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实习岗位制度化与制度设计
【摘要】大学生的工作经验问题,成为制约其就业的一个重要因素。为此,社会各界提出了众多应对之策。文章以培养市场营销人才工作经验为例,通过对企业营销流程实现科学化,提供规范、有效的工作平台,支持个人经验转化为组织经验与知识,从而降低企业新员工经验门槛,达到企业发展与人才培养相结合的目的。实现企业发展与人才培养相结合,既是企业发展的要求,也是企业为人才培养承担社会责任的重要内容。
【关键词】人才培养;营销流程;个人经验;组织经验
近年来,大学生就业难的问题,引起民全社会的广泛关注与重视。在解决这一问题中,人们提出了实习岗位的对策,并在实践中设立了相应的实习基地,政府对实习基地采取了相应的鼓励措施。但是,社会所提供的实习岗位类型及其数量,仍难以满足大学生的要求。造成这一善的原因众多,其中解决大学生应用技能的实习岗位制度缺失是基础性原因。
大学生就业困难,表面上是因为大学生缺乏工作经验,实际上是企业、政府(高校)、大学生三者之间利益关系调整过程中制度转换冲突的结果。首先,市场因素推动企业过于关注人才投入成本,忽视人才使用成本与使用效能。在过去较长的一段时间内,由于大学生供不应求,企业基本上不考虑人才进入成本。同时,人才流动的限制大、流动成本高。因此,大学生的技能锻炼转化为在岗训练,是企业成本支出的一部分。随着成本竞争压力的增大以及大学毕业生供应规模的扩大、人才流动门槛降低,企业对于大学生的技能培训及其成本逐步外部化,即大学生技能训练成本由大学生本人与高校承担。其次,长期以来我国将社会成员,特别是高技术人员的技能,当作一种社会公共产品来供给。这就从根本上规定了国家在高校建设上以大学生基本知识、基本技能等通用能力培养的目标,并围绕此目标规划高校的功能与基础设施建设。再次,大学生就业观念上存在偏差。过去,我国高校实行“精英教育”,大学生毕业后即为高质量人才,这一现象深深地印在人们的观念中。而现阶段,我国高校实行“大众化教育”,大学生在缺乏实际经验,只是潜在的高质量人才。可见,在我国经济、社会的发展过程中,关于高质量人才培养和使用中的成本分担这一经济问题,才是造成当前大学生就业难的根源。
因此,根据我国经济社会发展的需要,以及人才培养与使用成本分摊特点,以制度化的方式来化解大学生就业难的难题。
从而造成大学生技能供给与技能需求之间的脱节,其直接与众不同为大学生就业困难。
随着我国人才供给结构与供给规模的变化,企业对大学生就业提出了一个基本的门槛——工作经验。这一大学生就业门槛的提出以及企业的普遍采用。
1 导言
近年来,大学生就业面临着种种问题,引起了社会各界的广泛重视,并对此提出了各种对策与建议。但是,从目前大学生就业形势来看,其就业瓶颈在于实际工作经验。与此同时,企业需要的是解决工作问题的实际经验。企业需要通过业务流程科学化,建立规范化解决工作问题的平台,一方面为大学生及其他新就业者提供可靠、科学的解决工作问题的与条件,使他们快速进入工作角色;另一方面将企业员工的工作经验纳入企业的流程系统,实现员工工作经验与企业发展有机结合。因此,从一定意义上讲,企业建立科学、有效的业务流程,既是企业发展的要求,也是企业为人才培养承担社会责任的重要内容。
本文以市场营销人才的工作经验形成为例,探讨企业发展与解决人才经验问题、培养人才相结合的思路。
2 问题与症结
从我国企业发展现状来看,由于存在一定程度的产能过剩而导致同质化现象严重、市场竞争激烈,市场营销成为制约企业进一步发展的关键问题之一。为此,企业面向社会广泛招聘有经验的市场营销人才,以满足企业的发展需要。同时,企业的这一招聘要求,为大学生就业设置一道较高的壁垒。这种企业对市场营销人才的需求意向与大学生就业壁垒,在某种程度上加深社会的种种误解,形成了一系列观念与实践中的问题。
问题之一是企业重视人才使用,不愿意培养人才。企业为了解决急需的市场营销人才问题,在招聘人才时,要求其具有解决实际问题的经验,并能独挡一面;企业似乎想将某一区域的营销工作或某一营销职全部能交给所招聘的人。因此,如果企业能如愿招聘到这样的人才,将依靠其自身的经验,在最短的时间内投入到企业的市场营销工作中,并承担某一营销项目。
问题之二是企业找不到合适的市场营销人才,或高薪从其它企业挖人才。由于以工作经验作为招聘人才的门槛,各企业围绕着已有的营销人才展开竞争,或相互高薪控人才。其结果是进一步强化营销人才个人的主观知识与技能,这不仅增加企业营销人才流失的风险,也有可能进一步削弱企业在市场营销方面的组织能力。
问题之三是大学生的就业对策是先就业、后择业。面对企业的需求意向与选择门槛,大学毕业生在调整自己的就业定位时,其策略是先就业、后择业。大学生这种先就业、后择业的策略运用,反过来进一步增强了企业对人才流失的担忧,从而更加重视招聘人才的短期使用性和工作经验门槛。
问题之四是高校人才培养方式片面强调实用性。为了适应企业对市场营销人才的需求,高校不断加强人才培养的实用性。这是大趋势,但是一项长期的任务。因为由于高校培养体制与资源约束,大学生在校培养的技能难以与复杂多变的市场环境、企业特性相匹配;同时由于高校的评价体制,以及高校与企业互动性关系的薄弱,高校实用性人才培养缺乏扎实的基础。因此,高校现有的基础,过于片面强调实用性人才培养的做法,可能削弱学生知识综合运用能力的培养。
出现企业人才需求与高校人才培养之间的问题,当然需要双方在较长时期建立人才培养互动机制,但从企业的本能反应来看,企业更应该从自身问题形成的症结找出解决的思路。
症结之一:企业的市场营销缺乏核心资源与核心能力。从20世纪90年代开始,我国在产品供求上逐步出现卖方市场、产能过剩的状况。同时,由于技术研发能力的约束,我国企业产品大多具有技术含量低、劳动密集型、产品同质化的特征。在此条件下,企业主要集中于市场网络的数量、产品价格等方面的竞争,其投入大多表现为市场营销的通用资产上;而对于企业市场营销资源的专用资产建设,如企业与客户互动体系与能力、渠道控制力以及企业形象与品牌等则投入较少。其结果是我国大多数企业,需要依靠营销人员的个人能力。
症结之二:企业市场营销流程不完善。从一般意义上讲,完整的企业营销流程由决策系统、营销技术系统、营销执行系统、营销整合管理系统等组成,每一个子系统都有特定的结构与功能,并且受企业投入资源的状况、外部环境因素的影响。企业这种复杂的系统结构,以及企业内部资源与外部环境因素相互选择的组合,如果没有系统的战略规划、以科学管理理论为基础的流程设计、健全的制度保障,仅依靠一个营销部门或个人的能力,是无法保证企业营销工作的有效性和持久性。
症结之三:个人主观经验支配企业的市场营销行为。由于大多数企业市场营销的核心资源和科学的营销流程,企业可以掌控营销决策外,营销技术、营销执行、营销系统管理等集中于个人或部门控制,从而出现营销部门个人能力决定企业营销能力的现象。即企业营销人员大多通过自己的探索,将营销技术、营销执行、营销管理等营销流程组成要素与外部环境要素的匹配转化为自己个人的经验。随着企业营销人员,特别是营销骨干人员的流动,其营销经验随之流失,而企业并没有随着企业营销活动的开展积累相应的市场专用资产和核心能力。
3 构建企业市场营销体系的基本逻辑
为了解决企业市场营销中的问题,首先需要建立一个能实现持续发展的逻辑体系。从企业所面临的市场竞争来看,市场营销的基本逻辑是营销能力向营销知识转变。
3.1 基于能力的营销系统:市场营销能力是企业以自身资源为基础,借助外部环境的力量,通过构建自身营销系统,满足和创造顾客价值,并在此基础上谋求竞争优势,从而达成顾客企业目标的能力。Weerawar-dena认为,营销能力是一种运用集体的知识、技术和企业资源,使企业的产品和服务的价值增值以满足竞争需要的整合过程。
在经济实践中,企业是一个满足社会需要的综合能力系统,它由企业内部能力子系统与外部能力子系统,以及这两类能力整合的子系统构成。内部能力子系统是基于企业内部资源价值的开发和利用的能力,包括企业拥有的资源规模与质量、资源开发与利用技术、资源的组织、内部物流,以及开发、利用这些资源的流程的科学性与效率等要素共同作用的结果;外部能力子系统是基于企业价值链构造与运用的能力,包括企业内部价值链的结构与功能、价值链管理以及对价值链参与者的吸引力、企业对利益相关者的影响等要素;内外能力整合子系统是基于企业内部能力与外部能力协调、互动、整合、优化而形成一个能力交换、并推动企业持续发展的能力系统,包括外部环境适应能力、危机管理能力、满足客户需求的能力等要素。
基于上述思路,作者认为,市场营销能力是一种实现企业与顾客的有效对接的综合系统,即以消费者为导向,以企业内部能力为基础,在整合外部能力的过程中,构建一个可持续发展的营销系统的综合作用力量。因此,基于能力的企业营销系统的结构与功能主要体现在:第一,企业承诺能力,包括发现顾客的价值需求、企业为实现顾客价值需求能提供什么、如何使顾客相信企业等方面的能力;第二,实现顾客价值的能力,包括有效提供满足顾客价值需求的产品或服务、合理增加消费者剩余、增强顾客购物体验的愉悦感、逐步培养形成顾客消费倾向与企业承诺互动机制等能力;第三,服务保障能力,包括提供顾客消费知识与技能、解除顾客消费过程隐忧、规范有序地推动企业与顾客就消费过程的相关信息交换等能力。
在营销实践中,企业的营销能力最终体现在关键营销流程上。对于企业的关键营销流程,不同的企业在特色上有较大的差异,但就企业营销能力系统而言,基本上是围绕着产品开发管理(PDM)、顾客关系管理(CRM)和供应链管理(SCM)三个核心业务**来建设其能力,并使之成为一个有机整体。
3.2 基于知识的营销系统:仅有营销资源与营销能力,并不一定能力实现企业营销活动的可持续发展。企业根据其可持续发展战略需要,建立一个基于知识的营销系统。
关于市场营销知识,学者从不角度提出了自己的观点。如Li与Canlantone认为,营销知识是创造和整合市场知识的流程;王明华等人认为,创造和整合市场知识的载体是一定的组织流程,但包括贮存于组织记忆中的何创造和整合市场知识的企业技能和专门知识、以及相关的认知学习的知识。事实上,不管营销知识的载体如何,其核心都是围绕着如何满足顾客需求过程与企业经济活动合理化的有效对接。因此,营销知识包括企业营销资源配置知识化、企业营销过程知识化、企业顾客消费服务知识化等内容,使企业营销活动更加具有活力和创造性。
企业营销知识不仅要考虑其内涵,更需要考虑其知识的系统性。企业营销知识系统的结构包括个人知识、组织知识、知识管理三个子系统。
个人知识子系统反映了企业营销人员利用资源满足顾客需要过程中所运用的知识和所发现的知识,是基于营销流程的各项相关知识的综合。主要包括涉及如资源配置方式与方法的知识,企业资源与顾客需要对接的内容、对接方式与方法以及影响对接过程质量的知识,发现营销流程各环节之间的关系的知识等。营销人员的个人知识具有针对性强、随机性大、个性化明显的特征。
组织知识子系统贮存在企业组织中针对特定市场领域的营销知识,是企业长期基于市场营销活动的知识、经验积累。主要包括营销决策、营销流程、市场管理和营销资源整体配置等方面的知识。组织知识具有稳定性、选择性与复制性的特征,是企业长期、有效推动市场营销工作的组织保障。
知识管理子系统是将营销人员的个人知识不断转化为企业组织知识的管理制度与管理行为的综合。个人营销解决实践中提炼出解决问题、发现营销规律、建立营销关系的知识相关等,是一种主观知识。它是企业营销知识的基础,但不一定都能转化为企业的组织知识、转化为企业特定营销功能的专用资产。因此,企业建立相应的知识管理子系统,建立将个人主观知识转化为组织的客观知识,使企业在长远发展目标下建立营销专用资产。此时,企业的营销活动需要有创造性的个人主观知识与经验,从而不断充实、完善企业组织的客观知识;但是,企业营销活动不是单纯依靠个人通用性强的主观知识与经验。
4 企业营销体系科学化
从企业营销现状的需要与营销发展的逻辑来看,企业设置一定的营销岗位,不仅为了满足当前企业经济活动的需要,而且需要从企业营销的可持续发展角度谋划企业的营销活动。首先,围绕着企业营销流程,积累、优化企业营销资源,建立一个完善的资源系统;其次,有效地将企业个人的主观营销知识与经验转化为组织的客观知识与经验,从而逐步构建企业营销的以营销专用资产与知识为基础的知识系统;再次,优化企业营销的通用资产与专用资产,完善企业营销能力系统。
从企业的营销实践来看,为了实现上述企业营销目标,需要从两个方面下功夫:第一,建立合理、有效的营销体系;第二,强化营销执行能力。
4.1 健全企业营销体系。它由企业营销流程的核心环节构成,主要包括营销决策、营销技术、营销执行、营销管理四部分。①营销决策。企业经济活动的方向与目标虽然受到企业的利益相关者的影响,但最终由企业所有者决定。可以说,在在大多数企业中,所有者或其代表对营销决策具有决定权、控制权。这种决定权与控制权,从基础上保证了市场营销决策目标的长期性与稳定性。在此基础上,决策信息的科学化,可以通过两条基本途径来实现:一是企业内部信息积累,二是借助外部专业机构提供信息帮助。②企业营销技术。它体现企业营销决策的目标要求,以及解决企业产品与顾客需求对接问题的要求,包括营销关键环节控制点与营销支持技术两个方面。技术关键控制点岗位由企业有营销经验与能力的员工承担,构成企业营销的基本框架;技术支持可采用外包方式,由专业性强、信息完善、技术条件完备的相关专业机构承担,通过研发营销技术及其相应的营销程序、规则、方法等,将其融入组织的营销流程中,成为企业特定的营销技术保障。③企业营销执行。根据企业当前的营销任务,设立营销项目组,通过项目控制与项目执行来落实任务。项目控制由企业的业务骨干担当,项目执行由企业普通员工承担,两者有机结合形成一个稳定、有效的营销项目执行体系。④企业营销管理。其核心是整合营销决策体系、营销技术体系、营销执行体系的功能,使它们达到动态平衡中建立企业营销专用资源与知识。
4.2 优化营销体系的能力,使其在结构耦合、功能不断提升。企业市场营销需要从决策、技术、执行与管理等角度,建立一个有效的流程体系,以企业有组织的营销能力推动市场目标的实现。企业市场营销所需要的能力是多方面的,其中控制能力、适应能力、行动能力、创新能力四个方面是其能力的基本框架。控制能力是指反映行为者意志与愿望的能力;适应能力是指企业根据外部环境要求调整行为过程的能力;行动能力是指推动、确保目标实现的能力;创新能力是指发现、解决问题的能力。
从企业的营销实践来看,由于营销体系组成要素及其结构不同,它们在控制能力、适应能力、执行能力、创新能力上的表现是不同的。其结构如表1。
从表1可以看出,为了满足企业营销目标的需要,营销各环节的核心内容有其特定的能力结构与要求;任何营销环节,其能力有强有弱,并且整体能力是由最弱的部分决定的;就营销体系而言,只有当营销各环节的能力在结构耦合时,才能发挥它们各自的优势,并转化为组织优势。
5 结论
企业的市场营销活动需要经验,而且需要创造性运用这些经验。问题是企业的市场营销依靠的是个人主观经验还是组织的客观经验。如果一个企业依靠的是个人的主观经验,则个人的能力、经验及其行为的创造性,决定企业营销工作的成败。这种情形,对于立足于长远发展的企业来说,存在着不稳定性、以及丧失或弱化积累市场营销专用资产的风险。如果一个企业依靠组织的客观经验,则可能将营销知识、经验及能力系统地贮存于企业的营销流程体系中,以组织的营销知识与经验支撑其市场活动。此时,企业一方面有效形成、积累基于市场营销的专用资产,建立实现企业营销可持续发展的资产平台;另一方面依托组织的营销知识与经验,减缓对个人知识与经验的依赖性。
当企业拥有一定的营销专用资产和组织知识、经验后,企业可以在解决产品供给与顾客需求的对接中完善营销流程,从而构建一个以企业营销专用资产为核心、以健全的营销体系为平台、以组织知识与经验为支持的营销系统。一方面为企业营销人员的创造性活动提供组织保障与支持,并引导个人知识与经验有效转化为组织知识与经验;另一方面在尽量减少个人营销知识与经验对企业营销活动的决定性影响与制约的同时,可以较快地使企业的新员工进入营销角色,承担起以组织知识、技术为平台的营销工作。从这一思维出发,作者认为,企业应该以科学、有效建立自身的组织保障平台为方向,在企业的发展中承担培养专业人才的社会责任,而不是仅仅向社会要求专业人才。
参考文献
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作者：彭金荣
摘要：本文在透视我国审计立法对政府审计职责制度安排的基础上，通过对我国政府审计职责制度运行效果的剖析，揭示了我国现行政府审计职责制度设计存在的缺陷，从有利于更好发挥政府审计职责作用的角度，对完善我国政府审计职责法律制度作了一些理性思考。
关键词：政府审计审计职责制度设计
作者：陶伦康
以“岗位分级聘任”为特点的岗位设置管理制度的实施，是高校新一轮人事制度改革的重要内容，也是现代化大学建设的一项重要制度设计。这项制度的设计和实施，不仅贯彻了科学发展观“以人文本”理论，也充分实践了人力资源管理理念和理论，是高校迈向现代化大学时期进行的一次系统、深入、彻底的人事制度改革。这次改革是以“岗位设置”为切入点，集编制、岗位设置、岗位聘用、全员聘用和岗位薪酬制度设计等一体化模式的改革，为基于“岗位”的人力资源管理建立了配套的全新模式，也为下一步基于“人的能力”的人力资源管理奠定了重要的基础。在实施“岗位设置管理”人事制度改革时应遵循人力资源管理理论及相关原则，并抓住这次“一体化模式改革” 的契机，积极推进高校人事管理进入人力资源管理新时期。
“岗位设置管理”的完成，使高校由人事管理制度向人力资源(资本)管理模式转轨成为可能
随着中央十六届三中全会“坚持以人为本，树立全面、科学、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观理论的提出，在人事工作领域，贯彻科学发展观，坚持以人为本的科学的人事人才工作理念崛起并得到实践，从而使得高校的人事制度改革在思想上得到了彻底的解放。以“岗位设置管理”为核心内容的新一轮人事制度改革得以顺利完成，也使得传统的人事管理制度向全新理念的人力资源(资本)管理模式转轨成为了可能。
1.大学现代化发展目标以及高校发展任务需要
进入21世纪，我国高校的传统教育模式和管理模式面临着知识经济时代和信息社会的到来，国家发展与人才需求的严峻挑战，人才队伍建设状况、管理水平的滞后状态严重影响着大学现代化发展整体目标的实现。深化内部体制改革，走内涵发展之路，已经成为高校的共识。高校的内涵发展之路，核心是加强学科建设，提高人才培养质量。办学以人为本，以教师为主体，而这一核心的关键在师资队伍。人事工作的重要任务就是要最大限度地激发学校员工(核心是师资队伍)的工作潜能和效能，并将他们的工作行为引向学校发展目标之要求，实现人力资源的配置效率，即“解放生产力，发展生产力”。
传统的人事管理已经不再适应上述要求，在传统的人事管理中，以“事”为中心，把人局限于一种完成事的成本，在使用时以节约为目标;而人力资源管理以“人”为中心，基于人的全面发展，将人视为可开发并能带来收益的资源(价值人)进行开发和控制。 因此，现代大学发展要求建立全新的人事工作理念，即要求人事工作的目标(定位)要兼顾两个方面：一是实现学校阶段性发展战略，二是保障人的全面发展。即以学校的发展目标为出发点，同时要坚持实现人本管理，关注教师发展，通过促进个体从实现自我价值出发，最终促成学校总体目标的实现。因此，对现代高校发展已经提出了新的要求，应建立全新理念的以“人力资源(资本)开发”为核心的人力资源管理模式。
2.“岗位设置管理”的全面实施，建立了科学的人事管理一体化模式，为实施人力资源管理奠定了基础
科学的人事人才管理机制的标准就是能最大限度实施“解放生产力，发展生产力”之目标。新的一轮高校人事改革以实施“岗位设置”为突破口，核心内容是“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”，与传统用人制度有着本质的不同，其特点：一是“因事设岗”，高校的任务是人才培养、科学研究、服务社会，而根本性、基础性任务是学科和专业建设。岗位设置就是把学科、专业建设等任务通过设置岗位来落实到教学、科研、管理、服务、学生工作等具体岗位，使岗位的工作内容、职责、目标与学校各项任务有机结合，促进学院发展。二是“依能上岗”，即根据岗位需要，择人上岗，实现身份管理向岗位管理的转变，把“岗位”和符合岗位的“能人”有机结合起来。“按需设岗、依能上岗” 通过岗位的聘任和管理，“把岗位定死，把人盘活”，充分实现了“岗位的事”和“人才的能”有效结合，有效实现了人力资源的配置效率，有利于有效调动人的积极性，实现“解放生产力，发展生产力”之目标;有利于学校阶段性任务的有效落实。总之，“岗位聘任制”把以“事”为中心，对人的单纯管理，转到了对人才资源的开发上来，更强调以“人”为中心的人才资源的开发、配置与管理，为基于“岗位”的人力资源管理建立了配套的全新模式，也为下一步基于“人的能力”的人力资源管理奠定了重要的基础。
3.以实施“岗位设置管理”为契机，在“岗位设置管理”模式上，积极推动建立科学的人力资源管理机制
实施“岗位设置管理”在高校建立了一种全新的一体化的人事管理模式，这一科学的人力资源管理模式为人力资源管理机制建设奠定了基础。随之而来的是在岗位配置之前，要做好岗位和人才的科学预测与规划;在岗位管理过程中，建立能力使用机制，要关注岗位人能力开发、培养与使用;在岗位管理过程中，建立开发力的机制，建立科学合理的岗位责任考核机制，明确测评能力的标准，做好岗位能力开发的政策导向;通过实施岗位绩效工资确立与岗位工作绩效挂钩的分配机制和激励能力。通过岗位设置、岗位聘任、岗位考核、岗位薪酬，形成了人力资源管理的连环，也就是实现人力资源的有效配置与管理。这样，不断以“岗位设置管理”为中心，完善人力资源管理的制度体系，就可以实现从传统的人事管理制度向全新理念的人力资源(资本)管理机制的转变。
遵循人力资源管理理论及相关原则，把握岗位聘任制的几个关键问题
1.维护“编制管理”的科学性和严肃性，是做好“岗位设置管理”的关键
周春燕等在《高校教师聘任制改革的几个关键问题》一文中认为：“科学定岗定编是高校教师聘任的基础，是岗位设置的首要环节。其原则必须是‘按需设岗，强调岗位，淡化身份’，逐步实现由‘身份管理’到‘岗位管理’的转变。”“定编定岗”是多年来人事制度改革反复强调，反复在做的事情，但 “编制乱用，岗位乱设”的现象依然存在，原因很简单：一是迫于外部就业形势的紧迫，外加内部机制不完善，人心浮躁，人浮于事，单位人员越精简人越多;二是职务、职称就是待遇，与职责剥离，晋升职务、评职称就是要待遇、评待遇，职务终身制的观念根深蒂固。因此，要顺利实施岗位聘任制度，就要打破固有观念的桎梏，维护“编制”的科学性和严肃性，科学“依编定岗”。中国音乐学院自2005年开始就着手调整机构，核定编制工作，对现有行政机构进行合理调整，对机构的职责进行了明确梳理，并且在全校范围内宣传编制的科学性和严肃性，为2009年的岗位聘任工作奠定了重要的基础。在2009年的岗位聘任工作中，学校特别注意正确处理好岗位与职务、职称的关系，严格按照编制数量，按照各级各类岗位比例，按照工作需要进行岗位设置，从源头上避免因人设岗的现象。
2.“因事设岗”，严格按照学科、专业建设需要进行教师岗位设置
依据人力资源管理理论，在学科建设高度，按照专业建设需要，进行岗位设置管理是科学的，也是岗位设置管理工作的总体要求，这样做既可以对岗位进行科学的分类管理，又可以按照专业建设的不同要求(专业岗位不同)，加强教师的能力建设(开发)，优化专业师资队伍结构，提高师资队伍的教学水平和科研能力。
反映一所高校办学水平的标志是学科建设水平(师资在该学术领域的整体学术水平)，反映一所高校人才培养的质量和水平的标志则是专业建设水平(师资在该专业领域的整体教学水平)。进行岗位设置管理，首先要遵循的原则是有利于学科、专业建设。中国音乐学院全院有1个二级学科音乐学，下设9系1部，由于历史的原因，系、部的设置没有按照学科、专业建设进行建制，如声乐专业教师就分布在3个系部，钢琴专业教师也分布在3个系部，因此，如何按照学科、专业建设需要进行岗位设置是相对困难的事情。
为了坚持按照学科、专业建设需要进行岗位设置，保证有利于学科、专业水平的整体提升，结合学校实际，打破了在系、部教学单位设置岗位的局限，提出了“虚拟组织”的概念，把全体专业教师统筹在音乐学、表演、作曲与作曲技术理论、社科4个专业教师群“虚拟组织”之中，按照音乐学下的音乐学、表演、作曲与作曲技术理论及社科专业进行岗位设置，从而实现了按照学科专业建设需要进行岗位设置的要求。
3.坚持“依能上岗”，建立竞争的机制，利于人力资源优化配置
人是一种成本，视人力为第一资源，通过科学管理可以升值和增值，这是人力资源管理理念的核心。岗位聘任制度的核心之一，是把“人的能力”以及“人的能力”所体现出的“工作业绩”看作岗位聘任和管理的关键因素，即能不能完成岗位任务。坚持“依能上岗”实现人的能力开发、管理，各类岗位聘任标准和岗位职责的科学合理制定是关键，各类岗位聘任标准和岗位职责也直接关乎人才队伍的发展规格问题。所以，在制定各类岗位聘任标准和岗位职责时，学校坚持兼顾本校教师的专业学术水平，兼顾国内同类院校教师队伍的专业学术水平，坚持在发展导向上留有专业学术发展的空间，即教师需要付出一定的努力才能达到和做到。在岗位聘任条件和岗位职责的制定上，遵循音乐艺术类人才成长的规律，关注教师的个性发展，创新能力的培养，坚持“定性与定量”相结合，坚持“共性与个性”相结合，按照专业的不同，分专业进行分类制定。
实施“岗位设置管理”的意义是建立了人力资源管理的模式，更重要的意义是维护了“人的全面发展”的实现
无论是人力资源管理基于“价值人”的哲学思想，还是科学发展观“以人为本，实现人的全面发展”理论，都说明一点——高校的发展，必须关注人的全面发展，所以在实施“岗位设置管理”时，要使“岗位设置”有利于人的全面发展。同时，“岗位设置管理”基本任务完成后，在岗位管理上要向岗位人的能力开发上转变，建立岗位能力开发培养机制，加强教职员工，特别是教师队伍的职业能力开发培养。这就要求高校要积极实践人力资源管理理论，建立基于“岗位”的人力资源管理机制。实践证明，围绕岗位管理需要，坚持“重在培养”，通过“虚拟组织”按照专业进行岗位设置管理这一做法是科学合理的，有利于对教师进行分类岗位能力的培养，见下图。
以“岗位设置管理”为突破口的新一轮人事制度改革，建立起的“岗位设置管理”模式，使高校从传统的人事管理制度向全新理念的人力资源(资本)管理机制转变成为可能，只要树立全新的人力资源(资本)管理理念，掌握系统的人力资源(资本)管理理论，并在工作中积极实践，那么，高校人事管理走向人力资源管理的新时期就必将到来。
(作者单位：中国音乐学院人事处)
[责任编辑：常 晶]
作者：辛虹
1、经培训合格颁发证书，持证上岗。
2、进入施工现场，必须正确佩戴好安全帽。
3、上班必须首先进行电梯检查测试，测试一切正常，方可运行施工。
4、开动施工电梯前，必须关好外笼和内笼门，并且龙门的限位有效，才能运行。
5、楼层进料平台上防护门，上下人或进料后，必须及时关好门，方可开动电梯。
6、施工电梯运行中发现有异常情况，及时停止运行，马上上报机械管理负责人或项目部。
7、施工电梯司机必须按“三定”规定。“定人”“定机”“定岗”。
8、不得擅自调动司机，或其他人代替司机。
9、上班时不得开小差，注意力要集中，不得在施工电梯内打闹等。
10、严禁上班时擅自离开岗位，不得干私活或其它杂活等。
11、严禁超载运行。
12、堆放物件必须放平稳，不得偏重，堆放均匀。
13、大风天气禁止使用，电梯要停在地面，电梯笼严禁停在上空悬挂。
14、以上规定严格执行。不按规定执行，司机有权不开动电梯或拒绝。
15、严禁违章。一经查处或发现违章作业人，严重处罚。
xxxx建设工程有限公司
项目经理岗位责任制
1、认真执行国家的政策、法规，贯彻国家劳动保护条例，坚持“百年大计、质量第一”的意识和“安全第
一、预防为主”的方针，强化质量安全意识，加强对职工的质量安全教育工作，并督促现场施工人员执行。
2、项目经理应服从公司领导、对所承建的项目负责。
3、在项目施工过程中，认真执行公司质量、安全目标计划，建立质量安全管理体系机构，制定本项工程质量、安全目标管理计划，并组织实施。严格执行有关技术规范和标准，确保工程质量目标实施。
4、负责职工质量意识教育，领导项目质保体系的工作，表扬重视质量好的的好人好事，批准质量奖罚意见，并付诸实施。
5、组织并参与工程质量的检查，听取技术、质量方面的汇报，并及时解决存在的问题，不断提高管理水平。
6、对重大技术、质量、安全问题及时处理，如实向上级汇报。
7、负责检查指导工程质量、技术、安全资料的收集、整理，并及时送交公司档案室。
技术负责人岗位责任制
1、主持项目部技术和质量管理，制订和实施改进工程质量措施，计划和控制计划，为完成质量计划创造条件，为多创优质工程而努力。
2、组织编制施工组织设计和方案，并向工程技术人员和有关人员进行技术交底。
3、检查监督项目部各项技术与质量管理制度和规定，以及落实情况，组织和教育工程技术人员严格按照设计图纸施工，并负责检查监督。
4、组织有关人员进行技术复核，隐蔽工程验收、质量评定、竣工预检和竣工验收。
5、每月组织召开技术质量工作、会议和技术研究会，并做好记录。
6、负责本单位材料采购和进场前质量检验工作，杜绝使用不合格品。对使用不合格品者，有权越级上报，擅自使用又不上报的要承担经济行政责任。
7、积极配合、支持有关部门和领导，对有关人员进行技术与质量培训、教育。
8、负责制订各项技术质量实施细则，提出奖罚方法和规定。
9、密切配合、支持公司有关领导和职能部门对技术质量工作的检查和监督。
10、负责工程资料整理，按质按期提供完整、齐备的质量资料和技术资料。
11、选好课题定好方向，真实开展QC小组活动，QC成果要真实可靠。
12、领会精通法律、法规，维护合法权益。
13、积极协助和完成其它工作。
质检员岗位责任制
1、了解设计图纸的全部内容、意图及工程特点，依据工程特点，落实并控制重点，工序和重点部位的施工。
2、协助有关人员做好进场材料、构件、半成品配件的质量检查和复试工作。
3、负责分项工程,主体工程的质量检测和评定,配合有关人员竣工验收，监
督工程质量。
4、负责整理工程质量资料，收集汇总技术资料，并保证资料真实可靠齐全规范。
5、负责上报质量问题或事故，配合有关人员制定和实施、纠正措施和方案，并监督检查。
6、负责按时上报质量统计报表。
7、监督检查并认真实施质量监督实施计划。
8、熟悉规范、规程、工序标准和法律法规。
9、积极完成领导交给的其它工作。
安全员岗位责任制
1、贯彻执行党和国家的安全生产方针及劳动保护政策法规。
2、做好安全生产和宣传教育和管理工作，总结交流和推广经验。
3、经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中不安全问题，提出改进意见和措施。
4、组织开展各种安全活动，坚持每季、月度组织一次安全大检查。
5、参加审查施工组织设计(施工方案)和编制安全技术措施计划,监督检查贯彻执行情况。
6、配合有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训，考核发证工作。
7、进行工伤事故统计分析和报告，参加伤亡事故调查和处理。
8、制止“三违”现象，遇有严重险情，有权暂停生产，并报主管领导处理。
9、对违反安全条例和安全技术劳动法规的行为，经说服劝服无效，有权越级上报。
10、对“三违”现象严重，屡教不改者，有权对之处罚。
施工员岗位责任制
1、熟悉、审查图纸，弄清设计意图及工程特点，参加图纸会审，及时发现并提出问题，纠正图纸上的差错。
2、参与施工组织设计或施工方案的编制，提出切实可行的方案。
3、依据图纸进行工程测量，放线定位，设置永久性的经纬坐标和水平基桩，把握好轴线标高、预留、预埋的工序施工和技术复核工作。
4、对进场原材料、配件、半成品构件要进行质量检查，杜绝不合格产品进入施工现场，并做好记录。
5、依据图纸、施工规定、规程、工序标准、施工组织设计或方案向班组进行技术质量交底，控制好各工序质量、并做好记录。
6、按进度填写施工日记，内容真实。
7、定期检查、检验测量仪器和各种量具，达到标准规定方可使用。
8、按照砼和砂浆的配合比，负责现场计量并做好试块见证取样工作。
9、参与指导施工班组的质量质检工作，杜绝质量数字失真，配合分部分项工作及工程施工移交的检查和验收。
10、对造成质量问题或事故，应承担相应的经济责任和行政责任。
11、完成领导交给的其它工作。
材料员岗位责任制
1、贯彻执行公司有关规章制度，切实做好材料供应及材料管理工作，确保施工生产用料。
2、按照生产技术部门的月、季生产计划和材料进场计划，分期分批组织采购、运输、供料到现场，采购材料事先填好采购材料任务通知书，交采购人员按计划、规格要求进行采购。
3、深入工地、领先群众，抓好现场材料管理和消耗、定额执行情况，按时组织政治学习和业务学习，不断提高材料人员的政治觉悟和业务管理水平。
4、根据项目部生产布局，组织安排好周转材料、平衡余缺、调剂工作，检查督促施工队，管好、用好周转材料。
5、年终前组织人员做好清仓查库、清产核资、配合财务搞好年终结算、结转工作。
电工
1、对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。
2、电工作业时，必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套。
3、作业中出现不安全险情时，必须立即停止作业，撤离危险区域，报告领
导解决，不准冒险作业。
4、所有接地或接零处，必须保证可靠电气连接。保护线PE必须采用绿/黄双色线，严格与相线、工作零线相区别，不得混用。保护零线必须通过零线端子板连接。
5、电气设备不带电的金属外壳、框架、部件、管道、金属操作台和移动式碘钨灯的金属柱、金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器不带电的金属底座等，均应做保护接零。
6、配电箱的操作盘面不得有带电体明露。下班后必须拉闸断电，锁好箱门。
7、电工应经常巡视检查开关、熔断器的接点处是否过热。各接点是否牢固，配线绝缘有无破损，仪表指示是否正常等。发现隐患立即排除。
8、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸一漏一箱”制。
9、照明线路不得拴在金属脚手架、龙门架上，严禁在地面上乱拉、乱拖。灯具需要安装在金属脚手架、龙门架上时，线路和灯具必须用绝缘物与其隔离开。
工地门卫制度
为了保证施工现场安全生产工作、生产秩序的顺利进行，维护工地内部治安稳定，特制定如下制度：
一、 进入现场的所有人员必须戴好安全帽。
二、 外来人员、来客来访要按规定进行登记，经门卫许可方可进入施工现场。
三、 运出材料要出示材料出门单方可出门，手续不全不能运出，门卫有权阻止。
四、 汽车出入工地要自觉接受门卫检查，外单位车辆未经许可不能随便进入施
工现场。
五、 工地所有人员要自觉遵守内部制度。
六、 门卫值班人员要坚守岗位，忠于职守，履行职责，不徇私情，依法办事。
七、 遵守作息制度，晚上十一时关门，无特殊情况拒绝出入。
班前安全活动制度
为进一步加强班(组)安全管理工作，落实各项安全技术措施和交底，确保施工的安全，公司结合上级有关规定特制定如下制度：
第一条“班前讲话”制度是树立“安全第一，预防为主”思想的一项基础性工作，是把安全工作落实到每个操作者的有效措施，是保证安全生产，避免工伤事故的可靠保证，班(组)长班前必须认真执行。
第二条“班前讲话”要以当日生产项目和 作业环境条件为主要内容，做到针对性强，职责明确，自检认真，互相帮助，遵章守纪。
第三条“班前讲话”的范围包括：本工种的安全操作规程;安全技术交底;安全防护用具、用品的使用方法及安全要求;已、未遂事故的处理及教训;现场不安全隐患、事故苗头;上级安全活动要求;新技术、新工艺安全措施及内容、讲评安全工作中的好人好事及违法乱纪章违纪现象。
第四条“班前讲话”时，所有班组成员都必须参加，认真听讲，不得借故不参加活动。凡不参加班前活动而造成事故者，本人负责。
第五条班(组)长必须认真的执行班前讲话制度，凡未执行讲话制度而导致事故的，要追查有关人员责任。
第六条各单位的安全员每月要对班前活动情况进行一次检查，好的要进行表扬，差的要督促改进，确保制度的落实。
“文明工地”八条标准
一、 施工工地要有平面布置图。
二、 材料堆放要有根有理。
三、 施工场地的落架灰砖头等建筑垃圾要做到天天清扫。
四、 安全防护设置要符合规定临街要有挡板电线要架空电架有箱有锁工人要使用安全“三宝”安全帽、安全带、安全 网
五、 工地环境污水要畅通场四周要干净。
六、 要有防火措施厨房要有砖砌屋面有瓦盖草棚之间要有八至十米的距离。
七、 各种车辆要符合装载标准不准掉灰。
八、 工地要有保卫制度宿舍要有文明卫生公约。 “三宝、四口”防护制度
一、 “三宝、四口”防护按《JGJ59-99》标准认真落实具体规定如下
二、 工人进入现场不戴安全帽从事粉尘作业工人不戴防尘口罩机械女工不戴安全帽以及施工工人穿拖鞋和高跟鞋者一次罚款25元。
三、 从事外墙装饰人员必须系好安全带否则每发现一人一次罚款25元。
四、 脚手架首层必须设安全挑网每隔一层有固定安全网施工时必须设随层网每交接口处的安全网必须重叠接密网内无杂物。
五、 楼梯口有防护栏杆电梯口予留洞口坑井应有防护栏杆或盖板通道口设硬防护棚。
六、 阳台楼板屋面临边要有安全防护措施。
安全管理制度
一、 新工人临时工上岗前必须进行安全教育否则不准上岗。
二、 各种施工机械起重设备必须有专人操作电工、电焊工、架子工、机械工都必须持证上岗。
三、 施工现场要清洁整齐道路畅通进入施工现场必须戴安全帽。
四、 严禁光脚穿拖鞋高跟鞋上岗。
五、 严禁在工作时喝酒后上岗。
六、 按规定使用安全带安全网脚手架提升机等到设备要定期检查不符合要求的要立即整改。
七、 施工现场的预留洞楼梯口电梯口提升架等危险处应有防护设施和明显标志必须齐全醒目有效。
八、 严禁从高处往地面抛掷架板架杆钢模及其它杂物严禁在高空的楼板上架板上堆放超负荷材料。
九、 内外脚手架板离墙不得大于20㎝禁止留15㎝以上的探头板排木要绑扎脚手架搭设要规范安全。
十、 工地临时用电线路必须按三相五线制架设电器设备要有防雨设施可靠接地严禁一闸多用。一切用电设备都要安装漏电保护器。
机械设备管理制度
为了保证机械设备的合理使用 确保安全提高利用率特制定如下制度
一、 建立机械组由机械总指挥机械操作工信号工等组成机组人员要有良好的职业道德熟练的操作技术树立安全生产的思想。
二、 各工种实行岗位负责制需合理使用机械设备、发挥机械性能完成各项规定的定额指标努力降低消耗。
三、 有关负责人要认真监督检查做好机械设备的清洁润滑、坚固、调整和防腐保证机械设备附属装置零配件随机工具不短缺。
四、 认真做好机械设备拆装检测维修记录并入档保存。
五、 严格执行《机械设备安全使用规定》和《机械设备安全操作规程》。
六、 充分利用闲时间对机械操作工维修工等人员进行技术培训安全教育提高技术水平。
安全生产责任制度
国务院在《关于加强企业生产工作几项规定》中明确指出各级领导人员在管理生产的同理时必须负责管理安全工作。企业中各有关专职机构都应该在各自业务范围内对实现安全生产的要求负责。”
一、 公司实行安全业务管理体系的系统管理办法项目部采用项目安全生产责任保证体系的系统管理办法。
二、 公司各部门及各二级单位执行领导小组全员责任制各项目部执行基层管理人员全员责任制。
三、 各级人员必须以项目管理为中心协调“生产必须安全安全促进生产”的辨证关系保证“安全第一预防为主”方针的落实。
四、 各级管理人员必须认真落实安全生产责任制充分调动全员参加安全监控保证生产安全同步发展。
五、 公司、各部门、二级单位领导安全岗位责任制由生产安全部统一编制。
六、 项目部各管理人员安全岗位责任制必须在开工之前由本项目部自行编制。
七、 各级人员安全岗位责任制必须针对个人办理签字手续且入档成册。
安全技术交底制度
为了消除由于施工项目安全技术管理问题而引起的不安全隐患和安全事故特制定本制度。
一、 工程开工前应编制安全施工组织设计或施工方案技术措施。
二、 施工过程中向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底。
三、 安全技术交底分三类 1 分部工程安全技术交底。 2 分工种的安全技术交底。 3 特殊作业人员的安全技术交底。
四、 安全技术交底应具有及时性、针对性、可行性。
五、 凡进行安全技术交底的都要填写技术交底卡交底人与被交底人签字齐全各执一份并有记录。
班前安全活动制度
班前活动主要以班前安全交底活动为主其也是安全教育的主要形式有利于增强安全意识克服短期行为危害。
一、 工程项目施工过程中每班前都必须进行班前安全交底活动。
二、 针对当班作业内容、作业环境、作业特点、作业人员组织班前交底。
三、 班前交底的主要内容 1 当班作业内容、环境、特点。 2 当班作业条件采取的安全措施。 3 确保联保互关系和责任。
4 机具的安全使用和材料堆放要求。 5 具体操作的安全要求。‘ 6 个人防护用品的安全使用要求。
四、 班前交底活动的情况的检查每工班不小于二次。
五、 班前活动考核与经济挂钩。以记录为依据。
安全教育制度
为保证安全生产使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项章程特制定如下制度
一、 凡新吸收和调换工种的工人上岗前必须进行安全教育。经考试合格后方准入位操作。
二、 特殊工种工人应参加主管部门办的培训班经考试合格后持证上岗。
三、 要结合安全合同每年进行一次安全技术知识理论考核并建立考核成绩档案。
四、 安全教育主要内容有
1、 贯彻党和国家关于安全施工的方针、政策、法令、和规定。
2、 安全生产管理规定。
3、 机电及各种安全技术操作规程。
4、 施工生产中危险区域和安全工作中的经验教训以及预防措施。
5、 尘毒的危害和防护。
6、 执行入队教育、现场教育、岗位教育等三级安全教育制度。
安全检查制度
为了及时发现不安全行为和不安全状态消除事故隐患落实整改措施防止事故伤害改善劳动条件特制定安全检查制度。
一、 各种安全检查活动的准则是JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》各级管理人员和施工人员必须严格按此标准检查、管理、 指导和施工否则引起安全事故自负。
二、 施工项目的安全检查以自检形式为主重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产行为为主。
三、 定期对安全管理进行检查检查业务职能部门、厂队人员是否在各自业务范围内落实了安全生产责任。专职安全员是否在岗在位。
四、 每月进行一次全公司安全综合大检查按规定进行安全大检查有活动记录。
五、 任何检查发现违纪、违章行为及时纠正可进行处理奖罚分明发现隐患及时采取措施并有信息反馈。
六、 项目部与安全部每周进行一次联合检查还要进行一些不定期突击性、季节性、专业性检查。
七、 各施工班组应进行作业前、作业中、作业后的各项检查。
八、 各项检查活动均须记录归入档案。
施工现场安全防火制度
为了确保工程施工安全顺利进行同时创造一个安全文明的施工 现场、本着安全第一预防为主的方针特制定本制度。
一、 施工现场必须建立消防领导小组而且必须由项目经理任组长各施工现场依据工程项目建筑层数或高度组建不少于3人的消防领导小组。消防领导小组人员名单必须张贴于显眼的地方。
二、 施工现场消防设施布置要求
1、 工程内应设置临时消火栓及消防给水网临时消火栓应分设于明显且便于使用的地点并应保证消火栓充实水柱能达到工程内任何部位栓口出水方向宜与墙壁成90度角离地面1.2米消防给水管应做成竖管一般不少于两条。
2、 所有施工现场必须设置一般性的灭火器材. (1) 一般临时设施区每100㎡配备两个10L灭火器大型临时设施总面积超过1200㎡的应备有专供消防用的太平桶积水桶池黄砂池等器材设施上述设施周围不得堆放物品。
(2) 临时木工间、油漆间、木、机具间每25㎡应配置一个合 适的灭火器不足25㎡者至少放一个灭火器。
生活卫生管理制度
1、 现场环境卫生责任制健全有专兼职俗人员具体负责。
2、 现场卫生设施要求配套齐全。
3、 现场食堂管理制度齐全可行室内卫生整洁做好防腐防蝇杜绝食物中毒。
4、 有预防有毒物质中毒措施。
5、 现场职工宿舍管理制度齐全窗内外整洁卫生无异味。
6、 现场办公室内外干净整齐窗明几净无尘埃。
7、 现场厕所有防臭、防蝇、冲水等消毒措施无下水道的粪便池要及时清运污物。
8、 现场生活垃圾要设点堆放及时清运并有灭蛆措施。 12 消防保卫管理制度
a) 现场和仓库设消防栓高层建筑设专用消防水泵和消防管道。 b) 施工现场禁止吸烟违者罚款。
c) 坚持现场用火审批制度电气焊工作地点工有看火人和灭火器材。
d) 对易燃、易爆、有毒物品的使用要按规定执行指定专人负责设库分类管理。明炎作业和易燃、易爆物品必须实行隔离操作后要检查现场沥清设置地点要符合消防规定。
e) 施工需用电炉要采取安全防护措施并经常检查加强管理。 f) 现场要设有供应消防用水的管道蓄水池和必要的消防工具 并有人负责定期检查。
g) 实行领导干部消防保卫负责制建立义务消防队并定期进行训练。
h) 新工人进场要进行防火教育重点工程设消防保安人员施工现场执勤人员昼夜值班搞好“四防”工作。 i) 加强临电管理防止电器或线路发生火灾。 培训上岗制度
工程项目所有的管理及操作人员应经业务知识技能培训并持证上岗因无证指挥无证操作造成工程质量不合格或出现质量事故的除要追究直接责任者外还要追究企业主管领导的责任。
工程质量事故报告及调查制度 工程发生质量事故施工单位要马上向当地质量监督机构和建设行政主管部门报告 并做好事故现场抢险及保护工作建设行政主管部门要根据事故等级逐级上报同时按照“三不放过”的原则负责事故的调查及处理工作对事故上报不及时或隐瞒不报的要追究有关责任。
项目经理岗位职责
一、 必须树立集体主义思想坚持四项基本原则忠于职守兢兢业业搞好安全生产文明施工提高工程质量和济效益。
二、 负责本项目部技术、业务、分全、质量、进度、财务、生活等全面管理工作。
三、 认真执行国家和上级下达的方针、政策、法令、法规及各种规章制度完成上级下达的安全、质量、经济等各项指标。
四、 重合同、守信誉、严格执行合同条款。
五、 负责对劳务供方资格审查、评审、抽检、建档及日常管理和考核。
六、 主持召开本工程技术生产计划、安全等重要会议研究解决技术、生产、安全、行政等工作中的重大问题。
七、 参加本工程的图纸会审、设计交底、安排工程施工现场的组织机械成员和职能分工贯彻落实上级下达工程任务和施工目标。
八、 负责审定单位工程施工方案制定重要工程施工技术措施并负责组织实施。
九、 组织领导已完工程的预验收参加单位工程的验收工作。
十、 负责向公司申报本项目需培训人员名单的审批工作并且作到各种资源配置合理效果最佳。
十一、 组织制定项目经理部各类管理人员的职责权限和各种规章制定搞好与公司相关各职能部门的业务联系定期向公司报告工作。
十二、 参加工程隐、预检负责组织有关部门办理结构验收分顶工程验收及竣工预验协助建设单位组织有关部门进行竣工验收。 十
三、 工程完成后要及时实事求是的进行总结并组织处理工程遗留问题。
技术员岗位职责
一、 认真执行各项方针、政策、法令、法规及各种规章制度胸怀大志忠于职守兢兢业业搞好安全文明施工提高工程质量和经济效益。
二、 自已管理的工程负责管理日常工作贯彻技术管理各项制度推行全面质量管理。
三、 负责图纸的收发保管工作接收办理施工中设计变更洽商记录拒绝接收正式设计和末经建设单位签证的图纸。
四、 开工前负责取得各种技术资料及有关标准图集等。
五、 组织熟悉、审查、会审图纸及设计交底并收集整理审查意见提供设计单位解决办理一次性洽商记录并负责办理设计变更交底及技术交底。
六、 编制施工组织设计施工设计简要、质量、安全、节约等技术措施。对新材料、新工艺取得可靠资料后组织交底。
七、 组织对班组进行分部分项工程技术交底及安全技术交底。负责对原材料检验统一发配合比组织开盘交底督促计量、管理作审查结果材料检验施工试验登记台账。
八、 及时办理隐蔽验收评定工作及图纸变更手续。
九、 负责组织督促各工程工序质量检查对技术难点提出解决办法对较大质量事故向上级反映研究确定处理方案。
十、 指导单位工程质量安全检查参加总公司组织的工程质量安全检查和质量安全检查事故分析会。
(一)监督员的职责
1、组织制度和实施建设工程项目扬尘污染防治工作计划，指导和监督开扬尘污染防治工作。
2、组织检查建设工程项目扬尘污染防治措施落实 情况，对 发现的问题和网格员上报的问题责令现场管理员组织见建设单位或 施工的单位纠正或限期整改
3、逾期未整改到位的，责令停工整治，并第一 时间报请所在行业管理部门或环境污染防治攻坚战领导小组办公室(以下简称环境攻坚办)进行处理。
4、完成相关部门交付的其他扬尘污染防治工作任务。
二、网格员的职责
1、负责宣传建设工地扬尘污染防治的相关政策法规，组织周末开展大扫除活动。
2、开展现场巡查，发现施工现场扬尘污染问题，报告扬尘污染防治监督员。
3、收集整理网格内群众对建设工程 项目扬尘污染问题的投诉举报 ，及时报告扬尘污染防治监督员。
4、配合监督员开展扬尘污染监督检查，专项整治。
(三)管理员的职责
1、负责施工现场扬尘污染防治日常巡视，发现扬尘污染问题及时纠正，完成监督员交办的防治任务，对施工、监理、企业不服从扬尘污染防治管理，不纠正或整改问题的 ，及时报告扬尘污染防治监督员处理。
2、建立建设工程项目扬尘污染防治工作台账，台账应包括 ：项目名称、类别、位置、建筑面积，形象进度及基本信息，施工现场扬尘敏感点为分布，防治等情况，及时向监督员报送相关信息。
3、建立工作记录，保存现场发现问题的照片和影像资料。
4、接受‘三员’主管部门的管理，服从调配，完成相关部门交付 的扬尘污染防治工作任务。
二、管理制度
(一) “三员”现场管理可采取实时监控与驻地管理相结合的方式，每天对建设工程项目进行巡查 、抽查，重点对建设工程项目的土石方作业、夜间施工、渣土运输等关键环节、关键时段进行驻地监管，做到第一时间发现问题、纠正和解决问题。监督员的派遣根据建设工程项目进度增派相关主管部门人员，重污染天气银行及期间增派环保、公安部门人员，环保部门监管现场停工情况，公安部门监督现场渣土车停运情况，部门联动，确保扬尘污染防治措施落到实处。“三员”现场管理工作主管统一安排扬尘污染 防治管理员的派遣，对重点建设工程项目和扬尘污染防治措施落实不力的。
(二) 建设工程项目土方石作业开始至结束，现场“三员”实行轮班倒，保证24小时驻地管理，做到第一时间发现问题、上报问题、解决问题。并在进驻和撤离建设工程项目的第一时间向“三员”主管部门备案。
(三) 各市、县(区)政府负责组织建设工程项目扬尘污染防治“三员”周考核工作，考核主要内容包括：大气污染防治工作台账是否完善、现场工作记录是否完整 、问题发现是否及时、问题处理是否到位 、群众评议是否满意等。
1、由：“三员”主管部门对扬尘污染防止管理员每周工作情况进行考评，每月进行汇总排名，对连续3次排名最后并且所管工地污染较重的管理员实行末位淘汰，并扣减其年终奖。
2、各市、县(区)政府每月对辖区建设工程项目扬尘污染防治情况进行排名，对连续3次排名最后并且所管工地污染问题较重的监督员予以调整或辞退，由其主管部门视情进行问责。
3、网格员随其所在环境监管网格进行考核。
4、省环境攻坚办对各省辖市、省直管县(市)建设工程项目“三员”现场管理工作 开展情况，每年进行督查、评价考核和通报，对落实不力的市、县(区)政府和相关责任部门予以追责。
(五)建立现场“三员”管理公示制度，在每个建设工地出入口醒目位置公布“三员” 姓名、联系方式 、工作内容、监督电话，接受社会和群众监督。
(六)建设工地扬尘污染防治“三员”工作经费 由各市、区政府负责解决 ，保障“三员”日常工作的正常开展。
一、公司各级人员安全生产责任制
(一)公司总经理和主管安全的副总经理对公司的劳动保护和建筑安全生产负全面领导责任。
1、认真贯彻执行劳动保护和建筑安全生产政策、法令和规章制度;
2、定期向公司职工代表会报告公司安全生产情况和措施;
3、制定公司安全生产责任制等制度，建立健全安全生产的保证体系;
4、定期研究解决安全生问题;
5、组织审批安全技术、措施计划并实话;
6、定期组织安全检查活动;
7、对员工进行安全和遵章守纪教育;
8、督促公司各级干部和员工做好本职范围内的安全工作;
9、总结与推广安全生产先进经验;
10、主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。
(二)公司技术负责人对公司劳动保护和安全生产施工的安全技术负领导责任。
1、在组织编制和审批施工组织设计方案和采用新技术、新工艺、新设备时，制定相应的安全技术措施;
2、负责提出改善劳动条件的项目和措施，并付诸实施;
3、对职工进行安全技术教育;
4、及时解决施工中的安全技术问题;
5、参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
(三)项目经理(工地负责人)对承包工程项目的安全生产负全面领导责任。
1、在项目施工过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法;
2、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度;
3、领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全因素，及时清除安全隐患，并加以督促解决;
4、发生事故，保护好现场，及时上报，并认真吸取教训。
(四)专职安全员对所管工程安全生产负直接责任
1、贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法和企业的安全生产规章制度，做好安全管理和监督检查工作。
2、负责安全保证计划过程落实，针对安全管理中出现的新问题，对安保计划进行相应的修订，上报批准后执行。
3、负责施工现场的大型机械和中、小型施工机械的安全检查和检验。
4、负责检查现场临时用电线路、设备，制定整改和防范措施。
5、负责检查临边、洞口安全防护。
6、负责检查脚手架的搭、拆和使用安全。
7、负责职工违章作业查处。
8、严格执行三级动火审批制度。
9、经常深入基层和现场，掌握安全生产实施情况，指导基层单位安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。
10、组织安全生产检查，并向领导和上级有关部门汇报安全情况。
11、参加审察施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。
12、进行工伤事故统计、分析和报告，参与工伤事故的调查和处理，提出整改措施。
13、制止违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。
14、对违反安全技术劳动法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。
(五)施工员对所管工程安全生产负指导直接责任
1、组织实施安全技术措施，进行安全技术交底;
2、对施工现场搭设的架子和安装电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用;
3、不违章指挥;
4、组织工人学习安全操作规程，教育工人执行安全操作规程。 不违章作业;
5、认真监督检查、及时消除事故隐患，发生工伤事故立即上报，保护现场，参加调查处理。
(六)班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业。
1、认真执行安全规定，有权拒绝违章指挥;
2、班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施;
3、组织班组安全活动，开好班前安全生产会;
4、发生工伤事故要立即向工长报告。
(七)工人
1、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度;
2、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导;
3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互个监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改;
4、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令;
5、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。
二、公司各职能部门安全生产责任制
(一)生产、技术部门
1、编制下达施工计划时，同时提出相应安要求，在检查月、旬生产计划的同时，检查安全措施的执行情况;
2、贯彻安全第一的思想，生产服从安全，不得冒险违章指挥作业;
3、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施，纳入计划，优先安排;
4、以安全生产的全面观点编制施工计划、施工方案、负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产;
5、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和操作规程;
6、会同劳动、教育部门向职工进行安全技术教育，参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况;
7、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。
(二)机械动力部门
1、制定安全措篱，保证机、电、起重设备、锅炉、变压容器安全运行。对所有现用的安全防护装置及一切附件，经常检查其是否齐全、灵敏、有效，并督促操作人员进行日常维护;
2、新购进机械设备安全防护装置必须齐全、有效。出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定操作规程。对严重危及职工安全的机械设备，应会同技术部门提出改进措篱，并付诸实施;
3、负责对机、电、起重设备操作人员，锅炉、变压容器的运行人员定期培训，考核并签发合格证，制止无证上岗;
4、认真贯彻执行机、电、起重设备、锅炉、变压容器的安全规程和安全运行制度。对违章作业人员要严肃处理，发生机、电设备事故要认真调查分析。
(三)财务、材料供应部门
1、按国家规定要求和实际需要，提取安全技术措施费和其它劳保用品费用，专款专用，负责拨给职工安全教育所需宣传费用。
2、供施工生产使用的一切机具和附件等，在购入时必须有出厂俣格证明，发放时必须符合安全要求。采购劳保用品必须答合规格标准。
3、负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品，并向本单位劳动部门提供使用情况。
(四)公司安全部门
1、贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规与条例;
2、经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施;
3、与有关部门共同做好新工人、特种作业人员的安全技术教育培训，考核、发证工作;
4、组织安全活动和定期安全检查;
5、进行工伤事故统计，分析和报告、参加工伤事故的调查和处理;
6、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理;
7、对违反安全生产和劳动保护法规行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。
(五)劳动、人事、教育部门
1、根据公司实际、本备、选拔工程技术人员，会同有关部门对施工技术、适宜于是人员进行遵章守纪教育;安排好公司安全教育、劳动保护课程，做好新工人入场安全教育;
2、将安全教育纳入职工培训计划，负责组织职工的安全按技术培训和教育考核;
3、负责对劳动保护用品发放标准的执行情况进行监督检查，并根据上级有关规定修改和制定劳动保护用品发放标准实施细则;
4、严格审查和控制上报职工加班、加点，做好防寒防署，降温工作，以保证职工工资劳逸结合和身体健康;
5、对违反劳动纪律，影响安全生产者应加强教育，经说服无效或屡教不改的应提出处理 意见;
6、参加伤亡事故调查处理，认真执行对责任者的处理决定，并将处理材料归档。
(六)宣传、保卫消防部门
1、大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法令、教育职工树立安全每一个的思想;
2、协同有关部门做好安全防火教育，开展群众性的安全生产和安全生间竟赛活动;
3、配合有关部门开展安全大检查，狠抓事故苗头，消除治安灾害隐患，重点抓好防火、防爆、防毒工作;
4、抓好安全生产宣传报告工作，及时总结、推广先进经验，宣传安全生产的先进事迹和好人好事;
5、对已发生的重大事故，协同有关部门组织抢救，查明性质;责任事故由有关部门处理，对性质不明的事故要参与调查，对破坏和破坏嫌疑事故负责追查处理。
三、该责任制度于2013年6月10日起执行。
江西省荣翔建设有限公司
信丰站前大道综合改造工程项目经理部
2013年6月10日
贵源建筑有限公司施工员
岗位责任制及考核评分标准
(每项10分)
一、学习研究施工图纸，熟悉定额.熟悉尺寸、标高、质量要求和材料规格，组织编制上级指定的工程施工方案，制定各项工程施工技术措施，并组织实施。
二、参与工程招投标设计交底、图纸会审，向工程操作人员进行技术交底，对于复杂的关键部位，在施工前应组织好翻样工作。负责按设计图纸、施工规范、操作规程、施工组织设计(含编制工程进度、劳动力计划.材料需求计划等)、技术安全措施、文明施工措施进行施工，发现问题及时处理或请示上级解决。
三、负责单位工程测量定位、抄平、放线，组织单位工程的质量评定，对简单的市政工程设计能完成地形测量、迭线，完成设计图。参加隐蔽工程验收工作。
四、负责各项技术资料的签证(收方签证.技术资料签证.竣工科等)和工程档案的收集、整理并汇总上交公司内业整理成册。作好施工日志，不断总结施工经验，积累技术资料，不断提高施工操作水平，参加工程交验工作。
五、及时提供工程所需材料的进场数量、质量要求、进场日期。把好主要原材料、半成品、成品以及构件的质量关，对不符合要求的有权拒绝进场和使用。认真组织好砼、砂浆等试块的制作、养护保管工作。作好原材料进场复检和砼、砂浆等配合比的试配工作。参与重大质量事故的处理。
六、精心组织施工，合理地安排施工顺序，搞好交叉施工和平面管理，充分发挥人力、物力作用，尽量减少和避免反工带来的损失，尽可能地节约原材料和人力资源。减少工程成本，做到安全生产、文明施工。
七、切实服从部门负责人的施工任务安排，提高现场施工管理水平，严格按照相关技术规范安全文明施工，安排好现场人员具体工作和农工工作。公正、合理、严格的考评施工现场的下属人员，按公司规定如实考核农工完成的工程量，协调好施工现场的甲乙方、上下级的内外关系。
八、按时参加公司各项学习、会议及活动。加强团结，协调配合本部门其他同志的工作，维护施工现场正常工作秩序。
九、严格执行公司的各项劳动纪律，遵守国家法纪和公司的各项规章制度。落实安全生产责任制度，无大小安全责任事故和财产损失。
十、自备通讯工具，保证与公司、部门信息畅通,不得以任何理由推诿公司安排的加班。无条件服从并完成公司领导、部门负责人安排的其它临时性工作。
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