工会建设工作调研报告

根据工作的内容与性质，报告划分为不同的写作格式，加上报告的内容较多，很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《工会建设工作调研报告》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第1篇：工会建设工作调研报告

浙江省私营企业工会工作者及工会工作基本状况调研报告

摘 要：问卷调查显示，私营企业工会工作者具有较年青、学历高、管理人员多、兼职多等特点。私营企业工会工作人员工会职业知识能力总体评估并不高，总得分为61.446分。总体上，对工会职业知识掌握程度的分布为，“熟悉”的占13.3%、“基本了解”的占40.9%、“一般了解”的占29.0%、“有点了解”的占11.9%、“不知道”的占4.9%。私营企业工会工作完全遵循“促进企业发展，维护职工权益”这一原则展开运行。

关键词：私营企业工会工作者 工会职业知识 私营企业工会工作运行

根据浙江省第三次经济普查结果(2015年2月公布)，2013年末，浙江省私营企业法人单位数为72.3万个，占全部企业法人单位的86.7%。2013年末，在工业企业法人单位中，私营企业32.9万个，占88.7%;在私营企业从业人员有799.9万人，占65.8%。2015年，据浙江省总工会统计，私营企业工会占全省企业工会的68.9%，其中，占独立企业工会的67.6%、联合企业工会的82.1%，私营企业工会涵盖企业占全部企业工会涵盖企业的78.6%，私营企业工会会员数占全部企业工会会员数的60.7%，特别是农民工会员的65.8%。私营企业工会专职干部占全部企业专职干部的48.1%，私营企业兼职工会工作人员占全部企业兼职工会工作人员的63.9%。由上可见，私营企业工会及其工作决定了浙江省企业工会及其工作的基本特色。

2.1私营企业工会工作人员工会职业知识能力总体评估。我们从“工会法、劳动法、工会章程、劳动关系知识、劳动就业相关知识、工资收入相关知识、社会管理经济管理、人力资源管理相关知识、经济财务会计相关知识、集体协商集体合同、劳资沟通企业民主管理、劳动安全卫生、劳动争议处理、工会其他业务、政治政党相关知识、宪法法律相关知识、心理学相关知识、国际劳工组织、国际性工会组织、发达市场经济国家工会及其活动、工人阶级理论、调查方法与技巧等”这些工会及相关知识方面对工会干部进行“熟悉”、“基本了解”、“一般了解”、“有点了解”、“不知道”五等级的能力评估。问卷统计结果显示，总体上，“熟悉”的占13.3%、“基本了解”的占40.9%、“一般了解”的占29.0%、“有点了解”的占11.9%、“不知道”的占4.9%。

我们再将私营企业工会工作人员职业知识能力量化分析，首先将工会干部个体对工会干部职业知识的每个选项的熟悉程度分别量化为熟悉程度得分：满分100分，最低0分。具体为：熟悉100分，基本了解75分，一般了解50分，有点了解25分，不知道0分，在统计汇总时，计算每个选项下熟悉程度得分的算术平均数，即总体平均熟悉程度(0-100之间)。

显然，掌握工会职业知识与对工会工作的认识及工会工作的开展存在着似乎矛盾的相关关系，这可能与我们的工会理论知识体系自身的矛盾性相关(这一问题本文不进行探讨)。

三、私营企业工会工作人员工作状况

私营企业工会工作完全遵循《企业工会工作条例》的规定“企业工会贯彻促进企业发展、维护职工权益的工作原则，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业”。即企业工会工作原则是，“促进企业发展，维护职工权益”，是企业和职工两个维护，而且将企业发展放在前面。

1.私营企业工会工作“促进企业发展，维护职工权益。”“以企业为中心，开展工会工作”的基础：担任工会工作者的原因、担任工会工作前的职业身份及由此形成的认识。“您担任企业工会工作的主要原因是”，“企业主与职工都信任”的占70.7%、企业主信任的占16.8%、职工信任的占12.6%，企业主信任的比例竟然比职工信任的比例还高4.2个百分点。

通过以上描述，我们看到了私营企业工会工作者与私营企业工会工作相互影响的全貌。

参考文献：

[1]美 克林.盖尔西克著，《家族企业的繁衍》， 经济日报出版社1998 年版.

[2]李路路，《轉型社会中的私营企业主-社会来源及企业发展研究》 中国人民大学出版社1998年版.

[3]陆学艺，《当代中国社会阶层研究报告》，2002，社会科学文献出版社.

[4]徐小洪，《冲突与协调—当代中国私营企业劳资关系研究》，中国劳动社会保障出版社，2004年.

[5]陈信行编，《工人开基祖》，台湾社会研究杂志社，2010.

作者简介：虞少敏(1973--)，女，浙江省总工会干部学校讲师 ;刘若实(1981—)，女，浙江省总工会干部学校讲师;戚伟红(1967—)，女，浙江医药股份有限公司新昌制药厂工会主席。

※基金项目：本文系2016年度浙江省总工会、浙江省工运研究会委托课题“浙江省私营企业工会定位及其运行的实证分析”的研究成果，立项号：2016A04.

作者：虞少敏 刘若实 戚伟红

第2篇：关于福州市基层工会财务会计管理规范化推进工作的调研

摘 要：加强各级工会财务会计管理规范化建设是不断完善工会财务管理体制，提高工会财务管理水平的有效措施，是收好、管好、用好工会经费的有力保障。工会财务会计管理规范化是一项长期而艰巨的任务，各级工会组织要高度重视，尽心履职，充分整合资源，加强服务，通过实现工会财务会计管理工作的规范化，最终实现收好、管好、用好工会经费，实现和谐的工会发展大局。

关键词：基层工会 财务会计 管理 规范化

加强各级工会财务会计管理规范化建设是不断完善工会财务管理体制，提高工会财务管理水平的有效措施，是收好、管好、用好工会经费的有力保障。基层工会财务会计管理是工会财务会计管理体系的重要组成部分，更是工会财务会计管理规范化建设的“奠基石”，因此，不断提高基层工会财务会计管理水平是县级以上工会财务会计部门的重要任务，必须充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，进一步夯实基层工会财务会计工作基础，提高基层工会的财务会计管理水平，促进基层工会经费使用效益最大化。

一、福州市总工会开展财务会计管理规范化建设的主要做法及成效

近年来，全总、省总工会先后下发了《工会财务会计管理规范》的通知，要求全国县级以上工会全部完成财务会计管理规范化建设，同时研究、部署、带动基层工会开展财务会计管理规范化建设，力争在全国范围内实现各级工会财务会计管理规范化。在上级工会的带领和指导下，福州市总工会高度重视工会财务会计管理规范工作，始终以“规范会计基础工作，管好用好工会经费、提升会计服务水平”为出发点，认真贯彻落实全总、省总工会关于工会财务会计管理规范的要求，做到“三个结合”，即规范建设与落实《工会会计制度》相结合、与解决工会财务会计重难点工作相结合、与落实财务会计检查和审计意见的整改相结合。

(一)工会财务会计管理规范主要做法：

1、抓贯彻、定目标，出台县级、基层工会《工会财务会计管理规范考核办法》。福州市总工会在认真做好本级工会财务会计管理规范化自查自纠工作后，根据省总工会的最新规定和指示，结合福州市实际，先后制定并下发了《福州市县级工会财务会计管理规范考核办法》(榕工〔2011〕34号)及《福州市基层工会财务会计管理规范考核办法》(榕工办〔2012〕48号)，积极组织各级工会开展财务会计管理自查自纠工作，通过开展座谈会讨论、互审互评的方式评选出财务管理规范化合格单位，并予以表彰。

2、找差距、重整改，切实解决县级工会财务会计工作的薄弱环节和难点。福州市总工会召开规范化建设部署会议，组织县级工会认真学习、领会精神、把握要点，要求县级工会、市级产业工会要充分认识开展工会财务会计管理规范化建设的重要意义，切实加强对财务工作的领导，把开展工会财务会计管理规范化建设作为当前和今后一个时期工会财务工作的重要内容抓紧抓实。要按照《工会财务会计管理规范考核办法》的要求，对本单位财务会计工作进行认真检查，对检查中发现的问题，及时进行整改，全面提高工会财务会计管理水平。

3、抓示范、树典型，推进规范化建设见成效。为推动县级工会开展规范化建设，福州市总工会选择了永泰、福清作为规范化建设的试点单位，先后在福清市、永泰县召开现场推进会，这两个试点单位在会上分别交流了规范化做法和体会，与会人员现场观摩了永泰县工会财务管理规范工作材料。会议同时通报了全市工会财务会计管理规范工作开展情况。市总工会党组书记、常务副主席郑湘国参加会议，要求各县(市)区总工会、市级各产业工会，要认真推进工会财务会计管理规范工作，健全制度、对照标准，逐条落实;要抓住机遇，重点落实机关事业单位工会经费等财务工作重难点问题;要加强学习，提高财务会计服务基层、服务职工、服务工会重点工作的水平 。

经过这两年来各级工会财务人员的共同努力，县以上工会财务会计管理规范水平得到进一步提升，财会服务能力进一步增强。全市工会财务机构进一步健全、财务人员素质进一步提高、会计基础工作进一步夯实、财务制度进一步完善、财务管理进一步规范、工会资产管理实现保值增值。

二、福州市基层工会财务会计管理规范化建设的现状

近两年来，县级以上工会在不断提升自身工会财务会计管理规范水平的基础上，积极推进基层工会财务管理规范化建设。为了深入了解目前福州市基层企业工会财务管理规范化建设情况，2013年末至2014年初，福州市总工会组织专门人员成立调研小组，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，对全市基层企业工会财务管理规范化建设情况进行了调研。本项调研共召开座谈会5次，发放调查问卷500份，回收有效问卷425份。其中，国有企业、私营企业和行政事业单位职工所占比例分别为10.8%、69.3%和19.9%;行政人员、财务人员、工会主席和其他人员分别占28.5%、53.1%、17.4%和1.0%。

从问卷显示结果来看，福州市基层工会财务管理规范化建设整体情况仍较为薄弱，存在以下问题：

一是工会经费、会费收缴工作不足额、不及时。在调查中发现，72.94%(310家)的基层工会存在着拨缴经费标准过低、缴交经费不及时的现象。工会经费按规定及时、足额拨缴的单位只有115家，占27.06%。未能体现公平税负。同时，调查中还发现，有259家基层工会从未向会员收取会费，占60.94%;在有向会员收取会费的166家基层工会中，有47家基层工会半年才向会员收取会费一次，占样本总量的11.06%。大部分基层工会未能按规定及时、足额向会员收取会费。

二是财务人员配备不到位、总体水平不高。在受调查的425家基层工会中，专职工会财务人员37人，占8.47%;兼职财务人员388人，占91.53%。而且，调查问卷显示，基层工会会计人员职称水平总体不高且参差不齐，其中中级以上会计技术职称的有69人，占16.24%;初级职称有158人，占37.18%;会计员有184人，占43.29%;还有3.29%(14人)无会计从业上岗证。

三是工会经费独立核算的比例有待提高。调查问卷显示，在受调查的425家基层工会中，开立银行账户的基层工会仅208家，占48.94%。在问及未开立银行账户的原因时，部分基层工会认为工会经费总量少、设立独立银行账户手续繁琐且没必要，工会经费仍在行政账户开支。这种现象间接导致了行政支出挤占了工会经费。有43家基层工会虽然独立设置账目核算，却没有执行“一支笔”审批制度，工会一切经济业务开支仍由企业老板审批，这种现象主要集中在小型私营企业。

四是预算管理不规范，执行不到位。在受调查的425家基层工会中，有228家基层工会未执行预决算管理制度，占样本总数的53.65%;在有执行预决算管理的197家基层工会中，13.88%(59家)基层工会日常活动经费开支随意性大，有超预算现象;11.06%(47家)基层工会预算编制程序不够规范。

五是基层工会活动经费不足。根据调查问卷显示，超过半数的基层工会反映，基层工会活动经费有限，行政未能给予工会一定的经费补助，不足以满足工会日常开展活动需要。

三、探讨影响基层企业工会财务管理规范化建设的主要因素

根据调查发现的工会经费收缴不足额、财务人员配备不到位、未实行工会经费独立核算、预算管理不规范、基层工会活动经费不足等现象，究其原因，可归纳为以下几点：

(一)企业主对工会工作不重视，对工会经费收缴认识度不高。

首先，部分企业主本身对缴交工会经费存在着理解上的偏差，对工会组织存在心理抵触。从企业方来说，企业追求的最大利益是成本最小化，从而实现利润效益最大化。企业方认为缴纳工会经费减少了企业利润，直接造成了企业的负担，因此采取了虚报、少报企业人数，以最低工资标准计征工会经费，甚至不交工会经费的方式来规避支出。再次，部分企业领导认为：企业的一切开支必须由自己掌管，工会主席也是受命于企业领导，不能与企业领导平起平坐，工会开支不能任由工会主席审批。必须尽量减少开支，没必要多成立账户，财务人员直接由行政方财务部人员兼任即可。这种心理直接或间接造成工会活动难以开展、无法执行工会主席“一支笔”审批、专用账户难以建立、财务人员配备不完善、工会活动经费不足的现象。

(二)工会经费地税代征的作用和成效有待提高。

福州市2007年开始推行工会经费地税代征工作，从总体来看，工会经费收缴实现了稳步快速增长，收缴总量和水平不断提高，收缴成效显著。但是还是存在着经费拨缴率偏低的现象，未能做到应收尽收。从2013年工会经费收缴数据分析来看，全市有15700家独立基层企业，缴费单位数13735家，拨缴面达到87.48%。人均应拨缴经费258元，实际拨缴率只有39%，人均月缴费工资标准1043元，仅是2013福州市最低工资标准。笔者认为主要原因有三点：一是工会经费委托地税部门代收，但地税部门只增任务不增人。为保证税收任务的完成，地税部门有时难免顾此失彼，直接导致一些企业钻空子，每月仅缴交地税部门允许通过的最低标准的工会经费就敷衍了事。二是缺乏有效的制约手段。由于税务征收和工会经费征收是两套运行系统，地税部门征收工会经费的前置条件是企业必须实行工会信息登记，企业必须在录入工会经费征收系统后才能申报缴交，如果部分投产一年以上的企业不组建工会、不主动登记、申报，逃避缴纳工会经费，而地税和工会两个部门对欠缴、拒缴的企业未采取及时有效的手段进行约束，就无法对这些企业形成有效的制约。三是地税部门税务征收的平台优势尚未能完全为工会所用，征收信息传递不畅、信息共享脱节。

(三)财务人员专业素质有待提高。

一是财务人员受“双重”身份的限制。由于大部分行政财务人员兼管行政和工会的财务核算，财务人员的身份具有“双重性”，先是行政财务人员，其次才是工会财务。这种身份造成了财务人员的意识直接受企业领导的限制，一切工会活动要从企业行政出发，企业资金不足的时候就少交，甚至不交工会经费;企业领导认为没必要的工作就不需要开展，譬如预决算管理工作。同时，由于财务人员身兼数职，当企业行政财务工作量大时，工会财务管理工作必然得不到保证。二是财务人员专业素质不高。部分财务人员专业水平较低，主要是受传统观念的影响，人们普遍认为基层工会组织日常经济业务活动简单，不需要配备专业素质高的财务人员。这种现象也是导致基层工会财务规范化建设水平难以提高的重要因素。

四、推动基层企业工会财务管理创新发展的若干思考

(一)从广泛宣传工会政策法规入手，提高企业领导对工会财务工作的重视。

要推动基层工会财务工作的规范运行，必须要取得企业主的支持。第一，要通过立法，使企业正视工会组织的存在和作用。立法部门应加强相关法律的修订，在法律中加入强制性约束条款。通过法律的强制性和保护措施，提升工会组织的地位，使企业认识到工会组织应该是独立于企业而存在的，而不是依附于企业管理下的一个分支机构。通过法律，强化工会组织的职能，使企业认识到工会组织的主要职能不仅仅是维护职工的合法权益，更是联系企业与职工的桥梁，是劳资双方利益的维护者，是劳资矛盾的“润滑油”、“灭火器”，真正的理解工会组织，理解工运事业，尊重工会干部。第二，加大工会政策法规的宣传力度。各级工会组织要在全市范围内广泛宣传工会政策法规及各项工会发动的惠民活动、措施，提高工会组织在社会上的地位和影响力。同时发挥多方联动作用，结合政府其他相关执法部门，形成合力，深入到企业中去，送政策送制度上门，广泛宣传工会财务工作的重要性，组织引导行政领导、工会干部和财务人员学习《工会法》、《新工会会计制度》《基层工会经费管理办法》等法律法规文件，增强其依法拨缴工会经费的自觉性。第三，上级工会应尽可能的多给予基层工会活动经费补助，以满足基层工会开展活动的需要，使企业行政领导认识到工会经费是开展工会工作和各项活动的物质基础，加强工会财务规范化建设对企业健康发展有着积极的作用，为基层工会财务规范化建设塑造一个良好的氛围。

(二)从加强税务、工会、企业三者沟通协调关系入手，不断提高工会经费拨缴率。

要打破工会经费收缴的“瓶颈”，税务部门是关键。一是工会和税务部门双方要定期进行交流沟通、加强协作，及时反馈工会经费代收工作存在的新问题、新情况，积极探索工会经费收缴工作的新方法、新路子，工会要充分利用税务部门在企业中的影响力，如地税部门在开展税收稽查工作时，把工会经费征收工作纳入其中，大力宣传工会经费收缴工作的重要性，使企业深入了解工会事业的重大意义，消除对缴纳工会经费的抵触心理，树立法制观念，自觉依法申报、依法收缴。二是要加强双方的信息交流，尽早实现网络互联，保证地税征收系统与工会经费地税代征系统实现信息共享，实现两个系统“三同步”，即时间同步、信息同步、措施同步，使工会能第一时间了解企业信息及工会经费代征工作中遇到的新情况，以便采取及时有效的措施保证工会经费的收缴工作。三是要促使税务部门加大对不守法企业的处罚力度，对经费不缴、漏缴的单位，要及时采取有效的制约手段，从源头上保证工会经费收缴的足额到位，保护诚信企业的合法权益，实现社会公平效益。

(三)从塑造典型入手，不断扩大基层工会财务规范化建设的步伐。

要在全市基层工会中推进财务规范化工作，关键是要以“点”带“面”，稳步推进，切忌一蹴而就。工会组织要精心选取一些财务管理较为规范的基层工会，并组织专业人员深入到基层中去，以引导激励为主，积极帮助基层工会发现财务管理工作中存在的不足，不断完善财务管理水平。通过这种方法挖掘出一些先进典型，并在全市基层工会中进行广泛宣传并表彰为示范单位，以其先进的经验和做法激励并带动基层工会财务规范化建设的整体协调发展。

(四)从提升会计人员素质入手，提高基层工会财务管理水平。

根据分级管理的原则，县市区总工会、产业工会要加强对下级工会财务工作的指导，定期组织基层工会财务人员进行工会财务、经审方面知识的培训，帮助工会财务人员熟练掌握应用新的工会财务知识，可以邀请财政、审计等政府部门有经验的专家对规范化建设标准进行讲解及指导。并且不断创新财务工作方式，定期组织基层工会财务、经审工作竞赛，促使基层工会财务在比赛中增进知识与沟通，加强基层工会财务工作交流，从而进一步带动基层工会财务规范化建设的发展。

总之，工会财务会计管理规范化是一项长期而艰巨的任务，各级工会组织要高度重视，尽心履职，充分整合资源，加强服务，通过实现工会财务会计管理工作的规范化，最终实现收好、管好、用好工会经费，实现和谐的工会发展大局。

(作者单位：福州市总工会 福建福州市 350004)

作者：郭锦燕

第3篇：推进工会信息化建设 促进工会工作上台阶

摘要:信息化是充分利用信息技术,开发利用信息资源,促进信息交流和知识共享,提高经济增长质量,推动经济社会发展转型的历史进程。信息化是一个动态变化过程,加强工会信息化建设是提高工会工作水平的重要手段和有力工具。本文简述了我国工会信息化的发展现状,分析了信息化建设对提升工会工作水平的重要作用,重点阐述了如何加强信息化建设,并对我国工会信息化趋势进行了展望。

关键词:信息化;工会信息化;工会网站建设

进入21世纪以来,信息化浪潮逐渐席卷全球,信息化的脚步正以它前所未有的渗透力深入到社会生活的每个角落。研究、利用信息和加快信息的传递,完善和创新工会工作越来越得到认同和重视 [1]。中共中央政治局委员、全国总工会主席王兆国在中国工会十四大报告中指出,要“推进工会信息化建设,加强工会信息统计工作和基础工作”。

一、工会信息化发展现状

信息化是社会生产力发展的必然,它不仅是一次技术革命,更是一次深刻的认识革命和社会革命。在信息化建设的大潮中,人们的行为方式、思想方式甚至社会形态都已发生了明显的变化,信息化已渗透到国防、教育、医疗、卫生等各个领域[2] 。在庆祝建国六十周年国庆阅兵仪式中,我们就听到、看到,并深刻感受到了信息化的重要作用。我国政府早已对发展信息化达成共识,并不失时机地提出了抓紧在经济和社会发展的重要领域和关键环节率先应用信息技术,提升国家竞争力的要求。

工会是工人阶级的群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的社会支柱,是职工群众利益的表达者和维护者。应用、发展信息化是职工所盼望的,也是时代发展的要求。目前,我国在工会信息化建设方面做了一些工作,也取得了一些成绩。同时我们也发现了一些问题。如地区发展不均衡,信息化程度低,信息化系统功能欠完善,一部分人对工会信息化建设的认识不够深刻,工会信息化技术人才比较缺乏等。不可否认,工会的信息化建设还处在起步阶段,人们对工会实施信息化建设的认识还需要加强。

二、信息化建设对提升工会工作水平的重要作用

进入21世纪以来,利用信息技术的优势提高工会工作的质量和效率,促进工会工作的发展已逐步成为各级工会和广大工会干部的共识,结合工作实际,我们更加深刻地认识到了信息化建设对提升工会工作水平的重要作用。

1.通过动态管理提升工会组织工作水平。随着工会组建力度的加大,工会组织和工会会员队伍一天天在增加,工会组织和工会会员随时处于动态的变化之中。传统的管理方式难以满足现阶段工会工作的需要,工会工作人员需要运用信息化的手段对工会组织、工会会员进行动态管理,随时变化更新。此外,厂务公开、民主管理、劳模管理等大量的管理工作也需要依靠信息化手段来完成。

2.拓宽沟通渠道,更好地维护职工权益。过去,企业通过开会、广播等方式向职工传达信息,职工通过意见箱、当面交流向组织反映问题,这些方式已不适应时代发展的需要。传统的单项交流方式,信息的及时性、准确性得不到很好的保证。21世纪是信息时代,职工需要及时了解与切身利益有关的法律法规政策,了解企业的生产经营等重大事项,及时反映自身需求,维护自身合法权益,信息化就为职工提供了这样一种渠道。

3.促进学习交流,提高工会干部素质。工会干部可以利用网络信息研究经济、时事形势,加强学习与交流,提高分析能力和驾驭市场经济的能力。通过网络平台,可以密切工会与上级工会、同级工会之间的联系,加强纵向、横向沟通,及时了解上级精神,学习先进省、市工会的经验做法,联系实际工作,挖掘创新,探索工会工作的新思路、新方法,不断提高工会干部素质。

4.提高宣传工作的时效性和实效性。网络作为更快捷、更畅通、更直观的大众传媒,逐渐成为工会联系职工群众的重要渠道。一方面,工会可以通过网络加大对党和国家方针政策、工人阶级和工会工作的宣传力度,使社会更加了解工人阶级和工会;另一方面,工会可以通过网络加大宣传工作的覆盖面,增强渗透力,提高宣传工作的时效性和实效性,使本级工会的先进经验和做法、典型事迹及时公开,加强与外界的交流。

5.提高工会维权帮扶工作水平。通过信息化可以科学、动态地对困难职工档案进行管理,及时、全面地掌握其生活状况,既能为相关部门决策提供详细、准确的资料,又能及时快捷地为困难职工提供援助;通过信息化,可以及时反映职工的呼声,为他们提供法律咨询和援助,实现维权工作零距离。

6.提高工会工作质量和效率。建立工会系统管理平台,开展网上办公、进行电子文档传输,互通资讯;实现发文、收文管理及工会资产动态管理;查询相关文献资料,用更寬广的视野开展工会工作研究等,发挥信息化优势,实现资源共享,提高工作质量和效率。

三、如何加强工会信息化建设

加强工会信息化建设要从大局着眼,从自身着手,从实际出发,根据各地区的实际情况,分期分批建设,量力而行,不搞“一刀切”,逐步满足工会各项业务发展的需要。

(一)加强对工会信息化建设的组织领导

信息化建设是一项全局性的工作,涉及人员调配、资金投入、工会业务整合等问题。各级工会组织要将信息化工作摆上重要议事日程,进行科学合理的分工,健全相应的工作机构,充实精干的专业技术人员,建立网络建设与信息安全领导负责制度和岗位责任制度,明确职责,抓好落实。领导干部要带头学习信息化理论、计算机网络知识,转变观念,切实加强对信息化建设的领导。

(二)加大硬件投入,搭建信息工作平台

过去由于条件有限,工会系统的许多工作都停留在手工层面,经常出现重复性工作,且各类信息数据缺乏准确性、及时性、完整性,严重影响了工作效率和服务质量。如今,人们越来越重视到信息化在工会建设中的重要作用,认识到要想推进工会信息化建设,必须有与之相适应的资金投入,因此,需要为工会办公室配备电脑、打印机等,保持相应的设备和软件水平,保证必要的学习和工作经费。

(三)工会网站建设是提升工会信息化水平的关键

加强工会信息化建设,需要工会构建一个平台,这个平台就是“工会网站”。工会组织要通过工会网站建设带动整个工会信息化建设,利用信息技术,加强数据库建设,实现信息共享;及时搜集整理职工群众反映的信息,掌握职工的思想动态,为党和政府决策提供第一手资料;通过动态管理,维护困难员工档案,及时帮扶困难家庭,为职工服务,把工会网站建设成为为各级工会组织和广大会员服务的平台、提升工会管理水平的平台 [3]。

1.加强工会网站建设,首先要明确几个问题:一是突出服务、维权意识。工会网站在栏目设置上要凸显维权栏目。既要提供法律法规政策资料,还要对典型案例进行剖析;既要为职工提供网上法律咨询,又能提供免费的法律援助;既要对成功维权的事例进行正面报道,又要对侵犯职工合法权益的恶性事件予以曝光。二是主动出击,打响品牌。工会组织要善于利用网络这个阵地,在把好制作质量和内容审核关的同时,加强对网站和工会建设的宣传,让职工群众积极参与进来,使网络信息化工作健康和谐发展。三是注重创新性,拓宽活动参与面。工会可以通过工会网站创新工作思路,开展独具特色的工会活动,如有奖问答、网络竞赛、图片摄影展览等,使更多的职工参与进来,拓宽工会开展活动的渠道。

2.在工会网站设置上下功夫,科学合理设计网站内容。在网站总体设计上要充分体现工会维护、建设、参与、教育四项职能。通过设置“送温暖工程”、就业和再就业工作、民主管理、法律援助等栏目维护职工权利;通过设置实事追踪、热点新闻等栏目,实现网络信息共享;通过开设网络会议、网上信访、电子公文等系统,提升工会工作效率水平;通过公开工运理论、法律法规等文字类数据库和理论学习、技能培训等音像类数据库,构建职工学校,提升工会工作者的理论水平;通过电视直播、视频音频点播等功能,提供软件下载、网上报修、生活指南等综合服务。

3.加强网站维护,保证信息实时更新。工会网站建设是一项系统工作,除了要在前期做好调研、设计,建立完善科学的数据库外,维护至关重要。网站及时维护一方面可以保证工会的通讯报道、重大新闻能够及时得到宣传,增强活动的范围和吸引力;另一方面对工会数据库的实时更新便于工会工作人员查询、使用信息资源,真正发挥网络作用,提高工作效率。因此,网站的建设、管理和维护工作要由专門的管理部门来实施,要配备责任心强、网络专业水平和文字综合能力较高的工作人员,同时建立健全管理机制,确保工会网站健康、安全运行。

(四)加快专业技术人才培养和工会信息员培训,提升工会工作水平

工会信息化建设不仅需要既懂工会业务又懂计算机网络技术的人才,还需要一批思想素质好、写作能力强、热爱工会工作、勤奋敬业的工会信息员队伍协助开展工作[4] 。各级工会要建立健全人才激励机制,充分调动工作人员的积极性和创造性,通过举办各种信息技术和操作技能培训班,普及信息技术知识,提高工会工作人员掌握和运用信息技术的技能,建设一支稳定、高素质的网络建设、应用维护、信息宣传和管理队伍。

(五)将信息化的触角伸向更多领域,全面实现工会信息化

实现工会信息化,不仅要通过建设网络“职工之家”,开展爱心帮困活动,实现与职工“点对点”的零距离交流,还要将信息化的触角伸向更广阔的领域。在民主管理、劳动竞赛、文体活动等方面加大信息化投入力度,通过高科技的作用,为工会提供精、准、细的服务,促进管理的科学性、竞赛活动的公平性,为职工提供“心对心”的优质服务。

四、工会信息化趋势展望

当前,我国工会信息化建设虽然存在一些问题,但前景还是比较乐观的。随着科技水平的进步及信息技术产业的发展,必将带动工会信息化的发展进步。各地区经济发展水平的提高,也将促进工会信息化由点到面全面展开。创建和谐社会要求我们逐渐加快工会信息化发展进程,工会业务系统整合和信息共享将成为未来工会信息化发展的重点。

科技的发展为工会工作提供了先进的科学方法和物质条件,先进理念和先进手段的结合将是工会工作愈做愈好的有力保证。我们要突破固有思维的局限性,创新思维模式,加强信息化硬件和软件建设,以建设、完善工会网站为基础,将工会网站建设成为提升工会管理水平的平台,综合利用多种信息化手段,切实提高运用先进的信息手段的能力和水平,推进工会信息化进程,为工会开展工作服务,为工会发展壮大服务。

参考文献:

[1]邵经坤.以信息化为突破口创新工会工作[J].信息化,2008,(2):45.

[2]曾仁忠.以信息化推动工会工作[J].天津工会管理干部学院学报,2007,(6):28.

[3]范小巧.当前形势下工会信息化建设的思考[J].中国教工,2005,(5):10.

[4]伍祥乐.加强工会信息化建设是时代所需[J].北京市工会干部学院学报,2007,(6):12.(责任编辑/ 陈鹤)

作者：孙 晶,张艳丽

第4篇：米东区工会组织工作规范化建设情况调研报 告

米东区总工会组织工作规范化建设情况

调研报告

按照市工发[2010]64号《通知》要求，我们紧紧围绕米东当前工会组织工作面临的新情况，在开展党建带工建百日集中组建活动的同时，针对我区工会组织工作的基本状况，开展工作中存在的问题及原因，解决问题的对策及建工会组织工作规范化建设的一系列情况和问题开展全面的调查研究，初步形成了此调研报告。

一、基本情况

全区有工会组织79个，职工21600人，会员19863人，入会率95.8%。79个工会组织涵盖法人单位365个，其中机关47个，事业52个，非公企业260个。米东区现有7个乡镇、6个街道、42个社区，都成立了工会组织。现有工会联合会18家。

二、米东区工会组织工作总体评价

总工会是借乌昌经济一体化的东风，2007年由原东山区总工会和原米泉市总工会合并而来。当时按米东新区的建制总工会为副县级编制配备党组。2008年8月1日米东区正式挂牌成立，工会编制改为科级，但组织人员没有减少，班子成员由党组书记副主席惠玉堂同志担任(副县级待遇)、党组副书记主席余永福同志担任、党组成员副主席女工委主任由何桂花同志担任(正科级)、党组成员副主席由马德海同志担任组成工会领导班子。当时上报了3个内设机构没有批

1 下来，现在实际工作中设立了：党政办公室、财务室。总体讲总工会组织健全，各项制度建立健全，工作较为规范。

三、米东区工会领导班子建设情况

1、由于两地合并等各种因素，区党委没有换届即党代会没有赶上换届时间，因此其下的各级组织包括工会领导班子没有换届选举。

2、每年最少一次对工会工作和工会领导班子开展评议，评议结果尚好。

四、米东区工会组织制度建设情况

1、几年来，工会代表大会、全委会没有召开，由每年的常委(扩大)会议代替履行，主席办公会、党组会能正常召开，没有影响到工会具体工作的开展。

2、工会工作信息交流畅通，建立了政府联席会议制度，每年不少于3次向区委区政府及市总工会汇报工会工作，平时工会工作信息也能及时上报。

五、米东区工会组织建设情况

1、总工会开展基层工会组建工作较好，2008年、2009年连续两年超额完成组建和发展会员工作任务，获得市总组建工作一等奖。

2、米东区总工会在建立健全乡镇(街道)工会(社区)工会组织网络较早也较全面，先后建立过7个乡镇6个街道、教育工会、卫生系统、高新技术工业园、建设系统、私营企业、机关工委、煤炭系统等20个工会联合会，并根据建设系统、煤炭系统的分流管理情况进行了撤并，现在保留了17 2 个工会联合会，专门制定了乡镇、街道(行业、系统)“六个好“考评细则。几年来的实践证明，工作卓有成效，并及时成立了社区工会。

3、为乡镇(街道)工会组织按照规定配备专职工作人员和为基层社会化选派聘用工会干部还是一个薄弱环节。

六、米东区工会干部队伍建设情况

1、能实行目标管理和岗位责任制执行情况良好。

2、参加培训情况、米东区总工会培训情况良好，全员培训每人都有上岗资格证，基层干部每年都进行适应性培训，持证上岗还有待加强。

七、几点意见建议： (1)两个工业园应尽快建立工会，在园区党委和区总工会的双重领导下，履行相当于县一级总工会的职责。 (2)拨付一定的启动资金，尽快建立米东区困难职工帮扶中心。 (3)各级党组织要把党建带工建工作作为党的基层组织建设的重要内容，纳入目标管理考核体系，建立党建带工建工作联动机制。要做到领导力量统筹，制度规范相容，工作人员兼用，活动载体结合，保障资金共享。实现党的基层组织建设与工会基层组织建设同步推进。 (4)要高度关注影响和制约区(县)工会发展的重点难点问题。特别是在帮扶活动开展、基层组织作用发挥、维权机制运行以及工会干部交流调配等方面要开展调查研究， 3 力求在重点难点问题上有新突破、有新发展。 (5)尽早启动基层工会干部职业化、社会化招聘工作，切实解决基层工会工作有专人干的问题。

第5篇：工会建设调研报告

连江县总工会关于县级工会建设情况汇报

按照上级统一要求，为全面了解县级工会工作情况，总结经验，研究问题，进一步加强县级工会工作，推动县级工会工作不断创新发展，我县进行了初步调研。

连江县总工会行政编制7人(现实在岗5人)，下属职工校编制3人(同实在岗2人)、职工疗养院编制13人，总工会内设部门齐全。全县有23个乡镇(工业区)工会联合会、9个系统工会、30多个垂管单位工会，目前全县共有工会组织895个，会员57588人(其中农民工7800人)。

连江县总工会现租用县粮食局四层办公，新会址连江“五大中心”正在紧张施工中，估计2011年可以迁入办公。

一、党政高度重视，工作常抓不懈

县委、县政府坚持把激发和调动好职工群众的积极性、创造性，维护和实现好职工群众的根本利益作为县委、县政府工作的一项重要内容，积极支持工会组织依照法律和章程独立自主地开展工作。

一是突出工会工作重要地位。县委、县政府不定期听取工会汇报和研究工会工作，把工会工作列入同级县委、县政府工作目标统筹安排同步考核制度，建立健全劳动关系三方协商制度等多项制度，为做好新时期的工会工作明确了思路，提供了保障。

二是促进工会全面履行职责。县委、县政府全面把握工会维 1

权机制建设的指导思想、原则要求和基本任务，围绕劳动关系建立、运行、监督和调处等环节，拓宽维权途径，创新维权载体，完善维权方式，增强维权实效，劳动保障部门会同同级工会和企业方面的代表，建立和完善劳动关系三方协商机制，共同协商解决劳动关系方面的重大问题，初步形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的维权工作格局。

三是确保工会全面调整运转。在思想上、政治上、组织上重视和关心工会机关干部，加强工会机关干部的培养、选拔、使用和交流。加大对工会的经费支持。县委、县政府对工会工作的经费、办公用房等，优先安排，确保到位。工会活动经费由县财政及时拨付，并随着财政收入的增长逐年有所增加。同时，关爱劳模，每年为劳模体检一次，不定期组织劳模学习、疗养。

二、配齐配强干部，不断提高素质

近年来，本着积极稳妥、循序渐进、整体推动、分步实施的原则，采取自上而下，分类突破，逐步解决到位的办法，实现了各级工会干部的配齐配强。

一是切实配齐专兼职干部。全县22个乡镇工会联合主席全部由党委班子成员任兼任，并配备1-2名兼职工会干部。基层工会主席按同级副职配备工作，全县系统、县级事业单位全部配备同级副职工会主席，同时，非公单位也基本解决了按同级副职配备问题。

二是努力提高工会干部素质。县总坚持从实际出发，多层次

多形式开展工会干部培训工作。采用集中办班培训和组织参加调训相结合、发放学习资料培训和以会代训培训相结合，使培训工作紧跟形势发展变化，贴近工会工作的实际，把工会工作中的重点、难点、热点问题作为工会干部培训工作的重要内容，讲求实效，力求做到教工会干部之所需，补工会干部之所缺，学工会干部之所用，提高工会干部服务中心、服务大局的能力和水平，为新时期工会工作服务。

三、狠抓工会组建，切实履行职责

按照“哪里有职工，哪里就要建立工会”的原则，县总工会大胆创新工会组织形式和组建方式，积极探索方便农民工入会的形式和会员会籍管理办法，最广泛地把包括农民工在内的职工组织到工会中来，目前我县有农民工会员7800人。同时，进一步加大非公有制企业工会组建力度，目前我县有438个非公企业建立工会。

县总工会认真落实“组织起来、切实维权”的工作方针，积极开展形式多样的维权行动。加大宣传力度，将党和国家的方针政策和法律法规让经营者和职工群众真正了解掌握，同时把依法监督经营管理者和企事业单位生产经营管理落到实处，做到源头参与。

一是建立健全工会帮扶机制，切实为困难职工排忧解难。对辖区困难职工进行全面摸底，建立健全档案，实行动态管理，广泛开展为特困职工“送温暖、献爱心”和“金秋助学”活动打下

了坚实的物质基础。

二是协助政府做好就业和再就业工作，积极开展再就业帮扶救助活动。加大对下岗职工的培训安置工作。

三是建立健全劳动关系预防、预警机制，做好职工来信来访的接待、调处、上报工作。

四是结合实际,关注农民工生存状况。为了进一步做好进城务工人员的维权和农民工工资清欠工作，与县劳动和社会保障局联合下发了在全区范围内组织开展清理拖欠农民工工资工作，对特别困难的农民工给予了慰问和救助。

五是职工帮扶中心这个平台,了解职工的生活情况,解决他们的实际困难,随时了解困难职工的情况,热情接待每一位来访群众,对特困职工按规定及时给予救助。

四、加强网络建设，发挥中层作用

乡镇(工业区)工会是县工会联系区域内基层工会的中间层次。伴随着乡镇(工业区)工业经济的发展，农村富余劳动力转移到乡镇(工业区)企业，大量农民加入工人阶级队伍，连江目前在乡镇(工业区)企业从业的职工已占全县职工总数的75%以上。把乡镇(工业区)区域内的非公有制企业的工会组织建立起来，把广大职工组织到工会中来，维护好他们的合法权益，必须大力加强乡镇(工业区)工会这一中间层次的建设。我县多数非公企业在乡镇(工业区)，搞好乡镇(工业区)工会工作意义重大。在工作实践中，形成了这样一个共识：工会工作的重点、

难点在乡镇(工业区)，工会工作发展的空间也在乡镇(工业区)。因此，在工会全局工作中，把加强乡镇(工业区)工会建设作为加强县工会建设的基础和重点来抓，专题召开乡镇(工业区)工会工作会议，明确乡镇(工业区)工会工作的思路，在全县开展了规范化工会的创建活动，并把乡镇(工业区)工会工作纳入党建工作目标中去统一部署，统一检查和考核，以此来规范、提高乡镇(工业区)工会的建设。实践使我们体会到，加强乡镇(工业区)工会这一中间层次的建设，能更好地发挥乡镇工会的桥梁纽带作用，更好地组织动员职工为地方的改革开放和现代化建设建功立业，更能有效地沟通上级工会同基层企业工会的联系，解决好县(市)级工会人手少与工作任务繁重的矛盾。

五、探讨工作问题、寻求解决办法

(一)基层工会专职干部严重缺乏。据初步统计，大多数工会干部身兼数职，业务繁忙，无暇顾及工会工作。在非公企业中，工会工作未能正常开展的占比例不少，有的企业建立工会仅仅流于形式，组织运作不规范，普遍缺少活动经费，在企业职工中不能充分发挥组织、引导作用。工会组织管理出现断层现象，随着工会组织的不断发展壮大，现有的组织体系存在着面广、线长、点多的管理难题，特别是面广量大、流动分散的农民工队伍，有的人员工作地点很不固定，对他们的组织、管理、教育工作往往存在“盲点”。

(二)各项工作机制不够完善。一是制度建设不够规范。有的工会组织工作制度仅仅停留在写在纸上、贴在墙上，走走过场，具体操作中存在凭经验、凭感情办事的现象，在规范、约束、激励、监督等环节上不够完善，缺少把制度贯彻下去的执行力，即落实措施办法。二是执法缺少刚性手段。有的企业热衷于资本原始积累时期的经营管理方式，以降低人工成本、减少劳动保护、职工培训投入等手段提高企业利润，企业主虽然和职工签订了劳动合同，但在实际运作中履行不到位，在调处劳资矛盾过程中有时显得措施不够、办法不多，执行起来有一定困难。

(三)要解决县级帮扶中心的人员编制问题。打造帮扶品牌，把帮扶中心推向社会各个层次，让职工“看得见、摸得着、感受得到”，以“品牌效应”最大程度地为职工排忧解难。推进帮扶工作规范化。积极争取党政支持，解决帮扶中心场地设施、人员编制等问题，实行网络化管理和实名制服务制度，实施阳光救助。

(2010年7月19日)

第6篇：关于加强企业工会建设 发挥工会组织作用的调研报告

根据主席会议要求,“关于加强企业工会建设,发挥工会组织作用”的主席会议议政课题，前期调研工作由社法委承担。6月份以来，我们组织部分社法委委员、工会界委员，先后到市总工会、开发区管委会、莲都区、遂昌县调研，分别听取有关企业工会建设情况的通报，召开不同类型企业工会干部、职工代表、企业负责人座谈会，走访水阁开发区部分非公企业，书面约谈工会界别委员，广泛听取意见、建议。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

(一)组建工作取得量的突破。截止2008年6月，全市企业5562家。其中公有制企业110家，职工数8930，建工会108家，会员数8890人，建会率98%，职工入会率100%;非公企业5452家，职工总人数252690，已建工会5212家，会员总人数239481，建会率95.6%,职工入会率94.8%。其中规模以上(规模标准：产值或销售值500万以上、职工人数50人以上且投产开业1年以上)企业504家，已建工会504家，规模以上非公企业建会率100%。特别是从今年1月1日起，市、区和部分地方企事业单位工会经费由国、地税统一代征后，企业工会的组建速度加快。以莲都区为例，至2007年底，共有基层工会372家，而2008年1至7月中旬，就新建基层工会达514家。

(二)作用发挥显现新的成效。2007年底，全市建立集体合同企业3115家，履行工资协议企业2982家，建立工会劳动法律监督组织1048个，法律监督员1366人。2007年全市工会帮助职工解决工资拖欠案件131件，涉及农民工673名，清欠工资178.4万元。全市1000多家企业的7.8万名职工响应省总工会号召，积极参加了“安康杯”竞赛活动，规模以上的企业参加了“当好主力军、建功‘十一五’、和谐促发展”为主题的社会主义劳动竞赛活动;2000多家企业参与创建和谐企业活动，促进了劳资和谐关系的建立。

二、难点、问题

据有关部门统计，全市企业工会作用发挥明显的比例为21.44%,作用发挥处于一般的占50.7%,作用发挥较弱的占27.8%。规模以上非公企业工会作用发挥较好的和一般的约各占一半。“空壳工会”和“挂牌工会”主要存在于小而散的非公企业。从实际调查情况分析来看，作用发挥较弱的企业工会比例还会大一些，全市企业工会工作仍然比较薄弱，工会组织在发挥作用方面还存在不少困难和问题，特别是非公企业工会问题显得尤为突出，主要表现在：

(一)思想认识不够到位。一是部分非公企业主对工会组织的作用认识不足。有的对工会组织缺乏热情，漠视企业应负的社会责任;有的由于生产经营竞争压力大，对待工会工作持有多一事不如少一事的心态，或者认为成立工会是形式需要，无实际意义，认为企业已经保障了员工权益，工会作用不大;有的担心企业工会开展活动影响企业正常生产经营，增加成本支出。二是部分员工认为自己只是打工的，能赚到钱就可以，组织意识、维权意识薄弱。三是少数部门和干部对企业工会职能作用的认识仅停留在保障职工福利、开展文化体育活动上，模糊了企业工会引导监督、平等协商的职能和企业行政管理的关系。由于认识上的偏差，导致一些企业工会成为“挂牌工会”、“福利工会”，停留在“一张纸”、“一枚章”、“一张桌”和发点东西、游些景点的层面上。工会虽建起来了，但有的处于停顿状态，长期不开展活动，或是以行政手段代替工会工作，正常运作难、发挥作用难;有的成立工会只是为了被国税、地税代收工会经费后能够得到一定比例的返回资金，实际上只是“空壳”工会，一定程度上削弱了工会各项社会职能的发挥。

(二)组织建设相对滞后。一是企业的上级工会组织力量薄弱。随着我市“工业兴市”发展战略的不断推进，重点工业乡镇非公企业迅猛发展，职工大量增加，但因乡镇总工会组建工作滞后，影响了企业工会工作的整体推进。例如：水阁开发区目前已有4万多名职工，由于各方面的原因，开发区总工会一直未能成立，还有缙云壶镇、青田温溪等地也存在类似现象;由于近些年来我市企业工会和工会会员激增，加之企业工会工作面临许多新的情况和问题，而负责指导和服务的市、县(市、区)总工会工作力量明显不足，工作上显得力不从心，忙于应付面上工作，缺乏精力进行深入研究探索，使工会一些职能履行不到位。二是企业工会组建和发展会员工作仍有空白点。虽然我市国地税代征工会经费促进了工会组建工作，扩大了企业工会覆盖面，但仍有相当一部分小而散的企业，如三产非公企业未组建工会。同时随着企业用工形式多样化，一些企业的劳务派遣工和部分其他用工没有加入工会组织。三是市县两级职工维权帮扶中心建设滞后。根据全总、省总要求，市县两级需建立职工维权帮扶中心，中心将承担信访接待、特困帮扶、职业介绍、法律援助等各项职能。目前我省其他10个地市“中心”都已建立。我市维权帮扶中心虽经多方努力，但一直未能解决编制、经费等问题，在一定程度上影响和制约了我市企业工会工作的开展。

(三)规范化建设程度不高。工会规范化建设是激发企业工会组织活力，保证工会作用充分发挥的重要手段。目前存在于非公企业工会中的组织不健全、工作不规范等问题，已经严重影响到工会工作的开展和工会作用的发挥。一是制度建设缺失。企业职代会等民主管理制度、平等协商集体合同制度尚未普遍建立，女职委、经审会等内部机构不健全，组织制度、工作制度等基本制度在不少企业没有落实，企业工会作用难以发挥;二是相应的工会干部培训机制、培养体系未真正建立健全。相当一部分工会干部对工会工作的基本知识和相关法律法规知之甚少，工会业务还很生疏。三是企业工会选举的民主化程度有待提高，大部分非公企业的工会主席是企业经营者指定或提名，这给工会工作的开展带来负面影响，很难从真正意义上去维护员工的合法权益。

(四)队伍建设有待加强。实践证明，企业工会干部的素质、工作能力、主观能动性是做好企业工会工作的重要因素。但从调研情况看，我市这支队伍的构成和素质与工作要求相差甚远。表现在：一是兼职现象严重。企业工会主席，特别是非公企业工会主席全部是兼职，且大多数是行政副职或身兼数职，或是企业主的近亲好友，因此很难保证开展工会工作的时间和精力，也不能保证正确处理好工会工作和行政工作以及亲友裙带的关系，精力有限和角色冲突的矛盾十分突出。二是业务能力较弱。企业工会中缺乏擅长工会工作的骨干人员，在维护和实现职工合法权益方面，诸如在解决拖欠、克扣工资和工伤事故、处理劳动矛盾和纠纷等问题上，显得无能为力或力不从心，导致众多员工失去了对工会的信任感。三是待遇落实难。有的企业没有落实工会干部应有的待遇规定，工会干部的积极性难以调动，影响了工会干部队伍建设。

(五)客观因素不容忽视。当前影响企业工会建设特别是非公企业工会建设的客观因素较多，有法律法规的滞后、不健全、操作性不强的问题。如关于违反劳动安全卫生问题，《工会法》没有明确执法主体，导致执法力度不够;有体制机制的问题。如“工会干部看老板的脸”、“工会端企业的碗”、工会干部维护职工合法权益的后顾之忧由谁来保护等等，这些问题在现行体制机制下没能得到很好的解决;还有的非公企业工会的职责不明、边界不清和企业员工流动性大，造成工会工作难以开展等问题，都将有待于今后改革和深化。

三、几点建议

调研组认为，要重视巩固非公企业工会建设取得的阶段性成果，坚持以改革创新的精神，更加积极主动地探索、突破非公企业工会工作的难点，全面提升我市企业工会建设的整体水平。

(一)坚持原则，把握方向。非公企业工会建设必须始终围绕促进企业发展这个中心，发挥好职工群众是推动企业发展的根本力量的作用，同时又必须切实履行基本职责，善于主动维权、科学维权、依法维权，以促进企业健康和谐发展与维护职工合法权益相统一为目标;在加强工会组织规范化、制度化建设的同时，坚持从企业实际出发，因企制宜，努力创新组织体制、工作机制和活动方式，创造性地开展非公企业工会工作，促使规范运作与创新发展相统一。

(二)夯实基础，扩大覆盖。要适应非公企业多元化组织形式的特点和企业用工方式的变化，探索和创新工会组织形式和组建方式，不断提高组建工作的实效性，着力加强开发区、工业园区、工业集中乡镇的总工会组建工作。作为我市工业企业相对集中的缙云壶镇、青田温溪和水阁开发区应及早组建总工会，以适应新型经济组织发展的新情况。尚未开展国税、地税部门代征工会费的县市，应尽快开展代征，以推进非公企业工会的组建，扩大覆盖面;要切实加强工会干部队伍建设，建立健全企业工会干部教育培训制度，把它纳入企业管理干部培训范畴。同时，要采取有效的形式和载体，推广典型，宣传受职工拥护、企业主赞誉、业绩突出的工会干部，发挥典型的导向示范作用;为了强化工会维权职能，建议从体制和管理模式进行突破与创新，可学习参照外地做法，试行小型非公有制企业工会联合会主席职业化试点工作，让工会主席与企业“断奶”，让基层工会特别是非公企业工会主席不再端“老板”的饭碗，解除工会干部的后顾之忧。

(三)突出实效，发挥作用。要努力做好非公企业工会组织规范化工作，适时组织力量整顿清理“挂牌和空壳工会”，督促转化与提高，不断提升企业工会工作水平;引导企业工会在促进企业发展中发挥作用，为提高企业经济效益探索工会工作的结合点和切入点，探索加快企业发展多做贡献的有效形式;要在维护职工合法权益中发挥作用，把职工的切身利益作为一切工作的出发点和落脚点，特别是针对劳动报酬、劳动安全卫生等职工最根本、最关注的利益问题，注重在集体合同、工资保险、安全生产、民主管理、劳动争议调解等方面发挥积极的作用;要在为职工群众办实事中发挥作用，帮助职工解决生产生活中的实际困难，构建职工维权帮扶体系和法律援助体系;要在企业文化建设中发挥作用，通过形式多样的活动，引导员工接受本企业文化理念，产生归宿感，创建和谐环境，实现企业“以人为本”和员工“以企业为家”二者之间的高度融合。

(四)加强领导，提供保障。新形势下非公企业工会建设是一项探索性很强的工作，必须加强组织领导，营造良好的氛围，形成强有力的推进态势。各级党委要进一步加强对非公企业工会建设的领导，继续坚持党建带工建，定期研究非公企业工会工作，努力帮助工会解决一些发展中的深层次问题。根据我市目前非公企业工会的建设情况，建议市委出台《关于进一步加强我市非公有制企业工会建设工作的意见》，以保证我市非公企业工会的健康发展，同时为切实落实好工会干部的政治经济待遇，按照市委〔2004〕13号文件精神在全市范围内开展一次督查活动;各级政府要积极支持工会的工作，健全与完善工会与政府联席会议制度，帮助解决工会工作和涉及职工利益的重大问题、非公企业工会建设中遇到的难点问题;积极为市县两级开展职工维权、建立维权中心创造条件;劳动、安监、卫生等相关部门要积极支持工会开展社会化维权工作，对严重侵犯职工权益的现象进行监督和纠正，为工会依法维护职工权益、依法协调劳动关系创造条件;各级工会组织要以高度的责任感，积极主动地争取党委、政府的重视和支持，深入调查研究，创新工作方式，加强对企业工会的指导和服务。

(五)加大宣传，营造氛围。宣传、新闻部门要为企业工会工作的深入开展营造良好的社会氛围，大力宣传非公企业工会工作的重要意义，宣传企业工会组织对改进管理、凝聚人心、促进企业发展的积极作用，宣传企业工会工作中涌现出来的先进典型，引导各类企业、广大职工、社会各界对非公企业工会建设的关注和参与，形成社会各方共同关心和支持非公企业工会工作的良好局面。

市政协调研组

二00八年八月十三日

企事业单位调解组织建设的调查与思考

人民调解工作是化解新时期社会各类矛盾纠纷，维护社会稳定的重要渠道，是保持社会治安大局稳定的第一道防线，做好人民调解工作，对创建良好的社会政治秩序、经济秩序和生产生活秩序将产生重大的、深远的影响。在市场经济条件下，许多企业在重组、改制过程中产生了大量的矛盾纠纷，且呈现出多样性和复杂性。人民调解工作如何充分发挥职能作用，化解企业在生产、经营中存在的各种矛盾纠纷，为企业的发展保驾护航起着关键作用。为更好地发挥企事业单位调解组织在化解单位内部矛盾纠纷的重要作用，我们对全县企事业单位调解组织建设情况进行了调查研究。

一、企事业单位调解组织现状

**县辖区内共有900余个企事业单位，其中事业单位445个，500万资产以上规模企业单位27个，股份制、合营企业41个。随着社会主义市场经济体制的初步建立，经济关系和劳动关系及职工队伍都发生了巨大的变化，这给企事业单位调解组织带来了一系列新情况、新问题。这些变化和影响集中表现在以下几个方面：

(一)数量较少。**县已有7人以上规模的企业单位400余个，而建立调解组织的仅有47个;辖区内股份制、合营企业41个，建立调委会的只有23个。

(二)企业矛盾纠纷呈现多样性和复杂性。企业个人之间的一般性矛盾纠纷已不占主导地位，随之而来的是因下岗、分流、工龄买断、政策调整等关系职工切身利益的矛盾纠纷不断出现，呈现出群体性、易激化的特点。我们调查一些企事业单位时发现，矛盾纠纷的类型主要表现为四种：一是职工下岗、待岗等问题引发的矛盾纠纷;二是推欠职工工资、养老保险金、医疗费、公积金等引发的矛盾纠纷;三是企业非法集资引发的矛盾纠纷;四是历史遗留问题引发的矛盾纠纷，如落实政策、工资待遇、工伤等问题，特别是以外来务工人员为主体，因劳资纠纷等引发的群体性上访事件突出;一些新的矛盾纠纷随着经济建设和城市化建设步伐加快出现在新的领域;企业对调解组织定位不明确，企业领导在调解工作重要性的认识上存在偏差。

(三)据调查，企事业单位调解组织作用发挥较好的主要特点表现：一是领导重视。这些企事业单位的领导对新形势下的人民调解工作很重视，没有因为企业改制而削弱人民调解组织，始终把保持职工思想稳定，增强单位凝聚力，消除职工后顾之忧，作为作好各项工作、发展生产经营、提高经济效益的首要前提。二是组织健全。一些企业单位能根据自身的特点和需要，建立健全调解组织，形成比较规范的调解组织网络，调委会由工作能力强、文化程度较高的同志组成，明确分工，各负其责。三是注重业务培训。这些单位不仅人员配备到位，而且还定期不定期的进行业务素质培训，增强业务水平和调解工作能力，使其真正发挥作用。四是经费到位。这些单位在民调组织活动中往往舍得投入。五是注重工作创新。一些企业在开展民调工作中不断创新形势、拓宽领域，增强民调工作的实效性，充分发挥人民调解组织的作用，超前化解影响内部稳定的矛盾纠纷。

二、企事业单位调解组织存在的主要问题

(一)调解组织的作用发挥与新形势、新任务部相适应。作用发挥一般的约占40。这部分企事业单位对人民调解工作的重要性缺乏认识，在精减机构，减员增效中，更加注重自身的经济效益，对调解组织重视不够，将调解组织挂靠在其他行政部门中，组织有其名，具体工作无人过问，处于半瘫痪状态。基本不能发挥作用的约占30。这部分企事业单位在改革中关停并转，其实绝大部分职工下岗或放长假在家，只保留部分人员看看门，调解工作既无组织保证，更无人员，调节工作无法开展，企业调解工作全面瘫痪。

(二)调解网络尚未健全，人员素质偏低;管理机制未理顺，工作发展不平衡;缺乏活动经费，工作难上台阶;运行机制尚未健全，调防措施难以落实。

(三)调节组织的发展与市场经济不相适应。企事业单位调委会硬件设施落后，人员少，任务重。

(四)调节组织自身能力与职工期望不相适应。调解经费不足，要为职工多做工作显得力不从心，调解工作自主性不强。

三、加强企事业单位调解组织建设的几点建议

(一)加强领导，充分认识新时期调解工作的重要性、紧迫性。长期以来，人民调解组织在化解民间纠纷，维护社会稳定，促进经济发展中的作用已得到社会各界的认同。因此，我们要从实践“三个代表”重要思想、维护大局稳定的高度出发，切实加强对企业人民调解工作的领导，提高对新时期调解工作重要性和紧迫性的认识，进一步增强做好新时期调解工作的责任感和使命感，真正做到组织领导到位、工作落实到位、经费预算到位，使人民调解工作成为化解企业纠纷坚实可靠的“第一道防线”，有效维护企业的正常生产和工作秩序，促进企业经济持续协调发展。

(二)确立调解组织地位，强化企业调解职能。2002年，中国共产党中央办公厅、国务院办公厅批转了《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，最高人民法院发布了《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，司法部制定了《人民调解若干规定》。这“三个文件”是我国人民调解制度改革和发展的重大成果，是进一步明确人民调解工作法律地位的重要依据，是规范我国人民调解工作法律地位的重要依据，是规范我国人民调解工作的基本规章。建议根据《人民调解委员会组织条例》以及上述“三个文件”精神，由库车县人民政府出台措施，把人民调解工作纳入社会治安综合治理的总体规划，作为“一票否决制”的重要内容。企业主管部门应把人民调解工作引入企业领导考核目标，进行量化、细化、与企业争优创先和领导奖惩挂钩，从而确立人民调解的地位，强化调解的功能，使人民调解工作走上规范化、程序化、制度化的轨道。

(三)加强企业调解组织建设，筑牢化解矛盾纠纷的“第一道防线”。一是抓好企业调解网络建设。根据《人民调解若干规定》的要求，在大型企业成立由企业领导任组长的人民调解工作领导小组;在200人以上的企业以工会或党组织为依托建立人民调解委员会;在200人以下的企业设立调节小组;设有分公司、分厂的企业成立分公司、分厂调委会或调解小组。在调解人员设置上，可以由企业工会、政工、保卫、共青团、法律工作室的负责人或职工代表兼任调解委员或调解员，从而逐步营建一个上有领导管、下有人员抓、具体工作有人做的群防群治网络。二是抓好企业调解组织规范化建设。认真落实中央、自治区、地区关于进一步加强新时期人民调解工作的部署和要求，用两年时间对现有企业调解组织进行一次全面的整顿。对软弱涣散、瘫痪半瘫痪的调解组织进行撤销或重组;对不合格的调解员进行撤换，重新充实一批年富力强、懂法律、懂政策、为人公正的人员到调解队伍中来。整顿后的调解组织要力争达到“五有四落实”的标准，即：有牌子、有印章、有人员、有工作场所登记台帐;组织落实、工作落实、制度落实、经费落实。在整顿中，还要结合新时期企业调解工作的实际，建立健全纠纷预测、纠纷排查、纠纷调解、领导回访制度，进一步规范企业调解的工作方式、工作程序和工作纪律，增强调解程序的公正性，提高企业调解工作的水平和公信力。三是提高调解队伍的素质。市场经济是法制经济，用法律手段来解决企业矛盾纠纷是新时期调解纠纷的常用办法。因此，司法行政机关每年要对调解员进行1至2次的业务知识培训，重点学习与企业改革相关的法律、法规、政策等，全面提高调解人员调解矛盾纠纷的能力。同时要结合普法教育，帮助企业搞好普法宣传，并针对当前企业改制中出现的问题，有重点地组织干部职工学习劳动法、公司法以及其他法律法规，以提高企业干部、职工的法制观念，更好地预防矛盾纠纷的发生。

第7篇：基层工会组织建设调研报告

今年以来，根据省总年初提出的工作目标，我市工会坚持一手抓依法推进企业普遍建会、扩大工会组织覆盖面，一手抓全面提升建会质量、激发基层工会活力，全市工会基层组织建设工作取得了明显的成效。据统计，25人以上企业法人单位1277家(包括规模以上企业2家)，25人以下企业法人单位2770家。目前，全市基层工会委员会累计达到1404家[其中，独立工会1277家，区域性工会89家(涵盖企业法人单位1995家，行业性工会38家(涵盖企业法人单位775家)。职工50人以上开业5年的企业法人618家，建会596家。有政治安排和荣誉称号的经营者所在企业法人110家，建会110家。新社会组织418家，建会116家。

我们坚持一手抓组建，一手抓规范，积极推进基层工会组织建设。依照《工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《XX省企业工会条例》、《XX省企业工资集体协商工作标准》、《XX省企业民主管理条例》等权威法律法规，按要点、重点、难点进行收集整理、编辑简化，制作成为一个能统揽工会工作全局的“模块”，共分为四个部分：“两个普遍”、民主管理、劳动竞赛、困难帮扶，每一个“模块”里面又分为若干“模板”，因其具有“易学、易懂、易用、易行”的特色，就命名为：“四易工会模块”。今年我们结合实际，围绕经济建设，着重推行了“两个普遍”工作模块。

具体而言，对依法推动企业普遍建立工会组织，从申请建立工会到成立工会编辑制作了16个“模板”，分别是：《成立工会的程序》、《关于建立**公司工会组织及工会筹备组成员的请示报告》、《中国工会会员申请表》、《会员登记汇总表》、《关于召开**工会第一次代表大会的请示》、《**工会第**届委员会工会候选人呈批表》、《基层工会第*届经费审查委员会工会候选人呈批表》、《关于召开***公司工会成立大会的通知》、《***公司工会第一次全体会员大会议程》、《**有限公司工会委员会委员候选人选票》、《***公司工会委员会主席候选人选票》、《**公司工会经费审查委员会委员(主任)候选人选票》、《**公司工会第一次会员大会主持词》、《**工会第一次代表大会选举办法(草案)》、《关于**公司第一次工会会员(代表)大会选举结果情况的报告》、《**工会选举结果公告》。

二、落实会员“四权”、推进“三亮”。

一查“三亮”工程是否实行。根据鄂工办[]41号《关于在全省企业工会中普遍开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份、工会工作亮行为”活动的通知》要求，结合我市实际，进行了周密部署安排。市总工会为300家非公企业工会主席统一制作了胸牌，与50家规模企业面对面协商了工会委员会牌子规格、悬挂地点。督促企业工会于6月底进行了更新。企业工会的阵地建设上墙内容明确公示有企业工会组织网络图、工会主席职责、工会的权利和义务。

三查工作台帐是否建立。查看是否有会员花名册、所属企业基本信息、职工代表花名册、会员代表花名册、工会组织机构文件，是否有单独的基层工会工作台帐，是否有签订的集体合同和三个专项合同，是否建立困难职工(含单亲困难女职工)档案。

这“四查”就是要求工会组织建立后要有牌子、有章子、有办公场所、有活动经费等;明确企业工会的阵地建设内容包括工会组织网络图、工会主席职责、职工代表名单、会员的权利和义务等;我们还编印了企业工会工作台帐发到各个企业，指导企业开展工会工作，企业工会按工会建设、经济技术创新、厂务公开民主管理、维权机制建设、职工素质提升、工会资产等方面分类整理资料，建立工会工作完整档案。

由于受到思想认识、组织体制、工作机制等多方面因素的制约，当前建立健全镇办(街道)工会还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下几方面：

2.镇办(街道)工会的工作经费缺乏保障。镇办(街道)工会干部对经费问题反映比较强烈。一是工作经费无来源。一方面，现行的工会经费管理体制中，镇办(街道)工会既没有地方工会管理和使用经费的权利，又没有基层工会经费的留成，处于地方与基层工会经费管理和使用的空白点。另一方面，镇办(街道)工会的工作经费主要靠镇办(街道)自身负担，且未纳入本级预算，没有稳定的工作经费来源，镇办(街道)工会基本靠“上级工会补一点、同级党政挤一点”开展工作，有的甚至连基本的办公经费都没有，影响了工会工作的正常开展。

4.工会工作人员流动性大，造成工作不连续。工会负责同志，往往是刚刚熟悉工会工作不久就调离工作岗位，新上任工会主任需要一段工作熟悉期，造成部分工作开展不顺利，县总工会在日常布置工作时需悉心讲解。

加强镇办(街道)工会建设，是贯彻落实“两个普遍”，增强工会组织凝聚力的重要举措。当前，针对我市镇办(街道)总工会的现状和存在的突出问题，提出以下对策建议。

2.加强工会干部队伍建设。

3.进一步规范镇办(街道)工会的工作职责。

第8篇：电力工会企业文化建设调研报告

**电力工会开展群众文体活动，促进企业文化建设调研报告

调研负责单位：**供电物资公司分工会

促进企业文化建设，满足广大职工的精神需求，丰富了职工的精神文化生活，增强党的感召力，增进了企业的凝聚力和广大职工群众的向心力，才能更好地激发电力企业在改革与发展中焕发的巨大的潜力和战斗力。**电力工会建立的“文学艺术体育协会”

下设多种形式的分会，他包括有：文学分会(职工读书学习沙龙)、摄影书画分会、集藏分会(在原集邮分会会员基础上，重新组建集藏分会)、球类分会、棋牌分会、音乐分会、钓鱼分会、武术舞蹈等分会，这些群众组织建设的活动，从而产生了企业文化，在企业文化建设中**电力工会提出了“三个目标”：一是实现职工的全面发展;二是实现企业制度不断创新;三是实现行业经济持续增长。前两个目标为第三个目标作保障，最终为了实现行业经济持续增长，把企业文化建设成果转化为现实生产力，实现行业利税再上一个新台阶、多元化经营开辟新天地、人文环境提升新水平。只要充分理解企业文化建设的根本目标，就能够深刻认识开展企业文化建设的重要性和必要性。创建和谐公司，使企业文化成为企业发展的“助推器”

在调查中给我们的影像是**电力工会，始终坚持以人为本，充分发挥企业文化所蕴涵的感染力、渗透力、辐射力的特性，对内注重增强企业凝聚力，对外着力塑造企业形象，逐步形成了以“和谐、拚搏、创一流”企业精神为灵魂，具有时代特征、电力行业特点的企业文化。借助企业文化所蕴涵的“内动力”作用，使得**供电公司多年来的发展“状态”、文化“神态”和职工“心态”内外和谐，经济实力、发展活力、文化魅力刚柔相济，实现了企业全面、协调、可持续的稳定发展，从而有力地推动了公司物质文明、精神文明建设的不断发展。近几年来，在内形成了很多有效的文化建设载体，概括这些丰富多彩的载体，主要有以下三个方面：一是通过班组文化建设活动的开展，使企业精神在实践中内化为职工的自觉行动，为企业文化的提升起到了基础性的支撑作用;二是通过“党员三联三代责任区”活动，使得党组织的整体功能得到了较好的发挥，有效发挥党组织在经济建设和文化建设中的战斗堡垒作用;三是通过开展群众性文体活动，构筑了具有供电特质的企业文化建设平台，进一步培育了职工的团队精神，展示了企业的良好形象。企业文化有别于社会文化，它必须始终融合于企业发展的每一个进程中，紧紧围绕企业中心工作，充分运用好各种载体，就能为企业的经济运行营造良好的氛围，促进企业更快、更好、更健康地发展。

展示企业良好形象打造出企业的文化品牌

在调研中我们看到**电力工会从企业发展的高度充分认识加强企业文化建设的重要性和必要性，将此项工作列入企业发展的重要议事日程，从战略高度抓实抓牢;在运作上，确立符合企业特点的文化建设方案，结合各自实际，建立健全管理机制，制定出切实可行的实施举措。工会组织向职工进行思想政治教育，传播科学文化知识，提高技能与素质，开展丰富多彩的业余文化活动，工会组织贯彻落实“三个代表”重要思想，满足广大职工多元化文化需求，为职工打造文化平台，是推动企业文化建设的一个重要载体;在工作中，坚持做到“四同步”，即：企业文化建设与企业发展规划同步，与项目管理规划同步，与企业管理工作检查同步，与企业其它工作落实同步，该电力工会组织开展的丰富多彩的文化娱乐活动，“职工体能测试达标活动”中，调动广大员工参与创新企业文化建设的积极性，丰富员工的业余生活，增强企业的凝聚力与向心力。通过开展“学习一门新技术、提出一项新建议、创造一项新成果、推广一项新工艺、刷新一项新记录”五个一活动，激发广大职工的学习热情，调动他们的积极性、创造性，充分挖掘他们的聪明才智，各种技术能手、业务尖子和典型脱颖而出，推动企业技术创新、科技创新，促进职工队伍由劳务密集型向技术密集型转变，增强企业文化力，经常开展群众性文体活动，一方面通过拍摄企业文化专题片、摄影作品展、举办企业文化画展、撰写企业文化经验材料，促进企业文化广泛交流，推动企业文化建设向更深层次开展。另一方面积极在“五一”、“十一”、“元旦”、春节等重大节假日开展丰富多彩的文体活动，满足广大职工的精神需求，扩大企业知名度，增强企业凝聚力，不断提升企业文化品位，展示企业良好形象，从而打造出属于企业的文化品牌。

职工文化活动室成为对职工进行思想政治教育的培训基地

对部分单位的职工文化活动室的调查，职工文化活动室的建立，为广大职工营造了浓厚的学习氛围，提高了职工业余文化生活质量。一是思想观念有了极大的转变;职工文化活动室通过开展图书阅览鉴赏活动，召开职工读书座谈会，交流读书笔记，收看市场战略分析录像活动等，使职工在提高文学修养的同时，感受时代主旋律的熏陶，不断提高改革意识、市场经济理念，增强危机感、紧迫感和时代感。二是职工的政治

第9篇：县总工会关于工会女职工组织建设状况的调研报告

按照红河州总工会关于开展工会女职工组织建设状况调研的工作要求，弥勒县总工会深入个基层工会，包括卫生、教育等个系统及其个基层工会，弥阳等个乡镇，以及个女职工人数相对较多的部分企事业单位工会(包括个困难企业、个非公有制企业、个新建企业)，通过发放调查表、走访、座谈等方

式对工会女职工组织的组建、作用发挥以及当前工会女职工工作存在的困难和问题开展调查研究。弥勒县总工会通过开展工会女职工组织建设状况的调研工作，对基层工会女职工的改造情况有了更进一步的了解和掌握，对当前女职工工作存在的困难和问题进行了更加深入的分析，并针对当前存在的困难和问题提出了对策和建议，明确了今后一个时期工会女职工工作的目标，对弥勒县工会女职工工作的全面发展将会是一个有力的促进。

一、基本情况

截止到××年月，全县女职工委员会(小组)应建个，已建个，组建率达;全县女职工有人，女会员有人。难点和空白点主要是新建企业和非公有制企业。未建工会女职工组织的个。未建的原因主要是：有的企业规模小，没有女职工;有的企业工作不稳定，职工流动性大，女职工人数太少，不利于组建女职工组织。目前，县辖区内已经建会且女职工人数在人以上的组建了工会女职工组织的有，已经形成覆盖全县各行业、系统的组织网络。

(一)女职工劳动权益保障取得成效。女职工的劳动就业权利，是其生存和发展的基本需求，是最基本的权利。弥勒县的工会女职工组织始终把保障女职工的劳动权益尤其是下岗再就业工作放在重要位置。多年来，女职工组织积极协助政府有关部门认真贯彻落实下岗女职工再就业及基本生活保障政策，把工会送温暖工程与政府实施再就业工程结合起来，做了大量卓有成效的工作。一是通过调查研究，为县委政府的政策制定提供依据。二是通过政策参与，加强源头维护。三是通过参与执法和监督，促进法律法规的落实，四是通过加强服务，为促进下岗女职工再就业办实事，五是通过典型示范作用，引导女职工走自强之路。

(二)女职工保护进一步加强。全县各级工会女职工组织以《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》为依据，狠抓法律法规的贯彻落实，加强女职工特殊权益的维护，使女职工权益保护的整体水平得到进一步提高。一是加强源头参与，推动有关法律法规的落实和完善。二是加强调查研究，反映女职工的呼声。三是加强基层工会女职工组织的制度建设，促进法律法规的落实。

(三)依法维权工作不断加强。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的日益多样化，经济关系和劳动关系发生了复杂深刻的变化，维护女职工合法权益和特殊利益工作难度加大，任务加重。弥勒县总工会从实际出发，建立了困难职工援助机构和网络，通过开通援助热线、法律咨询服务、法律宣传活动、信访接待、困难救助等方式，为女职工，特别是为困难女职工提供帮助。

二、存在的主要问题

(一)下岗女职工再就业中的问题仍然突出。由于产业结构的调整、一些用工单位在招工时对女性的不合理要求、社会保障制度的不完善及一些下岗女职工技术文化素质不适应需求等方面原因，给下岗女职工再就业带来了很大困难。特别是一些年龄偏大、文化程度偏低、技能单一的下岗事业女职工成为再就业中的困难群体。一些下岗失业女职工的有关政策落实困难，部分企业下岗失业女职工基本生活保障得不到落实，部分女职工的经济补偿无法兑现，社会保险的接续得不到解决。有的企业在招工中存在性别和年龄歧视现象，用男不用女，用小不用大，使下岗失业女职工的劳动权益受到侵害。

(二)女职工劳动保护问题较多。原有的部分国有企业女职工劳动保护出现滑坡，劳动保护水平下降。出现了降低女职工劳动保护费用、劳动保护用品不能按时发放、卫生设施条件差且得不到改善、女职工生育待遇不能落实的现象;非公有制企业问题尤为突出，主要表现在：一是劳动用工制度不规范。企业不与职工，特别是女职工签订劳动合同，有的企业虽然与职工签订了劳动合同，但合同极不规范，没有女职工特殊保护及社会保险内容。二是女职工“四期”保护得不到落实。女职工仍经期从事高空、低温、冷水作业和三级体力的劳动。孕期、产期、哺乳期保护待遇不落实，不按照规定对女职工进行妇科检查。三是女职工休息休假权利得不到保障，加班加点超工时现象普遍存在且不能按规定支付加班工资。四是劳动卫生、职业安全状况差。一些企业的女职工长期在有毒有害的环境中工作，作业场所尘、毒、噪音严重超标。部分劳动密集性和规模较小的企业设备陈旧、工艺落后、作业环境差，存在严重的事故隐患。

三、对策和建议

(一)进一步加强女职工组织自身建设，尤其是新建企业包括非公有制企业工会女职工组织的组建步伐。

要按照《工会法》的规定继续做好企事业和机关工