乡镇环境卫生工作实施方案(共9篇)
一、工作目标
1、场镇垃圾全面清除。辖区主要道路、公共场所、居住区和城乡结合部清扫保洁到位,地面无明显污迹,无垃圾乱倾倒、乱堆放,无卫生死角。
2、基础设施规范整洁。场镇道路及其附属设施完好,环境洁净有序,绿化美观。沿街建筑物、店面无乱张贴、乱涂写。
3、卫生保洁长效机制建立健全。群众爱护公共环境的文明素养不断提高。
二、工作内容
以主次干道、居住区、建筑工地、农贸市场以及车站等为重点,着力治理随地吐痰,随地乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾,随意倾倒污水、建渣等问题,从根本上解决场镇部分路段“脏、乱、差”问题。
三、工作措施
(一)全面清理辖区环境
彻底清理辖区范围内的垃圾死角,实行全天候清洁保洁,生活垃圾日产日清,增补、更新街路垃圾箱等环卫设施;清除河道、沟渠两岸及其中的垃圾污物;取缔违规占道市场、沿街流动摊贩,清理店外摆放和小广告乱张贴、乱涂写,清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆和不规范的牌匾、广告;修整绿地花坛,清理枯死树木和补栽缺损苗木;加强“门前五包”管理,清理门前堆放物;全面整治街路、学校、广场、车站周边和商业街、居民区内的各类违章占道现象。
(二)全面开展单位卫生整治活动
镇政府和镇级各单位要落实卫生保洁制度,彻底打扫室内外环境,清除垃圾污物和杂物,擦拭门窗玻璃,清除物品积尘,及时清理垃圾筒,整顿停放车辆秩序,搞好公厕卫生,绿化、美化环境。
(三)全面改善居民区卫生环境
清除垃圾污物和乱贴乱画现象,清理院区、绿地等场所的乱堆乱放杂物,加强日常清扫保洁,规范管理垃圾收集点。严禁散养家禽家畜。
(四)全面整治施工场所和集贸市场
清除施工现场内的垃圾、建筑残土,更换或修复施工现场的破损围挡,整齐堆放物料;及时清运拆迁现场的残土、垃圾,杜绝违章占道现象。
加强集贸市场的卫生管理,有专人随时进行扫保,配备足够的垃圾箱,及时收集清运垃圾。发动业户彻底清理摊点内外卫生,擦洗货架,整齐摆放货物,无占道经营现象。
(五)全面开展宣传教育活动
通过设置宣传板、宣传标语,发放宣传单等形式,充分营造出营造全社会积极参与场镇环境卫生工作的氛围,鼓励群众从身边做起,养成不乱扔垃圾的好习惯,倡导科学健康的生活方式,强化广大群众的卫生意识和环境意识。
四、职责任务
场镇环境卫生工作由镇属有关部门牵头负责,居委会是场镇环境卫生的工作主体。
(一)镇整治办
大力宣传场镇环境卫生工作的目标、内容、重要意义、取得的成效和处罚教育方式、标准,曝光影响场镇环境卫生的陋习;组织开展陋习调查评议和建言献策活动,并将场镇环境卫生工作纳入对居委会以及部门的考核内容。
(二)镇党政办
组织开展《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规、规章以及对影响场镇环境卫生陋习的查纠措施和处罚标准的宣传;指导居委会落实门前“五包”责任制。
(三)镇卫生院
组织开展场镇环境卫生的宣传教育,重点抓好健康卫生和疾病预防知识教育培训,提高群众健康行为形成率;组织场镇群众订立《市民卫生公约》,提高健康知识的知晓率。
(四)工商所
在集贸市场、流通业、沿街商铺的经营者中开展场镇环境卫生宣传教育活动;依据相关法律法规,组织对集贸市场、沿街商铺经营者影响环境卫生的行为进行处罚。牵头健全和完善门前“五包”责任制。
(五)镇团委
组织全镇在校学生开展保持场镇环境卫生主题教育和“小手拉大手,文明一起走”社会实践等系列活动。
六、工作要求
(一)加强领导,通力配合 镇城乡环境综合整治办公室负责组织协调我镇场镇环境卫生工作,镇属部门和居委会分别按照工作方案要求,制定具体工作方案,细化工作措施,牵头抓好工作开展,确保工作顺利、有效推进。
(二)真抓实干,务求实效
镇属部门和居委员会按照网络化管理要求,与自身实际情况结合起来,力戒形式主义。要充分组织发动广大群众共同参与,使之成为促进场镇管理、营造良好秩序、提升文明程度的一项实事工程。
(三)健全机制,严格奖惩
镇属部门和居委会要建立健全保持场镇环境卫生工作的长效机制,建立相应的人力、物力和财力保障机制,确保工作的顺利实施;并通过曝光栏、有奖举报等途径,发动广大人民群众积极参与监督。镇整治办、镇目督办要加大检查力度,及时通报治理工作进度情况。
一、具体做法
1.组织管理。卫生局专门成立委派会计管理中心, 办公室可以设在卫生局规财科, 具体负责乡镇卫生院委派会计的选拔、培训、绩效考核和日常管理工作。委派会计必须符合《会计法》规定任职资格, 具备较高业务素质和政治素质, 经委派会计的管理机构按有关程序考核合格后, 由委派会计管理机构领导批准后确定。委派会计的工资福利、绩效考核等由管理中心实行集中统一管理, 并在单位之间实行定期轮岗制度, 委派会计实行上级主管单位与受派单位双重领导的管理摸式。
2.实施范围。会计委派制实施范围为卫生局下属的所有政府办的乡镇卫生院。
3.委派会计职责和权限。委派会计负责对受派单位的会计业务和财务人员进行管理, 日常财务会计工作向受派单位主要负责人负责, 对受派单位负有监督和服务职责。同时为突出委派会计的监督职能, 便于顺利行使监督职能, 委派会计有权参与受派单位财务活动的决策和组织实施, 有权列席院部会议或办公会议, 全面负责受派单位的财务会计工作。
委派会计在服务于受派单位的同时, 就受派单位会计信息的真实性、完整性以及财务收支的合法性要对派出单位负责, 发现任何违反财经法纪的行为要及时向派出单位报告, 对受派单位违反财务规定的行为应有权制止, 对受派单位执意违规的行为有责任向派出单位及时报告。
4.委派会计考核和待遇
管理中心对委派会计进行定期考核, 委派会计考核内容包括会计核算、会计监督、财务管理、被委派单位评价等四个方面。年度考核必须有书面考核结论, 实施定性评价制 (如优秀、称职、不称职) , 并作为对其奖惩、续聘和解聘的依据。
在明确委派会计责权的同时, 为保证派出会计主管工作的独立性, 有效行使监督职能, 委派会计的编制挂靠原单位, 但委派会计的工资、福利待遇等与受派单位脱钩, 由派出单位统一发放。工资标准参照基层医疗卫生单位工作人员平均水平执行, 奖励性绩效工资根据绩效考核结果核发。
二、目的意义
1.实施会计委派制度, 是探索加强财务监督管理的有效方式, 可以从源头上防治消极腐败现象的发生, 可以及时发现医疗卫生单位的违规违法行为。有利于上级主管单位快捷地获取基层单位的会计信息, 降低管理和监督成本;有利于加强预算管理和资金的合理使用, 提高资金的使用效率;有利于固定资产管理, 防止国有资产的流失。
2.实施会计委派制度, 是保证会计资料的完整性、真实性和统一性的有力抓手, 可以提供高质量的财务会计信息。有利于及时、准确地获取基层一线的相关财务数据, 从而确保医药卫生体制改革的顺利推进, 确保各项决策的科学性、合理性。
3.实施会计委派制度, 是提高会计人员的业务水平、规范会计人员的职业道德的重要举措。通过建立绩效考核机制、完善委派会计例会制度、加强业务培训学习, 有利于提高整体的财务管理水平, 有利于加强对会计人员的监督管理, 有利于更有效地执行各项财经制度。
三、体会
委派会计作为受派单位的财务管理人员, 应具备扎实的业务素质和较高的思想道德水平, 管理中心要采取多种形式对委派会计组织派出前的培训、派出后的教育, 切实提高委派会计的思想道德水平、业务能力和综合素质。
应建立完善委派会计报告制度。委派会计要按季或半年定期向管理中心作书面报告, 对所在受派单位发生的重大问题必须及时报告, 否则应追究职责。委派会计在年度终了或规定的时间以及离职时, 应向其派出的管理中心详细报告工作情况, 述职报告经受派单位负责人和派出的管理中心双方签署意见后纳入其业务档案。
为充分调动工作积极性、增强工作责任心, 应建立委派会计的约束激励机制[1]。管理中心按照考核结果以及有关的审计情况, 对于工作出色、考核优秀的委派会计, 应给予一定的奖励;对于考核不称职以及所在受派单位财务审计发现问题的委派会计, 对单位或有关人员严重违纪违法行为不制止或不向委派管理中心报告的, 要追究委派会计的责任, 并给予经济处罚, 情况严重的将调整岗位, 甚至不予续聘和解聘。
为促进横向和纵向交流, 应建立委派会计岗位轮换制度, 一般每3年为一个周期进行定期换岗交流。同时应实行委派会计例会制, 原则上每月召开一次, 委派会计对所在单位一个月来的工作进行总结交流, 并组织相关业务学习和培训。
四、讨论
实行会计委派制度, 是加强会计监督管理的有效形式, 是加快推进基层医疗卫生机构体制机制改革的客观需要。在卫生主管部门成立委派会计管理中心的基础上, 对乡镇卫生院实行委派会计制度更是符合实际工作的需要。部分乡镇卫生院规模较小, 为提高工作效率, 避免人浮于事, 可实行联办会计制度。委派会计应切实转变观念, 既要对派出机构负责, 也要对委派单位做好服务工作, 不仅不能把自己看作是“钦差大臣”, 高人一等, 而且应当更加尊重医院领导, 认真当好领导的参谋, 做好医院的财务管理。在实际工作中还要防止将会计与审计的功能混淆, 不能用委派会计方式去代替审计功能, 而是更要加强内部审计, 杜绝违纪违法现象的发生[2]。
参考文献
【关键词】基本药物;制度;成效;问题;建议
【分类号】R95【文献标识码】A【文章编号】1044-5511(2011)11-0492-01
1实施成效
1.1基本药物价格降低: 从2010年的3月份到12月份,十个月的时间内,相关试点地区的次均门诊药费降低了16.56%,次均门诊费降低了8.60%,;次均住院费降低了10.44%,次均住院药费降低了14.77%。并且,在门诊看病的人数上升了3.89%,且出院人数也升高了3.49%,基本药物的使用情况由开始的31.7%升至68%。这些资料表明,药物的价格有很明显的下降,百姓得到了益处,从而就医看病的积极性也有所提高。
1.2卫生院调整定位,公共卫生服务职能增强: 最近几年,因为运行成本的增加以及工作人员较低的待遇等多方面的压力,使得基层医疗机构为了增加收入,忽视了公共卫生服务偏重于医疗服务,有些甚至不依照规定私自进行核定级别之外的手术内容,使医疗风险以及医患纠纷大大增加。随着我国基本药物零差率实施以及对财政补偿机制的不断完善,尤其是公共卫生方面的经费保证到位,乡镇卫生院将基本公共卫生职能的履行当做工作的重点,将对农村居民的保护最为目标,积极展开计划生育技术指导、健康教育、妇幼保健、疾病的预防与控制、基本医疗等综合性的卫生服务以及管辖区域的内村卫生室的乡村医生培训、业务指导、管理及考察工作,使公共卫生服务的公平性及可及性有了很大的提高。
1.3增强了医德医风的建设: 多年以来乡镇卫生院都存有以药养医的状况,并且越来越依赖药品差价的收入,“大处方”的现象屡禁不止,开单提成、药物回扣等不良现象也有存在,乡镇卫生院和医生同药品之间的利益关系在一定程度上加重了百姓看病贵的问题。基本药物零差率销售的实行使得乡镇卫生院重新获得了公益性,医务工作人员的创收压力减轻了,并且增强了道德满足感。
2实施过程中出现的问题
2.1基本药物品种无法满足医疗抢救需求:当前我国确定的基本药物种类仅为302种,虽然部分地区自行增加了基本药物种类,但是通过对实践的研究发现,一些医疗急救必须品种,群众习惯的品种以及儿科妇科的日常用药并不在目录里,患者对此感到非常不满意,他们认为虽然药价下降了,可是品种也减少了,这就使得患者对乡镇卫生院的服务能力感到不满,继而会选择到上级的医疗机构去诊治,因此乡镇卫生院的业务量并没有想象中提升的那么快,并且住院病人的数量也逐渐减少。相对一部分病人来说去上级看病的路费增加了,而且实际的医药费也有很大的可能增加。
2.2药物配送不及时,乡镇卫生院服务质量受影响:在国家及部分省制定的基本药物采取省级集中招标采购的政策中,因为乡镇卫生院用量少,比较分散的中标品种等原因使得成功中标生产并且配送的企业不及时对基本药物给予供应,导致乡镇卫生院存在严重的基本药物短缺现象,在供应初期基本药物零差率的不及时供应率高达40%。虽然一些地区采取了相应的措施,但是这种现象依然存在,令乡镇卫生院的服务效率受到严重影响,严重的还可能导致医疗纠纷。
2.3 基本药物制度在群众中知晓度不高: 有关基本药物制度的实施不单单只是让医疗机构有比较清楚的认知,必须还要让人民群众对此感到认可。当前的实施状况为:在政府的大力推广之下,医疗机构及医生们慢慢地适应并且改变了用药习惯,可是大多数的百姓对基本药物的了解非常的少,逐渐的流行起了“便宜的就是低效的”的说法。随着新农合报销比例的提升以及门诊统筹的实施,百姓经常依据个人病史或药品广告要求医生只开某种药物。这些问题的存在必定会对基本药物制度的推行造成影响。
3针对性建议
3.1修订药物目录,增加适宜品种:相关工作人员要吸取基层医疗卫生部门提出的意见,并且根据反映的情况制定出符合当前形势的省级基本药物目录。并且在最新修订的基本药物目录出台之前,要发放到相关医疗单位对新目录进行增补工作,增补的数量控制在一定的范围之内,确保增加的品种为乡镇医疗部门的医疗急救必需。
3.2完善招标体系,确保基本药物充足供应:基本药物的选择以及价位的定制属于基本药物实施的重要环节,根据在此方面出现的一系列问题有以下三方面的改进意见:(1)完善招标体系。对招标的流程进行优化,进行量价挂钩,譬如安徽的双信封制,这种做法令价格更加合理。对于某些药品,像云南白药等,政府可以为生产企业给予适当的经济补贴,将这些药品列入招标的平台。针对临床必需可是厂家的投标意识差的相关企业,可以为其制定相应的政策优惠加强他们的投标意识,提高投标积极性。(2)对药品品规以及厂家数量要合理科学的进行选择。我们可以学习国际的经验,根据专家的意见科学合理的定出药品剂型品归以及厂家的数量。(3)制定对药品质量进行评价的制度,进行动态的质量监督管理。要从药品原料的购进到最终消费给予全过程的监督评定,一旦出现问题,要及时给予反馈,以最快的速度做出有效地解决办法,确保药品的质量。
3.3加大宣传力度,纠正群众思想偏见:利民制度必须要有群众的支持和理解。相关部门可通过以下办法增强群众对基本药物制度的理解:(1)将基本药物的来历、生产、选定等内容加入到宣传的内容中,让群众明白这些低价的基本药物不是劣质低效的药物,而是具有高性价比、质量有保证的高效放心药;对和基本药物相关的安全用药常识进行宣传,加强群众的合理用药知识。(2)向与药物宣传有关并且宣传工作做的比较好的国家借鉴经验,可以通过电视、报纸、广播等媒体进行宣传,以多角度和层面举办多样式的宣传活动,对基本药物制度的政策及用药基本知识进行大力宣传,并及时报道工作的进度和成效,让更多的群众认可该制度。
参考文献
[1]吴浩,常利杰,赵志刚.国家基本药物制度的实施对社区用药情况的影响研究[J].中国全科医学,2011(13).
[2]徐智.我院實施基本药物制度的临床调查[J].健康必读(中旬刊),2011(4).
[3]许耀辉.乡镇卫生院实施国家基本药物制度的思考[J].中国中医药咨讯,2010(30).
乡镇卫生院创卫工作实施方案
为深入开展创建卫生城市活动,确保鄂州市建成卫生城市目标的实现,现根据上级文件精神,结合我园实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的“十八大三届、四届、五届全会”精神为指导,全面落实科学发展观,以鄂州教育系统“创卫”目标任务为着力点,实施精细化管理,提升师幼文明素养,构建和谐幼儿园,影响周围的人群,努力创建卫生城市。
二、目标任务
工作目标:按照《卫生城市标准》要求,全面实施整改,确保在检查中我园的卫生工作达标,为鄂州市创建卫生城市达标作出贡献。
具体任务:
(一)搞好环境卫生综合整治。幼儿园窗明几净、物见本色、一尘不染、、物放有序、设施齐全、环境优美、除害达标,随时保持良好的卫生环境。
(二)搞好宣传和健康教育。认真抓好师幼文明礼仪教育,培养科学、文明、健康的行为习惯。重视宣传阵地功用,更新健康专栏,创建无烟校园。
(三)巩固除“四害”达标成果。彻底清除“四害”孳生地,完善防鼠防蚊蝇设施,规范灭鼠毒诱饵,定期开展药物和物理防治消杀活动,把“四害”密度控制在省级规定标准之内。
三、实施步骤
第一阶段:宣传教育,组织发动。根据《卫生城市标准》要求和各上级部门的部署,制定“创卫”工作方案,层层分解目标任务,召开动员大会,做好宣传发动工作。
第二阶段:全面实施,整体推进。
1、各班严格按照幼儿园清洁工作要求做好各项清洁卫生工作,不留死角;专职保洁员认真清理幼儿园内各个死角,随时检查任务区的环境卫生,发现问题及时整改,保证环境洁净清爽。
2、继续做好健康教育和宣传。严格按照省级规定上好健康教育课,开课率达到100%,幼儿健康知识知晓率和健康行为形成率大于80%,坚持做到“五有”,有课本、有教案、有课时、有考核、有评价;健康教育专栏不少于3,且每两个月更换一次内容。
3、加强食堂从业人员、保育员的培训确保卫生知识知晓率达99%,行为形成率达99%。
4、投入经费,完善硬件设施。专用垃圾房,垃圾分类箱,垃圾清运,食堂设施设备,消杀药物等,按照要求一一落实。
5、落实病媒防制工作。按照爱卫办的统一部署,全面完成除“四害”工作任务,确保“四害”密度控制在省级规定标准之内。
(三)第三阶段:攻坚克难,迎接暗访。
对照《卫生城市标准》十项要求,针对重难点问题和薄弱环节,全力以赴,查漏补缺,全面完成各项目标任务。
(四)第四阶段:巩固提升,迎接省级技术评估。
对照《卫生城市标准》各项要求,坚持查漏补缺,全面整改提升,确保顺利通过全国爱卫办对市城区创卫技术评估并进入省级综合评审,如期实现创建目标。
四、成立创卫工作组,明确责任
(一)成立创卫工作组
组 长:高志勤(园长)
副组长:张秋莲 陈志杰
成 员:胡丽文 胡文静 柯丽云 彭芳 邓福意 各班班主任
(二)明确分工,落实责任
组 长:全面指挥创卫工作
副组长:全面督查创卫工作
成 员:按照创卫目标任务,各负其责,做好具体工作的同时收集资料规范建档。
五、工作措施
(一)加强组织领导。实行“一把手”总负责,分管领导牵头,各成员具体落实,使创卫工作层层有人抓,事事有人管,不留空挡。确保创卫工作在考核中取得优异成绩,且不在爱卫办评估中出丝毫差错。
(二)强化宣传教育。幼儿园爱卫工作天天讲,层层动员,广泛宣传创卫的
目的意义,创国卫的办法措施以及《省级卫生城市标准》等,不断提升我园师幼的积极性和广泛参与性。坚持值周教师天天督查考核反馈,表扬先进促进后进,形成一个人人讲卫生爱清洁的氛围。充分利用各种会议和专栏、橱窗、板报、班队会、印发资料等多种形式进行宣传教育,创建一个环境优美、文明气息强的幸福幼儿园。
(三)加大投入力度。经费投入采取多方筹措的办法,加大硬件设施建设的力度,力争达标。
(四)严格督查督办。领导小组人员时时以身作则,认真督查各项创卫工作,发现问题及时督办整改,完善工作环节。
(五)做好创建省级卫生城市资料的收集归档工作。按照创卫标准,确保软件资料收集齐备、真实、完整,在检查验收中不失分。
乡镇卫生院创卫工作实施方案
为改善城市人居环境,提高城市生态质量和整体卫生水平,根据《国家卫生城市标准》,结合本市实际,制定德令哈市创建国家卫生城市工作实施方案。
一、创建国家卫生城市的指导思想
以党的十八届四中、五中全会为指导,全面贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》,根据市委、市政府“十三五”期间重点工作要求,以创建国家卫生城市为载体,通过政府组织、分级负责、部门协调、社会动员、群众参与、社会监督等措施,加快城市基础设施建设,提高市民的素质和城市文明程度,改善人民群众生活环境,提高市民生活和整体卫生水平,为建设“青山护城、秀水穿城、循环绿色、环境优美、宜业宜居”的现代化柴达木新城提供保障,努力建设绿色、美丽、清正、和谐德令哈。
二、创建国家卫生城市的工作目标
德令哈市创建国家卫生城市的工作目标:动员全市社会各界和人民群众,巩固和发展城市环境卫生综合整治成果,进一步优化生产生活环境,满足群众日益增长的卫生需求;着眼于抓基础促发展、治难点建长效,集中力量解决城市主要环境卫生和公共卫生问题,使我市的城市基础设施进一步完善,城市卫生管理水平明显提高,城市居民得到最大实惠。通过全市上下努力,力争在XX年全面达到国家卫生城市标准,并获得国家卫生城市命名。
三、主要创卫工作任务指标和要求
主要围绕《国家卫生城市标准》(XX版)8项内容40项指标和申报国家卫生城市基本条件11项指标,逐项分解加以落实。
(一)国家卫生城市基本条件(11项)
申报城市必须是省级卫生城市,同时具备以下十一项基本条件:
1、爱国卫生工作纳入市委、市政府议事日程,纳入社会经济发展规划,具有爱国卫生工作管理法规或规范性文件。有市爱国卫生运动委员会办公室机构规格的批复。
主要责任单位:市委、市政府办公室,市爱卫办(创卫办)、市发展和改革委员会、市编办。
达标时限:XX年3月
2、畅通爱国卫生建议与投诉平台,群众对卫生状况满意率≥90%。
主要责任单位:市爱卫办、市城管局和各街道办事处。
达标时限:XX年5月
3、健康教育网络健全,80%以上的社区建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。每千人口至少有2名社会体育指导员。
主要责任单位:市文体广电局
达标时限:XX年5月
4、城市生活垃圾无害化处理率≥90%。有医疗废弃物处置场和单位。城区生活垃圾转运站、垃圾箱(果皮箱)、公共厕所数量充足,布局合理,管理规范,达到标准要求。
主要责任部门:市住建局、市城管局、市环保局、市旅游局
达标时限:XX年5月
5、城市生活污水集中处理率≥85%。
主要责任部门:市水利局、市住建局、市环保局
达标时限:XX年5月
6、城区绿化覆盖率≥36%,人均绿地面积≥平方米。
主要责任部门:市林业局
达标时限:XX年5月
7、AQI指数不超过100的天数≥300天。近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。
主要责任部门:市环保局
达标时限:XX年5月
8、建立食品安全全程监管工作机制,近3年未发生重大食品安全事故。餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。“五小”行业符合相应国家标准要求。
主要责任部门:市市场监督管理局、市卫生和计划生育局
达标时限:XX年5月
9、以街道(乡、镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。辖区婴儿死亡率≤12‰,5岁以下儿童死亡率≤14‰,孕产妇死亡率≤22/10万。
主要责任部门:市卫生和计划生育局
达标时限:XX年5月
10、近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病爆发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。
主要责任部门:市卫生和计划生育局
达标时限:XX年5月
11、城区病媒生物预防控制工作达到标准要求。
主要责任部门:市卫生和计划生育局
达标时限:XX年5月
(二)国家暗访考评规定的8大项和40个小项考核指标(各部门按照以下8个标准要求,做好工作计划、方案、总结)
1、爱国卫生组织管理(4项)基本要求:健全和完善市爱卫会各级组织,成员单位分工明确、职责落实,充分发挥市爱卫会的组织协调功能,完成各项爱国卫生及创卫工作任务,组建创卫领导小组,设立办公室开展创卫工作。认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,将创卫工作纳入市委、市政府议事日程,列入社会经济发展规划,市政府制订德令哈市爱国卫生法规、工作规划和计划,利用各种宣传手段和媒介,营造浓厚的舆论氛围,确保创卫宣传工作取得实效。
抽查对象:市创建国家卫生城市领导小组各成员单位。
2、健康教育和健康促进(4项)基本要求:结合德令哈市创建“健康教育促进县”工作一起推进。健全和完善我市健康教育网络,确保人员、设备、经费和任务落实,并能较好地履行业务技术指导职责。以《中国公民健康素养基本知识与技能》为重要内容,广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。车站、机场、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动,开展全民健身活动,完善单位、社区体育健身设施,确保健康教育各项指标达到标准要求。
抽查对象:全市各机关、部队、企业、学校、医疗机构、社区居委会、城中村及城乡结合部、公共场所等。
3、市容环境卫生(8项)基本要求:加强垃圾粪便处理场和建筑垃圾的规范化建设,符合规范要求。加快城市污水处理设施的完善工作。确保城市垃圾、粪便无害化处理率、外环境清扫保洁率、清运率,生活垃圾转运站、公共卫生厕所等环卫设施、集贸市场管理符合标准要求。城区绿化覆盖率、人均绿地达标;路面硬化平整,无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象,落实“门前三包”制度;实施领导干部和单位包卫生区域责任制度。加大对城中村、城乡结合部、单位和居民区卫生的管理力度,定期组织进行卫生检查,制定检查通报制度,完善环卫设施。卫生管理做到规范化、制度化。
抽查对象:全市各机关、部队、企业、学校、居民区、主次干道、背街小巷、垃圾站、公厕、集贸市场、建筑工地、城乡结合部、垃圾与污水处理厂等。
4、环境保护(4项)基本要求:加强环境保护专项整治,加大整治力度,特别是对市区范围内的企业加强管理和监督。大气悬浮微粒、饮用水源水质达标率、烟尘控制区覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废物利用率、生活污水处理率、医疗废弃物处置、环境保护指数达到国家规定标准。
抽查对象:污水处理厂、垃圾处理场、医疗废弃物处置场、工业区、水源区、河道等。
5、重点场所卫生(4项)基本要求:小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法,室内外环境整洁,硬件设施符合标准。学校和托幼机构教室、食堂、宿舍、厕所等教学和生活环境符合卫生标准或相关规定。中小学健康教育开课率达100%。组织公共场所从业人员开展职业健康教育活动。
抽查对象:学校、公共场所、“五小”行业等。
6、食品和生活饮用水卫生(5项)基本要求:建立健全食品安全全程监管工作机制,加强食品生产、餐饮业、集体食堂、经营单位卫生监管力度,设施健全、持证上岗、落实消毒措施,无过期食品销售。牲畜屠宰符合动物防疫要求。生活饮用水、二次供水达到卫生标准要求。
抽查对象:宾馆、饭店、副食店、食品店、饮食摊店、肉食店、冷饮店、屠宰场、自来水公司以及学校、机关、企业、医院食堂等。
7、公共卫生与医疗服务(8项)基本要求:健全疫情报告网络,强化儿童计划免疫,控制甲、乙类传染病和院内感染,健全门诊日志。无偿献血满足临床用血需求。完善社区卫生服务中心(乡镇卫生院)机构建设。加强妇幼保健管理力度,婴儿死亡率、孕产妇死亡率不能超过要求。严格精神障碍患者管理,达到管控救助要求。实施全民健康生活方式行动,建设健康步道、健康食堂(餐厅)、健康主题公园,推广减盐、控油等慢性病防控措施。
抽查对象:市属各医疗机构。
8、病媒生物预防控制(3项)基本要求:健全和完善市、街道办、社区(城中村)的除“四害”网络队伍,市区定期开展病媒生物预防控制活动,继续做好灭蚊工作,加大经费投入,完善除“四害”监测资料,有效降低除“四害”密度,达到国家标准要求。灭鼠:(1)重点单位(指农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、副食店、食品加工厂、屠宰厂、粮库、粮店、医院等),一般单位(指机关、学校、百货商场等)和居民住宅室内。(2)重点单位的重点场所(如厨房、库房等)的门、窗、下水道、通风口等处的防鼠设施设置情况。(3)建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河湖沿岸、单位院内、住宅区等外环境鼠迹。灭蚊:(4)居民区和企事业单位室内和院内各种存水容器及积水中的蚊幼虫(蛹)孳生情况。(5)下水道口、废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所积水容器中蚊幼虫(蛹)孳生情况。(6)湖泊、河流、沟渠、水池等不同类型水体中蚊幼虫(蛹)孳生情况。灭蝇:(7)重点单位、一般单位室内成蝇数和重点场所(如食品操作间、冷荤间、熟食柜等)的防蝇设施。(8)以上单位、场所室内外生活垃圾盛放容器中蝇幼虫(蛹)孳生情况。(9)外环境蝇类孳生情况。灭蟑螂:灭蟑螂也是病媒生物预防控制的一项指标,尽管德令哈市未发现蟑螂,但各责任单位要提高卫生意识,继续做好蟑螂防制措施宣传工作,坚持经常防范,尽早发现、及时消灭,以防后患。
抽查对象:全市各机关、企业、学校、街道办、社区(城中村)、公共场所等。
四、主要工作措施
为了如期实现创卫目标,在巩固提高已达标和基本达标的基础上,进一步加强领导,落实责任,广泛宣传动员,采取有效措施,认真研究制定切实可行的长效管理机制,针对薄弱环节,重点做好国家暗访考评规定的8大项和40个小项考核指标工作,在计划时间内全面达到《标准》要求。
(一)加强领导,落实责任
1、加强领导,按级负责。成立由市委书记任组长,市长任常务副组长,市四大班子分管领导任副组长,各乡镇、各街道办事处和相关部门主要负责人为成员的德令哈市创建国家卫生城市领导小组,由一名市委或市政府领导主抓创卫工作,领导小组下设办公室,由一名专职创卫办主任具体负责创卫办日常工作。建立创建国家卫生城市直通车制度,更加及时有效的处理创建国家卫生城市工作中发现的问题,充分发挥市创卫办上传下达的工作职能。开通创建国家卫生城市绿色通道---书记、市长直通车,即市创卫办发现问题可直接向领导小组组长、常务副组长汇报。各部门相应成立由党、政主要负责人为组长的创卫工作领导小组,下设办公室,具体负责创卫办日常工作。各相关职能部门成立由主要领导任组长的创卫工作领导小组,负责本部门的创卫工作。制定市领导联系各部门包干督查创卫工作的制度,形成“抓领导,领导抓”的工作局面。
2、齐抓共管,整体联动。坚持“条块结合,以块为主”的工作方针,针对创卫工作中存在的重点难点问题及薄弱环节,按属地化管理原则,结合各自的实际,建立完善创卫工作长效机制,确保XX年5月中旬前各部门的各项创卫指标任务全面达标。各街道办事处、各职能部门在创卫工作中密切配合、互相支持、整体联动、步调一致,确保创卫工作顺利进行。
3、高度重视,明确责任。各乡镇、街道办事处、各部门、各单位必须高度重视创卫工作,确定一名主要领导抓创卫工作。各部门“一把手”对创卫工作负总责,结合各自实际和职责分工制定本区域、本部门的创卫攻坚方案,对创卫工作各项任务指标进一步分解细化,责任到人,措施到位,做到整治目标、任务、人员、完成时限四落实。按照职责分工,将创卫的目标任务分解到各乡镇、街道办事处、各部门,实行创建国家卫生城市目标管理责任制,对各乡镇、街道办事处和各部门实行目标管理责任制考核,确保一级抓一级,层层抓落实。各街道办事处按照属地管理原则,驻市中央、省、州单位将创卫工作纳入社区统一管理,积极组织参与创建国家卫生城市活动。
4、统筹协调,健全机构。为确保创卫攻坚阶段工作正常开展,各部门、各单位要切实加强创卫办的工作力量,健全工作制度,完善工作机制。各部门要保障创卫工作所需要的人员、办公条件和经费投入。根据创建国家卫生城市标准要求,市政府要按照城市卫生基础设施建设总体规划,确保所需经费,分期分批予以安排落实。各部门要充分利用州府所在地优势,在创卫期间,积极争取州委、州政府和上级业务部门的支持。同时,要保证创卫期间各项专项经费的投入,为创卫工作顺利进行创造条件。
(二)广泛宣传,发动群众
1、各部门、各单位要加强宣传教育,广泛发动群众,使创建国家卫生城市工作成为各级干部职工和广大市民群众的自觉行动。市宣传部门、文明办、文体广电、教育和新闻单位积极配合做好创建国家卫生城市的宣传教育,引导广大干部群众自觉参与创建活动,积极营造创卫氛围。建设、城管、交通等部门要在主要路口、广场设立以创建国家卫生城市为专题的大型公益广告牌和电子屏幕。每个街道办事处和每条主街道均要设立创建国家卫生城市的专题宣传牌,各社区、居民小区内均要设立各类创卫宣传标语和宣传栏。同时要充分发挥群众引导、监督作用,向社会公布国家卫生城市标准,设立举报电话,接受社会公众的监督。对创卫工作不作为和脏、乱、差等现象,新闻媒体要及时予以公开曝光。
2、各部门要把创建国家卫生城市与其他争创文明城市工作结合起来,把创卫工作作为创建文明城市工作的基础来抓,把创卫工作作为文明单位评比的重要内容,定期进行督查,促进创卫工作的落实;创卫办和督查组要定期开展督导检查,解决创卫工作中的困难,推动创卫活动的深入开展。
(三)突出重点,专项整治
开展环境卫生综合整治,建立长效管理机制。由市爱卫办、市城管局牵头,各办事处和其它相关部门参与,成立德令哈市创建国家卫生城市市容环境卫生专项整治领导小组,制定专项整治方案。实施县级以上干部和市属各单位卫生责任区包片制度,每月第一个星期五下午全市开展环境卫生集中清扫日活动,建立卫生责任区包片长效管理机制,进一步明确职责,理顺关系,开展以消除卫生死角、拆除违章建筑、治理环境污染、清洗“牛皮癣”等为主要内容的城乡环境卫生专项整治活动。各办事处对已排查出的垃圾死角和未发现或正在形成的垃圾死角制定出详细的整治方案,将垃圾死角全部清除,并建立长效管理机制,严防垃圾死角清理后再反弹。主要从以下8个方面开展环境卫生专项整治活动:
1、按照各项指标要求完善城市硬件设施建设。市住建、环保、城管等部门编制全市生活垃圾处置总体规划,加大对城市垃圾处理设施建设,将城乡结合部垃圾收集、中转和处理纳入城区统一管理,实施城乡垃圾一体化管理,增加生活垃圾转运站、垃圾箱(果皮箱)、公共厕所数量,布局合理、数量充足、管理规范,达到卫生城市要求;完善生活垃圾处理场、污水处理厂、医疗废弃物处置场管理运作、设施建设达到标准要求。改善生活垃圾运输机械设备,落实专业人员、专项经费;改善农贸市场、屠宰场、建材市场和废弃物收购站的设施建设,管理制度符合卫生标准要求。市住建、环保、城管、水利、旅游等部门要积极协调完成。
2、开展城乡结合部环境卫生专项整治活动。各街道办事处要重点开展青投碱业、昆仑碱业等工业区企业周边和老火车站、清真寺、天文台家属院、尕南庄、老区划大队、城中村等居民住宅区周边环境卫生整治工作;交通、林业、各乡镇(街道办)等部门加强315国道、铁路沿线和绿化带的保洁、养护;市经济信息委员会开展废旧物资市场规范整治工作,结合德令哈城市拆迁工作,对全市废品收购站点进行全面摸底排查、重新选址规划,完成全市废品收购站点整体搬迁工作。市场监管、建设、公安、城管等部门要积极配合、密切协作,市创卫工作领导小组组成督查组对此项工作进行专项督促检查。
3、开展市容环境卫生专项整治活动。各部门要以城市“净、绿、美、亮”整体形象为标准,开展市容环境卫生综合整治。城管局牵头,各街道办事处和相关部门配合清理城市主次干道和街巷绿化带垃圾,城区无卫生死角。主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况,无乱扔、乱吐现象,废物箱等垃圾收集容器配置齐全,确保巴音河两岸绿化带干净整洁,无垃圾杂物。生活垃圾收集运输体系完善,垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化,垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时,一般街道保洁时间不低于12小时。改善城市公共厕所卫生现状,达到标准要求。
4、开展建筑工地规范管理整治活动。市住房和城乡建设局、市城管局按照分工制定出相应的长效管理措施和办法,成立专项整治领导小组,制定方案,全面开展建筑工地规范管理整治活动,要在全市所有施工场地和拆迁空地有不低于米的隔离护栏或围墙,并绘制、书写创建国家卫生城市墙体面标语;施工现场整洁,物料堆放整齐;建筑垃圾管理规范,设置车辆冲洗设施,全面实施密闭运输,无偷倒乱倒建筑垃圾的现象;职工食堂、宿舍符合卫生要求,厕所、洗浴间保持整洁。待建的工地管理到位,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
5、开展城区车辆管理整治活动。市交通局牵头成立专项整治领导小组,制定车辆管理整治方案、公共交通工具(含出租车)卫生管理规范和考核评估标准,定期开展督查评比,对卫生不达标的要进行通报批评、媒体曝光、行政处罚,直至达到规范标准。同时,组织开展公共交通工具星级达标活动,全面提升城市公共交通工具卫生和综合服务水平;公安部门要加强市区交通管理,实现市区道路交通、车辆停放有序、通畅、安全,无乱停乱放现象。同时,在城管执法部门配合下,制定可行措施,合理布局停车泊位,把专管民警与巡逻执勤民警日常管理结合起来,加强考核、监督,落实工作责任,切实做到停车秩序合理、整齐、规范。
6、开展小餐馆等“五小”行业的整治活动。市场监督管理局牵头,城管、公安、卫生、住建、经信和文体广电等部门配合,成立德令哈市创建国家卫生城市“五小”行业专项整治领导小组,制定专项整治方案,开展“五小”行业的专项整治工作。针对“小饮食店、小旅店、小理发美容店、小浴室、小歌舞厅”存在的突出问题开展专项整治。对“五小”行业,加强发证前的卫生条件审查,严把许可审核关。制定小餐饮等服务行业量化分级管理的标准和办法,实行分类设置、分级管理制度。开展餐具集中消毒;加强食品生产、经营和公共场所从业人员培训。
7、开展集贸市场的整治活动。市场监督管理局牵头,城管、公安、卫生、建设、农牧、环保、经信委和各街道办 等市场开办者配合,成立德令哈市创建国家卫生城市集贸市场专项整治领导小组,制定专项整治方案,开展集贸市场专项整治工作,根据标准,进一步理顺集贸市场的管理体制,落实业主管理责任;按照规范化要求,加强市场环境卫生保洁和秩序管理,实行划行就市、分摊经营、文明经商、文明管理;对建材市场和河西集贸市场有计划地进行改造,完善卫生基础设施;严格按照《食品安全法》和市场管理的有关规定,加强食品经营摊位的监督执法;加强对市场周边环境卫生和经营秩序的整顿。坚决取缔市场内活禽非定点屠宰现象,按照动物防疫有关要求,实行隔离宰杀,落实定期休市和清洗消毒制度,对废弃物实施规范处理;通过规范整治,建立一个样板市场,以点代面,带动全市市场规范改造工作,整治改造后的市场要达到商品划行归市,摊位摆放整齐,无占道经营,卫生管理和日常保洁良好,环卫设施设置齐全,公厕卫生达标,经营食品摊位严格执行《食品安全法》的规定。
8、加大城区病媒生物预防控制工作力度。市爱卫办成立德令哈市创建国家卫生城市病媒生物预防控制领导小组,制定方案,病媒生物预防控制工作纳入规范化管理轨道。政府要加大对除“四害”经费的投入,按照“属地管理”的原则,实施除“四害”达标活动,在原有灭蚊、灭鼠达标的基础上,积极开展灭蝇达标活动,加强监督检查。要广泛发动群众,深入开展爱国卫生运动,彻底整治环境卫生,消除“四害”孳生地,确保“四害”密度长年控制在国家规定的范围内。
(四)创新机制,长效管理
按照“属地管理”原则,落实城市卫生管理责任。强化市、街道、社区(村)对辖区卫生工作的监督管理职能。对城乡结合部卫生、流动摊点管理、“门前三包”、跨门营业、背街小巷保洁、集贸市场卫生、食品卫生和公共场所卫生等,从管理机制上入手,研究管理方案,推行政府、社会、市场三者互动共管,块块负责,条条监督的管理模式,实现城市卫生管理从突击型向长效型的转变。抓紧制订、完善我市城市卫生长效管理的各项规章制度,加强单位、居民区爱国卫生工作和行业健康教育等规范化管理,逐步使城市卫生管理工作走上规范化、制度化轨道。各部门要按照各自职责,制定切实可行的长效管理工作方案和规章、制度,开展试点工作,积累经验,逐步推广。
五、实施步骤
按照市委、市政府创建国家卫生城市工作的总体要求,通过在全市范围开展广泛、深入的创建国家卫生城市活动,力争在XX年6月通过省级初审评估,XX年中旬通过省级考核和国家级验收,并且将创建过程中建立的好的城市卫生管理体系保持长期运行。工作实施步骤如下:
第一阶段:准备落实阶段(XX年1月XX年7月)
1、建立健全创卫组织机构,抽调人员组建创卫办公室,召开创卫动员会,全面部署创卫工作。同时,结合第28个爱国卫生月活动,组织全市市民开展创建国家卫生城市宣传启动仪式,邀请国家、省级专家指导我市创建国家卫生城市工作(XX年3月底完成)。
2、对照标准,开展自查评估,做好申报工作。广泛开展调研,论证我市申报国家卫生城市基本条件,评估城市卫生基本状况。完成申请报告和自查工作总结等有关资料,向州爱卫会提交创建国家卫生城市书面申请报告(XX年5月中旬完成)。
3、对照标准,寻找差距,开展专项整治工作。各部门根据各自职责,针对存在的问题和差距,进一步开展创卫专项整治活动。在该阶段内,要使城市卫生的各个方面基本接近国家卫生城市标准,进一步巩固各项工作,迎接省爱卫会的调研、暗访、评估工作(XX年6月底完成)。
4、准备好迎接国家、省爱卫会的调研、暗访、评估(XX年7月)。
第二阶段:自查整改阶段(XX年8月XX年12月)
1、组织第一次模拟检查。对第一阶段的创建工作进行全面地检查和评比,找出差距和不足。针对第一阶段工作存在的问题,开展整改活动,要求基本达到国家卫生城市标准。
2、在抓日常创建工作的同时,完成创建工作总结、分项技术报告等图片、资料汇编工作。
3、迎接国家、省爱卫会的检查考核,并向全国爱卫会申报。针对国家、省爱卫会考核提出的问题,各部门制定整改方案,再次动员开展整改活动。同时提出长效管理方案,落实城市卫生长效管理措施。
第三阶段:巩固提高阶段(XX年1月XX年7月)
1、针对国家、省爱卫会的调研、暗访和考核后所提出的整改意见,开展再整改,加强专项整治力度。
2、组织第二次模拟检查评比。要求全面达到国家卫生城市各项标准。
3、积极准备接受全国爱卫会的调研和暗访,力争一次调研成功,具备国家考核条件。
创建全国环境优美乡镇工作是我镇加强环境保护工作、增强全社会环保意识、进一步提高我镇城镇规划建设水平和促进我镇生态文明建设,改善人居环境的重大举措,对我镇经济社会协调发展和实现今后各项工作目标有着重要的意义。为贯彻落实省、市、县关于创建全国环境优美乡镇的工作部署,切实加强我镇的创建工作,确保创建工作富有成效,结合我镇实际情况,制定本方案。
一、创建目标
以开展创建全国优美乡镇工作为契机,深入贯彻《全国生态环境保护纲要》精神,提高全民环保意识,确立科学的发展观,积极有效地推进城镇规划建设和生态保护工作,进一步优化我镇人居环境和投资环境,促进我镇经济和社会各项事业的稳步协调发展。
二、组织领导
为切实加强创建工作,推进该项工作的扎实开展,镇政府成立了创建全国环境优美乡镇领导小组和创建工作办公室。组长:邓防修(镇长)
副组长:(党委委员)
成员:李必旺、杨华华、宋健、王世旺、杨和平、田静、周成领导组下设创建办公室,办公室主任由王艳珍兼任。
各村委会成立相应的创建领导组,负责本村各项创建指标的整改落实以及配合创建领导组的工作开展。村委会创建领导组由村委会主任任组长,成员由3至4人组成,名单于5月底前报创建办。
三、工作分工
为明确职责,使各项创建工作落到实处,除创建办公室和各村创建领导小组外,设立宣传、环境规划编制、考核指标落实整改等工作小组。
(一)领导组办公室
在领导组的领导下负责创建工作的组织实施,落实各项工作务,协调各工作小组和有关责任部门,收集汇总各项指标数据和有关资料,编写总结材料和技术报告,组织安排迎检验收。
1、制定工作方案,了解各项考核指标,将各项工作责任分解到各工作小组和有关职能部门。
2、督办各工作小组的工作开展,定期收集各工作小组工作情况,组织有关工作会议。
3、组织各阶段的工作检查和组织预检。
4、定期向镇创建领导组汇报全镇的创建情况。
5、收集、整理汇总创建材料,编写创建总结和创建技术报告。
(二)宣传组
组成部门:镇宣传文化中心
1、制定宣传计划,对创建全国环境优美乡镇工作进行广泛宣传,使该项工作深入民心。
2、定期报道有关公益宣传广告,在创建期间,及时报道创建工作进度和创建信息。组织宣传材料向市级传媒报送。
3、制作创建工作电视专题片VCD、图片和其他宣传材料,并作为申报材料之一。
(三)环境规划组
组成部门:城建所、国土站
1、按照《小城镇环境规划编制原则》,组织编制《明溪口镇环境规划》。
2、组织有关部门论证和专家评审,报上级政府审批。
(四)、考核指标落实整改组
组成部门:考核指标任务分解单位(详见)《明溪口镇创建全国环境优美乡考核指标汇总表》、《创建全国环境优美乡镇考核指标要求》
1、对照标准要求,查找不足,制定整改措施,开展各项整改专项工作。
2、出具相关指标完成情况的证明材料。
(五)各村
开展新农村建设点及公路两边的保洁工作,完成直排厕所的改造。加大辖区内环境卫生的整治力度,清理卫生死角,及时收
集和清运生活垃圾,清理拆除影响村容村貌的窝棚及其他临时性建筑物。完善道路设施,确保街道整洁畅通,提高道路两旁绿化美化水平。整治规模化禽畜养殖场,做好养殖场禽畜粪便综合利用和污染物的综合整治,减少对环境的影响。对照创建指标要求,查找其他辖区内薄弱环节和存在问题,组织落实整改。
四、主要工作措施
(一)加大宣传力度,营造良好的创建氛围。制定宣传计划,将创建全国环境优美乡镇工作作为我镇近期的重点工作来进行宣传,提高全社会对该项工作的重要性的认识,展示镇党委、镇政府花大力气,狠抓环境整治,进一步改善人居环境和投资环境,将我镇打造成为既适宜居住又适宜创业的新城镇的决心。在宣传工作中,一方面重点突出创建环境优美乡镇的目的和意义,另一方面广泛宣传创建工作的各个环节,提高该项工作的全社会关注度,营造全社会积极参与创建工作的良好社会氛围。
(二)开展城镇环境综合整治,提高城镇管理水平。进一步加大城镇道路、交通、绿化、卫生等公共设施的投入,完善各项功能配套。开展国道沿线违章建筑、不规范设置招牌及占道堆放等影响公路畅通和影响镇容镇貌的行为的专项整治。加大城市综合执法力度,整治城区脏乱差,清理卫生死角,依法清拆乱搭乱建的违章建筑物。落实门前三包制度,健全卫生保洁队伍,及时收集、清运垃圾,保持街道整洁。
(三)开展清理整顿企业违法排污专项行动,坚决杜绝企业
环境违法行为。组织有关部门,加强对排污企业的日常监督检查,重点查处企业偷排、直排、闲置污染物治理设施,以及不按要求落实“三同时”制度等违法行为,对有上述违法行为的排污企业必须限期落实整改,个别情节严重的,特别是危害群众身体健康的环境污染企业坚决依法予以打击和严肃处理。对电镀、漂染、洗水、线路板、酸洗磷化等环境影响大的重点污染企业增加日常监理频繁次,完善排污口在线监控和采样监测制度,确保企业污染物达标排放,减小对环境的影响。
(四)加大内河涌整治力度。对镇内的内河涌进行清淤疏浚,拆除河道两岸的违章建筑和禽畜养殖场,加强河涌卫生保洁工作,清理河涌水浮莲和垃圾,改善和提高水环境质量。
(五)加快镇生活污水处理厂的建设进度,确保我镇生活污水处理厂按时建成和投入使用。成立专门的筹建组织领导机构,制定工作计划,加快各项筹建工作,力争在2010年动工兴建。
(六)完善城区的功能区划,合理调整城镇布局。按明溪口镇城镇规划和明溪口镇环境保护规划的要求,完善城镇功能区划和调整城镇布局。严格按功能区划要求审批新的建设项目,逐步清理或限制不符合城镇规划的建设项目,力争在明溪口镇城镇规划和明溪口镇环境保护规划的规划期内完成区划功能的调整。
五、时间安排
(一)宣传发动阶段:2010年5月至6月
1、召开领导组工作会议,制定创建工作方案。
2、掌握各项考核指标体系,对照考核指标,开展自查找出薄弱环节。
3、召开全镇创建全国环境优美乡镇会议,部署创建工作,分解各项工作任务,落实工作责任。
4、开展宣传发动工作。各工作小组、各、村围绕创建工作主题,开展宣传和动员工作,为整个创建工作打下基础。
(二)整改落实阶段:2010年6月至7月
各工作小组对照创建全国环境优美乡镇考核指标要求,制定工作计划,采取有效措施,有重点、有针对性地开展整改,整改结果必须达到或超过考核指标的要求。
(三)自查阶段:2010年7月至2010年8月
对照创建全国环境优美乡镇考核指标体系,进行自查,对不符合指标要求的要及时整改,使各项指标达到要求,确保创建工作顺利通过验收。
(四)申报迎检阶段:2010年9月至验收前
将有关资料证明材料、总结、技术报告以及电视宣传短片按程序向市上级申报。在申报迎检期间,各工作小组按各自的工作任务做好加强和巩固工作,确保验收小组验收期间各项指标的达标。
明溪口镇人民政府
一、党务、院务公开的指导思想和基本原则:
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十七届四中全会精神,落实省、市卫生主管部门和区委、区政府关
于党务、院务公开工作的意见,以保障广大医务人员的民主权利、维护人民群众的切身利益为出发点和落脚点,以公开便民、文明服务、廉洁行医为基本要求,围绕“以病人(服务对象)为中心”和“以职工为主人”这两个重点,打造“阳光卫生”工程,强化民主管理、民主监督,全面提升医疗卫生服务水平,树立良好行业形象,更好地服务“两个率先”。
基本原则:
1、依法公开。依照法律、法规、规章和国家有关政策进行。
2、真实准确。公开必须客观真实。
3、注重实效。从实际出发,突出重点,讲求时效,不搞形式主义。
4、方便群众。便于群众知情,利于群众办事。
5、利于监督。坚持事前、事中、事后公开相结合,实行阳光操作,接受群众监督。
二、建立健全党务、院务公开工作的组织领导
卫生院成立党务、院务公开工作领导小组,领导小组成员:***、***、***
要把党务、院务公开这项工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,并明确专人负责,建立制度,有计划、有步骤、有秩序地做好这项工作。要以此为抓手,通过坚持不懈的努力,不断提升决策水平、管理水平和服务水平,树立以人为本,廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。
三、党务、院务公开的主要事项
党务、院务公开的事项,主要是群众普遍关心和与群众、职工利益密切相关的事项。
(一)党务公开的主要事项
1、党组织概况及党员分布情况;
2、党组织领导干部分工及联系方式;
3、党组织作计划及上年完成情况;
4、党内民主监督组织及联系方式;
5、开展组织活动;
6、党的领导干部履行职责和工作完成情况;
7、党组织发展组织新党员情况;
8、党费收缴情况;
9、民主议党员情况;
10、党员、群众关心的热点、难点问题处理情况;
11、党员、干部廉洁自律及干部选拔任用、轮岗、交流、考核情况;
12、党内各类评先进优活动情况;
13、党员干部教育培训情况;
14、吸收、采纳党员和群众的意见和建议情况;
15、上级党组织和同党组织需要公开的其他内容。
(二)院务公开的主要事项
院务公开的事项分两个方面:一是向社会和服务对象公开的事项;二是向内部职工公开的事项。
向社会和服务对象公开的事项有:
1、公开服务指南。包括诊疗项目、科室设置、专科特色、专家姓名及专长、门急诊时间;
2、公开就医流程。包括挂号、诊室、取药、住院等环节的先后顺序和手续等;病人的病情告知、诊断、治治及进行特殊检查和手术履行的程序;
3、公开岗位内容。包括各岗位人员的姓名、职务、职称、职责等,实行挂牌服务;
4、公开医技规范、管理制度。包括国家级有权机关颁布的医疗技术规范、医院管理制度。特别是直接涉及病人的权利和义务,与医院秩序直接相关的有关内容要优先公开;
5、公开价格。包括医疗服务、药品、检查等收费项目、收费标准、收费依据,以及门诊、住院平均医疗费用情况;
6、公开便民措施。包括便民服务项目与方式,特殊人群及急危重症患者的优先措施等;
7、公开服务公约、服务承诺。包括职业道德规范、文明服务规范、服务承诺内容,违诺责任及处理、监督、举报或投诉方法;
8、其他依照法律法规和政策规定必须公开或社会普遍关心、卫生行政部门和医疗卫生单位认为必要向社会公开的事项。
向内部职工公开的事项有:
1、单位发展规范、改革方案、财务预决算、工作计划;
2、单位规章制度,各职能部门的职责、部门负责人姓名和电话、电子信箱等联系方式;
3、职工的工资、福利、保险、劳动保护等涉及职工切身利益的重要事项;
4、重大投资、基建工程、重大庆典活动的规模、方案;
5、药品及大宗物资、大、中型设备招标采购情况;
6、领导干部廉洁自律情况,职工对领导干部民主评议情况,干部选拔任用、轮岗、交流、考核情况;
7、人事改革方案、人才发展规划、专业技术人员的引进录用、技术职称评聘、职务晋升、出国(境)、进修、评优、奖惩情况;
8、重大科研课题的立项及经营使用情况,科研开发、科研成果的转化及社会经济效益情况;
9、其他依照法律法规和政策规定必须公开或单位职工普遍关心的事项。
四、党务、院务公开的主要形式
1、向社会公开方面,可通过设置公开栏、报刊、广播、电视等新闻媒体,召开听证会、通报会、咨询会、设立咨询电话,发表公开信,发放服务须知、指南等形式进行公开。医疗单位要积极推行一站式服务,密切医
患关系,公开报务信息。还可以定期召开院外监督员会议、工休座谈会,向住院、出院病人(报务对象)进行问卷调查,向社会和群众广泛征求意见。公开相关的各种标识,指示标牌醒目亮化,便于服务群众,利于群众监督。
2、向单位内部公开方面,要切实运用好会员、职工(代表)大会这一法定的职工参与民主管理,进行民主监督的基本形式,凡必须经职
一、乡镇卫生院思想政治工作面临的困局
乡镇卫生院人员文化水平相对较高, 思想认知亦活跃。随着市场经济的高速发展和新医改期步伐的不断推进, 职工的思想观念、道德观念、价值观念发生了质的变化, 部分职工存在人浮于事、唯利是图、丧失医德的不良行为, 医患矛盾、医患纠纷隐患存在。
(一) 卫生院的领导干部对思想政治工作不重视。对其重要性认识不到位, 存在着“重实际工作, 轻思想政治工作”的倾向, 没有采取切实的措施把思想政治工作的任务落实到实处, 致使少数党员远离党组织生活, 世界观、人生观、价值观扭曲, 信仰发生偏差, 有的甚至腐化堕落, 不仅没有发挥先锋模范作用, 而且还严重影响了党员干部在群众中的形象。每年上级都会组织一些主题教育活动, 但存在不到位现象, 主要表现为“三多三少”, 即:流于形式多, 讲求效益少;空洞说教多, 联系实际少;应付检查多, 帮助解决问题少。这直接导致职工的思想认识问题得不到及时引导和解决。
(二) 卫生院的职工对思想政治工作不认同。市场经济的蓬勃发展, 导致职工思想的巨幅波动。基层思想政治工作与时代发展已不相适应, 简单的说教式、号召式、我打你通式等思想政治工作工作方式机制呆板, 内容单一, 与实际情况不相适应, 得不到职工的认同, 部分职工思想认识得不到正确引导, 发生认识偏差。主要表现在少数医疗骨干、高年资医生人格蜕变。通过人事制度改革与绩效工资的考核发放, 大部分工作人员的工资较医改前大幅度增加。但也触及了小部分业务骨干及高年资医生的经济利益, 纵然工资绩效已较他人翻番, 但相比医改前的药品提成、回扣少了许多, 导致了少数人员价值取向转变、道德观扭曲, 利用自己的影响力侵害就诊患者的利益。表现有对前来就诊患者一通临床辅助检查之后, 对病情不重的, 不开基药, 而是与个体药房串通一气, 让患者到指定药房购药, 谋取高额回扣;对病情重的, 不收住入院治疗, 不向上级公立医院转诊, 而是推向二级私立医院, 特别是外科、骨科患者更是不惜余力推荐, 甚至亲自送诊, 以获得不菲的住院费用回扣。更有甚者, 不愿参与医疗值班、不愿开会, 集体主义思想淡薄, 本位主义、个人主义思想严重。少数青年医生、低年资医师不思进取。由于刚走上工作岗位或医疗经验不足, 不被患者认可, 很多青年医生门诊病人少, 绩效工资少, 其实这是正常现象, 每个医生走向成熟, 走向成功, 都要经历这一过程。但有少数人却心存不满, 整天怨天尤人, 认为是受高年资医师的的压制, 自己是英雄无用武之地, 导致不能好好钻研业务知识, 心存二念, 无所事事, 已经忘了上岗前许下的医师誓言, 平平淡淡、庸庸碌碌过日子。
二、做好乡镇卫生院思想政治工作的几点建议
要建立起与社会主义市场经济体制相适应的乡镇卫生院思想政治工作新格局, 开展有针对性的思想政治工作, 化解职工中存在的思想矛盾, 确保医疗卫生体制改革稳步前进。
(一) 院主要领导干部要内强素质, 外塑形象, 从自己做起, 重视与组织思想政治工作的开展。思想政治工作要有效力, 有威力, 一个重要的前提就是领导干部能够以身作则。要言传身教相结合, 同时要牢记古训:“身教重于言教”。实践证明, 开展思想政治工作, 既要靠真理的力量, 又要靠人格的力量。所以领导干部要加强学习, 必须有高度的紧迫感和责任感对待学习, 不断在学习和实践中增长才干, 提高“言教”水平。还要不断加强自身修养, “常修为政之德, 常思贪欲之害, 常怀律己之心”, 以高尚的人格力量不断提高自己在职工中的威望。通过言传身教, 上行下效, 净化卫生系统不正之风。通过自己的实际行动为全院职工树立榜样, 不断增强思想政治工作的说服力、吸引力和感染力。
(二) 鉴于乡镇卫生院政工干部的缺乏, 建议建立齐抓共管的思想政治工作机制。建立党组织为领导, 群团组织为基础的思想政治工作新体系, 形成党、政、工、团、妇齐抓共管的工作机制。随着人事制度改革的不断深入, 从卫生院实际出发, 试行党政干部一肩挑、双向兼职和同职合并的模式。建立和完善社会效益为主要内容的管理机制, 进一步规范医疗服务的工作内容、范围和途径, 把服务于人民群众始终贯穿于各项工作的全过程之中。要让思想政治工作的舆论导向体现在卫生院的各项管理制度之中, 使职工在“情”的激励下爱岗敬业, 在“法”的约束下努力工作, 确保卫生院的中心工作转到哪里, 思想政治工作就跟到哪里, 并逐步形成一套较为完善的具有可操作性的制度体系。
(三) 要不断创新乡镇卫生院思想政治工作方式方法。笔者认为, 乡镇卫生院思想政治工作应在工作意识上与工作内容上不断创新。
1.工作意识上要不断创新。群众满意不满意是衡量我们工作到位不到位的金标准, 我们要创新服务意识, 这也是落实“一切为了病人, 为了病人的一切”服务理念的首要任务。导医台、咨询台、便民服务台等不能形同虚设, 要定岗定责, 真正做到就诊有人引, 检查有人陪, 入院有人迎, 出院有人送, 问询有人答, 困难有人帮;要创新机制意识, 建立健全由领导班子、中层干部、普通职工共同组成的思想政治工作网络, 按照“一岗双责”的标准, 明确各类人员的责任。做到管人管事与管思想相统一, 保证思想政治工作时时有人管, 处处有人做。根据各科室的实际工作, 确定思想政治工作的目标、任务、措施和责任主体, 改变以往那种多头布置, 各搞一套的状况, 形成整体优势和工作合力。要创新宣传意识, 要帮助医务人员树立明辨是非的能力, 抵制各种不良文化的渗透与侵蚀。做到引导与敲打结合, 最终达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求。
关键词:乡镇卫生院;思想政治工作;实践策略
开展乡镇卫生院的目的在于,能够为广大的人民群眾提供最基本的医疗服务。新形势下,人们对医院服务的认知在逐渐提升,要求也在不断提高。因此,乡镇卫生院应强化思想政治工作,帮助员工树立正确的服务观念,提高他们的服务水平,以满足医疗服务工作的实际需要。本文以创新乡镇卫生院思想政治工作思路的必要性作为文章内容的切入点,并对实施路径进行了详细地阐述,以期促进乡镇卫生院思想政治工作质量的提升。
一、创新乡镇卫生院思想政治工作思路的必要性
创新乡镇卫生院思想政治工作思路的必要性,具体来说,主要体现在以下几个方面:医疗改革进程在不断加快、职工的价值观呈现出多元化态势、传统的激励机制并不能满足时代发展需要,具体内容如下:
(一)医疗改革进程在不断加快
乡镇卫生院作为我国医疗事业机构的基层中坚力量,对推进医疗改革的进程提供了巨大的助力。医疗改革进程的不断深入,使乡镇卫生院的各项工作都面临着重大变革,这也使相关的工作人员也面临着重大的挑战,这些职工的思想压力与日俱增,在这种情形之下,如何帮助职工摆脱困境,消除心理障碍,激发他们的工作热情,成为了摆在思想政治工作者面前继续解决的问题。
(二)职工的价值观呈现出多元化态势
现阶段,我国的各项事业都处于改革转型的关键时期,人们的思想观念也发生了巨大的变化,特别是在各种信息高速传达的当今社会,职工的思想观念容易受到多方面不良信息的诱导。由于乡镇卫生院作为基层医疗服务行业的核心单位,每天职工都面对着巨大的工作任务,在这种背景下,职工的价值观呈现出多元化的态势,思想政治工作也应与时俱进,以适应员工日益提高的物质文化需求。
(三)传统的激励机制并不能满足时代发展需要
时代发展的进步,乡镇卫生院传统的激励机制已经不能满足实际需要。以往的精神上的激励方式和照搬宣读的工作模式已经难以发挥其作用,无法调动职工参与的积极性,因此,乡镇卫生院应与时俱进,创新工作模式,以适应不断变化的社会形式,保证其他工作能够有序地开展,进而提高卫生院的服务质量和医疗水平。
二、创新乡镇卫生院思想政治工作思路的实践策略
开展好思想政治工作对象征卫生院的可持续发展起着至关重要的作用,因此,创新工作思路已经刻不容缓。对乡镇卫生院思想政治工作思路进行创新的实践策略主要体现在:优化工作内容、积极探索新的工作模式、强化对青年职工的思想政治教育、建立一支高素质的思政队伍,具体内容如下:
(一)优化工作内容
目前,乡镇卫生院在开展思想政治工作的过程中,存在工作内容较为落后陈旧的现象,无法满足思想政治工作的实际需要,致使相关工作很难有效开展。因此,对思想政治工作的内容进行优化和升级已经势在必行。首先,乡镇卫生院应对国家政策进行正确解读,密切关注国家政策的动态,根据政策的变化及时对工作内容进行调整,使乡镇思想政治工作必须符合国家的政策,积极响应党的号召,使思想政治工作的开展具有时新性。其次,乡镇卫生院的思想政治工作内容要贴近员工的实际生活,根据员工在生活中所遇到的困难,要有针对性的开展相关工作,真正做到为卫生院的员工排忧解难,把他们的利益放在首位,帮助他们扫清工作中的障碍,提高他们的思想政治水平和思想境界,进而提高乡镇医疗服务水平。
(二)积极探索新的工作模式
工作方法的好坏直接影响着工作质量的高低。因此,乡镇卫生院在开展思想政治工作的过程中,应积极探索新的工作模式,创新工作方法,以此保证乡镇卫生院的思想政治工作能够高效开展。具体措施如下:第一,促进思想政治工作和文化建设进行有机地结合,通过将思想政治工作在文化建设中的融入,让卫生院的工作人员在良好的文化氛围中,思想政治水平也得到有效提升。第二,明确主体,使思想政治工作能够围绕医护人员来开展,比如,通过一些贴近医护人员工作的主题来开展演讲活动,来提高他们参与到思想政治工作中的积极性,促进工作质量和效率的提升。
(三)强化对青年职工的思想政治教育
青年职工作为乡镇卫生院重要的构成部分,对促进乡镇卫生院的高效发展具有不可代替的作用。但是由于这些青年职工,社会阅历较少,经验不足,思想政治觉悟有待提升,主要体现在开展工作的过程中,容易冲动,不利于相关工作的有效开展。因此,乡镇卫生院必须强化对青年致公党的思想政治教育,帮助他们树立正确的人生观和价值观,提高他们的思想政治水平和政治觉悟。
(四)建立一支高素质的思政队伍
思政人员的专业素质和专业水平直接影响着思政工作的质量。因此,乡镇卫生院应建立一支高素质的思政队伍,提高思政工作的整体质量。首先,应招纳一些拥有丰富的政工经验的人员,他们不仅有较高的政治理论素质,同时,也熟悉掌握思想政治的工作方法,促进乡镇卫生院思政工作质量的提升。其次,要对政工人员定期进行培训,在提高他们思想政治理论水平的同时,还要及时更新他们的工作方法和内容,将相关的国家法律法规及时传递给他们,以保证思政工作能够有序、顺利地开展。
三、结束语
总而言之,通过高效开展思想政治工作来提高乡镇卫生院的服务质量是具有一定的现实意义的。虽然,现阶段乡镇医院在开展思想政治工作的过程中,还存在着一定的不足,但是只要乡镇医院积极探索新的工作模式,转变工作理念,通过不断地改进和创新,实现乡镇卫生院的可持续发展,为基层人民群众的医疗水平的提高夯实牢固的基础。
参考文献:
[1]黄亚丽.基层医改后乡镇卫生院职工思想政治工作面临的问题及对策[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊),2015,(06).
[2]温金娣.思想政治工作是推进乡镇卫生院综合改革的重要保证[J].法制与社会,2012(21).
工作方案
为认真贯彻市委、市政府创模工作精神,按照《仁怀市市创建国家环境保护模范城市工作方案》和市环保局创模办下达的各项任务要求,注重舆论宣传和责任落实,系统有序的开展好我乡创模工作。为使我乡创模工作落到实处,结合实际,特制定本“创模”工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,全面贯彻科学发 展观,落实市委、市政府对火石岗乡的功能定位,在实施“两个转变”过程,树立“生态立乡、环境优先”发展理念,通过“创建国模仁怀,提升城市品质”,实施一批基础设施建设和污染整治项目,以环境保护优化经济增长,加强生态环境保护,促进火石岗乡经济、社会与环境协调发展,建设经济健康发展、环境质量良好、资源综合利用、生态良性循环、城市优美宜居、基础设施健全、生活舒适便捷的新乡,完成好建设宜居乡镇。
二、主要任务
我乡的主要任务是针对存在的问题和难点,协调配合相关职能部门着力开展宣传动员、环境污染专项整治、结合新农村建设,大力整治村容村貌,改善农村生产生活条件,加强环境综合整治等工作,确保在规定期限内完成存在问题的整改和提高,全面、按时达到“创模”的指标要求。
1、加大宣传力度,营造“创模”的良好氛围。要通过宣传橱窗、黑板报、横幅、发放宣传资料、手册等,广泛宣传环境保护和建设环
保模范城市的重要意义,积极营造氛围。要积极组织开展形式多样的参与环境保护、创建环保模范城市的宣传活动,提高辖区群众的知晓
率和参与度,树立火石形象。
2、配合开展环境污染整治,改善区域环境质量。以各职能部门
为主体,征求对环境保护工作的意见,配合相关职能部门开展各类环
境污染整治工作,帮助解决群众意见和信访,提高居民群众对环境保
护工作的满意度。
3、强化城乡结合部市容环境综合整治,改善市容市貌。认真做
好辖区城乡结合部市容环境卫生的保洁工作,并协调相关职能部门开
展对城乡结合部市容环境卫生的综合整治工作,配合做好对城乡结合部畜禽养殖的环境监管和集中执法行动,确保验收前市容市貌整洁。
三、组织机构
总负责:
组长:
副组长:
成员:
三、实施步骤
(一)动员准备阶段(4月10—4月30日)。我乡成立创建国家环
保模范城市工作领导小组(以下简称“创模”工作领导小组),召开
领导小组会议,制定《火石岗乡创建国家环保模范城市工作实施方
案》,分解落实各项工作任务。
(二)宣传发动阶段(4月30日——5月30日)。紧紧围绕“创模”
工作中心,广泛开展宣传活动,营造浓厚的宣传氛围,提高广大群众的知晓率,努力营造有利于“创模”的社会氛围,掀起“创模”高潮。
(三)组织实施阶段(2012年6月——12月)。按照市、市政府实施
方案中的具体任务和“创模”工作规划,制定具体工作计划。针对问
题和差距开展专项整治,按期完成各项目标任务,同时,对照《“十
二五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》与我们工作目
标,进行对照检查,并将技术报告、档案资料和统计数据报市“创模”办公室。
四、保障措施
1、加强领导,形成合力。要切实加强对创模工作的重视,确保组织
到位、领导到位、工作到位、措施到位,抓出成效,确保我乡创模活
动顺利开展,成立火石岗乡创建国家环境保护模范城市工作领导小组
(以下简称乡创模领导小组)。创模领导小组由乡长蔡回江任组长,蔡晔、李立等党政主要领导任副组长,成员由火石岗乡相关职能部门、乡直各单位部门及各村的主要负责人组成。
2、明确责任,建立机制。认真对照考核指标,并按照市“创模”
工作方案,结合我乡实际,明确工作目标、细化工作措施、完善工作
制度,把每一项任务落实到人,并明确完成期限。对重点、难点事项,相互配合、共克难关,绝不允许因相互推诿而延误工作时机的情况出
现。
3、狠抓落实、强化督查。“创模”工作时间紧、任务重,全乡
上下必须树立真抓实干的工作作风。我乡“创模”工作领导小组将不
定期召开协调会和调度会,重点对我乡“创模”方案部署的工作进行
检查和督办,并以通报的形式将意见反馈给各责任单位和部门。各责
单位和部门必须抓紧整改落实,确保各项工作按时完成,对工作不力、行动迟缓的部门和个人将追究责任。
4、全民动员,营造氛围。各单位和部门要把“创模”工作作为
一项重要任务,全力做好群众的发动工作,动员辖区群众积极参与到
创建国家环保模范城市活动中来。通过广泛宣传和发动,进一步提高
市民的环境意识,营造全社会关心环境、自觉保护环境的良好风气,以提高市民对“创模”工作知晓率和对政府环保工作的满意率。
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