试论深入开展党员干部的廉洁自律教育
党的十八大报告明确指出：“在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头防治腐败工作领域。”对党员干部的廉洁自律教育，是关系到反腐倡廉建设的一项重要基础性工作，目的是为了增强党员干部廉洁自律的意识，牢固树立拒腐防变的思想道德防线。对党员领导干部廉洁自律教育，是新形势下坚持党要管党、从严治党，是加强反腐倡廉制度建设、完善预防腐败体系的重要举措，也是加强和改进新形势下党的建设最基础的工作。企业要发展，关键要靠企业的党组织、党员、干部和企业的全体员工齐心协力。企业发展得快与慢，关键在于干部的表率作用和党员的先锋模范带头作用。
要使企业顺利健康的向前发展，首先要坚持对党员干部理想信念和意识的教育。党员必须按党章的规定来严格要求自己，要保持党的先进性，树立全心全意为人民服务的思想，党的性质、宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须廉洁从政。要正确对待自己手中的权力，要牢记执政为民。作为企业的领导干部，应把自己手中所掌管的权力作为为企业和职工服务的工具，决不能成为自己谋取私利的工具，所以，权力用好了能使自己进步向上，权力用不好就会成为党和人民的罪人。
企业的党员干部必须牢记党的性质和宗旨，只有坚定理想信念，才能坚定信心，才有决心正确完成上级组织交办的任务;只有按照党的路线、方针、政策办事，严格执行各项规章制度，认真履行自己的职责，特别是党员干部，在企业中要起到表率作用和党员的先锋模范带头作用。
加强学习，坚定理想信念。理想信念是人生中的前进方向，有什么样的理想就有什么样的行动;在反腐倡廉建设中，如果党员理想信念淡薄，就会使自己走入歧途，党员领导干部一旦在思想意识上放松了对自己的严格要求，就会在实际行动中走“下坡”路，成为人民群众讨厌的人、愤恨的人，使自己站在了人民的对立面，最终走向违纪违法犯罪的道路。所以，党员领导干部只有坚定理想信念，才能不断提高自己的思想境界，培养高尚的道德情操，在复杂的环境中才能保持清醒的头脑，才能明辨是非。党内出现了大大小小的腐败分子，从他们所犯错误的原因来看，最核心、最根本的一条，就是他们背弃了共产主义的理想信念，在世界观、人生观和价值观上出了问题。实践证明，只有坚定理想信念，才能够在企业中站稳脚跟，才能保持两袖清风、一身正气，才能兢兢业业为企业的职工勤奋工作，才能为企业一心一意谋发展。
加强对党员干部的廉洁自律教育，对党员干部的廉洁自律教育，关键是要加强学习，学习是党员干部的立身之本，只有加强学习才能不断提高干部的理论水平和精神境界及政治素质，是拒腐防变的一个重要途径。企业的党员干部大多数是勤奋好学的，有的开拓进取、忠于职守、兢兢业业的为企业发展做出了贡献。但也有个别领导干部，对学习不够认真，认为学习是为了应付差事，表面工作做得多，实际的工作不想做，甚至不做。还有个别的党员干部行为欠佳，认为自己手中有一定的权力，说话办事都比别人高一等，失去了党员、干部的形象。实践证明，哪个单位在学习上、工作上抓得紧，哪里就清风正气;哪里的干部不肯学习或是对学习不认真，哪里就会出现腐败分子;所以，作为一名党员、干部要做到勤奋好学，这是党员干部的政治觉悟和精神状态的表现。一个单位对学习抓得紧不紧，是反映一个单位的政治面貌和风气好坏的重大问题。
对党员、干部的廉洁自律教育是反腐倡廉建设的基础工作，必须结合本单位的实际问题对党员、干部进行廉洁自律教育，要用正反两方面的人和事开展警示教育，召开好领导干部家属座谈会，主要是对领导干部打好“预防针”。认真向组织上进行述职述廉，如实填报廉政从业档案，凡是上级组织交办的事必须严肃认真的完成。
对党员领导干部廉洁自律教育应从小事入手，多结合本企业本单位的实际，长期性的进行廉洁自律教育。一要加强对党员干部的教育，以党性党风教育为重点，增强党员干部的理想信念和廉洁从政的思想意识，大力弘扬党的优良作风，引导领导干部在学习工作中要讲党性、讲原则、重品行，真正在实践中起到表率作用。二要坚定理想信念，要正确改造好自己的世界观、人生观、价值观，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念。三是领导干部要正确使用自己手中的权力，权力面前要人人平等，不能讲关系，小事、小节要敢于正视问题，不要怕得罪人。四要发扬民主，杜绝个人说了算，在工作中就会少发生问题。五要加强自律教育。对党员干部的教育要从小事、小节、小问题入手，从言行举止、吃、住、娱乐等方面都要注意形象，这也是关系到企业的诚信问题。
党员干部要做到廉洁自律，首先要从小事、小节注意检点，腐败变质的领导干部，大多数是从小事、小节等方面没有把握好“尺度”，长期下去就会从违纪、违法走上犯罪的道路。因此，领导干部不仅要在大事大非面前把握好自己，也要在小事、小节、小权、生活小节上自觉地把握住自己。党员干部要明辨是非，保持清醒的头脑，克己慎行，做到自我完善，真正把自己锻炼成一个高尚的人，有道德的人，一个有利于职工的人，一个有利于企业发展的人。
加强干部廉洁自律意识，就要强力推进廉政文化建设。
当前，全国各地均结合实际开展了形式多样、内容丰富、题材新颖的廉政文化创建活动，对进一步提升党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力起到了十分重要的作用。但也要看到，少数地方在廉政文化建设上呈现“运动式”、“一刀切”、“照搬照抄”等不良倾向，值得注意和纠正。
一是要有居高致远的导向性。廉政文化建设是一项政治性很强的工作，抓与不抓、抓得怎样，可以反观政治性、大局观。实践证明，文化阵地，先进的廉政文化不去占领，没落的腐败文化就会抢先;正气不上升，邪气就可能抬头。有的地方腐败问题层出、不正之风盛行，廉政文化建设滞后是重要原因之一。廉政文化是直接为政治建设服务的文化，也是经济建设的有力支撑。廉政文化建设不仅要突出廉政这个主题，而且还要与党委、政府中心工作结合起来，助火添薪、正风鼓劲，相互促动、推进工作，更好地为发展大局服务。要通过廉政文化建设，引导广大党员干部增强中心意识、大局意识、责任意识、服务意识。要通过廉政文化建设，促使领导干部加强作风建设，切实做到以人为本、执政为民。
二是要有喜闻乐见的大众性。廉政文化建设既要突出党员干部这个重点，又要突出群众参与这个关键，坚持“先进性”与“大众性”的有机统一。要根据不同年龄阶段、不同文化层次、不同生活背景的群体对廉政文化的需求，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，坚持“二为”和“双百”方针，以各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手，有针对性地创作一批党员干部群众喜闻乐见的通俗廉政文化作品，做到寓教于文、寓教于理、寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，广泛开展丰富多彩、形式多样的群众性的廉政文化创建活动，使廉政文化渗透、覆盖和延伸到社会的方方面面，在润物无声中强化廉洁理念。
三是要有求真务实的实效性。文化的功能是“以文化人”，它作用于人的方式是“春风化雨、润物无声”。廉政文化建设主要不是依靠行政命令去完成，而是靠营造文化的氛围，靠潜移默化的感染，靠社会评价的导向，起到对人的暗示、劝谕作用，进而影响到人们的行为选择。廉政文化建设不能仅仅停留在形式上、表面上，只求简单地搞几个活动，而要全面、系统地谋划工作内容。要坚持求真务实、循序渐进，从实际出发，谋划廉政文化建设的各项工作任务，既要高标准提出工作的目标方向，又要注意区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标;既尽力而为，又要量力而行，以点带面，力求使制定的措施和规划的项目做得到、行得通、办得成;既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效，使廉政文化建设取得实实在在的效果。
四是要有着眼长远的长期性。任何文化的形成、发展都是一个潜移默化、长期渐进的过程，廉政文化建设也是一个逐渐熏陶和渗透的过程，这一特性决定了廉政文化建设是一项长期艰巨的战略性任务，不可能一蹴而就，更不可能靠一两次活动就能立竿见影，需要长期坚持不懈地探索和推进，绝不能有丝毫的满足和懈怠，绝不能一阵风刮过就偃旗息鼓，绝不能一阵火过后就降温冷却，绝不能抓一阵子就万事大吉。既要注重做好当前具体工作，又要注重考虑长期的工作规划，坚持抓、抓坚持，长期抓、抓长期，持之以恒地推进这项工作。要树立长期作战的思想，搞好工作规划，确定切实可行的具体的近期目標和具有前瞻性的长远目标，从长远目标着眼，从近期目标着手，建立健全领导机制，明确目标、细化责任、落实分工，做到有计划、有内容、有载体，持之以恒，逐步推进。
作者：李卫华
为进一步促进党员领导干部廉洁从政，根据《中国共产党章程》，结合党员领导干部廉洁自律工作实际，制定本准则。
总则
执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障;是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;是正确行使权力、履行职责的重要基础。
党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系;必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民;必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励;必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性;必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。
促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结合。
第一章 廉洁从政行为规范
第一条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：
(一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物;
(二)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;
(三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证;
(四)以交易、委托理财等形式谋取不正当利益;
(五)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益;
(六)违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。
第二条 禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为：
(一)个人或者借他人名义经商、办企业;
(二)违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券;
(三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资;
(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股;
(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动;
(六)离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
第三条 禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。不准有下列行为：
(一)用公款报销或者支付应由个人负担的费用;
(二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人;
(三)私存私放公款;
(四)用公款旅游或者变相用公款旅游;
(五)用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格;
(六)违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、奖金等;
(七)非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物;
(八)挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。
第四条 禁止违反规定选拔任用干部。不准有下列行为：
(一)采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;
(二)不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;
(三)私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;
(四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;
(五)在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动：
(六)利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作;
(七)在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部;
(八)在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。
第五条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为：
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员;
(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助;
(三)妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理：
(四)利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物;
(五)默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利;
(六)为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件;
(七)允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动，在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务;
(八)允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。
第六条 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为：
(一)在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用;
(二)违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品;
(三)擅自用公款包租、占用客房供个人使用;
(四)违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车;
(五)违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。
第七条 禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。不准有下列行为：
(一)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动;
(二)干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项;
(三)干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项;
(四)干预和插手经济纠纷;
(五)干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。
第八条 禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。不准有下列行为：
(一)搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”;
(二)虚报工作业绩;
(三)大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财;
(四)在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平;
(五)以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益;
(六)从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。
第二章 实施与监督
第九条 各级党委(党组)负责本准则的贯彻实施。主要负责同志要以身作则，模范遵守本准则，同时抓好本地区本部门本单位的贯彻实施。
党的纪律检查机关协助同级党委(党组)抓好本准则的落实，并负责对实施情况进行监督检查。
第十条 各级党委(党组)要加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育，将本准则列为党员领导干部教育培训的重要内容。
第十一条 各级党委(党组)要认真落实党内监督的各项制度，通过贯彻实施民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度，加强对党员领导干部执行本准则情况的监督检查。
党员领导干部参加民主生活会和述职述廉，要对照本准则进行检查，认真开展批评和自我批评。
党员领导干部应当向党组织如实报告个人有关事项，自觉接受监督。
第十二条 党员领导干部组织实施和执行本准则的情况，应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。
第十三条 党员领导干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。
第十四条 贯彻实施本准则，要坚持党内监督与党外监督相结合，发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。
第三章 附则
第十五条 本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县(处)级以上党员领导干部;人民团体、事业单位中相当于县(处)级以上党员领导干部。
国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)及其分支机构领导人员中的党员;县(市、区、旗)直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡镇(街道)党员负责人，基层站所的党员负责人参照执行本准则。
第十六条 各省、自治区、直辖市党委，新疆生产建设兵团党委，中央直属机关工委、中央国家机关工委，国务院国有资产监督管理委员会党委，中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会党委，可以依据本准则，结合各自工作的实际情况，制定具体规定，报中共中央纪律检查委员会备案。
中央军委可以根据本准则，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定具体规定。
第十七条 本准则由中共中央纪律检查委员会负责解释。
第十八条 本准则自发布之日起施行。1997年3月发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》同时废止。
8月29日，中共中央政治局召开会议，研究党员领导干部报告个人有关事项的规定等问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议认为，加强党风廉政制度建设，完善党内监督制度，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。制定党员领导干部报告个人有关事项的规定，是我们党为坚持党要管党、从严治党的方针，加强党员领导干部的监督管理、促进党员领导干部廉洁从政而采取的重要举措。随着我国改革开放和社会主义现代化建设的发展，应该根据新形势新情况，结合各地区各部门的实践，本着实事求是、突出重点的精神，对原有规定进行修订和完善。要强调党员领导干部向党组织报告个人有关事项的职责，明确需要报告的事项，确定受理报告的机关，完善报告程序，強化监督检查，使这项制度更加切合实际，更加具有可操作性。
会议认为，《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》是重要的党内法规，体现了对党员领导干部加强监督管理和关心爱护的精神。颁布实施《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，对保证党员领导干部队伍的纯洁性和先进性，推动党风廉政建设深入开展，具有重要意义。
会议要求，各级党组织和各级党员领导干部要始终坚持立党为公、执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，发扬党的优良传统和作风，深刻认识制定《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的重要意义，正确把握规定的精神实质和基本内容，自觉执行规定的各项要求。纪检机关和组织人事部门要加强对贯彻执行规定的监督检查，切实把报告个人有关事项作为考察和考核党员领导干部的一项重要内容落到实处。
会议还研究了其他事项。
(据8月30日《人民日报》)
干部廉洁自律规定
为强化领导干部廉洁意识，进一步规范领导干部的行为，特制定本公司廉洁自律规定：
一、认真学习各级纪检部门关于廉洁自律的有关规定，自觉执行中央在加强党风廉政建设方面已经作出的各项规定，带头同腐败现象作斗争。
二、不准在公务活动中接受礼金和各种经济证券;不准利用职务之便收受下属单位赠送的礼品。
三、不准用公款参与高消费的娱乐活动，因公必须进行娱乐活动的，必须报请上级纪检部门批准，否则将根据情节给予相应的党纪、政纪直至法律处罚。
四、不准利用职权到基层单位吃、拿、卡、要、报，不准超标准报销差旅费。
五、不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居、子女上学等机会大操大办，挥霍浪费，借机敛财，收受礼金。
六、不准用公款买房、建房、维修私房;不准用公款为亲友买房、建私房和从事经营活动。
七、不准以各种借口无偿占用基层单位的资金、交通、通讯工具及其它高档贵重物品，不准为谋取本部门利益向企业及个人索要赞助款。
八、不准用公款出国、出境旅游;不准借开会之机到风景名胜区参观游览。
九、不准利用职务拖欠公款不还;不准利用职权为家庭及亲友经商、就业提供各种便利条件。
十、不准违反规定购买小汽车、移动通讯工具等，严格按规定配备通讯工具，并按照规定标准核销话费。
本规定适用于本公司各级党政领导班子成员及全体党员干部。
为强化各级党政领导班子廉洁从政意识，进一步规范各级领导干部的行为，特制定本系统廉洁自律规定：
一、认真学习各级纪检部门关于廉洁自律的有关规定，自觉执行中央在加强党风廉政建设方面已经作出的各项规定，带头同腐败现象作斗争。
二、不准在公务活动中接受礼金和各种经济证券;不准利用职务之便收受下属单位赠送的礼品。
三、不准用公款参与高消费的娱乐活动，因公必须进行娱乐活动的，必须报请上级纪检部门批准，否则将根据情节给予相应的党纪、政纪直至法律处罚。
四、不准利用职权到基层单位吃、拿、卡、要、报，不准超标准报销差旅费。
五、不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居、子女上学等机会大操大办，挥霍浪费，借机敛财，收受礼金。
六、不准用公款买房、建房、维修私房;不准用公款为亲友买房、建私房和从事经营活动。
七、不准以各种借口无偿占用基层单位的资金、交通、通讯工具及其它高档贵重物品，不准为谋取本部门利益向企业及个人索要赞助款。
八、不准用公款出国、出境旅游;不准借开会之机到风景名胜区参观游览。
九、不准利用职务拖欠公款不还;不准利用职权为家庭及亲友经商、就业提供各种便利条件。
十、不准违反规定购买小汽车、移动通讯工具等，严格按规定配备通讯工具，并按照规定标准核销话费。
本规定适用于本系统各级党政领导班子成员及全体党员干部。
在XX街道党工委和办事处的正确领导下，我社区以“三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，严格执行社区党员干部廉洁自律规定，把加强党风廉政建设工作作为一项重要的工作认真抓好，坚持标本兼治、综合治理的方针，立足教育，着眼防范，大力推进党风廉政建设，做到党风廉政建设工作与纠风工作，精神文明建设和部门业务工作同时一起抓，自觉把党风监督、法律监督、群众监督结合起来，认真在全体党员领导干部中开展腐败风险预警防控教育活动，使党员领导干部在思想上、行动上、作风上树立“立党为公，执政为民”的公仆意识，摆正同人民群众的关系，保证了街道党工委决策的落实，有力推动了社区精神文明建设和促进各项工作的顺利开展，创造了良好的外部环境。现将我社区党员干部廉洁自律规定执行情况报告如下：
一、加强领导，落实责任
为加强对党风廉政建设责任制工作的领导，成立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长的党风廉政建设工作领导小组，并按照规定签定了党风廉政建设责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，全面加强党员干部的党风廉政道德工作。
二、加强党风廉政教育，构筑拒腐防变的思想总体防线
在党风廉政建设中，我们坚持以“两手抓”的方针，社区工作和党的建设齐抓共管，相互促进，把党风廉政建设工作和反腐败斗争作为党的建设的重要内容，一是采取多种形式组织全体党员干部认真学习《党章》、《廉洁准则》，坚持正面教育为主，大力宣传党中央关于党风廉政建设的方针、政策，并结合区纪委教育活动，增强党员干部反腐败斗争的信心，推动了系统党风廉政建设工作深入开展。
三、精心组织，认真实施
为搞好党风廉政工作，我们以支部为阵地，以领导干部为重点，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，坚持做到自重、自省、自警、自励的原则，为使领导班子在广大干群中发挥表率，结合单位实际，我们把党风廉政建设责任制与同领导个人分工有机结合，坚持做到一岗双责、谁主管、谁负责，做到责任到位、工作到位、措施到位，一级抓一级，层层抓落实，全面开展各项工作：①成立和完善制度建设;②建立和完善财务管理制度;③坚持党的民主集中制原则;④严肃纪律，严格办事，认真落实责任追究制;⑤认真做好群众来信来访工作;⑥严格预防和治理用人上不正之风;⑦坚持领导班子廉洁自律专题民主生活会制度。
四、存在问题和下一步工作计划
虽然我们在党风廉政建设工作中取得一些成绩，为各项工作顺利开展起到了政治保障，但仍然存在一些不足，一是对党风廉政学习教育抓得不够，造成思想上有时还存在厌倦情绪;二是在社区内部制度建设和制度执行方面还存在差距，在今后的工作中，我们要不断开拓创新，真抓实干，积极探索党风廉政建设工作的有效途径，严格做到以下几点：一要认真执行党风廉政建设责任制;二要加强经常性廉洁从政教育;三要健全完善规章制度改进工作方法;四要加强领导，把各项任务落到实处，确保党风廉政建设各项目标任务的完成。 -
概 要
经中央军委主席胡锦涛批准，中央军委日前印发了《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》(简称《廉政规定》)，并发出通知要求全军和武警部队认真贯彻执行(《廉政规定》)。
中共中央2010年1月印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。结合军队实际制定《廉政规定》，对于加强和改进军队思想作风建设，进一步规范军队党员领导干部廉洁从政行为，推进军队党风廉政建设深入发展，具有重要意义。
《廉政规定》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡主席关于加强反腐倡廉建设、促进党员领导干部廉洁从政的重要指示精神，贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》[1]基本精神，坚持从严治党、从严治军、从严治官，立足军队实际，明确了军队党员领导干部廉洁从政的指导思想和基本要求，从11个方面对党员领导干部廉洁从政行为作出了70个“不准”的禁止性规定，同时对
- 1
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强党风廉政建设，促进军队党员领导干部廉洁从政，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他有关法规，制定本规定。
第二条 本规定所称军队党员领导干部，是指团级以上单位党委常委会成员(不设常委会的党委成员)和机关、部门的副团职(副处级)以上党员领导干部。
第三条 促进军队党员领导干部廉洁从政，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严治党、从严治军、从严治官，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全军队惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律与他律相结合。
第四条 军队党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，模范践行当代革命军人核心价值观;必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、权力观、事业观，自重、自省、自警、自励，在广大官兵中发挥表率作用;必须严格遵守党纪国法和军队法规制度，清正廉洁、忠于职守、正确行使权力，始终保持职
- 3
(二)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资;
(三)在国(境)外投资入股;
(四)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动;
(五)违反规定组织开展对外有偿服务活动。
第七条 禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。不准有下列行为：
(一)用公款报销或者支付应当由个人负担的费用;
(二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人;
(三)私存私放公款;
(四)用公款旅游或者变相用公款旅游;
(五)用公款参与高消费娱乐、健身活动或者获取各种形式的俱乐部会员资格;
(六)违反规定用公款滥发津贴、补贴、奖金等;
(七)设立“小金库”和使用“小金库”款项;
(八)非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物;
(九)不按照预算、用款计划和规定程序审批、核拨经费;
(十)截留、挪用、克扣专项经费。
- 5亲属以及身边工作人员;
(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属的学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等接受、索取与行使职权有关系的单位或者个人的资助;
(三)妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员的案件的调查处理;
(四)利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物;
(五)默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利;
(六)为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件。
第十条 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为：
(一)在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用;
(二)利用参加会议、学习培训等，用公款相互宴请、互赠钱物;
- 7作，谋取私利。不准有下列行为：
(一)擅自变更采购计划;
(二)应当采用招标方式而擅自采用其他方式采购，或者违反规定分包采购;
(三)以不合理的要求限制或者排斥潜在的投标供应商，操纵或者以暗示、授意等方式影响采购评审和中标结果;
(四)擅自改变中标、成交结果，或者直接指定供应商;
(五)串通供应商或者承制单位，损害国防和军队利益。
第十三条 禁止违反规定处置军队资产，谋取私利。不准有下列行为：
(一)不执行军队资产处置程序和审批权限的有关规定，擅自处置军队资产;
(二)故意不评估、低估、漏估或者低价变卖军队资产;
(三)擅自改变军用土地用途，或者插手干预军用土地转让、置换，或者与受让人串通，损害国防和军队利益;
(四)违反规定出租房地产，暗示或者授意将房地产低价出租给指定单位或者个人;
- 9
(二)虚报工作成绩;
(三)瞒报、缓报事故、案件或者其他重要情况;
(四)大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财;
(五)以不正当手段获取荣誉、职称、学历、学位等利益;
(六)从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。
第三章 实施与监督
第十六条 各级党委负责本规定在本单位的贯彻实施，做好下列工作：
(一)按照党中央、中央军委的决策指示和上级党委的要求，研究部署党员领导干部廉洁从政工作，抓好职责范围内廉洁从政工作的落实;
(二)组织党员领导干部学习廉洁从政规定，进行廉洁从政教育;
(三)组织落实民主生活会、重要情况通报、请示报告、谈话和诫勉、述职述廉、信访处理等党内监督制度以及经济责任审计制度，建立健全抓党员领导干部廉洁从政的长效机制;
(四)监督检查党员领导干部执行本规定的情况，定
- 11及时提请党委研究解决。
第十九条 各级机关及其所属部门，应当根据工作特点制定完善廉洁从政措施，严格工作纪律和办事程序，经常检查工作中执行廉洁从政规定的情况，强化对权力运行的监督制约。
第二十条 党员领导干部参加民主生活会和述职述廉，应当按照本规定进行对照检查。对照检查材料由本级纪委、政治机关留存。
党员领导干部应当按照规定向党组织如实报告个人有关事项，自觉接受监督。
第二十一条 党委应当把党员领导干部执行本规定的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考评的重要内容，考评结果作为干部任免、奖惩的重要依据。
第二十二条 党员领导干部违反廉洁从政规定的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四章 附 则
第二十三条 副团职(副处级)和专业技术九级以上非领导职务的党员干部，旅、团级单位机关及其所属部门的正营职以下党员领导干部，基层营、连级单位党委(党支部)书记、副书记，参照执行本规定。
- 13
自 查 报 告
近日学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》从内心感到颇受教育，体会到了作为一名合格的农村干部的重要性和紧迫感。现将我学习整篇《规定》后得的体会总结如下。
农村基层干部应该在日常工作生活中，严格要求自己的一言一行，绷紧廉洁履职这根弦，不留有任何侥幸心理，正确处理公事与私事、集体与个人、干部与群众的关系，只有这样，才能用行动践行《规定》，真正做到“五个禁止”，兑现执政为公、全心全意为人民服务的铮铮誓言。
综合《规定》、结合本人情况，发现的问题和需要改进加强的方面有以下几点。
一、勤学习、勤动手，增强法律意识和政治觉悟 我在村累计工作时间超过20年，并连续担任村支部书记一职，我感受到了时代的紧迫性，感觉到了接受新事物缓慢带来的压力，学习能力的下降也导致自我更新能力下降，不能跟上时代的步伐，在做决定时犹豫不决、不够果断。针对这项弱点我自觉加压，多读书、多看报，多关心时事政治，多与年轻人打交道，多向优秀同志学习。与此同时我还抓紧不断加强法制建设，严格贯彻执行党的路线和方针政策，通过建立健全法律法规，不断完善工作制度，用明确的规定约束基层干部的工作职责和，严惩违法乱纪的行为。
二、勤开会、勤讨论，避免出现违法违规问题
通过学习《规定》我明白了在处理村级务时要及时召开相关会议，多与村干部和代表们沟通，并做好相关会议记录，及时公开会议结果接受村民的监督。要经常召开民主生活会，了解党员、群众的思想和需求，听取他们对村级事务的意见和建议，及时发现问题和解决问题。在财务管理上要经常与会计沟通了解财务状况，及时发现是否存在违规使用发票、白条顶库、截留等财务问题，如有问题要找相关责任人、经手人了解情况，及时追缴，不让村集体资产遭受损失。
三、勤入户、勤了解，为村民营造良好氛围
近来村卫生情况不好，出现反弹，村民反映强烈。针对这个问题我经过半个多月的入户走访和排查，得到了一手情况，把情况和问题拿到会上讨论，听取两委的意见建议，最终制定了一套垃圾处理执行标准，从而缓解了生活垃圾给环境带来的破坏力。
以上是我学习《规定》后的心得体会，我也知道学习的不够深、不够透，仍存在一些问题，在今后的工作中我仍要不断加强学习，把《规定》内容学深、学透，带领班子成员为扎扎实实、勤勤恳恳做工作，执行完成好上级党委政府交代的任务，努力为村民创造优越的生活条件和提高幸福指数。
黄牛蹄乡庄头村支部书记舒何亮
中央印发了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干规定》，并发出通知要求各级党员领导干部深入学习理解和认真贯彻执行《廉政准则》的各项要求。这表明，中央惩治和预防腐败体系建设进一步完善，也映射出党和政府规范党员领导干部从政行为，着力解决领导干部廉洁自律突出问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的坚定信心。新准则根据新形势新任务的需要，对党员领导干部廉洁从政行为作出了新的规范，提出了新的要求。明确规定党员领导干部从政行为八大方面的“禁止”和52个“不准”，不仅涉及党员干部的日常工作中的行为规范，也涵盖了党员干部思想、生活、家庭和社会人际交往等方方面面。我的学习体会是：
一、要细读《廉政准则》原文
《准则》共分为五大部分，第一部分是制定《准则》的依据;第二部分是总则：简明地阐述了《准则》颁布的目的和意义;第三部分是廉洁从行为规范(共八条)，系统地归纳为八类禁止52项不准;第四部分是实施与监督(共六条)，明确了各级党委(党组)为本准则的贯彻实施主体，党的纪律检查机关协助同级党委(党组)抓好本准则的落实，并负责对实施情况进行监督检查。对各级党委(党组)如何加强对党员领导干部培训、监督提出了明确要求，对党员领导干部应如何自觉接受监督，违反《准则》应承担的责任也作出明确规定。第五部分是附则(共四条)。明确了《准则》适用和参照范围等。
二、要对照新旧准则进行学习
对照《准则》与《准则(试行)》的区别，主要有以下不同：一是内容丰富、充实了。《准则》中规定了八类禁止52项不准，而《准则(试行)》只规定了六类禁止30项不准。新增的两类禁止是《准则》的(转载自第一范文网http://，请保留此标记。)第七条(禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利)、第八条(禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系)。此外，对保留的其他六类禁止行为作了补充和修定;二是参照执行的范围扩大了。《准则》中把国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)及其分支机构领导人员中的党员列入参照执行范围。《准则(试行)》中国有特大型、大型企业中层以上、国有中型企业党员领导干部，实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或者由国有投资主体委派(包括招聘)的党员领导干部、选举产生并经主管部门批准的党员领导干部、企业党组织的领导干部是列为适用范围。《准则》中把县(市、区、旗)审判机关、检察机关的科级党员负责人也列为参照执行范围，而《准则(试行)》中没有列入。三是明确了可制定具体规定的单位。《准则》第十六条(各省、自治区、直辖市党委，新疆生产建设兵团党委，中央直属机关工委、中央国家机关工委，国务院国有资产监督管理委员会党委，中国银行监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会党委，可以依据本准则，结合各自工作的实际情况，制定具体规定，报中共中央纪律检查委员会备案。xx可以根据本准则，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定具体规定)为新增内容，原《准则(试行)》没有规定。无论是在禁止性行为规范上的精炼规定，还是实施与监督上的制度创新和适用上的准确详实界定，都体现了继承与创新，治标与治本，原则性与可操作性的有机统一。标志着对党员领导干部的纪律约束,已从过去较宽泛性的管理,向“精细化”管理转变，对反腐倡廉工作的纵深推进具有很强的指导意义。
三、要领会《廉政准则》精神实质
马克思主义认识论告诉我们，认识的发展过程是从感性认识到理性认识，再由理性认识到能
动地改造客观世界的辩证过程。对认识发展过程所持的态度，决定了一个人的思想认识，决定了他对事物的态度。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的制定，说明我们党依靠制度反腐败的思路更加坚定、对执政规律和反腐倡廉规律的认识更加深入、齐抓共管的反腐败格局更加成熟。抓好《廉政准则》的学习、贯彻和落实，必须坚持马克思主义认识论，确保思想认识到位。围绕《廉政准则》，抓好学习领会，贯彻落实推进党风廉政建设，是今年开展“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”活动的重点。思想认识到位，是学习领会和贯彻落实好《廉政准则》的前提和基础。思想认识到位了，就能充分领会《廉政准则》对进一步规范党员领导干部从政行为的重要作用，才能使我们边学习边思考，学深学透，深刻理解《廉政准则》出台的背景、主要内容和精神实质、时代特征等，为在加强反腐倡廉建设的实践工作中贯彻落实好《廉政准则》奠定坚实的基础。反之，只是肤浅学习，做些表面文章，没有筑好“防腐墙”，稍有不慎出现了不廉政从政行为自己也不知道，长此以往，是很危险的。
四、要谋划贯彻落实《廉政准则》举措
《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人(转载自第一范文网http://，请保留此标记。)的有效机制具有重要的促进作用。《廉政准则》的颁布实施为我们平时在工作中“什么该做、什么不该做”指引了方向，为我们规范广大党员领导干部廉政从政行为提供了切实可行的政策依据。对《廉政准则》的重要性、政策性、依据性的认识到位了，就能主动深入基层，开展细致而周密的调查研究工作，就能制定出符合我们**区实际的、切实可行的、行之有效的贯彻意见或举措，就能坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，做到自律和他律相结合。
古人云：“无以规矩，难成方圆”。对领导干部来说，《廉政准则》就是规矩。历史和实践证明，越是严格的纪律规范越能体现出党对领导干部的负责与关爱。纵观一些领导干部蜕变成腐败分子原因，虽然极其复杂，但在他们滥用职权、贪赃枉法、大肆贪污腐败的背后，或多或少都有着对干部管理失之于宽、失之于软的影子。有句格言说得好，“纵贪欲如落水，不用吹灰之力;保清廉似上山，定需步步用力”。新准则已经实施，愿每位领导干部都能把它视为自己从政路上的“行动指南”，深入学习理解和认真贯彻执行《廉政准则》，充分认识自己肩负的职责，用好人民赋予的权力，自觉坚守思想道德防线，坚守廉洁从政底线，坚守党纪国法红线，做执行制度的表率、做接受监督的表率、做廉洁自律的表率、做勤政为民的表率，脚踏实地的为人民服务。
推荐阅读：
农村基层党员干部廉洁自律问题的研究09-18
党员干部廉洁从政若干准则发布06-20
党员干部严以自律承诺书怎么写07-07
党员干部廉洁操办婚丧喜庆事宜承诺书07-25
农村党员干部07-25
党员干部违规经商05-26
党员干部观看廉政05-30
党员干部民主推荐06-16
党员干部能力过硬07-10
党员干部活动方案07-19
