项目防盗应急预案

第1篇：项目防盗应急预案

建设项目应急预案评估指标及方法

近年来电力行业建设项目安全形势严峻，重大人身伤亡事故时有发生，其管理相当复杂，具有涉及面广、多学科、环境复杂、欠缺统一标准等特点。应急预案是降低事故损失程度、遏制事故蔓延的重要手段之一，但是根据调研，目前国内电力行业建设项目应急工作仍存在较大的缺失，暴露出如编制内容不健全、应急准备不足、缺乏有效的评估手段等问题。

总体来看，目前针对电力事故应急预案的研究大多是关注建立应急预案的重要意义，或者对现有的预案进行比较，但对应急预案评估研究较少。有的研究给出了应急预案进行检验的内容，包括系统的完整性，报警系统、信息的传递速度及合作质量，应急反应系统的质量，外部机构合作、外部人力和物力的提供情况，实施保护和补救措施的速度，事件的监控，应急人员、管理机构和当地指挥中心的通信联络，但是并没有针对各项内容的具体阐述，并分析如何依此对应急预案进行评估。有的研究借鉴项目管理中的网络计划图对应急预案进行评估，其结果直观，但评估过程涉及绘制网络图和相关计算，较为复杂，难以在工程中推广应用。针对目前应急预案评估研究的存在问题，笔者提出2方面的思路：

一方面应建立一套完善的应急预案评估指标体系。一般情况下，须从2个方面来对应急预案进行评估：一是在应急预案制定后、实施前对其制定情况进行评估分析，称为应急预案的前评估;二是在应急预案实施后，借鉴项目管理中后评估的理论对其进行评估，称为对应急预案的后评估。

另一方面要寻求一套清晰、简便的应急预案评估方法。选择的评估方法既要直观，又要科学、全面，更为重要的是，去除繁杂的计算，能够易为人所接受。例如应用模糊评价法和物元分析法构建应急预案评估模型，通过关联计算得出预案的评估等级。

指标体系

应急预案前评估

应急预案的前评估是考查一个制定完毕的应急预案，即在应急预案编制完成后及实施前进行的评估，重点对应急预案的制定以及要素内容予以关注。应急预案前评估的目的是提高应急预案制定的可操作性，从而减少在实施过程中操作失误而带来的损失。目前，国内通常采用演练这种行之有效的方法来对应急预案的合理性进行检验和评估。但是演练对外界环境要求较高、成本花销巨大，盲目地开展演练可能达不到理想的效果。因此，在演练前确保应急预案编制的科学性具有极大的意义，将应急前的理论评估和演练相结合，效果会更加明显。

在应急预案实施前对其进行评估，主要是从应急预案的编制原则、构成要素和内容等方面进行评估。应急预案内容的完整性和合理性都会影响到应急预案的实施效果，因此进行应急预案前评估，必须明确建立指标体系。本文建议多级指标体系，其中一级指标是应急预案编制的科学性、应急预案构成要素的完备性、应急预案内容的完整性和应急预案的可行性。同时在一级指标下面又建立二级和三级指标，整个指标体系如表1所示。

应急预案后评估

应急预案后评估是当前较为常见的一种评估形式。从项目管理的角度看，应急预案的实施可以看作是一个项目的实施，只是触发条件不确定。因此可以借鉴项目管理中后评估的方法并将其应用到应急预案实施的后评估中来。应急预案实施的后评估主要对应急预案的实施过程和实施效果2个方面进行评估，对应急预案进行后评估主要是根据表2的指标体系。

各评估指标的意义包括2个方面：

1.过程评估。

一是应急启动的快速性。在突发事件发生后，根据事故类型和发生地点，应急指挥部门迅速成立，相关部门要迅速出动，如果延迟可能造成事件范围扩大、级别升高，从而影响处置效果。

二是操作过程逻辑关系明确。应急预案的实施过程是多个方案的组合，操作过程具有逻辑性是指各个步骤之间衔接及时，各个责任人能够及时得到有效信息，并能迅速反应采取行动，不因信息滞后或者反应迟钝导致事态恶化。

三是相关人员责任的明确。在应急预案的实施过程中，每个应对者的职责是明确的，参与者应当实时明确自身的责任，否则会影响预案实施的效果。

四是资源的充分性。资源是突发事件应对的基本保障，如果当地的资源布局不足则必定会影响实施的效果，需要反馈回应急预案的制定中重新评估资源的布局并进行调整。

五是资源调动的快速和灵活。应对运送资源的保障能力进行评估，如果运送不及时则需要分析其原因是由于调度指令传递过程中断或者交通事件引起的，还是应急服务点的设置不合理，可以将存在的问题从后评估反馈回应急预案的制定中进行修正。

六是方案调整控制的灵活性。如果在应对过程中某突发事件引发了其他类别的事件，应对过程转换的是否及时也能说明应急预案制定的情况，如果不能及时应对，则证明制定的应急预案灵活性较差，需要进行加强。

2.实施效果评估。

一是时间消耗因素：应注重对各部门人员到达事故地点的快速性进行评估，应急响应时间越短，预案实施效果越好。

二是人员损失因素：受伤或死亡人数越少，证明预案实施效果越好，突发事件的发生会威胁人民生命财产安全，而应急预案则可以尽可能地挽救受到威胁的人们，减少人民生命财产的损失。

三是经济损失因素：预案可挽回的经济损失越大，实施效果越好。实施应急预案一方面能有效遏制事件的继续发展，减少损失，另一方面通过及时启动应急预案。在事态发展之初进行应对可以节约消耗的资源，以便减少突发事件带来的经济损失。

四是社会影响因素：突发事件会对社会造成一定的负面影响(如电力中断)，而应急预案则要尽可能地消除这些影响，比如应急预案通过实施以及宣传作用可以消除群众的恐慌，稳定社会，这样就达到了减少损失的目的。

五是运输及保障因素：救灾物资能够及时到达事故现场，实施效果越好。

将应急预案的前评估和后评估相结合，后评估的结论反馈到前评估中，找到出现问题的根源，是由于应急体系的不合理导致实施过程出现停滞，还是由于前期资源布局不足造成资源配送不及时等问题，从根本上予以解决，为应急预案实施后修正提供一定的参考。

应急预案评估

评估方法

应急预案评估课题组在研究国内外应急预案评估方法的基础上，提出了基于物元分析法的事故应急预案评估方法，首先构建事故应急预案评估指标体系，然后建立物元分析法预案评估模型，并通过相应案例验证其可行性，最后设计基于物元分析法的事故应急预案评估软件系统，为其在工程上的推广应用奠定基础。

在物元分析中，把事物、特征和量值这个有序三元组作为描述事物的基本元，记为：R=(P，C，V)，其中P表示事物;C表示事物的特征(能表示事物的性质、功能、行为状态以及事物间的关系等都是事物的特征);V表示特征的量值。在应急预案评估体系中，P为预案评估结果的等级，分别对应“不合格”“合格”“良”“优”;C则表示各评估指标(共5个指标，见表2中的实施效果评估指标)的等级特征;V为各评估指标的取值范围。通过关联度的大小表示待评估预案符合标准对象的程度，关联度越大，符合程度越高，应急预案就越接近于该等级。

评估系统

课题组开发了基于物元分析法的电力建设项目应急预案评估系统，评估系统界面及计算结果界面如图1、图2所示。

该系统主要有5项功能：一是智能化的功能导航设计，增加系统的易用性;二是系统界面友好、易用，有灵活的安全性配置，保证了本系统自身的可靠性;三是带有详尽的使用文档，方便各类用户迅速掌握并使用;四是物元建模时指标可自由配置;五是图形可视化的预案评估结果显示。根据项目主要的评价指标建立物元模型，通过专家知识进行物元分析评估，从而对不同的应急预案进行安全评估，以辅助用户识别不同预案的安全风险程度。

编辑 段雅楠

作者：齐磊

第2篇：农药使用安全事故应急预案

1 总则

1.1 编制目的

有效预防、及时控制和最大限度地减轻农药使用安全事故的危害，确保应急处置工作高效、有序，保障农业生产安全、人民身体健康和生命安全，维护社会稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》、《农业部农业突发公共事件应急预案管理办法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规及规章的有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于下列情形的农药使用安全事故的应急处置：

(1)使用农药造成的农作物药害事故;

(2)使用农药造成的水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物死亡事故;

(3)在农药使用环节发生的人畜中毒事件。

1.4 工作原则

预防为主、科学处置;统一领导、分工协作;分级管理、条块结合;规范有序、快速高效。

2 应急组织指挥体系与职责

2.1 组织机构

农业部成立农药使用安全事故应急领导小组，负责全国范围内农药使用安全事故的应急处置工作。领导小组组长由农业部种植业管理司司长担任，副组长由农业部农药检定所所长、全国农业技术推广服务中心主任、农业部种植业管理司主管副司长担任，成员由农业部有关职能部门的工作人员组成。

农业部农药使用安全事故应急领导小组下设办公室，作为农药使用安全事故的工作机构。办公室设在农业部种植业管理司，办公室主任由农业部种植业管理司主管副司长担任，副主任由农业部农药检定所主管副所长、全国农业技术推广服务中心主管副主任担任。

地方各级农业行政主管部门成立应急领导机构及办事机构，负责本辖区农药使用安全事故的应急处置工作。

2.2 领导机构职责

(1)指导处置农药使用安全事故。

(2)确定农药使用安全事故应急控制级别，部署应急处置措施。

(3)向社会发布农药使用安全事故的信息或公告。

(4)确认处置结果，决定解除警情。

2.3 工作机构职责

(1)受理、收集、整理农药使用安全事故信息，向领导机构报告农药使用安全事故有关情况。

(2)组织专家对农药使用安全事故进行评估,提出启动农药使用安全事故应急处置的级别建议。

(3)组织开展事故技术鉴定，提出补救措施，查缴涉案农药产品。

(4)监督、检查农药使用安全事故应急处置工作。

(5)汇总农药使用安全事故处置结果，提出解除警情建议。

(6)对农药使用安全事故应急预案进行备案和管理。

(7)组织实施事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练工作。

(8)领导机构交办的其他工作。

3 监测和预防

3.1 监测

各级农业行政主管部门应建立农药使用安全事故的预防预警监测机制。建立农药信息监测点，定期对农药产品质量、使用状况等进行调查分析。

3.2 应急准备措施

(1)建立完善农药监督抽查制度，及时公布农药质量状况信息。

(2)建立农药监管信息共享平台，强化信息交流。

(3)加强对农药生产、经营、使用者的培训，保障农药使用安全。

(4)对农药质量、使用状况等情况进行综合分析，提出防范农药使用安全事故措施。

4 应急处置

4.1 应急事件分级

根据人畜伤害、经济损失、受害面积、社会影响和控制难易程度，农药使用安全事故分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。

4.1.1 Ⅰ级

出现下列情况之一的，为Ⅰ级使用安全事故：

(1)农作物药害面积在5万亩以上或者经济损失5000万元以上;

(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失5000万元以上;

(3)发生100人以上中毒或者5000头(只)以上牲畜中毒;

(4)其他需要认定为Ⅰ级农药使用安全事故的。

4.1.2 Ⅱ级

出现下列情况之一的，为Ⅱ级使用安全事故：

(1)农作物药害面积在1万亩以上或者经济损失1000万元以上;

(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失1000万元以上;

(3)发生50人以上、100人以下中毒，或者1000头(只)以上、5000头(只)以下牲畜中毒;

(4)其他需要认定为Ⅱ级农药使用安全事故的。

4.1.3 Ⅲ级

出现下列情况之一的，为Ⅲ级使用安全事故：

(1)农作物药害面积在1000亩以上或者经济损失100万元以上;

(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失100万元以上;

(3)发生30人以上、50人以下中毒，或者300头(只)以上、1000头(只)以下牲畜中毒;

(4)其他需要认定为Ⅲ级农药使用安全事故的。

4.1.4 Ⅳ级

出现下列情况之一的，为Ⅳ级使用安全事故：

(1)农作物药害面积在200亩以上或者经济损失20万元以上;

(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失20万元以上;

(3)发生5人以上、30人以下中毒，或者100头(只)以上、300头(只)以下牲畜中毒;

(4)其他需要认定为Ⅳ级农药使用安全事故的。

4.2 信息报告

农药使用安全事故发生后，事故发生地县级农业行政主管部门应立即向当地政府报告，同时上报上一级农业行政主管部门，并在初次报告后，密切跟踪事态发展，及时报告最新动态。特殊情况下允许越级报告。

特别重大、重大农药使用安全事故发生后，事故发生地省级农业行政主管部门应在2小时内向农业部农药使用安全事故应急领导小组办公室报告，同时抄报农业部办公厅;情况紧急时，可先通过电话等方式报告，随后补报书面报告。农业部农药使用安全事故应急领导小组办公室在2小时内通过《农业部值班信息》报告国务院。

4.3 先期处置

事故发生地县级农业行政主管部门应及时会同有关部门进行农药使用安全事故的调查，采取积极措施防止事态扩大，避免造成次生灾害，同时根据调查核实情况，提出事故等级建议。

4.4 分级响应

根据事故的等级，由相应农业行政主管部门启动应急响应。发生Ⅰ级使用安全事故，农业部农药使用安全事故应急领导小组启动全国应急响应;发生Ⅱ级使用安全事故，省级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动省级应急响应;发生Ⅲ级使用安全事故，地(市)级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动相应的应急响应;发生Ⅳ级使用安全事故，县级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动相应的应急响应。

4.5响应措施

(1)组织召开会商会，分析形势，研究落实应急措施。

(2)派出工作组赶赴事故发生地慰问受害群众，核查情况，指导开展处置工作。

(3)组织技术鉴定，分析事故原因，研究制定补救措施，最大限度减少损失。

4.6 指挥与协调

(1)上级农业行政主管部门应加强对下级农业行政主管部门应急处理农药使用安全事故的督导，根据需要组织有关专家协助应急处置，并及时向相关部门和区域通报情况。

(2)各级农业行政主管部门在启动本级预案时，由于能力和条件不足等特殊原因不能有效处置农药使用安全事故时，可请求上级农业行政主管部门启动相应级别的预案，或者向本级人民政府提出建议，由其协调相关部门开展应急处置工作。

4.7 信息发布

根据分级响应机制，相应农业行政主管部门要区分农药使用安全事故的不同情况，按照农药使用安全事故应急领导机构的统一部署，及时、客观、准确地发布信息。

4.8 应急结束

根据农药使用安全事故应急领导机构的决定，公布农药使用安全事故应急处置结束，解除警情。

5 后期处置

5.1 善后处置

(1)善后保障

农业行政主管部门应配合当地政府有关部门，保障本行政区域内因农药使用安全事故致病、致残人员得到及时、有效的救治，保障事发地区日常生活必需品的供给。

(2)减少损失

农业行政主管部门应组织农民积极恢复生产，最大限度减少损失。

5.2 评估总结

农业行政主管部门应当分析、评价农药使用安全事故产生的原因和造成的损失，总结经验教训，提出改进措施，并形成案例报告。

6 保障措施

6.1 资金保障

农药使用安全事故应急处置所需经费应纳入各级财政预算。

6.2 技术保障

部、省、市(地)级农业行政主管部门应建立、健全农药产品质量检测机构，承担农药应急处置农药产品质量的检测工作。

农业部和各省(区、市)农业行政主管部门应设立农药使用安全事故处置技术专家库，负责农药使用安全事故的技术支持。

6.3 信息保障

农业部建立农药监管网络信息平台，收集、分析和公布农药产品质量、农药使用安全事故等信息，实现信息共享。

6.4 人员保障

各级农业行政主管部门应当建立、健全农药使用安全事故应急处置队伍，负责应急处置相关工作。

7 监督管理

7.1 应急预案演练

各级农业行政主管部门应当有计划地开展农药使用安全事故应急演练，提高应急处置能力。

7.2 宣传教育与培训

各级农业行政主管部门应当对农药使用安全事故应急处置人员以及辖区内有关人员进行农药使用安全事故救助知识的培训，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种媒体，广泛宣传农药安全使用及事故处置知识。

7.3 监督检查

Ⅰ级使用安全事故的处置情况，由农业部组织监督检查。Ⅱ级和Ⅲ级使用安全事故的处置情况，由省级农业行政主管部门组织监督检查。Ⅳ级使用安全事故的处置情况，由地(市)级农业行政主管部门或者事故发生地的县级人民政府组织监督检查。

7.4 奖惩

县级以上农业行政主管部门对农药使用安全事故应急处置过程中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰。对失职、渎职的有关人员，依法追究责任。

8 附则

8.1 预案管理

预案要定期评估，并根据农药使用安全事故的形势变化和实施中发现的问题及时进行修订。

地方各级农业行政主管部门制定的农药使用安全事故应急预案应报上一级农业行政主管部门备案。

8.2 农产品质量安全事故

因农药残留超标引发的农产品质量安全事故的应急处置按照国家有关农产品质量安全应急规定办理。

8.3预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

第3篇：完善应急预案管理体系

湖北省将应急预案编制、评估、修订、备案、培训、演练、监督管理作为各级政府、部门评先和年度目标考核的重要条件之一，并作为行政许可条件审核的重要内容，同时对应急资源进行动态化管理，提高了事故灾难应急处置的能力。

湖北省各级政府的预案和各监管部门专项预案备案率为100%;高危行业预案备案率为100%;规模以上企业预案备案率为100%，并全部纳入动态管理。这三个100%意味着目前全省各级政府安全生产的专项预案、安全监管及负有安全监管职能单位的部门预案、涉及安全生产有关组织和生产经营单位的基层预案(含现场处置方案)的编制、评估、修订、发布、备案、培训、演练等工作得到了规范，全省基本形成了安全生产应急预案管理体系。

落实工作责任

湖北省将预案编制、评估、修订、备案、培训、演练、监督管理纳入年度责任目标考核，形成了安全生产工作主管领导亲自抓，分管领导具体抓，专业人员全力抓的局面。

湖北省成立了安全生产应急救援应急预案编制、评审、备案及应急预案与应急资源数据库建设领导小组及工作专门班子。将应急预案编制、评估、修订、备案、培训、演练和监督管理工作作为履行政府监管职能、抓好安全生产工作的大事来抓。在调查研究的基础上，湖北省制定了《湖北省安全生产事故应急预案报备管理实施方案》，明确了预案报备管理范围、工作流程、机制和完成时间。

为落实工作责任，湖北省把预案管理作为安全生产的一项重要业务工作，纳入安全监管范畴。湖北省做到了应急预案制定“有依据”、评估备案“有人做”、修订发布“有人管”、监督管理“有成效”， 明确了应急预案管理过程中各个环节的责任。应急预案管理已经成为安全检查和行政执法的重要内容，每年都要开展1～2次专项执法活动。同时，坚持“四不放过”，即：各级政府、部门和各类企业没有预案或预案没通过评估不放过，应急预案没修订、发布、备案不放过，应急预案没检验或演练不放过，应急预案管理人员责任不落实不放过，采取“分级负责、属地为主”的管理方式，督促一线生产经营单位不断充实、完善企业预案和现场处置操作卡，提高企业应对生产安全事故的处置能力。

湖北省把应急预案管理工作作为辖区安全检查的重要内容，做好协调指导工作。做到“逢检必查、逢缺必补、逢错必纠”。同时，作为行政许可条件审核的重要内容，作为各级政府、部门和企业评先和年度目标考核的重要条件之一，每年在省政府与各市州、省有关部门签订的年度安全生产目标责任书中，专门将应急预案的制定、评估、报备、培训、演练、监督管理作为重要内容，纳入年度责任目标考核，实行“两个必查、一个加大”，即：在年度目标考核中必查应急预案，必查演练记录;加大安全生产应急管理工作在目标考核中的分值，从以前占总分的5%，提高到10%。通过考核，进一步推动了应急预案管理工作。

狠抓编制 评估 备案

按照应急预案体系建设“横向到边、纵向到底”的要求，湖北省抓住应急预案编制、评审、发布、报备等一系列工作，提高了事故灾难应急处置能力基础。

湖北省狠抓预案编制，组织编写了《湖北省安全生产事故灾难应急预案》等7件事故灾难类专项应急预案和25件部门预案。近年来，湖北省对全省安全生产各类专项应急预案和部门预案进行了修订，并补充增加了《湖北省自然灾害引发事故灾难应急预案》《湖北省尾矿库事故灾难应急预案》等部门预案，政府部门应急预案体系基本建立。湖北省还组织、指导、督促高危行业和其他规模以上生产经营单位，分层次制定应急预案和完善管理工作。规模以上生产经营单位特别是存在多个重大危险源的单位，根据可能发生的安全生产事故类型及其应急救援工作的特点，制定了科学合理、切实可行的现场应急预案和处置方案，并要求对生产经营活动中容易发生安全生产事故的活动和作业岗位，制定出专门的预案或岗位应急措施。目前，全省规模以上企业1万2067家生产经营单位已全部完成应急预案编制工作。

针对部分企业应急预案存在的内容粗略、针对性和可操作性不强、规范性和科学性不够、预案之间相互衔接不紧等问题，湖北省抓提高应急预案的质量工作。组织选择了几家编制应急预案工作抓得较好的部门和企业进行经验介绍和现场观摩，通过抓典型、以点带面、提供范本等形式，及时解决各类企业应急预案编制过程中遇到的问题。湖北省还组织了4个指导小组，深入到企业宣贯培训，通过技术交流、评审研讨等多种形式，提高企业应急预案管理人员的编制和管理水平。

湖北省组织各级部门、单位及规模以上企业从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等7个方面对各类应急预案规范评审程序。湖北省通过对企业现有危险源进行全面评估、分析，以及对企业形成的主要危害提出切合实际的应急预案和现场处置方案，提高了应急预案的针对性和实用性，使应急预案在企业能“看得见、用得上、效果好”。湖北省还对各级政府、部门、中央驻鄂企业、省属企业及重点单位上报的应急预案，组织专人对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容的规范性和编制程序进行了形式评审，指出存在问题和改进意见，使应急预案更贴近实际。

湖北省将高危行业的预案审核作为行政许可的必备条件，纳入行政许可。一是将审核报备应急预案作为申报安全生产许可证的前置条件。采取形式审查与现地核查相结合的办法，确认应急预案落实后，再组织许可审查。二是将专项检查、隐患排查结果纳入许可审查指标体系。结合专项检查、隐患排查等活动，对高危企业应急预案管理情况进行检查，记录在企业安全管理台账中，将结果与企业安全生产行政许可工作指标挂钩，促使高危企业应急管理工作制度化、经常化。

湖北省下发了应急预案报备管理系统软件信息采集表格，包括单位基本情况调查表、重大危险源(重大隐患)登记表、应急预案管理登记表和应急救援资源登记表，明确信息采集的责任人，做好软件数据录入的准备工作，完善备案管理制度。湖北省各级安全监管部门及其他负有安全监管职责的部门，本着立足现实、充实加强、细化职责、重在完善的指导思想，把重点放在充实、加强和提高上，实现应急管理的科学化、制度化和规范化。同时，依法加强对应急预案备案工作的监督管理，提升全省应急预案管理水平。

资源动态化管理

为建立应急资源、预案报备管理系统，规范应急资源、预案的动态化管理，构建覆盖全省的事故应急资源、预案数据库系统，湖北省把重点放在应急平台建设上，实现与省安全生产应急指挥信息平台的有效对接、资源共享。

湖北省组织专家对平台建设方案整体设计、分步实施。并对建设项目进行了论证、评审、验收等工作。湖北省按照“统一指挥、分级负责、整体设计、分步实施”的原则，把重点放在应用软件的开发、硬件平台投入、资源数据采集上。

湖北省按照全省应急实际需求，规范应用软件。重点分为两部分开发基于地理信息技术的数据库及其应用软件，一是非紧急状态下的数据库建设，实现数据信息的规范采集及模糊化、智能化数据查询，保障应急所需的各项信息能够快速显示;二是紧急状态下的信息数据保障，尤其是事故对应的应急资源与预案调度显示是另外一项重点工作。应急救援资源数据库存储了约5010篇国家安全法律法规及标准，2996种危化品的安全技术说明书，142种物质的危险源临界量数值，54种高毒物品信息，55种职业危害接触限值数据，重大事故隐患、重大危险源和其他应急资源等信息均通过网络实时报送，为应急管理工作提供了支撑平台，实现了预案工作动态化管理，大大提高了报送效率和信息准确性。应急预案数据库将已经完成的预案远程导入，完成预案的报备、分类、查询、存储工作。在应急演练和应急处置中，可通过系统远程调取事故单位信息、预案分类信息、事故类型信息、应急资源信息、相关专家队伍装备信息，为快速响应提供支撑。地理信息数据库建立了覆盖全省重点企业、应急资源的地理信息分布系统。通过电子地图，方便、快捷、形象地展示重点应急对象的总体概况、区域内重大危险源分布，将图形化的地理信息与文字化的企业、危险源、隐患、事故、专家、救援物资等方面的信息进行综合关联，根据基本事故信息，自动生成有关应急预案和应急资源建议。

增强管理能力

应急预案管理涉及所有生产经营单位和重大危险源，量大面广，湖北省有重点、分步骤地提高了应急预案及应急资源的管理水平。

湖北省组织开展了不同类型的安全生产应急管理培训班，有重点地对生产经营单位负责人和安全管理人员进行了分类应急预案专题培训，指导有关部门和生产经营单位做好应急预案管理工作。

湖北省组织开展不同形式的生产经营单位负责人、安全管理人安全生产应急管理培训班和应急预案编制技术培训班，讲解应急预案编制、评审、报备管理要求和知识、应急演练方案的编制与实施、网上信息采集的方法和途径等。在此基础上，组织指导高危行业企业和规模以上生产经营单位分门别类制定应急预案和岗位应急措施。

湖北省结合安全生产宣传教育行动和全省“安全生产月”等活动，编制相关宣传资料，广泛宣传应急管理知识，提高全社会和生产经营单位对应急预案管理工作的认识，为深化应急预案管理奠定了基础。

编辑 宁 远

作者：湖北省安全生产监管局

第4篇：防盗应急救援预案

为了进一步加强采油队的安全防范体系，确保防盗工作的有序开展，确保采油厂、采油队财产不受损失;把杜绝盗窃现象损失降低到最低程度，特制定本预案。

一、 防盗应急机构设置：

应急指挥部设在采油区队调度室，由区队长担任总指挥，副区队长任副总指挥，并组建了10个应急小分队，分别为10个井长带领的小团队，由各井长兼任各应急分队班长职务。指挥部成员应保证其通讯设备24小时开通，以保证发生事故及时到位、组织协调。

二、防盗应急发报工具：

手机：每人一部，保证24小时开机;

电话：区队电话两部：0912-2213104，0912-8080646; 采油队应急指挥部领导联系方式：

李彦飞：18091271511

李

波：13228365211

呼国伟：18691263722

三、应急响应：

发生盗窃后，应按下列规定程序报警。

1、由事故发生点的油井，值班人员迅速向就近应急分队队长报警。

2、分队长接到报警后，应及时通知应急指挥部和经济警察大队人员。

3、各报警点在及时报警的同时迅速组织人员布控，尽最大能力就擒犯罪分子。

4、应急指挥部报警后，5分钟内立即组织人员和车辆赶往事发点，按

照要求进行组织抓捕或搜索。

四、在报警过程中，报警人员应报清楚下列事项

1、事故时间发生的时间、地点。

2、通往事故点的路线及联系电话。

3、简述事故现状、急需采取的措施，应急所需的设备及其他。

五、现场操作

严厉打击给油区生产秩序带来的各类违法犯罪活动，杜绝国家财产流失，确保人员安全，为油区创造稳定，协调的工作氛围。

1、盗窃案件要保护现场，以便公安机关破案提供有利线索。

2、应急分队要加强职能作用，经常查岗查夜，提高防范意识，确保油井安全正常平稳运行。

3、应急指挥部根据接到的报警情况，迅速组织车辆和人力奔赴事故点，并随时通讯指挥其他应急分队开展布控工作。

4、指挥部人员到达现场后，根据现场情况制定具体的处理方案，并立即上报相关部门。

六、井喷事故过程中应注意下列事宜：

1、防止犯罪分子用暴力，危及人员安全。

2、注意井场财产、财务失窃，做到防范措施得力。

3、发现疑点，立即汇报，保护好现场。

4、堵塞漏洞，防止再次失窃。

七、调查事故原因，写出书面调查报告

八、清理整顿井场，恢复正常生产

第5篇：学校防盗应急预案

防盗窃工作预案：目前，社会治安情况纷繁复杂，这给学校保卫工作带来了一定的难度，根据学校保卫工作的实际情况，盗窃性案件的发生率一直是排在各类案件发生率的首位，因此，做好防盗窃工作也将作为学校保卫工作的一项重要工作来抓。盗窃分为内盗和外盗两种，内盗是指由学校内部人员进行的盗窃，外盗是指由校外人员潜入我校进行盗窃。两种情况都是做案者利用物主的麻痹大意进行做案的。因此，作为职能部门，我们首先要提高警惕，在重点部位要建立良好的警备措施，要使作案者无机可循，从而减少盗窃案的发生率

一、高度重视，积极预防。盗窃案件一般都是由于物主和保卫人员的麻痹大意造成的。因此，我们必须在思想上崩紧一根弦，时刻保持高度警惕，保卫人员要熟悉学校各个重点部位的位置、存放物件以及可以逃离的线路，尽量做到不让做案者有机可乘。

二、加强对重点部位的值班警戒。作为学校保卫工作的职能部门，除了对学校重点部位进行必要的技术防范外，还要进行有效的警备防卫，要做到人防、技防相结合。

三、一旦接到盗窃案报案后，保卫干部要迅速赶赴现场，视案件情况对案件进行定性，并对当事人进行问话，查明失盗物品，并进行登记，如有必要，可以报公安部门或110协助调查，尽可能追回失盗物品。

四、采取有效措施，保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，对所获得的材料、物证进行具体分析，研究，分析做案线索，对案件进行定性，尽最大的努力追回失窃物品。

五、案件发生后，要对案件进行认真分析，找出发生事故的原因及保卫工作中存在的漏洞，同时要做好善后工作，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级主管部门。

独树五中校园防盗安全应急预案

学校财产安全工作是学校安全工作的一个重要内容，是社会安全的一个重要的组成部分，为了认真做好学校财产安全工作，防范财产被盗事件的发生，及被盗事件发生后能及时、迅速、依法妥善地予以处理，确保学校及全体师生员工的财产安全，特制订校园防盗安全应急预案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以上级安全防盗有关文件精神和法规为依据，从维护学校及广大师生员工财产安全和学校稳定大局出发，认真贯彻落实上级有关防盗工作的规定和要求，积极主动地做好有关防盗的预防工作。

二、工作原则

坚持“早发现，早报告，早处理”的工作原则，提高快速反应和应急处理能力，切实做好我校防盗的各项预防工作。学校领导、各部门要把财产防盗工作作为一项长期的工作予以高度重视，谨防麻痹大意，以认真的态度、科学的手段和有效的防盗措施抓好安全防范工作，切实维护学校和广大师生员工的财产安全。

三、防盗措施

(一)组织措施

1、组织机构

由校领导班子成员和各部门组成我校防盗工作的领导机构，根据情况及时召开会议，研究制订我校防盗工作的制度、措施、检查、督导各部门防盗工作的开展和落实。

组成人员

组长：严?

成员：梁建国刘香沈?贾业成

2、日常管理机构

校长室为我校防盗工作的主管部门，具体负责防盗工作的组织领导、业务指导、管理监督和检查，由支部办公室具体负责并组织实施。根据学校实际情况，适时启动我校各部门，有效应对突发盗窃事故的发生，维护校园稳定，保护广大师生员工的财产安全。

(二)具体措施

1、加强防范意识，强化值班制度。做到昼夜有人值班，每天进行多次不定时巡视，及时检查门、窗、防盗门的关闭和牢固。

2、人人提高警惕，做到随手关门关窗，贵重物品随身携带。办公桌内不得放置贵重物品和大量现金。尽量避免个人与集体财物遗失。

3、计算机室、语音室由专人负责，责任到人，任何人不得随意进入计算机室和语音室。每次使用计算机室和语音室要进行登记，教学结束后要进行电教设备的清点，确保计算机室和语音室的电教设备完好无缺。

4、外来人员来校要查明身份并进行登记并配带校园通行证，无故不得进入学校。不明身份人员严禁进入学校。切实确保学校教学秩序安全稳定。

5、学校所有师生员工都要对学校的安全防盗高度重视，一旦发现盗窃和可疑人员要积极主动及时报警，并迅速向值班老师、学校值班领导或校领导汇报，做到尽快处理和调查。

学校防雷应急预案学校安全应急预案

针对广东省部分学校防雷安全意识淡薄，防雷装置不完善且雷击教学楼和师生遭雷击伤亡的情况时有发生的现象，为避免或减轻雷电灾害事故的发生，确保学校的安全。根据相关法律法规的规定，为确保东莞市教育系统师生生命和财产安全，本着“安全第

一、预防为主”的原则，根据东莞学校的实况，制定本防雷预案。

一、指导思想

本着“以人为本、安全第

一、预防为主”的原则，采取积极有效措施，加大宣传、教育力度，提高师生的安全意识和防范能力，确保我系统平平安安。

二、防御要求与重点

1 、防御要求：确保教育系统师生生命和财产安全，其次是有效组织抢险救灾，把灾害损失减少到最底限度。

2 、防御重点：全市中小学校校舍和校园内。

三、措施与方法

1 、建立领导组织机构，切实加强领导

领导小组负责组织协调和检查督导全市教育系统的防雷电工作，及时准确地掌握学校防雷电工作动态，提出预防对策和措施。各学校、幼儿园均要建立相应的组织机构，切实加强本校防雷电工作的指导。

2 、制定应急预案，完善应急机制

各学校(单位)、幼儿园要结合各自实际情况，建立和完善防雷电应急处置预案，建立有学校主要领导和科室负责人参加的防雷电抢险工作队。

3 、请气象局专家对全市中小学校(单位)防雷电设施进行鉴定，排查隐患，按要求安装避雷设施。

4 、多形式、多角度、多层面加强对师生防雷电安全知识教育，加大宣传教育力度，开展应急预案演练，以提高师生防雷电的安全意识和防范能力。进入汛期后，要求广大师生经常收听收看天气预报，密切关注天气变化，派专人负责，要有充分的思想准备，增强防范能力和应对逃生能力。

5 、各学校(单位)进行一次彻底大排查，建立雷电隐患台账，清除一切不安全设施，采取有效措施，消除隐患。

6 、建立报告制度，健全汇报网络

一旦发生雷电袭击，及时报告灾情，各学校、幼儿园在第一时间向所在地中心校、乡镇政府及教育局汇报。校长的手机 24 小时开通，切实做好上情下达和下情上达。

四、工作机构及职责

发生雷电袭击时，局领导小组迅速启动应急处置预案，各小组认真开展工作。领导小组

职责：下达启动处置防雷电应急预案命令。依据上级批示和现场情况，适时决策、发布指令，组织指挥处置行动。组织调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作。向市委、市政府、上级教育部门报告事件的情况，必要时向有关部门发出通报或协处请求。同时负责

与有关乡镇卫生、防疫、公安、交通、水利等部门协调工作，检查监督突发事件的调查及善后处理工作。

职责：负责组织协调工作。

预警信息组

职责：收集整理各类信息资料，分析研究，为领导决策提供依据。确保信息渠道畅通，做好上情下达，下情上报。随时掌握系统的防雷电安全情况处置应急工作的进展情况，及时收集文字图象相关资料，经领导小组审定后，向外通报事件的有关信息。

现场处置组

劝导等工作，及时调查收集事件的起因、现状、发展趋势等信息，并向领导小组办公室报告;进行现场处置，采取必要措施，把损失降到最低，迅速控制事态蔓延;根据现场情况，组织人员对危及公共安全的物品要登记收缴，做好妥善处理;根据事故情况做好复课准备工作。

安全保卫组

职责：负责事故现场的维护管理警戒工作，阻止无关人员进入现场;需要采集证据的进行文字和图像收集;疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序;按上级批示，根据现场情况，配合公安及其它相关部门，采取应急措施，防止事态扩大。

后勤保障组

车辆调配;调集处置现场所需人员的调集和工具、设备、物资的供应;解决相关人员食宿;协助做好伤员的救护工作。

机动预备组

组长由救援领导小组依据情况临时指定，机动预备组集合所预备人员待命，由救援领导小组办公室统一调动，随时准备提供援助。

五、建立责任制和责任追究

加大监督检查力度。对工作不力而导致损失的，将严肃追究有关领导和人员的责任。

第6篇：防盗应急预案[定稿]

防盗应急预案

为确保卫生院药品及财产的安全，防范药品、财产被盗事件的发生，以及被盗事件发生后能及时、迅速地得到处理，结合本单位实际情况，特制订本预案：

一、组织机构：

成立卫生院防盗领导小组：

组 长：---

副组长：----

组 员：------

领导小组下设办公室，办公室主任：---(兼);各科主任为本科室防盗的第一责任人。

二、防范措施

(一)财产防范

1、现金收入做到日结日清，收款室在每天下班一小时前将当日所收的款项及时存入当地的银行。

2、财务科下班后将现金随身带走，科室内的保险箱里的现金存放不得超过2千元。

3、药库对普通药品及时办好入库手续，并做好药品的清点、盘存、调拨、登记工作。凡涉及麻醉、精神药品，在做好上述工作的同时，做到“五专”，并将麻醉、精神药品存入保险箱，且保险箱必须固定于地面。

(二)物资防范

对涉及现金、贵重诊疗设备的科室、值班室和药库，统一安装不锈钢门和不锈钢窗，财务室和药库、西药房同时安装铁保险箱。

(三)人员防范

在法定节假日和平时的下班后，由门卫和值班人员对卫生院的周边进行巡视，对异常情况及时做好记录。

三、应急处置

一旦发生重大失窃案件时，应按以下程序进行处置：

1、职工发现失窃后，应在第一时间报告公安部门，同时报告领导小组办公室，再由办公室及时报告组长。

2、领导小组接到报告后，应迅速赶赴现场，视案件情况对案件进行定性，查明失窃物品，并对失窃物品进行登记。

3、案件发生后，要对案情进行认真分析，找出事故发生的原因及保卫工作中存在的漏洞，并对案情造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，上报区卫生局。

4、在法定节假日发生重大失窃案件时，由门卫或值班人员及时报告值班领导。

四、预防措施

1、高度重视，积极预防。盗窃案件一般都由于物主和值班人员的麻痹大意造成的。因此，全体职工要时刻保持高度警惕，要熟悉各个重点部位的位置、存放物件以及作案者逃离的线路，尽量做到不让作案者有机可乘。

2、领导小组办公室每月至少一次对重点部位门、窗等安全设施进行检查，发现安全隐患及时排查。

3、人人有义务做好自己办公室的防盗安全排查工作，每天下班前要检查门、窗、抽屉是否关好，及时排查安全隐患。

4、私人贵重物品、钱不要放在办公室内，避免造成不必要的损失;

5、各科室负责人作为防盗第一责任人，要肩负起科室防盗工作的重任。

第7篇：学校防盗安全应急预案

为切实加强学校的安全管理，确保国家和全校师生的财产安全，加强治安防范措施，防止发生各种被盗事件，以及被盗事件发生时能进行及时、妥善、有效的处理，根据国家法律规定和上级的有关制度、要求，特制订本预案。

一、 防盗安全领导组织机构

1、领导小组

组长：

成员：

2、工作小组

组

长：

副组长：

成

员：

3、保卫处主任：

4、传

达：

5、值班电话：

6、报警电话：110

二、学校防盗工作应急预案

1、成立领导机构，加强组织领导

学校成立防盗领导小组和工作小组，设立保卫处和传达室工作人员。学校的防盗领导工作由学校防盗领导小组负责。

2、健全安全制度，理清责任关系

(1)学校根据国家有关法律和上级的有关规定，制定《学校安全管理制度》、《传达室工作制度》、《治安巡逻制度》、《治安联防制度》、《财务管理制度》、《物资管理制度》、《防盗安全应急预案》等规章制度，使学校的防盗安全工作有法可依。

(2)各处室负责人、班主任和专业教室负责人为本科室、班级教室和专业教室防盗安全第一责任人。

(3)值班中层、传达人员、当日值班教师，按照学校安全管理制度、传达工作制度、教师值班制度的要求及分工，负责具体安全防范工作。

(4)相应安全责任人应加强对责任范围的经常检查，本人负责或督促本责任范围的其他人员对管辖的门窗应及时关锁，并及时发现安全隐患，及时整改，避免被盗事件发生。任何处室，在无人状态应关门落锁，教师不要将书包等物品放在外人能够接触到的地方。

3、多种手段结合，防范被盗发生

学校实行安全技防、人防、物防相结合的防范措施。学校的红外线自动报警器与公安110系统联接，传达人员应按时开启相应的自动报警设施布防。传达人员应及时对警报设施的运行情况进行检查，发现故障，立即向防盗工作小组组长报告，保证正常布防。自动报警器的运行时间为19：00至次日6：00。各专业教室及仓房应配备防盗门等防盗设施，并保证坚固，不易破坏。各处室负责人要对本责任范围的防盗窗、门锁的完好情况进行经常性检查，防止因锈蚀等原因降低防盗设施的正常运行而发生被盗事件。传达人员在师生不在校的时间，定时和不定时地对校园内的所有房屋、设施进行检查，发现问题，立即报告学校防盗领导小组，由学校防盗领导小组负责决定处理意见。

4、加强进出管理，及时发现问题

传达及值班人员要特别重视校门进出人员的检查和登记，如发现可疑人员或有撬门、砸锁、有偷窃行为的人，在场人员应立即向学校领导、值班人员、保卫干事报告，并将其控制在传达室进行询问、备案、登记，情节严重者，可立即拨打110电话报警或扭送派出所。学校人员应尽力避免使普通盗窃、至治安事件上升为暴力刑事案件，保证自身人身安全。如事件一旦转化为暴力事件，学校人员在尽力保证自身人身安全的前提下，立即110电话报警。

5、如发被盗事件，及时上报破案

发生盗窃事件，发现者应立即向学校防盗领导小组报告，并保护好现场，非经学校防盗领导小组许可，任何人不得进入被盗现场。由学校防盗安全领导小组负责向有关部门报警，所有知情人员应积极向负责侦破案件的公安人员提供情况，反映线索，协助破案。为保证案件的顺利侦破，在未经学校防盗领导小组授权的情况下，任何人员不得将发生的被盗事件对外泄露。

第8篇：校园防盗安全应急预案

学校财产安全工作是学校安全工作的一个重要内容，是社会安全的一个重要的组成部分，为了认真做好学校财产安全工作，防范财产被盗事件的发生，及被盗事件发生后能及时、迅速、依法妥善地予以处置，提高快速反应和应急处理能力，确保学校及全体师生员工的财产安全，依据有关安全防盗的法律法规和上级有关文件精神，结合校园实际，制订校园防盗安全应急预案。

一、 组织机构

1、应急领导小组

组长：各校、园长

组员：各校副校、园长、学校中层领导、安保人员及相关人员 职责：研究制订校园防盗工作制度和应急预案，建立由学校主要领导、安保人员和处室负责人组成的防盗应急工作队伍，落实校园安全防盗措施，督促、检查、指导各部门防盗工作的开展和各项措施落实情况;当盗窃事件发生时，负责下达预案的启动及终止指令。以认真的态度、科学的手段和有效的防盗措施抓好校园安全防范工作，切实维护学校和广大师生员工的生命及财产安全。

2、应急工作小组

(1)预警信息组

职责：负责对学校重点部位、重要部门、重要设施的安全监控，加强学校及周边环境的安全检查，分析研究学校安全防盗工作开展情

况，及时做出预警信息，为领导决策提供依据。

(2)现场处置组

职责：被盗事件发生，第一时间赶赴现场，进行事故调查，对事故第一发现人进行询问，对案件进行初步定性，查明失盗物品，并进行登记，如有必要报公安部门或110协助调查，尽可能追回失盗物品。

(3)安全保卫组

职责：事故发生，第一时间赶赴现场，对事故现场进行警戒，保护现场物证，阻止无关人员进入，配合公安部门进行调查，防止事态扩大。

(4)后勤保障组

职责：负责保障处置现场的车辆调动，人员调集，工具、设备物资的供应。

二、安全预防措施

1、加强对全校师生员工的安全防盗教育，克服麻痹思想，增强防范意识。

2、加强技防设施建设，对重点设施、重点部位安装防盗设施和报警器，对整个校园进行视频监控。

3、坚持昼夜24小时值班制度和校园巡查制度，强化对整个校园的巡查工作，防止被盗事件发生。

4、财务人员必须严格遵守财务制度，财务室不得存放超出规定的现金。

5、机房、语音室、实验室等重要部室必须专人负责，每日进行必要

的安全检查。

6、人人提高警惕，做到随手关门关窗，贵重物品随身携带。办公桌内不得放置贵重物品和大量现金。尽量避免个人与集体财物遗失。

7、外来人员来校要查明身份并进行登记，无故不得进入校园。不明身份人员严禁进入学校。切实确保学校教学秩序安全稳定。

8、学校所有师生员工都要对学校的安全防盗高度重视，一旦发现盗窃和可疑人员要积极主动及时报警，并迅速向值班老师、学校值班领导或校领导汇报，坚持“早发现，早报告，早处理”的工作原则，做好校园放到工作。

三、应急处置措施

1、校园一旦发生被盗事件，校园应急领导小组及保卫干部接到报案，迅速赶赴现场，视情况下达启动应急预案命令，组织、指挥现场处置工作。

2、应急工作小组各司其职，封锁现场、保护物证、组织无关人员进入现场，进行事故初步调查。

3、应急工作小组视具体情况报公安或110立案侦查，同时报告教育局安全应急领导小组和教育局安全稳定管理办公室。

4、如果在校园巡查过程中，发现盗窃分子正在作案，巡查人员要保持冷静，迅速向同伴发出讯号，利用安全防暴设施，设法制服罪犯，并召集其他保安或教职工支援，通知关闭大门，防止罪犯逃脱。当场抓获罪犯，连同证物，一并送公安机关处理。

5、配合公安及上级部门对现场进行勘察、调查，对所获材料及物证

进行分析研究，提供线索尽快破案，尽最大努力追回失盗物品，挽回损失。

6、事发后，认真进行分析总结，查找事故原因及安全保卫工作中的漏洞，及时整改，做好善后工作。

7、对整个案件的事发原因、调查经过、经济损失、事发案件责任人的处理意见，写出详尽的事故报告呈报区教育局及有关部门。

四、注意事项

1、对被盗案件的处理必须快速、准确、及时、果断。

2、实行责任追究。对未依法履行安全职责，违反安全规定酿成严重后果的，由学校依照有关规定对责任人给予行政纪律处分或着其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故造成恶劣影响的，由有关管理部门和公安机关依照法律规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第9篇：春节防火防盗应急预案

为预防突发情况，一般单位都会制定各种应急预案的，那么，下面是小编给大家整理收集的春节防火防盗应急预案，供大家阅读参考。

春节防火防盗应急预案

1为了防止火灾、盗窃等安全事故的发生，保证小区各业户及管理处全体员工度过一个愉快的春节，特制定本应急预案：

一、主要应急内容：

春节期间小区内发生火灾事故、被盗事件。

二、事故(事件)可能产生后果

事故类型可能产生后果

火灾人身伤害、致残、死亡财产损失

被盗财产损失严重

三、应急小组及职责

1、应急小组

组 长：

副组长：

成员：

2、应急小组职责：

应急小组组织及指挥启动应急预案，负责与外部相关机构的联系，召集队员、准备应急物资、组织实施应急措施。

四、与外部相关机构的联系

xxxx

五、应急措施

1、发生火灾事故时

5、1应急程序：

在场人员立即组织灭火，并通知应急小组成员，启动《东海山庄火灾应急预案》

2、发生被盗事件时

不论被盗事件大小或或严重程度如何，发现人员须第一时间通知值班队长，并立即启动《东海山庄突发事件应急预案》

春节防火防盗应急预案

2公司决定从1月23日至2月3日期间放假休息，为了防止和减少放假期间公司内现场安全事故的发生，并能在事故发生后迅速控制和处理，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，本着“预防为主、积极救援、统一指挥、分工负责、协调一致”的原则，制定本以下应急预案。

一、应急救援小组：

应急救援小组由每天值班的人员组成，值班领导任应急救援小组组长。

二、联系电话

火警：119 匪警：110 急救：120

公司内值班领导联系方式：见值班表

三、应急救援器材

灭火器(现场存放)、消防沙(双天厂区在食堂西侧、长安厂区在机加车间北侧和焊刀车间)、车辆(双天厂区：730

6、长安厂区：518)、两厂区分别留有一辆叉车。

四、应急救援

(一)防火应急救援步骤：

1、 火灾一旦发生，抢救小组马上进行现场抢救，立即组织利用现有灭火器灭火，争取将火势控制在初期阶段。

2、 如果火势进一步扩大，现有灭火设施无法消除火灾时，应急救援小组人员要立即拨打“119”报警求救，同时将火灾情况上报给上级领导，并且要在保证自身安全的前提下继续组织灭火。

3、报警后，应急救援小组组长要派人到路口指引消防车辆进厂，同时厂内应急救援小组人员要全力配合消防队伍控制火情、消除火灾。

4、 应急救援小组要及时查明起火的原因，根据不同的起因，采取不同 的措施。如电起火，首先应切断电源，然后组织人员利用泡沫灭火器进行灭火。如油库化学品起火，应采取隔离灭火的方法灭火，如消防沙。

5、 火灾消灭后，应急救援小组人员要对事故进行详细调查，找出原因，以防类似事件发生。

(二)防盗应急救援步骤

1、发现可疑人员进入公司或在监控中发现有可疑现象，发现人员要立即通知值班领导，并迅速组织所有值班人员共同对可疑人员及可疑现象进行排查。

2、如果发现可疑人员正在实施犯罪行为，值班领导要立即拨打“110”并及时通知上级领导。

3、门卫将大门关闭，防止犯罪分逃脱， 值班人员制服现行犯罪一定注意保证人员优势，不要单独行动，在确保自身安全的情况下，有效控制嫌疑人。

4、如果犯罪分子逃离现场，值班人员要注意犯罪分子的人数、体貌特征、车辆情况等信息，便于警方到达后能够提供及时有效的信息。

5、发现犯罪分子情绪激动或持有凶器，值班人员应保持冷静，首先保证自身安全，与犯罪分子保持距离，耐心周全，等待警方人员到达。

6、对已发生的盗、抢案件，首先保护好现场，通知警方、公司领导，等待警方人员到达，值班人员在警方到达前，不可乱发议论。

春节防火防盗应急预案

3为了维护春节期间项目部正常的工作生产秩序，***工程结合工程实际情况，对春节期间的安全、防盗、防火问题提前布置，提前安排，力保节假日期间安全稳定。为了维护工程节假日期间安全稳定及防止意外重大事件的发生，增强员工快速反应的能力，本项目特编制春节期间安全生产应急预案如下：

一、提高认识

充分认识到做好春节期间安全、防盗、防火问题的重要性。项目部要求全体人员高度重视春节期间的安全、防盗、防火问题，真正负起责任，做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。

二、强化组织领导

项目部成立了春节期间安全生产工作领导小组和应急抢险分队，项目经理任组长，各分管、副职按照职责分工，抓好各自分管工作，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保各项工作不折不扣落到实处。

1、成立应急指挥小组和抢险分队。

组长：***

队员：***、***、***

2、人员职责

(1)组长职责

对突发事件应急处置全面负责，发生突发事件时迅速启动应急预案，并负责指挥抢险救援以及与外界联系。

(2)队员职责

①现场指挥抢险队落实应急处置方案，防止发生次生灾害或事故进一步扩大。

②根据现场情况，会同相关确定处置方案。

③负责组织后勤保障，对外接待及伤员处理工作。

(3)现场负责人职责：

①根据现场情况，提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

②指导抢险抢救组实施应急方案和措施。

③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

⑤负责应急过程的记录与整理及对外联络。

(4)综合职责：

①设置事故现场警戒线，封锁保护现场，防止无关人员进入。 ②维持工地内抢险救护的正常运作。

③保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。 ④抢险救援结束后，封锁事故现场直到收到明确解除指令。

(5)工程安全职责：

①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等)。

②使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。

③协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。

(6)机具物资部职责：

①保障各组人员必须的防护、救援用品及生活物质的供给。 ②提供合格的抢险救援的物资及设备。

3、各部室、各施工队要组织一次安全隐患及矛盾纠纷排查，发现问题，及时处理。由工程安全部牵头，技术部、综合部、机具物资部等部门配合，在本工程范围内进行一次安全隐患排查，特别是易燃易爆物品、库房、宿舍、食堂等公众集聚场所作为重点，发现隐患，限令整改。

4、强化值班，领导轮流带班，工程安全部、综合部实行24小时值班。各部室、各施工单位都要安排值班人员，保证信息通畅，遇重大问题及时向应急指挥组汇报。

5、各部室各施工队的负责人是安全第一责任人，各部室各施工队要对自己管理的范围负督责检查责任，因工作失职、玩忽职守，出现安全生产重大问题和事故的，逐一追究责任人的责任。

三、以保稳定、保安全目标为重点，全力做好矛盾纠纷的化解工作

施工队、各部门要随时、准确掌握现场施工的进展情况和可能引发人员思想波动的不安定因素，对重点场所，重点部位进行排查梳理，有针对性的制定应急预案，及时出现矛盾的最前沿，把矛盾控制在萌芽状态。尤其要重视做好农民工的管理及时发放工资、解决好后勤保障工作，强调“人性化”管理，保持职工和农民工的和谐关系，让农民工工作的放心，走的舒心。

四、抓好安全防范措施

在组织安全专项安全检查的基础上，项目部要求各施工队要把施工安全制度层层落实，要加强重大危险源监控，完善和落实各项安全防范措施及应急预案，杜绝各类事故的发生，对关键施工点要加强安全生产防护工作，全方位消除不安全因素，做到防范于未然。

五、安全事故

1、在春节期间，施工现场一旦发生安全事故时，项目部值班领导及项目部管理人员应立即启动本预案，积极组织;以安全生产应急领导小组为中心，以施工现场应急抢险人员为重点，立即奔赴出事地点，听从项目值班领导或工程安全部的指挥，采取有效措施，进行自救，尽最大努力，控制现场，防止事态状况扩大，同时由现场负责人求助专业救援队伍，同时立即向有关领导和指挥部汇报。

2、项目值班的安全人员，应立即组织人员将伤病人员送往就近医院抢救，保护好事故现场，同时用电话通知项目部。

3、协助上级部门做好事故调查分析及其他工作。

六、突发事件

施工现场及生活区一旦出现突发事件：如外部挑衅、打架斗殴、火情火险等事故，所有现场抢救人员，必须立即赶赴出事第一现场，听从项目部值班领导或工程安全部的指挥，采取有效应急措施进行救助，迅速控制局面，预防事态进一步扩展，同时立即向有关领导汇报。必要时立即报警，求助：

110、120、119专业营救队伍救助。

七、火灾火警：

施工现场及生活区一旦发生火情火灾，要立即报警110和1

19、抢救人员应立即组织抢救，力争把损失降低到最低限度。

1、值班领导、值班员在接到报告后，应立即召集项目义务消防队员，火速从工地的四周携带灭火器材奔赴火灾现场。

2、值班领导要认真分析：确定火情严重，危险源大，应立即指派专人，通告工地所有施工人员，发生了火灾。各施工队及各班组在接到通告后，要迅速组织自己所有的人员，一个不留地撤离危险地段，忙中不乱，头脑清醒，避免发生二次伤害。

3、值班领导在火灾现场，首先要了解判断火灾性质，如果是：施工用电起火，应立即切断电源，油漆稀料起火，小心爆炸，避免二次伤人;木制物起火，可以使用消防用水扑救等。根据现场的火情，是否求助“火警119”，由值班领导决定。如需保安，应讲清火灾现场的地点、防卫、区域、因何物起火、火势大小、接车地点等。

4、在报警以后，值班领导应立即指派两名义务消防人员，到相关位置或路口指挥交通，迎接消防车辆，门岗人员立即敞开大门，现场负责人立即指派人员疏通消防通道。

5、将消防车带进现场，向消防战士提供消火栓井的具体位置，协助消防官兵投入抢救工作。待火势扑灭后，项目值班领导要组织义务消防人员，清理余火;保护好火灾现场，搞好火灾事故调查。

八、盗窃、抢劫

盗窃分为内盗和外盗两种，内盗是指各施工队内部人员进行的盗窃，外盗是指由外部人员潜入施工场地盗窃。两种强狂都是作案者利用物主的麻痹大意而达到作案目的。因此，项目部应加强防范，在重点部位建立良好的警备措施，使作案者无机可乘，从而减少盗窃案的发生率。

1、高度重视，积极预防。盗窃案件一般都由于物主和保卫人员的麻痹大意造成的。因此，我们必须在思想上绷紧一根弦，时刻保持高度警惕，保卫人员要熟悉负责区域各个重点部位的位置、存放物件及作案者逃离的线路，尽量做到不让作案者有机可乘。

2、加强对重点部位的值班警戒。作为项目部保卫工作的职能部门，除了对本标段重点部位进行必要的技术防范外，还要进行有效的警备防卫，要做到人防、技防相结合。

3、一旦接到盗窃案报案后，综合部人员要迅速赶赴现场，视案件情况对案件进行定性，并对当事人进行问话，查明失盗物品，并进行登记，如有必要，应报公安部门或110协助调查，尽可能询问失盗物品。

九、现场准备

1、应急小组人员电话必须保持诚通(后附值班人员通讯录)。

2、现场高边坡及深基坑用警示带维护好。

3、施工场地堆放材料地方做好安全指示牌。