和治理期限;
4、治理责任单位和责任人;
5、治理督办单位和责任人。
(十九)生产经营单位一般隐患治理时间须立整立改，原则上不超过7天;较大隐患治理时间根据专项治理小组意见来确定;重大隐患治理时间根据专家组意见来确定。
五、隐患报告
(二十)生产经营单位应按规定每月向当地交通行业管理机构上报开展安全隐患排查治理情况。交通工程建设领域的生产经营单位每月向当地交通主管部门上报开展安全隐患排查治理情况的同时报市级交通行业管理机构。
一旦发现重大隐患，应及时报告当地交通行业管理机构。报告内容包括：隐患现状及产生原因、危害程度和整改难易程度分析、隐患治理方案等。
上报内容应经生产经营单位主要负责人签字后以书面形式报当地交通行业管理机构。
(二十一)各区、县(市)交通行业管理机构和城区各交通行业管理机构负责汇总本辖区内本行业生产经营单位每月开展安全隐患排查治理情况，并上报当地交通主管部门和市级交通行业管理机构。
各区、县(市)交通主管部门和市级交通行业管理机构负责汇总本辖区、本行业内生产经营单位每月开展安全隐患排查治理情况，并上报市交通主管部门。
市交通主管部门负责汇总各区、县(市)交通主管部门和各市级交通行业管理机构开展隐患排查治理情况，并及时公布。
六、隐患销号
(二十二)重大隐患的治理实行分级挂牌、分级督办、分级验收、分级销号的办法。挂牌督办单位依生产经营单位申请对挂牌督办隐患的治理情况进行验收，验收合格后予以销号。
(二十三)生产经营单位在完成挂牌督办重大隐患治理后，应组织本单位技术人员、专家或委托具备相应资质的安全评价机构对重大隐患治理情况进行评估。经治理后符合安全生产条件的，及时向挂牌督办单位提交申请验收报告。申请验收报告应附整治方案、评估意见、初验意见等。
(二十四)挂牌督办单位应在收到验收申请报告之日起10日内组织相关部门技术人员或专家进行验收，验收后应以书面形式告知验收结果，对验收不合格的，应再发安全隐患整改通知书，限期组织整改，直至验收合格为止，方予以销号。
(二十五)生产经营单位、各级交通行业管理机构和各区、县(市)交通主管部门应建立健全安全隐患举报制度，公布举报方式和途径，方便群众举报，接受广大职工和社会群众的监督。
重大隐患可逐级举报，也可越级举报。对举报人身份信息应严格保密。
(二十六)安全隐患排查治理情况应实行分级公示。较大隐患应在生产经营单位醒目位置公示，每月不少于一次;重大隐患排查治理情况应在挂牌督办单位范围内予以及时公示，并接受群众监督。
七、工作纪律
(二十七)生产经营单位及其主要负责人未履行安全隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依照有关规定追究相应的责任。
(二十八)生产经营单位事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的，依照有关规定追究相应的责任。
(二十九)承担检测检验、安全评价的中介机构，出具虚假评价证明的，依照有关规定处理。
(三十)各级交通主管部门及其行业管理机构的工作人员未依法履行职责的，按照有关规定处理。
八、附则
(三十一)本制度所涉管理内容如法律、法规和规章已作出规定的，从其规定。
(三十二)市交通主管部门所属非行业管理单位的安全隐患排查治理工作应参照本制度执行。(三十三)本制度自2009年5月15日起施行。
第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、《道路运输条例》、《四川省安全生产条例》、《四川省道路运输管理条例》等法律法规，提高对“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”重要性的认识，根据中省市《关于进一步加强安全生产工作的决定》的要求，结合我市道路运输行业管理实际，特制定本制度。
第二条市运管处、区市县运管所要按《广安市运管系统安全检查制度》开展好安全隐患排查，切实加强对道路客货运输企业、客运站、维修企业、驾驶培训学校等重点部位事故隐患的排查整治工作，做到标本兼治、防患于未然。
第三条市运管处对排查出的重大安全隐患下发《广安市运管系统源头安全隐患整改通知书》，并列表(含隐患内容、整改责任人、整改督办人、整改时限)下发责任运管所，由运管所责成隐患单位提出整改计划、整改方案，分别报送当地运管所、市运管处，同时抄送当地交通局。并由责任运管所按照市运管处下达的整治任务，在职责范围内有计划地督促隐患单位对隐患整治项目进行整改，确保整治任务的完成。并将验收结果报市运管处和当地交通局。各区市县运管所对排查出的各类安全隐患也要下发《安全隐患整改通知书》，并列表(含隐患内容、整改责任人、整改督办人、整改时限)下发隐患企业，同时抄送市运管处和当地交通局，安排责任人督促整改，整改完成后进行验收，同时记录在案。
第四条隐患整治项目完成后，负责督促整治的运管所要及时进行初步验收，向市运管处提交验收申请，由市运管处组织人员负责进行评价验收。凡整治不符合整改要求的隐患单位，将限期重新进行整改，并在重新整改期限内按相关法规进行处理。
第五条本制度由广安市运管处负责修订和解释，从二○○七年五月一日起正式实施。
关于开展汛期交通运输安全生产大排查
大整治大检查活动的通知
所属各科室、嘉禾公司、通达公司：
为贯彻落实《XX市交通运输局关于开展汛期交通运输安全生产大排查大整治大检查活动》的通知(X交„2011‟88号)精神，确保汛期全市农村公路各项工作的顺利进行，扎实做好汛期农村公路安全生产工作，有效防范应对自然灾害引发的农村公路生产安全事故。经研究，决定在全所开展汛期农村公路安全生产大排查大整治大检查活动。现将有关事项通知如下：
一、组织领导
为切实加强对汛期农村公路安全生产大排查大整治大检查活动的领导，经所研究，成立地管所汛期农村公路安全生产大排查大整治大检查领导组。
二、检查时间
1 即日起至2011年10月8日。
三、检查重点
重点检查在建工程、公路保通和人员密集场所消防安全。
四、检查内容
(一)在建工程方面：物料提升机及外用电梯、起重吊装设施设备是否按规范操作、使用;预防坍塌措施是否可行;施工用电是否按规章制度落实到位;脚手架搭设是否符合规定;“三宝”、“四口”、“五临边”防护措施是否可靠等。
(二)公路保通方面：是否按照所防汛应急预案要求开展汛期抢险应急工作;防汛抢险救援物资储备是否充足、抢险机械设备是否良好;公路桥梁巡查登记是否完备;危桥监管整治措施是否落实;危险路段标志标牌设置是否醒目、齐全等。
(三)消防安全方面：各种消防设备是否处于正常状态;是否对防火设备和防雷电设施进行全面检查;消防安全通道是否畅通等。
五、检查方式
(一)自查与互查相结合。各部门要认真开展自查自纠活动，不留死角。同时采取部门之间开展互查，确保活动取得实效。
(二)全面检查与重点检查相结合。紧紧围绕检查的主要内容，对农村公路安全生产工作情况进行全面检查;对桥梁建设等重要环节开展重点检查。
2
(三)领导组督查与部门检查相结合。所督查组将对各部门活动开展情况进行督查，各部门要对活动开展情况进行自查。通过检查活动，督促和推动活动的有效开展，加大排查整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。
六、工作要求
(一)加强领导，认真落实。各部门要进一步增强汛期安全生产的责任感和紧迫感，高度重视、迅速行动，服从领导组统一部署，把汛期安全大排查大整治大检查活动作为当前和今后一段时期安全生产的首要任务抓实抓好。
(二)深入排查，及时整改。坚持边排查边整改、以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改;不能立即整改的，要制定并落实防范措施，制定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对隐患严重、不能保证安全生产的要立即责令停产整改，确保人民生命财产安全。各部门每半月向安全科报告一次排查整治情况。
(三)加强值守，畅通信息。要认真做好24小时值班制度和领导带班制度，加强汛期安全应急值守和信息报送工作。对出现的各种突发事件和异常情况必须立即报告。针对气象变化情况，按照《登封市交通运输局关于印发突发事件应急救援预案》文件精神，结合所防汛预案，做好应急准备，确保在紧急情况下做出快速反应，及时有效处置可能发生的重大事故险情。
请各部门于10月5日前将安全生产大排查大整治大检查总
3 结报所安全科。
二〇一一年七月二十七日
4
推荐阅读：
2024年交通运输局工作总结06-15
交通运输06-03
交通运输局关于党建工作开展情况报告06-18
中、高级职称交通运输工程评审条件06-07
汉寿县交通运输管理处06-14
危险品道路运输交通事故应急预案06-08
道路运输管理规范-城市公共交通管理部分05-26
XX年度交通运输工作总结及XX年工作计划05-28
运输安全隐患排查报06-27
