一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《关于公寓物业管理方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
关于改进高校公寓管理工作的思考
摘要：面对高等教育改革和发展的现实状况，本文细致分析了新形势下高校公寓管理工作的主要内容，指出在高校公寓管理工作中存在的难点和问题，并结合大学公寓管理工作的实际，提出在管理工作中实行人性化管理是改善和加强公寓管理的有效途径。
关键词：高校公寓;管理工作;人性化管理
高校学生公寓是学生在学校之中的重要活动场地，主要能够满足学生的学习、生活所需，所以高校学生公寓的管理工作是非常必要且重要的。面对高等教育改革和发展的现实状况，在高校社会化新形势下学生公寓的管理工作也由此出现了一些新情况、新问题。所以要对于这些情况进行控制和处理，从而让高校能够赶上国际发展的新形势。
1新形势下高校学生公寓管理的主要内容
学生在学校之中要是需要进行学习，但是因为高校的特性，很多学生都在学校之中居住，所以就成为了学生在学校之中的重要活动场地，也是学校对于学生进行思想政治教育的重要场所。其主要管理工作为：
1.1教育是高校公寓管理的根本内容
高校学生公寓首先具备对住宿对象的教育功能，在高等教育改革，高校后勤社会化全面开展的今天，这一点至关重要。不论高校后勤如何进行社会化改革，高校公寓管理始终要坚持姓“教”，这是教育部多次强调的也是高校公寓管理区别于社会物业管理的关键，这是由高校学生公寓的特殊性决定的。
1.2嚴格管理是高校公寓管理的基础内容
严格管理是保证住宿学生生命财产安全的必要条件，是高校公寓管理的最基本要求。学生处于学习阶段，所以其人生观和价值观都是在不断变化的，如果能够对其进行严格管理，那么就能够全面的保证其在生活、娱乐之外能够养成良好的生活和学习习惯，对于他们的未来成长具有不可忽视的影响。所以为了能够培养出社会主义合格的接班人，就需要将正确的思想政治工作深入人心。
1.3服务是高校公寓管理的核心内容
对于高校学生公寓的职能来讲，我们需要来站在学校育人的角度对来对其进行剖析，很多学校都没有意识到，其实作为高校学生公寓来讲，高校学生才是主人，而其管理者仅仅是这个高校学生公寓的服务者，他们是对于学生进行服务，而不是对其进行管理，所以其对于高校学生公寓的管理应该转换角度，从而能够做到对于学生引导，将其引导到正确的轨道上，从而让他们感受到关爱。
2新形势下高校学生公寓管理的新情况、新问题
由于我国高校的体制及管理机制本身尚在改革之中，高校公寓管理的改革作为其中一部分也正经历着新旧管理理念及模式磨合阶段。目前高校公寓管理工作中普遍存在着以下问题和难点，有待进一步改进完善。
2.1在服务学生方面存在着不用心的应付心理
公寓管理人员在思想上、行为上缺少用心服务的感情基础，“不求有功，但求无过”的想法根深蒂固，工作上是只求做得对，而不求做得好，工作中存在应付差事的现象。
2.2在制定管理制度时存在着以管理者为主
管理者在制定管理制度时，为自己考虑的多，图省事、方便，很少考虑被服务对象，缺少“换位思考”。管理者和大学生之间最大的问题，其实不是对于事物的理解不同，而且缺少了对于对方的理解，也就是我们常说的换位思考，试想，如果学生公寓的管理者认为每天晚上10点休息对人的身体是好的，那么学生因为其年轻气盛，则可能认为11点才是最合适的，就会产生一定的问题出现这些都是交流出现了问题导致未能换位思考出现的问题。
2.3在管理的理念上存在着以“管”为主
现在很多的学生公寓管理者还是存在着以管为主的管理方式，所以在思维上还是将学生作为被动的接受者，而没有将其作为学生公寓的主人来进行对待，所以出现了很多的问题，并且如果在管理之中出现了一些歧义的话，还会出现处罚等现象出现，很容易造成学生的逆反心理。
3新形势下高校学生公寓管理的对策
针对本文所述新形势下高校公寓管理的难点和问题，引入人性化管理理念，在“以人为本”的管理思想指导下，改进公寓管理的各项工作，使公寓管理的“服务、管理、育人”功能得以充分发挥。
大学生的思维十分活跃，在年龄上年面年少轻狂，所以他们对于整个世界都是好奇的阶段，在这个阶段之中，他们的人生观、价值观都在不断的发生变化，所以在对于他们管理的时候不要用强硬的手段来对他们进行管理，一定要用怀柔的手段，从而能够达到用感情来教化他们。
人性化管理中要求管理者应以自身的良好表现和人格魅力对大学生产生示范、约束效应，以实现教育的目的。而高校的公寓管理员是与学生最为接近也接触最多的群体之一，学生在日常生活、学习、工作中乃至思想上遇到的困难或挫折，都可以从管理员那里得到帮助和指导。从这个意义上讲，公寓管理员是大学生最为直接和最为经常的指导老师，公寓管理工作可以说是院系政治思想工作的延伸和补充，因而公寓管理员的综合素质以及对学生的素质教育和影响就显得至关重要。在学生宿舍管理实行人性化管理的首要条件是管理人员自身必须具有良好的思想品行、文化底蕴、道德修养、敬业精神。在具体工作中，应做到如下几点：
3.1做到“用心服务”
用心就是要在服务的过程中尽可能的为学生所想，就是要服务的细节中下功夫，只有这样才能在服务中创造感动，才能拉近与学生的感情距离。
3.2做到“用情工作”
“用情工作”的实质就是在服务中要求管理人员对学生，对服务工作要有“感情”，在工作中对学生的要求能抱以“热情”，在为学生的服务中要充满“激情”方能做好服务工作。
3.3做到“用法管理”
本着“以人为本”的指导思想修订的各种规章制度。管理者建立规章制度的指导思想主要要求管理者如何做好服务工作，方便服务对象。本着以人为本的指导思想去执行规章制度。学校针对校风校纪制定出一系列规章制度，要求学生必须遵守执行，具有强制性和权威性，对维护大多数学生的利益有着极其重要的重要性，但执行过程中，操作不当或操作的简单化也极易使学生产生逆反心理而导致一些负面效应。而人性化管理方法就是在研究人们心理和行为规律的基础上，采用非强制的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，从而把执行制度变为人们的自觉行动的一种管理方式。
4结语及展望
综上所述，在高校学生公寓管理中进行人性化管理有着其实际意义，相对于管理的“刚性”，人性化管理更容易达到管理者的目标，更容易引起被管理者的感情共鸣。
高校学生宿舍管理改革所涉及的内容有许许多多，有体制上的，有管理机制上，也有人们观念和认识上的。我们认为：对学生在公寓里及各种成长过程中发生的事都要以宽容之心而待之，从人性化管理的立场出发，才会真正的“用心、用情”，才会使“用法”管理发挥最大的效用，才会有效地解决管理与被管理的矛盾。
作者：常峰
摘 要：随着我国高等教育水平的不断提高，高校的学生数量变得越来越多，加上社会对人才需求的标准不断提高，对高职院校学生公寓管理工作提出了更高的要求。本文对高职院校学生公寓管理工作现状进行了全面、系统地分析，提出了提高高职院校学生公寓管理工作质量的策略，为高职院校的学生公寓管理工作提出了宝贵的建议。
关键词：高职 院校 公寓 策略
学生公寓不仅是学生学习和生活的场所，也是学生培养集体荣誉感和树立正确价值观的主阵地。可以说，高职院校学生公寓管理工作是高职院校面临的重要任务，高职院校只有做好公寓管理工作，才能为学生创设一个舒适的学习和生活环境，这样学生才能在学习中更加积极主动，在生活中才能更加舒适。所以做好学生公寓管理显得尤为重要。
一、高职院校学生公寓管理工作现状分析
1.学生公寓管理人员素质低。高职院校在招聘管理员时，招聘的大多数都是中年人，文化水平是比较低的。虽然有的学校会招聘有学历的管理员，但是管理员的学历水平也是比较低的，大多数是中专、大专学历的都是极其少数。基于这些管理员的素质是比较低的，所以在管理公寓时缺乏科学的工作方法，并且态度是比较恶劣的。例如，一些管理员在管理公寓的纪律时，经常说脏话，大吼大叫，不注重语言方式。甚至一些管理员在和学生沟通时没有运用科学的沟通方法，在沟通中经常和学生争吵，这就引起了管理员和学生之间的矛盾。例如，一些学生在关灯后，经常和舍友聊天，管理员在巡视中如果听到学生在聊天，不是对学生进行批评教育，而是对学生大声斥责，甚至辱骂学生。管理员的这种方式不仅没有使学生认识到自己的错误，反而激化了管理员和学生之间的矛盾。很多学生对管理员的管理方式是十分不满意的，存在逆反心理。管理员的素质低是一个严重的问题，如果高职院校不能解决这个问题，会影响公寓管理质量和效率的提高，这对公寓管理工作是十分不利的。
2.学生公寓管理制度不完善。高职院校虽然结合公寓管理实际情况制定了一些制度，但是制度缺乏完善性，对公寓管理工作是十分不利的，使公寓管理工作处于混乱中。这是因为学校并没有对公寓管理实际情况进行系统地调研，只是生硬地借鉴其它学校的公寓管理经验。公寓管理制度缺乏完善性还体现为制度的可操作性比较差，对学生的行为无法起到监督的作用，对学生的违纪行为没有一个合理的惩罚措施。例如，在公寓管理制度中虽然提出了学生晚上必须回公寓休息，但是并没有指出如果学生夜不归宿会受到哪些具体的惩罚。基于公寓管理制度的不完善，所以很多学生经常产生违纪行为，无视公寓管理制度。如果学生长期产生违纪行为，不仅会影响学生的学习，也会影响学生的身心健康成长。
3.学生公寓管理中的安全管理问题突出。高职院校的学生数量是比较多的，尤其是学生公寓人口密集，所以安全问题更为重要。如果不能做好安全管理工作会对学生的生命和财产安全造成巨大的威胁。例如，某些高校没有做好防电、防火等安全工作，导致公寓内的电器漏电、起火等，使一些学生触电身亡，财产被烧毁。可以看出，安全管理是尤为重要的，公寓管理中的安全管理问题也是比较突出的。公寓管理的安全问题突出体现为公寓管理人员的安全意识薄弱，没有定期仔细地对公寓内的设备进行检查，尤其是没有对一些电器进行检查。同时对公寓内的一些消防设施也是检查的少、了解的少，很多公寓也没有逃生应急灯、灭火器等，即使一些公寓有这些设备，但是设备是老化的，存在安全隐患。倘若公寓内发生火灾，学生是很难逃生的。这些问题都是存在安全隐患的，如果不能及时解决这些问题，是很容易发生危险事件的。
二、高职院校学生公寓管理工作对策分析
综上所述，可以看出高职院校学生公寓管理工作存在的问题是比较多的，如果这些问题不能得到及时解决，是会影响学生的身心健康成长的。所以应该探究出解决学生公寓管理工作问题的对策，提高公寓管理工作质量，为学生创设一个安全舒适的生活和学习环境。
1.加强学生公寓管理人员的队伍建设。高职院校要想提高公寓管理水平，首先应该加强公寓管理人员的队伍建设。高职院校应该定期给公寓管理人员进行管理知识的培训，培训的主要内容是公寓管理理论知识，职业素养等。公寓管理人员通过参加培训，可以完善自己的管理知识架构体系，能够提高自己的管理水平。同时管理人员在参加了职业素养的培训后，开始重视自己的公寓管理工作，在工作中用和蔼可亲的态度管理学生，尊重每一个学生，以至于服務学生。公寓管理人员只有做好这些工作，才能成为一名合格的公寓管理员，这些公寓管理员才能改变素质低、粗俗的印象，才能和学生之间和谐共处，构建一个文明和谐的公寓环境。倘若公寓管理人员在对学生进行管理时，态度是和蔼可亲的，尊重学生的人格，以理服人，那么学生是会听取公寓管理人员教诲的。当学生和公寓管理工作人员的关系变得比较和谐后，公寓管理工作才能顺利开展，无论是对公寓管理人员来说还是学生来说都是比较有利的。
2.建立健全学生公寓管理制度。公寓管理制度只有是健全的，才能保证公寓管理工作有条不紊地开展，否则公寓管理工作会寸步难行。为了解决公寓管理制度不完善的问题，应该健全辅导员进驻公寓的制度。在很多年前，一些高校就开始执行辅导员进驻公寓的制度，但是这项制度并没有得到高校的重视，制度依然是不完善的。为了使辅导员进驻公寓的制度是完善的，高校应该选择一批专业的有责任心的辅导员、进驻公寓，解决学生在公寓的问题。辅导员不仅可以帮助学生解决学习中的问题，也可以解决生活中的问题。例如，学生在公寓内的违纪，辅导员可以对学生进行批评教育，可以帮助学生分析错误的根源，督促学生改正错误。同时高校还应该建立学生违法行为处罚制度、如果学生没有遵守公寓制度，会受到相应的惩罚。高校只有建立健全公寓管理制度，才能减少学生在公寓内的违法行为的发生。
3.做好学生公寓管理中的安全管理工作。安全管理工作是学生公寓管理中一个最重要的工作，因为安全管理工作关乎了学生的生命和财产安全。做好公寓管理中的安全管理工作主要包括两个方面，一是公寓管理人员应该增强安全意识， 认识到安全管理工作的重要性，能够定期对公寓内的设备、电器等进行全面系统地检查。如果在检查中发现设备是老化的，或者电器是漏电的，应该向维修部门反映，及时处理问题。公寓管理人员还应该时常检查消防设备是否是足够的，公寓内安装的逃生应急灯、放置的灭火器等是否完好，这样才能减少危险的发生。例如，在公寓内有多种消防设备，如果发生火灾，可以组织学生自行灭火，有助于学生逃生。二是公寓管理人员还应该经常给学生进行安全教育，给学生普及安全知识以及火灾等应急逃生知识。学生在管理员的日常教育和提醒中接受了安全教育后，可以了解一些安全知识也能掌握一些逃生技能。高校只有做好公寓管理的安全管理工作，才能减少危险的发生，可以保证学生的生命和财产安全。
三、结语
高职院校学生公寓管理工作是一个重要的任务，高职院校需要重视这个工作任务，并且探究出科学、合理的公寓管理模式，才能为学生构建一个安全、舒适、文明的生活和学习环境。相信，在高职院校教育工作者的努力下，学生公寓管理工作水平可以得到极大的提高。
参考文献：
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[4]任忠星，王新.基于公寓文化的高校学生公寓管理探讨[J].沈阳建筑大学学报(社会科学版)，2011，2：6.
作者：樊芙蓉
摘要：高校学生公寓作为一个群体住宿的特殊公共场所，频繁发生的失窃案件有其不同的特点和多种原因。打造全方位的立体安全防护网络，营造平安住宿环境，必须不断分析客观形势，实施多方协作、相互融通、齐抓共管的公寓安全管理模式，采取切实措施，强化并落实各方安全责任。
关键词：高校;学生公寓;防盗安全
大学生在校期间除上课外的大部分时间在公寓中度过，公寓是大学生最主要生活场所和第二课堂，也是大学生思想政治工作的重要阵地。长期以来，社会治安环境复杂、住宿学生集中且思想多元、公寓日常管理不严等多方面原因，使得学生公寓成为校园内失窃被盗案件发生的主要场所。公寓失窃问题成为困扰大学生学习生活和学校稳定的重要原因，已经受到学校和社会的广泛关注。
一、高校学生公寓作为学生集中住宿的场所，公寓失窃案件与一般小区或其他公共场所相比，具有明显不同的特点。
1.时间集中。由于一般短假或夜间，学生没有上课的时段，每个学生公寓基本有人住守，小偷不敢轻易下手。学校寒暑假等长假期间，学生贵重物品携带回家或集中保管存放，盗窃收益不大，一般也不会发生失窃。学生公寓失窃一般发生学生在学校正常学习和生活期间，而且多发生于上午或下午第一、二节课，学生集中上课时间。另外，老生离校和新生入学期间，由于人员进出频繁，闲杂人员易趁机混入公寓伺机盗窃。
2.连续作案。由于目前学生公寓普遍采取按院系、分年级统一集中住宿，一层楼多个宿舍学生往往同时集中上课，多个宿舍连续失窃的案件呈现多发态势，特别是建筑结构复杂、弯道死角较多的大型联体公寓更易发生此类案件，引起的震动和不良影响也更为严重。
3.手段多样。(1)盗窃分子摸清学生住宿的时间规律，撬开门锁或翻窗入室实施大胆盗窃;(2)采取“钓鱼”的方式，将晾在走廊、阳台等处的衣物盗走，也是常见的失窃方式。(3)主人不在或主人虽在公寓但疏忽大意的情况下，小偷趁其不备，顺手牵羊偷走手机、相机等小件贵重物品。(4)偷配钥匙，预谋行窃。
4.责任难分。由于学生公寓住宿人数众多，学生之间和门卫值班人员短期内无法全部认识住宿学生，部分外来小偷以找人、卖东西等名义或直接冒充本栋住宿学生混入宿舍行窃。同时，由于学生思想和价值观念多元，部分学生一时见利忘义、铤而走险实施作案。因此，公寓失窃后，由于内盗外盗责任主体不易区分，无法明确责任。
二、当前高校学生公寓失窃多发的原因分析
学生公寓失窃案件不断呈现多发、易发态势，究其原因，主要有如下几方面：
1.复杂的社会治安环境和开放的校园，是学生公寓失窃的环境因素。当前，社会治安形势依然不容乐观，各种暴力犯罪、盗窃、抢劫、经济犯罪等，直接侵害人民群众的切身利益和生活安全感，以上犯罪案件中盗窃案件占80%以上。一段时期以来，高校作为一个相对封闭的“小社会”，内部治安环境相对单纯安定。随着我国高教事业的快速发展，学校规模不断扩大，高校与社会接轨，内部治安环境不可避免地受到外界的影响。校园对外开放，与社会的接触更加频繁，大量素质参差不齐外来人员进入校园，鱼目混珠，由于流动人口大，学校方面防不胜防。
2.大学生社会经验缺乏和自我保护意识不足，为盗窃分子提供了许多可乘之机。大学生长期在校园学习和生活，对复杂的社会治安环境了解不深，缺乏基本的自我安全保护意识。日常生活中粗心大意，贵重物品保管不当，随意丢放，因此常被顺手牵羊者轻易得手。对陌生人缺乏警惕，部分学生不遵守管理规定，私自留宿外来人员、为他人配制本宿舍钥匙，离开宿舍不及时锁门的现象也时有发生，这些为盗窃分子提供了许多可乘之机，也是造成学生公寓容易失窃的主观原因。
3.公寓硬件设施不足，缺乏必要的安防设备。考虑防火安全或建筑美观等原因，学生公寓通道出口多、建筑结构复杂，巡视死角多，小偷易于藏匿或逃脱，部分门窗及外走廊缺乏防护设施，盗窃分子攀爬容易;另外，由于住宿人数众多，人员进出缺乏门禁系统，外来人员不易分辨;由于没有内部监控设施，外盗作案、内盗也会同时混水摸鱼。
4.管理不严，公寓管理员队伍素质不高。目前，大部分公寓管理员文化水平偏低，年龄结构偏大，部分管理人员安全意识淡薄，责任心不强，管理不到位对进出的可疑人员不能及时发现，对宿舍检查巡视不深入、不细致，导致人员、物品进出管理和安全巡视制度的落实大打折扣。
5.个别学生心存侥幸，得手之后反复作案。随着复杂社会形势的变化和办学规模的不断扩大，大学生个体构成也出现多元化，来自五湖四海的各类学生存在道德、经济、心理状况等各方面的不平衡，部分学生缺乏法制观念和自我约束能力，个人价值观一时产生偏差实施盗窃，甚至怀着侥幸心理多次盗窃，走上犯罪的不归路。
三、加强高校学生公寓安全防盗的对策
1.构建“五位一体”、齐抓共管的安全防范机制。公寓安全防盗是全校的大事，单靠少数部门的有限力量是远远不够的。如果不联手管理，甚至在发生问题时出现相互抱怨和推委，安全工作无法开展。后勤、学工、保卫等职能部门和各院系及住宿学生的相互理解与融通协作是做好工作的前提。共同构建后勤、学工、二级学院、保卫、学生“五位一体”、群策群防、各负其责、齐抓共管的网格化安全防范机制，做到事务管理、思想教育和自我成材的有机结合，克服管理与教育脱节、各方信息不畅通的现象，增强公寓安全管理的生命力。
具体分工：后勤部门重点保证公寓人员进出管理及内部巡视检查，主动听取多方意见和建议，及时发现和反馈矛盾和问题，争取更大的理解和支持;学工部门及各二级学院重在加强学生教育管理，引导学生提高安全防范意识和文明有序住宿，协助做好各项应急处理;保卫部门则要加强校园整体治安及对公寓的安全检查，督促落实安全责任;学生保卫部组织要与各职能部门形成合力，营造民主管理和自我服务的氛围，调动学生参与公寓安全管理的积极性和主导性，引导学生加强自我管理、自我教育和自我服务。鼓励大学生参与校园治安安全工作中来，使大学生在综治创安工作中发挥群治群防应有的作用。
2.严格控制人员进出，防止外盗、震慑内盗。公寓失窃案件中外盗与内盗相互交织、责任难分。外盗得到有效防止后，内窃人员也不敢轻易混水摸鱼。目前，公寓防盗重点在防止外盗的基础上，震慑和减少内盗。一方面，加固寝室门锁，落实防踹、防撬、防插“三防”要求，提醒学生加强警惕，同时减少公寓公共进出口，在公寓楼外围增设防爬装置，另一方面，公寓管理部门必须严格管理人员进出，尤其是在学生集中上课的关键时段，要加大巡查范围和频次，杜绝闲杂人员进出。有条件的高校，可以采取人防、技防结合的方式，引进刷卡或指纹门禁系统，或者安装闭路监控系统，帮助管理人员有效掌握人员进出和公寓内部公共区域人员活动情况。
3.优化公寓管理人员队伍，强化安全值班管理。目前高校公寓管理人员普遍存在年纪偏大、体力较差、文化素质低的现象，人员进出管理和内部巡视检查制度往往落实不是十分到位，更无法承担对违纪学生进行教育管理任务。同时，由于公寓管理人员上岗及吃住睡全在值班室，工作时间与私务时间难以区分，容易造成人员脱岗管理断档现象。加强公寓安全管理，一方面必须优化公寓管理人员队伍，充实体力好、文化程度较高、责任心强的年轻同志。同时，要加强队伍教育培训，要求管理人员快速掌握住宿学生情况，努力提高多方有效沟通能力、安全管理技能和突发事件预防及应急处理能力;另一方面，可以改变值班人员上岗方式，明确各人上岗时间区段，对部分大型公寓适当增加流动岗人员，同时，大楼内部卫生保洁人员也可以承担兼职安全巡视员职责，相互配合、相互监督，全面落实“谁在岗、谁负责”的安全责任制。
4.调整住宿安排，实行年级“插花”住宿。目前，学生在公寓内的住宿都是按院系分班级集中住宿，学生集中上课时间，往往会出现整层公寓空无一人的现象，盗窃发生时无人知晓，而且常常是连续多个宿舍同时被窃。为了避免此类现象发生，可以在安排住宿时，同一院系住不同楼层、不同班级间隔住宿，一方面，有利于不同院系、不同班级学生之间的学习、生活和思想交流;另一方面，基本可以保证每层公寓不同区域时刻有人，增加盗窃分子作案难度，更可以避免多个宿舍连续被盗的情况出现。
5.加强学生教育管理，提高安全防范意识。大学生是公寓住宿的主人，也是失窃案件的直接受害者。本着“教育在先、预防在前”的原则，公寓管理和学工部门应尽力履行告知责任，在公寓公共场所，张贴安全标语和警示标牌，将安全知识、管理制度向学生进行友善提醒，把对学生的安全教育制度化、日常化，帮助学生居安思危，提高自我防范意识，养成良好生活习惯，不让坏人有机可乘，尽量避免学生在不知情的情况下出现差错，造成不必要的损失。同时，有针对性地开展法律法规学习宣传，培养学生遵纪守法的良好行为习惯，保护自己的同时，不去侵犯他人的人身财产安全，不危害社会，不参与违法犯罪活动。
面临不断变化的新形势，新情况、新问题也会不断出现，公寓防盗工作不能一劳永逸，只有不断分析客观形势和变化的不安全因素，积极摸索内在规律，实施多方协作、齐抓共管的公寓安全管理模式，人防、技防、物防相结合，才能打造全方位的立体安全防护网络，才能切实保障学生住宿安全。
参考文献：
1.宋江浩.当前高校学生安全教育所面临的问题与对策探析.高教高职研究，2007(34)
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5.刘仁忠，李文渊，蔡贤浩.高校多发性案件的特点、成因及对策.学习月刊，2006(11)上
作者：施国清
第一章 物业管理要点
1. 项目简介：
公寓坐落于 小区总面积： 平方米，共有 幢高楼、总户数 户。 小区现有管理站长 名，保安人员 名，清洁工 名，电梯工 名，、消防工 名，水暖电工 名，绿化工 名。
(一)、秩序管理服务
小区共有 个出入口，每幢楼主进出口值班室设有保安24小时值班，楼旁主进口出入口于早上 点开，晚上 点关闭。因进出口管理难度大如要进行车辆管理就必须增加秩序维护人员。 1.秩序管理服务内容
1.1 小区基本实行封闭式管理; 1.2 实行24小时值班及巡逻制度;
1.3 执行小区内安全巡查，做好防火防盗安全防范工作及巡查时协助记录维修事项，如：照明、漏水等;
1.4 结合小区特点，制订安全防范措施;
1.5 进出小区各种车辆管理有序，无堵塞交通现象，不影响行人通行; 1.6 小区停车有专人疏导，管理有序，排列整齐;
1.7 非机动车辆有集中停放场地，管理制度落实，停放整齐，场地整洁; 1.8 危及人身安全处设有明显标志和防范措施。
1.9 及时处理小区内各突发事件，必要时疏散人员，及时汇报物业管理部门并做好记录;
1.10 检查小区设施是否完好;
1.11 负责停车场区域的巡查、管理，保证车道畅通，设备、工具装卸区的车辆、人员管理;
1.12 检查进口设备、工具及非开放时段进出人员的凭证，负责人员登记工作; 2.门岗服务
2.1 门岗值岗时要认真、负责，在管理区域门岗实行24小时秩序管理服务; 2.2 在指定岗位，严禁脱岗;
2.3值班人员站姿姿势端正，面带微笑行注目礼，热情回答询问，禁止与他人闲聊。
2.4 外来人员进出管理做好登记
2.4.1 装修施工人员应到管理处办理手续，经核对身份后佩带《施工人员出入证》，方可进入管理区域，离开管理区域应交回《施 工人员出入证》; 2.4.2 对装修施工人员进出状况，每天下午5：00核对一次，保证人、卡数量相符;
2.4.3 非开放时外来人员，应到秩序管理服务处办理手续，佩带《临时出入证》，方可进入管理区域。 2.5 物品进出管理
2.5.1 非开放时大件物品应凭员工签发的出门证，经核对物品名称、数量准确无误后，方可放行;
2.5.2进入管理区域的装修材料或货物在指定地点卸货。 2.6 机动车辆进出、停放管理
2.6.1 对机动车进出管理域区实行出入证制度、登记制度和收费制度，禁止载有易燃、易爆、有毒、有害及有污染物品的车辆进入管理区域。 2.6.2 外来车辆谢绝进入管理区域。
2.6.3 地面停车场车辆停放有序，并做好车辆状况检查，发现漏油、破损等缺陷立即提示车主，并向管理处报告，做好记录。 2.7巡岗服务
2.7.1管理区内实行全年365天24小时全天候秩序管理巡视服务， 确保每2小时巡遍全部公共区域。 2.8 区内巡视
2.8.1 巡视前检查和佩带好对讲机、电筒、笔和巡视记录表，并随身携带装小件垃圾的塑料袋;
2.8.2 巡视内容：走道清洁，公共场所、照明、消火栓、机房、门、窗、装修现场等;
2.8.3 按秩序管理服务处指定的巡视路线巡逻，巡视记录中应记载发现情况及时间。
2.8.4员工需要帮助时，应及时提供服务或通知有关人员到场处理; 2.8.5发现可疑的人和异常的事、物，通过对讲机及时报告，并迅速查明情况，严密监视;
2.8.6 发现装修违规情况，立即向客户指出，及时阻止，并报告管理处做出相应处理;
2.8.7遇紧急情况，按《应急预案》执行;
2.8.8巡视时看到小垃圾及时拾捡，投入就近的垃圾箱内;发现灯熄灭、水管及阀门漏水、煤气管漏气等，应及时通知设备人员修复; 2.8.9巡视结束后，交接巡视器材; 2.9 夜间巡视
2.9.1 夜间巡视的路线应经常变化;
2.9.2巡视时注意扶梯、走廊、电表房及通道等，确认有无可疑人物藏匿于其内;
2.9.3若发现可疑人物，须立刻报警并封锁各个出入口，进行处理; 3.1突发事件的处理
为应对突发事件，按指定的应急预案作业，平时应定期参加演练。 3.2 发生火警
3.2.1立即用对讲机通知管理处采取必要的紧急措施或直拨火警电话119; 3.2.2 通知火灾周围员工撤离危险区; 3.2.3做好现场安全保卫工作，听候指挥。 3.3 发生刑案
3.3.1立即向管理处报告或报公安部门110并保护现场，并救护伤员; 3.3.2向发现人和周围业户了解情况并记录。 3.3.3向公安人员提供情况，协助破案。 3.4发生盗、抢事件
3.4.1 用对讲机报告请求支援，同时设法抓住犯罪嫌疑人;
3.4.2对犯罪嫌疑人应认清特征、人数、作案工具，及时报告公安部门110; 3.4.3保护现场，协助破案。 3.5发现触电事故
3.5.1切断电源，使触电者脱离电源;
3.5.2报告管理处主任和监控中心，同时尽快施行人工急救，并拨打医务急救电话120，请求医务急救中心派医生来现场; 3.5.3引导救护车抵达现场;
3.5.4无救护车时，临时调车将触电者即送医院抢救。 3.6发现电梯困人
3.6.1立即用对讲机报告，敦促设备人员迅速前往处理; 3.6.2安慰被困人员;
3.6.3协助设备人员抢险，安全接应被困人员。
3.7发现人员、车辆堵塞，立即用对讲机报告，增派秩序管理员及时疏导。 3.8监控岗服务 3.9日常工作
3.9.1监控系统24小时开通运行，监控人员24小时监控值班，录像资料保存1个星期。
3.9.2监控人员密切注视屏幕，发现可疑情况立即定点录像，跟踪监视，做好记录并及时报告管理处主任。
3.9.3接到周界报警系统报警时，立即向管理处主任报告，并跟踪处理过程，做好记录，然后将系统复位，重新布防。
3.9.4负责对讲机的保管、充电、调换、借用和登记。 4.1监控设备系统的管理 4.1.1对监控系统每天进行检查，发现异常情况和故障立即报修，并做好记录。
4.1.2任何人(包括秩序管理人员)未经管理处主任同意，不准查看监控录像保存内容。
4.1.3监控人员每天擦拭监控设备一次，保持显示屏、录像机等设备清洁。 4.2中央监控室的出入管理
4.2.1与工作无关的人员不得擅自进入中央监控室。
4.2.2因工作需要进入中央监控室的管理人员，应经管理处主任批准;外来人员进入，应经管理处主任签证认可，由秩序管理人员陪同进入。 4.2.3凡进入中央监控室的人员都得办理登记手续。 5 秩序管理各岗位之间的轮换
5.1秩序管理岗位采用岗位固定，人员轮值的方法，即各岗当值人员每2小时循环换岗;
5.2 换岗程序:巡视岗——→门岗——→监控——→巡视岗; 5.3 换岗必须从巡视岗开始轮换，不可从门岗或监控岗开始轮换。 6秩序管理岗位设置
6.1 秩序管理岗位每岗设置2人，由管理处主任确定巡视点和巡视路线，每小时一次按巡视路线巡视所有巡视点。
6.2 秩序管理人员品行端正，作风正派，无劣迹记录;身体健康;具有初中以上文化水平，能处理秩序管理的日常工作，能作每日执勤记录。 7秩序管理服务检查制度
7.1自查：秩序管理各岗位在换岗交接时按作业标准进行检查，发现问题及时纠正，做好记录;
7.2秩序管理班长巡查：秩序管理班长巡回监督检查秩序管理各岗位的作业情况，每天巡回监督检查不少于4次，做好记录;
7.3管理处主任抽查：秩序管理巡视、车辆管理现场及客户装修现场，每天至少一次，做好记录。
二、 硬件设施和软件设施
第一章：景城公寓物业概况;
第二章：景城公寓物业管理服务方案
第一节：小区环境管理
第二节：小区卫生绿化管理
第三节：小区的安全保卫管理
第四节：设施的维修管理
第五节：其他物业服务项目
第三章：人员配备 ;
第四章：金费收支预算;
第一章 物业概况
景城公寓住宅部分面积约为950平方米，共3栋120套单元房;有一个值班室。与周边围墙组成一个封闭式的小区，由一个大门出入。
第二章 物业管理服务方案
根据景城公寓的实际情况，并贯彻双睿物业公司“尽心服务，超值服务”的服务宗旨，我公司拟将物业服务重点放在环境管理、卫生 绿化、.安全保卫.设施维修.文化建设五个方面。
第一节 环境管理
维护规划的严肃性，定期进行检查维修，禁止乱凿洞，乱开门窗的破坏行为，禁止个别业主随意改动房屋结构或乱搭建行为，保证业主的 居住安全。我公司将严格按照国家有关的装修规定制定符合小区实际情况的管理制度，保证住宅楼的结构不被破坏，从根本上使小区不动 产保值增值。
第二节 卫生绿化管理
小区的卫生环境和绿化环境是体现小区面貌的重要因素，为搞好景城公寓的卫生和绿化，我公司将严格按照ISO9001质量标准的 要求，规范作业。我们要树立全员保洁意识，制定严格的保洁制度、工作标准和奖惩措施，并层层落实。目标管理达到：一日一清扫，垃圾日日清，严格控制二次污染。具体实施方案如下：
1、每栋住宅楼后添置两只垃圾桶
2、配备两名保洁人员，负责小区的环境卫生：
(一)公共卫生：
1、路面净、花坛净、绿地净、无杂草枯叶;
2、垃圾桶保持光亮、无锈渍、无污迹;
3、各明沟沟盖无积尘、无锈迹，站立侧目可清晰见字。
(二)室内卫生：
1、楼道净、楼梯扶手净
2、定期清扫、保洁;
(三)绿化环境：
1、保护：在草坪上树立温馨提示标牌，防止花草人为伤害;
2、养护：定期浇水、修剪花草树木，营造优雅、温馨的花园式居住环境;
(四)装潢垃圾：
会同业主委员会制定《室内装潢管理制度》，室内装潢有可能影响建筑物的结构，减少建筑物寿命，并且在装潢中出现大量的建筑垃圾， 影响环境，对于室内装潢必须要有严格的规定，这关系到各业主的切身利益，也是物业管理公司义不容辞的责任。
(五)张贴警示牌，倡导文明新风。
第三节 小区的安全保卫
小区住户以科大、省教院教师为主，文化层次较高，素质较好，故安全保卫工作除消防安全外，我们将以“人防为主，技防为辅”的方式 重点对外安全的保卫，具体做到以下几点：
(一)整体排查，清除消防安全隐患;
我们将按国家消防标准对各住宅楼的消防设施进行排查，配齐所需的消防器材，培训消防员，消除消防隐患。
(二)实行封闭式管理， 24小时保安值班、巡逻，保障住户安全;
我们将南北两个铁门按实际情况定时开关,以中间的大门为主出入口，保安尽快熟悉住户，对进出的外来人员，严格实行登记制度，禁止无关人员入内，大力加强夜间巡查力度，保障业主人身、财产安全。
(三) 报警电话，为随时处理紧急情况做好准备。
“急住户之所急，想住户之所想”，设立报警电话，对于突发的各种事件，制定突发事件应急处理程序，保证突发事件的及时解决。
第四节 设施的维修管理
小区的公共设施，极大地方便了住户生活。为解决住户的后顾之忧，我们将做到以下几点：
(一) 对于公共设施进行全面检查;
在正式接管小区时我们将对公共设施进行检查、登记，对于损坏的公共设施进行修理，如1号、2号楼的部分防盗门，公共的照明灯等。
(二)配备专业水电工，制定合理价格，设立保修电话，保证及时维修服务。
我们将和业主委员会按国家的相关维修规定，对于住户水、电等维修项目制定合理的收费标准，配备专业水电工，在小区管理处设立一部 便民热线，在住户提出维修要求时，及时完成维修工作。
维修管理的目标达到：
1、24小时受理报修，一般情况下30分钟内维修人员到场，维修及时率100%。紧急情况随叫随到，确因特殊情况不能及时到场处 理的，应向保修人说明情况，做好解释工作，并尽快安排处理。维修结束后，将地面清理干净，物品归位，经用户签字确认方可离去。维修满意率100%。
2、定期对公共照明设备系统进行巡查，及时更换损坏的灯器具。公共照明完好率98%以上。
此外，还有其他的一些物业项目的管理，如宽带网接入、水电费的收取等，我们将本着为住户着想、便利住户 的宗旨和业主委员会共同协商，从而使业区内所有的工作都能有条不紊的开展。
第三章 人员配备
一、 管理处主任(1名)针对小区实际情况制定工作计划，费用收缴工作
二、 管理员(1名)绿化养护、监督各项工作的开展情况，执行主任安排的具体事务。
三、 保洁人员(2名)负责小区卫生;
四、 保安人员(3名)负责小区安全，24小时巡逻;
五、 水电维修工(1名)公共设施维护，水电维修。
第四章 费用核算
一、 人员工资
1、 管理处主任：1人X1300元/月=1300元
2、 管理员： 1人 X 1200元/月=1200元
3、 保洁： 2人 X 800元/月=1600元
4、 保安： 3人X 900元/月=2700元
5、 水电维修工：1人X 1200元/月=1200元
二、 垃圾清运费：1车/日X 50元/车X30日=1500元
三、 公共用电：500元/月
四、 每月水损：500元/月
五、 日常维护保养费、保洁材料费：500元/月
六、 固定资产折旧(2000元按3年)：56元/月
七、 税收：727元/月
合计每月共需费用：11783元/月
按小区为9500平方米计算合0.8元/每平方米
根据教育部《关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》(教基一函〔2014〕1号)，结合《天津市控制吸烟条例》和我校实际情况，为保障学生身体健康，确保学生公寓消防安全，现决定在学生公寓内开展禁烟专项治理活动。具体实施方案如下：
一、禁烟目标
养成文明习惯，创造健康环境
二、禁烟对象 全体住宿学生
三、禁烟区域
学生公寓内的所有区域，具体包括学生公寓楼内宿舍、门厅、走廊、安全疏散通道、洗漱间、卫生间、开水间、洗衣房、楼梯间、阳台、活动室等区域全面禁止吸烟。
四、禁烟试行时间：2016年6月1日至本学期结束
五、禁烟工作方案
(一)宣传教育
1、通过召开禁烟主题班会等形式，加强吸烟有害的宣传教育，组织全体学生学习禁烟政策和禁烟知识，广泛动员全校住宿生参与禁烟工作。
2、充分利用网络、新媒体、宣传栏、电子屏幕、广播、禁烟标识等手段，对学生进行烟草危害知识和全面禁烟规定的宣传。
3、提高学生对吸烟及被动吸烟危害性的认识，普及基本医学知识，让远离烟草成为广大学生的自觉行为，让吸烟者争相戒烟成为时尚，劝阻吸烟，
1 拒绝二手烟，共同创造一个良好的无烟氛围。各二级学院按班级进行“吸烟有害健康、禁烟从我做起”的签名承诺等一系列禁烟宣传教育活动。
(二)检查督促
1、各班级设立禁烟监督员，负责本班宿舍禁烟的监督、巡查、劝导等工作。
2、各二级学院每周至少组织1次学管员、班主任进宿舍检查吸烟等违纪行为。
3、公寓管理中心对本部门教工实施公寓楼网格化区域管理，负责网格化区域内住宿生禁烟工作的监督、检查、落实、上报、反馈工作。做好学生公寓禁烟的监督、巡查、劝导等工作。
4、在各二级学院及公寓管理中心自查自纠的基础上，保卫处、学生处、公寓管理中心、各二级学院每月至少组织一次安全卫生大检查、大排查活动。检查结果将在全院通报，并对严重违反禁烟规定的学生进行违纪处理。
5、加强物业人员对学生公寓禁烟工作的管理，物业当班宿管人员、保洁人员即为当日的“禁烟巡检员”，负责所管辖楼座的禁烟巡检工作。
6、班主任应及时掌握班级内吸烟同学的状况并督促、教育学生禁止在宿舍内吸烟，班主任应充分利用班会、主题团日等形式宣传、教育学生禁止在宿舍吸烟。
7、学生干部检查队伍：
⑴由宿管会学生干部组建“禁烟检查小分队”，每日至少1次进行学生公寓禁烟巡查任务。
⑵各二级学院学生组织成立“禁烟检查小分队”，根据各二级学院的实际情况，组织学生干部进行公寓禁烟巡查任务。
2 以上学生组织进楼巡查均由公寓管理中心老师或宿管老师带队并做好巡查记录，发现吸烟行为按本方案第四项第三款处理。
(三)违纪处理
1、学生在公寓禁烟区域内违反禁烟有关规定的，初次发现吸烟或初次在宿舍内发现烟头、烟具、烟盒、香烟的，在批评教育的基础上并在三日内完成一次由宿管会组织的“义务劳动”(具体细则见附件一)，并上报二级学院备案;第二次发现三日内完成两次“义务劳动”，并上报二级学院备案;三次及三次以上发现的，上报二级学院按《学生手册》规定给予相应处分;对于已给予相应处分仍在宿舍内吸烟的同学，将在原有处分的基础上给予提升一个等级的处分，同时完成一周(7天)的“义务劳动”。因违反学生公寓禁烟有关规定所受的违纪处分同时归入学生本人档案。
2、在禁烟检查中发现宿舍内有吸烟现象，该宿舍检查成绩为0分。累计3次发现宿舍吸烟现象取消该宿舍参评本学期“文明、标杆”宿舍资格。
3、连带责任：凡是在禁烟检查中发现宿舍内有烟头、烟具、烟盒、香烟的，无当事人(个人)承担责任时，视为宿舍全体成员行为，宿舍全体成员按照本方案第四项第三款执行。
4、对在宿舍私自贩售香烟的学生，处以严重警告及以上等级的处分，违纪处分归入学生本人档案。
(四)反馈机制
1、公寓管理中心每日将当天禁烟工作巡查情况进行汇总，对违纪同学进行批评教育，由学生签字确认违纪行为，并告知违纪学生从当日起3日内完成“义务劳动’，同时将检查出的烟具、香烟等移交二级学院处理。公寓
3 管理中心老师每日下午16:00前将违纪同学名单汇总后反馈到宿管会以便确定“义务劳动”同学名单。
2、对于三次以上(含三次)违纪的学生由二级学院对违纪学生进行批评教育并给出处理意见后，报至学生处履行审核批准程序，学生处将审批结果反馈到公寓管理中心，并由公寓管理中心在各公寓楼进行公示。
(五)协同管理
1、学院各个超市、商铺禁止售卖各种香烟，总务处、保卫处随时对其进行检查，发现存在售卖香烟行为按相关规定给予处理。
2、全校师生可通过各学生公寓楼门厅处设置的“意见箱”或电子邮箱xdxyyjx@126.com对吸烟问题、售卖香烟问题等进行监督、举报。
3、学生处、各二级学院、公寓管理中心及时做好违纪学生的批评教育工作，限期整改，切实把禁烟工作落到实处、做出成效。
xxxx学院
2016年4月5日
4 附件一：
关于组织违纪学生参加义务劳动的活动规则
1、义务劳动原则：学生在公寓禁烟区域内违反禁烟有关规定的初次发现吸烟或初次在宿舍内发现烟头、烟具、香烟的在批评教育的基础上，从发现违纪行为当天起三日内完成一次由宿管会组织的“义务劳动”;第二次发现的三日内完成两次“义务劳动”。
2、义务劳动时间：周日至周四下午16:50至17：20(30分钟)。 (违纪学生可根据自己实际情况选择完成义务劳动时间)
3、义务劳动区域：1-12#学生公寓楼楼前楼后区域。
4、义务劳动相关要求：
(1)宿管会学生干部16:45分在4号公寓楼门前轮滑场地进行点名并做记录，16:50由宿管会学生干部统一带领到指定区域进行“义务劳动”。迟到5分钟的同学取消当日“义务劳动”资格，择日完成。义务劳动结束后，参加义务劳动同学于17:25分在4号楼门前进行“义务劳动”后的评分及签字确认。
(2)由宿管会学生干部根据同学 “义务劳动”态度及表现进行评分。(评分等级为合格和不合格，凡当日“义务劳动”不合格的同学需在3日内重新完成任务。) 评分标准：
合格：劳动态度积极、认真，服从管理，听从指挥，“义务劳动”做满30分钟，无中途退出，无他人顶替等视为合格。
5 不合格：不服从管理，不听指挥，劳动态度散漫，在劳动中嬉戏、打闹，“义务劳动”未做满30分钟，中途退出或由他人顶替等行为均视为不合格。
5、义务劳动由学校统一配发劳动工具，义务劳动学生应爱护工具。劳动结束后应将劳动工具统一交回宿管会保管。
6、对于在规定时间内未参加“义务劳动”或“义务劳动”成绩两次均为不合格的学生由公寓管理中心上报二级学院按《学生手册》处理。
公寓管理中心
2016年04月05日
6
各系院：
根据学校安全工作的指示精神，为有效防止安全事故的发生，做到“关爱生命，关注安全，排查隐患，防患未然”，各系院应结合自身实际，加强安全教育，提高安全防范意识，采取切实有效的措施，杜绝安全事故的发生，现将具体事宜通知如下：
一、充分认识加强住宿安全工作的重要性
学生住宿安全工作直接关系到学生的成长成才，关系到学校和社会的稳定。学生一天中70%以上的时间都在学生宿舍度过，学生在宿舍内往往充分放松，尽情释放情感，表露人性本质，享受私人空间，客观上成为学生的第二个家。但是，学生在宿舍内的思想、行为表现往往具有相对较大的自由性，难以进行有效掌控，容易引发各类安全事件。各系院应充分认识加强住宿安全工作的重要性，把这项工作提到保证学校稳定、社会稳定的高度来看待，加强学生的住宿行为教育和管理，为我校发展作贡献。
二、齐抓共管，层层落实安全责任
贯彻落实学校学生工作文件精神，积极承担起应付的责任。宿管工作需要各部门、各系院的共同参与，形成“关心学生住宿，关注学生住宿行为”的浓厚氛围。各系院要明确对住宿学生的教育管理责任，对学生在宿舍的行为表现进行有效掌控，并进行富有成效的过程干预，引导学生遵守校纪校规，增强安全意识，提高防范能力，远离各种危险，形成“和谐温馨、文明健康”的良好风气。根据《学生公寓安全管理责任制度》的要求，各系院分级签订了安全责任书，建立了宿舍安全网络，各学院要保证安全网络的正常运转，以便信息渠道畅通。各系院同时要密切配合宿管中心工作，与宿管中心建立畅通的信息交流渠道，形成快速、有效的紧急事件处理机制，切实保证学生的各类安全事件能及时解决。
三、排查隐患、防患未然、常抓不懈
各学院要积极行动起来，认真排查宿舍内存在的各种安全隐患。排查要具体到每一个宿舍，每一个学生。并根据排查出来的安全隐患，制定切实可行的整改方案，及时进行有针对性地整改。排查具体事项包括：
1、排查电类、明火类安全隐患
宿舍内是否存放、使用热得快、电热杯、酒精炉、酒精、易燃易爆等违章用品;是否有私自接电现象;是否有电线与铁质床体接触或引到被褥上;插排是否安全、合格;墙体插座是否有墙围子、书本等物体覆盖;学生个人台灯是否仍在使用灯泡或把门厅灯、厕所灯私自更换成大功率灯泡;是否有在宿舍内吸烟现象;是否有人走不关闭用电器电源等现象。
2、排查疾病类安全隐患
排查学生是否为特异体质或存在各种容易导致昏厥、猝死等事件的疾病;是否有患有传染性疾病的学生;是否有特殊性倾向导致宿舍成员心理过度紧张的学生;是否有因考试等问题容易引发焦虑症的学生。
3、排查行为类安全隐患
宿舍内是否有存在酗酒倾向的学生;是否有攀爬阳台和校园围墙破坏公物的学生;是否有长期在宿舍内吸烟的学生;是否有因情感问题、家庭问题、学业问题、工作问题、处分问题等导致行为异常的学生;是否有存在心理障碍的学生;是否有屡次违反校纪校规的学生;是否有通过不正常渠道带异性进入宿舍的学生。
4、排查考勤类安全隐患。
是否有经常早出晚归的学生;是否有经常夜不归宿的学生;是否有让人冒名顶替在宿舍住宿的学生;是否有私自留宿外来人员的现象。
四、加强安全教育，提高防范意识
各系院应充分利用黑板报等宣传方式，开展安全知识讲座、图片展等多种形式的活动，定期组织学生学习安全管理制度。各系院应充分重视安全教育工作，切实把各项安全教育活动落到实处，使学生真正认识到安全、稳定工作的重要意义。
五、讲究工作方法，保证工作实效。
各系院在排查和整改工作中，务必要讲究工作方法，保证工作的实效性，防止因排查工作而引发不良事件或使工作流于形式。在针对学生做工作时，要注重思想教育工作和心理干预，反对简单地采用处分等措施;要注重解决学生的实际困难，反对不问青红皂白搞一刀切;要注重对学生的人文关怀，反对把学生打入另类，不管不问;要注重反思本单位对学生住宿行为的教育工作，反对把责任全部推在学生身上;要注重多渠道获取信息，保证此项工作顺利进行。
学工处 2008年10月20日
各院部：
夏季来临，公寓安全管理工作压力加大。为切实维护同学人身安全，共建平安公寓，和谐校园，根据学生处工作安排，现将夏季学生公寓安全管理工作有关要求通知如下：
一、加大公寓安全管理工作力度。当前，我校周边环境比较复杂，又值毕业生离校，公寓安全管理工作面临许多挑战。要通过各种形式向学生阐明加强学生公寓安全工作的重要意义和基本措施;要加大日常安全检查和处理的工作力度，充分发挥辅导员、学生党员、学生干部的骨干作用和信息纽带作用。
二、规范学生用电管理。各院部要对学生安全用电情况进行集中检查，严禁在宿舍内乱接乱拉电线，严禁使用违章电器;管理好各类电源插头，使用后或宿舍无人后要及时关闭电源;尤其是宿舍无人时禁止使用充电器具充电。如有插座、开关、电线等设备老化、损坏，要及时报修、更换，禁止继续使用。
三、严禁宿舍内使用明火。严禁学生在宿舍内吸烟;不得使用蚊香等易燃物品;杜绝在宿舍内焚烧信件、垃圾等行为。
四、遵守作息时间，严查学生晚归。教育学生按照学校规定时间作息(周日至周四晚10:30，周
五、六晚11:30公寓准时关门)，对于晚归同学，一经查实，晚归一次给予通报批评，累计两次或者以上学院给予警告及以上处分;对于不服从值班人员管理的学生，按照学 1
生手册的有关规定给予处理。
五、加强毕业生管理。毕业班辅导员、学生党员、学生干部要确实抓好毕业生的安全教育管理，严禁寝室酗酒、打架闹事、破坏公共设施等行为发生;对违反规定同学要及时给予批评教育直至纪律处分。
六、加强校外学生住宿管理。各学院要对本院在校外住宿情况进行摸底，并做好此类学生的教育管理工作。校内宿舍严禁留宿外人、异性，严禁出租床位。
七、切实做好安全防范。妥善保管好自己的贵重物品，离开宿舍要及时锁门;夜间关好门窗，严防人身伤害意外事件的发生。
夏季是各类案件事故的高发期，各学院要高度重视学生宿舍安全工作，进一步加强领导，明确分工，完善制度，层层落实责任制，切实做好学生宿舍内的各项安全防范工作。
佛山市人民政府办公室
转发市国土资源局《关于处理市区农村住宅用地历史遗留问题
和规范农村村民公寓用地管理的意见》的通知
佛府办〔2002〕128号 (2002年8月14日)
石湾区人民政府、市府直属有关单位：
经市人民政府同意，现将市国土资源局《关于处理市区农村住宅用地历史遗留问题和规范农村村民公寓用地管理的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中有何问题，请径向市国土资源局反映。
二○○二年八月二十日
关于处理市区农村住宅用地历史遗留问题和规范农村村民公寓用地管理的意见
1999年1月1日前，即新的《土地管理法》实施以前，农村住宅用地除使用耕地以外，是由镇政府审批的，其使用和分配更是由村委会和村民小组具体安排的。住宅建设的规划管理1992年2月25日以前也是由镇政府负责的。在此之后，市对石湾区上收规划管理权，但由于管理上未完全到位，加上对农村住宅用地缺乏严格、规范的管理，农村住宅用地非法占用、非法转让的行为时有发生，使市区农村住宅用地管理上出现了一些问题。为及时解决这些问题，进一步理顺关系，使农村住宅用地管理进入正常渠道，以利于今后的规范管理，特提出以下意见：
一、市区农村住宅用地历史问题的形成
市区农村住宅用地的历史遗留问题的形成，具体表现为：第一，农村基层组织(含村和村民小组)违反土地管理法关于一户一宅的规定，擅自多分配住宅用地。第二，农村基层组织和个人未经批准，擅自占用农地甚至耕地兴建住宅。第三，由于以上的原因，造成不少农户拥有多处宅基地。随着城市化的推进，宅基地也不断在升值。基于利益的推动，不少村民出租或转让宅基地谋利。多年来，已出现大量的非法转让(含非法买卖、赠与、联建合建等，下同)农村住宅用地的行为。据各镇上报的数据，仅截止至1995年12月底，非法转让就达到了715宗。而1996年至今仍时有发生，估计远远不止700余宗。第四，上世纪80年代，石湾区各镇为吸引华侨、港澳台同胞回乡投资，未经区政府同意，将农村集体土地批给回乡华侨及港澳台同胞兴建住宅。第五，市政府为建设征用市区农村集体土地时，按当时有关政策规定办理相应比例的农民转为居民，进城就业。但部分人员在城市就业时一直分配不到住房，原被征地的农村集体出于同情和解决这些人员的实际困难，给一些确实困难的人员分配了住宅用地，并建成了住房。
由于土地管理法有明确规定，农村集体的住宅用地不能转让，农村住宅用地只能分配给本集体组织成员，因此上述土地的发证问题一直得不到妥善解决。但这些情况已是既成事实，如果长期得不到解决，必将形成一系列矛盾，并转化为社会问题，甚至变成不稳定因素。因此，必须妥善、一次性理顺解决这些问题，同时，严格规范今后的管理。
二、尊重历史，面对现实，妥善解决历史遗留问题
为加强农村住宅用地的规范管理，解决农村住宅用地非法转让等历史遗留问题，对以上历史遗留问题按以下办法处理：
(一)下列非法转让的农村住宅用地，可在经国土、建设部门作出处理后，办理土地登记发证：
1、农村集体经济组织或村民个人，未经批准将规划为居住功能的集体土地、原有的宅基地非法买卖，并于2001年12月31日前已建成符合入住条件(已建成并安装了水电设施)的房屋，或在2001年12月31日前直接买卖房屋并已实际交付的，经补交出让金及罚款后，予以核发国有(出让)土地使用证。
2、因将房屋赠与给本集体经济组织以外的人而引起村民住宅用地非法转让，受赠方系赠与方的三代以内直系血亲的，维持原来的供地方式，办理土地变更登记，核发土地使用证。受赠方非赠与方三代以内直系血亲的，参照前款处理意见办理。
3、农村集体经济组织或村民个人与外单位或个人，在经合法批准取得的集体土地上联建合建房屋的，于1994年6月1日前建成的，经审查符合规划并进行了房改的，直接办理土地登记并核发国有(划拨)土地使用证。1994年6月1日后建成的，经补交出让金后，予以办理土地登记并核发国有(出让)土地使用证。
4、因司法裁决引起村民住宅转让的，根据法院的生效判决或裁定，补交土地出让金后，办理土地登记，核发国有(出让)土地使用证。
(二)非法转让的农村集体住宅用地的申请登记办理程序：
1、非法转让给本村集体经济组织以外的单位或个人的住宅用地，以村为单位于本意见公布之日起两个月内向市国土资源局逐宗列表申报。逾期申报的，不予受理。
2、自本意见公布之日起第三个月开始，由土地的实际使用者向市国土资源局申请办理土地登记。
3、申请登记时，必须提交市建设规划部门是否符合规划的审查意见;如因转让引起土地转为国有的，必须提交土地所在村集体经济组织做出的同意转为国有的书面意见。
4、需要补交出让金的，按市政府颁布的[2001]12号文规定的出让金标准补交出让金。转让住宅为多层的，按可以领取房产证的建筑面积缴纳土地出让金。
但农村集体经济组织或个人转让给本集体以外的单位或个人的住宅用地，且已于1995年12月之前已向各镇、区按建筑面积缴交了每平方米75元的城乡建设费的，每平方米再补交75元出让金后办理转让手续。
5、依法须作出罚款处理的，由土地的实际使用者按用地面积每平方米30元的标准交纳罚款。
(三)华侨及港澳台同胞，经有关部门证明，原经镇人民政府同意批准兴建的房屋，符合建设规划的，可持有关材料，直接办理集体土地使用证。
(四)征地带人进城就业，户口已转为居民的人员，经劳动部门确认属征地进厂就业，原所在单位又证明没有分配过住房且经市房改办核准的人员，在原籍建成的房屋可以直接申领集体土地使用证。
(五)在转让给本村集体经济组织以外的单位或个人的住宅用地上所建房屋，自领取房地 2 产权证之日起，3年内不能上市交易。
(六)转让过住宅用地的村民，不得再申请宅基地和享受村民公寓分配。
三、规范农村村民公寓用地的管理
2000年佛府办[2000]059号文《关于在佛山市村镇全面推广村民公寓建设的通知》下发后，禁止农村新建单家独户，凡农村居民需要新建住宅的，必须统一进行村民公寓建设，但是村民公寓建设的有关标准和程序一直没有明确，导致有些村建村民公寓时，不考虑分房条件，人人有份;还有些村是谁有钱谁就可以买;有些村甚至将村民公寓卖给本集体经济组织以外的人。为规范村民公寓用地的开发和使用，特提出如下意见：
(一)村民申请村民公寓，应具备以下条件：
1、未达到一户一宅标准或经村民委员会认定其使用的宅基地面积未达到当地标准的(户的界定统一按公安部门的户籍登记为准);
2、具有本集体经济组织的常住户口的人员(含就地农转非人员);
3、年满18周岁;若申请户数少于批准实建户数的30%时，可适当放宽申请人的年龄条件，但不得小于16周岁.
(二)农民公寓用地的审批条件：
1、本村集体有可供使用的符合规划的土地;
2、经村民代表大会和镇人民政府同意;
3、符合条件的申请户数占按规划单栋实建户数的30%以上;
4、申请户名单要列表上报市国土资源局。
(三)因社会公益事业(公用设施、公共建筑、交通、水利和特殊用地)的需要，拆除村民住宅的，应优先给予批准兴建公寓，但公寓用地由被拆迁农村集体经济组织提供。
(四)村民公寓不能分配、买卖给本村集体经济组织以外的单位或个人，不能进入房地产市场，违反者要限期清退并按非法转让土地处理。
(五)历年经市国土资源局批准和最近几年补办用地手续取得的居住(村民公寓)功能的用地，目前未有建设的，如在这些土地上兴建村民公寓，必须重新报市国土资源局和建设局按村民公寓审批条件批准后，方能办理报建手续。
(六)已分配了村民公寓的村民，原则上要退出原有住宅用地，由所在集体经济组织统筹安排使用。
佛山市国土资源局 二○○二年八月十四日
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