方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《乡镇信访稳定工作方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
基层乡镇纪检监察信访工作现实困境的解决方案研究
摘要：随着我国进入改革发展的关键时期，社会矛盾和社会冲突加剧，然而我国现行体制存在着行政权力优先于其他部门全力的情况，因此群众希望得到其他方式解决自己的利益问题。在这种情况下，纪检监察机关成为群众信任的有关信访举报部门。本文以基层纪检监察信访举报问题为研究对象，对其存在的困境进行分析研究，并提出针对性的建议。
关键词：基层纪检监察;信访;工作困境;解决方案
1.信访工作困境与原因
1.1存在的主要问题
(1)信访不断解决，信访压力却增大
一方面从现实困境来看，虽然近些年来各地不断加大矛盾纠纷排化工作力度，深入一线解民忧，在“抓早、抓小、抓苗头”的指导思想的指引下通过不懈努力解决了大量问题，但重复信访量却持续上升。相关部门也通过各种宣传教育形式努力引导群众归口信访，但业务范围外信访占比却逐年提升。基层乡镇纪检监察机关运用多种方式引导群众有序信访，但越级上访量大幅提升，越级上访形式严峻。另一方面越级访考核成为制约地方的信访枷锁，越级访考核存在误区，尤其是官员考核信访“一票否决制”这些硬性标准，反而起到了负面作用。
(2)信访办理手段有限，信访形式翻新
从当前信息办理的流程和方法来看，其流程一般为：受理登记→摘报→转办→暂存→反馈，而信访办理的基本方法包括信访直查、转办、信访监督等。现有流程和方法在实践操作中存在一定的局限性：一是信访办理程序给党政领导留下任意性空间，二是信访办理过程缺乏公开透明，三是信访办理的手段十分有限。此外，随着信息化的不断发展，非正常信访行为不断增多，而且形式不断翻新，呈现三大特征，即非正常信访活动趋于组织化、非正常信访时间趋于集中化、非正常信访问题趋于复杂化。
(3)工作任务日益繁重，力量配备薄弱
纪检监察信访举报部门本来有其“法定”的受理范围和工作职责，但在实践中，纪检监察信访功能发生错位导致工作任务繁重，使基层纪检监察部门陷入“四难”境地：一是检举控告与个人诉求相交织，息访难已成为各级纪检机关面临的普遍性难题;二是合理诉求与非常手段相交织，稳控难度较大;三是政策原因与人为因素相交织，导致基层纪检监督机关在处理这类信访问题时往往力不从心;四是网络举报与发泄私愤相交织，带来工作被动，造成不良社会影响，是一个全新的课题。另外，基层乡镇纪检监督机关力量配备薄弱，干部队伍专业素质结构水平较低，人才引进困难，比如人员配备少，兼职多，变动较频繁，专业培训少，轮岗交流少，活力较弱等。
1.2原因分析
(1)信访制度的制约
一是信访机构设置交叉紊乱，无论是横向政府机构的信访部门、党委与人大信访机构、司法政协信访机构等，还是纵向自上而下的各部门设置的专门信访机构和信访人员，形成了一个纵横交错的信访组织网络，但处于组织网络核心的国家信访局与地方政府信访机构却没有严格意义上的隶属关系、强有力的约束关系和垂直的人事关系，仅在思想观念、工作行为及业务上给予指导，且各信访机构间缺乏协调管制能力，从而影响了基层信访工作的运作效率和整体效能。
二是信访制度存在重大缺失，比如信访功能一定程度上异化、信访组织体系安排比较简单、信访机构缺少相对独立的权利等。
三是信访权利人政治色彩浓厚，信访工作的成效取决于主要领导的重视程度，而信访部门却没有真正意义上独立解决信访问题的权利。信访问题的解决关键在于“大领导”的亲自过问，而非寄托于法律法规之上。信访问题的处理具有很大的偶然性和随意性，人为因素的掺杂过多。
(2)信访博弈均衡困难
在信访工作调查中发现，群众信访的博弈方式主要包括联名信及其他异常信件、重复上访、越级上访、集体上访、过激行为五类，而公共部门应对的博弈手段则包括说服、规训、接访等，信访博弈的无序折射出信访制度中突出而尖锐的矛盾。在信访实践中发现，对于基层乡镇政府而言，一旦群众信访涉及多方利益，基层政权常常既不代表国家也不代表所管辖区域内的人民，而是一个相对独立的政治经济集团。因此这种背景下，基层乡镇政府往往在利益选择方面有所倾斜，进而导致信访博弈产生不均衡现象。
(3)地方信访环境不良
一是基层乡镇相关部门领导的重视程度不够，多认为信访工作是软任务，对信访问题缺乏预见性，又缺乏及时解决的自觉性，进而导致基层信访问题突出;二是依法行政的环境尚未形成，行政法律体系有待进一步完善，行政监督体系有待进一步完善，机构设置和职能划分有待进一步完善。三是社会管理的方式陈旧之后，信访信息化水平较落后，资源共享不到位，软件应用不到位，从而大大削弱了其综合功能。
2.基層纪检监察部门信访工作实现途径
2.1纪检监察信访工作回归本职
一是以信息反馈为着力点，提供领导决策的依据，基层纪检监督部门要广泛收集信访信息，科学处理信访信息，迅速传输信访信息，保证信息传递的高质量和实效性;二是要以解决问题为突破口，维护基层群众的合法利益，主要方法与手段包括反映促办、转交承办、过问督办、移送承办、直接查办、信访监督和信访协调;三是要以督查协调为切入点，维护社会和谐稳定，要建立健全信访责任机制，使各部门工作形成合力。要建立健全信访预警机制，力争将消极因素化解在萌芽状态。要健全组织协调机制和信访公开机制，确保信访问题处理的公开透明，此外还需健全内部监督机制，实行信访工作过错追究制。
2.2完善纪检监察信访制度
一是完善评价考核机制，取消不合理的越级访考核指标，建立科学的信访绩效考评机制，将息诉息访率、群众评价等纳入考评范围;二是规范信访处理程序，确保信访处理程序公开、公平、公正，最大限度化解社会矛盾和冲突。要健全信访终结制度，对满足法定条件的信访行为，可启动无理信访举报事项认定程序。具体操作中的“条件”包括：地方行政机关按照规定处理终结，但当事人又反复向纪检监察机关反映的;信访举报人所反映问题已由受理的纪检监察机关妥善处理完结，但信访人仍以同一事实和理由反复信访举报的;对司法机关依法终审判决、复查决定等不符而又反复向纪检监察机关反映的;信访举报事项系无事实依据且反复解释劝告不听、仍反复举报的等。
2.3整合基层纪检监察信访资源
一是整合信访受理渠道，积极利用现代技术实现资源共享，具体操作如下：归并信访机构弱化救济功能，充分发挥人大代表的作用，发挥舆论媒体信访制衡作用等。二是加快信息化建设步伐，提高工作效能，认真把握三个着力点，即运行制度化、信息数据化、维护科学化。
2.4加强基层纪检监察队伍建设
一是重视信访工作，配好一线队伍，尤其是针对基层乡镇纪检监察机关的信访处理一线人才，要建立信访干部的资格准入制，借鉴欧美先进经验，严把“进人”关。在一线工作岗位要配备一定比例的法律工作者，使其能够对信访者提供法律角度的答复。二是强化学习培训，提高人员素质，加强政治理论学习，抓好在岗业务培训，提升综合素质能力，重视干部心理健康。三是改进工作作风，增强服务意识，坚持做到为民、务实与清廉。在实践工作中，可转变工作观念，由“群众上访”转变为“干部下访”，认真听取意见，察实情，干实事。
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作者：郑智
【摘要】本文从煤炭行业的特殊性入手，并结合自身的工作经验，深入研究探讨了煤企治安综合治理工作重大意义、当前面临的困难。在此基础上，通过深入的分析研究，掌握了煤炭企业治安综合治理工作的规律，提出了提高全员综合意识，增强干部员工综治意识，多部门齐抓共管等多项建设性意见。
【关键词】做好煤矿企业治安综合治理
信访稳定工作是架通企业与职工沟通桥梁，联系广大职工的重要渠道，是一项政治性很强的群众工作。起着密切联系群众，充分调动广大职工关心企业、热爱企业、建设企业的积极性，维护安定团结政治局面的重要作用。
阳煤集团新景公司(以下简称新景公司)，是隶属全国百强企业阳煤集团的一家大型现代化煤炭企业。自2013年，煤炭市场持续下行“寒冬”笼罩，煤炭国企转型步入“阵痛期”，随之而来的各种矛盾和问题也日益凸显，信访维稳成为新景公司企业工作的重要部分。及时妥善处理好企业的信访事宜，是推进企业发展，维护企业发展成果、保障职工合法权益的关键。
一、国企信访工作的特点分析
随着煤炭市场持续下行，煤炭企业发展举步维艰，企业因顺“市”而为，以变应“变”，通过推行体制改革和内部管理改革谋生存、求发展。由此煤炭企業在信访稳定工作中衍生出一些新问题、新状况。一是随着煤炭市场寻求发展办法，打破传统发展模式，在新理念、新模式、新办法的推广中，导致信访不稳定因素增多。二是随着煤炭企业转型发展中出现的整组提效、减人提效等政策的出台、执行，这种大环境下，出现的信访问题，网络的普及，除传统的来信和来访外，利用网络媒介上访的方式日益普及，传播方式快，使得问题处理难度大。四是信访过程中过激行为增加。面对上访问题，一些群众抱着“不闹不解决”的错误心态，不按程序上访，不按规定执行，采取一些过激行为反映问题，严重影响企业正常工作秩序。
二、国企信访工作对企业和谐发展的重要性
随着煤炭市场的持续低迷，煤炭企业的转型发展势在必行，但随着改革发展中，难免会触及一些利益群体，导致一些新的信访问题也随之出现，这些问题，如果不能妥善解决，将会形成阻滞企业发展的阻力，严重影响企业转型发展大计。
(一)在国企开展信访稳定工作，是党密切联系职工群众的桥梁，是企业和谐发展的需要，更是职工寻求问题解决办法的重要途径，因此面对职工反映的问题，必须高度重视，严肃对待，做到不推、不等、不靠、不拖。
(二)信访工作是国企企业管理中的重要内容，高效、规范的信访工作，可以拉近企业与职工的距离，及时收集职工所需、所想、所求，及时纠正企业经营管理中的缺点和错误，助推企业发展。因此要高度重视信访稳定工作，将其作为企业管理的重要内容，高度重视，认真组织。
(三)信访工作是实施企业民主监督的手段之一，通过来信来访，可以及时掌握企业各项制度规定的执行情况，最大限度的防范腐败现象的发生，形成风清气正的和谐氛围。
三、国企开展信访工作的方法探析
企业开展信访维稳工作，是一项集合持续性、系统性、复杂性、矛盾性的工程，需因势利导，循序而进。对于信访工作的处理，不能“一概而论”，不能“一蹴而就”，很难“一步到位”。作为企业信访稳定工作负责人，要坚持以职工群众的利益为出发点，将诉求挂在心上、落在行上，真正的走进职工，就事论事，因人而异。结合自身从事国企信访稳定工作经历，我认为做好信访稳定工作应注意以下几个方面：
(一)明职行责，畅通渠道。对待信访工作，我们坚持从思想源头，高度重视，严肃对待。不断完善、强化组织建设，明晰职责标准，层层分解责任指标，按照谁主管、谁负责的原则，各司其职，稳健推进。为畅通渠道，我们通过建立便民服务大厅，企业领导亲自挂帅，带头值班，接待来访职工群众。相关业务部门长驻便民大厅，做到了领导分工明确，部门职责清晰，专人专办，渠道通畅，使信访工作真正落实到位，确保了政令畅通和企业和谐稳定。
(二)未雨绸缪，超前防控。严格执行信访汇报排查汇报制度，及时掌握企业重大决策时职工的思想状况和职工关心的热点话题，持续加强信访工作的事前防范，定期对自身信访矛盾纠纷进行全面排查，针对排查出的重点信访事项进行防控包保，切实抓好对重点人、重点事的稳控工作，并落实防范措施。在重大会议及敏感期间，安排部署重点时期信访维稳工作，面对信访事项做到了早了解、早介入、早化解，确保小事不出队、大事解决在工区、部门，特殊事情争取协调解决在公司内部。加大对上访老户、缠访户、重访者等不稳定因素的管控，认真开展矛盾化解工作。
(三)凿渠引流，规范环节。无规矩不成方圆，强化制度建设，严格制度执行，是规范信访工作环节，提升效率的关键所在。我们通过建立矛盾纠纷排查管理机制，在与公司所属各单位签订《新景公司信访工作目标管理责任书》的基础上，结合实际，开通了信访信息公布、网上微信投诉、信访工作约谈及工作考核等15个制度，构建了完善的制度体系，并创新推出了信访“代理制”和“一单式”工作制度，为规范信访工作奠定了坚实的基础。
(四)强化管理，加强教育。企业要进一步加强安全法制宣传教育力度，求新求变，务求实效，杜绝法制教育“一阵风”现象的发生，要避免将法制知识说在嘴上、挂在墙上在执行中却束之高阁现象的发生，要持之以恒的在职工中开展安全法制教育，形成安全法制知识随处可见，随手可学，人人参学的浓厚氛围。教育、引导、督促职工知法、学法、守法、行法，特别加强法制安全知识教育、网络安全知识教育、安全生产法教育、企业规章制度教育等，从源头提升职工的安全意识，杜绝违规上访、暴力上访现象的发生。
(五)深入基层，解决问题。作为企业要持续关注职工工作状态，生活状态，搭建企业和职工直面沟通的“桥梁”，通过定期召开在职职工座谈会和退休职工座谈会，强化企业与职工的沟通交流，在认真地听取群众意见、建议和要求的同时，及时掌握职工关心的热点问题、难点问题，在工作和生活上给予关心关注，使职工逐步养成爱企如家的责任感，同时对于职工反映普遍的问题，要做到思想上高度重视，能解决的及时解决，不能及时解决的，内心向职工做出解释，并通过多方途径寻求对策和支持，将职工中存在困难化大为小。
作者：李海军
【摘要】郴州华湘社区管理委员会积极探索新形势下信访工作的新机制、新举措,创新信访工作格局,牢把信访工作重心,全面推行“三访一通”的信访工作模式,成功化解了矿山关闭破产、企业改革改制过程中出现的各种矛盾,积极营造了和谐稳定的社区。
【关键词】创新信访机制 维护社区稳定
信访工作是一个“晴雨表”,它既是对一个地方、一个单位过去的工作的检验,也是对当前这个地方执政能力、执政水平的检验。做好信访工作最根本的就是要对人民群众要有浓厚的感情,本着群众利益无小事,设身处地地为老百姓着想,千方百计为他们排忧解难的思想化解过去工作中积累下来的问题,而且要注意不断总结经验,探究来信来访背后深层次原因,发现问题的规律性,重视从源头上减少信访问题的发生,重视建立信访工作长效机制,这才是信访工作之本。本文以原核工业七一一矿关闭破产成立的华湘社区为例,探讨一下加强信访工作机制创新,在维护社区稳定方面发挥的积极作用。
郴州华湘社区管委会管理着原核工业原七一一矿职工家属近万人。管委会自2003年挂牌运营以来,以“三个代表”重要思想为指针,积极探索新形势下信访工作的新机制、新举措,创新信访工作格局,牢把信访工作重心,提高信访工作水平,成功化解了矿山关闭破产、企业改革改制过程中出现的各种矛盾。近年来,社区没有发生一起重大集体、越级上访事件,有力地推动了七一一矿顺利实现关闭破产,优良资产华湘化工成功剥离,市场化运营。目前华湘社区政通人和,人民安居乐业,各项事业平稳发展。
1 三级联动,协力构筑大信访格局
2003年,按国家政策,老矿山要正式启动关闭破产,所有在职职工全部置换身份,推向市场,退休职工工资、医疗费全部加入社保,取消公费医疗......一时之间老矿山数十年积累下来的职工住房问题、医疗保险问题、退休职工和遗孀遗属生活困难问题等等关系职工家属切身利益的问题蜂拥而来。困难当前,社区党政领导毫不动摇,迎难而上,把信访工作作为发扬民主、了解社情民意的重要渠道,作为为职工群众排忧解难、化解矛盾的重要措施。
管委会专门设置了信访办,配备了5名专职信访工作人员,社区下设三个办事处,办事处下设居民小组,社区各单位相应成立了以总支、支部书记或工会主席任组长的信访领导小组,明确了信访联络员,并充分发挥中层骨干的作用。坚持信访工作社区、办事处(单位)、居民小组,三级联动,齐抓共管,使信访工作由“独唱”转变为“合唱”。一是责任同负,层层有压力。明确各级领导信访工作职责,实行领导包片、包线、包案负责制。各单位层层签订目标管理责任状,将信访工作责任细化、量化到各级各部门,做到与其它业务工作同部署、同落实、同考核、同奖罚。各级各单位建立了以领导责任制为核心的责任体系,实行“一把手负总责,分管领导专管,信访专干具体抓”的工作制度。同时,加大信访工作督查力度,严格执行信访工作责任追究制度,对发生集体上访的单位,视情节分别给予“警告”和“一票否决”,直至对该单位主要责任人实行免职、降级等相应处理,从而在社区上下真正形成了一级抓一级、一级促一级,层层抓落实的齐抓共管格局。二是工作同向,“七有作保障”。“七有”即有信访室,有信访领导班子并配备专人负责日常工作,有一套完整的工作制度,有信访网络,有经费保障,有一套热情、便民服务措施,有一个适应工作的领导格局。使信访力量向各基层单位、各居民片组延伸,构建了一个纵向到底、横向到边、上下贯通、条块结合的信访工作体系。实行社区领导接待日,每月定期召开信访工作例会,研究部署信访工作,解决处理重大信访问题。充分发挥各级各部门职能,加强对集体上访、异常上访的信息监控、协调处理和督办反馈,做到上下联动,点面结合,形成了强大的工作合力。
2 重心下沉,努力夯实信访工作基石
立足抓早、抓小、抓苗头、抓源头,把信访工作重心转移到基层,建立“三个一线”的信访防范体系,加大一线信息掌握、矛盾化解、工作落实力度,使大量信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。一是情况在一线掌握。在做好群众上访接访工作的同时,变群众上访为干部下访。要求各级领导改进作风,多深入基层及职工家庭,特别是对困难职工家庭,变上访为下访,主动帮助解决一些实际困难和问题。每月定期排查重大信访苗头因素,及时发现和化解各种矛盾纠纷,并建立台帐,动态管理,逐一落实。信访部门在每月和重大节会前对社区不稳定因素和重点问题进行排查,并有针对性制定工作预案,及时提交信访领导小组研究,牢牢把握工作主动性。在处置七一一矿40多年的历史遗留问题时,即尊重历史,也本着实事求是、力所能及的原则,不积聚个别矛盾,有情操作。二是矛盾在一线化解。对摸底排查出的各类苗头性和倾向性不稳定因素,按照“一个问题,一个领导,一个班子,一套方案,一抓到底”的“五个一”要求,逐一落实责任领导和责任单位。针对2000多名离退休老同志现状,抽调10余名年富力强的中层管理人员,健全办事机构,热情做好各项服务工作,积极稳定人心。信访问题做到发现一起,及时处理一起,较好地实现了信访源头控管。例如2003年,近百名与七一一矿解除劳动合同,调往河南中牟的人员汇集社区要求安排工作,解决待遇。对于他们的无理要求,社区精心组织工作人员,实行分片负责,个个击破的办法,耐心与他们进行了大量的法律、法规解说教育和思想政治工作,使这一随时可能激化的矛盾得到了有效解决。三是工作在一线落实。我们结合干部作风集中整治,广泛开展干部下基层、送温暖活动,发动各级机关干部深入基层一线,了解群众疾苦,真诚服务群众,把工作做到前头,变被动为主动。每一名中层干部,利用各种形式分片包干所管理的职工在关破中的信访问题。据统计,近年来,社区管委会领导与中层干部谈话达220人次,中层干部与职工群众各种谈话、沟通13000多人次,社区管委会领导亲自接待来访群众600余人次,阅批重要信件21件,召开研究信访问题的有关会议16次,指挥处理重要信访问题9次。
3 完善制度,全力推行“三访一通”的信访工作模式
全面推行接访、处访、回访一条龙管理,大力畅通信访渠道,建立规范高效的工作机制,使上访群众真正“见到想见的人”,“说出想说的话”,“办成想办的事”。一是热心接访。实行首问责任制和公开双向承诺制,以优质服务取信于民。对于群众反映的问题,严格做到“三心”,即接待群众热心,听取情况耐心,疏导说服诚心,让上访人进得来,坐得下,讲得明,放下心,增强群众在基层解决问题的信任度。二是认真处访。实行信访问题交办制度和督查办案制度,按照“分级负责,归口管理”的原则,依法规、按政策秉公处理,做到件件有着落,事事有回音。具体工作做到“三抓”,即抓办理,实行“急事急办,特事特办”;抓协调,对涉及多个部门的信访案件,由信访部门牵头,部门联动,逐一落实;抓督办,积极督促信访事件按时办结,提高一次性处理问题的成功率。三是及时回访。对已办案件突出“三查”,即查信访矛盾是否化解,查处理结论是否落实,查是否发生重复越级上访,以巩固信访成果。如一批与七一一矿买断工龄,解除劳动合同关系的老同志,在关闭破产期间结集前来,要求享受关闭破产待遇,在通过反复细致入微的思想疏导工作后最 终得以圆满解决。四是确保“”一通。即畅通信访渠道,努力构建与广大人民群众交流对话的“绿色通道”。加强各级信访接待工作,巩固传统信访渠道;开通“民心热线”,建立快速信访渠道;落实领导接待日制度,推出直接对话渠道,社区制订了“党、政、工、团、保卫、信访”六条信息网络线制度,坚持每周五报告制,社区领导24小时值班制,保证信息畅通。据统计,关破期间共走访、慰问特困职工(职业病、工残人员)、烈属、遗孀、遗属3000多人次,特别是每逢新春佳节,社区领导分别到特困职工、思想较活跃职工家中拜年。今年一批曾为七一一矿工作过数十年的家属临时工,找到社区要求享受退休工资,并扬言如果问题不解决就要到省里、中央上访。社区高度重视,及时组织人员逐家逐户调查摸排掌握情况,并邀请市劳动保障局的同志前来为这批家属临时工耐心讲解国家政策法规,由于及时妥善处理,较好地化解了信访矛盾。近年来,我们先后成功化解了五次上百人群体准备上访事件,较好地维护了社区的安全稳定。
作者：谭晓云
按照县委、县政府的要求，为进一步做好信访稳定工作，我乡通过加强领导、落实措施、强化责任，确保全乡社会稳定，现将情况报告如下：
一、 加强领导、强化责任落实
我
乡利用每周一机关干部例会学习的机会，组织机关干部学习相关信访稳定会议和文件精神。要求各驻村干部定期和不定期对所驻村的安全稳定情况进行排查，对排查的隐患问题及时向分管领导和联片领导汇报，及时化解。为确保大局稳定，在党委扩大会上，对排查的问题逐个进行分析、梳理，将化解的责任落实到具体的责任人，并适时对事态的进展情况进行跟踪了解，确保小事不出村，大事不出乡。
二、细化措施，确保辖区稳定
(一)认真排查，落实包案领导和责任人
近期，针对全乡的不稳因素进行了一次拉网式的排查，制定了工作预案，确保工作落实。
1、和睦村黄玉萍反映修公路占地问题。属缠访。就此问题，乡、村两级已多次现场进行了协调，她也曾就此事诉诸法律。市中院对此案进行了终审判决，但她不服判决反复就此事到市、县有关单位上访。此案子由联片领导、乡党委副书记唐拥军同志包案，乡调委会专职副主任张以峰具体负责，驻村干部陈安平协助处理，相关村干部全力配合做好相关的情绪疏导和矛盾化解工作。
2、盘山村耕牛被盗案件。属市公安局挂牌整治案件。此案由联片领导、副乡长况正友同志包案。由乡派出所、党委副书记唐拥军同志协调，县公安局专案组、乡派出所等单位处理。乡政府采取不定期组织干部到发案区进行巡逻;派出所安排每晚巡逻;村支部、村委全力配合，一方面落实防患措施，加强治安联防，进一步扩大防盗报警器的使用范围，讲解正确的使用方法;另一方面做好群众的思想工作，提高个人防范和群防群治的意识，力争早日破案，确保人民财产安全、社会稳定。
3、劲松村村民胡和平反映原村办公室建设占用他家土地的问题。属历史遗留问题。由副乡长陈学根包案，乡调委会专职副主任、驻村干部张以峰同志负责解释和处理，确保稳定。
(二)严格领导带班，干部值班制度
按照《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室〈关于进一步规范有关工作纪律的通知〉》(江委办12号)精神，严格坚持领导带班，副科级及以上领导干部保持24小时通讯畅通等制度，进一步严格值班纪律，做好信息收集和报送，及时处理各类突发事件。
(三)切实做好信息的报送工作
要求各村每天向乡党政办报告情况。有事报事，无事报平安，并及时掌握信访动态，一旦发现上访苗头，各村要及时赶赴现场，做好劝阻工作，并及时上报乡主要领导。
(四)严格问责
要求各村要认真落实“一把手”负总责，信访稳定工作“一岗双责”、“属地管理”等制度，对因责任不落实、工作不到位，造成严重影响的有关规定，严肃追究有关人员的责任。
篇一：xx镇信访维稳工作开展情况总结
xx镇信访维稳工作开展情况汇报
今年以来，xx镇信访维稳工作以群众工作统揽信访工作为主线，以服务发展和为民为主题，以创先争优活动为动力，以全面完成全国两会、市第四次党代会和党的十八大期间等重点阶段稳定工作为目标，抓排查、治源头、清积案、勤下访，我镇信访维稳工作呈现良好发展局面。现将工作开展情况汇报如下：
一、目标任务完成情况
一是矛盾纠纷排查系统、全面。坚持每月对各村(社区)开展拉网式排查，并按时上报。截止5月，共排查矛盾纠纷14件，对已排查的矛盾纠纷严格执行“五个一“工作措施，及时进行调查处理，依法作出处理意见和答复意见，现已处理7件，余下7件正在积极调处，6月底处理完毕。
二是信访维稳形势良好、平稳。无上市、到京和群体性事件发生。市、县转交办信访事项，均按时完成。
三是各项制度落实到位、有效。年初，镇党委把信访维稳工作列为镇党委、政府中心工作。在每月的机关干部例会、村(社区)干部大会上都把信访维稳工作作为重点。截止5月，已先后召开5次专题会议，安排部署信访稳定工作。镇党政主要领导落实接访32次，接待来访群众54起134人次。落实重点信访事件1起，系竹阳村王良高上访事项。
四是干部下访推进有力、深入。干部下访工作责任落实
到位，推进有力。成立了xx镇信访维稳工作领导小组、制定了详细的切实可行的工作方案。机关干部深入农户排查矛盾纠纷和不稳定因素，分析研判社情民意，研究解决群众的具体困难和问题。“干部下访群众登记簿“和”干部下访群众工作登记系统”登记内容完整，要素齐全，解决问题有措施、有处理结果。
五是重点人员稳控得力、有效。对涉稳重点人员和上访老户以及不稳定因素(如：xx村xxx)镇政府落实分管领导、信访维稳干部、村(社区)干部、公安民警、村信访信息员“五位一体”的稳控措施，并采取 “一盯一“方式，落实专人进行稳控。及时对重点人员及群体利益诉求牵头人开展约谈、教育疏导工作，防止集访、群体性事件发生。属涉稳重点人员的按期录入信访涉稳信息系统，无超期、漏录。
六是信息情报上报及时、准确。严格按照上级要求，在4月20日前报送本镇矛盾纠纷排查表，并时刻同上级部门保持沟通联系，出现苗头性集访、群体性事件及时上报。
二、主要做法及成效
一是变堵为疏，深入开展干部集中下访活动。镇党委在年初将“干部下访”纳入今年基层组织建设年重点工作，提出了以疏为主，主动发现、提前介入，变“群众上访“为”干部下访“,改善干群关系，掌握社情民意，化解矛盾纠纷，着力解决群众困难。为确保大下访活动不流于形式，xx镇党
委将辖区划分为花栗、长渡、前河、双台四个片区，每季度镇党政班子成员、各部门负责人到各片区开展一次集中下访活动，5月17日镇党委书记夏朝华、镇长谭定洲率带领群工站、信访办、民政所、社保所、计生办、经发办等科室负责人在花栗片区开展集中大下访活动，公开接访群众，现场解决了群众所关心的问题，收到了明显的效果。同时镇党委对驻村干部走访提出了严格要求，对老干部、老党员必访，困难户、低保户必访，上访户、意见户必访，失业群众和下岗职工必访，社区矫正对象、思想极端人员必访，将驻村干部走访完成情况纳入年终考核。如今，利用节假日、休息时间走访群众，在xx镇已成为一种工作常态。 二是坚持交办和限期办结制度。对摸排出来的不稳定因素、矛盾纠纷按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求，及时进行交办，定人定责定时消除隐患，努力做到“小事不出村，大事不出镇”、“小事不过夜，大事不过周”。使件件有着落，事事有答复，及时办结，让上访群众满意。
三、下阶段工作打算
(一)坚持推进干部集中下访活动。继续坚持党委集中大下访活动，对群众反映的事情，一抓到底，确保“件件有着落、事事有回音”。
(二)深入排查化解矛盾纠纷。充分整合各个方面力量，
形成“横向到边、纵向到底”的矛盾纠纷排查网络。进一步健全镇、村、社三级排查化解工作体系，加强基层队伍建设，完善工作机制，逐村逐社逐户开展矛盾纠纷排查化解工作。在排查内容、力量使用、化解方法上，突出重点、集中力量、综合施策，力争使大量的信访苗头消化在萌芽状态。
(三)着力化解信访积案。针对重信重访案件和信访积案提出一揽子解决方案，逐案明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限，打一场清理积案的攻坚仗。积极引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等法定渠道解决历史遗留问题。 篇二：信访稳定工作情况汇报 工作总结 乡镇版
XX镇信访稳定工作
情况汇报
一、X月份信访稳定工作开展情况。
根据上级印发的XXX[2012]X号文要求，XX镇迅速组织，分析形势，研究对策，及早化解。交办案中，XXX反映养老保险问题、XXX反映村委会非法开发商品楼问题现已化解，并签订息诉罢访书。XX村部分村民反映XXX污染问题及铁路补偿问题，现市第一纪工委和镇纪委正在调查中。其余部分信访人正在做好其思想工作，稳控情绪。
自身隐患排查除提请上级解决和村级稳控的信访案件外，排除出31起信访隐患，现正在全力稳控解决。
二、目前工作中存在的主要问题。
镇党委、政府在信访案件的处理化解和稳控措施的落实等环节中，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，逐一对信访案件明确了包案领导、包案干部，限期解决，实行“包协调、包处理、包稳控”的三包责任制。但工作中，信访人趁全市信访紧张时机，多要补偿款，无理取闹和多次进京造成集体访非访来对政府施压。个别村因占地补偿款有异议问题，处理解决要与市有关部门协调。镇政府在协助稳控解决的同时，部分村民联合组织多次形成集体访，给镇政府工作开展带来严重影响。
三、下一步工作安排及工作建议。
为保证信访工作扎实有效开展，镇党委成立由党政办和信访办组成的督导组，定期不定期对领导、村支书、主任接访值班情况、案件办理进度、稳控责任制落实情况等进行督导检查，并严格坚持每周日调度制度，每周对部分重点案件的办理情况进行会审，协调有关事项，督导办理进度，对在工作中出现的新情况，新问题，做到及时发现，及时协调，及时提出解决意见，对工作不负责任的有关人员给予现场问责和责任倒查。建议对个别信访人非访、闹访、越级访进行严厉打击。
XX镇人民政府
2012年10月1日
篇三：镇信访维稳工作情况汇报
**镇信访维稳工作情况汇报
今年以来，我镇信访工作在镇委、镇政府的正确领导和上级部门的指导下，不断健全信访工作长效机制，强化社会矛盾排查化解力度，认真落实镇领导接访和包案化解机制，积极推动信访案件的化解，妥善化解了一批社会矛盾，较好地维护了社会的稳定。
一、工作情况
今年以来，我镇受理信访批
人次;处置到县集体上访 批 人次，与上年同期基本持平。到市上访 批
人次，赴省上访2批2人次。
(一)主要工作情况
1.畅通渠道，建立健全领导干部接待群众来访机制 为有效畅通信访渠道，方便群众表达利益诉求，今年我镇继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作。值班领导面对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，着力解化解了一批影响社会和谐稳定的信访问题和突出矛盾。
2.定期排查，积极落实镇级领导包案化解工作责任 为及时掌握和有效化解各类社会矛盾纠纷，加强了信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊时期重点排查和分部门、分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查。二是信访突出问题实行镇领导包案化解处理。严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，确定包案领导。到目前为止，共包案交办信访突出问题及信访老户问题2批34件，已办结22件，办结率65%。
3.及时研判，强化社会舆情和重要信访信息预警
为了加强社会舆情和重要信访信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度。特别防护期间，加强了中心值班备勤。二是实行信访维稳工作零报告制度。特别防护期间，各乡镇、各单位每天向维稳办、信访局汇报当天的信访维稳信息，做到“有事报情况、无事报平安”。三是重大紧急信访信息随时发现、随时报送，及时将情报信息书面报送有关领导和相关单位。今年以来，信访局、维稳办及时将企业改制、涉军群体、征地拆迁、重点工程遗留问题、职工工资待遇、客运营运秩序等问题进行了预警，相关问题及时得以化解在萌芽状态。
4.创新机制，积极推进联合接访工作
为推进以群众工作统揽信访工作，积极构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是完成了大厅的基础设施改造，添置了办公、安保和会议设施，并与全国信访信息系统连通，实行网上接访办案。二是制订联合接访工作方案，拟定入驻大厅的接访单位，已报镇政府专题研究，待方案批准后即可实施。
二、存在的问题
(一)信访维稳形势相当严峻。信访总量、集体访量、越级访量高位运转，信访问题层出不穷，邱祥浩等信访老户缠访、闹访时有发生，且信访群众维权意识较强，期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。
(二)信访突出问题调处不力，在一定程度上存在重回复、轻调处的现象，造成群众重复上访、越级上访增加。
(三)信息不灵，导致了一部分上访人员到省、市上访，当地信访部门通知我们，这才知道，给工作造成了被动。
三、下一步工作打算
一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示，大多数值班领导坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众信访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，镇级领导要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。中央、省有关部门高度重视此项工作，加大了的督查力度，经常组织明查暗访组进行抽查，湘西花垣镇因镇级领导接待群众来访工作未落实而被省联席办全省通报。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特护期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
Xxx 乡
2010年信访稳定工作总结
2010年，xxx乡在县委、县政府的正确领导下，以党的“十七大”文件精神为指导，以科学发展观活动为统领，以创先争优活动为载体，以“暑期排调”、 “国庆安保”活动为契机，以解决群体访、老案、积案为突破口，全乡上下，协调联动，多措并举，夯实基础，为全乡经济跨越式发展，全面建设小康社会营造和谐稳定的外部环境。全年共进行拉网式集中排调12次，排查各类矛盾纠纷和信访隐患156起，其中涉矿纠纷70起，民间纠纷40起，成功化解154起，信访案12起，其中群体访2起，个人访10起，化解11起，另外1起正在调查之中，全年矛盾纠纷入统率达100%，调解率达100%，化解成功率达98.7%以上，避免2起民转刑案件。到目前，全乡没有一起积案，全年没有发生一起进京、赴省、去市、闯北戴河的信访案件及人员，全乡的稳定形势实现了根本性转变。
一、 抓领导，形成齐抓共管的工作格局
全乡铁业资源丰富，由于流动人口多、社情复杂、民风不俗、铁业开发中利益冲突等因素给全乡的社会稳定带来较大隐患。几年来，进京、赴省、去市、闯北戴河以及群体访不断，使全乡的社会稳定工作面临巨大压力，面对严峻的稳定形势，2010年，xxx乡调整工作思路，在坚持平时正常排
调的基础上，将工作重点转移到解决群体访、信访老案、缠访案、无理访案上来。在贯彻落实新《信访条例》的基础上，乡党委、政府调整了信访稳定工作领导小组，由党委副书记、纪委书记，政府副乡长，武装部长三位副职合力主管信访稳定工作，加大了对信访稳定工作的领导力度，同时成立了矛盾纠纷排查调处中心，构建起大排调工作组织体系，搭建起党和群众相互沟通、实现群防群治、齐抓共管的工作平台。排调中心主任由乡党委书记担任，副主任由乡长、主管政法的党委副书记担任，成员由派出所、司法所、林业站、国土所等相关职能部门负责人组成，明确各部门的职责任务、奖惩办法、全力整合维护稳定的人力资源。同时出台了《信访案件包案制度》、《信访案件办结及反馈制度》、《信访案件责任追究制度》。通过建立排调中心和制度规范，使我乡的排调工作走上了“依法、规范、有序”的良性轨道，为实现矛盾纠纷的有效化解打下坚实基础。
二、抓排调，落实各项责任措施
一年来，排调中心坚持重点排调与日常排调、定期排调与不定期排调相结合，本着横向到边、纵向到底的原则进行拉网式排查，对排查出的矛盾纠纷和信访隐患进行梳理分类，由排调中心拟办处理意见及解决方案，乡党委书记签署包案领导、办案责任人、办结期限，然后由主管政法的党委副书记随时对案件进展情况进行督导、调度，保证每个案件
得到及时化解，做到抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，防止矛盾激化，基本实现了“小纠纷不出组，大纠纷不出村，复杂疑难纠纷不出乡”的工作目标。
三、抓重点，全力解决疑难积案
今年，xxx乡调整工作思路，以解决群体访、老案、积案为重点，努力构建和谐乡村。(1)加大对群体性事件隐患的解决力度。对排查出的群体性事件隐患，乡党委书记xxx、乡长xxx亲自深入一线进行化解，包大案要案。(2)加大对老案、积案化解力度。今年xxx乡成立了特别行动小组，组长由党委副书记xxx同志担任，成员由派出所、司法所相关职能部门组成。对全乡几年来的信访老户重新进行调查取证核实，加大化解力度，彻底解决越级访、无理访的混乱局面。
(3)国庆期间对我乡重点人员实行24小时监控。xxx乡老上访户xxx，因其是前任村干部，上访原因特殊，乡主要领导多次找其谈话，以情感人，以法服人，多次对其进行教育，预防其非法上访。积极与北京海淀区法院联系，解决xx村xxx儿子在北京遇害一事，同时与县公安局沟通，解决多年来派出所与吕宗阁的遗留问题。
一年来，xxx乡党委、政府转变观念，更新思路，强化责任，突出重点，不等不靠，正确处理发展与稳定的关系，坚持“稳定是压倒一切的中心工作”原则，带着感情做信访
工作，从而达到了全乡稳定工作的根本性转变，为经济发展创造了良好的外部环境。
一、把握基本原则，有针对性地做好矛盾化解工作。导致群众上访的原因主要有经济补偿、编制待遇、政策公开及涉法纠纷等。乡镇直接面对基层群众，开展信访工作时必须坚持具体问题具体解决。情绪问题带着感情解决。有些上访是多种因素的叠加和激惹造成的，上访人情绪激动，很容易造成冲突。必须冷静应对，换位思考，带着感情疏导情绪，化解矛盾，维护稳定。政策问题要具体解决。有些群众上访提出的要求，具有一定的合理性，但由于不符合政策规定，解决起来比较棘手，只能在不违反政策规定的前提下，根据具体情况变通处理。可采取“一事一议”等既能在一定程度上解决问题，又不带来副作用的办法。复杂问题用制度解决。有些群众反映的村居账目、行政审批等问题，时间跨度长，涉及事项多，内容复杂，必须从制度建设入手，加强政务、村务、财务公开，从根本上减少上访诱因。
二、落实干部息访责任，为群众谋取切身利益。建立乡镇领导接访制度，实行信访首问负责制，完善乡镇干部下访制度，主动掌握群众情绪中苗头性、倾向性问题，抓住工作主动权，提前做好化解息访工作。以政策为依据，以法律为准绳，坚决做到不违政策、不违法，始终把群众利益放在首要位臵，踏踏实实落实政策，兢兢业业处理矛盾，同时，要采取有力措施， 1
对党员干部的工作加大跟踪督查力度，确保工作有力，群众满意。
三、正确处理无理上访，依靠相关法律法规惩处违法行为。信访是群众对国家政策和政府行为的信息反馈途径，为国家、为政府及时落实政策、查找隐患、处理问题提供了参考依据，但不能让群众将其误用，演变成不法分子谋利的途径，给政府政策落实带来不便，甚至造成利用信访政策攻击政府人员、冲击政府机关的严重后果。在处理矛盾时，要以新《条例》为依据，以中央政策为导向，积极妥善做好信访稳定工作，维护好政府形象。对无理上访但不构成危害的群众要真诚接待，耐心做好说服解释工作，并对屡教不改者适当地予以教育;对构成危害的无理上访者要对照相关法律法规坚决予以打击，决不手软。
四、深入开展全民创业，把群众的注意力引向发展经济。除了涉法信访问题外，其他信访都直接或间接地跟经济有关。很多问题在乡镇得不到解决，究其原因是乡镇无财力，经济发展跟不上。因此，必须始终坚持发展是第一要务，加快发展，科学发展，引领企事业人员投身发展，引导群众走上致富之路，造浓全民创业氛围，将群众的注意力集中到发展经济上来。2
吴才 田跃
信访工作是我们党群众工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好信访工作事关人民群众的根本利益，事关经济社会发展大局，是全面贯彻落实科学发展观的必须要求。抓好信访工作，对发展社会主义民主政治，构建和谐社会，具有十分重要的意义。
当前，我们正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸现期，信访工作面临许多新的挑战。特别是随着农村经济社会各项事业的快速发展，农村社会多种经济成份，多种经营方式，多种分配格局日见雏形，乡镇信访工作也发生了新的变化。一是信访总量由少到多转变;二是信访内容由分散到集中转变;三是访级由低到高的转变。以前的信访大多谋求解决涉及个体利益问题，而当前群众反映的热点、难点问题主要集中在农村土地征用补偿、土地纠纷、村务公开、移民安置、村干部违法违纪、低保社会保障等群体性新问题，解决难度较大。上访主体多元化、联合化、组织化倾向明显，如协警问题、涉军维护问题，他们大都是有组织、有目的上访，解决处理问题更趋复杂化，这种现象已成为当前维护社会稳定亟待解决的问题。如何做好农村社会稳定，促进经济社会各项事业健康发展，无疑是摆在基层党委、政府面前的一个新课题。笔者认为应做如下几点：
(一)要树立大局观念
这里所说的大局就是农村改革、发展、稳定大局，就是党委、政府的工作大局。抓发展必须抓稳定，抓稳定必须抓信访。当前，农村一些基层干部错误认为信访工作就是信访部门的事，事不关己，高高挂起，缺乏大局意识。我们必须把信访工作放到农村发展稳定的大局去认识、去落实;要紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，紧紧围绕县委、政府的工作大局开展工作，乡村干部要齐心协力，上
下同心，形成抓信访的强大合力，以群众呼声为第一信号，突破“就信访抓信访，就稳定抓稳定”的惯性思维，用群众工作统揽信访工作全局。
(二)要树立民本意识
“屋漏在上，知之在下。”群众来访所反映的问题是政策落实情况的“反射镜”，社情民意的“晴雨表”，我们必须树立民本意识，切实把信访工作抓到群众的心坎上。一要有信心。要站在执政为民的高度，顾全大局，着眼长远，迎难而上，解疑释惑，信心满怀做好信访工作。二要有诚心。对待上访群众要用真心讲诚意，要学会换位思考，用真心与群众交流，出真力为群众办事。三要有耐心。信访工作繁琐复杂，群众素质参差不齐，因此要动之以理，晓之以情，耐心做好群众思想工作，用真心换取群众的真爱。四要有细心。要树立群众利益无小事的理念，不管群众诉求是大是小，都要不厌其烦，耐心做好群众工作。五要有恒心。随着改革的深入，新的问题、新的矛盾不断出现，要持之以恒，树立长期奋战思想，把信访工作作为联系群众，关爱百姓的德政工程，构建和谐社会的重要工作来抓，当好群众的公仆。
(三)创新机制，健全制度
建立健全各项制度，是做好信访工作的重要保证，依靠有效的信访制度，把信访工作提交到一个新的水平。一是要坚持乡镇领导信访接待日制度。实行领导接待日制度，是领导干部联系群众的纽带，是为民办实事的重要途径。决不能图形式、走过场，为应付检查而“做秀”，而应该扑下身子，坚持值班，真正为群众解决实际问题，让老百姓满意。二是坚持信访评估制度。凡涉及广大事项要把矛盾考虑前头，做到未雨绸缪，避免因决策失误而影响稳定。三是坚持矛盾排查制度。信访工作处在群众工作最前沿，在维护群众利益，化解社会矛盾，维护社会稳定方面发挥着不可代替的重要作用。乡镇主要领导要亲自参加会议，掌握信
访动态，把握稳定大局，稳定一方百姓，决不能让信访部门凭空写写，一报了之。四是坚持领导包案和责任追究制度。信访工作事关发展、事关民生、事关稳定理应成为党政机关的第一责任，只有切实肩负起第一责任，才能有效改善民生，维护稳定，推动发展。目前，就案件报结而言，存在着主要领导认识高，一般领导认识潦草，推推动动，甚至推而不动，造成能按期结报的案件拖成积案，缺乏责任追究的力度和速度。
(四)树立民本意识，发挥便民网络作用
搞好便民服务，建立乡村便民服务网络是广大群众的热切期盼。便民服务就是整合乡镇相关部门力量，实现群众诉求集中受理，主要政务集中办理、代理。方便群众说事、办事、减少上访量。搞好乡村便民服务网络建设，可以让群众少走一段路，少进一扇门，方便群众快捷高效，广大群众喜闻乐见。目前，一些乡、村的便民服务网络建设取得了一定成效。但也有一些村级便民服务站形同虚设，没有真正发挥作用，达不到预期效果。各村便民服务站要建立村干部值班制度，真正让群众话有处说，事有人办，足不出村诉求能够得到解决，达到小事不出村、大事不出乡。同时，乡镇机关干部要按照“一线工作法”的要求，真正到一线去解决实际问题，一星期办一件，一月解决一个问题也是成绩，决不能一喊了之，以踏踏实实的工作态度赢得群众的信任。
(五)要切实加强对信访工作的组织领导
做好乡镇信访工作，加强组织领导是关键。要加大乡镇信访工作“一把手”工程的落实力度，为做好乡镇信访工作提供强有力的组织保证。只有“一把手”重视信访工作，才能带动整个班子抓好信访工作，使信访工作真正成为齐抓共管的新格局。要敢于靠前指挥，敢于正视矛盾，敢于面对面听取群众意见，对涉及全局的上访问题进行处置。“一把手”工作千头万绪，要在百忙中情系着信访，
情系着稳定，以抓政治的态度抓信访，以抓经济的态度抓稳定，通过领导亲自抓、抓具体，再上一个新台阶。
作者单位：河南省方城县信访局
XX镇信访稳定工作
情况汇报
一、X月份信访稳定工作开展情况。
根据上级印发的XXX[2012]X号文要求，XX镇迅速组织，分析形势，研究对策，及早化解。交办案中，XXX反映养老保险问题、XXX反映村委会非法开发商品楼问题现已化解，并签订息诉罢访书。XX村部分村民反映XXX污染问题及铁路补偿问题，现市第一纪工委和镇纪委正在调查中。其余部分信访人正在做好其思想工作，稳控情绪。
自身隐患排查除提请上级解决和村级稳控的信访案件外，排除出31起信访隐患，现正在全力稳控解决。
二、目前工作中存在的主要问题。
镇党委、政府在信访案件的处理化解和稳控措施的落实等环节中，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，逐一对信访案件明确了包案领导、包案干部，限期解决，实行“包协调、包处理、包稳控”的三包责任制。但工作中，信访人趁全市信访紧张时机，多要补偿款，无理取闹和多次进京造成集体访非访来对政府施压。个别村因占地补偿款有异议问题，处理解决要与市有关部门协调。镇政府在协助稳控解决的同时，部分村民联合组织多次形成集体访，给镇政府工作开展带来严重影响。
三、下一步工作安排及工作建议。
为保证信访工作扎实有效开展，镇党委成立由党政办和信访办组成的督导组，定期不定期对领导、村支书、主任接访值班情况、案件办理进度、稳控责任制落实情况等进行督导检查，并严格坚持每周日调度制度，每周对部分重点案件的办理情况进行会审，协调有关事项，督导办理进度，对在工作中出现的新情况，新问题，做到及时发现，及时协调，及时提出解决意见，对工作不负责任的有关人员给予现场问责和责任倒查。建议对个别信访人非访、闹访、越级访进行严厉打击。
XX镇人民政府
2012年10月1日
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