乡镇教师交流工作方案

乡镇教师交流工作方案（通用8篇）

乡镇教师交流工作方案 篇1

为进一步加强卫生人才队伍建设，优化干部人才配备，提升医疗卫生服务水平和服务能力，结合全县卫生健康系统现状，特制定本方案。

一、工作原则

坚持党管干部、依法办事的原则；坚持分类指导、有序推进的原则；坚持公平公正、公开透明的原则；坚持整体稳定、适度交流的原则；坚持理顺关系、促进工作的原则。

二、交流轮岗范围和对象

1、交流范围：全县各乡镇卫生院。其中：XX、XX、XX、XXX个乡镇属于畈区（以乡镇政府所在地为标准）；XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX个乡镇属于山区。

2、交流对象：全县各乡镇卫生院院长、副院长。打破山区乡镇和畈区乡镇地理区域界线，由委党组统一协调安排，交流轮岗在全县范围内进行。

三、时间安排

对现有需要交流轮岗的乡镇卫生院负责人，在三年内必须全部交流轮岗到位；今后每年3月份启动，4月份完成。

四、具体内容

乡镇卫生院负责人交流轮岗工作，坚持在委党组的统一领导下进行，由委办公室、人秘股具体经办实施。

1、规范推行乡镇卫生院负责人交流任用机制。在明确干部任免组织权限的基础上，实行乡镇卫生院负责人交流机制。对在同一乡镇卫生院担任负责人8年以上的人员根据工作需要予以交流轮岗；在同一单位担任负责人超过10年的人员必须交流轮岗；担任乡镇卫生院院长累计超过10年具有中级以上职称，综合素质好、敢于善于管理的，可根据工作需要优先报请组织部门提拔重用，或经组织人事部门采取一事一议的方式选调到县直卫生健康单位或交流到城区及周边乡镇卫生院任职。

2、明确提拔人员交流任用条件和标准。畈区乡镇卫生院工作人员提拔为乡镇卫生院负责人的，必须要有3年及以上山区乡镇工作经历，或者直接提拔交流至山区乡镇卫生院任职；山区乡镇卫生院工作人员提拔为乡镇卫生院负责人的，必须要满足3年及以上山区工作经历条件，就地提拔或交流至其他乡镇卫生院任职。

3、确保交流轮岗和工作开展的有效衔接。鉴于医疗卫生单位的专业性较强，乡镇卫生院负责人既是管理人员、又是专业人员，在实施交流轮岗时，要充分考虑到卫生专业技术岗位的特殊性和实际专业需求，不能够出现因交流轮岗出现专业技术“空白”岗位，不能够出现因交流轮岗影响正常工作、影响医疗卫生服务和公共卫生服务等卫生健康重点工作开展的情形。

五、程序步骤

一是切实摸清乡镇卫生院负责人基本信息。

开展调查摸底，对全县各乡镇卫生院院长、副院长进行系统、全面摸排，重点核实年龄、学历职称、工作经历、任职年限等基本信息，逐人登记、统一造册，为推进交流轮岗工作奠定坚实基础。以后每年12月底前对全县乡镇卫生院负责人基本情况进行一次全面摸排。

二是切实宣传乡镇卫生院负责人交流轮岗的政策要求。

要加大干部职工法律法规和本方案的宣传力度，要让所有涉及到的乡镇卫生院工作人员了解、宣传政策要求和具体内容，形成干部职工积极支持、主动配合做好交流轮岗的工作氛围。在交流轮岗中必要时需要征求所在乡镇党委、政府意见和建议。

三是切实完善乡镇卫生院负责人交流轮岗工作流程。

对交流轮岗方案，经委党组会议研究讨论，按照干部管理权限的要求，报经县委宣传部备案、县委编办审核，相关结果需及时反馈县委编办、县人社等部门，并在一定范围内予以公示公开，接受各方面的监督。对经会议研究并公示公开后的交流轮岗人员，按照干部管理权限的有关要求，必要时召开会议，进行集体谈话，提出有关要求，按照人事管理程序办理调动手续，及时到岗到位。

六、工作要求

一要提高认识。实行乡镇卫生院负责人交流轮岗，是加强乡镇卫生院干部队伍建设、激发干部队伍活力的重要举措，是实现干部资源合理配置的现实需要，有利于培养干部的综合能力，增添干部干事创业动力，优化干部队伍整体功能，提高工作效能；有利于打破由于长时间在同一岗位、同一单位、同一领域工作而可能形成的思维定势和利益纽带，能够有效预防不正之风、理顺工作关系，促进卫生健康事业更好、更优、更快发展。

二要严明纪律。凡经过会议决定交流轮岗的干部职工，必须无条件服从组织决定，在接到相关通知后，本人和调动单位要在三个工作日内交接工作，一周内办理行政、工资及党组织关系迁移手续。

三要强化保障。坚持交流与培养使用相结合，关心关爱交流轮岗干部职工。妥善安排交流干部职工的学习、工作和生活，跟踪了解交流轮岗干部的思想动态，加强教育、管理和监督，充分发挥基层卫生系统干部职工的作用。要加强与所在乡镇的沟通对接，帮助解决干部职工的实际困难和问题，共同创造良好的工作条件和环境，促进全县卫生健康事业稳步发展。

乡镇教师交流工作方案 篇2

高校教师工作量的制定是依据教师劳动的社会必要劳动时间而确定的以时间为单位的教师工作量数量衡量尺度, 它是衡量教师是否完成其职责的重要的数量标志。它对于所有相同职称的教师来说都应该是一致的。据调查, 一名大学助教的每周额定课时数约是4学时, 讲师的额定课时数约是5.5学时, 副教授的额定课时数约是7学时, 正教授的额定课时数约是8学时。在教师工作量数量评定标准这个问题上, 还需说明的是计量标准的单位问题。我们认为, 这种工作量的制定中暗含有几个不可避免的矛盾, 其一为:教授不同课程的教师所需要的社会必要劳动时间应该是不同的。其次, 教师教学工作量中的授课时间表面上是以学时计算的 (40~50min) , 实际上与授课有关的其他教学环节所花费的劳动时间都是以自然小时为单位来计算的.因此也应该算作工作量的一部分。最后, 教学人员与非教学人员不适用于同一个工作量标准, 但能够找到可比较的参照点。

2 工作量考核与定性考核之间产生的矛盾

定性化的详细指标为考核教师的教学态度、教学手段和教学效果提供了便利, 但教师对工作的量化投入是否能得到全面反映?为统一教师教学工作量的计算标准, 实现教师工作量计算的公开化、规范化、科学化和可操作性, 维护教师的切身利益, 教师授课工作量的计算应包括:备课、讲课、批改作业、辅导答疑、成绩考核评定 (包括制定学期考试、评判试卷;学生成绩登录) 等。授课时数、公开发表论文数量等工作数量指标易于衡量, 但授课质量、论文质量却不易衡量。许多高校在数量指标上设置了较高的标准, 如年授课时数400以上, 但质量指标却不尽合理, 只重了数量而没考察质量, 或对质量的考核不合理。教学质量的考核既要考察学生评价, 也要考察专家意见, 两方面应有机结合并考虑高质量授课的投入问题, 将教师正式授课之外的投入也计入工作量, 才能真正反映出教学、科研一线教师的全部贡献。

量化达标考核中另一难点是论文质量及其相应投入的评定。对于大学, 需要通过培养人才直接服务于当前经济, 因而教学相当关键;需要繁荣学术以服务于未来的发展, 则科研也相当关键。郭石明认为, 如果大学只具有传播的职能, 则将永远处于社会边缘, 而只有教学与科研相结合, 才能使大学成为名符其实的学术组织。马陆亭认为, 高校的科学研究功能虽然产生较晚, 但其地位在不断提高并在不断地对教学功能发起冲击。而实际上在更早的时候, 就有许多教育专家对此感到深深的疑虑, 认为研究会干扰教学, 高等学校将因此而远离于社会。从实际情况看, 在现有的考核模式下, 教师的主要精力被迫集中于科研, 教学只是“走走过场”, 而科研才是真饭碗。于是顺理成章地, 教师的理论水平提高了, 但更确切的说, 是编写能力提高了或语言运作能力提高了, 其实践水平则无从谈起。这也许就是许多人的研究成果并不具有应用价值, 也不具有原创性的原因了。论文质量一般可根据专业期刊的类别和论文字数来评定。有的教师一个月能发表数篇文章, 数量虽多, 但篇幅短, 内容不完善, 因此学术贡献也不大。有的教师一年发表的论文数量有限, 但篇幅长, 有学术价值。同时不能所有的论文都唯核心期刊是从也不能完全由字数的多少去评判, 因为有可能会出现从别的文章或网上大量摘录的情况。要建立论文代表作制度, 在论文质量鉴定上, 应参考发表刊物级别和校内同行意见, 同时建立校外同行、权威机构、企业和相关技术部门、学生的匿名评议机制。关于此也可以效仿香港中文大学的做法 (院系推荐、国外评审、引入惩戒机制) , 但不必完全照搬。对应用性学科考核的重点应放在应用性和创新性研究上, 按应用性和创新性两块加权计算, 某些学科还应看实际成果而非发表论文。最后, 考核完毕应当将评审结果和成果上网 (教师绩效库) 公布或公开展示。处理好定量考核与定性考核的矛盾应考虑将工作质量进行数量化转化, 如一篇高水平论文等同于若干课时的处理方法。对教师的实践教学考核也适用于此, 但应采取更为细化标准, 实行目标考核, 加大奖励力度。另外, 要制定优惠政策促进教师将实践教学活动和科研有机结合起来, 广泛征求意见, 加快对产学研合作和横向课题管理办法的改革, 真正做到学研相长。

3 工作量分配不均衡的矛盾

目前各高校制定的考核方法基本上是标准化的, 反映了教师考核的公开、公平、公正的原则。但需注意的是, 教师之间要有工作量的分配过程。教师之间的层次素质及经验的确有差异, 但是如果以此为借口阻断了年轻的、职称低的教师的发展前途则得不偿失, 这会致使高校的发展后继无人。同时, 除去公教、公外等课程量大的系部外, 年轻教师的课时量普遍存在着不足的现象, 当然, 这是一种不合理的现象。反之, 若年轻教师长期承担过大的教学工作量可能耽误其自身继续教育的机会, 对长远发展不利。某些高校将教授、副教授等高资历教师优先配置给研究生教育, 以支持高校研究生教育规模的扩大和质量的提高, 却弱化了本科教育的师资力量。本科教育的受损将直接影响高校本科生就业率和本升硕录取率, 从而损害高等教育的本源作用。当前高校学生规模的迅速扩张导致教师与学生的比例降低, 繁重的教学任务使教师的基本工作量大大增加, 短期绩效的考核指标不断上升, 而持续的高校学生给老师的测评热更进一步助长了教师考核中注重短期成效的倾向。在标准化的考核方法中应引入灵活性, 既满足总工作量要求, 又适应不同特长、处于不同成长阶段教师工作任务的特殊要求。最后, 教育规模的不断扩大使生源结构和质量结构比过去更复杂, 以人性化为主的教学理念使教书育人工作比过去要求更加精益求精, 意味着既使教授同样数量学生现在的教育投入比过去也更大。与此同时, 现代教育对教师也提出了更高要求, 除需要高学历文凭外, 年轻化、掌握现代教育技术和专业前沿理论、教育改革创新精神等要求使教师在整个职业生涯中必须不断学习, 而这必然会占用教师的几乎整个业余时间、精力为未来进行投资, 这种投资很多无法在现有的量化评估体系中得以体现, 如专业方向的转变、新研究领域的进入、学术网络的建立、对高教立项改革工程的参与、科研立项的申请与完成等。来自专业领域和教学工作的双重压力使高校教师目前已成为竞争最激烈社会角色之一, 教师的身心健康、家庭等问题也随之越来越突出。若常规量化考核中能相对淡化短期成效的考察, 适当重视并承认教师长期发展的投入, 则教师的工作和生活也会更趋于科学化和人性化。

要真正做到全面高效的工作量考核还要注意平衡好上以上的矛盾。具体的考核细则和办法应根据具体情况具体制定, 在探索中改进, 在实践中完善, 才能将工作量的考评作为一种激励动力促进学生、教师和高等教育的发展。

摘要：目前各高校都根据教师的不同成长阶段制定了教师工作量的制度和实施办法, 这些办法的实施促进了对教师的定性和定量的考核, 然而在这种量化的考核中却避免不了地与教师的工作质量及创新精神产生矛盾。

关键词：工作量,考核,矛盾

参考文献

[1]马陆亭.高等学校的分层与管理[M].广州:广东教育出版社, 2006.8.

[2]王处辉.转型中高等教育的反思与构建[M].合肥:合肥工业大学出版社, 2004, 11.

[3]戴晓霞, 莫家豪.高等教育市场化[M].北京:北京大学出版社, 2004.8.

改进教师文字工作方案 篇3

据调查，幼儿园教师的压力和负担有很大一部分来自于繁冗的文字工作。一份不完全的统计表明，一名公办幼儿园教师在一学年中完成的文字工作量可达30多万字，并且种类有近20种之多。看来，减轻教师的文字工作量是一个有效减轻教师压力和负担的重要策略。本栏目的三篇文章就是根据这种思路采编的。

近些年来，幼儿园教师普遍感到压力越来越大，这些压力来自多方面，其中一个很主要的方面是文字工作。

通过一项不完全的调查，我们发现：有96%的教师对目前的文字工作有抵触情绪。大部分教师认为，文字工作只是为了应付领导的检查和积累档案资料，而要完成这些文字工作，许多教师得放弃休息时间、放弃与幼儿面对面交流的机会，并由此背上了沉重的思想包袱。

通过访谈，我们初步统计出一个幼儿园教师在一学年中所要承担的文字工作量（见表一）。

如果把这些文字编辑成册，就相当于一部近200页（大16开本）的著作了！仔细分析表格中的内容，我们不难发现有许多内容其实是重复和交叉的，换言之，教师做了许多“无用功”。针对这样的现状,我们反思：如何在文字工作中寻求突破，以减轻教师的文字工作量？

1.精简

在两次征询教师意见的基础上，我们重新确定了文字工作种类及其数量，以减轻教师的文字工作量。

我们打破了原有的文字工作模式，将14种文字工作减少到9种（见表二）。这次精简建立在充分调研的基础上，每个教师都参与了新的文字工作方案的制定，将“要我做”变成了“我要做”，真正成了工作的主人。

初次的尝试使我们体验到了成功，在此基础上，一年后我们又做了第二次精简（见表三）。

从表格中我们可以看到，每个教师文字档案的分类各不相同，有的侧重日常工作经验的总结，有的偏重对教育教学的科学研究。教师们结合自身的特长、经验、能力和兴趣确定一学期文字工作的种类及其数量。学期末，大家把自己的文本拿出来参加展评并供集体分享。

信任是激发主动性的基础，支持是释放活力的保障。我们大胆地尝试新的文字工作方案，不仅带给教师信心和活力，更是传递了一种自主发展的理念。

2.共享

我们认为，各个园所都有独特的办园理念和办园风格，每个教师也有自己的教育教学风格，因此在文字工作上不必强求统一，而那些具有普遍意义的内容可以共享。

如,小班组教师在设计主题活动“秋天到了，天气凉了”时，先分头认领设计任务，然后把自己设计的活动方案上传到“共享文档”上，其他教师可以根据本班幼儿的情况和自己的教学风格进行修改，然后保存到自己的主题计划中。这个有15个活动的主题设计就在4位教师的合作与分享中轻松完成了。

按照以往的模式，这个主题每个教师至少要设计7～8个活动，而用“共享”方式，每个教师的备课量就减少了一半。这既让教师体验到便捷，又促进他们的合作。这种做法不在于是否具有现代化装备，而在于是否具有共享的意识。

除了这种“分散型共享”，我们还尝试了“轮流型共享”和“经典型共享”。

轮流型共享。将整个主题的设计、准备工作交由一个班级的教师来进行，平行班的教师只需作必要的修改即可，这同样可以提高效益。

乡镇春运工作方案 篇4

以下关于乡镇春运工作方案是由聘才网的小编为各位编辑们整理收集的，希望能给大家一个参考，欢迎阅读与借鉴。

篇一：谢家铺镇XX年春运工作方案

XX年春运从1月24日开始至3月3日结束，历时40天，为圆满完成XX年春运工作，让广大群众过上安定、祥和的传统佳节，保障人民群众安全出行和生命财产安全，维护社会稳定，根据全区春运工作会议精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。

以党的十八大精神为指导，把构建和谐、平安春运作为深入贯彻落实十八届四中、五中全会精神的重要举措，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的工作原则，加强领导，精心组织，合理调度，灵活配置，突出重点，确保XX年春运工作万无一失。

全力以赴实现“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的春运工作目标，确保不发生旅客滞留现象，人流、车流集散有序，避免发生重大交通事故和因管理不到位引发的严重交通堵塞，确保我镇道路交通安全畅通。

为加强对春运工作的组织领导，确保春运安全有序，我镇成立了镇春运工作领导小组，成员构成如下：

组 长：孙华伟

副组长：李国辉 王丽群 陈晓勇 周燕辉 熊志勇

熊 尧 肖志刚 史望来 罗素华 代惠准

张 敏

成 员：陈友弟 陈顺国 赵先锋 杨爱明 梁冬杰

邹远斌 蔡小明 徐栋华 刘福祥 赵仕强

李华国 王家珍 孙 军 何学文 郝兆福

张跃全

领导小组负责全镇春运工作的指导协调工作，领导小组下设办公室，地点设在镇政府办公室，由陈友弟任办公室主任。办公电话：7418039。

(一)镇春运办向各村(居)、单位下达“春运安全责任书”，各村(居)、单位应根据镇春运办春运精神，拟定相应方案。对春运工作实行党政一把手负责制，分管领导具体抓，并明确具体工作责任人。特别要把安全工作要放在重中之重，严抓不懈。各村(居)党支部书记对本辖区的春运工作负总责。

(二)加强春运交通安全宣传工作。春运期间，充分利用广播、标语开展交通安全宣传。中、小学校在寒假前和节后开学要教育学生不要乘坐无证驾驶机动车，不要在马路上嬉戏玩耍，提高未成年人自我保护能力，各村(居)、单位要结合自身实际，多形式广泛开展春运交通安全宣传活动，把春运交通安全送到千家万户。

(三)重点部位，重点把守。各村(居)、各有关单位要针对自己的运输状况确定重点部位，实行领导坐镇指挥，协调处理有关问题和突发事件，加大交通违法行为查处力度，及时消除安全隐患。

(四)强化安全责任制，杜绝安全事故发生。

1、加强对驾驶员、司乘人员的安全教育培训，广泛宣传《道路交通安全法》和《道路运输条例》，把好驾驶员资质关。严禁超载、酒后开车、疲劳驾驶。

2、严禁不符合春运安全条件的车辆上路运营，严禁农用车载客，严格查禁违章司机，确保道路交通安全。

3、对道路交通安全隐患整治、路面通行条件、交通违法行为等进行登记造册，详细了解全镇范围内各道路基本情况。

(五)从严查处公路“三乱”案件。春运期间是“三乱”案件的多发期，要加大明查暗访力度，发现案件坚决从快、从严处理，严厉打击违法乱纪行为。在处理超限超载问题上，要严格按照有关文件执行，确保道路安全畅通。

(六)科学应对，做好应急防范工作。各村(居)和各有关单位要完善相应的专项应急预案，健全春运应急指挥协调机制，加强春运监测，及时掌握各类群体性事件动态，一旦出现突发事件，及时启动相应级别的应急预案，将突发事件控制在萌芽状态，最大程度地预防事故和减少损失。切实加强协调配合，建立反应快速、应对正确、处置果断的应急管理机制，正确实施交通管制，遇到冰冻恶劣天气影响交通安全时，要首选控制车速、限制车种、间断放行等办法，尽量不封路、少封路，在迫不得已必须封路时，也要尽可能缩短管制时间、缩小管制区域，尽最大可能地确保道路畅通。

(七)提高服务质量。各运输单位和车主要本着全心全意为人民服务的思想，努力提高服务质量，完善配套服务设施，尽最大努力方便旅客出行。

(八)坚持值班制度。镇春运办在春运高峰期要24小时值班，随时了解本镇的春运情况，认真做好值班记录，重大事情及时向区春运办报告。

(九)建立严格的奖罚制度。镇政府将在春运结束后召开总结表彰大会，对在春运工作中成绩突出的单位和个人予以表彰，对玩忽职守，造成重大事故的单位及其领导要依法追究责任。

鼎城区谢家铺镇人民政府 XX年1月25日

篇二：莆美镇人民政府20xx年春运工作方案

根据国家统一部署，20xx年春运从2月4日开始至3月16日结束，前后历时40天，其中节前15天，节后25天。为做好今年全镇春运工作，根据云霄县人民政府的要求，结合我镇实际情况，制定20xx年春运工作方案。

按照“以人为本、安全为先、科学组织、和谐春运”的原则，动员和依靠各方面力量，精心组织好春节期间旅客运输工作，确保广大旅客走得及时、走得安全、走得满意，确保实现“安全、顺畅、优质、有序”的春运工作总体目标。

根据县政府调查预测情况分析，20xx年春运，全县旅客发送

量约12万人次。

主要特点及走势：

(一)从历年春运来看，客流高峰都出现在节前一周和正月初三至元宵两个时段，务工客流、探亲客流、进香客流、旅游客流相互叠加，对运力和交通疏导形成重大考验。

(二)春运期间旅游客流，特别是厦深高铁开通后产生旅游客流，以及省内短途自驾车旅游客流将在春节期间产生。

(三)今年客流走势：

节前客流启动早、分布平均，高峰相对缓和，以返乡探亲旅客为主;

节后客流高峰持续集中，主要有旅游客流、进香客流、务工客流2月25日-2月28日形成客流高峰。

(一)道路客运方面

春运期间，全镇各运输企业要加强所属客运车辆、货运车辆、旅游车辆、出租车、长途汽车站衔接，制定出相应的实施方案，并根据长途汽车站和商业街区、旅游景点实际情况，适当调整延长开收班时间，缩短发车间距，方便旅客出行。

经镇政府研究，决定成立莆美镇春运工作领导小组成员，名单如下：

组 长：陈伟其(镇长)

副组长：方长城(党委副书记)

张铜松(党委统战委员)

林志辉(党委宣传委员)

黄永峰(莆美派出所所长)

施金文(高洋开发区管委会主任)

杨志强(莆美工商所所长)

成 员：蔡朝东(莆美派出所副所长)

张荣生(农村道路交通管理站负责人)

陈耀森(城监中队队长)

方志昭(安监站站长)

方秀明(人力资源和社会保障所副主任)

方志义(农办主任)

江 宏(综治办副主任)

陈益源(民政办主任)、陈仔辉(莆美卫生院院长)

镇春运工作领导小组办公室设在镇安监站，张铜松兼任办公室主任。联系电话：0596-8554686，传真：0596-8551686，邮箱：xmb8551595@。

具体组织分工：

(一)镇春运工作领导小组主要负责全镇春运期间旅客运输的组织领导，制定总体工作方案，检查有关部门、企业春运措施的落实情况，及时协调春运工作中出现的重大问题。

镇春运工作领导小组办公室，主要任务是加强对春运工作的组织和协调，检查督促有关春运的各项具体措施的落实，跟踪掌握春运动态，及时提供决策的参考意见和建议，并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业处理的问题要及时向上级部门报告。

(二)镇道安办要做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配，确保广大群众出行安全、有序。要制定和落实应急运力方案，把应急运力数量分解到各运输企业，做到企业负责人、具体车辆、司机三落实，提高应对突发事件的运输应对速度和保障水平。要加强客运车辆的安全管理和司乘人员的安全管理和教育，严禁不符道路运输客运从业资格管理规定人员驾驶营运客车。完善车辆进出站登记检查制度，督促车站加强对易燃、易爆、危险品检查，纺织旅客携带“三品”乘坐车辆，确保旅客运输安全。要加强春运期间客运市场的监督管理。

(三)镇派出所要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理。与安监、客运企业配合，共同做好春运驾驶人的资格审查工作;协助交通运输管理执法人员，打击非法营运、欺行霸市行为;严厉打击车匪路霸和危机行车安全的犯罪活动;打击制贩假票、炒票等违法行为，保障旅客的利益和安全;加大对客车无牌无证、超载滥载的查处力度，严禁车辆超载运行，对超载车辆要坚决采取卸客分流措施;及时做好春运车辆的临检工作，把好车辆安全关。掌握各种社会治安、道路交通等动态情况，维护好客运站的治安秩序。

(四)镇人力资源和社会保障部门和县总工会要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作，并将有关情况及时上报县春运办;对外来务工人员留下过年，指导企业做好外来务工人员春节的生活和文娱活动安排。同时要加大劳动监察和劳动仲裁力度，查处企业拖欠员工工资行为，确保工人足额领取工资;配合道路运输部门做好团体票及包车购票工作;配合交通部门做好疏运外来务工人员工作，避免客运站场形成猛增的返乡客流;协调有关企业做好外来务工人员提前放假工作，错开春运客流高峰。

(五)镇农村道路管理站要确保辖区内道路畅通，桥梁安全。春运期间要加强巡查，发现路障及时清理，危险路段要设置警示标志;做好抢险工程机械及物质准备;所有农村道路工程，在春运到来时确实不能停工的，要保证至少两车道通行，并安排专人指挥疏导交通;要做好路面、交通标志、标线和安全标示的检查和整修工作。

(六)镇安全监督管理站要督促各有关部门、各有关行业落实道路、水路、公路桥梁等方面安全生产管理责任，协调春运期间全镇较大以上安全生产事故及突发事件的调查处理。

(七)镇工会要积极协助劳动部门动员各企业组织员工留下过节，并要安全组织丰富多彩的文娱活动，安排好留莆美镇辖区企业外来务工人员的文娱生活。

(八)镇卫生院要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病，特别是流感疫情防控工作。重点指导和协助运输企业、客运站等人流密集的场所做好流感防疫工作，确保旅客的身体健康得到保障。

(九)镇民政办要准备好食品、御寒衣物等物资，做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助。

(十)镇农办要负责在发生动物疫病向人群传播时，对动物进行检验、防疫、消毒。

(十一)各运输单位和站场要加强对司乘人员与车辆安全管理，对司机安全行车教育与监督，认真做好车辆设备的维护保养和清洁消毒工作，确保运输车辆处于良好的技术状态，为旅客提供一个干净舒适的乘车环境。客运站要提高服务质量，采取有效措施整治客运站的“脏、乱、差”问题，要按有关要求落实好卫生防疫措施，为旅客提供一个整洁、美观、舒适的候车环境，做好“三品”检查工作，提高车辆的始发正点率。

(十二)各村(社区)要坚持“属地管理、各司其职”的原则加强对本辖区春运工作的领导，要提前研究、周密部署春运各项工作，组织协调各村(社区)两委各尽其责，形成合力，共同做好春运工作，要设置一定的场馆、学校等区域作为应急安置点;要针对可能发生的特发事件制定应急预案，特别是开发区要针对车站旅客滞留情况制定工作预案。

春运工作作为一项重大的社会系统工程，涉及面广，时间紧迫，任务繁重，各部门要遵循“统一、效能”的原则，围绕春运各项工作任务，加强对春运工作的组织领导。要结合本部门的实际制定周密的春运工作方案和应变措施。各部门主要领导要密切关注春运动态，亲临第一线协调解决春运工作中出现的问题，做到目标明确，责任到人。各部门春运工作方案应于20xx年2月2日前，报镇春运办;在镇春运工作领导小组的统一领导下，按责任分工和工作要求，各司其职，各负其责，通力合作。

(一)加强组织领导，做好运力协调。镇道安办履行镇人民政府春运工作领导小组办公室职责，负责全镇春运工作的综合协调，推动全镇春运工作有序进行。镇春运办公室将抓好各种运输方式之间的协调工作，处理好特殊情况下的紧急疏运，确保旅客平安回家、顺利返岗。

(二)强化责任意识，确保春运安全畅通。各村(社区)、镇直各单位、各有关企业认真组织，精心准备，层层分解任务，在各责职范围内最大限度配合各交通运输单位，完成春节旅客运输的工作。各交通运输单位要认真履行安全生产主体责任，春运开始前集中力量对运输工具等设施、设备进行安全检查，严禁技术性能不合格的运输设备参加春运。要加强对司乘人员的安全教育，严禁超载、超速、疲劳驾驶行为。要做好严禁旅客携带易燃、易爆、危险品乘坐车宣传工作。组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固，提高对极端天气事件的快速反应和科学处置能力，确保旅客运输安全。

(三)规范客运市场，营造良好环境。春运期间，镇各部门要积极配合上级单位加大运输市场监管力度，特别是长途汽车站等客流密集地，严厉打击非法营运和坑、倒、宰、甩客等违法行为，维护广大旅客的合法权益。

(四)以人为本，提高服务质量。为保证旅客走得及时、走得舒心，各交通运输企业要营造“服务优质、秩序优良、环境优美”的春运氛围。通过扩大售票网点、增开售票窗口、延长售票时间、开展网上售票、上门售票、售往返票等形式，减少旅客购票难度。要做好低温、冰冻天气准备，通过增加候乘面积、增添供水供暖设施、加大清扫保洁力度，改善旅客候车环境，还要通过增加便民项目、增设服务人员，及时帮助有困难的旅客，对老、弱、病、残、孕旅客给予特殊关照;要不断提高运输正点率，努力让旅客走得了、走得及时、走得满意。

(五)广泛利用媒体，加大春运宣传。各村(社区)要充分利用广播、显示屏、宣传栏、互联网等宣传载体以及咨询热线，及时提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需信息，适时报道火车、长途客车、渡船的班期时刻，以及加班临客等信息、为旅客出行提供方便。镇道安办要充分发挥媒体的舆论引导作用，大力宣传春运中涌现的好人好事、典型事迹，争取社会各界对春运工作的关心和支持。各部门依法行政、保证春运投诉热线畅通、违法违规行为及时通报、及时整改。

(六)规范工作制度，确保信息畅通。一是加强春运值班制度。春运期间，春运办、各村(社区)实行24小时专人值班和领导带班制度，春运办成员单位联络员保持在线，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向有关部门和领导报告;二是信息上报制度。春运办、各村(社区)要指定专人负责春运期间的工作进行上报，春运办公室负责汇总、收集春运工作情况，定期向镇春运工作领导小组报告。篇三：龙桥镇XX年春运工作方案

XX年春运将于1月24日开始，3月3日结束，为期40天。为保障春运期间全镇道路交通安全畅通有序，全面提升春运服务水平和保障能力，确保广大旅客出行和重要物资运输安全、便捷、有序，现制定如下工作方案：

深入贯彻落实上级关于春运工作的部署要求，以“服务民生、和谐春运”为主题，以“保安全、保畅通、保春运”为总要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系和“失职追责”的要求，保障广大人民群众的出行需要，让全镇人民在欢乐祥和的氛围中欢度春节。

牢固树立安全生产红线意识和底线思维，全力以赴、严管严查，坚决防止发生较大道路交通事故，交通事故死亡人数力争降至前3年平均数以下，杜绝一次死亡3人以上客运恶性事故;坚决防止发生长时间、大范围的交通拥堵，减少拥堵地区、路段、节点，缩短拥堵等候时间;坚决防止发生执勤执法问题引发负面舆情，努力构筑安全畅通、和谐有序的道路交通环境。

(一)科学调配物资，满足市场供应

各有关企业要本着统筹兼顾、合理安排的原则，组织好重要生产资料和生活物资运输，确保春节市场供应稳定和连续性生产企业正常运行。

(二)强化安全监管，及时消除隐患

春运开始前，镇安监所、规划分局、交安办、各村(社区)工作站等部门要联合开展一次交通安全大检查，重点检查客运企业、公交企业、危险货物运输企业、渡口渡船的安全规章制度是否健全，各项安全措施是否落实，运输工具和设施是否处于完好状态。对公路、桥梁和其他重点部位进行隐患排查，有隐患的路、桥梁要及时进行维修，立即整改到位，并做好恶劣天气保障道路畅通的应急预案，确保车辆行驶安全。对道路施工路段加强安全管理，确保全镇道路安全畅通。要加强日常监测，及时掌握动态。一旦发生客流严重滞留、交通严重阻塞或特大交通事故等突发事件，立即启动相应级别的应急预案，采取相应措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，迅速有效地控制事态发展，降低突发事件造成的危害和影响。各村(社区)要协助相关部门做好应急处置，尽早做好农村道路的修复畅通工作。遇雨雪天气镇统筹调度，对辖区县乡道路的冰雪及时清除，确保运输车辆运行顺畅。

(三))明确部门职责，形成工作合力

春运期间，各镇村(社区)、各有关部门要对照各自的职责，认真抓好落实，形成信息共享、措施得当、预案对接的联动机制，相互协作，形成合力。根据需要，由镇春运领导组办公室牵头，组织相关部门进行联合执法，公示举报投诉电话，接受群众监督。

派出所、交管、城管等相关部门要密切配合，抽调骨干力量对镇域沿线进行联合整治，维护好秩序，保障旅客生命财产安全。

交管站要加强重点时段、重点路段、重点场所和重点违法行为的管控力度，有效整治行车秩序。要以超常规管理措施，保持对客车超员、超速的高压态势。要疏导好拥堵路段车辆有序通行，确保道路通畅。对客运站外散乱停放的人力、机动车辆进行清理，保障客运站场进出过道通畅。

城管中队要重点整治好车站边的流动摊点占地经营和人力三轮车、电动三轮车在车站外人行道占道拉客，确保公路畅通。并在缺口菜市场、缺口岔路口、黄屯车站及邮政局门前各落实1人进行车辆疏导。

农机站要加强安全宣传，加大检查力度，严禁农用车载客，确保道路交通运输安全。

中心学校要安排各中小学对学生的安全知识教育，妥善做好学生寒假归家返校的安排，做好校车等安全管理工作。

卫生院要督促各运输企业做好站场的清洁卫生以及运输工具做好清洁、消毒工作，加强流行疾病预警防控，保障过往旅客身体健康。

市监所要加强对车站等交通枢纽和车船饮食卫生的检查监管工作。

龙桥矿业、金鼎矿业、洪鑫源矿业、新中远公司要安排专人在公司门前进行车辆疏导。

各村(社区)对可能影响车辆通行的重点场所要组织专门队伍负责进行交通疏导，镇交安办要安排对穿集镇路段施划车辆通行控制黄线，切实保障“公交优先”。

(四))提供优质服务，营造和谐氛围

各村(社区)、各有关单位要广泛宣传有关春运的政策规定和做好春运工作所采取的措施，及时发布春运动态等信息，发挥舆论宣传的正确导向作用，弘扬正气，批评不正之风，并配合交通运输部门做好禁止携带易燃、易爆和危险品乘车的宣传工作。

春运期间，全镇道路旅客运输量将陡增，客运压力加大。春节前后，客流往返高度集中，民工回乡流、探亲流、旅游流高度叠加;同时，春运期间出现降雪、低温雨雪冰冻和雾霾天气的概率比较大，增加了春运工作难度，对应急保障工作提出了更高要求。各有关单位务必精心组织，认真做好各项应对准备。

(一)加强领导、统筹安排。镇成立春运工作领导组，下设办公室，负责统一组织协调全镇春运工作。各村(社区)、各相关部门要按照要求，成立春运工作领导小组，依据各自职责制定春运方案，确定专人具体负责。春运期间，各单位要实行24小时值班和负责人带班制度，全面及时了解掌握运输情况，确保信息渠道畅通，及时发现并协调解决突发事件和重大问题。

(二)广泛宣传、形成合力。要层层贯彻落实全国、省、市、县有关春运工作要求，全面部署春运各项工作，教育、引导从业人员增强服务意识、安全意识、责任意识，以饱满的精神，扎实的作风，优良的服务，全力以赴做好春运各项工作。要引导广大人民群众守法、守纪、守规，有序流动，营造文明春运良好氛围。

(三)全面排查、督查指导。各相关部门对照各自的职责进行全面自查，确保各类交通工具技术状况良好，安全防护设施完好，各类应急物品齐全、有效。

(四)严明纪律、从严追究。各村(社区)、各单位要明确职责分工，把责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，推进春运工作规范化。对于工作落实不力执行不到位，造成责任事故或不良社会影响的单位和责任人，将依纪依法追究责任。

附件：龙桥镇XX年春运工作领导组成员名单

组 长：金 俊

副组长：徐经春、王 培

成 员：吴 青、夏柱伍、张培生、潘进玖、王 玲、何基明、计玉刚、徐雪松、伍林海、刘 磊、程海涛、魏曙峰、王春林

乡镇年度工作方案 篇5

（一）项目建设

1、五洲住宅三期工程，建筑面积40000平方米，计划投资6000万元。

2、进一步加强与XX市的沟通协调，共同推进松花江大桥和国道建设。

3、争取完成中心校和中心幼儿园迁移工程，该工程总投资4000万元，占地6公顷，建筑面积1.48万平方米：包括教学楼、食堂及各项基础设施等。

4、跟进五洲新区文化体育公园项目，总投资500万元，目前已完成立项，正在争取上级资金，计划年底建成。

5、老镇区下水和道路改造工程（包括绿化、美化和亮化）。总投资1500万元，已取得发改等部门支持，即将开工。

6、跟进XX市第二社会福利中心、XX市第二垃圾处理厂、松其干渠“千斤粮”、三岔河城区段综合治理等项目。

（二）文化建设

一是出版《其塔木镇文化志》；二是协调XX市旅游局支持我镇编制《其塔木镇文化旅游发展规划》；三是依托其塔木镇文化馆，开发文化旅游项目，争取政策和资金支持；四是同邮政、旅游部门合作，开展旅游惠民进村屯试点工作；五是举办四棱山杜鹃花文化旅游和户外活动；六是以市场化角度，举办农民文化艺术节。

（三）现代农业

进一步规划土地，向集约经营方向发展，实现规模化经营，要扩大有机水稻种植面积，打造绿色无公害稻米品牌，在整理包装、资质认证、质量提升等方面下工夫，找切点，注册省内知名、著名、驰名商标，创名优产品，让其塔木的`稻米名扬省内外。

要大力发展畜牧业，促进养殖业的持续壮大，全镇计划建立55个养殖基地，为做大做强农副产品的精加工提供前提条件。

（四）党建和常规工作

乡镇社区矫正工作方案 篇6

一、指导思想

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大六中全会精神为指导，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，全面贯彻盛市、区社区矫正工作领导小组会议精神，认真落实科学发展观，以不断提高社区矫正工作质量为中心，努力提高社区矫正工作整体水平，充分发挥社区矫正的职能作用，为建立和完善具有中国特色的社会主义刑罚执行制度、维护郑楼社会稳定、和-谐发展作出贡献。

二、工作原则

坚持按照“依法规范，积极稳妥”的工作原则，推进全区矫正工作的开展;坚持以“矫正为本”的原则、教育、矫正、转化每一名矫正对象。

三、工作目标

一是提高教育矫正质量，加强对矫正对象的监管，确保社区矫正对象漏管率不超过2%、脱管率不超过2%、重新犯罪率控制在1.5%以内。二是规范和建立一支相对稳定的社区志愿者队伍。

四、工作措施

1、镇村(居)两级社区矫正工作领导小组，要加强对社区矫正工作的领导，充分发挥作用，建立健全社区矫正的组织机构，完善工作保障制度，制定工作方案。

2、坚持“矫正为本”的原则，规范矫正对象的管理教育，按规定组织矫正对象开展警示教育、心里咨询、公益劳动、技能培训等专项教育的学习和培训活动，引导社区服刑人员的认罪伏法;依法维护矫正对象的权益，从解决矫正对象的实际困难入手，不断提高教育矫正质量;开展对社区服刑人员分类管理的研究，探索建立科学有效的社区服刑人员分类管理，个性化矫正体系，规划方案《乡镇社区矫正工作方案》。

3、加强社区矫正队伍建设，努力提高社区矫正工作人员专业素质，落实专职工作人员，镇司法所配备2人司法行政编制工作人员;加强多层次、多形式的社区矫正专职工作人员对社区矫正相关知识、制度和工作流程的分期分批的学习培训，培训率达到90%以上;加强社区矫正工作的业务检查和指导，建立矫正对象和社区矫正工作的考核机制，规范矫正对象档案、工作台帐、文书材料的制作、管理、传递和使用。

4、建立健全社区矫正志愿者队伍，加强社会帮扶力量，进一步组建社区矫正志愿者队伍，并实行动态聘用制管理。

5、加强安全保证体系建设，重点做好以下三个方面的工作：一是早建立早发现、早预防、早处置的工作机制;二是加强对重点人员的管理;三是加强对流动人员的管理，严格请销假制度，落实审批责任，消除管控盲区。

6、加强社区矫正示范点建设，要按照承担三项任务(课题研究、形成示范、创新经验)和实现五个突破(理论研究、形成特色、提高质量、完善制度、形成体系)的要求，制定措施，加大对示范点的检查、指导力度。

7、将社区矫正工作纳入镇村(居)社会治安综合治理工作目标考核，以促进各单位认真履行职责，充分发挥职能作用。

8、要发挥社区矫正工作调研的引导和信息的宣传作用。总结宣传社区矫正工作的成功经验，营造良好的社会环境和舆-论氛围。

乡镇教师交流工作方案 篇7

一、调研摸底情况:

(一) 乡镇基本情况:

截至2010年末, 乡镇 (街道、开发区) 实际财政供养人员3180人, 其中:行政人员371人, 事业人员1691人, 卫生差额人员556人, 离退休人员562人。乡镇 (街道、开发区) 财政负担农村干部1136人, 供养五保户1127人, 农村享受低保人员14600人。

(二) 上一轮体制运转情况:

上一轮财政体制实行的是“核定基数, 定额补贴, 超收分成, 三年不变”的政策。结合该财政体制对乡镇出台了的财政收入考核办法, 调动了乡镇发展经济的积极性, 乡镇地方财政收入在三年内由2007年1.84亿元提高到2010年4.01亿元, 年均增长30%, 其中国地税收入三年内由1.5 5亿元提高到2.8 6亿元, 年均增长23%。

上一轮财政体制在保障乡镇人员工资、维持机关运转、激励组织收入和改善乡镇财政状况等方面发挥了积极作用。对一些经济欠发达的乡镇, 通过调整财政体制, 加大了对乡镇的转移支付, 保证了乡镇工资及时足额发放, 村干部工资和村级运转经费得到保障, 维护了社会的稳定。乡镇对上一轮的财政体制整体上是满意的, 但随着社会经济的发展, 原财政体制中的收支基数发生了较大变化, 需要进一步调整完善。

(三) 乡镇财政存在的问题:

通过调研发现乡镇财政存在一些不足, 主要表现在以下几个方面:

1、乡镇财源比较匮乏, 招商引资成效不明显。

三年来各个乡镇虽然都加大了招商引资力度, 招商项目不断增多, 但招商引资对乡镇税收的贡献不够明显。主要原因是各级对招商引资考核政策未能从各地实际情况出发, 造成招商质量不高, 部分招商项目只是为了应付完成招商任务, 并不适合乡镇实际情况。

2、国地税收入缺乏透明度, 部分乡镇税收数额不实。

目前“财、税、库、银”未能实现联网, 各乡镇完成税收是由税务部门确定的, 乡镇为了在县综合考核中取得好的名次和增加财力, 部分乡镇往往通过与税务部门协调, 转移县本级税源, 导致了乡镇税收数据不真实。

3、乡镇收支矛盾突出, 缺乏发展经济和社会事业资金。

原财政体制核定运转经费标准较低, 县按排环境综合整治、秸秆禁烧、敬老院建设、校舍维修改造等方面的未安排专款, 一些强农惠民政策也要求乡镇财政配套, 以上支出主要从超收分成和耕地占用税中解决, 收支矛盾比较突出。况且, 除计划生育社会抚养费分成外, 乡镇基本没有非税收入来源, 发展经济和社会事业的资金缺乏。

4、多数乡镇存在历史遗留人员负担。

多数乡镇由于历史遗留问题, 存在临时代课教师、派出所联防队员、管区书记、原协税护税员、企业借入人员、编外临时工等, 以上编外人员支出, 财政在核定上一轮体制时无法列入财政供养, 但实际形成了乡镇实际支出。

5、湖区及边远乡镇政府运转费用高。

湖区及边界乡镇, 工作难度大, 稳定任务重, 行政运行成本高, 运转经费明显高于其他乡镇。湖区边远乡镇离县城较远, 增加行政成本。

(四) 乡镇提出的意见和建议

1、合理核定乡镇收支, 降低国地税收入任务。

2、提高税收透明度, 降低税收成本。

3、加大对乡镇的转移支付, 增加乡镇运转经费, 边区湖区乡镇要求给照顾和倾斜。

二、乡镇财政体制改革的思路

通过赴安徽、江西、湖北等地学习, 借鉴他们经验, “收支统管、滚动确定收入基数, 超收县乡分成”, 即保障乡镇人员工资、运转经费和各项事业经费等基本支出, 收入基数按前三年各占一定比例滚动确定, 超收按比例县乡分成。

借鉴外地经验, 结合我县实际, 保持财政体制的稳定性和连续性, 制定“保障基本支出、滚动核定收入基数、超收县乡分成, 三年模式不变”的财政管理体制。这种新体制特点是:保障乡镇的基本支出, 激发乡镇发展经济组织收入的积极性, 防止乡镇挖县级税源;实行动态管理, 也便于及时调整, 增强了对乡镇调控的能力。除分设微山县经济开发区视同乡镇核定外, 保持了原体制收入口径、支出范围;适当增加乡镇运转经费, 既积极稳妥, 同时留有余地。具体方案如下:

(一) 足额核定乡镇在编人员经费, 加强工资管理

按2010年末乡镇财政供养人员, 所需要人员经费足额核定给乡镇, 作为人员支出基数。年终结算时, 人员增减变动和增资等因素据实调整。乡镇政府在职人员工资继续实行工资专户管理, 乡镇教师工资由县财政集中统一发放;乡镇卫生院继续按在职在编人员和现行经费标准, 按差额比例核定人员支出, 由县卫生局负责拨付。

(二) 据实核定各项政策性支出, 适当增加乡镇运转经费

根据现行政策核定农村低保五保、新农保、优抚对象、计划生育、教育公用经费、村干部工资及村级运转经费等政策性支出。村干部工资按组织部门核定数据计算;村级运转经费, 按照上级政策要求, 以农村税费改革转移支付和取消农业税合计补助数为基数, 按25%补助给乡镇, 拨入村级运转专户管理。

适当增加乡镇运转经费, 根据乡镇辖区人口、在职财政供养人员和有关标准, 核定乡镇公用经费, 保证乡镇水电、交通、通讯、会议等办公基本需要。对部分湖区、边区和贫困乡镇给予适当经费倾斜, 保证所有乡镇的机关正常运转。

乡镇运转经费具体核定办法: (1) 基本保底经费:每个乡镇按每年36万元核定; (2) 机关人员公务经费:根据在编在职人数, 按人均6000元/年核定; (3) 村官和村居人员按人均3000元/年标准核定; (4) 社会综合服务经费:按乡镇辖区总人口人均10元/年标准核定; (5) 每年暂列300万元, 专项用于补助部分困难乡镇, 保证乡镇正常运转。

增加乡镇事业发展资金, 促进乡镇平稳发展。具体核定办法:根据乡镇国地税收入基数, 收入2000万元以上的乡镇 (街道) 划为一类乡镇, 按收入基数的12%比例, 核定乡镇事业发展资金;收入2000万元以下的乡镇划为二类乡镇, 按收入基数的15%比例, 核定乡镇事业发展资金。

(四) 超收实行县乡分成, 确保县级收入稳定增长。

实行新体制后, 县级财政支出压力加大, 因此需要保证县级财力稳定的增长。对收入基数实行动态管理办法, 利于遏制乡镇税款虚假行为, 降低全县的税收成本, 增加政府可支配财力。具体收入核定办法:以前三年国地税收入, 按2:3:5比例的加权平均数每年滚动核定收入基数。根据乡镇国地税收入基数, 将乡镇 (街道、开发区) 划分为两类:收入2000万元以上乡镇划为一类乡镇, 超基数收入部分县乡按5:5比例分成;收入2000万元以下乡镇划为二类乡镇, 超基数收入部分县乡按4:6比例分成。

三、新体制运行需要注意的问题:

新体制虽然比上一轮体制增加财力补贴, 但仍不能满足乡镇各项社会经济发展的需要, 只能保持正常运转。即使这样, 县级财政支出的压力也非常大, 特别是国家对民生项目投入逐年加大, 要求地方配套资金逐步增加, 各项公共事业的发展仍有资金缺口, 加之往年建设工程款和融资债务需要偿还, 县级收支矛盾逐渐突出, 全县财政运行风险也进一步加大。希望各乡镇 (街道) 和经济开发区按照量入为出的原则, 严格财经纪律, 厉行节约, 大力压缩行政运行成本, 保证工资及时足额发放和乡镇机关的正常运转;同时积极培植财源, 促进乡镇经济持续健康发展。

摘要：乡镇财政体制关系到地方的经济社会事业的发展, 中央提出公共财政政策, 强农惠农和加大民生投入, 政策具体落实离不开乡镇财政, 乡镇财力状况还关系到村级运转和社会稳定等其他社会问题。这几年县财政非常重视乡镇财政体制的研究和调整, 从2006年起第三年调整完善一次, 促进了乡镇各项社会事业发展, 使国家各项政策得以贯彻和落实。

乡镇教师交流工作方案 篇8

一、现象综述

1.不断抱怨。许多教师缺乏积极向上的激情和动力，整天抱怨工资低、生活苦、工作累、学生差、家长不配合、压力大……整日垂头丧气、愁容满面的，仿佛与幸福无缘。负面情绪蔓延后，没有得到及时的心理疏导和排解，最后形成一种心理定势，久而久之，除了疲惫应付教学，再也找不到工作的热情。

2.不喜学习。因为长期的倦怠惰性，很多教师变得厌恶学习。对于外出学习进修，缺乏原始的冲动，提不起兴趣和干劲，对学习有抵触情绪。现在是知识“爆炸”的年代，一方面知识量要求迅猛增加，另一方面是教师已有的知识逐渐老化，这种知识新陈代谢的亢进，要求教师不断学习。但是有部分教师用老思想、老观念、老方法在课堂上循环反复，陈旧乏味。

3.不修翩幅。形象邋遢，仪表不整，暮气沉沉，老气横秋，会影响学生对教师的良好印象。一个人的外表是他内心的反映，可以向外人展示他是一个什么样的人，他对“生活”是怎么样理解的，心灵和外表长时间的良性互动，能造就一个内外都和谐的形象。

二、成因综述

1.生存环境差。主要包括教学环境和生活环境。乡镇学校与城市比，教学设备投入少，资讯不发达，学生视野不开阔；教师收入少，文化娱乐生活欠缺。

2.中考压力大。近些年，计划生育已经成为人们自觉遵守的法规，孩子越来越少。同时，农村进城务工人员越来越多，也直接导致学校生源减少。学习成绩稍好的学生大多数都想方设法脱离乡镇到城市享受好的资源，留在乡镇的学生基础较差，出现断层，中考成绩不理想。

3.撤并后遗症。某镇原有三个中学，因为学生人数锐减合并为一个中学，教师无法分流调动，只能合并，造成教师人数和学生人数不匹配，教师超编现象严重。进而引发专业不对口，语文教师过剩，就安排上历史课或地理课，体育教师过剩，就安排上美术课等等，而英语和数学教师大都非专业（科班）出身，多为兼职代课。长此以往，教师势必灰意冷，消极怠工，不思进取。

4.无新鲜血液。因为教师超编，乡镇中学七八年没有新教师进入，最年轻的教师也有十几年的教学经验，一个群体如果没有新鲜血液注入，结果会是死水一潭，毫无波澜，曾经激荡的心，在日复一日毫无生机的教学中会渐渐沉寂。

5.无心理疏导。教师并非完人、伟人、圣人，他们和普通人一样，有七情六欲，有喜怒哀乐，也需要全社会的关注和温暖。

三、对策刍议

1.乡镇到市区流动。应择优选调基本功扎实、教学成绩好的教师到市区学校任教。市区因不断有新学校落成招生，初中学校紧缺教师，但是学校没有人事权招人，因而多所学校只能招临时顶岗教师，结果师资力量薄弱，教师流动性大，不利于教学质量的提高。以此同时乡镇学校教师超编，教师慵懒倦怠，政府可否授权教育行政机构在乡镇中学选调优秀教师进入市区学校，激活教师心态，激发教学斗志。

2.乡镇之间流动。建议乡镇中学之间领导和教师双向交叉流动。现阶段各乡镇中学基本配备教师周转房，教师流动条件成熟。俗话说树挪死，人挪活，乡镇教师少则十几年，多则几十年生存在同一个环境中，面对同一群同事，自然而然会倦怠疲乏。双向交叉流动，利于教师重新自己定位，重新建立人事关系，在适应新环境时，改变心态，激发竞争意识，提升积极性。

3.师资均衡调控。从宏观上把控调配，以防师资力量失衡（有的学校过强，有的学校太弱），强弱两极分化严重，不利于学校教育发展及教师主动性的发挥，难以改变乡镇学校死气沉沉的面貌。教育主管部门应均衡调配，以达共同发展，共同进步。

4.教师心理干预。社会各界总喜欢把教师放在一个高尚的位置，神化教师，其实他们也是普通人，有七情六欲，有喜怒哀乐，有错误过失，长时间超负荷运转，容易使教师疲惫不堪，身心疾病增加，心理负担沉重。面对学生不能吐露，面对领导不便吐露，面对同事不忍吐露。学生有问题，教师来疏导，教师有问题，谁来疏导呢？所以，除了提高教师的经济收入外，必须建立教师心理干预措施，关注教师生命健康权，要在教师中普及心理健康知识，开办面向教师的心理健康咨询室等，定期为教师进行身体及心理体检，发现问题，及时疏导，及时解决，及时休整。

乡镇教师大部分专业基础扎实，勤恳质朴，任劳任怨，如能采取有效措施，必能克服懒惰倦怠、不求上进、得过且过的痼疾，必能激发教师积极性，破除心理坚冰，回暖教学热情，使其重新扬起自信的风帆。让乡镇教师沐浴春风，心潮激荡，欣赏更加美丽的教育风景，享受更有意义的教育幸福，在农村教育教学改革浪潮中谱写新的篇章。