户外广告牌施工安全管理制度

户外广告牌施工安全管理制度（精选11篇）

户外广告牌施工安全管理制度 篇1

1、在施工人员进入工地后正式上岗作业前,工作组必须对职工进行安全教育,如果由于安全技术交底不清楚、不全面,职工发生工伤事故,必须追究教育或交底人的责任。

2、各级安全教育具有针对性,对待各班组不可千篇一律,应付差使。

3、工作人员要经常组织干部学习有关安全生产的法律、法规,学习规范和标准,学习安全技术操作规程等,通过学习达到熟练掌握和运用的目的。

4、要坚持开展每周星期一安全活动日活动,每次活动要有组织、有内容、有目的、有要求,一般可小结上周安全工作情况,根据本周工作情况提出和强调搞好安全工作的措施,同时也有针对性的选学一些安全操作规程;安全活动的目的、内容及具体安排,由项目部专职安全员负责,项目经理或其他管理人员不得占用安全活动日时间召开其它会议和进行其他工作。

5、对新入场的职工在分配工作之前,必须进行三级安全教育，项目部进行专业安全技术规程及规章制度的教育,班组进行具体的安全教育工作。

6、凡要求持证上岗的特种专作业人员,项目部必须于当地劳动

部门联系,进行安全技术培训,经考核取得特种作业人员操作证方可上岗;上岗前仍应进行安全教育和安全技术交底。

7、职工更换工种或从事第二工种作业时,项目部必须重新对其进行安全培训和安全规程的学习,并经考核合格后方可上岗。

8、施工当中采用新技术、新机具、新设备和新工艺方法时,项目部应对操作人员进行操作技术培训和安全技术教育,经考核合格后方可作业。

安全检查制度

安全检查是消除事故隐患,预防事故,保证安全生产的重要手段和措施。为了不断改善生产条件和作业环境,使作业环境达到最佳状态。从而采取有效对策,消除不安全因素,保障安全生产,特制定安全检查制度如下:

一、安全检查的内容:按照建筑部颁发的《建筑施工现场安全检查评分标准》,对照检查执行情况;基槽临边的防护;施工用电、施工机具安全设施,操作行为,劳动防护用品的正确使用和安全防火等。

二、安全检查的方法: 定期检查、突击性检查、专业性检查、季节性和节假日前后的检查和经常性检查。

三、项目部施工工地每周检查一次,由项目经理组织;各施工队每天检查,由施工负责人组织,生产班组对各自所处环境的工作程序要坚持每日进行自检,随时消除不安全隐患。

四、突击检查: 同行业或兄弟单位发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故,为了吸取教训,采取预防措施,根据事故性质,特点,组织突击检查。

五、专业性检查: 针对施工中存在的突击问题,如:施工机具、临时用电等,组织 单项检查,进行专项治理。

六、季节性和节假日前后检查:

针对气候特点,如冬季、夏季、雨季可能给施工带来危害,提前作好冬季四防,夏季防暑降温,雨季防汛;针对重大节假日前后,防止职工纪律松懈,思想麻痹,要认真搞好安全教育,落实安全防范措施。

七、经常性检查:安全职能人员和项目经理部、安全值班人员,应经常深入施工现场,进行预防检查,及时发现隐患,消除隐患,标准施工正常进行。

八、对检查出的事故隐患的处理: 各种类型的检查,必须认真细致,不留死角,查出的事故隐患要建立事故隐患台帐,重大事故隐患要填写事故隐患指令书,落实专人限期整改。

安全十大禁令

1、严禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽进入施工现场作业。

2、严禁一切人员在提升架、吊蓝及提升架井口和吊物下操作、站立、行走。

3、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。

4、严禁在操作现场玩耍、吵闹和从高处抛郑材料、工具、砖石、砂泥及一切物体。

5、严禁土方工程的偷岩取及不按规定放破或不加支撑深基坑开挖施工。

6、严禁在没栏杆或其他安全措施的高处作业和在单行墙面上行走。

7、严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业。

8、严禁带小孩进入施工现场作业。

9、严禁在高压电源危险区域进行冒险作业及不穿绝缘水鞋进行机动水磨石操作;严禁用手直接拿灯头,电线移动操作照明。

10、严禁危险品、易燃品、木工棚场的现场仓库吸烟、生火。

施工用电管理责任制度

1、由组长组织对现场所有用电设备、线路、保护系统等进行定 期检查，发现问题及时安排专职电工进行维修。

2、副组长每天进行巡检，对出现的用电隐患及时记载，限期让 专职电工进行整改。

3、组员及其他管理人员配合组长和副组长的检查工作，并在节假日 前后、大雨、大风后和平时进行不定期检查，发现问题及时向组长和 副组长汇报，把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。

施工用电安全防火制度

1、非专业工作人员，严禁乱动电器设备。

2、各操作人员使用各种电气设备时，必须认真执行安全操作规 程，并服从电工的安全技术指导。

3、任何单位、个人不得指派无电工操作证得人员进行电器设备 的安装、维修工作。

4、现场管理人员应重视电工提出的有关安全用电的合理化建议，不得以任何理由强迫电工违章作业。

5、专业电工必须认真执行各有关规定和规程，自觉抵制来自任 何方面的违章作业指令。

6、专业电工有权制止一切违章操作用电行为，必要时可向有关 部门报告。

户外广告牌施工安全管理制度 篇2

目前, 我市户外广告牌匾实行行政许可制度, 市城市管理委员会是户外广告、牌匾标识管理的主管部门, 负责全市户外广告、牌匾标识的监督管理和综合协调工作。各区城市管理行政主管部门负责区域内户外广告设施及户外牌匾标识设置的许可审批, 负责辖区内牌匾标识日常监督和管理。

1.1 户外广告现状

我市户外广告市场化经营从1998 年开始, 经历了发展、混乱、逐步规范三个阶段。目前的户外广告设置, 实现了市规划局统一规划、市城管委审批管理的广告管理体制;2012 年制定出台了《大庆市市区户外广告牌匾标识设置管理办法》, 使我市广告管理逐步走入规范化管理轨道。截止目前, 全市共有近80 余家广告企业参与户外广告经营活动, 拥有各类户外广告媒体598 块, 其中独立式柱体广告162 块, 楼体广告81 块, 公益路牌广告10 块, 公交站亭327 块, 大型电子显示屏18 块。

1.2 户外牌匾基本情况

牌匾设施是城市建设的一个组成部门, 是美化、亮化城市的主要手段。目前我市的牌匾均由各区主管部门进行许可审批。2009 至2011 年, 各区先后打造了一批牌匾精品街路, 让区西湖街、中央大街、银亿地区, 大同区同阳路, 新村纬二路, 经九街等牌匾设置从材质到品位都已走在全市前列, 成为全市牌匾设置的亮点。为切实加强户外牌匾的管理, 近几年, 各区城管部门以“四城联创”为契机, 开展了大规模的广告牌匾集中整治活动。特别是今年, 各区城管部门利用老区立面改造的机会, 对沿街牌匾进行提档升级, 由政府统一免费做底, 商户自己粘字, 全市牌匾档次进一步提升。

2 存在的主要问题

目前, 随着城市的发展, 我市大部分影响城市市容市貌的广告牌匾已经拆除, 但由于规划相对滞后, 不少广告牌影响了建筑立面形象, 接到空间景观及风景特色, 局部还存在影响交通安全和公用设施功能的现象, 使有序的城市景观变得杂乱无章。

2.1 户外广告存在的问题

一是在广告规划上, 缺少“一盘棋”的思想, 缺乏统筹安排和合理布局, 导致户外广告规划滞后, 与城市建设的速度并不匹配。主要繁华地段设置过密、布局不合理, 世纪大道沿线, 如铁人桥500 米路段内两侧就设置了12 块柱体广告。

二是在广告性质上, 由于过于看重经济效益, 部分路段的公益广告比例过少, 黄金地段的广告位大多以商业广告为主。为了吸引“眼球”, 不少户外广告越做越大, 肆无忌惮地破坏建筑物立面, 直接影响了城市景观。

三是在表现形式上, 存在着造型单一、缺乏文化品位等问题。我市高空广告大多以传统立柱、平面式为主导, 注重功能性, 缺乏观赏性, 个性和风格不突出。

四是在广告材质上, 存在着标准低、与城市风格不协调等问题。我市高空广告主要采用喷绘布为版面, 易褪色、易破损, 且大多版面超大, 颜色花哨, 与周围环境不协调。

2.2 户外牌匾存在的问题

通过对各区的现场调研, 发现各区牌匾许可文本不统一、不规范, 有的区还在使用几年前的户外牌匾审批表, 全市牌匾的问题主要体现多、乱、差等几个方面。

“多”体现在:一店多匾现象严重, 有的商家在牌匾下方又设置小型的电子显示屏, 有的商家随意设置落地灯箱, 影响了市容和城市景观。

“乱”体现在:主要表现在设置混乱, 大小不一, 长短不一, 位置随意, 就拿LED显示屏来说, 有的悬挂在牌匾下方, 有的悬挂在室外, 规格尺寸不一, 形成多、乱的局面。

“差”体现在:部分街路牌匾材质单一、低劣, 部分街路牌匾陈旧, 如世纪大道团结路转盘道至公园转盘道沿线牌匾, 还是2009 年政府出资统一更换的底板, 目前大部分牌匾脱色、陈旧, 与星级街路牌匾的要求相去甚远。

3 城市户外广告牌匾管理具体建议

3.1 科学规划, 合理布局

一是要做到科学规划。充分运用户外广告牌匾的形式, 对城市景观进行再创造和再提升, 做到一区一特色、一街一景观、一处一精品。避免盲目建设, 无序开发, 加强对户外广告规划和管理人员的管理与培训, 认真研究制定全市的广告牌匾专项规划, 从而做到超前、科学、高标准和整体规划。二是要合理利用城市空间资源。城市空间是城市的公共资源之一, 也是户外广告主要的载体, 必须予以合理配置和有效利用, 提升城市空间资源的利用率。公益广告是弘扬中华美德、提高国民素质的重要手段, 要合理配比公益广告。应根据城市的特点, 科学布局, 保证公益广告在户外广告中的比重。同时, 提高公益广告的设计、设置水准, 要在打动人们情感上下功夫, 在净化人们心灵上动脑筋, 在提升人们素质上做文章, 提倡潜移默化, 避免平铺直叙、笼统说教。

3.2 精品建设, 提升品味

今后的广告牌匾建设, 应着重于精品建设, 在建设风格上要突出地域特色, 以石油文化风格为主线, 达到形式多样、造型新颖、格调高雅、和谐自然;在色彩基调上, 应与建筑物及周边景观环境色彩保持协调, 亮化设置要在充分考虑节能、无污染的前提下, 保证不会对行人、车辆安全造成影响;在材质采用上, 要选用不锈蚀的美观大方的材料, 鼓励采用高科技含量的新材料、新工艺, 限制并逐步淘汰一般性材质广告。

3.3 疏堵结合, 监管到位

针对目前与牌匾一同设置的电子显示屏已经普遍存在的现状, 参考沈阳市对LED电子显示屏的管理方式, 建议牌匾的设置原则上实行“一店一匾一屏”, 5 平方米以下电子显示屏纳入牌匾标识范畴, 按照《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》的规定, 纳入牌匾审批行政许可审批管理, 5 平方米以上电子显示屏按照大型户外广告设施进行规范管理, 将其纳入监管范畴, 进行规范管理。

3.4 严格管理, 规范秩序

一是进一步修改完善《大庆市市区户外广告牌匾标识设置管理办法》, 制定出台《大庆市户外广告牌匾设置规范》, 抓紧研制《大庆市广告牌匾专项规划》等管理标准, 将户外广告、牌匾管理纳入日常化、正规化、法制化轨道。

二是扩大对户外广告的监管范围, 对未经审批的居民社区广告和属于户外广告设施涵义内的橱窗、路牌、霓虹灯、电子显示屏等广告设施纳入监管内容, 不留管理盲区。

三是加强日常巡查管理, 对未经审批、超期、陈旧、破损、存在安全隐患的户外广告牌匾进行严格管理, 确保户外广告牌匾得以及时维修、更换、保洁、拆除。

总之, 户外牌匾广告作为城市文化形象的符号之一, 体现着城市的风格和文化品位, 反映了城市的经济社会发展水平和商业氛围。就城市的户外牌匾广告管理而言, 必须以科学发展观为指导, 以彰显历史、文化特色为目标, 创新思维、创新理念、创新手段, 规范户外广告行为, 营造富有特色的广告文化, 促进城市广告健康有序的发展, 使其成为城市中一道靓丽的风景线。

摘要：随着经济的发展, 户外牌匾广告在我国很多城市得到了普遍而迅猛的发展, 近些年来新型户外广告形式如LED电子屏等不断涌现。文章以户外广告牌匾现状进行分析, 总结出一些自身的观点与改进措施。

户外广告牌施工安全管理制度 篇3

《杭州市户外广告设施和招牌指示牌管理条例》（以下简称条例），已经杭州市第十二届人大常委会第十五次会议审议通过。根据立法法的有关规定，报请省人大常委会审议批准。现就本条例的有关问题作以下说明。

一、制定条例的必要性和经过

打造“国内最清洁城市”是杭州市提出的城市管理的明确目标。户外广告作为经济发展的表征和城市“亮化”的重要内容，在市容市貌管理中居于重要的位置。目前，我市户外广告设施设置中的问题比较突出，存在设置过多、过乱、过大等问题。另一方面，在管理工作中存在审批及管理主体不明确引发多头管理的问题。因此，有必要通过制定条例规范户外广告设施设置，理顺部门管理职责。

2009年12月，杭州市第十一届人大常委会第十四次会议审议通过了杭州市人民政府提请的《杭州市户外广告设施管理条例》。后在上报省人大常委会批准过程中，因对户外广告设施许可等问题意见不一致，经杭州市人大常委会主任会议研究决定将其撤回作进一步修改。之后，杭州市人大常委会法制委员会根据行政强制法、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等上位法的规定及省人大常委会法工委提出的意见和建议，结合我市实际，对有关条款进行了修改，并将名称修改为《杭州市户外广告设施和招牌指示牌管理条例》。今年上半年，杭州市人大法制委员会会同有关部门对草案进行了研究，并分别征求了省人大常委会法工委和市有关部门的意见，根据反馈意见进行修改形成了条例草案，提请市十二届人大常委会第十五次会议审议通过。

二、条例的起草依据

条例根据城乡规划法、广告法、城市市容和环境卫生管理条例等法律、法规，结合杭州实际，分六章四十四条，分别对户外广告设施和招牌指示牌的设置规划与技术规范、设置许可与备案、设置与维护以及相关法律责任进行了规定。

（一）关于适用范围

立法规范户外广告设施和招牌指示牌的设置，主要是为了进一步加强城市市容市貌管理，为公众创造良好的城市景观。因此，条例在现行的《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》基础上，结合我市市容管理工作特别是户外广告管理工作实际，将适用范围确定为“市区范围内城市建成区”。

（二）关于设置规划

为了科学、规范、合理地设置户外广告设施和招牌指示牌，需要通过有关规划和技术规范来对户外广告设施的设置进行控制。条例规定“户外广告设施和招牌、指示牌设置总体规划由市城乡规划主管部门会同市市容环卫主管部门等有关部门，根据城市总体规划和详细规划编制，报市人民政府批准后实施。户外广告设施和招牌、指示牌设置总体规划应当明确允许、限制或者禁止设置户外广告设施和招牌、指示牌的区域、位置。”同时，条例对禁止设置户外商业广告设施的区域、位置和方式，以及禁止设置户外广告设施或者招牌、指示牌的情形进行了列举式规定。

（三）关于设置许可与备案

由于1992年颁布实施的国务院《城市市容和环境卫生管理条例》仅规定设置大型户外广告设施需要行政许可。因此，条例从我市的户外广告设施和招牌指示牌管理工作实际需要出发，对户外广告设施和招牌指示牌进行分类管理，规定“设置大型户外广告设施，应当办理行政许可手续”，对于设置其他户外广告设施和招牌、指示牌的，则规定“应当报市容环卫主管部门备案”。同时，条例对许可主体、许可程序、许可期限等进行了详细规定。

（四）关于设置与维护

为了加强管理，保证正常使用和使用时的安全，条例对户外广告设施和招牌指示牌的设置与维护进行了规定：一是规定了设置的具体要求；二是规定了大型户外广告设施验收后的报告义务；三是规定了日常维护要求；四是规定设置人和主管部门的安全检测和检查职责。条例还对公益宣传作出规定。此外，条例规定了相应的法律责任。

户外楼体广告牌施工合同 篇4

甲方:

（以下简称甲方)乙方：

（以下简称乙方）

甲、乙双方根据《合同法》和《建筑安装工程承包合同》的有关规定，结合工体的具体情况，经协商，兹就甲方委托乙方在哈尔滨市长江路与嵩山路交差口户外楼体广告牌之事宜，签订本合同，内容如下：

一、甲方委托乙方在哈尔滨市长江路与嵩山路交叉口建立户外楼体广告牌：

1、规格：原有架体是：20米*4米现加高2米，一方加高3.8米（双面）

二、工程内容：加高广告牌

1、规格: 25.6米*6米，2、版面: 采用30方管，版面铁皮厚0.3mm

3、角铁：版面采用立式角铁与楼体连接.4,、整体广告牌架体防腐漆处理

三、承包方式及金额：乙方包工包料，共计：三万 两千元整（32000元整）

1、户外楼体广告牌的施工费及材料费。

2、户外楼体广告牌3年之内的保修费，（注：乙方保证广告体防腐漆三年之内年费维修，三年之外的防腐漆维修，甲方承担相应防腐漆维护作用）

3、广告画面安装费。

四、工期：乙方必须于

****年**月**日前将楼体广告牌安装完，交付使用。

五、付款方式：合同签字后，甲方付乙方两万元整（20000元整）首付款，余款五个工作日一次性付清。

六、工程质量、管理程序、质保期限、事故责任：

1、除地震、人为破坏，各种冲撞及对建筑物造成严重损坏的超强风暴及龙卷风外，三年之内由楼体广告的基础架体问题，焊接技术，钢材质量等所引发的一切事故的经济损失，由乙方负责（所有因质量出现的一切事故均包括在内），如发生工程损坏或重大事故法律责任，在出现事故24小时之内乙方不进入现场修复，甲方有权向乙方索要工程款的10%用于修复费用或由乙方承担修复费用的两倍赔偿甲方（不可抗拒因素除外）。

七、工程验收：因乙方保质期3年（每年春秋大检，每次强风后复检，隔年一次架体防锈漆）所以在版面平整牢固各项尺寸标准整体效果规范的情况下，甲方应予以验收。

八、因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方协商解决。

九、未尽事宜，可增签补充合同，补充合同与主合同具有同等的法律效力。

十、本合同一式三份，每份都具有同等的法律效力，自双方签字之日起生效。

甲方：

乙方： 单位名称：

单位名称： 单位地址：

单位地址： 经办人：

经办人： 电话：

电话：

签订日期：

户外广告牌施工安全管理制度 篇5

意见

(沪容环〔2007〕22号)

各区、县市容环卫管理部门：

自2001年本市建立户外广告设施安全检测单位备案制度以来，通过管理部门及具有户外广告安全检测资质公司的共同努力，本市户外广告设施的安全特别是每年台汛季节户外广告设施的安全得到了有效加强。但在检查中发现部分检测单位存在收费恶性竞争，检测工作偷工减料等违规行为，此类现象将直接导致本市户外广告设施存在安全隐患。为保障被检测单位的利益和设施安全及广大市民的安全，本市将进一步加强对户外广告安全检测工作的监督管理。

一、基本思路

开展对本市户外广告安全检测公司的年检工作，实行优胜劣汰，对经年检不合格的公司实行取消本市户外广告安全检测备案。同时建立公开、公平、公正的市场准入机制，为商业信誉度高、社会责任性强的公司，进入本市户外广告安全检测行业开辟途径，进一步提高本市户外广告安全检测的工作质量。

二、主要对策

（一）建立年检工作制度

1、检查时间

每年一至二月份检查上一的公司总体检测工作情况（2006检查工作拟安排在2007年春节前后开展）

2、检查内容

按“沪容环发（2001）226”号文件规定，检查具体执行情况，公司提供专业技术人员的情况。

3、检查方法

采取日常检查和年终检查相结合办法

（1）日常检查。重点检查检测公司是否存在对检测项目只收费盖章不具体检测的行为、是否有对检测项目偷工减料的行为、是否存在安全检测合格后的两年安全保证责任期内发生重大安全事故的项目。

（2）年终检查。检查检测公司上个（整）所有本市户外广告设施检测项目完成的情况，包括所有项目的名称、数量、面积及个体项目具体收费及全安全检测营业收入总数。抽查个体项目完成的合同及公司内部流水任务单等整套书面资料。

（二）建立本市户外广告安全检测公司优胜劣汰运行机制

以市场平衡，适量控制，严格准入，强化监管为原则，通过采取淘汰劣质公司、吸收优质公司，不断优化本市户外广告安全检测运行机制。

1、在安全检测中对发生下列情况之一的公司将被取消本市户外广告安全检测备案：

（1）公司技术人员不符“沪容环发（2001）226”号文件要求及公司内部管理对检测项目名称、数量，特别是具体安检项目职责不清或无原始记录等问题，经责令整改半年内仍不符合要求的。

（2）对公司检测项目收费盖章，不作具体检测的。

（3）对公司已作检测合格项目在两年安全保证责任期内发生重大安全事故的。

（4）对公司在具体项目检测中，偷工减料不作全部项目检测的，并经责令整改后继续发生的。

（5）对公司采取违纪违法从事户外广告设施安全检测的。

2、建立本市户外广告安全检测的市场准入机制

通过采取市场竞标，实施本市户外广告安全检测市场化运作，限制不符合户外广告管理要求和不具备资质条件的单位和企业进入市场，平衡合理的供求关系，实现竞争有序，市场规范，引导户外广告安全检测工作健康发展。

（1）根据本市户外广告检测市场目前供求情况，初定3-4家公司通过采取公开、公平、公正、透明的社会竞标的形式，引入新的检测公司。

（2）准入公司首先应符合“沪容环发（2001）226”号文件对公司的场地、资金、人员、设备等方面的要求。其次有完整的安全检测流程的设计，特别是项目检测过程中各岗位工作情况的记载等整套管理程序的设计（书面文本）。

（3）通过专家评审。

各区（县）市容环卫管理部门要督促相关户外广告安全检测公司，认真做好管理和基础台帐工作，严格自律，规范操作。通过户外广告

安检行业规范，增加安全意识，提高安检质量，更好地保障户外广告设施安全和广大市民的切身利益。

(施工合同)户外广告T牌工程 篇6

工程名称：********************* 工程地点：********************** 发 包 人：*********************** *********************** 承 揽 人：****************************

二0一五年八月

委托方(以下简称甲方)：*****************

**************** 承揽方(以下简称乙方)：***************** 为充分利用肇庆高新区户外广告资源，发挥良好的经济效益和社会效益，经甲、乙双方共同协商一致，并就甲方委托乙方建设***********位置户外广告T牌工程业务事宜，明确双方的权利义务，签订以下合同（下称“本合同”），以资信守。

一、委托经营的范围

甲方将*****************一处户外可用于开发的广告资源的项目委托乙方进行建设。

二、项目工程概况：

1、广告T牌总高为 25 米（柱身高为21米，牌面18m*6m*2面），数量为 1座。

2、户外大型广告牌的名称：*****************户外广告T牌工程

3、安装地点：*****************

三、甲方的权利和责任

1、甲方应向乙方提供有关业务所需的信息，包括提供相关资料或证明文件，负责提供用水、用电便利，施工及养护中水电费由乙方承担。

2、本项目施工所需的水、电等施工条件由甲方负责协助解决，乙方已明确了解施工场地实际状况，施工场地内的相关设施、设备

等事务均由乙方自行解决。

3、开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。

4、向乙方提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责。

5、甲方办理施工所需证件、批件和临时用地、用水、用电、道路交通等的申请批准手续；如属于乙方自行办理所需证件，所发生费用按本地区行业管理部门的规定由乙方办理并承担相关的费用。

6、甲方未能履行上述相关义务，导致工期延误的，应相应顺延延误的工期。

7、根据工程进度依据合同约定内容对乙方的工作结果给予验收评定。

8、甲方明确施工现场甲方的负责人*******（如需变更负责人，以发包人的书面通知为准），代表甲方进行对现场的工程质量、进度、安全全面监督、行使甲方的相关权利。

三、乙方的权利和责任

1、按合同和设计图纸内容，保质保量完成本合同所约定的户外立柱广告牌制作安装工程。

（1）乙方保证工程所使用的一切原材料，都是符合国家质量控制标准的合格产品，因原材料质量瑕疵或偷工减料而造成质量隐患或产生不利后果的，由乙方负责。

（2）基础开挖、基础混凝土浇注凝结期及保养、柱身钢管焊接

点、牌面结构及焊接等关键质量控制要素，乙方须明确保证其符合施工要求，甲方有权随时监督或聘请专业监理人员进行检验。

2、根据工作需要，提供和维修施工使用的照明、围栏设施，做好文明施工，并负责施工期间的安全管理工作，出现人身伤害、财产损失或者其他安全事故的，全部由乙方自行负责。

3、已竣工工程未交付甲方之前，乙方负责已完成工程的保护工作，保护期间发生损坏，乙方自费予以修复；如修复不能符合交付标准，应予以重做直至达到验收标准。

4、乙方接受甲方依据本合同相关条款对本工程全程监督，依据实际结果给乙方验收评定。甲方提出施工中出现的违规问题，乙方应即刻给予答复并及时处理，否则，由此产生的经济损失和后果由乙方承担。

5、乙方在工程施工前期向甲方提供详细施工方案，包括进场日期、施工进度表，甲方有权予以审核。

6、乙方做好广告牌避雷事宜且符合政府部门的要求。

7、乙方承诺所使用的材料符合国家标准。

8、开工前乙方向甲方提供工程进度，甲方按照确认的工程进度以及完成情况支付进度款。

9、本合同约定的户外立柱广告牌制作安装工程竣工后，在质量保修期内，因人为所致，不可抗力所致产生的结果，乙方免予保修责任；如出现可修复质量问题，由乙方在24小时内免费修理；如出现确系质量或其他严重损失的问题而乙方无法修复的，乙方向甲方赔偿该广告牌等值费用，产生的后果由乙方承担。

10、乙方承担因广告牌工程施工、广告标牌的质量而产生的损害赔偿责任。

11、乙方明确施工现场的负责人 ****158******（如需变更负责人，以施工方的书面通知为准），进行对现场的工程质量、进度、安全管理全面负责。

四、委托期限

项目工程施工工期：自甲方通知进场施工日起三十日。

五、合同价款

经双方商定，对本合同价款暂定为￥ 元，包括如下三部分：

1、户外广告T牌制作安装工程费，工程预算暂定为￥ 元整（大写：）。

2、设计图纸工本费：￥ 元整（大写：）。

3、现场临时设施及其他费用暂定为： 元整（大写： 最 终按实际发生结算）。

六、付款方式：

工程款支付由*****************承担*****************承担30%。

1、在签订合同后七天内，甲方向乙方支付合同预算总价的 30%作为预付款，即￥

元整。即由*****************支付 元，由*****************支付 元。

2、工程竣工并经甲方验收合格后十五天内，甲方向乙方支付到总工程量的 85%的款项。余下15%（含保修金5%）的工程款凭结算评审报告二年内付清，其中5%的保修金在竣工验收合格满2年后的28天内无息返还。

70%，由 5

七、乙方应遵守安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方自行承担。甲方不得要求承揽人违反安全管理的规定进行施工，因甲方原因导致的安全事故，由甲方承担相应责任(其中*****************承担70%，*****************承担30%)。

八、质量保证期限

1、乙方应保证工程质量，严格按照质量标准进行施工操作本合同和合同附件约定的内容。

2、牌面支架质保时间为1年，柱身焊接问题质保期为2年，立柱基础终身保修。

3、发生需要维修情况时，乙方必须在24小时内到场维修，逾期不维修的，甲方可以另行聘请其他单位维修，有关费用由乙方承担，甲方可以直接扣除质保金，不足的，乙方仍应承担补足的责任。

九、本合同约定的户外立柱广告牌制作安装工程竣工时，乙方应书面通知甲方，甲方按合同和合同约定相关验收内容要求对工程进行验收，工程竣工后，乙方应及时通知甲方验收，甲方自接到验收通知五日内组织验收，并办理验收、移交手续。如甲方在规定的五日内未能组织验收，需及时通知乙方，另定验收日期。但甲方应承认竣工日期，并承担乙方的看管费用和相关费用。如甲方在乙方发出验收通知后的十天内仍未组织验收，并办理验收、移交手续的，视为已经验收和交接。由甲方承担立柱广告牌损毁、灭失风险责任。经过甲乙双方

验收合格后，该立柱广告牌移交给甲方，归甲方所有。

十、在本合同履行过程中，乙方逾期交付符合合同约定的工程的，乙方按每日1000元向甲方支付违约金；造成甲方实际损失的，乙方还应承担赔偿责任。甲方逾期支付乙方应付而未付工程款的，甲方按每日300 元向乙方支付违约金(其中*****************承担70%，*****************承担30%)。

十一、在工程施工过程中，如出现第三方干涉工程施工情况，乙方应在第一时间内向甲方通报，甲方应及时予以协助解决。乙方在施工期间，应与周边相关群众融洽相处，乙方不得与第三方发生直接正面冲突，如有矛盾应由甲方负责协调处理，乙方应自行保障人身和财产安全，乙方不得侵害第三人的人身和财产合法权益，否则自行承担赔偿责任。因甲乙双方之外第三方原因导致施工无法正常进行的，甲乙双方应协商处理，工期可适当顺延。

十二、未经合同对方书面同意，任何一方不得将其在本合同中的权利及义务转让或托付给任何第三方。

十三、本合同如有未尽事宜双方协商解决，可以另行签定补充协议，作为本合同的组成部分。

十四、本合同履行若发生争议双方应协商解决，解决不成的，应向甲方所在地人民法院起诉。

十五、本合同自双方签章之日生效，本合同一式六份，甲方执四份，乙方执二份。

甲方：********** 乙方：*********

********** 法定代表人或其授权 法定代表人或其授权 的代理人（签名）： 的代理人（签名）：

电话：

地址：******

合同订立地点：*******

合同订立的时间：2015年 月 日

工程建设项目廉政合同

工程项目名称：肇庆高新区文德四街以南、迎宾大道以东位置户外广告T牌

工程项目地址：肇庆高新区文德四街以南、迎宾大道以东 甲方：***************** 肇庆市高新区长盈经济发展有限公司 乙方：***************** 为加强工程建设领域廉政建设，规范工程建设项目双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设的有关规定，特订立本廉政合同。

第一条 甲乙双方的责任

（一）甲乙双方应共同遵守国家和广东省、肇庆市以及行业主管部门关于加强工程建设项目管理以及党风廉政建设的各项规定。

（二）甲乙双方应严格执行工程建设项目承发包合同文件，自觉按合同办事。

（三）除非法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外，甲乙双方的业务活动应坚持公开、公正、透明的原则，严禁损害国家和集体利益、违反工程项目管理规章制度的不正当交易。

（四）甲乙双方如发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监 9

察部门举报。

第二条 甲方的责任

甲方的领导干部和从事该工程建设项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：

（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证劵、贵重物品和好处费等。

（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、娱乐等活动。

（五）不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方工程建设项目施工合同有关的设备施工合同相关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位或要求乙方购买工程建设项目施工合同规定以外的材料、设备等。

第三条 乙方的责任

乙方应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格遵守和执行工程建设的有关政策规定，不准有以下行为：

（一）不准以任何理由向甲方及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证劵、贵重物品及回扣、好处费等。

（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等活动。

第四条 违约责任

（一）甲方或甲方工作人员有违反本合同第一、二条规定的，按照干部管理权限，由纪检监察部门依据有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

（二）乙方或乙方工作人员有违反本合同第一、三条规定的，按照管理权限，由相关行政主管部门依据有关法律法规给予相应的行政处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。同时将乙方列入不良行为记录“黑名单”，在“肇庆市工程建设领域项目信息公开平台”公布，并视情节在1-2年内不准参加肇庆市行政区域范围内依法进行招标项目的投标活动。

第五条 本合同书作为工程建设项目承包合同的附件，与工程建设项目承包合同具有同等法律效力。经双发签署后立即生效。

第六条 本合同书一式六份，甲方执四份，乙方执二份。

甲方：肇庆高新区投资控股 乙方：肇庆市大旺市政工程

有限公司 有限公司 肇庆市高新区长盈经济 发展有限公司

法定代表人或其授权 法定代表人或其授权 的代理人（签名）： 的代理人（签名）：

电话：0758-3642683/ 地址：肇庆高新技术产业开发

区迎宾大道东侧

合同订立地点：肇庆高新区

户外广告牌施工安全管理制度 篇7

人员密集场所设置楼体户外广告牌消防安全专项整治方案

为了吸取近期人员密集场所重大火灾事故的教训，及时消除火灾隐患，预防火灾事故，自2015年3月起至2015年8月，我公司将集中开展人员密集场所违规设置楼体户外广告牌专项整治，现特制定本方案：

一、工作目标

动员公司全体员工的力量，对人员密集场所开展违规设置楼体户外广告牌消防安全专项整治，提高人员密集场所火灾防控能力，改善公司消防安全环境，确保安全形势的持续稳定，避免火灾的发生。

二、工作内容

人员密集场所所在建筑物是否违规设置影响逃生、防排烟和灭火应急救援的楼体户外广告牌，自然排烟设施是否被违规封闭、遮挡，自然排烟口面积是否符合规范要求；单位场所是否办理消防行政许可或备案手续，单位消防安全主体责任是否落实；建筑防烟、排烟等消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；商场、市场内是否存在违规住人现象；单位场所是否定期开展全员消防安全培训活动；消防安全“四个能力”建设是否达标。

三、工作要求

（一）统一部署。公司要统一领导，成立由公司总经理为组长，安全生产监察部牵头的领导小组，制定工作方案并公告此次专项行动有关情况。要组织有关部门召开部署会议，落实各部门的责任，明确工作任务，有规划、有步骤开展治理行动。

（二）部门联动。充分发挥安全生产监察部、生产技术部、营销部、经理工作部等部门的作用，认真组织开展办公楼、供电所和变电站等人员密集场所的排查工作，对影响消防安全的大型广告牌匾等障碍物进行核查，提出整改措施，督促自行清理。公司其他各部门按照职责范围，配合做好相关整治工作，作为消防安全专项整治的后备力量，行使各项职能。

（三）依法管理。经理工作部要加强对外墙广告审批、设置、安装的管理，对已经拆除广告牌的建筑物要做好外墙修饰工作。重新设置的广告牌不应超越建筑窗槛墙，确保消防安全。对违反《中华人民共和国消防法》第６０条规定，属拆除范围没有自行拆除而被强制拆除的，所需费用由违法行为人承担。

（四）广泛宣传。安全生产监察部联合经理工作办积极做出相关宣传，新闻宣传要把握正确舆论导向，大力宣传拆除行动的重要性和必要性，对重点、难点和热点问题及时报道。通过对正面典型的宣传和对违规行为的曝光，充分发挥舆论监督作用。

四、检查情况汇总

各部门于4月25日前以OA便签的形式将检查情况总结及《都安水电公司人员密集场所违规设置楼体户外广告牌消防安全专项整治工作情况统计表》报安全监察部潘莹进行汇总。

户外广告牌施工安全管理制度 篇8

按照市城市管理委员会《关于加强户外广告招牌设施安全监管工作的通知》、《户外广告（招牌）、景观照明设施安全隐患排查要点》等相关文件精神要求，金沙街道办事处城管中队对辖区内的户外广告和店招标牌安全隐患进行了全面排查，深入产权单位和商铺进行宣传，现将检查情况回复如下：

中队店招广告安全排查工作小组，严格按照《户外广告（招牌）和景观照明设施安全隐患排查要点》进行排查，注重实效，做到及时发现，及时整改。调配中队骨干力量进行巡查，本月共出动人员xx人次、车辆x台次，并向辖区商家、店铺、业主单位等作定期进行安全生产法律法规的宣传。

重庆市户外广告管理条例 篇9

（１９９８年３月２８日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，２００５年５月２７日第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）

第一章 总 则

第一条 为了加强户外广告管理，规范户外广告活动，根据《中华人民共和国广告法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 凡在本市行政区域内从事户外广告活动的单位和个人，应遵守本条例。

第三条 本条例所称户外广告，是指直接或间接地介绍商品或服务的下列广告：

（一）建（构）筑物外部、户外场地、道路、交通设施上设置的展示牌、招牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、模型、充气装置、布幅广告以及绘制的广告；

（二）车、船等交通工具外部设置、绘制的广告；

（三）飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告；

（四）其他利用户外空间设置的广告。

第四条 工商行政管理部门负责户外广告发布的审批和监督管理。

市容环境卫生管理部门负责户外广告设施设置的审批和监督管理。

其他有关行政机关按照各自职责实施户外广告的监督管理。

第五条 户外广告内容应当真实、合法、健康。

设置户外广告设施，应当遵循安全、美观的原则，不得妨碍公共设施功能，不得损害市容、市貌。

第六条 依法设置的户外广告设施和发布的户外广告，任何单位和个人不得侵害。

第二章 户外广告设施设置

第七条 设置户外广告设施，应当符合户外广告设施设置规划。

第八条 市容环境卫生管理部门应根据城市总体规划，按照协调、美观的要求，会同规划、工商、建设等有关部门编制户外广告设施设置规划，报同级人民政府批准后公布实施。

主城区户外广告设施的设置规划由市市容环境卫生管理部门组织编制。主城区以外的区县（自治县、市）户外广告设施的设置规划由区县（自治县、市）市容环境卫生管理部门组织编制。

编制户外广告设施设置规划应采取听证会等形式，征求行业协会、广告经营者、专家及社会公众的意见。

户外广告设施设置规划一经批准公布，不得随意更改；确需调整的，必须按照本条规定的制定程序进行调整。

第九条 有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：

（一）利用交通安全设施、交通标志、行道树；

（二）占用交通转盘花坛、道路防护绿地、公共绿地；

（三）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；

（四）市和区县（自治县、市）人民政府禁止设置户外广告设施的其他区域。

第十条 在主城区的城市建成区和其他区县（自治县、市）人民政府所在地的城市建成区禁止下列行为：

（一）在主、次干道设置横跨道路的广告设施；

（二）在主干道两侧临街的建筑物的楼顶、墙面和电杆设置非夜景灯饰广告设施；

（三）在人行护栏上设置广告设施；

（四）在立交桥、人行天桥上设置广告设施；

（五）在宽度不足三米的人行道上设置落地广告。

第十一条 设置户外广告设施应当符合相应的安全技术标准。

户外广告设施不得妨碍相邻方的通风、采光等权利。

第十二条 在政府投资建设的市政、环境卫生设施和其他公共设施上设置户外广告设施的，场地使用权应依法采取拍卖或公开招标方式出让。

场地使用权出让所得收入应全额上缴同级财政。

第十三条 设置户外广告设施，应当经设置地的区县（自治县、市）市容环境卫生管理部门批准。申请设置时，应提交下列材料：

（一）申请书；

（二）设置者的身份证明；

（三）设置场地的使用权证明；

（四）设施设置地点、规格、材质、形式的说明；

（五）户外广告设施的效果图；

（六）涉及公共安全的，应提交设计单位或安全鉴定机构出具的安全证明；

（七?雪依照法律法规应提交的有关部门的批准文件。

第十四条 市容环境卫生管理部门应当按照本条例规定进行审查，并在受理申请之日起十个工作日内作出同意或不同意的书面决定。不同意的，应当书面说明理由。

第十五条 主城区的户外广告设施的设置期限不超过二年，霓虹灯广告的设置期限不超过三年，电子显示屏广告的设置期限不超过四年。其他区县（自治县、市）户外广告设施的设置期限不超过三年，霓虹灯广告的设置期限不超过四年，电子显示屏广告的设置期限不超过五年。

设施设置期满需要继续设置的，应在期满前三十日内，持广告设施产权单位同意延期使用其设施的书面材料，向审批部门提出延期设置申请。非因公共利益需要，审批部门应予批准。未提出延期设置申请的或未批准延期的，期满应当及时自行拆除。

第十六条 户外广告设施应按照批准的地点、规格、形式和材质设置，不得擅自改变。

第十七条 户外广告设施的设置者，应当对户外广告设施进行维护，确保其牢固安全、完好、整洁、美观；对残缺、破损、严重褪色、污迹明显的户外广告设施，应当及时修复、更换或拆除。

户外广告设施临时空置的，应当予以装饰或发布公益广告。

第三章 户外广告发布

第十八条 户外广告内容应当真实、合法，不得欺骗和误导公众，贬低其他经营者的商品或服务。

第十九条 户外广告不得含有下列内容：

（一）违背社会公德和良好风尚的；

（二）惊扰社会公众的；

（三）损害未成年人身心健康的；

（四）法律、法规规定不得含有的其他内容。

第二十条 主城区的城市建成区和其他区县（自治县、市）人民政府所在地的城市建成区的主干道不得发布丧葬服务、丧葬用品和性用品广告。

第二十一条 户外广告应当使用规范的语言文字。

第二十二条 代理他人发布户外广告，应当具有代理发布户外广告的经营资格。

第二十三条 发布户外广告，应当经工商行政管理部门批准。申请发布户外广告，应提交下列材料：

（一）申请书；

（二）发布者的身份证明或代理发布户外广告的经营资格证明；

（三）设置户外广告设施的批准文件；

（四）广告设计样稿；

（五）代理他人发布户外广告的，应提交广告发布合同；

（六）证明广告内容真实、合法的相关文件；

（七）依照法律法规应提交的其他文件。

第二十四条 发布户外烟草广告以及在重庆江北机场、重庆火车站、朝天门港口、人民广场、奥林匹克中心等重要窗口地区发布户外广告，应向市工商行政管理部门申请。

在前款规定以外的其他区域发布户外广告，向发布地的区县（自治县、市）工商行政管理部门申请。

申请人同时在多个区县发布内容相同的户外广告，可一并向市工商行政管理部门申请。

第二十五条 工商行政管理部门应当按照本条例规定和户外广告设施设置规划进行审查，并在受理申请之日起十个工作日内作出批准或不予批准的书面决定。不予批准的，应当书面说明理由。工商行政管理部门经审查发现户外广告设施设置不符合设置规划的，应在受理申请之日起十个工作日内向市容环境卫生管理部门建议重新审查。市容环境卫生管理部门应在五个工作日内重新审查，经审查认为不符合规划撤销设置审批的，工商行政管理部门应作出不予批准决定；经审查仍维持设置审批的，工商行政管理部门或市容环境卫生管理部门可提请人民政府作出裁决。

第二十六条 户外广告的发布期限由工商行政管理部门核定，但最长不得超过户外广告设施的设置许可期限。

户外广告发布期满需要延期的，应在期满前三十日内向审批部门办理审批手续。未提出延期申请的或未批准延期的，期满应当及时自行拆除。

第二十七条 户外广告应按批准的内容发布，不得擅自改变。

第二十八条 发布户外广告应标明批准文号、发布者、发布期限。

第四章 法律责任

第二十九条 户外广告设施倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，户外广告设置者、发布者应当依法承担民事责任。

第三十条 有下列行为之一的，由市容环境卫生管理部门予以处罚：

（一）未经批准，擅自设置户外广告设施的，责令限期拆除或限期办理审批手续，并处三千元以上三万元以下罚款；逾期不拆除或不办理审批手续的，强制拆除。

（二）违反第九条、第十条规定设置户外广告设施的，强制拆除，并处三千元以上三万元以下罚款。

（三）未按第十五条第二款规定办理延期手续，又不自行拆除户外广告设施的，责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除，并处三千元以上三万元以下罚款。

（四）违反第十六条规定，擅自改变户外广告设施的规格、形式、材质和设置地点的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，并处三千元以下罚款。

（五）违反第十七条规定，户外广告设施残缺、污秽、破损、褪色、散塌和空置，影响市容的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，并处一百元以上一千元以下罚款。

第三十一条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：

（一）未经批准，擅自发布户外广告的，责令限期拆除或限期办理审批手续，并处三千元以上三万元以下罚款；逾期不拆除或不办理审批手续的，强制拆除。

（二）违反第十九条、第二十条规定发布户外广告的，强制拆除，并处三千元以上三万元以下罚款。

（三）违反第二十一条规定的，责令改正，拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正；逾期仍不改正的，处三千元以下罚款。

（四）未按第二十六条第二款规定办理延期手续，又不自行拆除户外广告的，责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除，并处三千元以上三万元以下罚款。

（五）违反第二十七条规定，擅自改变户外广告内容的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，并处三千元以下罚款。

（六）发布户外广告未标明批准文号、发布者、发布期限的，责令限期标明；逾期仍未标明的，处二百元以上五百元以下罚款。

第三十二条 户外广告设施设置不符合相应的安全技术标准的，按有关规定进行处理。

第三十三条 设置者、发布者以欺骗、贿赂等不正当手段取得户外广告设施设置和广告发布许可的，应当依法予以撤销。设置的户外广告设施和发布的户外广告，由市容环境卫生管理部门和工商行政管理部门按各自职责责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除。

第三十四条 本条例第三十条、第三十一条、第三十三条中涉及强制拆除的，其费用由设置者、发布者承担。

第三十五条 依法设置的户外广告设施和发布的户外广告，因公共利益需要拆除，由市容环境卫生管理部门和工商行政管理部门按各自职责予以拆除。

因公共利益需要拆除户外广告，对设置者和发布者的财产造成损失的，应依法给予补偿。

第三十六条

因行政机关的违法审批，致使户外广告设施或户外广告被拆除，并造成经济损失的，行政机关应当依法赔偿。

行政机关工作人员利用职权，徇私舞弊、贪污受贿和失职、渎职的，由有关机关予以查处；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十七条 车站、港口、机场、体育场馆、影剧院及其他公共场所内设置广告设施和发布广告，适用本条例。

淄博市户外广告管理办法 篇10

【发布文号】淄政发[1997]191号 【发布日期】1997-12-23 【生效日期】1997-12-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

淄博市户外广告管理办法

（1997年12月23日淄政发〔1997〕191号）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强户外广告管理，规范户外广告活动，维护广告主、广告经营者和消费者的合法权益，促进户外广告健康发展，根据《 中华人民共和国广告法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称户外广告，是指在公路留地、铁路留地、城市道路、绿地、广场、房屋等建筑物或空间以及市政设施、交通工具上设置、绘制、张贴、悬挂（以下简称设置）各种形式的户外商业广告。

本办法所称广告主，是指为推销商品或提供服务，自行或委托他人设计、制作、设置、发布户外广告的法人、其他经济组织或个人。

本办法所称广告经营者，是指受户外广告主委托提供户外广告设计、制作、发布的法人、其他经济组织或个人。

第三条 第三条 本市行政区域内从事户外广告活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条 第四条 从事户外广告活动，应当遵守法律、法规，遵循公平、诚实信用的原则。户外广告的内容应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。

第五条 第五条 市、区县工商行政管理机关是本行政区域内户外广告的监督管理机关。

规划、建设、交通、物价、公安、公用事业等部门应当根据各自职责，协同工商行政管理机关做好户外广告的监督管理工作。

第二章 户外广告登记

第六条 第六条 户外广告的设置规划，必须符合城市规划。

各区户外广告的设置规划，由市工商行政管理机关会同市规划、建设、交通、公安、公用事业等部门编制，报市人民政府批准后，由工商行政管理机关监督实施。

各县户外广告的设置规划，由工商行政管理机关会同建设规划、交通、公安等有关部门编制，报县人民政府批准后，由工商行政管理机关监督实施。

第七条 第七条 在城市规划区内设置大型户外广告，应当征得建设行政主管部门的同意和城市规划行政主管部门的批准；在道路上设置广告，应当经公安交通管理机关批准。

前款所列部门在审批时应在7日内答复，逾期不答复的，视为同意。

第八条 第八条 户外广告登记，广告经营者应当向设置地工商行政管理机关提出登记申请，并提交下列证明材料：

（一）营业执照；

（二）广告经营许可证；

（三）广告设计图样；

（四）场地使用协议；

（五）按本办法第七条规定，需经有关部门批准的，应当提交批准的文件。

第九条 第九条 工商行政管理机关应当在接到申请之日起7日内作出审查决定，并书面通知申请人。

经审查符合条件的，准予登记，发给《淄博市户外广告设置登记证》（以下简称《登记证》）；不符合条件的，说明理由，退回申请。

第十条 第十条 《登记证》应当核准户外广告设置的有效期限。期满后需继续设置的，应当在有效期满前15日内向原登记机关办理续设手续，逾期不办理的，由登记机关注销其《登记证》。

第十一条 第十一条 广告主利用自身场地设置用于自我宣传的户外广告，应当向设置地工商行政管理机关提出登记申请，并提交本办法第八条第（一）、（三）、（五）项规定的材料，经工商行政管理机关审查，取得《登记证》后方可设置。

第十二条 第十二条 已经批准设置的户外广告，需要变更登记事项的，应当向原登记机关申请办理变更登记。登记机关应当在接到申请文件之日起7日内作出是否准予变更登记的决定。

第十三条 第十三条 张贴户外广告的单位和个人，应当持有关证件向张贴地工商行政管理机关申请登记。工商行政管理机关应当在接到申请之日起2日内作出审查决定。同意张贴的，加盖准予张贴的印章，注明有效期限后，贴入公共广告栏或指定位置内；不同意张贴的，说明理由，退回申请。

第十四条 第十四条 发送、邮寄散页、图书、包装等各类印刷品广告的单位和个人，应当持有关证件，向市级工商行政管理机关申请登记。经审查，符合规定的，核发《印刷品广告发布登记证》。

第十五条 第十五条 各类展销会、订货会、交易会、开业庆典活动、文体活动等，需设置临时性户外广告的，活动举办单位应当向设置地工商行政管理机关提出申请。经批准后，在活动举办前7日内设置，活动结束后3日内清除或拆除。

第三章 户外广告管理

第十六条 第十六条 广告经营者必须办理《广告经营许可证》和营业执照，取得户外广告经营权后，方可经营。

广告主委托设计、制作、设置户外广告的，应当委托有合法广告经营资格的经营者承办。

广告经营者、发布者制定的户外广告服务收费标准，应当按规定向工商行政管理机关和物价部门备案。

第十七条 第十七条 户外广告必须按登记批准的地点、形式、规格、时间等内容设置；未经批准，不得擅自更改。

第十八条 第十八条 广告主或广告经营者应当在领取《登记证》之日起三个月内设置户外广告。

户外广告登记后，三个月内未予发布的，应当向原登记机关申请办理注销登记。

第十九条 第十九条 户外广告中使用的文字、汉语拼音、计量单位等，应当符合国家规定，书写规范准确。

第二十条 第二十条 经批准设置的户外广告，必须在其右下角标明《登记证》编号、设置单位及设置时间。

第二十一条 第二十一条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（一）利用交通标志的；

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；

（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；

（四）国家机关、文物保护单位和各名胜风景点的建筑控制地带；

（五）市、区县人民政府禁止设置户外广告的区域。

第二十二条 第二十二条 各种户外广告设施的设计、制作和安装、设置应当符合相应的技术、质量标准，牢固安全、整洁美观。

广告破损、脱色、影响市容市貌、损坏绿化、妨碍交通、危及公共安全或造成噪声等环境污染的，设置者应当及时整修、加固或拆除。

第二十三条 第二十三条 经批准发布的印刷品广告，必须标明发布单位名称、地址、印刷品广告发布登记证号，并不得妨碍公共秩序、社会生产及人民生活。

第二十四条 第二十四条 在户外广告经营中，禁止任何形式的垄断和不正当竞争行为。

任何部门不得滥用权力或独占地位使其所属经营机构垄断或变相垄断户外广告经营，排斥其他经营者。

第二十五条 第二十五条 任何单位和个人不得侵犯广告主、广告经营者的合法权益，不得随意损坏、拆除或遮挡户外广告。

因城市建设或其他特殊情况需要拆除户外广告的，应先征得工商行政管理机关和规划部门的同意，并书面通知广告主。

第二十六条 第二十六条 市区繁华路段的户外广告经营权，可由政府公开拍卖。取得经营权的经营者不得再进行转让。

第二十七条 第二十七条 工商行政管理机关进行户外广告登记，可按国家有关规定收取登记费，其他部门不再收取有关审批、管理费和押金。市政、园林、交通、公用事业等部门、单位收取户外广告场地、设施临时占用费的，国家或省政府有明确规定的，按规定执行；无明确规定的，必须经市物价部门批准，并严格按照批准的项目和标准收取。

设置户外公益广告免交登记费。

第四章 罚则

第二十八条 第二十八条 广告主、广告经营者违反本办法规定的，由工商行政管理机关视其情节轻重，分别作出如下处罚：

（一）未经登记，擅自设置户外广告的，责令限期拆除或者清除，没收违法所得，可以并处5000元以下罚款；

（二）《登记证》有效期满后，未办理续设手续的，注销其《登记证》，并责令限期拆除或者清除；

（三）未按《登记证》规定的登记事项发布户外广告的，责令限期改正；逾期未改正的，责令限期拆除或者清除，并注销其《登记证》；

（四）设置户外广告，未按规定标明《登记证》编号、设置单位及设置时间的，责令限期改正，可以并处2000元以下罚款；

（五）设置的户外广告破损、脱色、危及公共安全的，责令限期整修或者拆除，造成财产损失或人身损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（六）未经登记或未按登记事项张贴、散发印刷品广告的，责令停止发布，可以并处5000元以下罚款。

对责令限期拆除、清除或整修的户外广告，广告主或广告经营者在规定的期限内未执行的，由工商行政管理机关强制拆除、清除或整修，其费用由被处罚者承担。

第二十九条 第二十九条 违反本办法第七条规定的，由规划、建设、公安等部门按照有关法律、法规规定处理。

第三十条 第三十条 违反本办法第二十六条规定的，由政府收回经营权，并由工商行政管理机关处以5000元以上2万元以下罚款。

第三十一条 第三十一条 有关部门、单位违反本办法第二十七条规定的，由物价部门责令将全部收费款退还给交费单位或个人，并依法予以处罚。

第三十二条 第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第三十三条 第三十三条 工商行政管理机关和其他行政机关的工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十四条 第三十四条 本办法自发布之日起施行。

南京市户外广告设置管理办法 篇11

南京市人民政府法制办公室即日起就《南京市户外广告设置管理办法》公开征集立法意见。征求意见稿已在南京政府法制网 http://立法征集意见栏目全文刊登。广大市民和社会各界人士即日起至11月7日前可通过南京政府法制网在线提交意见和建议，或邮寄至市政府法制办公室（北京东路41号，邮编:210008）。联系处室：法规处 联系电话： 83216315

市政府法制办 2011年10月31日

第一章 总则

第一条 为了加强城市管理，规范户外广告设置行为，合理利用城市空间资源，保护城市景观风貌，根据《中华人民共和国广告法》、《江苏省广告条例》、《南京市市容管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内城市和建制镇建成区内的户外广告设置及管理活动适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。第三条 本办法所称户外广告设置，是指：

（一）利用户外场地（所）、市政设施、建（构）筑物等设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏和电子翻板、公共广告栏（包括宣传栏、启示栏、警示栏、布告栏、招贴栏等）、实物模型等广告设施的行为；

（二）利用公交站场、候车亭、报刊亭、电话亭等设施设置展示牌、灯箱、橱窗等广告设施或者利用工地围墙绘制、张贴广告的行为；

（三）利用布幅、气球、充气装置等其他形式设置广告的行为；

（四）法律、法规规定的其他设置户外广告的行为。

第四条 市城市管理行政主管部门是本市户外广告设置的主管部门，县（区）城市管理行政主管部门负责辖区内户外广告设置的监督管理工作。

工商、规划、交通运输、文广新、公安、住房和城乡建设、水利、气象等行政主管部门按照各自职责，做好户外广告相关管理工作。

第五条 户外广告设置管理遵循统一规划、合理布局、资源整合、信息公开原则。第六条 城市管理行政主管部门建立户外广告设置管理投诉举报受理制度，公布投诉举报电话，及时调查处理投诉举报事项。

第七条 任何单位和个人不得擅自占用、拆除经批准设置的户外广告设施，不得涂改、污损、遮盖户外广告。

因公共利益需要依法拆除有效期内的户外广告设施的，应当给予补偿。

第二章 规划与规范 第八条 城市管理行政主管部门会同工商、规划等部门编制户外广告设置规划，报本级人民政府批准，并向社会公布。

第九条 编制户外广告设置规划应当符合城市总体规划，实行重点控制和分区管理，保护城市传统风貌和格局，与区域建设和城市建设相协调。第十条 户外广告设置规划应当划定禁设区、限设区和可设区。第十一条 有下列情形之一的，不得批准设置户外广告：

（一）利用学校校园、纪念性建筑、重要近现代建筑和市以上人民政府确定的标志性建筑及其控制地带内的；

（二）利用城市桥梁和立交桥的；

（三）影响道路交通安全畅通的；

（四）利用建筑物屋顶、消防登高面、24米以上楼体墙面的；

（五）利用住宅建筑（含商住混合类建筑的住宅部分）的；

（六）利用危房或者危及建筑物安全的；

（七）利用交通安全设施、交通标志、永久性测量标志的；

（八）影响市政设施、消防设施、无障碍设施使用的；

（九）不符合城市容貌标准，妨碍生产生活的；

（十）法律、法规、户外广告设置规划规定的其他禁止情形。

第十二条 市城市管理行政主管部门会同规划、工商等部门，根据户外广告设置规划和城市市容标准，编制户外广告设置技术规范，并组织实施。户外广告设置技术规范包括下列内容：

（一）户外广告设施的空间关系、规模、规格、风格、形态、材质、工艺、照明等涉及城市容貌的事项；

（二）户外广告设施的设计、施工、安装、监理、维修养护、安全检测等涉及设施安全、建（构）筑物安全或者公共安全的事项；

（三）户外广告设施的节能和环保要求，提倡采用新技术、新材料、新工艺；

（四）其他需要规范的内容。

第十三条 编制户外广告设置规划和户外广告设置技术规范，应当采取听证、论证等形式，公开听取专家和社会公众的意见。

第十四条 利用道路两侧设置户外广告的，不得延伸扩展至道路上方、跨越道路或者违反限高规定，外观不得与交通标志颜色和式样相同或者近似；配置夜景光源的，不得与道路交通信号近似，或者设置强光灯饰。

第十五条 利用建（构）筑物设置户外广告的，不得遮挡玻璃窗，妨碍相邻权人的通风、采光等合法权益。

利用居住区内商业和办公用房、居住区周边设置电子显示屏或者其他附带夜景光源的，应当避免噪声污染、光污染和遮挡日照等对居民生活造成的不利影响。

第十六条 利用公共汽（电）车车体设置户外广告的，不得遮挡车窗、车门、线路牌（头牌、腰牌、尾牌）及对车身颜色全部遮盖，不得影响乘客识别和乘坐。

利用公共交通候车亭、站牌等设施设置户外广告的，应当在指定的广告栏内设置。

第三章 许 可

第十七条 设置户外广告实行行政许可制度。未取得设置许可，任何单位和个人不得设置户外广告。浦口区、江宁区、六合区、溧水县、高淳县城市管理行政主管部门负责辖区内户外广告的设置许可，市城市管理行政主管部门负责本市其他户外广告的设置许可。第十八条 申请设置户外广告，应当符合设置规划和设置技术规范，向城市管理行政主管部门提交下列材料：

（一）户外广告设置申请表；

（二）营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；

（三）户外广告设施设计图；

（四）设置户外广告所利用的场地、建（构）筑物、设施的所有权、使用权证明；

（五）安全责任承诺书；

（六）法律、法规和规章规定的其他材料。

第十九条 户外广告设置申请由城市管理行政主管部门统一受理。设置许可依法由两个以上部门分别实施的，由城市管理行政主管部门转告相关部门提出意见后统一办理、作出决定。

城市管理行政主管部门自受理之日起二十个工作日内作出许可决定；需要征求相关部门意见的，自受理之日起三十个工作日内作出许可决定。不予许可的，应当书面说明理由。

第二十条 举办文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易、产品展销、节日庆典等需要设置临时户外广告的，申请人应当提前十个工作日向城市管理行政主管部门申请，并提供下列材料：

（一）临时户外广告设置申请表；

（二）营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；

（三）有关主管部门批准文件（庆典、促销活动除外）；

（四）临时户外广告设置形式、范围和期限的书面说明；

（五）法律、法规、规章规定的其他材料。

第二十一条 城市管理行政主管部门自收到临时户外广告设置申请后五个工作日内作出决定，符合要求的，颁发临时性户外广告审查登记表并在户外广告电子信息检索系统公示；不符合要求的不予批准并书面说明理由。

第二十二条 利用政府投资、融资建设的公共建（构）筑物、公共设施、公共场地（所）设置商业性户外广告的，应当通过招标、拍卖等方式取得户外广告设置权。

户外广告设置权招标、拍卖所得为政府财政收入。

利用国有企业、国有控股企业或者事业单位所有的建（构）筑物设置户外广告的，参照本条第一款规定执行。

第二十三条 户外广告设置许可有效期限自批准之日起不得超过三年。电子显示牌（屏）类户外广告不得超过六年。

第二十四条 户外广告设置许可期限届满需要延续的，设置者在期限届满前三十日向原审批机关申请延期，审批机关在期限届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。

第二十五条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让户外广告设置许可证件。

设置者名称变更的，自核准变更之日起三十日内向原审批机关办理变更备案。

第四章 设置与维护 第二十六条 户外广告应当按照批准的地点、位置、形式、规格等进行设置，不得擅自变更。户外广告应当标明设置许可文号。

商业性户外广告设施自设置之日起五日内发布商业性广告，逾期按照要求发布公益性广告，直至发布商业性广告为止。

第二十七条 城市管理行政主管部门会同有关部门根据广告设置规划设置公益性广告设施，发布公益性广告。发布数量不得低于户外广告总量的百分之二十。发布者应当及时更新广告内容。

公益性广告设施不得擅自发布商业性广告。利用公益性广告设施发布商业性广告的，应当经过户外广告主管部门批准，并采取招标、拍卖的方式。

第二十八条 设置户外广告应当符合设置技术规范、安全技术标准和管理标准，保证设施安全和牢固。

涉及公共安全的户外广告设施设置满二年的，设置者应当委托具有相应资质的机构进行安全检测。检测不合格的，设置者应当立即整修或者拆除；检测合格的，在十五个工作日内向城市管理和安全行政主管部门提交检测报告。户外广告设施达到设计使用年限的，设置者应当予以更新。

户外广告设施的建设、整修、更新或者拆除，应当采取安全措施并在现场明显位置设置警示标志。

户外广告设施因设置维护不当，造成人身伤害或者财产损失的，设置者应当依法承担责任。

第二十九条 设置者应当加强日常维护管理，保证户外广告整洁、完好、美观。户外广告出现画面污损、严重褪色、字体残缺等的，应当及时维修、更新；配置的夜间照明设施，应当保持功能完好；电子显示装置、霓虹灯等灯光显示设施，应当保持画面显示完整；出现断亮、残损的，应当及时维修。

第三十条 非临时性户外广告设置许可被撤回、撤销或者期满未延续的，设置者应当在七日内自行拆除。

临时性户外广告在设置期限届满后二日内自行拆除。

第五章 监督管理

第三十一条 城市管理行政主管部门履行下列职责：

（一）会同相关部门编制户外广告设置技术规范；

（二）负责户外广告设置审批工作；

（三）建立户外广告电子信息检索系统，并及时更新信息；

（四）对户外广告设施进行巡查监管，督促设置者履行维护职责，排除安全隐患；

（五）查处户外广告违法设置活动；

（六）其他依法应当履行的职责。

第三十二条 城市管理行政主管部门在对户外广告进行监督检查时，可以采取下列措施：

（一）要求有关单位和人员提供有关文件、资料，就相关事项作出说明；

（二）根据需要进行现场勘测；

（三）责令设置者履行相关管理责任。

第三十三条 建立户外广告违法设置查处信息公开制度，对相关单位或者个人进行曝光，并将其不良记录纳入户外广告管理诚信体系。第三十四条 城市管理行政主管部门及其工作人员在履行户外广告设置审批和监督管理职责时，不得向设置者提出购买指定商品、接受指定的户外广告设计、制作、施工、检测业务等不正当要求。

第六章

罚 则

第三十五条 违反本办法规定，法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定。第三十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理行政主管部门给予处罚：

（一）伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让户外广告设置许可证件的，处以一万元以上三万元以下罚款；

（二）未按照批准文件要求设置户外广告设施的，责令限期改正，逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下罚款；

（三）未标注设置许可文号，责令限期改正，处以五百元以上一千元以下罚款；

（四）商业性户外广告设施未在规定期限内发布商业性广告又未发布公益性广告，责令限期改正，逾期未改正的，处以一千元以上三千元以下罚款；

（五）未经批准或者未采取招标、拍卖等方式利用公益性广告设施发布商业性广告的，处以一万元以上三万元以下罚款；

（六）未按照规定进行户外广告设施安全检测或者未履行安全防范义务的，责令限期改正，逾期未改正的，处以五千元以上二万元以下罚款。

第三十七条 户外广告设置期限届满，未申请延续或者申请延续未获批准，又不按时拆除的，由城市管理行政主管部门责令限期拆除，并可处以一万元以上三万元以下罚款。

第三十八条 设置者有下列情形之一的，自城市管理行政主管部门依法公示该违法行为之日起一年内，不得参与本市户外广告位设置权招标、拍卖活动：

（一）未经许可设置户外广告或者许可期限届满，拒不拆除的；

（二）利用公益性户外广告设施发布商业性广告，拒不整改的；

（三）在户外广告位使用权出让活动中提供虚假材料、串通投标等严重违反有关规定的。

第三十九条 城市管理行政主管部门在作出撤销户外广告设置行政许可、较大数额罚款、禁止参与本市户外广告位使用权公开出让活动的决定之前，应当告知设置者有申请听证的权利；设置者要求听证的，应当组织听证。

第四十条 城市管理行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级机关、主管部门和监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请予以批准或者超越法定职权作出批准决定的；

（二）对符合法定条件的申请不予批准或者不在法定期限内作出审批决定的；

（三）在审批过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）未依法说明不予受理、延期决定或者不予批准的理由的；

（五）未依法履行监管职责的；

（六）索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

（七）利用职务便利要求户外广告设置者购买商品或者接受有偿服务的；

（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第七章

附 则 第四十一条 在城市轨道交通地下设施、车站候车室、港口候船室、机场候机楼内设置广告的，以及利用车身、船身进行广告宣传的，申请人可以直接向工商行政主管部门申请办理户外广告登记。