2024年交通运输局工作总结(推荐7篇)
市交通运输局2019年交通运输工作总结暨2020年工作思路
今年来,市交通运输部门以贯彻落实市委经济工作会议精神为动力,围绕全年目标任务,凝神聚气再鼓劲,奋发有为求突破,全市交通建设持续保持整体推进、高位运行的良好态势,交通公共服务能力极大提高。
一、重点项目建设全面提速
完工一批项目:一是窑坡渡千吨级码头。该项目于今年6月5日完成交工验收,并与深圳盐田港集团合作运营,6月28日正式开港试运营;二是s238津市新洲至棠华岳山公路建设。该项目s1标段(棠华至药山)已交工验收。s2标段(新洲至棠华)已完成前期工作,具备开工条件;
加速重点项目。目前,澧水二桥建设项目形象进度已达95%,正在抓紧铺设南岸接线碎石垫层,准备桥面沥青施工,预计2020年1月15日前可以达到临时通车,10月以前可交工验收并正式通车;
完善农村路网。自然村通水泥路建设项目已全面完成上级下达的78.4公里任务;窄路加宽建设项目已完成全年任务的90%,预计12月底能全面完成;危桥改造项目。3座农村危桥改造项目(毛里湖镇铜盆桥、白衣镇土里桥、药山镇老石堰桥)已全部完成。1座省道危桥(长山桥)建设已完成财评,12月完成招投标工作并开工;
兼顾配套项目。津市港配套建设提速。我们多次与深圳盐田港集团进行深度对接,积极向省厅、市局汇报工作,争取上级部门支持。目前,散货物流集散中心建设项目的工可报告编制已完成,正在审批中,正在进行施工设计、地勘工作。锚地服务区建设项目正在进行施工招投标;
抓好配合项目。一是安慈高速公路津市段。已完成拆迁安置183户,正在进行拆迁安置扫尾及用地报批工作;二是淞虎航道整治。我市已成功将津市马颈口至青龙窖航道整治项目纳入淞虎航道整治项目。目前,该项目正在等待省政府常务会议同意该项目工可报告;
启动“十四五”规划编制。我们牢牢把握“交通强国”战略部署,紧盯湖南省、常德市相关政策发展机遇,积极谋划项目,主动向上争取,提早谋划我市交通项目“十四五”规划编制工作,争取确立一批重大交通建设项目挤入上级规划笼子。
二、交通行业管理全面加强
水运行业平稳有序。落实水上交通安全监管职责,持续开展“强执法、防事故”“水上交通非法运输”等各项专项整治,巡航里程达1万余公里,确保了我市水上交通安全“零事故”。积极推进水路交通运输绿色发展,加大港口码头、运输船舶污染防治工作力度,坚决遏制非法砂石码头“反弹”和死灰复燃,目前我市所有非法砂石码头均已实现复绿;完成400总吨以下运输船舶生活污水处理器安装,截至目前,全市所有在籍运输船舶防污硬件设施全部配备到位。
道路运输服务提升。积极开展客、货运安全专项整治,严厉打击非法营运,有效提升公共客运服务质量,全力维护道路运输市场稳定有序;主动对接省市交通部门,积极开展城乡客运一体化示范县创建工作,争创第二批省级城乡客运一体化示范县;积极落实“交通一卡通”及老年人、伤残军人乘车免费政策,目前,已完成前期摸排、成本核算,并制定了实施方案。
公路治超力度不减。一是强执法。超限站内坚持24小时值守,共检测货运车辆13205台,处罚585台,缷载货物21090.28吨;高密度开展路面治超专项整治,共实施联合执法行动28次,依法查处超限超载车辆525台,合计扣分3000多分,卸载超重货物近2万吨。同时,全面推行公路治超非现场执法,在新洲镇安装不停车检测系统,共检测货运车辆24055台,立案120起,处罚66台。二是强源头。给重点监管的源头企业制作统一的公示牌、警示牌和提示牌达33块,巡查监管源头企业230人次,确保无一超限超载车辆出入厂区。三是强宣传。营造治超氛围,发放宣传资料3000余份,悬挂横幅标语30多条,在省、乡镇干线、高速出口设立宣传牌8块。
安全生产常抓不懈。一是以“平安交通”创建为载体,开展“平安公路”“平安车船”“平安工地”等创建活动。二是开展道路运输安全综合整治“打非治违”“隐患清零”等专项行动,共检查企业534家次,检查车辆1752辆,打击非法违法、治理纠正违规违章行为278起。三是强化交通安全监管。全年水上安全执法检查453次,渡口渡船专项整治检查16次,检查船舶109艘次,整改隐患59起,纠正影响安全行为66起,确保了水上交通安全有序。
质量监管常态规范化。强化交通在建项目施工质量安全监管责任,实施全天候跟进监控,及时发现问题并督促整改到位,推进交通工程建设领域标准化建设。从路基验收、原材料进场、现场施工、完工养护到检测验收环节,对2019年自然村通水泥路项目、窄路加宽、危桥改造项目等进行了严格质量安全监督。目前,检测试验室已建成,下一步,积极争取、筹集资金,购置相关设备和车辆,争取检测实验室早日正式运营。
行政效能综合提升。梳理依申请类行政审批事项,对13项依申请类保留事项流程按要求进行优化,审批时限为法定20个工作日的,我们承诺办结时限为7个工作日;审批流程需内部流转的,我们做到一窗口办结、一站式服务,做到服务群众“最多跑一次”;简化申报资料,做到能共享、可查阅、不重复收取,去繁存简为2、3项系统必须填报资料。按要求清理53项交通部门公共服务事项,对保留的48项交通公共服务事项设定依据进行补充完善,5项不属于本单位的公共服务事项依法进行划转。
三、中心工作不折不扣落实
扫黑除恶工作。对市扫黑办交办的5条线索,积极调查走访核实并将核实结果迅速上报;组织30多名交通执法人员在全市道路运输领域开展“打非治违”专项整治行动,重点整治农村客运、班线客运、公交和网约车、旅游客运、包车客运营运秩序,依法查处黑的、黑摩等非法经营行为,共查处违法网约车35台,各类非法营运行为12起,有效地净化了道路运输市场发展环境。
招商引资工作。今年,我局招商引资工作目标任务5000万,11月中旬,局主要负责人率队赴惠州就湘惠橡胶(惠州)塑料板材生产项目达成共识,拟签约项目签约金额8000万。
扶贫工作。每月定期组织扶贫干部对毛里湖镇箭楼村灯塔社区、箭楼村进行结对帮扶,走访了解贫困户实际情况和需求,制定帮扶措施,为他们解决实际困难。今年来,为贫困户提供了鸡、鸭种苗、饲料等生产物资及米、油等生活物资,开展了垃圾分类“绿色存折”的宣传活动。
四、存在的问题
交通格局亟待改善。虽然我局积极向上争取,但从最新的铁路规划和建设情况来看,黔张常铁路今年底通车,长益常铁路已经启动建设。预计到2020年左右,常德市区及周边区县将陆续实现常德市“十三五”规划以及常德市七届党代会确定的“迈进高铁时代”目标。届时,津市将成为常德地区少有的不通铁路的县(市)之一。
项目建设资金缺口较大。由于津市本级财力有限,加上防控政府性债务风险监管的要求,进一步压缩了县级的筹资能力。如澧水二桥建设项目因工程变更、材料调差等原因,预算资金不断增加,据测算,澧水二桥要达到年底临时通车条件,至少还需资金约6000万元。同时,s238第二标段建设项目因本级配套资金缺口大,影响了工程进度。此外,因省级政策调整,农村危桥改造项目资金将由县级财政全额承担,地方财政不堪重负。
五、2020年交通工作思路
2020年,在津市市委、市政府的坚强领导下,我局将认真落实上级交通运输决策部署,破解交通瓶颈,狠抓交通运输安全发展,在项目建设、治限治超、城乡客运一体化建设等方面精准发力、久久为功。
立足长远抓项目,全力推进交通项目建设。一是准确把握中央、省在“十四五”期间交通投资政策倾斜方向,抓好我市交通规划的完善和与省、市相关规划的对接工作,争取所有项目全部纳入国、省“十四五”规划建设盘子。二是在积极完成澧水二桥项目建设的同时,突出抓好澧水孟家洲吹填项目、散货物流集散中心等重点建设项目,积极配合好锚地服务区建设项目,紧抓干线公路提质改造不松懈,重新规划选址公交首末站;三是加快推进城乡客运一体化建设,争取成功创建湖南省城乡公交一体化示范县。四是加强交通重点建设项目质量监督,规范工程管理各项程序,强化施工、监理人员的管理,确保工程质量安全。
立足法治重监管,大力提升行业管理水平。一是针对群众反映突出问题,创新工作思路和监管手段,进一步规范道路运输市场秩序,扎实开展城市公交、出租汽车车容车貌整治工作。二是突出整治重点,继续抓好水上交通安全监管、船舶污染防治工作,严格落实水运安全、污染防治各项防范措施及督促检查,严厉打击水上交通安全、环保违法违规行为。三是加大治超执法力度。强化超限运输检测和管理,严格检测程序,规范执法行为,严厉打击恶性超限超载,最大限度地减少辖区内运输车辆超限超载的违法经营行为。四是进一步抓好农村公路日常养护和全面养护工作,确保我市农村公路养护实现全覆盖、常态化、标准化、规范化。五是突出预防为主,夯实交通安全基础。积极开展交通运输领域“打非治违”、隐患排查整治、“平安交通”创建等专项活动,维护交通运输行业平安稳定。
一、力争重点领域改革取得实质进展
2015年,交通运输部将把深化改革贯穿于加快“四个交通”发展全过程,推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合,力争在重点领域和关键环节取得实质性进展。
一是抓好《全面深化交通运输改革的意见》实施,掌握节奏和步骤,搞好统筹协调,使相关改革协同配套、整体推进。强化督促考核,确保改革措施落实到位。二是深化重点领域改革。继续深化行政审批制度改革,加强事中事后监管,逐步推行和研究制定权力清单、责任清单、负面清单制度。深化交通运输投融资改革,推动建立规范的支持交通发展的地方政府举债融资机制,积极推进政府购买服务,推广使用政府与社会资本合作模式。加快推进收费公路管理改革,建立政府财政保障与鼓励社会资本相结合的收费公路管理制度和发展模式。继续推进公路建设养护、长江干线航道等管理体制改革,深化道路运输市场改革。三是推进改革试点。按照可复制、可推广的要求,抓好9项改革试点工作,鼓励各地进行差别化探索。做好上海自贸区复制推广工作,积极探索其他自贸区和海关监管区航运政策创新。建立改革实施效果评价体系,及时将较为成熟的试点经验上升为规范制度。
二、建立健全综合交通运输法律法规体系
2015年,交通运输部将围绕全面推进依法治国总目标,加强交通运输法治建设。一是加强顶层设计和整体谋划。制定全面推进交通运输法治政府部门建设的指导意见。二是建立健全综合交通运输法律法规体系。颁布《关于建立综合交通运输法规体系框架的实施意见》、《交通运输法规制定程序规定》,加强《航道法》的宣贯实施,推进《海上交通安全法》、《城市公共交通条例》、《收费公路管理条例》、《快递暂行条例》、《道路运输条例》等重点法律法规的修订与立法进程。三是稳步推进交通运输综合行政执法改革,加强依法行政能力建设,进一步推进“三基三化”建设。
三、启动“十三五”规划项目前期工作
2015年,交通运输部将全力打好“十二五”收官之战,细化任务,实化措施,确保全面完成“十二五”规划目标任务。认真研究编制综合交通运输“十三五”发展规划,提出“十三五”重大项目、重大工程和重大政策。统筹研究编制基础设施建设与养护、综合运输服务、科技与信息化、标准化、节能环保、安全应急、法规体系等专项规划,调整修编《全国沿海港口布局规划》、《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》,指导完善省级公路网规划,有序启动部分“十三五”规划项目的前期工作,为“十三五”开好局、起好步打下坚实基础。
四、围绕国家战略率先启动交通基础设施重大项目
2015年,交通运输部将认真梳理“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略规划中的重大项目并率先启动,为稳定经济增长作出积极贡献。
一是落实“一带一路”战略规划。加强与周边国家交通基础设施互联互通,加强重要国际海运通道保障能力建设。二是推进京津冀交通运输一体化。尽快启动实施一批示范性强、作用显著的重大项目,加强城际铁路建设,完善高速公路网络,推动港口和机场协同发展,推进区域内交通基础设施互联互通和运输服务一体化进程。三是加快建设长江经济带综合立体交通走廊。全面提升长江干线航道通航标准,加快南京以下12.5米深水航道二期等重点工程建设和公路运输大通道建设。四是促进建设养护协调发展。抓好国家高速公路“断头路”和剩余路段及港珠澳大桥等重大项目建设。加快普通干线公路“瓶颈”路段扩容改造。以西部地区和集中连片特困地区建制村通沥青(水泥)路建设为重点,继续加强农村公路建设。加强公路养护管理,组织开展“十二五”全国干线公路养护管理检查。五是加强综合运输枢纽建设。按照统一规划、同步设计、同步建设的要求,促进多种运输方式高效换乘和衔接,加快具有多式联运功能的物流园区、集装箱作业中心、快递分拨中心、国际陆港等设施的建设。
五、提升综合交通运输服务能力
2015年,交通运输部将进一步优化运输组织,不断提升综合交通运输服务能力。
一是提升综合交通运输服务水平。二是加强运输保障能力建设。三是抓好《物流业发展中长期规划》和《促进物流业发展三年行动计划》落实。
六、以智慧交通为主战场提升交通信息化水平
2015年,交通运输部将突出创新驱动,推动智慧交通发展。一是以促进交通运输转型升级为重点,开展重大基础性、前瞻性、关键性技术研发,提升行业整体技术创新能力。二是以智慧交通为主战场,大力提升交通运输信息化智能化水平,推动京津冀、长三角等重点区域率先实现交通一卡通,加快便利运输电子口岸信息平台建设。三是以“面向需求、面向世界、面向未来”为导向,加强综合交通运输标准化建设,推进交通运输标准国际化。
七、建立绿色交通制度体系
2015年,交通运输部将坚持走绿色低碳循环发展之路,促进交通运输可持续发展。一是完善绿色交通制度,研究提出绿色交通制度体系框架。二是加强节能减排新技术新工艺推广应用,开展水运能效、清洁能源利用、绿色港口等试点示范。三是做好交通运输环境保护工作,修订《交通建设项目环境保护管理办法》,有序推进交通运输环境监测网建设。
八、提升交通运输安全质量监管和应急保障能力
2015年,交通运输部将继续深化平安交通建设,提升交通运输安全质量监管和应急保障能力。以贯彻新的《安全生产法》为契机,以建体系、重监管、强保障为重点,促进交通运输安全发展。一是完善安全体系。制定实施推进交通运输安全体系建设的意见,推进“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障”为主要内容的安全生产新体系。二是加强重点领域监管。深入开展道路运输安全年活动,切实加强道路“两客一危”、水上“四类重点船舶”、“六区一线”水域和港口危化品码头及罐区等重点领域的安全监管。三是强化应急救助保障能力。加强应急队伍建设,加快建设国家区域性应急装备物资储备中心。修订完善国家海上搜救应急预案,切实提升海上搜救、溢油应急处置和救助打捞能力。
九、推进互联互通,落实走出去战略
2015年,交通运输部将不断扩大合作交流,开创交通运输对外开放新格局。一是加强与周边国家互联互通,加快推进与周边国家、区域互联互通项目建设和运输便利化进程,扩大与东盟等海上丝绸之路沿海国家务实合作和海运互联互通。二是深入落实“走出去”战略,发挥我国在基础设施建设、港口运营、设备制造等领域的管理与技术优势,推动中国标准、技术、装备、服务和交通运输企业在更大范围和更高层次上“走出去”。三是继续深化务实合作,深度参与国际海事组织等多边合作事务,积极参与联合国亚太经社会和APEC等国际组织的活动,有效参与海洋维权。
十、加强党风廉政建设和行业文明建设
2015年,交通运输部将加强党风廉政建设和行业文明建设,全面提升行业发展软实力。一是持续改进作风。持之以恒贯彻执行中央八项规定,巩固党的群众路线教育实践活动成果,建立作风建设监督检查长效机制。二是认真落实全面从严治党责任。三是坚定不移推进反腐倡廉建设。四是切实加强行业文明建设和新闻宣传工作。五是加强干部人才队伍建设。
根据《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》(简称《指导意见》),要把生态文明建设融入交通运输发展的各方面和全过程。一方面,生态文明建设要全面覆盖交通基础设施建设、运输装备应用、运输组织体系建设、科技创新与信息化建设、行业监管能力建设等五个方面;另一方面,要树立全寿命周期成本理念,将节约能源资源要求贯彻到交通基础设施规划、设计、施工、运营、养护和管理全过程。
同时,提出了加快推进绿色循环低碳交通基础设施建设、节能环保运输装备应用、集约高效运输组织体系建设、科技创新与信息化建设、行业监管能力提升等五方面22条具体任务,加强组织领导、加大政策激励力度、开展试点示范、强化考核评价、培育绿色文化、深化交流合作等六条具体措施。
《指导意见》要求,要积极争取各级政府支持,主动加强与相关政府部门的协调,发挥政策叠加优势,突出政府主导作用;要更加注重优化交通基础设施结构、运输装备结构、运输组织结构和能源消费结构,更加注重提升行业监管能力和企业组织管理水平,充分挖掘结构性和管理性绿色循环低碳发展潜力;积极推进绿色循环低碳交通运输法律法规和标准体系建设,着力改善法制环境,建立健全目标责任制和考核评价制度;建立部省共同推进绿色循环低碳交通运输发展新机制,推进区域性和主题性试点,深化绿色循环低碳交通运输专项行动,树立行业典型,以点带面,推动全行业绿色循环低碳发展。
县交通运输局2018年工作总结及2018年打算
今年以来,县交通运输局坚持以党的十八大、十八届历次全会精神为指导,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持发展是硬道理,牢牢把握国家实施积极财政政策,加快交通基础设施建设的历史机遇,解放思想,开拓进取,加快发展,圆满完成了各项任务目标,全县交通运输事业保持了快速、健康发展的良好局面,为全县经济建设和社会发展做出了积极贡献。
一、2018年工作总结
2018年,是“十三五”开局之年,也是我县交通运输事业实现跨越发展的重要一年。县交通运输局以服务全县经济社会发展为中心,围绕加快建设“经济强县、文化名县、生态美县”的奋斗目标,强化“四点”支撑,加快“五个交通”建设,以点带面,统筹部署,全面推进,各项工作取得了突破性进展。
(一)统筹部署,交通基础设施建设快速推进。一是快速推进**国防公路建设。**国防公路全长34.79公里,纵贯**县东部三个乡镇,与**南铁路、**路、**路、**铁路、**路及规划建设中的南**大道相交会,是**县近年来投入最大的交通基础设施工程。2018年10月1日前,完成北段(**镇**村至**路段)8.7公里建设,实现**国防公路全线贯通;二是快速推进扶贫道路工程建设。2018年,县交通运输局共争取上级补助资金827.5万元,全面实施了7个镇街58个贫困村的扶贫道路工程建设,其中,扶贫道路共规划105.7公里,已全部完成现场测绘并制定施工方案。目前,市局下达给**的道路扶贫计划共计2批46.5公里,现已开工建设31个贫困村,路面硬化完成37.6公里,完成总投资1292万元。三是打造**循环样板路道路提升工程。该工程全长12.3公里,年初开工建设,至6月底完成路肩培土,泄水槽整治,路缘石绿化工程等全部工程建设任务。四是快速推进农村公路“安防工程“建设。截至2018年7月,我县县、乡道安防工程已全面完成。全县安防工程共排查整改安全隐患1387处,涉及农村公路38条459.3公里,累计完成投资3176.9万元,县、乡道安防工程项目已于8月6日顺利通过交警、交通、财政、安监及第三方质检机构的联合验收。
(二)管养结合,农村公路管养和路域环境综合整治水平整体提升。一是围绕“生态美县”建设,深入开展“多彩**”活动,提升道路“三化”水平。完成**国防公路中、南段26公里绿化提升工程,共栽植玫瑰花5万余株,打造了兼具环境舒畅、生态美化、绿色出行全新特色的县域东部“玫瑰大道”;完成**线、**线全长50余公里的县道绿化改造提升,共栽植、补植法桐、柳树、小龙柏、金叶女贞、黑松总计12.3万余棵(株),完成行道树修剪170余公里,防治病虫害160余公里,新增、维修泄水槽120处,挖补维修路面191处1.2万平方米,完成总投资120余万元,切实打造了“畅、安、舒、美”的道路通行环境。二是进一步探索建管养运安一体化模式,打造循环样板路新亮点。今年以来,本着高起点、高标准、配套齐全的原则,按照打造农村公路升级版的要求,我们先后启动**路、**河路等5条农村公路77.8公里升级改造工程,其中,乡道34.2公里,村道43.6公里,为下一步镇村开通公交打下了良好基础,推动了全县农村公路建管工作水平和安全保障能力整体提升,构建了安全、和谐的公路环境。三是扎实开展路域环境综合整治。深入推进“四位一体”交通运输行政执法模式,实行综合执法队按季度轮流换岗新模式,对农村公路重点路段、重点区域24小时不间断巡查,对侵害路产路权、超限超载等现象进行综合执法管理,确保不留死角,不留安全隐患。今年共查处各类违章车辆300余辆次,查处路政案件50余起,依法维护了路产路权,有效改善了农村公路路域环境,保障了人民群众安全便捷出行。
(三)监管并重,提升交通运输综合管理服务水平。一是规范运输服务管理。继续秉承快捷高效的服务理念,优化业务办理流程,实现优化服务机制与工作机制的双提升,更好的方便了广大运输业户,提高了工作效率和服务质量。今年以来,共办理新增营运车辆900余台,车辆年审5160台,继续教育诚信考核驾驶员4600余人,培训驾驶员8600人,审核培训记录达到2.8万人次。二是创新联合执法模式,成效明显。积极推行市县联动执法以及公安、交通、交警、城管四部门联合执法,扎实有效开展了“打非治违”、“双超”治理、“黑出租”整治等活动。今年共检查客货运车辆4.3万辆次,卸载8.7万吨,查处各类“黑出租”非法经营活动470余台次。三是快速推进**公共交通枢纽(**汽车站)项目建设。该项目按一级车站标准建设,于2018年4月1日开工建设,8月1日前完成主体工程即客运中心主体建设。目前,正在实施主体工程内、外部装修和广场、停车场、维修车间等配套设施及附属设施建设。四是按照打造“智慧交通”的建设要求,加大投资力度,着力打造集“管理、决策、服务、应急”等功能于一体的交通运输管理指挥中心。目前,省道和县乡道等重点部位、客运站、货运站、维修厂、**水运船舶码头等场所通过视频监控全部纳入日常监管。重点针对危险品运输车、客车、公交车、旅游包车等实施动态视频监控,每天随机抽查20台车辆进行核对并登记汇总,发现问题及时调查整改,对情节较重的运输企业和驾驶员进行停业、停车整改。截至目前,共抽查车辆6000余台次,报送异常车辆360台次,已完成整改车辆347台次。今年以来,又投资60余万元启动实施了二期县乡道路重点路口的智能监控建设工程,实现了对全县19处重点路口进行24小时高清视频监控和卡口抓拍,并对过往重型货车进行超限超载预警分析,为交通监察、公路等部门开展农村公路执法和日常巡查养护提供实时信息。五是狠抓水上运输监管。年初,我们与全县各镇街等16个部门签订了水上安全生产责任书,全面完成县、乡、村、船企四级水上安全责任书签订,健全完善了水上交通责任体系;8月初,在**景区天湖水域成功举行2018水上交通应急救援演练,此次演练共分为落水人员救援,船舶溢油回收和船舶消防灭火及乘客疏散四个科目,通过演练进一步强化了安全防范意识,全面提高了水上交通安全监管水平和应急反应救援能力;积极发挥职能作用,顺利完成“**杯”摩托艇邀请赛、第五届环**全国山地自行车公开赛暨铁人三项赛的水上安保工作。**县水上运输已经连续17年实现交通零安全责任事故发生。六是积极发挥行业职能,引导优线增车,推动公交事业快速发展。今年11月份,新增10台电动公交车,进一步优化5条公交线路,城市交通出行难、停车难、候车难等问题有效缓解,为广大群众营造更佳快捷、安全、方便、舒适的出行交通环境。七是加快镇村公交建设。**县首期规划板泉镇“镇村公交”线路4条,今年开通建设1条,线路全长24.5公里,沿途经过板泉镇西北区域内共计19个行政村居,其中经过4个贫困村、共惠及2.3万余群众出行。该项目总投资855万元,新建改建线路长14.9公里,按通行公交线路要求设计施工,6月30日前已经完成路面工程建设任务,与**路、**路形成一个完整公交环形线路。镇驻地设公交车站一处,沿线共设置38个公交站点,4台电动公交车双向对开,11月份完成站点建设并开通运行,沿线群众可以享受到与城市人一样的出行便利条件。下一步,在试运行成功的基础上,以点带面推动全县因地制宜发展镇村公交,积极满足全县农村群众的出行需求。
(四)强化综合治理,行业安全生产形势保持持续稳定。一是扎实开展“道路交通安全集中整治”、“大排查、快整治、严执法”以及“大排查、大整治”等专项整治活动,提升群众满意度和社会安全感。2018年累计组织各类安全检查50余次,排查隐患21项,存在重大安全隐患的佳秀物流、迅驰物流目前已经取缔;整治农村公路安全隐患里程459.3公里,处置交通标志标线364.2公里,综合处置交叉口112处,加装护栏59.22公里,设置警示诱导设施184处,安装交通标志牌2216个、道口桩7381个、警示桩3383个、爆闪灯27套、黄闪灯135套。二是深入开展“交通运输企业安全生产标准化建设”活动,切实把客运、货运、危化品运输、水上运输、工程建设等作为安全重点,规范交通运输企业安全生产标准化建设,严厉打击非法违法生产行为,广泛开展安全隐患排查治理活动,有效防范和坚决遏制安全生产事故。认真开展“交通运输企业落实主体责任专项检查”活动,对全县的交通运输企业全部进行登记入册,接入到全市安全生产监管实名制系统。并对已经录入监管系统的101家企业全部完成企业主体责任落实情况的专项检查,对部分企业安全主体责任不落实的进行了限期整改,依法撤销了21家交通运输企业的道路运输经营行政许可。三是开展系列“安全主题活动”。相继开展了春运、清明节、五
一、“安全生产月”、十一等一系列安全主题活动。通过活动的开展,进一步筑牢了安全生产意识,夯实了安全生产基础,实现交通运输行业安全生产无事故,保持了安全生产形势的持续平稳态势。
(五)机关工作作风建设跃上新台阶。一是强化“一岗双责”,落实党风廉政建设责任制。调整充实局党风廉政建设工作领导小组,层层签订《党风廉政建设工作目标责任书》、《党风廉政建设承诺书》,确保党风廉政建设工作与分管领导、基层单位、业务科室逐一对应、逐一落实。二是扎实开展“两学一做”以及结亲连心脱贫攻坚“三问三清”暨“百村万户”民情大走访活动。全局200余名干部职工对联系户进行了集中入户走访和电话联系,并先后与**镇和**镇300余户贫困群众进行联系,访贫问苦察实情、结对帮扶明思路,赢得群众的广泛赞誉,提升了群众满意度。三是完善规章制度,强化纪律监督。重新梳理和完善了公务车辆管理、财务规范管理、党风廉政建设主体责任分工等各项规章制度,同时,强化纪律监督,组织纪律督导检查活动20余次,及时纠正日常工作中不当行为,确保在系统内形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良性机制,有效提升了机关工作作风,推动了全局各项工作顺利进展。
二、2018年工作打算
根据省、市、县各级部署要求,结合交通工作实际,2018年我县交通发展总体思路是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以“四个全面”战略布局统领交通工作全局,紧紧围绕“构建现代综合交通运输体系,打造沂蒙幸福交通品牌”这一目标,当好发展先行官,加快“五个交通”建设,全面提高交通整体发展水平和综合服务功能,实现交通与经济社会、资源环境的全面、协调、可持续发展。
(一)加快交通基础设施建设步伐。根据市县“打造立体大交通、实施‘3321’工程”发展规划以及全面增强路网支撑服务能力的部署要求,研究制定了**交通基础设施建设发展目标:积极配合推进我县“五路通港”枢纽工程项目,即**公路、**公路和**高速三条通港公路建设,积极协调做好日照至临沂城际高速铁路**段建设工作,打造新的出港通道,解决出海通道单一,临港不通港的问题,拉动县域经济发展;打造**县北部从**延伸至**的高速快捷连接大通道;加快国、省、县、乡道拓宽升级改造步伐,完成**路**县城段改线提升工程;积极争取中央、省、市各级专项补助资金,加快交通扶贫道路建设,上半年完成全部交通扶贫任务,助力打赢全县脱贫攻坚战;规划完成50余公里县、乡、村道新建改建任务;预计到“十三五”末,新建改造农村公路760公里,改造危桥窄桥36座,全县公路通车总里程达到2534.2公里。全县基本形成以高速公路和干线公路为依托,以“四枞四横”主框架为干道,以农村公路为补充,干支相连、城乡结合、乡乡贯通、村村相连的公路交通网络。
(二)抓好农村公路养护管理,快速推进农村公路生命安全防护工程。在保持全县农村公路高标准美化、绿化的基础上,重点建成**高效农业产业园线路、**旅游线路以及环经大店、**、**等9个镇街(园区)的循环样板路,推动农村公路“建管养运”一体化迅速发展。继续推进路域环境综合整治,加大路政执法力度,深入开展农村公路“打非治违”、“双超治理”、“道路交通安全集中整治”等活动,严厉打击各类侵犯路产路权的违章现象,确保农村公路的完好、安全和畅通。全面完成村道农村公路安全生命防护工程,实现全县农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高的目的。
(三)提升交通运输综合管理服务水平。一是加大运输市场监管力度。进一步强化联合执法,改善市场监管手段,加大治理力度,严厉查处车辆超载超限、“黑车”、“黑船”、“黑户”、“黑班”、“黑出租”等不法行为,确保我县道路运输秩序良好。二是加快推进综合客运枢纽项目建设。规划2018年6完成全部工程建设,项目建成后,将实现各种交通方式之间的科学组织和旅客快捷集疏与换乘,实现日发班次571班,日均发送旅客量1.1万人次。打造集长途客运、城乡客运、公交客运、出租客运、快件物流、商贸、酒店、住宿、加气、充电等多功能于一体的城市综合交通枢纽。三是强化水运市场监管,推进水运创新发展。积极争取政府支持和有关部门配合,采取有力措施引导督促船舶所有人、经营人自觉依法申请船舶检验,将挖砂船等低质量船舶纳入规范管理。按照“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”的要求,水上运输全面实现“让航行更安全,让水域更清洁”的发展目标。
(四)狠抓安全生产管理工作。一是继续深入开展道路交通安全集中整治活动,采取有力措施狠抓重点领域安全生产。严把市场准入关、营运车辆技术关、营运驾驶员从业资格关,加强对营运车辆监督检查,落实好客运封闭发车、三品检查等安全措施。二是抓好水上交通安全工作,加强巡查监督,加强船员培训和船舶检验,确保水运安全。三是加强安全生产标准化建设,进一步开展运输行业安全生产标准化达标工作,力争推进全县交通运输企业全部达到规范要求。四是根据全县统一部署安排,配合有关部门抓好校车安全管理工作,加大执法监督力度,严格校车监管,确保校车运行安全。
(五)加快推进公交建设进程。长途公交方面,现在除已有北京、上海、南京、连云港等跨省线路外,适时增设**与各经济发达地区的直达公交;学习临沭、费县已改造成功的成熟经验,加快推进**至临沂客车线路的城际公交化改造,更好地满足人民群众日益增长的出行需求。推进城区公交发展,有序开通城区内其他公交线路,形成县城城区纵横交错、环绕联通、布局合理的公交网络格局。大力发展镇村公交,在成功运营板泉镇村公交的基础上,积极引导全县其它镇街镇村公交合理有序发展。
(六)推进现代物流业快速发展。抓住**被列入“一圈一带”以及“全市核心圈层”的战略机遇,依托逐步完善的交通基础设施和便捷交通网络,在初步建成交通物流分拨中心和辐射全县农村的货运网络的基础上,进一步加快现代物流业发展。一是大力支持万里达物流、恒昌物流、开元物流等交通物流发展,打造县级物流企业龙头。二是健全网络,促进区域物流网络的形成。根据目前货运市场经济成份多,车辆经营分散的实际,计划新建运营场所2400平方米,计划总投资480万元;确保在城区四周以及有条件的乡镇,建设有形货运市场,实行停车、业务洽谈、配载一条龙服务。结合临港经济建设一处现代化物流中心,并积极创造条件,与全国各地物流中心实行实时联网服务,全面提高车辆实载率和货运整体效益,全面扩大物流送达的深度和广度,打造电子商务物流信息平台,服务于“市场+”、“互联网+”等新兴产业,服务于全县“新型城镇化建设”、“民生优化战略”等民生工程,推进现代物流业快速发展。
2011年工作总结暨2012年工作思路
2011年,在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,涡阳交通运输系统全体干部职工,紧紧围绕全县的统一部署和县政府确定的目标任务,以科学发展观为统领,以“微笑服务,温馨交通”、“创先争优”、“讲责任、树正气、干事业、比贡献”和“县镇村书记带头大走访”活动为抓手,以加强行业文明建设为载体,全面促进公路建设、行业管理、经营管理,圆满完成了年度各项目标任务。
——主要成绩
一、基础建设。公路建设。截至目前投资1.4249亿元,完成农村公路建设175.14公里(其中投资9059万元,完成通乡公路60.4公里;投资5190万元,完成通村公路114.74公里)。桥梁建设。投资1572.5万元,完成危桥改造32座。
二、运输管理。截止目前共完成客运量368.38万人次,客运周转量2.3亿人公里,同比增长0.6%;货运量1273.4万吨,货运周转量14.006亿吨公里,同比增长1.2%。
三、企业经济:截止目前,实现营收1018万元,上缴税金70.25万元。
四、招商引资:完成项目资金8050万元,圆满完成县政府下达的招商引资任务。
五、安全生产:全系统无安全事故发生,安全生产形势平稳
六、文明创建:2011年7月荣获全省交通运输行业文明单位称号。
——主要做法
一、精心实施,农村公路建设步伐进一步加快 我局坚持“统筹规划、分级负责、因地制宜、分类指导、规范管理、加快发展”的方针,精心组织,有序推进,严格按照“四制”要求进行公路建设。一是建立项目法人制。二是在县纪检委派员监督下由县政府招投标中心负责组织招投标工作。三是聘请监理公司,项目法人与监理签订监理合同,实行施工全过程监理。四是由项目法人和施工单位签订施工合同、廉政合同和安全合同。建立了“政府监督、社会监理、企业自检、群众参与”的四级质量保证体系,建设进度实行“以月保季、以季保年”,合理调度,确保完成全年建设任务。
截至目前,危桥加固改造:投资1572.5万元,完成危桥改造32座。通村公路改建:投资5190万元,完成通村公路114.74公里。通乡公路:投资9059万元,完成通乡公路60.4公里。安保工程:投资99万元,完成安保工程66公里。
二、加大力度,公路养护管理进一步加强
一是根据养护工程计划结合路况实际,确定养护工程实施项目,加大养护力度,不断提升道路通行能力。省道养护:共完成水泥砼路面中修工程路面换板15366平方米,水泥稳 定粒料基层面层15336平方米;小修养护完成灌缝68291米,沥青砂切割炒补20461平方米,沥青砂摊铺47998平方米。县道养护:投资712万元,完成大中修工程计划77.5公里;投资30万元,完成安保工程文明样板路涡伍路8公里。二是狠抓超限超载治理,积极开展开展了“联合治超1-3号行动”,设立了龙山货运源头治超巡查站和驻王牌企业货运源头治超办公室,开展检查登记抄告,实行路面与源头相结合。通过治理,效果显著,超限率由过去的58%下降到3%以内,取得了阶段性成果,受到省厅领导的高度评价;五是继续加大路政管理力度,全面落实《公路安全保护条例》宣贯工作,发放路政宣传材料30000余份,不断增强沿路群众的爱路护路意识,保护公路建设成果。
三、加强调度,重点项目建设稳步推进
我局按照“围绕重点抓工作”的总体思路,稳步推进交通重点工程项目建设。一是成立了交通运输局督查工作领导小组。下设督查办公室,安排专人联络,具体负责重点事项的督查落实。二是建立定期调度机制。每月对交通重点工程进展情况进行调度,对存在的问题进行研究,找出解决办法。三是建立行事历工作措施。对每项重点项目由责任单位排出具体工作行事历,并按时限要求严格督查。四是对重点工程项目涉及的外部环境等各方面工作进行积极协调,不断促进交通重点项目稳步推进。
2011年,涡阳涡河三桥自7月1日正式奠基开工以来,截止目前,已累计投资1100余万元,完成引桥桩基钻孔浇灌86根,加工钢筋笼86套,施工承台10个,墩身9个;交通园区建设目前已进入招投标程序;客运北站一期工程已完成设计、招标等工作;S202和曹淝路正在立项阶段;S307正在工可编制招标。
四、积极引导,运输行业管理进一步规范
我县运输行业管理坚持“以服务促进管理、以管理优化市场”的原则,大力规范经营行为,优化市场环境,道路运输市场呈现出良好的发展势头。一是大力开展了道路客货运输市场专项整治,加大了对“黑头车”的打击力度,净化了城区交通秩序。二是加强了维修市场的监管,严格坚持车辆二级维护检测制度,认真开展从业人员技能鉴定,实行职业资格认证制度,积极开展二类维修企业质量信誉考核工作,全县维修企业服务信誉和质量稳步提高。全县参加考核的6家二类维修企业有6家合格(其中AA级2家、A级4家)。三是加大货运企业的质量信誉考核。对全县68家货运企业安全生产评价和质量信誉年度考核进行专项检查。对未达到安全生产条件和质量信誉考核要求的公司,严格按照行政许可和安全生产的相关规定责令停业整顿,吊销20家货运企业。四是督促我县两家长途客运公司(亳客集团涡阳公司、阜汽集团涡阳公司)GPS的安装,共安装GPS车辆73辆,省际及市际200公里以上班车安装率均达到100%。五是加大驾培学校监管力度,提高培训质量。深入雉河、乐行驾培学校,督促严格按照《教学大纲》要求施教,加强安全生产监管,对教练员理论和实际操作的授课情况及车辆性能进行检查,督促其自觉做好机动车驾驶员培训工作,确保教学质量的稳步提高。截至目前,我县新办理道路运输证683件;年审道路运输证1984件,货运1825,客运159件;客运车辆更新32辆。
五、强化监管,水运发展进一步加快
一是严格执行《海事监管办法》。加强重点水域、重点节日、庙会、重点渡口、重点港口企业、重点时段的安全监管。共查处各类安全隐患31起,下发隐患整改通知书1份,发布预警信息13条,完成全面巡航24次,出动海巡艇51航次,出动执法车辆110辆次,现场执法人员342人次,有效遏制了各类水上交通事故的发生。二是抓好安全培训和安全宣传工作。根据《海事监管办法》的规定,完成年度对分管乡镇长、乡管员、渡工的培训工作。“安全生产月”活动中,设立了水上安全宣传台,悬挂安全横幅2条,摆放安全图板6快,发放安全宣传材料500余份。认真开展水上交通安全知识流动教学和进校园活动,累计发放各类宣传材料3000余份,增强了学生自我防范意识。三是加强船舶超载运输专项整治工作。共检查船舶940艘,出动海巡艇205艘次,执法人员615次,查处违法船舶421艘,有效遏制超载行为的发生。截至目前共完成港口吞吐量62.40万吨,占年计划的107.58%。完成非税收入109.94万元,占年计划的 126.37%。
六、常抓不懈,安全生产管理取得新成效
一是圆满完成了春运安全生产工作任务。围绕“以人为本,平安春运”的主题和“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求,统一指挥,相互协作,认真履行职责,严格春运安全管理,保障运输市场秩序稳定。春运期间,共投放客运车辆1.5万余台次,完成客运量55万余人次。二是强化培训,提高全员安全意识和管理水平。我局分别在4月份和6月份组织开展了全县水上交通安全业务培训和交通系统安全生产业务培训,通过两期的培训和活动的开展,切实提高了安全意识,做到了防患于未然。三是认真检查,彻底将安全隐患消除于萌芽状态。紧紧围绕“安全生产年”活动各项工作举措,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把握“春节”、“五一”、“十一”等重要时间节点,抽调精干人员组成安全检查组,着重对交通建设工程施工现场、水上客运渡口、道路运输企业等重点部位和环节安全生产隐患进行排查整治,通过现场纠正、下发《安全隐患整改指令书》、逐级上报挂牌督办等形式,直至彻底消除安全隐患。2011年全系统无安全事故发生,安全生产形势平稳。
七、加强服务,交通企业进一步健康发展
一是加强交通企业的监管,严格效能机制,加强财务管理,实行量化考核,确保经济指标超序时进度。二是进一步完善企业的软硬件设施,保障企业工作的高效运转。三是加 大对企业的服务和协调力度。针对企业在经营中出现的困难和问题,我局积极协调,及时沟通,确保各企业工作的顺利开展。四是积极配合法院、破产管理人做好运输公司人员安置等工作。五是在对第一批和第二批船民进行参保后,通过多方积极协调,今年为480名符合条件的船民办理了参保手续,解决了船民的后顾之忧,目前处于待批之中。六是积极筹措资金,扎实推进客运北站一期工程工作步伐,目前已完成设计、招标等工作,预计2012年10月交付使用。
截至目前,交通企业实现营收1018万元,其中新型企业652万元,老企业366万元,共上缴税金70.25万元。
八、标本兼治,党风廉政建设再上新台阶
一是对党风廉政建设和反腐败主要工作进行了任务分解,做到任务分解到单位、责任落实到个人。二是深入贯彻落实《廉政准则》,大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,抓好领导干部、交通执法人员及重要岗位人员的廉洁自律教育,进一步提高廉洁自律意识。三是以建设廉政交通为目标,以作风建设为主线,重点做好基础设施建设领域廉政工作,解决损害群众利益的突出问题和加强对权力运行的制约监督等三项工作。四是充分发挥查处“三乱”快速反应机制的作用,坚决遏制公路水路“三乱”现象的反弹。
通过党风廉政教育和各项措施的落实,全系统形成了党员干部带头,人人严格自律,自觉抵制不正之风的浓厚氛围。
九、活动引领,行业文明建设取得新进步 2011年,我们始终把行业文明建设摆上重要的议事日程,围绕中心工作,把交通事业发展同精神文明建设融为一体,认真履行部门工作职责,积极开展文明创建活动,并于2011年7月荣获“全省交通运输行业文明单位”称号。
一是继续深入开展“微笑服务、温馨交通”活动。扎实推进以“一笑、二礼、三心、四创”为内涵的“微笑服务、温馨交通”创建活动,在交通机关、服务窗口、基层站队、客运企业和农班车等行业全面开展,促使“微笑服务,温馨交通”活动深入人心,提高了交通行业的整体服务水平,得到了社会各界的充分赞许。
二是认真开展了“讲责任、树正气、干事业、比贡献”主题实践活动。成立活动领导小组,制定工作计划,做好宣传发动,以方春明书记来涡调研讲话和县第十次党代会工作报告为重点,组织系统党员干部广泛开展学习活动,积极建设“责任文化墙”,精心组织,狠抓落实,确保活动取得预期效果。
三是扎实开展“县镇村书记带头大走访”活动。召开动员会,成立活动领导小组,结合实际,制定实施方案和活动安排表,认真记好民情日记,建好走访台帐,及时了解群众需求、及时化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定,密切党群干群关系,确保活动取得实效
四是认真做好文明创建活动。多次召开由局属有关单位参加的创建工作布置会和推进会,对具体工作进行部署,分 解任务,落实责任,加大督查力度,严格考核,扎实做好环境整治任务;每周组织人员到分包路段打扫卫生,并认真做好机关文明创建工作。
同时,招商引资、党建、计生、综治、信访、政务公开、老干部、工会、共青团等方面工作,也都如期完成了年度目标任务。
——存在的不足
一是交通基础设施建设依然滞后于经济社会发展,难以满足人民群众日益提升的交通需求;二是交通建设资金尤其是农村公路投入资金缺口较大;三是随着燃油税费改革的实施,原有体制、机制方面的深层次问题更为突出,亟待解决;四是交通执法队伍建设尚需进一步加强;五是交通发展环境还需改善;六是交通安全管理还存在很多薄弱环节。
——2012年交通运输工作思路
2012年是实施“十二五”规划的第二年,充满机遇也面临挑战,实现既定的目标和任务,任务光荣而艰巨,需要全体交通干部职工的共同努力。做好2012年的工作,为实现全县交通运输事业又好又快发展意义重大。
2012年,我县交通运输工作的指导思想和总体要求是:以十七大和十七届五中、六中全会和省第九次党代会为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县的总体发展思路以及县委、县政府确定的发展重点,抓住交通运输发展第一要务,加快交通基础设施建设,加强行业管理和党风廉政 建设,推进交通各项改革,提高交通工程质量、行业监管水平、安全保障能力,促进交通事业全面协调可持续发展,为涡阳崛起提供良好的交通保障。
主要目标是:计划投资1830万元,改造危桥30座;计划投资6400万元,改建通乡公路40公里;计划投资1889万元,改建通村公路47.26公里;计划投资1500万元,养护道路359公里,计划投资3520万元,建设红色旅游线路改建工程22公里,计划投资234万元,完成安保工程78公里,计划投资2600万元,完成客运北站一期工程。完成客运量1424万人次,客运周转量10亿人公里;货运量 4299万吨,货运周转量 202亿吨公里。
为实现上述预期目标,重点要抓好以下几个方面的工作:
一、以重点项目为抓手,加快交通基础设施建设步伐 紧紧抓住全县经济社会大发展的历史机遇,按照交通工作要服务于全县经济发展的要求,理清工作思路、突出工作重点、做到有的放矢,以积极有为的态度,积极协调济祁高速公路建设外部坏境;科学组织,精心施工涡河三桥建设工程;积极争取农村公路建设项目项目、资金,力争有新突破。突出抓好项目报批,立项、设计、资金、建设等环节的工作,确保交通重点项目按计划如期推进。
二、以危桥加固和县乡公路改造为重点,继续深化农村公路管养体制改革 一是积极实施安保工程,着力推进危桥加固改造和县乡公路改造,确保完成年度任务。二是继续推进养护体制改革,认真开展农村公路管养示范乡镇创建工作。三是加强路政队伍建设,加大路政管理力度,采取必要的工程措施严禁超限超载车辆驶入农村公路,建立健全治理超限超载长效机制。四是全面加强农村公路管理养护的制度建设,完善养护质量标准,操作规程、检查评定标准,做到责任、机构、人员、资金、制度“五落实”,逐步实现“有路必养、养必见效、有路必管、管必到位”。
三、狠抓安全管理,切实履行监管职责
一是狠抓春运安全工作,认真履行职责,严格春运安全管理,保障运输市场秩序稳定,让旅客走的了、走的放心、走的满意。二是加强水上交通、道路交通和建设施工安全日常监管工作,开展不同时期和重要时段的安全检查和专项整治工作。三是继续加强安全教育培训工作,加快应急队伍建设,积极组织开展应急演练,提高应急实战能力。
四、加强行业管理,不断提高运输保障和服务水平一是开展形式多样的执法人员培训活动,提高行政执法能力,充分发挥交管站源头管理的优势。二是加强城市客运管理,审核验收出租、公交资质,适当投放出租、公交运力,加强对合法出租车的保护和服务,加大打击黑车力度,切实净化出租客运市场,引导规范经营。三是加大市场监管力度,严厉打击非法营运行为和违章经营行为,整治各类恶性竞争 行为;进一步强化路面联合执法,加大公路治超力度,严格执行超限超载经营者“黑名单”追踪处理机制;加强客运站场的监督检查,规范客运站场经营与服务,进一步探索农村客运管理的新路子,不断解决运力运量之间的矛盾;强化对维修、驾培市场的管理,严厉打击无证经营、超范围经营,不断提高运输保障和服务水平。
五、提升行业形象,切实做好行业精神文明
——在2012年1月15日全县交通运输工作会上的讲话
局长 ⅩⅩⅩ
各位领导,同志们:
今天召开的全县交通运输工作会,主要任务是:认真贯彻省、市交通运输工作会议和县“四会”精神,全面总结2011年县交通运输工作,研究部署2012年交通运输工作,表彰一批先进典型,进一步动员全系统干部职工,坚定信心,拼搏进取,奋力开创2012年交通运输工作新局面。
同志们,交通运输部门作为经济社会发展的先行者,长期以来受到县“四大家”的高度重视和大力支持,县领导经常不辞辛苦视察指导交通工作,帮助我们理清思路,解决问题,大力促进了县交通运输工作跨越发展。今天,县“四大家”领导又在百忙之中抽出时间莅临指导这次会议,并将作重要讲话,这对我们是极大的鼓舞和鞭策。我们一定要认真体会和贯彻落实县领导的讲话精神。下面,根据会议安排,我讲三点意见:
一、回顾2011年,十二五开局跨越发展 2011年是中国共产党成立90周年,是实施“十二五”规划的开局之年,是省交通运输厅确定的“先行跨越年”,所谓“先行跨越”,就是充分发挥交通运输在服务经济社会发展中的先行引领作用,实现交通运输的跨越发展。一年来,我们在县委等“四大家”的正确领导和省、市交通运输部门的大力支持下,以努力打造民生交通、和谐交通、效能交通为己任,以交通运输“先行跨越年”为主线,以交通项目建设为重点,努力克服建设任务多,资金筹措难,救灾压力大等诸多困难和压力,凝心聚力,合力攻坚,大力推进交通运输转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定,着力提升服务经济社会发展能力,实现了“十二五”开局之年的跨越发展:杭瑞高速公路ⅩⅩ段及连接线(ⅩⅩ大道)建成通车,通界高速公路和公交客运中心开工建设,国、省道全面改造升级,省际出口路全部联通,县乡公路不断改造,农村公路村村通达,城东新区路网、开发区二期路网、凡牌公路等项目顺利实施,危桥、渡口、渡船顺利改造,洪灾损毁交通设施基本恢复,乡镇客运站点完善配套,农村客运全面覆盖,运输服务质量明显提高,基本构建了“便捷、通畅、高效、安全”的综合交通运输体系。主要体现在如下六个方面:
(一)、勇于担当,交通抗洪救灾取得重大胜利 我县遭遇历史罕见的6〃10特大洪灾,造成国省县乡道及农村公路严重损毁,直接损失达Ⅹ亿元,全县交通陷入瘫 痪状态。面对特大灾情,全体干部职工大力弘扬“不畏艰险,勇于担当”的抗洪救灾精神,同舟共济抗洪灾,众志成城保畅通。第一时间抢通了106国道、省道南大线、县道关云线等救灾通道后,投入大量人力、物力,抢时间,抓进度,科学指挥,攻坚克难,决战决胜,及时全面开展水毁交通设施灾后重建。止年底,全县水毁交通设施基本恢复,保证了交通畅通。我们在战洪魔,排险情,抓恢复,保畅通的交通抗洪救灾战斗中谱写了最壮丽的篇章,取得重大胜利,得到了上级的充分肯定。
(二)、突出重点,交通项目建设快速推进
1、杭瑞高速公路ⅩⅩ段项目经过历时3年的艰辛建设,累计完成投资Ⅹ个亿,2011年投入Ⅹ万,于6月份竣工并通车营运。
2、杭瑞高速ⅩⅩ连接线(ⅩⅩ大道)项目按一级公路标准建设,于8月份完工并通车。
3、通界高速公路项目顺利完成了项目核准,定测详勘,初步设计,征地拆迁等前期工作,已开始了九岭大桥、隽水大桥施工建设,标志着从项目准备期进入项目建设期,完成投资Ⅹ个亿。4、106国道隽水段改造项目完成了玉立酒店至县交警大队Ⅹ公里大修、拓宽和刷黑,完成投资Ⅹ万元。
5、省道南大线改造项目完成大修、刷黑改造Ⅹ公里,完成投资Ⅹ万元。
6、县乡公路改造项目:(1)完成里塘线Ⅹ公里硬化改造。(2)完成华家至大源公路Ⅹ公里硬化。(3)完成五里镇季山村Ⅹ公里省际出口路硬化。(4)完成戴家坳至黄袍Ⅹ公路硬化。(5)完成象鼻咀至老马港公路大修改造。完成投资Ⅹ万元。
7、县公交客运中心项目完成主站楼建设,完成投资Ⅹ万元。
全年投入交通建设资金达Ⅹ个亿。
(三)、服务全局,交通惠民设施建设深入实施 我们从服务民生的大局出发,为了实现把公路修到家门口,把客车跑到家门口,把站点设在家门口,把渡船开到渡口,大力推进惠民项目实施。完成宝塔大道、银山大道等城区道路维修。完成城东新区四庄路、广场南通道建设。实施银山初中场地硬化。完成县委组织部培训中心场地硬化。新建凡店至牌合公路,现已简易通车。完成县城至陶瓷产业园Ⅹ公里公路大修改造。实施油茶产业园公路建设。完成乡镇客运站点、招呼站、候车亭建设任务。完成库区“三无”渡船改造20艘。完成菖蒲港等危桥维修。帮扶援建关刀台源村、云溪库区、麦市河田桥等重灾区水毁路桥。完成这些惠民工程共需投资Ⅹ万元,已完成投资Ⅹ万元。
(四)、奋力双争,交通双争成效再创新高 面对前所未有的建设项目多、投资规模大、资金筹措难等困难,我们坚持以干求助,以诚求援,顺利获批了一批项目和资金:争取了106国道隽水段、省道南大线、县乡等级公路改造和水毁恢复资金达Ⅹ多万元,居全省交通运输系统前列;ⅩⅩ至嘉鱼高速公路项目顺利获批,已初步确定线路方案,正进行前期工作;106国道ⅩⅩ段绕城公路项目和庄前至大坪公路改造项目获批并列入建设计划;沙堆至天岳关公路有望列入省道改造升级计划;区域性物流园区项目已完成规划上报。这些双争项目的逐步实施,进一步促进了我县高速公路“南北联接,东西贯通”,国省公路“全面升级,便捷畅通”,乡村公路“纵横交错,衔接互通”的交通路网不断形成。
(五)、创新管理,交通行业监管再上新台阶 在公路养护和路政管理方面。针对公路养护季节特点和病害规律,合理安排养护,加强路况巡查,及时处理病害,养护管理达到规范化要求,公路养护管理水平再上一个新台阶,国省干线好路率达92.6%,国检顺利达标,有效保障了道路通行条件大幅提升。坚持公路超限超载治理和违章建筑治理并举,坚持严格执法,规范管理,超限超载和违章建筑等现象得到有效遏制,路产路权得到有力维护。在运输市场监管方面。按照“规范有序、和谐发展”的要求,加大运输市场监管力度,重点加强节假日旅客安全运输监管,加强危 货运输和维修企业管理。配合文明城市创建活动,加大对长途客运、农村客运、出租客运、城区公汽、客运站点服务质量整治力度,联合县内相关职能部门和邻近县市运输部门,严厉开展打黑行动,客运市场秩序明显好转,逐步营造了安全、文明、优质、便捷的客运环境。较上年相比,客运量、客运周转量、货运量、货运周转量均增幅在2.3%以上。在物流管理方面。完成区域性物流园区规划,成功搭建物流信息平台,初步构建交通物流发展框架,有力推进现代物流业积极发展。在企业管理方面。恒通公司坚持以市场为导向,不断调整优化经营结构,拓展广告、驾驶培训、门店等经营领域,努力提升服务质量,同时,强化企业内部管理,积极推行绩效考核和增收节支举措,企业效益和职工福利保持了稳定增长。装卸公司充分发挥固定资产效益,把湘汉路危旧门店改造成黄金门店,并提前招租创效。交通投融资体制改革有了新突破,新组建的县恒丰交通投资公司充分发挥投融资优势,完成了115亩土地收储选址,初步启动了凡牌公路、麦市桥等项目建设和老车站二期安臵工程开发。
其它各项工作也得到协调发展。创先争优持续深入开展,党风廉政建设常抓不懈,反腐败宣教活动积极开展,成效明显;精神文明创建稳步推进,登山、钓鱼、业务竞赛、演讲比赛等形式多样的文体活动广泛开展,精神文明创建富有成效;安全综治工作全面深入开展,各项指标均得到严格有效 控制,无火灾、火警、重大恶性交通事故、综治案件发生,无上报安全事故发生;计划生育工作真抓实干,圆满达标;群团组织建设深入扎实,卓有成效;“三万”活动、行风评议、文明城市创建、治庸问责等专项活动真抓实干,常抓不懈,抓出特色和效果。
(六)、创先争优,交通亮点精彩纷呈
虽然我县交通设施遭受6〃10特大洪灾的重创,但欣慰的是,省委书记李鸿忠、省长王国生,省交通运输厅厅长尤习贵、副厅长张云、马立军,省公路局局长范建海等一大批重要领导亲临我县指导抗洪救灾和交通建设,给我们提供了坚强领导和大力支持,增进了对我县交通运输事业的了解和重视,并给予了大力扶持,对推进我县交通运输工作新一轮跨越发展必将产生重大而深远的影响。
央视、凤凰卫视、东方卫视、湖北卫视、CCTV网、中国交通网、湖北新闻网等一大批重要电视、网络、报刊新闻媒体高度关注和大力助推我县交通运输工作,采用新闻信息稿件达200余件,营造了交通运输发展的良好社会氛围。
“ⅩⅩ县交通局”通过机构改革,进一步调整了管理职能,优化了内部机构配臵,并更名为“ⅩⅩ县交通运输局”。为顺应交通运输管理体制需要,搭建交通建设投融资平台,一定程度上解决建设筹资难问题,成立了“ⅩⅩ县恒丰交通投资有限公司”。为落实燃油税费改革政策,县征稽所稳妥 完成转岗过渡,改组成立了“县交通物流发展局”。
我局荣获县“项目建设先进单位”、县“双争工作先进单位”、县“人口和计生工作先进单位”、县“我身边的优秀共产党员”演讲比赛第二名、县“行评回头看”优秀单位、县抗洪救灾先进单位、县“三万”活动优秀组织奖、县“三万”活动先进工作组、县“先进基层党组织”等荣誉称号,并即将获得一批荣誉称号,县交通物流发展局荣获省级“文明单位”。
成绩来之不易,经验弥足珍贵,我们深深体会到: 一是要依靠各级党委、政府、上级交通主管部门和人民群众的支持,优化交通发展环境。县“四大家”给予了我们交通运输工作高度重视和大力支持,把交通建设纳入经济社会发展的战略规划,摆在优先发展的战略地位,并出台了一系列支持交通发展的具体政策。主要领导多次帮助我们向上争取项目资金,加强与各乡镇、部门之间的协调沟通,解决具体问题。省市交通运输部门无论是在项目上还是资金上都给予我们极大的扶持,促进了交通运输事业的可持续发展。我们也注重听取群众呼声,争取社会各界的支持,引导社会各界参与交通运输工作,形成了有利于交通运输发展的大环境。实践证明,只有始终不渝地坚持和依靠各级党委、政府、上级交通主管部门和人民群众的大力支持,形成全社会建设交通的格局,才能加快交通建设步伐,推进交通运输发展先 行跨越。
二是要发挥交通运输部门的先行引领作用,促进我县经济社会跨越发展。交通运输是国民经济的命脉,具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。我们在开展工作时,要注重从全局性出发,跳出交通看交通,发挥先行引领作用,积极做好政府的参谋角色,及时提出交通运输发展相关意见建议,协助政府更好的开展各项工作。我们各项成绩的取得和全体干部职工的共同努力分不开的,局领导班子之间团结齐心,紧密配合;各职能股室和下属单位扎实工作,出色地完成了全年工作任务,为进一步促进我县经济社会全面发展作出了相当的贡献。
三是要抢抓政策机遇,加快交通基础设施建设。我们积极抢抓国家实施保增长、促发展、惠民生,加快交通基础设施建设投入的政策机遇,充分利用武汉城市圈、长株潭城市群的建设拉动契机,发挥中间节点经济带区位优势,超前谋划,敢为人先,抢占先机,形成了申报一批,储备一批,在建一批,见效一批的项目管理模式,极大地改善了我县交通瓶颈状况。要想有地位,必须有作为。只有抢抓机遇,加快交通发展,才能在经济社会发展中起到“先行引领”的作用。
四是要从服务大局出发,实现交通运输持续发展。从服务我县经济社会发展的大局出发,坚持科学发展理念和惠民利民原则,突出“三个服务”。我们围绕高速公路主骨架、国省道主通道和站场主杻纽的建设目标,建成杭瑞高速,在建通界高速,将建通嘉高速,升级国省道,改造县乡道,打通省际出口路,硬化农村公路,完善站点布局,改造“三无”渡船,援建灾区水毁路(桥),不断满足群众便捷、安全出行的交通需要,实现了交通运输可持续发展。
五是要以人为本,彰显交通运输文明形象。要突出“两手抓”,不断加强党的建设,抓班子,带队伍,促发展,保稳定,树形象。广泛深入开展交通行业文明创建,不断彰显干部职工“艰苦奋斗、勇于创新、不畏风险、默默奉献”的交通精神,使两个文明建设得到健康发展。
这些成绩和经验的取得,是县“四大家”坚强领导的结果,是上级交通部门、县内各相关部门和社会各界大力支持的结果,是全体交通干部职工团结拼搏的结果!在这里,我代表县交通运输局,向长期以来关心支持交通工作的各位领导表示最衷心的感谢,向辛勤工作在交通运输一线的干部职工表示亲切的慰问,并致以崇高的敬意!
尽管我们取得了这些成绩,但也应清醒地认识到,在我县交通运输事业发展过程中,还存在一些突出困难和问题:一是交通基础设施总量和布局还不能完全满足经济社会发展的需求,综合服务能力与经济社会发展还不相适应;二是交通建设筹资困难,项目资金缺口较大,专业人才紧缺,科技创新能力不强,一定程度上制约交通建设发展。三是项目 实施环境并不宽松,部分工程项目推进不快。四是加强农村公路养护和地方海事监管迫在眉睫。这些问题还有待我们引起高度重视,认真研究,努力解决。
二、谋划2012年,砥砺奋进开创新局面
在我刚刚参加的全省交通运输工作会上,李鸿忠书记、王国生省长提出,为更好服务于全省经济社会发展大局,服务于人民群众交通运输新需求,推进湖北交通运输实现“六个发展”,进一步开创湖北交通运输跨越发展新局面,努力把湖北建成全国综合交通运输和中部地区崛起的“立交桥”,在湖北经济社会跨越发展中发挥先行引领作用。尤习贵厅长在讲话中指出,省厅把2012年确定为湖北交通运输“服务提升年”,要着力在提升服务能力、服务效率、服务质量、服务水平上下功夫,做到注重“六个坚持”、努力实现“六个提升”:一是坚持适度超前原则,继续加快交通运输基础设施建设,提升交通运输服务保障能力;二是坚持综合运输发展方向,促进各种运输方式协调发展,提升综合交通运输效能水平;三是坚持安全第一理念,强化基层基础建设,提升交通运输安全保障水平;四是坚持保障和改善民生,把惠民利民作为第一要务,提升交通运输基本公共服务能力和水平;五是坚持改革体制机制,积极应对新变化新挑战,提升 管理创新能力;六是坚持两个文明一起抓,推进行业文化建设,提升交通运输发展的精神动力和智力支持。
根据全省交通运输工作会精神,结合我县实际,我们提出2012年全县交通运输工作指导思想是:认真贯彻省市交通运输工作会议和县四会精神,围绕建设鄂南经济强县的战略部署,以交通运输“服务提升年”为主线,以建设区域性交通枢纽中心为目标,以完善综合交通运输体系为中心,以交通设施建设为重点,全面促进建、运、管、养协调发展,着力提升交通运输服务能力、服务效率、服务质量和服务水平,努力推进交通运输工作大建设、大发展、大跨越,奋力开创交通运输工作新局面。
2012年主要目标任务是:
(一)、重点项目建设投资突破Ⅹ亿元:
1、加快推进通界高速公路项目建设施工。
2、完成通嘉高速公路项目前期工作。
3、启动106国道绕城公路项目工可评估等前期工作,争取开工建设。
4、实施庄前至大坪等县乡公路改造。
5、完成危桥改造及渡改桥任务。
6、完成公交客运中心建设,力争搬迁启用;完成2个三级客运站建设。
7、完成秀水大道升级、旭红桥至银山大道改造、油茶 产业园路和凡牌公路建设等项目。
(二)、公路养护:干线年平均好路率为95%,干支线年均好路率达80%。
(三)、企业经营:恒通公司营业收入比上年增长5%,企业利润比上年增长3%;装卸公司实现利润增长5%。
(四)、行业管理:运输市场监管面、证件年检年审率、营运客车持证率、挂牌依线运行率、进站率均达100%;执法人员依法行政,无“三乱”现象,无行政败诉案件;在安全综治管理方面,无重大工伤事故和交通事故发生,力争百车死亡率控制在2人以下,百车经济损失控制在Ⅹ万元以内,库区无水上安全事故。
(五)、廉政建设:深入开展党风廉政建设和治庸问责工作,确保无违法违纪案件发生。
(六)、文明创建:巩固提高文明单位、文明站所、文明班组、文明职工、青年文明号、青年岗位能手等系列文明载体创建水平,实现1-2个文明单位(或文明集体)提档升级,培养和树立一批有影响力的先进典型。
实现上述目标,任务十分繁重。我们要切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,明确新思路,树立新标杆,谋求新突破,实现新跨越。重点要做好以下工作:
(一)、坚持发展理念,实现交通运输大跨越 解放思想促发展。一是站位要高。要紧紧围绕县“四会”提出的建设鄂南经济强县的战略目标,从服务经济社会发展大局的高度,来谋划交通运输工作。二是定位要准。要牢固树立大交通、大发展的理念,探索新途径,找准切入点,从建立综合运输体系的角度,来全盘谋划交通运输工作。三是触角要灵。要善于捕捉信息、研究政策、吃透上情、熟悉下情,要有“春江水暖鸭先知”的敏感,要有“草色遥看近却无”的发现,提高工作的前瞻性,全力以赴争项目、争资金。四是胆子要大。要解放思想,敢闯敢试,以“第一个吃螃蟹的人”的勇气敢为人先,以“跳起来摘桃子”的精神加压奋进,不断向更高目标跨越。
开拓创新促发展。一是创新前期工作方法。前期就是投资、前期就是效益、前期就是发展。要落实前期工作责任制,采取“倒逼工作法”,对照目标任务,超常规、超常态推进前期工作,促使项目尽快落地,计划变成现实。二是创新项目建设办法。坚持发展是第一要务不动摇,实行“节点控制法”,月清季结,强化督办,迅速掀起交通重点工程建设新高潮。三是创新行政服务方式。推行“精细工作法”,始终坚持服务第一,依法依规,打破常规,特事特办,优质服务,注重细节,精细服务,真正形成有利于交通运输事业发展壮大的绿色通道。四是创新筹融资方式。发挥市场机制作用,探索推行多元筹资渠道,广泛吸纳社会资金投入交通建设。要拓展交通投资公司职能,支持交通投资公司做强做大,充分发挥投融资平台作用,扩大融资规模,保证交通建设和发展的资金需求。
优化环境促发展。交通的发展非一日之功、一人之力。营造“合力共建”的环境是加快交通发展的“硬实力”。面对跨越发展的新目标、新要求,要进一步加大宣传力度,使“大办交通、办大交通”成为全社会的共识,进一步动员社会各界力量,形成合力共建的新格局,进一步争取各级党委政府和上级主管部门的重视和支持,出台扶持政策,着力构建更富活力、更有效率的发展环境。
(二)、坚持发展主题,加快交通设施大建设
加快交通设施大建设仍然是交通运输大发展的主题。一是要全面实施项目建设。要加强领导,明确责任,科学部署,落实措施,攻坚克难,全力推进。要按“任务不减,目标不变”的原则,要打好通界、通嘉高速通道建设持久战,要吹响106国道绕城公路建设冲锋号,要发起公交客运中心建设攻坚战,要启动县乡公路、危桥、渡口改造和秀水大道升级等项目协同战,要掀起惠民利民项目建设新高潮,要拉开物流园区建设大序幕,确保各项重点工程项目按期顺利完成。二是确保工程质量。牢固树立工程质量意识,作为工程建设的第一生命,采取得力有效措施,加大监管力度,强化监管手段,完善质量保障体系,严格落实工程质量责任追究制和 终身负责制,把每项工程建成优质精品工程。三是预防工程建设腐败行为。切实把好工程监管关,变事后处理为事中监督,变事中监督为现场监督,杜绝工程建设腐败行为,努力打造阳光廉政工程。
(三)、坚持统筹兼顾,促进交通管理大完善
改善运输服务管理。要优化交通运输组织结构,完善运力保障体系,提高运输服务质量,加强客运高峰期间监管,确保群众安全便捷出行。坚持强化源头管理,实施动态监管,集中开展客运班线、公共交通、货物运输等专项整治行动,重点打击非法经营、倒客宰客、拒载绕道等不法行为,不断规范运输市场秩序。积极发展农村客运,推进城乡客运一体化,实现城乡客运“零距离换乘”。
健全完善物流管理。推进交通运输企业与生产、营销企业的协调与合作,加强政策扶持,引导、培育中小物流企业做大做强。强化市场监管,规范物流管理,维护经营秩序,用现代化手段助推交通物流发展,提升物流管理水平。
强化养护、路政管理。在公路养护方面,把重点放在防汛抗灾上,放在国省道及县乡主干线的养护上,放在强化和提高公路保畅通上,确保好路率目标。在公路路政管理方面,继续加大依法治路力度,抓好占路为市、沿路设障的整治工作,加大公路治超力度,做到早预防、早发现、早制止,争取各职能部门和沿线政府对路政管理工作的支持,逐 步把路政管理由部门行为转变为政府和全社会行为。
加强安全综治管理。继续贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,贯彻安全责任制和一票否决制,以铁的手腕、铁的面孔、铁的标准,强化安全综治监督。开展平安交通、平安水域、平安工地创建活动,经常进行隐患大排查、大化解、大处理,切实抓好质量安全隐患的排查整治。严格实行挂牌督办、整改销号制度,坚决遏制重特大事故发生,确保交通安全平稳可控。
(四)、坚持文明创建,提升交通勤廉高效的好形象 常抓交通队伍建设。要努力塑造风清气正和团结向上的领导干部职工队伍形象,重点加强党的思想作风、工作作风和干部生活作风建设,以优良的党风促政风带民风,建设一支政治强、作风优、能力好的交通队伍。要以开展治庸问责工作为契机,加强交通队伍建设,通过教育引导、问题整改,严肃问责等举措,着力解决 “庸、懒、散、软”四个问题,达到以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软鼓士气,努力打造一支能适应新形势下交通运输发展需要的交通队伍。
狠抓廉政交通建设。牢固树立“交通建设大发展,廉政教育大加强”的责任意识,要继续加强以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真落实党风廉政建设责任制,重点做好工程建设领域廉政工作、解决损害群众利益的 突出问题和加强对权力运行的制约监督等三项工作,抓好岗位廉政教育,打造干部勤廉、行业崇廉的“廉政交通”。
大抓行业文明建设。以建设学习型交通、诚信型交通和服务型交通为目标,以“创文明交通行业”为主题,深入开展“学树建创”活动,不断增强交通干部职工学习能力、创新能力和综合素质;努力践行社会主义核心价值体系,大力弘扬交通行业精神和抗洪救灾精神;紧密结合创先争优、文明城市创建和“三万”等活动,创新特色活动载体,党政工青妇齐抓共管,全面开展文明创建工作,努力提升文明创建水平,使行业文明创建成为推动交通运输发展的内在动力。
三、立足岁末年初,认真抓好几项重点工作 春节即将到来,做好岁末年初各项工作,任务十分繁重,要认真梳理,合理安排,集中力量抓好以下几项重点工作,确保大家过上一个欢乐祥和的新年。
一是精心组织安排好春运工作。一年一度的春运工作从元月8日已经开始,这是我县交通运输“服务提升年”的第一项重点任务,既是一项经济工作,也是一项政治任务,是关系人民群众切身利益的一件大事,是检验交通运输部门执行力的重要标准之一。我们要按照省、市交通运输部门和县委、县政府的统一部署,认真落实县春运工作会议精神,切实履行好交通运输部门的社会责任和政治责任。立足于做到早准 备、早部署、早落实,精心组织好今年的春运工作,确保实现“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的春运总目标。紧紧围绕学生、民工、探亲、旅游四种客流和不同时段出行特点,统筹安排运力,合理增加线路,提高班次密度,挖掘运能潜力,满足旅客出行需求。积极应对恶劣天气,保持道路安全保畅,确保旅客走得了,走得好,走得高兴。
二是毫不松懈地抓好安全生产。严格落实安全生产责任制,集中开展安全生产专项治理整顿,全面排查和治理安全隐患。抓住重要环节,特别是要加强对驾驶员、运营车辆、客运站等运输生产要素的监管,做好道路运输“三关一监督”,深化“三超一疲劳”治理,坚决遏制重特大事故发生。三是全力确保行业和谐稳定。坚持依法行政、文明执法,坚决杜绝损害群众利益的不正之风,重点关注解决农民工工资拖欠问题。认真做好信访维稳工作,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,迅速及时有效处臵突发事件,坚决杜绝群众上访的事件,把各种矛盾和问题解决在基层,以交通的和谐,促进社会的稳定。
四是及时开展走访慰问活动。春节前后要做好走访、慰问和送温暖工作,关心离退休同志和困难职工生活,帮助他们解决实际困难,妥善安排好他们“两节”期间的生活,让他们感受到交通大家庭的温暖。
五是认真落实节日值班工作。各单位都要安排好专人值 班,落实岗位责任制,班子成员要在岗带班,值班同志坚守岗位,确保24小时信息畅通。严格执行信息报送制度,遇有重大突发事件或重要紧急情况,要立即请示报告并及时采取措施妥善应对。否则,将对责任人按相关规定严厉问责。
同志们,让我们在县“四大家”的坚强领导下,励精图治,拼搏进取,把握新机遇,发起新跨越,全力做好交通运输工作,为建设鄂南经济强县先行引领,跨越发展。
最后,在新春即将来临之际,我代表县交通运输局,向各位领导和同志们拜个早年,祝大家:新春快乐,工作顺利,万事如意,阖家幸福!
一、基础设施
(一)铁路。
年末全国铁路营业里程达到11.2万公里,比上年末增长8.4%。其中,高铁营业里程达到1.6万公里,西部地区营业里程4.4万公里、增长10.2%。路网密度1 1 6 . 4 8公里/ 万平方公里,提高9 . 0 4公里/ 万平方公里。其中,复线里程5.7万公里、增长17.7%,复线率50.8%、提高4.0个百分点;电气化里程6.5万公里、增长16.9%,电化率58.3%、提高4.2个百分点。
(二)公路。
年末全国公路总里程446.39万公里,比上年末增加10.77万公里。公路密度46.50公里/百平方公里,提高1.12公里/ 百平方公里。公路养护里程435.38万公里,占公路总里程97.5%。
全国等级公路里程390.08万公里,比上年末增加14.53万公里。等级公路占公路总里程87.4%,提高1.2个百分点。其中,二级及以上公路里程54.56万公里,增加2.13万公里,占公路总里程12.2%,提高0.2个百分点。
各行政等级公路里程分别为:国道17.92万公里(其中普通国道10.61万公里)、省道32.28万公里、县道55.20万公里、乡道110.51万公里、专用公路8.03万公里,比上年末分别增加0.24万公里、0.49万公里、0.52万公里、1.45万公里和0.35万公里。
全国高速公路里程11.19万公里,比上年末增加0.75万公里。其中,国家高速公路7.31万公里,增加0.23万公里。全国高速公路车道里程49.56万公里,增加3.43万公里。
全国农村公路(含县道、乡道、村道)里程388.16万公里,比上年末增加9.68万公里,其中村道222.45万公里,增加7.71万公里。全国通公路的乡(镇)占全国乡(镇)总数99.98%,其中通硬化路面的乡(镇)占全国乡(镇)总数98.08%、比上年末提高0.28个百分点;通公路的建制村占全国建制村总数99.82%,其中通硬化路面的建制村占全国建制村总数91.76%、提高2.76个百分点。
全国公路桥梁75.71万座、4257.89万米,比上年末增加2.18万座、280.09万米。其中,特大桥梁3404座、610.54万米,大桥72979座、1863.01万米。全国公路隧道为12404处、1075.67万米,增加1045处、115.11万米。其中,特长隧道626处、276.62万米,长隧道2623处、447.54万米。
(三)水路。
1.内河航道
年末全国内河航道通航里程12.63万公里,比上年末增加427公里。等级航道6.54万公里,占总里程51.8%,提高0.2个百分点。其中,三级及以上航道10854公里,五级及以上航道2.85万公里,分别占总里程8.6%和22.5%,分别提高0.5个和0.6个百分点。
各等级内河航道通航里程分别为:一级航道1341公里,二级航道3443公里,三级航道6 0 6 9公里,四级航道9301公里,五级航道8298公里,六级航道18997公里,七级航道17913公里。等外航道6.09万公里。
各水系内河航道通航里程分别为:长江水系64374公里,珠江水系16444公里,黄河水系3488公里,黑龙江水系8211公里,京杭运河1438公里,闽江水系1973公里,淮河水系17338公里。
2.港口
年末全国港口拥有生产用码头泊位31705个,比上年末减少55个。其中,沿海港口生产用码头泊位5834个,增加159个;内河港口生产用码头泊位25871个,减少214个。
全国港口拥有万吨级及以上泊位2110个,比上年末增加109个。其中,沿海港口万吨级及以上泊位1704个,增加97个;内河港口万吨级及以上泊位406个,增加12个。
全国万吨级及以上泊位中,专业化泊位1114个,通用散货泊位441个,通用件杂货泊位360个,比上年末分别增加52个、27个和15个。
(四)民航。
年末共有颁证民用航空机场202个,比上年末增加9个,其中定期航班通航机场200个,定期航班通航城市198个。
年旅客吞吐量达到100万人次以上的通航机场有64个,比上年增加3个,年旅客吞吐量达到1000万人次以上的有24个,与上年持平。年货邮吞吐量达到10000吨以上的有50个,与上年持平。
(五)公路水路交通流量。
1.国家干线公路交通流量
全国国道网机动车年平均日交通量为15157辆(当量标准小客车,下同),按可比口径(下同)比上年增长3.8%。全国国道网机动车日平均行驶量为186538万车公里(当量标准小客车,下同),增长2.4%。全国国道网年平均交通拥挤度为0.48,增长3.0%。其中,国家高速公路日平均交通量为23551辆,日平均行驶量为97423万车公里,年平均交通拥挤度为0.39,分别增长5.5%、4.2%和5.7%;普通国道日平均交通量为10899辆,日平均行驶量为89048万车公里,年平均交通拥挤度为0.63,分别增长1.9%、0.5%和持平。
全国高速公路日平均交通量为22021辆,日平均行驶量为119894万车公里,年平均交通拥挤度为0.36,比上年分别增长7.1%、6.1%和7.4%。
2.长江干线交通流量
长江干线航道设有27个水上交通流量观测断面,全年日平均标准船舶流量的平均值为655.2艘次,比上年增长4.3%。其中,上游航道6个断面,日平均标准船舶流量的平均值为203.0艘次,下降0.3%;中游航道3个断面,日平均标准船舶流量的平均值为2 5 4 . 1艘次,增长5.3%;下游航道18个断面,日平均标准船舶流量的平均值为872.8艘次,增长4.7%。
二、运输装备
(一)铁路运输装备。
年末全国铁路机车拥有量2.11万台,比上年末增加261台。其中,电力机车占5 5 . 0 % ;内燃机车占45.0%。
全国铁路客车拥有量为6.06万辆,比上年末增加0.18万辆;其中,空调车5.21万辆,占85.9%,提高3.3个百分点;“和谐号”动车组1411组、13696辆,增加103组、3232辆。全国铁路货车拥有量为71.01万辆。
(二)公路营运汽车。
年末全国拥有公路营运汽车1537.93万辆,比上年末增长2.2%。
拥有载客汽车8 4 . 5 8万辆、2189.55万客位,比上年末分别减少0.8%和增加0.9%。其中,大型客车30.67万辆、1326.24万客位,分别增长2.6%和3.4%。
拥有载货汽车1453.36万辆、10292.47万吨位,比上年末分别增长2.4%和7.1%。其中普通货车1091.32万辆、5241.45万吨位,分别增长1.0%和4.7%;专用货车45.58万辆、490.59万吨位,分别减少1.4%和4.6%。
(三)水上运输船舶。
年末全国拥有水上运输船舶17.20万艘,比上年末减少0.3%;净载重量25785.22万吨,增长5.7%;平均净载重量1499.34吨/艘,增长6.0%;载客量103.23万客位,减少0.1%;集装箱箱位231.87万TEU,增长36.3%;船舶功率7059.85万千瓦,增长8.9%。
(四)城市客运车辆。
年末全国城市及县城拥有公共汽电车52.88万辆、59.79万标台,比上年末分别增长3.8%和4.3%,其中BRT车辆5339辆,增长19.1%。按车辆燃料类型分,其中柴油车、天然汽车、汽油车分别占52.9%、30.2%和2.5%。全国有22个城市开通了轨道交通,2014年新开通3个。拥有轨道交通车站1829个,增加280个,其中换乘站151个,增加17个;运营车辆17300辆、41770标台,分别增长20.4%和21.4%,其中,地铁车辆15696辆,轻轨车辆1372辆,分别增长21.0%和9.5%。出租汽车运营车辆137.01万辆,增长2.2%。城市客运轮渡329艘,减少22.0%。
三、运输服务
2 0 1 4年,全社会完成客运量220.94亿人、旅客周转量30097.39亿人公里,货运量431.30亿吨、货物周转量181509.19亿吨公里,比上年分别增长4.1%、9.2%、6.9%和10.3%。
(一)铁路运输。
全年全国铁路完成旅客发送量23.57亿人,旅客周转量11604.75亿人公里,比上年分别增长11.9%和9.5%。其中,国家铁路完成23.24亿人,11556.36亿人公里,分别增长12.0%和9.5%。
全国铁路完成货运总发送量38.13亿吨,货运总周转量27530.19亿吨公里,比上年分别下降3.9%和5.6%。其中,国家铁路完成30.69亿吨,25103.42亿吨公里,分别下降4.7%和6.5%。
(二)公路运输。
全年全国营业性客运车辆完成公路客运量190.82亿人、旅客周转量12084.10亿人公里,比上年分别增长3.0%和7.4%,平均运距63.33公里。全国营业性货运车辆完成货运量333.28亿吨、货物周转量61016.62亿吨公里,比上年分别增长8 . 3 % 和9.5%,平均运距183.08公里。
截至年末,全国有98.95%的乡镇开通了客运线路,乡镇通车率比上年末提升0.31个百分点;93.32%的建制村开通了客运线路,建制村通车率比上年末提升0.54个百分点。北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江和上海6省份已全面实现“村村通客车”。
(三)城市客运。
全国拥有公共汽电车运营线路45052条,运营线路总长度81.78万公里,比上年末增加3314条、6.88万公里,其中公交专用车道6897.3公里,增加1 0 0 6 . 7公里;B R T线路长度2790.3公里,增加37.7公里;全年新辟、撤销、调整公共汽电车运营线路条数分别为3875条、1399条和5290条。轨道交通运营线路92条,运营线路总长度2816.1公里,增加11条、408.2公里,其中地铁、轻轨线路分别为76条、2418.0公里和9条、303.5公里。城市客运轮渡运营航线1 2 6条,运营航线总长度497.6公里,比上年末分别减少17条、77.8公里。
全年城市客运系统运送旅客1315.66亿人,比上年增长2.5%。其中,公共汽电车完成781.88亿人,增长1.4%,BRT客运量14.76亿人次,增长34.7%,公共汽电车运营里程346.69亿公里,下降0.6%;轨道交通完成126.66亿人,运营里程3.27亿列公里,分别增长16.0%和19.2%;出租汽车完成406.06亿人,运营里程1618.11亿公里,分别增长1.0%和1.6%,平均每车次载客人数1.96人/车次,空驶率31.2%;客运轮渡完成1.07亿人,增长0.7%。
(四)水路运输。
全国完成水路客运量2.63亿人、旅客周转量74.34亿人公里,比上年分别增长11.7%和8.8%,平均运距28.27公里。全国完成水路货运量59.83亿吨、货物周转量92774.56亿吨公里,比上年分别增长6 . 9 % 和16.8%,平均运距1550.68公里。
在全国水路货运中,内河运输完成货运量33.43亿吨、货物周转量12784.90亿吨公里;沿海运输完成货运量1 8 . 9 2亿吨、货物周转量24054.59亿吨公里;远洋运输完成货运量7.47亿吨、货物周转量55935.06亿吨公里。
全年两岸间海上运输完成客运量177.9万人,货运量5459万吨,比上年分别增长13.8%和3.5%;集装箱运量225万TEU,比上年增长9.4%。
(五)港口生产。
全年全国港口完成货物吞吐量124.52亿吨,比上年增长5.8%。其中,沿海港口完成80.33亿吨,内河港口完成44.19亿吨,分别增长6.2%和5.1%。
全国港口完成旅客吞吐量1.83亿人,比上年下降0.9%。其中,沿海港口完成0.81亿人,内河港口完成1.02亿人,分别增长3.6% 和下降4.2%。
全国港口完成外贸货物吞吐量35.90亿吨,比上年增长6.9%。其中,沿海港口完成32.67亿吨,内河港口完成3.23亿吨,分别增长6.9%和6.8%。
全国港口完成集装箱吞吐量2.02亿TEU,比上年增长6.4%。其中,沿海港口完成1.82亿TEU,内河港口完成2066万TEU,比上年分别增长7.1%和0.6%。
全国港口完成液体散货吞吐量9.97亿吨,比上年增长5.1%;干散货吞吐量72.46亿吨,增长4.9%;件杂货吞吐量12.52亿吨,增长7.3%;集装箱吞吐量(按重量计算)23.49亿吨,增长7 . 5 % ;滚装汽车吞吐量(按重量计算)6.09亿吨,增长9.4%。
全国规模以上港口完成货物吞吐量1 1 1 . 8 8亿吨,比上年增长5.1%。其中,完成煤炭及制品吞吐量21.89亿吨,石油、天然气及制品吞吐量7.86亿吨,金属矿石吞吐量17.97亿吨,分别增长0.7%、3.7%和7.6%。
(六)民航运输。
全年全国民航完成旅客运输量3.9亿人次,旅客周转量6334.2亿人公里,比上年分别增长10.7%和12.0%。其中,国内航线、港澳台航线、国际航线分别完成旅客运输量3.6亿人次、1005.2万人次和3155.0万人次,比上年分别增长10.1%、11.2%和18.8%。
完成货邮运输量594.1万吨,货邮周转量187.8亿吨公里,比上年分别增长5.9%和10.3%。
民航运输机场完成旅客吞吐量8.32亿人次,比上年增长10.2%。完成货邮吞吐量1356.1万吨,比上年增长7.8%。
(七)邮政服务。
全年邮政行业业务总量完成3696.1亿元,比上年增长35.6%。
邮政普遍服务完成函件业务56.1亿件,比上年下降11.5%;包裹业务完成6024.0万件,下降13.0%;报纸业务完成191.2亿份,下降1.6%;杂志业务完成10.8亿份,下降5.4%;汇兑业务完成1.3亿笔,下降32.4%。
快递业务量完成139.6亿件,比上年增长51.9%。快递服务企业业务收入完成2045.4亿元,增长41.9%,快递业务收入占邮政行业业务收入的63.9%,提高7.3个百分点。
年末邮政邮路总条数2.3万条,比上年增加3.1%,邮政邮路总长度(单程)630.6万公里,增加40.8万公里。农村投递路线9.1万条,减少0.2%,农村投递路线长度(单程)377.6万公里,增长0.8%;城市投递路线5.8万条,增长6.0%,城市投递路线长度(单程)143.5万公里,增长11.9%。
四、固定资产投资
全年全国完成铁路公路水路固定资产投资25259.51亿元,比上年增长12.6%,占全社会固定资产投资的4.9%。
(一)铁路建设。
全年完成铁路固定资产投资8088亿元。其中,铁路建设投资6623亿元,比上年增长12.6%。
全年共投产新线8427公里,其中高速铁路5491公里。
(二)公路建设。
全年完成公路建设投资15460.94亿元,比上年增长12.9%。其中,高速公路建设完成投资7818.12亿元,增长7.1%。普通国省道建设完成投资4611.82亿元,增长18.9%。农村公路建设完成投资3030.99亿元,增长20.4%,新改建农村公路23.21万公里。纳入《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要(2011~2020)》的5 0 5个贫困县完成公路建设投资3442.92亿元,增长8.1%,占全国公路建设投资22.3%。
(三)水运建设。
全年内河及沿海建设完成投资1459.98亿元,比上年下降4.5%。其中,内河建设完成投资508.12亿元,下降6 . 9 % 。内河港口新建及改(扩)建码头泊位253个,新增吞吐能力16216万吨,其中万吨级及以上泊位新增吞吐能力3094万吨。全年新增及改善内河航道里程2000公里。沿海建设完成投资951.86亿元,下降3.1%。沿海港口新建及改(扩)建码头泊位170个,新增吞吐能力36269万吨,其中万吨级及以上泊位新增吞吐能力33123万吨。505个贫困县完成水运建设投资24.69亿元,全部为内河建设投资,增长27.7%,占全国内河建设投资4.9%。
五、生产安全
全年未发生特别重大、重大铁路交通事故,铁路交通事故路外死亡人数同比下降7.8%。
全年全国共发生运输船舶水上交通事故260件,死亡失踪247人,沉船141艘,直接经济损失2.59亿元,比上年分别下降0.6%、6.8%、0.7%和32.5%。全国各级海上搜救中心全年共组织、协调搜救行动2014次,出动、协调各类船艇7477艘次、飞机297架次;在我国搜救责任区遇险船舶1842艘,获救船舶1484艘,遇险人员15926名,成功搜救15387名,搜救成功率96.6%。
公路水路交通运输建设领域全年共发生生产安全事故45起,死亡82人,分别比上年下降19.6%和7.9%。其中,死亡3~9人的较大事故11起、死亡42人,分别增加6起、25人。未发生死亡10人及以上重特大事故。
六、能源消耗与环境保护
(一)能源消耗。
国家铁路能源消耗折算标准煤1652.6万吨,比上年下降4.6%。单位运输工作量综合能耗4.51吨标准煤/百万换算吨公里,下降2.6%。国家铁路化学需氧量排放量1999吨,下降5.1% ,二氧化硫排放量3.17万吨,下降10.1%。
全年共监测公路水路运输企业125家。监测的城市公交企业每万人次单耗1 .4吨标准煤,比上年增长0.4%,百车公里单耗48.1千克标准煤,增长0.9%;公路班线客运企业每千人公里单耗12.1千克标准煤,增长4.3%,百车公里单耗29.3千克标准煤,下降1.6%;公路专业货运企业每百吨公里单耗2.0千克标准煤,增长6.7%;远洋和沿海货运企业每千吨海里单耗5.1千克标准煤,下降12.6%;港口企业每万吨单耗2.7吨标准煤,下降5.1%。
( 二 ) 公 路 水 路 环 境 保 护投入。
初步统计,全年公路水路交通运输行业环境保护投入165.84亿元,其中公路环境保护投入129.67亿元,港口36.18亿元。公路环境保护投入中,生态保护设施占68%,污染防治设施占18%。港口环境保护投入中,生态保护设施占29%,污染防治设施占65%。
七、科技与人才队伍建设
全年铁路行业共发布55项铁路技术标准,5项科技成果获2014年度国家科学技术奖,其中国家科技进步二等奖4项,国家技术发明二等奖1项。4项专利荣获第十六届中国专利奖优秀奖。
初步统计,全年公路水路交通运输科研基础条件建设完成投资超过12亿元,年末交通运输行业共有国家及行业(重点)实验室61个,国家及与行业相关的工程技术(研究)中心26个,行业协同创新平台19个。全年新签科技项目1600多项,计划投入研发资金总规模超过38亿元,其中新材料、新技术、新工艺、新产品研究项目数约占项目总数43%,计划投入研发资金占总规模68%。共有2项科技成果获得国家科技进步奖二等奖;333项科技成果获得社会科技奖。625项科技成果获得专利授权,41项科技成果成功转让,11项科技成果获得国家级重点新产品。
全年获得全国文明单位称号的单位133家。获得人力资源社会保障部、交通运输部联合表彰的全国交通运输系统先进集体197个、先进工作者200人、劳动模范298人。获得国务院表彰的全国民族团结进步模范集体1个、模范个人4人(不含铁路、民航)。获得团中央、交通运输部联合表彰的全国青年文明号为103个。获得交通运输部表彰的全国交通运输行业文明单位178个、文明示范窗口186个、文明职工标兵174人、精神文明建设先进工作者4 3人。全年获得“中华技能大奖”称号2人、“全国技术能手”称号17人、“全国交通技术能手”称号467人,全年共培养“交通青年科技英才”70人。
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