办公室整改方案

2022-12-08 版权声明 我要投稿

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第1篇:办公室整改方案

烟草企业工程审计常见问题及整改方案研究

[摘 要]通过对烟草行业重大建设投资项目的工程审计出现的问题的总结研究发现,工程项目在工程审计中发现的问题上存在许多共同点和共通之处。文章通过对项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题和整改方案的阐述,借以指导工程项目管理人员对重大建设投资项目的科学管理。

[关键词]常见问题;整改方案;项目决策;项目实施;竣工结决算

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.29.149

烟草企业的重大建设投资项目规模大,工程项目数量相对较多,建设标准要求普遍较高,因而项目投资投入大。笔者通过对近两年烟草行业重大建设投资项目中,工程审计问题的总结研究来看,烟草企业投资建设的工程项目在工程审计中发现的问题存在许多共同点。本文试图将工程审计中经常发现的问题进行归纳总结,并对问题进行剖析研究,探索整改共性问题的可行性方案,借以指导企业重大建设投资项目的科学决策和管理[1]。

对重大建设投资项目的工程审计工作内容包括从项目决策阶段(立项和批复)开始,到招投标阶段,合同签订阶段,再到项目实施阶段,最后到项目竣工验收的工程结算、财务决算以及后审计阶段。从常见问题数目看,项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题占比与项目招投标阶段和合同签订阶段常见问题的占比相当。因而本文分阶段提取项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题,对问题和整改解决方案进行阐述。

1 项目决策阶段

在项目决策阶段,经常出现以下七大类问题及相应整改方案如下。

1.1 立项申请报告编制单位的采购方式不符合规定

整改方案:在项目决策阶段,企业委托设计院编制项目立项申请报告的,对设计服务类的采购流程程序要符合国家和行业规定,根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》“达到下列标准之一的,必须进行招标:(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;(四)单项合同估算价低于规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的”的规定,对编制项目立项申请报告的设计院,须进行招标,不得直接委托。

1.2 概算编制缺漏项,存在超概算投资情况

整改方案:工程建设项目概算的编制起到了统领项目建设范围和规模的作用,对概算金额的精度要求不高,但是对概算项目内容的要求就不同了,概算应包括工程建设项目所有单项工程,避免出现漏项或单项工程不在概算范围内的情况,这就对概算的编制和审查提出了很高的要求;另外,在项目建设过程中,要严格控制项目投资,避免出现投资超概算情况。

1.3 设计建设标准超过规定的控制指标

整改方案:烟草行业许多项目的建设,是有建设控制指标的,例如复烤厂的建设控制指标按照《打叶复烤厂建设控制指标》的规定执行。项目的设计一般会严格按照控制指标,但在项目实施过程中,如投资超概算严重,就会导致项目超标准建设。所以,控制工程项目建设指标的关键在于控制工程变更和投资额。对已超标的建设项目应对建设规模和造价指标进行认真分析,对超标情况进行分析说明。

1.4 初设和概算的申报和批复不符合规定

整改方案:项目初设和概算的编制应严格按照《项目总投资概算表》的格式进行,并且按照《烟草行业投资项目管理办法》“投资额1亿元以上的工程建设类投资项目初步设计方案需委托有相应资质且无利害关系的第三方设计咨询、造价咨询机构对初步设计方案和概算进行审核并出具概算审核报告”的规定,经第三方造价咨询机构审核,合理控制建设指标和建设投资,使项目初设和概算成为指导项目实施的依据和标准;初设和概算未按要求进行编制和审核,容易产生疏漏,将不利于项目实施过程中的造价控制。

1.5 项目存在未批先建情况

整改方案:对建设项目整体而言,根据《烟草行业投资项目管理办法》“项目建设程序。建设程序主要包括:办理土地使用权证、环境保护许可证、建设用地规划许可证、规划设计招标、初步设计编制、初步设计审查批复及备案、建设工程规划许可证申领、施工图设计、建安工程招标、建筑工程施工许可证办理、工程施工、设备招标、设备安装、试运行和竣工验收等”的规定,项目需经初设审查批复及备案后,才可申领建设工程规划许可证,做施工图设计,招标施工建设。未经初设批复先行办理项目备案登记和规划许可证会产生不利后果:一方面规划许可证上建筑面积可能与初设批复面积差异较大;另一方面会影响项目竣工验收工作。对重大建设投资项目,应严格按照行业投资项目建设程序执行,并做好政府协调工作。

对各个单项工程来说,同样根据《烟草行业投资项目管理办法》“严格履行项目立项审批、设计招标、初步设计审批、施工招标、试运行、竣工验收等各项工作程序”的规定,未取得初设批复前,不得进行工艺设备项目等的招投标工作和合同签订工作,建设单位应加强项目管理,严格按照程序办理相关业务。

1.6 项目的全过程跟踪审计单位不按程序规定报批

整改方案:根据《烟草行业工程建设项目审计管理办法》“投资总额在1亿元以上(不含烟草专卖设备)的工程建设项目(含新建项目、恢复项目、改扩建项目和修缮项目等)以及国家局、总公司机关投资的项目由国家局审计部门负责组织实施,必要时可以授权省级局(公司)审计部门”的规定,投资批复金额超过1亿元的项目,全过程跟踪审计单位的服务类采购,省级局(公司)未被授权的不能直接招标签合同。建设单位应严格执行《烟草行业工程建设项目审计管理办法》有关审计范围、審计流程和审计重点的规定。

1.7 对项目设计、投资的重大调整未按程序规定上报原审批单位审批

整改方案:根据《烟草行业投资项目管理办法》“需要编制项目调整的,需要由原设计单位编制立项调整报告,组织第三方造价机构对超支情况进行审计,经项目审批单位批准后方可继续实施”的规定,在项目实施过程中,有重大投资调整或设计变更需按程序规定报原审批单位审批;如土地竞购价远超批复,项目实际建设内容和建筑功能的重大调整等。

2 项目实施阶段

在项目实施阶段,工程审计主要着眼于对实际施工情况和工程实体的审计,包括对工期、工程变更、中期审核付款、暂估价处理等方面的审计。另外,对勘察、监理等履职情况的审计也包含在其中[2]。通过对重大建设投资项目工程审计发现如下十项常见问题以及整改方案如下。

2.1 工期延误,违规早开工,工期不明导致无法索赔;履约保函过期,未根据实际工期调整

整改方案:工期是工程项目实施期间工程审计发现问题最多的,包括工期延误,早开工,工期不明、无法索赔等问题,以及由于工期延误而导致履约保函过期未续等问题。

工程项目施工中应加强过程管理,增强工期管理的力度。遇到实际工期延误情况,就涉及按合同约定对延误工期进行分析、追究责任的问题。如非承包人自身原因造成的工期延误,应提供工期变更相关资料;如属于承包人自身原因造成的工期延误,应按合同约定向承包人进行违约追责。根据《烟草行业工程审计操作指南》的要求对开工时间、工期变更情况及其违约责任应进行关注,明确工期的准确性以及工程逾期后过错方违约责任的确认或处理情况。在项目实施过程中应及时明确逾期责任,以免在结算时出现索赔现象。如合同条款明确签发开工令的,建设单位未执行或施工单位早于开工令时间开工,亦存在工期索赔风险。在设备采购、安装项目中,招标文件及合同应明确供货、安装等环节工期限制,保存实际到货交验及安装证明资料,结算时严格审查工期违约责任。而因工期延误导致履约保函过期失效,存在工程经济风险。

2.2 发生大额变更,未按规定决策制度执行

整改方案:根据《对烟草行业直属单位贯彻落实“三重一大”决策制度的监督管理办法》“预算委员会、薪酬委员会和工程投资、物资采购、宣传促销管理委员会要认真履行职责,充分发挥职能作用”的规定,对工程实体的设计功能调整后导致造价大幅增加的属重大变更,应严格落实行业工程管理相关规定,对项目实施过程中发生的重大变更加强控制管理。

2.3 设计变更控制不规范,审核不及时,取费标准不统一,金额远超10%

整改方案:根据《烟草行业工程审计操作指南》“设计变更的程序由建设单位、施工单位、设计单位和监理单位授权的四方代表签字;审计单位要对变更的必要性和合理性进行审计”的规定,对项目实施过程中的设计变更,建设单位应加强过程管理,严格履行设计变更审核程序,审计单位要对设计变更及时审核,规范设计费取费标准,避免多结算造价的风险。

根据《烟草企业采购管理规定》“必须保证原有采购项目一致性或者配套服务的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的,可以采用单一来源方式采购”的规定,应有效管控设计变更,因设计原因导致项目工程量或造价大幅增加的,应另行招标处理。对于工艺设备项目,在招标前应对设备的选型及工艺设计组织专家进行详细论证、严格审查,保证生产上适用、经济上合理,设计方案一经确定,不得随意变更,确保招投标的规范化和严谨性,有效控制投资。

2.4 签证变更资料不全,未履行规定程序,审核不按合同要求,计算错误

整改方案:建设单位应严格按照相应工程项目管理规定中关于签证变更的流程程序执行,加强对工程变更的管控,对发生的签证变更应及时、准确地按程序办理相应的手续,并对签证变更进行审核、造价分析,定期对已发生增减的费用进行统计汇总,并对未来可能发生的费用变化进行测算,并及时完善签证变更资料。

严格按照合同约定对工程变更进行审核,合理控制造价。合同约定让利系数应乘以系数;变更项在投标清单中已有相同或类似子目的,应套用相同或类似子目;严格按合同约定调整价格,避免多结算工程造价;合同约定调差范围的,不超出范围的不应调整。

根据《建设工程工程量清单计价规范》“合同履行期间,出现工程造价管理机构发布的人工、材料、工程设备和施工机械台班单价或者价格与合同工程基准日期相应单价或价格比较出现涨落,材料、工程设备单价变化超过5%,施工机械台班单价变化超过10%,则超过部分的价格应予调整”的规定,在项目结算时,严格按照规范要求,对主材及台班价格变化进行相应调整,避免多结算工程造价风险。

根据《建设工程工程量清单计价规范》“工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15%,调整的原则为:当工程量增加15%以上时,其增加部分的工程量的综合单价应予以调低”的规定,因工程量签证变更增加比例超15%的,应对超额部分综合单价进行调整,合理确定超额部分综合单价优惠率。

2.5 工程中期价款未经审计审核,财务直接付款;未按合同约定付款,超合同进度付款

整改方案:根据《烟草行业工程建设项目审计管理办法》“建设项目要坚持先审计后开工、工程价款要先审计后结算、竣工决算要先审计后验收。工程款项在没有经过审计的情况下,财务部门不得付款”的规定,建设单位与跟审单位签订的合同中应明确约定进行工程中期价款审核,工程在实际实施过程中,全部工程价款须经监理、跟审和建设单位审核通过后支付。建设单位应加强过程费用管理,联合试运转费也须按规定程序经跟审单位审核。

建设单位应加强财务付款审核,将先开票后付款要求列入合同条款,严格按合同约定支付款项,杜绝超合同进度付款情况,并加强问题发票审核。

2.6 补充协议价格审核不严,主材调差与主合同不一致

整改方案:根據《烟草行业工程审计操作指南》“工程价款支付的依据是否充分、方式是否恰当,重点为:支付的工程款和预付款与具体的工程项目是否相符”的规定,因变更导致工程量增加数额较大而签订补充协议,补充协议作为工程进度款支付依据的,需要对增加的土建、安装工程费用、设计变更和技术标准等进行有效复核,确保工程价款支付的依据充分,严格控制进度款支付,有效杜绝多支付工程进度款的风险;补充协议约定主材调差条款须与主合同保持一致。

2.7 暂估价材料的采购方式不符合规定

整改方案:根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》“达到以下标准之一的,必须进行招标:一是施工单项合同在200万元人民币以上的;二是重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的”的规定,对依法必须招标的暂估价项目,建设单位应严格按合同约定对暂估价项目招标进行监管。总承包施工合同中约定由承包人招标的,承包人要将招标方案、招标文件通过监理人报发包人进行审批,发包人有权确定招标控制价并按照法律规定参加评标;建设单位应严格审核招标文件和控制价,并参与项目评标工作,确保工程造价的真实性及合理性。

2.8 部分项目重复施工,导致费用增加

整改方案:由于工程变更,对已按原设计方案完成的部分施工内容进行拆除、重新安装或报废处理等,造成重复施工,导致费用增加。建设单位应严格按照相关制度对项目的必要性、可行性进行充分论证,做好施工过程中的变更管理工作,做到正确决策,提高投资效益。

2.9 实际工程材料与招投标约定不一致,主材价格变更认定不合理

整改方案:实际设备材料与招投标约定不一致的情况主要存在:招标文件中规定国际一流水平的,中标人供应品牌是国内一流水平;实际设备材料规格与投标文件不一致;实际设备材料品牌与投标文件不一致等。建设单位应加强到货验收管理,认真对照投标文件核实品牌、规格等信息,并妥善保存归档验收资料,如需变更,应严格履行审批程序,对实际安装设备材料进行价格调整,确保结算价格合理性。

2.10 监理随意更换监理人员,勘察技术负责人与投标文件中承诺的不一致

整改方案:在项目实施阶段,建设单位对工程监理的管理主要集中在监理是否有效履行监理合同上,包括监理内容范围、监理响应速度和监理人员调换等。监理应按《建设工程监理合同》约定的监理范围履行职责,按合同约定的成果文件和时间要求提供监理服务,监理单位在施工期间未经委托人同意擅自调换监理人员的,建设单位应严格按合同追究监理单位的违约责任。

根据《烟草行业工程操作指南》“各单位主要项目人员(项目负责人、技术负责人、各专业负责人)是否与合同约定一致,如有调整,是否经建设单位同意,需要在地方行政主管部门备案的要办理备案手续”的规定,建设单位应完善施工过程的管理制度,加强施工过程管理工作,杜绝工程勘察项目技术负责人与中标单位的投标文件中承诺的人员不一致的情况。

3 项目竣工结算、决算和后审计

重大建设投资项目的整体竣工结算、财务决算和后审计,是对项目建设投资的确认阶段,该阶段工程审计中常见的七类问题及整改方案分别如下。

3.1 结算金额远超合同金额,签订补充协议金额超原合同金额较大

整改方案:根据《烟草企业采购管理规定》“必须保证原有采购项目一致性或者配套服务的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%”的规定,建设单位应严格执行烟草行业单一来源采购的适用范围和适用条件,加强项目合同管理、变更签证审核和施工过程控制,规范签订补充协议的范围和流程。

3.2 分别独立批复的项目合并进行结算

整改方案:独立立项和独立批复的项目,在项目实施过程中,工程材料合并采购安装、合并中期结算的,容易造成和合同清单列表不一致的情况发生,不利于项目建设实际投资情况的核算和项目决算工作的开展。对独立项目合并实施的工程,须加强对项目的整体结算和财务决算工作。

3.3 未按合同约定调整结算价

整改方案:合同约定由于工程变更或工程量偏差导致工程量清单增加15%以上时,增加部分工程量综合单价要进行调整的,应严格按照合同约定对结算价格进行调整,避免多结算价款风险。

3.4 未按概算批复对应类别结算

整改方案:根据《烟草行业工程审计操作指南》“实际建设规模、标准、内容与批准的初步设计是否相符,实际建设投资与批复的初步设计概算是否相符,是否存在擅自调整生产性投资和非生产性投资比例的问题。对超概算或概算结余原因进行分析”的规定,建设单位应严格按照《烟草行业工程竣工结决算审计报告编审规程》编制项目竣工结算审计报告,按照批复概算的具体内容,准确反映项目概算执行情况。

3.5 部分项目账务处理不符合规定

整改方案:项目决算应严格按照规定,规范列支工程投资各项费用。根据《烟草行业工业企业会计实务操作手册》的规定,属福利性资产的应调整应付职工薪酬;根据《基本建设财务管理规定》“待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的,按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出,包括:建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费”的规定,属于建设单位管理费的支出列入待摊投资支出。

3.6 项目固定资产管理不规范

整改方案:建设单位应加强项目固定资产管理。项目固定资产专用于本项目,若调配至其他项目使用,须有合法调配手续。

3.7 不按后审计结果支付工程款

整改方案:根据《烟草行业工程审计操作指南》“有后审计的项目其竣工结算支付到初步竣工结算额的90%,最终竣工结算额以后审计金额为准”的规定,项目应根据行业规范要求,及时调整合同相应条款,严格按照规定付款比例支付工程款项。

通过以上对重大建设投资项目在决策阶段和实施到竣工验收阶段的常见问题和整改方案的归纳、分析和研究可以发现,每一个工程审计发现的常见问题都能在相应的法律法规中找到解决问题的答案。常见问题的产生往往是由于建设单位工程管理上对相关法律法规规定的疏忽和理解的缺陷,这就对企业的工程管理人员提出了更高的要求。工程管理人员應学习好和使用好各项法律法规:首先需要学习掌握最基本的法律,例如建筑法、招投标法、合同法;其次需要对一些相关条例、办法、规定的规章制度有所了解,例如招投标法实施条例、招标代理服务收费管理暂行办法、工程建设项目招标范围和规模标准规定等;工程管理人员还应理解工程造价相关知识,例如建设工程工程量清单计价规范;最后也是最重要的,作为烟草企业的工程管理人员,行业出台的有关工程的管理规定,包括工程审计相关管理规定,必须熟记于心,指导实践的,例如烟草企业采购管理规定、烟草行业工程建设项目审计管理办法、烟草行业工程审计操作指南等。诚然,对于工程项目管理实践经验的分析总结与学习掌握相关法律法规同等重要。建设单位工程管理人员可以以学习工程审计发现问题整改经验总结分析的研究成果为突破口,达到借前车之鉴的学习效果,最终使其对重大建设投资项目的管理更上台阶。

参考文献:

[1]曹良美.烟草企业零星维修工程审计的问题与审计的方法[J].审计与理财,2018(9):20-21.

[2]许名卉. 烟草企业内部审计信息化建设现状及对策分析[J].信息记录材料,2019,20(1):237-238.

作者:赵家麟

第2篇:自助终端类产品的EMC测试及相关整改方案

摘要:近年来,自助终端类产品(ATM)被列入了3C强制性认证产品目录中。本文通过介绍自助终端的工作原理,分析其主要的电磁干扰因素,提出一些有效的修改措施,并列举部分整改成功的实例。

关键词:自助终端 电磁兼容 传导 辐射 屏蔽 滤波

随着自助服务(例如:自助银行转帐,存/取款,交纳话费、水、电、气费,信息查询,取号排队等)日益普及,银行自助终端、触摸/综合查询机、取号挂号机等自助终端类产品的使用数量越来越多,使用场合也越来越广泛。为了维护广大消费者和生产企业的合法权益,近期国家认监委已正式将自助终端类产品(凡是同时具有两种或者两种以上3C目录内信息技术设备或电信终端设备功能)列入强制性产品认证范围。

为了使从事这一产品领域的同行有更多的了解,笔者就多年来检测工作中的点滴体会作简单介绍,以供参考。

1 产品组成与工作原理

自助终端是一种集计算机技术、网络技术、机电技术、自动控制技术于一体的高科技产品,其内部可以选择性地集成计算机、开关电源、打印机、读卡器、加热器等模块,能够完成读卡、上传、校验、检测、查询、吸钞、吐钞、转账、打印等一系列复杂的动作。

该类产品一般内部结构越是复杂,则体型越大,份量越重。企业可根据产品应用领域与功能对内部零部件进行选配。其中对电磁兼容性能有重要影响的零部件主要有计算机、电源、打印机、显示器和出钞模块等。是不是把这些单独EMC性能比较好的部件组成一个复杂的系统后,整个系统的EMC性能也肯定是好的?这是不一定的。因为各个部件之间还存在着杂散的电磁场能量耦合、部件本身的抗扰度性能好坏等因素,而这些都会影响到整个系统的EMC性能。

2 产品的测试项目及测试等级

根据国家电磁兼容法规,自助终端的强制检验标准有GB9254-2008与GB17625.1-2003。其中涉及的测试项目有电源端子传导骚扰电压、电信端口的传导共模骚扰、辐射骚扰场强和谐波电流。具体测试原理及方法可参考国家标准GB 9254-2008/CISPR 22:2006、GB 17625.1-2003/IEC 61000-3-2:2001,此处不再赘述。

目前,自助终端产品未进行具体ITE分级。对于一些在公共场所使用的中小型设备(如:排队机、综合查询机等)可按B级限值要求测试。而对于一些大型复杂的设备(如:银行自助取款机、地铁自动售票系统等)则可放宽到A级限值范围。

3 产品的一般整改措施

在EMC测试时,对于一些超出标准限值要求的自助终端产品,我们可以采用以下几个方面的整改措施,一般可以解决大部分的问题。

(1)在不影响性能的前提下,适当调整设备内电缆走向和排列,做到不同类型的电缆相互隔离。改变普通的小信号或高频信号电缆为带屏蔽的电缆,改变普通的大电流信号或数据传输信号电缆为对称绞线电缆。

(2)可以在机壳的装配面处涂导电橡胶,或者在装配面处加导电衬垫,甚至采用导电金属胶带进行屏蔽。导电衬垫可以是编织的金属丝线、硬度较低易于塑型的软金属(铜、铅等)、包装金属层的橡胶、导电橡胶或者是梳状簧片接触指状物等。

(3)加强接地的机械性能,降低接地电阻。同时对于设备整体要有单独的低阻抗接地。

(4)在设备电源输入线上加装或串联电源滤波器。

(5)在可能的情况下,对辐射量较大的器件位置进行屏蔽、隔离处理,如加装接地良好的金属隔离板或小的屏蔽罩等。

以上这些方法可以大幅提升产品的EMC性能,其中多数在产品设计初期就应该考虑进去,而不是等到产品成形后再去修改。

4 整改案例

有一款自助终端产品需要进行3C认证,产品必须满足GB9254-2008(idt IEC/CISPR 22:2006)《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法》A级的限值要求。产品在初步测试时发现所测值超过标准规范要求。电源端子骚扰电压测试结果如图1、表1所示。

辐射骚扰场强测试结果如图2、表2所示。

通过分析测试结果后,我们对于该产品进行如下整改。

(1)内部线路的整理。

首先对产品各个部件之间的互连线进行整理。对于这种系统级的产品,不但要控制好组成系统各部件的EMC性能,而且要处理好各个部件之间的互连和布线问题。首先,电源线尽量与信号线分开,将信号线如:显示器VGA线、打印机USB连线等同电源线分离而不是同捆在一起,沿着机箱壁分别单独走线,此方法可以衰减线之间的耦合和线的辐射。

(2)缝隙屏蔽。

根据相关文献,屏蔽效能和外部机箱缝隙的面积成反比,即减少面积可以减少测量点接收到的电场强度。针对被检的产品缝隙问题(缝隙的宽度约为1.5mm),我们在准峰值超标的天线高度和转台角度所指的方位,在实际机箱对应的正面和后背缝隙明显处增加了一些弹性的金属簧片,因为簧片在约30%的压缩情况下屏蔽效能较高,我们选择2mm厚的簧片,安装后确保机箱与簧片良好地接触,使得缝隙的面积大大减小,故金属机箱的屏蔽效能可以得到提高。

(3)加装或串联电源滤波器。

通过对产品加装电源滤波器,不但能有效地抑制电子设备外部的干扰信号传入设备,而且能大大衰减设备本身工作时产生的传向电网的骚扰信号。其中插入损耗对于滤波器而言是最重要的指标。由于电源线上既有共模干扰也有差模干扰,因此滤波器的插入损耗也分为共模插入损耗和差模插入损耗。插入损耗越大越好,理想的电源滤波器应该对交流电频率以外所有频率的信号有较大的衰减。所以应尽量选择插入损耗有效频率范围覆盖可能存在干扰的整个频率范围。我們可以通过查找滤波器手册,根据其频率范围内的衰减特性来选择合适的滤波器进行安装。

本例中,我们选择了天成达生产型号086.00601.00的电源滤波器,安装于电源分配器中分出来的系统总电源与机箱出口处,具体如图3所示。

其中应注意滤波器与电源等部件距离不能过近,如必要时可使用铜箔等材料进行隔离。滤波器与机箱接触,保持良好的接地效果。

通过以上改进之后再进行测试,测试结果合格,具体如下。

电源端子骚扰电压测试结果如图4、表3所示。

辐射骚扰场强测试结果如图5、表4所示。

5 结语

由于自助终端类产品系统结构较为复杂,使得产品的EMC性能问题解决难度较大,本文通过对内部线路走线布局整理、机箱外壳缝隙进行屏蔽处理,以切断干扰耦合的路径来减少电磁发射,并通过串联电源滤波器来减弱电源端子骚扰电压。这种针对自助终端类产品电磁兼容问题的整改思路可为相关技术人员提供借鉴。

参考文献

[1] 国家标准GB 9254-2008,信息技术设备无线电骚扰特性限值和测量方法[S].中国标准出版社,2008,12.

[2] 杨继深.电磁兼容技术之产品研法与认证[M].电子工业出版社,2004,6.

[3] 白同云.如何实现电磁兼容[r].中国电子学会电子产品战略研究分会,2000,4.

[4] 陈穷,等.电磁兼容性工程设计手册[m].国防工业出版社,1993,10.

[5] (加拿大)大卫A·韦斯顿[著],杨自佑,王守三[译].电磁兼容原理及应用[M].北京:机械工业出版社,200.

作者:瞿勇 林瑞进

第3篇:水利施工项目管理中的问题及整改方案

【摘 要】 本文通过对水利施工项目管理中存在的问题进行分析,并提出一些措施,期望能更好的促进水利施工项目管理。

【关键词】 水利施工;工程施工;工程昔理;创新;风险机制;探究

引言:

纵观我国水利工程施工项目管理的发展及成功的案例,可以说我国工程项目管理理念及实践都得到了长足的发展。尤其是新形势下,水利工程施工项目管理又呈现了诸多新特点:由于现代水利工程施工项目通常投资较大,涉及到的系统也比较多,导致专业分工的复杂性加大,项目管理内部的不确定性也随之增大;通常水利工程施工项目的专业性强,尤其是当下水利工程项目对施工新技术的要求逐渐提高,在很大程度上增加了项目施工的技术、工艺难度,这些都对专业劳务作业队伍及项目经理等提出了更高的要求。在此背景下,本文将通过对目前我国水利工程施工项目管理存在的突出问题进行透析,从而提出若干改进和优化水利工程施工项目管理的对策和思考,以期对我国的水利工程施工项目的具体实施提供一些参考价值。

一、水利施工项目管理概述

水利施工项目管理主要有以下三方面内容:首先,工程施工编制,其是人力资源管理的基础。在施工编制管理中,承包单位、施工单位、工程监理单位之间应建立良好的协调关系,双方进行相互监督。在编制工程施工方案过程中,有关人员应全面了解工程项目情况,根据工程状况,完成施工方案的编制。其次,工程施工阶段的管理,其具体管理工作主要包括施工前期的准备、管理施工过程、施工完成后的验收。其中,会审签订各类型图纸方案、准备施工材料、设备、确定施工单位、规划工期计划等工作都需在前期准备中完成。在施工中期管理中严格监管施工过程,使施工顺利完成,并确保施工质量。在施工后期管理中,质量检查是关键工作,要认真核实工程质量。最后,工程竣工后的管理,其主要工作即是施工后管理,包括检查施工工期、工程质量、造价成本、材料报告等。

二、当前水利工程施工项目管理中存在的问题

(一)水利工程施工项目管理模式比较落后

传统的水利工程施工项目经济管理重点在于降低工程项目造价,对项目经济运营模式缺乏重视,管理模式比较落后,没有考虑到项目工程整体的效益因素,不断增加项目工程造价成本,严重制约了水利工程施工企业的发展。由于传统的水利工程施工项目管理方法比较单一,企业经济管理没有发挥出实际效用,施工项目经济管理中存在许多的不足,施工企业还应对项目管理作出转变,将其由粗放型管理转变为经济型管理为主,提高管理控制水平与技术,提高施工企业经济运营能力。

(二)安全管理中存在的问题

水利施工项目管理中安全管理一直是项目管理重点。目前国内水利施工安全管理存在的问题有:1.施工管理中应用到的安全监测设备性能不好,跟不上社会发展。2.安全管理体制不完善规有体制发挥不了管理作用乃。施工中涉及到的安全施工标准得不到落实,或是难以得到落实片)安全管理人员缺乏尤其是专业型人员数量极少满足不了工程项目安全管理需求。

(三)建设监理制度在具体的执行过程中存在诸多漏洞

主要表现在:1)建设监理制度存在不规范的现象,直接导致监理工作的效果受限。比如在具体的施工项目中,招投标合同履行及工程分包中由于水利工程项目法人制度不健全导致随意性很大。2)施工项目的前期勘察设计阶段监理工作制度有待完善。根据《水利工程建设项目施工监理规范》,要求对水利工程建设监理实现从立项到竣工的全过程监理。然而,目前我国现行的监理工作大多局限在施工准备、实施及保修期等阶段,尚未涉及项目的前期勘察设计阶段。3)监理工作人员队伍建设函待加强,需要有效处理监理单位之间无序竞争的问题。

三、当前水利工程施工项目管理的措施

(一)目标责任书相关问题的解决对策

水利施工项目管理要取得良好的效果,实施项目管理办法是关键。项目经理部应与施工企业签订目标责任书,在责任书中明确双方的利益、义务、权利及责任,让项目管理实现契约式管理,调动起施工人员的积极性,尽量实现个人利益与集体利益的统一。目标责任书是施工企业根据经营管理、施工合同的目标要求,对项目经理部需达到的安全、进度、质量、成本控制目标加以明确规定的文件。该文件不仅是企业考核项目经理部及项目经理工作业绩的依据、标准,同时也是项目经理工作的指导文件。在目标责任书中,所设置的各项目标,都必须充分考虑到企业管理及项目施工要求,对安全、现场标准化管理、进度、质量、成本5项目标进行合理设置。

(二)认真抓好施工质量管理

施工质量是工程的根本,建设高质量的水利施工项目是施工企业的主要任务。在施工质量管理中,管理人员应根据具体工程状况,编制合理的施工组织计划,并制定严格的施工技术规程。在施工规范的基础上,结合施工情况,制订合理的工期进度、技术方案等。首先,应建立健全的质量保证体系,在此基础上布置质量计划、实施质量计划、验证质量计划。在一项水利施工项目开展时,在质量管理中,应结合施工编制,由项目总工编制、制订质量计划,对工序、分布工程、单元工程等过程进行控制。其次,根据分工控制质量,质量管理人员实施质量计划,当发生质量缺陷时,应及时查找原因、提出措施,进行整改。最后,由项目技术负责人对质量计划的实施效果进行定期验证,及时发现安全隐患,分清责任人,使其承担责任,并给予相应处罚。此外,还应加强材料采购、技术交底、机械设备等,确保材料质量,采购材料进行严格的质量检查,并确保技术人员、机械操作人员持证上岗,确保施工质量。

(三)不断推进和完善水利施工项目的全过程成本管理

根据水利工程施工项目独有的一些特征和成本特点,建议对其进行阶段化和精细化的成本管理:1)成本预测阶段:根据施工项目和成本信息的具体情况,基于主成分分析和RBF神经网络的成本估算模型,对主要材料价格、机械使用费等影响预测项目成本所需的数据进行处理。2)施工过程阶段:对施工过程中所消耗的物资、劳务等费用开支,进行科学地指导、监督和调节,争取将各项费用控制在计划成本的范围之内,从而保障成本目标的实现。3)实施成本动态控制:根据工程项目成本管理目标,项目部要注重成本分析与管理,加强各种支出费用的准确及时地审核,从而发现问题,第一时间报告项目部相关职能部门及管理人员,从而有效避免管理风险。

(四)创新组织机构

现阶段水利施工企业的管理机构,还是传统的组织机构,所谓的施工项目就是签订的合同内容为项目,企业的项目部也就是为签订的合同服务的部门。项目部门是企业与施工单位之间沟通的主要桥梁,但是项目部又不能完全代表着企业,并不能承担所有的责任。再者项目部主要是在施工过程中发挥相关职能,这就有可能造成项目部的管理有一定局限性,因此应该将施工项目管理的内容进行进一步延伸,从市场调查到最终获得经济收益为止,整个过程都要纳入项目管理的范畴之内。这样才能全方位的保证项目管理部门对于施工项目的全过程管理。

四、结束语

综上所述,提升目前我国水利工程施工项目能力是水利工程施工企业的当务之急。鉴于在具体水利项目管理中存在的一些深层次问题,本文提出了若干改进措施。但是水利工程施工项目管理是一门较为系统的管理科学,需要探讨的问题很多,需要在不断的理念更新及实践探索中继续研究。

参考文献:

[1]张亚东.关于水利工程施工管理中的创新性研究[J].企业技术开发,2014,02:155+159.

[2]徐军,郭茜.水利施工企业管理创效的认识与思考[J].中国水利,2014,08:41-42.

[3]何顺宝.水利施工企业项目管理关键问题分析[J].低碳世界,2014,13:96-97.

[4]程秋霞.探究水利工程施工项目经济管理与控制方式探索[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2014,06:66-67.

作者:张龙飞

第4篇:办公室整改方案

一、办公环境的整改:有一个温馨,干净的办公场所。

1、将办公室的杂物归置好,办公桌上不能堆放杂物,除办公用品、茶杯以外,其他物品全部隐弊存放。工作制度、宣传版画尽快上墙,要长期保持办公室的洁净与整齐。

2、库房物品要摆放整齐,要最大限度的利用现有空间,即看着整齐又便于出货。

二、人员定位的整改:人员定位要具体化,明朗化。

1、尽快将人员定位,各负其则,严禁窜岗并严格按照公司的有关规定执行。

2、人员定位后,有三个月的试用期,工资暂定为1200元,如过试用期将签定劳动合同,合同一但生成,公司将给每个员工交纳养老金250元/月。

3、如员工在合同期内辞退工作,公司将严格按照所签劳动合同执行。

三、思想意思的整改:认清自己,摆正位置。

1、公司员工要将自己做一个准确定位,认清自己,做事不扯皮、不脱拉。

2、同事之间有分歧,对事不对人,讲道理,论观点,但不能漫骂,说些与此事无管的有损团结的话。

3、严禁上班期间发牢骚,有怨言,说一些负气话,即影响自己的心情也影响同事的工作情绪,如觉得公司或同事对自己不公或不

敬,可以找有关管理人员进行解决。

4、改变工作态度,加强自己的修养,提高自己的素质。

5、上班期间,严禁看电视、玩游戏等。

四、工作方法的整改:找到正确的工作方法,省时省力且节约成本,不做无用功。

1、采计划单一次要到位,避免工作人员重复进行一次性工作。

2、送货时要给商家报余款,便于以后的结算工作。

3、给商家养成一星期只出一次货的习惯。

4、库存商品摆放要规律化、细统化,便于出货。

5、帐要日清日结,认真核对,账实相符。

五、工资发放的整改:不能做到绝对公平,但要做到相对公平。具体方案徐总定

第5篇:办公室整改方案

(一)

根据分析评议阶段委机关各部室提出的意见和建议,结合办公室工作的实际情况,特提出如下整改措施:

一、存在的主要问题

在先进性教育分析评议阶段,办公室共收到意见和建议32条。经过分析、归纳和梳理,我们认为,主要存在以下五个方面的问题:

一是关于服务工作的问题(9条);二是关于内部管理的问题(5条);三是关于综合协调的问题(6条);四是关于车辆的管理和使用的问题(4条);五是关于财务管理的问题(3条);其它有5条。

二、整改的目标

通过 整改,使办公室的全体同志在理想信念,服务观念,自身素质,自我管理能力和工作能力,工作水平等方面均有明显的提高;使办公室的 服务、协调、综合管理等各项 工作都有明显的进步和增强,工作效率更高, 参谋助手作用发挥得更好。

三、整改的主要措施

(一)牢固树立服务意识,提高服务质量

1、树立“五个”服务思想。即为领导、为离退休老、为基层党务工作者服务、为机关各部室和全体同志服务的思想和“能办的事,要不讲条件马上办;可能办得到的事,要创造条件尽快办;在目前的条件下办不到的事,要耐心讲明情况,待条件成熟后立刻办”的服务思想。

2、确立“四个到位”的工作原则。即“工作到位、服务到位、态度到位、语言到位”。

3、处理好“一个关系”。即正确处理好按规章制度办事与“以人为本”的关系,在不违背规章制度的前提下,按照“以人为本”的原则,尽量做到服务工作的“人性化”。

4、加强与机关党委的沟通、协调工作,配合机关党委做好为离退休老同志的服务工作。

(二)加强内部管理,提高工作效率和水平

1、实行问责制。进一步明确工作职责和工作分工,规范工作程序,严格工作要求。对不履行工作职责,违反工作程序的人和事,严格按规章制度的规定进行处理。使办公室的各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

2、对机关现行党内有关文件、规定进行清理,编印《机关党务工作文件汇编》;编印《机关党建工作通讯录》。

3、制定和完善《劳务工管理暂行规定》、《党工委机关外出学习考察管理暂行规定》和《计算机管理使用暂行规定》等规章制度,形成综合管理长效机制。真正做到“用制度管人管事”。

4、加强与有关部门的联系的沟通,尽快办好“货币化分房”工作。

5、认真学习办公室工作、后勤管理工作和财务管理工作等业务知识,提高工作效率和质量。

(三)提高综合协调的能力,发挥参谋助手作用

1、摆正位置,明确职责。办公室是委机关的一个服务部门、综合协调部门,是领导的参谋和助手,不是领导部门。因此,在工作中要多做协调工作,不越位,不越权,不指手画脚。

2、当好联络员和播音员。在工作中,主动与委机关各部室负责人交流、沟通,充当委机关各部室之间的联络员和播音员,帮助各部室疏通信息交流渠道。

3、树立大局意识和全局思想,积极协助领导处理好内外关系。多为领导决策出主意、想办法,当好领导的参谋、助手。

(四)严格执行《公务用车管理办法》,加强车辆管理和使用。

1、修改和完善委机关《公务用车管理办法》。

2、严格执行委机关《公务用车管理办法》,对委机关现有的所有车辆,实行统一调配,在保证委领导工作用车和离退休老同志用车的前提下,最大限度地保证委机关各部室工作用车。

3、办公室的全体人员要自觉遵守和执行《公务用车管理办法》。所有的公务用车和因私用车,均由办公室统一调配。未经办公室分管领导同意,任何人不得私自动用车辆。一经发现,将严格按照委机关《公务用车管理办法》中的相关规定进行处理。

(五)加强财务管理,规范财务工作

1、进一步修订和完善委机关财务管理的有关规定。

2、增强财务工作的透明度,每半年在办公会上通报一次行政经费收支情况。

3、财务人员不得直接处理未经分管财务工作的委领导和处室领导签字的单据,一经发现,将严肃处理。

4、每周

二、周四的下午为报帐时间。离退休老同志和驾驶员因情况特殊,可区别对待。

办公室整改方案

(二)

为深入开展创建“人民满意机关”活动,着力破解和制约卫生发展的突出问题,针对2014年满意机关评议意见和近期征求到的意见,进行认真梳理分析,现提出以下整改措施,力争取得实效,让群众满意。

一、关注卫生民生,着力解决看病难看病贵问题

反映的问题:

看病难,医疗条件差、水平低、就诊时间短。

看病贵,药价高、开大处方、重复检查。

整改意见:

1、健全基层医疗卫生服务体系,加强城乡社区卫生服务机构的能力建设,进一步提升卫生服务质量。

2、全面推进“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。规范医疗行为,加强医疗质量监控,进一步提高医疗服务质量。探索建立医疗纠纷第三方调处机制,畅通投诉渠道,维护医患双方合法权益和正常医疗秩序。

3、进一步加强对医疗卫生领域的规划准入和宏观调控,优化医疗卫生资源配置。进一步实施和推进医院之间医学检验结果互认制度等。

4、严格执行医疗收费标准,实行费用清单制和费用查询制。推进政府主导,以省为单位的上药品集中采购工作。坚决纠正和查处各种乱收费、滥检查、大处方等行为。

5、加快医疗保障制度建设,提高新农合参合率和人均筹资水平,增强群众抵御疾病风险能力。

责任处室:医政处、计财处、社卫处

二、加强卫生监督,确保食品卫生安全

反映的问题:市卫生监督要重在指导、预防和监督;加强食品卫生的安全和监督检查;对非法行医查处不力。

整改意见:

1、推广餐饮“五常法”管理,推行餐饮业卫生监督信息公示制度,以集中培训→现场指导→限期整改→到期验收→逾期处理的步骤开展小餐饮的整治,提高卫生监督监管和处置能力。推行卫生许可“一站式”服务。

2、认真做好《食品安全法》的宣贯工作,切实履行赋予卫生部门的工作职责。全面开展小餐饮整顿规范工作,使80%的小餐饮达到卫生标准,加大食品添加剂的整治力度,进一步落实餐饮业的索证索票制度,重点加强食用油的监管。

3、规范医疗服务市场,全市60%的中小医疗机构实施依法执业分级监管;制定《台州市民营医院依法执业专项整治方案》,重点整治执业许可、人员资质、诊疗科目、医疗广告等方面,逐步建立医疗卫生服务市场长效监管机制。

责任处室:监控处

三、大力开展爱国卫生运动,打造卫生健康城市

反映的问题:“台州市卫生状况检查好,平时差”。

整改意见:

要达到平时也象检查时一样的卫生,关键是要建立长效管理机制。

1、政府要从改善民生,保护健康就是保护未来的角度出发,加大卫生工作力度,在政绩评价中要大力增加维护城镇环境卫生的分值。

2、要加大公共财政的投入,科学合理配置必要的人员、基础设施,如建立大批的正规市场,设置符合标准的环境卫生设施,按标准配置保洁人员等。

3、加强爱国卫生办事机构建设,按国家规定落实人员、经费、办公设备等,开展经常性的卫生检查和公民健康素养促进行动。

4、加大奖优罚劣的制度建设,对卫生工作做得好的重奖,做得差的予以重罚。

责任处室:爱卫办

四、切实纠正医疗行业不正之风,提高医疗服务质量

反映的问题:收受红包拿回扣,服务态度差。

整改意见:

1、开展医德医风教育、廉洁从医教育和警示教育,实行医务人员医德考评制度,进一步规范医疗服务行为。

2、开展行风评议“回头看” 活动,组织卫生行风监督员深入医院进行明查暗访。严肃查处开单提成,收受红包回扣等违法行为,切实纠正行业不正之风。

3、大力弘扬抗震救灾精神和无私奉献精神,树立先进典型,重塑卫生形象。

第6篇:办公室整改方案

关于“清洁、美化、精益办公环境,

提升效能”的活动方案

为全面改善我单位办公环境,保障员工身心健康,提高全体员工的精益办公意识,帮助员工养成良好的工作行为习惯,创造环境优美、自然和谐、高效的办公环境,结合我单位实际,制订如下活动方案:

一、团队架构

(一)项目组织 项目经理:常勇

督导员:王旭龙、王沛锦

成 员:张学会、李华、王涛、张焕艳、杨诚、邓汉群

(二)项目评委 主任:范会君 副主任:于国彦

成员:张学会、李华、王涛、张焕艳、杨诚、邓汉群

二、活动时间 2014年6月-8月

三、项目起动

在月度例会中布置“清洁、美化、精益办公环境,提升效能”活动方案,让全体员工领会精神,提高认识,从思想上重视这次活动的开展。要求以处室为单位进行整顿布置,按时接受检查。

四、具体措施

(一)项目前准备

1.各处室要高度重视,每个处室要有专责负责本次活动开展,确保项目按期按时推进。 2.活动开始前组织全体员工到模范单位进行参观交流,学习经验教训,达到事半功倍的目的。

(二)清理整顿 1.定点摄影

用相机将区域内混乱的现象一一拍下,编上编号,注明现象等,制成整理前的定点拍摄检查表。同时,将相片进行保存,用于整顿后对比。定点摄影备案表见附件1。

2.物品统计与处理

将办公区域内所有物品列在物品清单上,注明使用频率。根据物品清单里统计的物品,制定适合自己区域的物品放置准则,将未列入需要的用品带离办公室。物品统计表见附件2。

3.制定物品放置准则

根据物品清单里统计的物品,区域人员共同制定适合自己区域的物品放置准则,确定那些物品可以放置到自己办公区域内。要与不要的基准见附件3,物品放置准则见附件4。

4.整顿规划

合理安排办公区域设置,将公共使用区域和个人办公区域、过道、进行合理规划。

4.1将物品规划一个“家”

对区域内的材料、成品、工具、设备、通道等进行一次整体的规划,输出一张区域平面定置图、一个人行通道图。

4.2讨论一个统一的基准

区域内的办公物品、工具、办公设备、书籍资料等按照目视化标准定置后输出最终的物品清单。 样例:

改善前:书籍无序放置,管理困难,寻找花时间。

改善后:书籍按高度一致性进行放置,并且使用编号管理,使书籍30秒取物成为可能。

五、处室评比:

六、项目计划

第7篇:公司办公室整改方案

天津公司办公用房超标整改方案

为了认真贯彻资源集团转发的《方正集团关于进一步加强办公用房管理的通知》的邮件要求,结合天津公司的实际情况,由综合管理部牵头对超标面积办公用房进行统一整改工作,整体方案汇报如下:

一、清理整改标准:

根据《方正集团办公家具及办公用房配置管理规则》有关办公用房的标准,天津公司为中型企业规模,总裁办公用房面积标准:≤50㎡;副总裁/班子成员办公用房面积:≤20㎡;各部门总不设独立办公室。

二、清理整改范围:

总裁办公室、副总裁/班子成员办公室、部门总办公室。

三、清理整改方法:

1、对各部门总独立办公室进行拆除,去除框架玻璃隔断,改为敞开式办公。

2、副总裁/班子成员办公室,因房间所处位置框架结构含有大面积龙骨隔断,拆改及恢复需要一定周期和人工投入,计划将这些房间的改造工作,同总裁办公室整改共同进行,以节省经费。

3、总裁办公室整改需涉及到消防管道、墙面、地面等问题,特别是地面恢复需要一定时间,因城市大厦写字楼运行时间较久,与现有地板相同规格的产品在市场上不易采买,大厦物业规定无论退租或者改造的租赁方必须保证写字楼租赁区原貌,所以总裁办公室整改待施工方备好各项建材后再进行施工。

四、清理整改时间:

1、部门总办公室清理改造时间预计于2016年4月底前完成。

2、总裁、副总裁/班子成员办公室将采取统一施工,以节省经费,具体时间待与写字楼物业工程部协调沟通后进行。

五、特别说明:

此次清理整改工作,天津公司领导层高度重视,并且充分考虑清理整改的成本问题,各部门总办公室拆下的玻璃框架会进行完整保留,待公司项目有需要时能充分利用,节约项目成本。

天津公司会以此次清理整改办公用房活动为契机,思想统一,及时清理,严格按集团标准执行,实现办公资源的优化配置。

天津市北大资源置业有限公司

2016年3月1日

第8篇:办公室整改调整方案

******用房清理情况

为落实中央两办和*********清理行政机关、事业单位办公用房的相关要求,我院严格对照《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》清理现有办公用房,并于*********之前整改到位。

一、我院基本情况

目前我院共有工作人员**名。其中院领导*名,院长由***兼任(在我院未设办公场所),常务副院长*名,**名专职副院长由**级干部担任,正处长**名,副处长**名,出纳**名,会计**名,其它工作人员**名。

二、我院办公场所使用和整改情况

为积极响应********关于推进“四风”突出问题解决的要求和《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的实施意见》精神,我院领导组织干部职工深入学习和查找突出问题,边查边学边改,整改活动推进扎实有序,取得了明显成效。

本着厉行节约,反对铺张浪费的原则,我院在装修时注重办公用房简洁适用,建筑平面布置应功能分区明确,布局合理。现有办公用房总建筑面积

平方米,可使用面积

平方米,目前已使用办公用房面积****平方米,未出现超标情况,对于暂未使用的房间,都已上锁以备未来所用。

三、下一步打算和计划

在今后的工作中,我院将认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,坚持以改革精神抓好整改落实,切实加强领导,明确责任,加强管理和监督,合理使用办公用房。在业务不断扩展和引进新团队的过程中,我院将严格按照机关办公用房人均建筑面积标准,以实事求是和勤俭节约的原则,最大限度使用现有办公设备和利用现有办公用房,做到合理调配,不增加另外开支。同时,加强对办公用房的统一管理和调配,引导全院干部职工在办公用房和办公机具配备方面不攀比、不摆阔,对多余的办公用房收拢上交,确保办公用房清理工作取得成效。

第9篇:院长办公室整改方案

根据《中共贵阳中医学院保持共产党员先进性教育活动实施方案》的部署和要求,在党总支的指导下,院长办公室全体党员在学习培训、分析评议两个阶段工作的基础上,对照党性分析材料中自查的突出问题,针对干部群众提出的意见和建议,结合实际工作,对整改工作进行了认真的分析。按照“提高党员素质,加强执政能力,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求,努力把巩固和扩大整改成果抓紧抓好,落到实处,真正做到让领导放心,让群众满意,全心全意为人民服务的宗旨。特制定此方案。

一、指导思想

通过这次先进性教育活动,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平和“三个代表”重要思想理论为思想、行动指南,以党章和党员先进性标准为“尺子”,以剖析材料为根据,制定内容充实,措施得力,目标明确的整改方案,达到自身综合素质的再提高,使自己始终保持共产党员的先进性,全心全意的为人民利益而工作,为实现共产主义而终身奋斗。

二、整改目标

1、营造讲学习、爱学习的良好氛围,努力创建学习型部门,提高党员思想素质,充分发挥党员的先锋模范作用。

2、落实科学发展观,加快推进院办管理工作的开展,改

进工作作风,进一步提高服务水平。

3、紧密联系群众,主动关心,积极配合各部门工作,努力做到全心全意为学院的建设发展服务,全心全意为教学科研服务。

4、加强院办的自身建设,进一步提高管理水平和服务能力,充分调动院办同志的工作积极性和工作热情,提高全体工作人员的战斗力和凝聚力。

三、整改问题

1、理论学习还不够深入。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想深钻细研不够,还需要更加注重其全面性和系统性,进一步加强对其科学体系和精神实质的理解和把握。

2、宗旨观念的树立还不牢。不能时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,立足院办的职能,积极主动为全院广大全院师生员工服好务的工作做的还不够到位、全面。服务意识有待进一步加强。主动服务基层,服务教学一线的意识还应进一步提高。

3、工作作风还不够扎实,业务水平还应进一步提高。在工作中虽然能履行好本部门的工作职责,但与学院发展的需要,与领导的希望,与同志们要求都还有一定的距离,还不能时刻起到先锋模范的带头作用。

4、与时俱进,创新意识不够,虽能基本完成院办的日常

工作,但工作中还存在冷、横、硬、推的情况。

四、整改责任和整改措施

(一)加强政治理论和业务知识学习,抓好党员教育。

1、 加强学习,树立学习观念。按照新时期共产党员先进性具体标准严格要求办公室的每一名党员同志,使理论学习和业务学习提高到一个新的水平。

2、 坚持理论联系实际的学风。把理论学习与院办的业务工作的实际结合起来,真正理解科学发展观的深刻内涵,将树立和落实科学发展观与院办工作的实际有效结合起来,指导具体工作。

3、进一步加强党员教育。以理想信念教育为核心,大力加强党的基本理论、基本路线教育,采取多种形式组织全体党员和入党积极分子学理论,学党章,特别是学习“三个代表”重要思想,用科学的理论武装党员的头脑,用党章规范党员的言行。

4、改进学习方式,完善学习制度。

(1)认真制定年度综合培训计划,保证全体党员每月两次的集中学习时间。

(2)开展读书活动。定期向党员同志和其他同志推荐读书书目,并有针对性的购臵一批涉及管理、文秘、经济、科技、历史等方面的书籍,鼓励工作人员多读书,读好书,学以致用。

(3)加强时事教育。利用报刊、网络等传媒,组织工作阅读各类时事报道,引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识,通过时事学习,抓住不同事物之间的联系,在不断将知识综合的过程中,提高综合分析问题的能力。

责任人:于浩

时限:即日起至年内

(二)进一步树立优良的工作作风。重点培养认真细致、谦虚谨慎、吃苦耐劳的优良工作作风,使办公室的作风建设能够适应新形势、新任务的要求,坚持不懈地加强队伍建设,能力培养和素质提高。

1、加强作风建设,认真做好日常接访工作。院办事务杂,人员流动量大,工作人员的态度好坏,服务意识的强弱直接影响到院办的“窗口” 形象。在整改过程以及今后的工作中尤其要切实加强作风建设,针对工作作风与所肩负任务要求存在差距的表现,转变作风抓落实。(1)坚持做到“五个一”,做到来有迎声,走有送声。特别是今后在接待来访师生时,要耐心细致地说服引导,力所能及地帮助他们协调解决一些具体的困难和问题。要主动与来访、办事的教职工生多交心,多沟通。对反映的问题和需要办理的业务,在自己职责内能够解决和办理的,要尽快解决,尽快办理;不能解决和办理的,要说明原因;对一时解决不了的,要及时反馈,说明情况。(2)突显院办工作的服务职能。进一步转变行风,提高

办事效率,简化办事环节,坚持公开、公正、科学、高效的原则,在做好管理工作的同时,更好地为教学和科研服务。在工作中做到“五勤”。即“勤调查、勤思考、勤督促、勤检查、勤总结”,以此不断改进工作方法,提高工作效率,促进工作的落实。对整体工作要通盘考虑,在安排工作前要做好调查工作,多沟通,多协调。既要对近期的工作有周密的安排,又要对中远期的工作有考虑和计划。

2、加强制度建设,努力做到“用规范服务,靠制度管理”,认真做好业务工作。这方面突出做好三点:(1)学习和制定本部门的工作规范,进一步提高本部门的业务素质。努力从小的方面做起,管好大事,办好小事,一丝不苟地做好各项服务工作。(2)加大制度化建设的力度,进一步规范院内请示、报告的办理流程,用印流程和公文撰拟、收发、流转、归档流程,将这些主要流程公示“上墙”。切实解决用印难,公文流转周期长等部门反映较多的问题。(3)在办文办会上要操好心、尽好责,力争少出差错或不出差错,进一步提高办文办会的质量。(4)全面制定和实施岗位责任制,逐步实行“首问负责制”,从而提高工作效率和工作质量,切实解决“岗位职责不明,大小事都要找到主任才能办”的问题。针对办公室日常工作中存在的问题,要进一步严明工作纪律、强化工作责任。(5)进一步加强院办的工作团队建设,切实关心每一位干部职工的工作、学习和生活,进一步增强办公

室全体干部职工的荣誉感和归属感,进一步增强办公室全体干部职工的工作责任感和事业责任心。

责任人:于浩 张廷

时限:立即整改

(三)进一步加快院办的信息化建设速度。

积极推动机关信息化建设步伐,加快办公信息和公共资讯的传播速度,逐步实现政务信息网上流转,改变文山会海等基层反映比较集中的问题。

责任人:方冀 吴珊

时限:立即整改

(四)进一步密切与教学科研一线部门和各职能部门的联系。

深入开展调研工作,建立健全与基层挂钩的联系制度。及时了解各部门的工作情况和需求,主动倾听群众的呼声。及时反映基层群众的意见和建议,主动帮助基层和群众协调解决关心的热点、难点问题。主动接受群众评议,发扬成绩,改进不足,在思想、行动、作风上始终保持党的先进性,为学院的建设和发展作出贡献。

责任人:于浩 张廷

时限:立即整改

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