电力能源消费对中国经济影响概述

1. 引言

随着电力工业市场化改革的深入, 电力工业会逐步从垂直一体化模式过渡到发输配售分离模式。传统的垄断一体化运营的电力企业将最终被分割为发电公司、输电公司和独立经营并可参与市场竞争的供电公司。由于电能尚不能有效地大量存储, 发电和用电就需要实时平衡。经济发展、燃料价格波动、季节和气候条件以及自然灾害等都会影响电力负荷需求和市场电价。供电公司成为了市场参与者, 但也面临前所未有的巨大风险, 电力的生产和消费对我国经济、社会实现持续、健康、协调、快速发展, 发挥着重要作用, 因而, 对我国电力消费与经济增长之间的关系研究应该给予充分重视。

2. 能源总量与中国经济增长

能源生产与消费被认为是推动经济增长的重要物质基础, 自新中国成立以来, 我国的能源工业规模经历一个从无到有、从小到大的发展历程, 从能源供需角度来看我国能源的生产与消费同经济增长之间大致可以划分为两个阶段:

第一阶段是从1953-1991年, 此阶段的主要特征为能源供不应求, 能源生产规模远不能满足经济发展对能源消费的需求, 甚至能源供不应求的矛盾严重制约着经济的长期稳定发展, 同时, 由于经济发展的剧烈波动也使得能源经济关系无法处于稳定状。从历史数据来看, 在1953-1991年的39年间中, 只有五年时间我国能源生产大于能源消费, 其余时间我国经济长期处于能源供不应求的状态。

第二阶段是从1992-2010年, 此阶段主要特征为能源供需矛盾逐步缓解, 并开始出现能源相对过剩。从1992年开始, 我国能源制约经济增长的局面开始得到缓解。因此, 能源供需矛盾得以逐步缓解, 1992-2010年间我国国民经济平均增长速度超过10%, 远大于1952-1991年间的6.3%, 但同时, 随着能源生产能力的不断增长, 我国能源经济关系开始出现能源相对过剩问题。

3. 能源消费与区域经济增长

由于我国东中西三大地区的经济发展程度和经济结构的差异, 使得对能源消费需求呈现显著差异, 能源要素投入对区域经济协调发展的作用也日趋明显。作为经济增长的重要因素, 能源消耗差异必然会在经济发展过程中有所显现。当前, 我国东部地区面临着经济增长方式转型, 中西部地区作为东部地区产业转移的承接地, 能源与非能源要素之间的相互替代与影响也将对区域经济协调发展起到重要支撑作用, 但目前三大地区单位能耗的递增趋势也是不利于经济的协调发展, 单方面对能源的要求不是解决问题的合理措施, 而利用政策制度战略的改善能源与非能源要素在区域经济间的配置, 将更加有效缩小能源消费差异, 使能源消费特征在区域经济间产生收敛性。

4. 能源消费结构与经济增长

在我国一次性能源消费结构中, 煤炭消费长期以来占有主要比重, 在能源消费总量中的比重超过70%, 煤炭能源的供给解决了我国能源供给不足的矛盾, 为经济发展提供了重要的物质动力, 而相对于煤炭消费比重的有所下降, 石油、天然气和电力能源的比重在缓慢增长, 但是以煤炭为主的能源消费结构在今后的长时间内将是我国的能源消费特点。值得指出的是, 一方面, 尽管能源总量的增长缓解了我国经济快速增长对能源的巨大需求压力, 但是能源间的替代作用在经济发展的过程中并不明显, 以石油为例, 我国经济发展对石油能源需求的增加, 加之国内石油生产能力的不足, 使得我国在1993年后, 由石油净出口国转变为净进口国, 且进口数量呈现上升趋势, 能源消费与经济增长关系出现了结构性能源短缺的矛盾;另一方面, 国民经济增长过度依赖煤炭消费, 尤其是工业生产对煤炭的消费, 已经出现了环境污染和资源短缺的问题, 能源消费产生的生态环境破坏已经开始对国民经济发展产生一定的副作用。

5. 中国的能源经济关系仍存在的问题

第一, 能源利用效率仍然不高。煤炭在能源消费总量中所占比重的偏高和区域经济发展不均衡是影响我国能源利用效率提高的主要矛盾, 而且这一现实中国电力消费与经济增长的关系研究将长时期的影响我国经济发展。首先, 煤炭利用效率较低和其环境污染的特点, 不但使得我国能源总体效率不高, 而且也给经济发展带来很大程度的副作用;另一方面, 区域经济发展不均衡, 这种不均衡反映在能源消费上, 便是能源利用效率的地区差异不断提高。

第二, 经济增长的能源需求与节能减排的压力。进入21世纪以来, 国际社会更加关注环境变化问题, 提出了一系列措施, 中国的国际压力日益增大, 作为负责任的大国也做出了应有的承诺, 与此同时, 在面临国内日益旺盛的能源需求, 如何在不影响自身发展的情况下, 最大限度地减少能源消费, 降低环境污染是首要解决的问题, 这就需要认清我国能源经济关系, 制定合理的能源规划。

第三, 协调区域经济增长对能源要素和非能源要素的需求矛盾。随着经济体制改革的深入和工业化进程的加快, 非能源要素对经济增长的推动作用愈来愈显著, 优化资本和劳动力等非能源要素在区域经济增长过程中的配置, 缓减能源需求压力, 不仅可以保证经济平稳发展, 且能减轻能源要素过度消耗带来的负面效应。但值得引起重视的是, 东部地区由于先天的地理位置和经济实力等因素, 对人才和资本的吸引能力具有中西部地区无法比拟的优势, 如何调节此矛盾是逐步实现区域经济增长均衡发展的关键。

摘要：作为能源消费的重要方式之一的电力消费, 其与经济增长之间的内在依存关系, 近年来成为学术界研究的焦点和热点问题。