项目报建方案（精选6篇）
河北省人民政府关于印发河北省清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知
冀政发〔2016〕45号
各市（含定州、辛集市）人民政府，省政府各部门：
现将《河北省清理规范投资项目报建审批事项实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
河北省人民政府
2016年9月24日
河北省清理规范投资项目报建审批事项实施方案
为贯彻落实《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）精神，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，打通投资项目开工前“最后一公里”，降低制度性交易成本，激发社会投资活力，结合我省实际，制定本方案。
一、清理规范的范围和原则
（一）范围。投资项目报建审批事项，是投资项目申请报告核准、可行性研究报告批复或备案之后、开工建设之前，由相关部门和单位依据法律、法规向项目单位作出的行政审批事项。此次纳入我省清理规范的投资项目报建审批事项共计59项。
（二）原则。
1.凡没有法律法规依据、未列入国务院及省政府决定保留的行政审批事项目录的，一律取消审批。
2.虽有法律法规依据，国务院明确不再保留或已没有必要保留的，通过修法取消审批。
3.审批机关能够通过征求相关部门意见或能够通过后续监管解决的事项，一律取消审批。
4.对确需保留的审批事项，加大优化整合力度。由同一部门实施的管理内容相近或属于同一办理阶段的多个审批事项，应整合为一个审批事项。属于同一层级地方政府办理的事项，应通过统一平台优化流程、提高效率。
二、清理规范的内容
59项报建审批事项中，保留32项，整合22项为8项；涉及安全的强制性评估5项，不列入行政审批事项。清理规范后报建审批事项减少为40项。
（一）保留32项。
省住房城乡建设部门5项：建设用地（含临时用地）规划许可证核发、乡村建设规划许可证核发、建筑工程施工许可证核发、超限高层建筑工程抗震设防审批、风景名胜区内建设活动审批。
省交通运输部门5项：水运工程设计文件审查、公路建设项目设计审批、公路建设项目施工许可、航道通航条件影响评价审核、港口岸线使用审批。
省国土资源部门5项：用地预审意见（备案项目）、农用地转用审批、土地征收审批、供地方案审批、建设项目压覆重要矿床审批。
省水利部门3项：农业灌排影响意见书、生产建设项目水土保持方案审批、水利基建项目初步设计文件审批。
省海洋部门4项：海域使用预审意见（备案项目）、海域使用权证书核发、无居民海岛开发利用审核、海洋工程建设项目环境影响报告书核准。
省环境保护部门1项：项目环评审批。
省气象部门2项：新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批，防雷装置设计审核。
省能源部门1项：煤矿项目核准后开工前地方煤炭行业管理部门实施的初步设计审批。
省发展改革部门1项：节能审查意见（核准、备案项目）。
省公安部门1项：建设工程消防设计审核。
省国家安全部门1项：涉及国家安全事项的建设项目审批。
省民族宗教部门1项：宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批。
省移民管理机构1项：移民安置规划及审核意见。
省人民防空部门1项：应建防空地下室的民用建筑项目报建审批。
（二）整合22项为8项。
省住房城乡建设部门11项整合为4项：将“建设工程（含临时建设）规划许可证核发”“历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批”“历史建筑实施原址保护审批”“历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批”4项，合并为“建设工程规划类许可证核发”1项。将“临时占用城市绿地审批”“砍伐城市树木、迁移古树名木审批”2项，合并为“工程建设涉及城市绿地、树木审批”1项。将“占用、挖掘城市道路审批”“依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批”“城市桥梁上架设各类市政管线审批”3项，合并为“市政设施建设类审批”1项。将“因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批”“拆除、移动城镇排水与污水处理设施方案审核”2项，合并为“因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核”1项。
省水利部门6项整合为2项：将“非防洪建设项目洪水影响评价报告审批”“水工程建设规划同意书审核”“河道管理范围内建设项目工程建设方案审批”“国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批”4项，合并为“洪水影响评价审批”1项。将“建设项目水资源论证报告书审批”“取水许可”2项，合并为“取水许可”1项。
省文物部门3项整合为1项：将“文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的许可”“文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的许可”“进行大型基本建设工程前在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探的许可”3项，合并为“建设工程文物保护和考古许可”1项。
省林业部门2项整合为1项：将“勘察、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核”“在林业部门管理的自然保护区建立机构和修筑设施审批”2项，合并为“建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区、沙化土地封禁保护区建设审批（核）”1项。
（三）涉及安全的强制性评估5项。
省安全监管部门2项：职业病危害预评价、建设项目安全预评价。
省国土资源部门1项：地质灾害危险性评估。
省气象部门1项：重大规划、重点工程项目气候可行性论证。
省地震部门1项：地震安全性评价。
三、工作要求
（一）各有关部门和单位要抓紧按程序做好修改法规、规章和规范性文件，以及调整公布本部门本单位报建审批事项、权力及责任清单工作。在简政放权的同时，要坚持放管结合、优化服务，建立透明、规范、高效的协同监管机制，规范投资建设行为和市场秩序。要加强对本系统清理规范工作的指导和监督，对保留的报建审批事项，按照“一个窗口对外”的要求，合理确定管理层级，精简申报材料，缩短办理时限，便利企业办事。要继续加强调查研究，充分听取市场主体意见，加大改革力度，进一步减少报建审批事项。此外，对涉及安全的强制性评估，应通过细化标准、严格监管等，确保安全措施落实到位。
（二）各地要将由同一层级地方政府实施的报建审批事项，纳入政务服务大厅或在线平台，实行“一口受理、并行办理、限时办结、统一答复”。严格遵循政务公开原则，强化宣传和舆论引导，做好政策解读工作。同时，要结合本地实际，进一步加大报建审批事项整合力度，按照国务院有关要求和《河北省人民政府办公厅关于开展投资建设项目审批流程再造的指导意见》（冀政办字〔2016〕68号），优化办理流程，提高办事效率。
关键词：建设工程,前期报建,“830”工程
住建部于2014年10月份颁布了第18号令关于《建筑工程施工许可管理办法》的文件, 为了规范建设工程报建程序, 要求建设单位必须在开工前取得建设工程施工许可证, 否则会承担相应的惩罚。一般建设工程项目需要办理五证:《建设用地规划许可证》、《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《房屋产权证》。然而高校一般都有土地使用证, 其若有拟建公共建筑时, 基建部门在建设期间只需要负责办理两证一图, 即《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》以及红线图 (总平图规划批复) , 且其均有时间限制, 在施工图纸设计之前须确定红线图, 否则无法进行细部构造设计;在招投标期间须取得建设工程规划许可证, 否则无法进行招投标活动;在开工前须取得建设工程施工许可证, 否则城市管理、综合执法及环境保护局等部门会介入执法, 勒令停工、罚款, 甚至停止审批报建手续等处罚措施, 这样反而会影响工程进度。
1 建设工程前期报建的概述
迄今为止, 建设工程报批报建工作没有统一标准的定义, 其大概的含义是指依据项目规划, 根据国家和当地主管部门的法律法规及要求, 负责工程项目的立项及批复、用地规划、招投标等过程中各方面工作的具体实施, 保证工程项目符合法律法规、力争各项减免优惠政策、降低投资成本, 同时满足工程进度和质量的要求, 各个环节的工作都要征求到相关职能部门的建议, 以求达到工程建设的要求, 并获取相关的合格证书, 通过与审批部门 (如消防、环保、防雷、抗震、供热等部门) 的沟通协调, 最终在开工前完成各项审批手续。
2 报建工作的基本流程
参照高校公共建筑项目, 其报建流程如下:
2.1 项目立项申请
报建部门:省教育厅, 所需资料如下: (1) 建设项目立项请示报告; (2) 项目总平面图; (3) 可行性研究报告; (4) 企业存款证明。
2.2 申请红线图
报建部门: (规划局建审科) , 所需资料如下: (1) 建设项目方案设计审批申请; (2) 建设项目平、立、剖、结构基础图、效果图及总平面图; (3) 项目立项批复; (4) 国有土地使用权证; (5) 设计单位资质。
2.3 建设工程规划许可证
报建部门:规划局建审科, 所需资料如下: (1) 建设工程规划许可证申请表; (2) 四项行政事业性收费回执单 (包括城建配套费、人防异地建设费、劳保统筹专项基金及新型墙体材料费用) ; (3) 供热申请手续; (4) 放线成果表; (5) 消防审查意见; (6) 批后公示。
注:其中四项行政事业性收费中的城建配套费及人防异地建设费可依据相关文件的规定申请减免, 如建设项目含人防工程, 不必缴费, 但需进行人防工程专项图纸审查。
2.4 建设工程施工许可证
报建部门:规划局监理科, 所需资料如下: (1) 建设工程施工许可证申请表; (2) 建设工程用地规划许可证; (3) 建设工程规划许可证; (4) 中标通知书、备案施工合同、备案监理合同; (5) 施工图审查批准证明 (含防雷专项及抗震设防审查) ; (6) 商品混凝土合同, 商混凝土企业资质证书、散装水泥押金; (7) 资金证明 (建设单位出具不拖欠工程款的承诺, 施工单位出具不拖欠农民工工资的承诺, 工地达到市级文明工地标准承诺, 人社部门出具的《缴纳农民工工资支付保证金确认书》; (8) 质量监督手续: (9) 施工企业安全生产许可证、项目经理证原件、安全生产考核合格证; (10) 劳务合同及劳务企业资质证、安全生产许可证; (11) 现场踏勘、双创硬件达标 (出口50米道路硬化、全自动环保节水型车辆冲洗设施、文化墙) 。
3 如何提高报建工作的效率
3.1 专业知识的学习
建设工程报建工作不仅只是提供其所需资料, 还要求报建人员能够读懂图纸, 并与各审批部门进行沟通、协商, 结合现场及周边的实际情况来判断哪些部分需要设计变更, 因为变更方式的不同往往会影响建设项目的投资成本、外观效果, 甚至结构形式等内容。如果提前了解图纸, 能及时地与设计单位沟通, 尽量的减少变更, 不仅可以节约成本, 还能让建设单位占据主动地位。
3.2 合理优化报建程序
报建工作虽有时间顺序性, 但不同审批部门可以同时进行审批, 如果能够优化报建程序, 不仅可以节省报建时间, 还可以节约建设成本。例如, 施工图纸出具后, 在未取得建设工程规划许可证时, 消防、防雷、抗震、人防等部门可以同时进行专项图纸审核, 待审批部门提出问题时, 可召集设计院各设计专业的项目负责人一次性进行解答, 并依据情况出具相应的变更或回复, 这样既大大减少了与设计院之间繁琐的沟通, 又节省了报建时间。
3.3 良好的沟通技巧
沟通能力是报批报建人员的一项基本素质, 有效的提升沟通技巧, 往往可以起到事半功倍的效果。如何建立与各审批部门的关系, 需要用真诚的态度去和相关人员沟通、互动, 口才只是沟通技巧的一方面, 诚信、负责、热情、尊重才是沟通的最佳武器。做好报批报建工作, 不仅需要有系统的思维方式和方法, 还需要有良好的职业精神和敢于承担压力的责任意识, 以确保建设项目的顺利实施。
3.4 资料管理能力
在报建过程中, 往往中间环节会产生许多的资料需要保存, 这就要求报建人员具备基本的资料管理能力, 及时整理归档, 这样可节省与资料员之间借、存资料的时间, 也是提高报建效率另外一个方面的表现。
4 结论与建议
作为一名合格的报建人员必须具备识图、熟知项目的基本概况、知法懂法, 如消防法、建筑法、合同法、招投标法等, 良好的沟通能力以便于同审批部门与设计单位沟通, 信息及时反馈性, 及时传递对方信息给另一方, 反馈并分析其利害关系, 整理资料能力, 保存中间环节审批手续, 最终归档。建议开启绿色通道:考虑高校学生开学报到时间问题, 学校的工程大部分为公共建筑, 如教学楼、图书馆、实训大楼、训练中心及学生公寓等, 这些公共建筑均属于“830工程”, 而且学校内部有类似工程质量监督委员会的组织来监督工程质量, 外部有建设工程质量安全监督站定期或不定期巡检、突检及抽检, 在保证工期和质量的情况下, 建议对学校的“830工程”开启绿色通道, 减少或简化前期报建审批手续。
参考文献
[1]韩富梅.浅析建筑工程项目报建工作效率的提升对策[J].科技与创新, 2015 (02) .
[2]蒙灵芝.高校新校区建设工程前期报建工作探析[J].管理锦囊, 2014 (13) .
[3]王翔.工程建设中的报批报建流程的实践与思考[J].公司与产业, 2014 (07) .
工程建设项目前期报建工作是整个项目管理的起始。项目前期报建是确保工程项目顺利实施与控制管理具体过程的基础，是项目实现过程与项目管理过程最为关键的工作之一。因此，根据中国民航空管项目建设特点，结合民航中南地区空管局建设工程的实际情况，改进、优化、创新项目工程管理模式及管理方法，提高项目工程管理工作效率已刻不容缓。下面就如何提高民航中南地区空管建设工程项目报建工作效率，笔者从“管理者的素质”、“管理团队合作精神”、“创新管理方法，探索新的途径”三个方面来分析探讨。
一、管理者的素质
项目报建是与政府部门打交道，人是关键因素之一。所以，作为空管建设单位，负责前期报建的工程项目管理者的人格气质类型，应是多血质活泼型，行为具有灵活、活泼、敏感、健谈、开朗、善于社交的特点，具备让人赏心悦目、端正的外貌以及具备良好的亲和力，让对方产生极强的吸引力和沟通愿望。管理者个人素质主要包括：
1.个人品质
个人品质主要指管理者个人思想品质、道德修养。不仅是树立个人威信的重要决定因素，也是知识、能力能否得到充分发挥的重要条件。所以，管理者应当具备的基本品质有以下几个方面：
（1）有强烈的事业心。有民航空管系统发展作贡献的强烈责任感，兢兢业业，为民航中南空管建设服务。
（2）有不断开拓和创新的精神。勇于开拓，立志改革，与时共进，为民航中南空管工程项目管理作贡献。
（3）有全局观念，不谋私利。胸襟宽广，遵守国家政策、法规制度，不搞歪门邪道。
（4）有良好的民主作风。团结群众，合作共事，善于授权。
2.岗位技能
作为中南空管建设项目前期报建管理者，要依据民航政府投资项目审批制度，善于把工程管理知识运用于项目管理目标实践中去，把项目实现过程每个阶段与项目管理过程循环中多个具体过程之间特定的关系有机组合起来，解决实际问题，至少应具备以下两类基本技能：
（1）技术技能。项目管理者不应该是对项目实现过程和项目管理过程一窍不通的人，作为工程建设项目前期报建的管理者，需要掌握工程项目管理知识，更需要熟悉国家及地方政府部门对工程建设项目的审批方案流程，应善于与地方政府部门打交道，能与职能部门专业技术人员进行有效的沟通，指导推进项目前期报建工作。
（2）人际技能。项目管理者必须学会与下属沟通，影响下属，激励下属去积极主动完成任务。还必须与上级、与同事、与组织外部的有关人员打交道，学会说服上级，学会与其他部门的同事沟通、合作。管理者要善于和各种人打交道，处理好各种关系。既要坚持原则，又要讲灵活把控，是人际技能的核心和精髓。
3.心理、體质能力
项目实现过程中每个阶段工作对管理者心理能力的要求也不同，工作越复杂，完成工作所必需的总体智力水平和语言能力就越高，语言的交谈理解是维系衡量心理能力之一。工程项目管理前期报建工作既是一种脑力劳动，又是一种体力劳动，特别是处于纷繁复杂环节报批事项中，要注意劳逸结合，锻炼身体，预防和及时检查、医治各种疾病，才能很好地应对繁重的工作。
二、管理团队合作精神
在建设项目前期报建中，每个阶段报建提资办理往往由不同部门来负责，因此，只有通过各部门协调合作，才能做好项目每个阶段管理工作。工程项目管理的前期报建工作涉及申报的环节事项内容多，既要做好各种申报文件资料准备，又要与地方政府及专项职能审批部门协调沟通，单靠建设单位中一个部门的管理人员是无法完成的，所以建立高效的项目管理工作团队非常必要。
目前，在民航中南空管局基本建设架构的管理模式下，必须需要相关部室项目管理人员协同完成，与局领导班子以及计划基建部、工程建设指挥部、民航空管工程建设监督部门、用户单位的大力支持积极合作是分不开的，只有群策群力才能形成合力，才能更好地提高工程项目前期报建管理工作效率。
三、创新管理方法，探索新的途径
1.整合流程，并联报建审批
把民航行业政府管理部门审批与地方政府投资项目审批的流程规定要求相结合，整合项目前期有关报建事项、报建流程和报建手续，抓住重点事项环节，充分采取并联报建方式，合理简化流程，达到缩短项目前期报建周期的目的，提高项目报建效率。
例如，新建工程项目，在完成国有建设用地划拨类（或协议补偿用地出让类）手续的项目可行性研究及用地审批阶段工作后，进入工程初设及概算与规划许可报建可采用并联报建审批。也就是在上报民航行业政府管理部门审批工程项目批复投资与初步设计概算投资的同时，启动办理《建设工程规划许可证》等规划报建并联审批及有关手续。
2.抓住重点审批事项
例如，新建工程项目前期报建涉及审批部门和完成审批事项交付成果多，手续繁杂，且各事项办理相互衔接紧扣。其中包含项目建设用地预审、用地报批、建设工程规划许可及建筑施工许可等报规报建的审批成果资料是工作重点。办理时，既要注重与当地政府、国土、规划、城乡住建等部门沟通联系，寻求共识，又要收集好有关成果资料，依法有序展开项目报建审批流程。
3.勇于创新
工程建设项目前期报建是民航中南空管项目管理过程中的一项具体工作过程，同样也具有工作过程的系统性、方法的不确定性和工程技术的复杂性等性质。因此，在每个工程建设项目管理具体过程循环中，身为民航中南空管工程项目管理者要清醒的知道项目前期报建具体过程是没有一成不变的模式和有效方法，需要通过管理创新去实现具体工程项目的有效管理。
例如，民航中南空管局对纳入民航空管“十二五”发展建设规划中各批次多部雷达建设项目，其中，有新征用地新扩建雷达站的、也有原址更新改建的，这些项目实现过程及其阶段工作划分是不同的，也就是项目管理具体过程不同。所以，项目管理者要以单位工程建设项目管理实际出发，勤于思考，勇于探索；要积极推动空管工程集中管理试点工作，改进创新适合民航中南地区空管工程建设项目管理模式，完善民航中南空管投资建设管理，提高工程项目报建效率，为我国民航空管系统建设发展作贡献。
第一步、在完成规划报建和项目招投标后，领取项目工程报建表格：
1、建设项目施工报建审批表（一式5份）；
2、建筑工程施工许可证申请表（一式2份）。
第二步、办理建设工程项目收费（并缴费）：
1、由行业管理科计算相关费用并开出收费表；
2、由开发区财政局核算、收费和开出缴费发票。
第三步 办理建设工程施工合同备案：
1、领取建筑工程项目施工合同备案相关表格；
2、建设单位提供（附表一）中所列资料；
3、送市建工局审定并在市建设工程网上发布。
第四步 办理项目工程施工许可证建设单位需提供（附表2）中所列资料 第五步 办理建筑工程放线联签 施工合同备案提交材料
1、申请单位的法定代表人证明书和法定代表人授权委托证明书（1份原件）；
2、委托人身份证（1份复印件，核验原件）；
3、施工合同补充协议两份（2份复印件，核验原件）（复印件中每页均盖合同双方公章）；
4、承包人资质证书（1份复印件，核验原件）；
5、项目经理资质证书（1份复印件，核验原件）；
6、工程承包人安全生产许可证（1份复印件，核验原件）；
7、项目经理安全生产考核合格证（1份复印件，核验原件）；
8、施工单位项目部组成人员文件（1份原件）；
9、施工单位项目部组成人员（项目经理除外）执业或上岗证件（1份复印件，核验原件）；
10、中标通知（1份原件）；
11、由银行出具的到位资金证明或银行、保险公司、专业担保公司提供的支付担
保和履约担保（1份复印件，核验原件）；
12、工程量清单报价或投标报价预算书（1份复印件）；
13、其它说明材料。注：以上材料提供复印件的，应加盖提供人公章。办理报建手续、领取建筑工程许可证须提交以下资料：
1、国土使用证
2、中标通知书、交易服务费交费凭证、招标形式批复
3、审图中心审图资料
4、消防报建资料
5、施工单位营业执照、资质证书、项目经理证、五大员证
6、设计单位营业执照、资质证书
7、勘察单位营业执照、资质证书
8、监理单位营业执照、资质证书
9、建设工程用地许可证
10、建设工程规划许可证
11、建设工程施工许可申请表
12、建设工程施工合同
13、建设项目施工报建审批表
14、建设项目开工报建收费表
15、工程质量监督申报书
16、工程质07-02 19:52
我在公司项目部工作，基本不是很麻烦``会有文件给你填写`你照上面做就是了 装修工程的报建程序？施工单位需要准备的资料？
在完成规划报建和项目招投标后，领取项目工程报建表格aa a
一、建筑工程报建的基本信息建筑工程报建提交的基本信息不仅是工程建设中最基本、最关键的因素，同时还是实施监管建设工程项目的基本信息。建筑工程报
建提交的基本信息有：（1）建设项目名称；（2）建设项目地址；
工程项目报建程序是什么？需要的资料都有哪些？
一、备好申请《建筑工程规划许可证》应提交的立案资料，报送到规划局申请取得建筑工程《建筑工程规划许可证》，领取《建筑工程规划许可证》前还必须到建委办理缴交城市配套设施建设费手续。
二、提高建筑工程报建工作效率的措施在现代建筑工程报建工作中，也存在着一些问题，如报建制度的不完善，报建涉及到的部门比较多，比较繁杂，以及报建工作的程序都是比较繁杂的，这需要我们采取措施提高建筑工程的报建工作。
（一）建立和完善建设工程项目报建制度规范建筑工程的市场秩序需要建立和完善建筑工程报建制度。报建管理制度是在社会主义市场经济的建立过程种逐渐形成的，建立和完善建设工程项目报建制度对建筑市场的有序进行起着规范的作用。首先，报建制度规范了建筑业主的行为，因为报建监管的客体是市场建筑工程，而提供报建材料，申办市场报建的主体是建设业主。其次，报建制度规范化了市场秩序。报建对象的多样化带来了监管对象的多样化，报建对象中民营企业、私营企业的大量涌现，引发了建设行政主管部门在对市场各方主体备好申请《建筑工程规划许可证》应提交的立案资料，报送到规划局申请取得建筑工程《建筑工程规划许可证》，领取《建筑工程规划许可证》前还必须到建委办理缴交城市配套设施建设费手续。
三、提高建筑工程报建工作效率的措施在现代建筑工程报建工作中，也存在着一些问题，如报建制度的不完善，报建涉及到的部门比较多，比较繁杂，以及报建工作的程序都是比较繁杂的，这需要我们采取措施提高建筑工程的报建工作。
（一）建立和完善建设工程项目报建制度规范建筑工程的市场秩序需要建立和完善建筑工程报建制度。报建管理制度是在社会主义市场经济的建立过程种逐渐形成的，建立和完善建设工程项目报建制度对建筑市场的有序进行起着规范的作用。首先，报建制度规范了建筑业主的行为，因为报建监管的客体是市场建筑工
程，而提供报建材料，申办市场报建的主体是建设业主。其次，报建制度规范化了市场秩序。报建对象的多样化带来了监管对象的多样化，报建对象中民营企业、私营企业的大量涌现，引发了建设行政主管部门在对市场各方主体方法和优化管理系统，有利于报建工作的效率的提高。同时，在全市范围内，负责建设项目立项审批的有关部门要进行计算机联网，实现信息共享。这样，不仅可以使项目都能够进入报建中心进行报建，减少“六无”工程的存在。另外，由于负责报建项目立项审批的部门比较多，运用计算机联网进行信息互享，有效地利用计算机的优势，就可以在立项批复后的最短时间内将项目信息传递到建设项目信息的系统中，有效地提高建筑工程报建效率。
（四）报建单位的资料齐全是提高报建效率的重要措施在准备报建资料时，必须要先到相关职能部门了解清楚报建所需的资料目录（现在基本上所有的职能部门都把办事程序及要求提交的资料目录挂在网上），再按资料目录准备好报建资料。值得注意的是：现在很多职能部门都要求报建单位提供原件与提交的复印件核对，或要求在提交的复印件上标明“与原件一致”并加盖建设单位公章。方法和优化管理系统，有利于报建工作的效率的提高。同时，在全市范围内，负责建设项目立项审批的有关部门要进行计算机联网，实现信息共享。这样，不仅可以使项目都能够进入报建中心进行报建，减少“六无”工程的存在。另外，由于负责报建项目立项审批的部门比较多，运用计算机联网进行信息互享，有效地利用计算机的优势，就可以在立项批复后的最短时间内将项目信息传递到建设项目信息的系统中，有效地提高建筑工程报建效率。
（四）报建单位的资料齐全是提高报建效率的重要措施在准备报建资料时，必须要先到相关职能部门了解清楚报建所需的资料目录（现在基本上所有的职能部门都把办事程序及要求提交的资料目录挂在网上），再按资料目录准备好报建资料。值得注意的是：现在很多职能部门都要求报建单位提供原件与提交的复印件核对，或要求在提交的复印件上标明“与原件一致”并加盖建设单位公章。
根据我国当前法律、法规、规章，建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：
1）选址定点
2）规划总图审查及确定规划设计条件
3）初步设计及施工图审查
4）规划报建图审查
5）施工报建
6）建设工程竣工综合验收备案。
一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项：
1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。
2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。
3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。
4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。
5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。
6、规划部门办理项目选址意见书。
二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、人防办进行人防工程建设布局审查。
2、国土资源局办理土地预审。
3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。
4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。
5、规划部门确定建设工程规划设计条件。
三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：
1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。
2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。
3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。
4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。
5、国土资源局进行用地预审。
6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。
7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。
8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。
9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。
四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、公安消防支队进行消防设计审查。
2、人防办进行人防设施审查。
3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。
4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》（副本）。
五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、建设单位办理施工报建登记。
2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。
建设项目立项申报
一、申报资料
1、申请报告（需说明项目法人情况、申报项目名称、地理位置、建设规模和内容、项目总投资、资金来源、项目建设周期等）一份。
2、项目建议书（建筑面积5万平方米以上的小区或1万平方米以上的单体建筑须编报项目建议书）。
3、土地挂牌条件（挂牌、拍卖土地）、土地权属材料及地形图。
4、规划部门核发的规划设计条件和平面图。
5、项目开发企业工商营业执照和开发资质证书。
6、开发项目资本金证明材料（占总投资的30%）。
7、其他有关资料。
二、办事程序
1、受理：建设项目申报资料齐全，经初审符合审批条件的，由市行政服务中心计委窗口受理。
2、现场勘察：由计委相关业务处室与申报单位联系人约定，并派人对建设项目现场进行勘察。
3、办理：市计委将根据国家有关法律、规定及申报资料、现场勘察结果作出相关的行政许可。
4、办结：建设项目申报单位在承诺时限（需补充资料的除外）的次日到计委窗口领取建设项目许可文件。
合肥市建设项目报建流程汇编
三、承诺时限：7个工作日（符合办理条件）
四、收费标准：免费
五、办公地点：合肥兴泰大厦（市行政服务中心）二楼
六、联系电话：市行政服务中心计委窗口 2650498
申请规划审批的一般办理流程、条件
一、申请规划审批的一般办理流程
<一>、申请人到合肥市行政服务中心规划局窗口（以下简称“窗口”）申请办理规划审批手续，按要求提交办理项目必须的材料，并领取报件回执；
<二>、窗口将符合要求的申报项目登记并送至合肥市规划局报建室（以下简称“报建室”）；
<三>、报建室按业务分工将申报项目分发到各个业务处室；
<四>、业务处室对项目进行初审，将项目提交规划局业务会或其他会议研究讨论（视具体情况而定）； <五>、总工程师审核项目； <六>、局长审批并签发项目；
<七>、向申请人送达相应的法律文书和审批材料。
二、申请规划审批的条件
<一>、建设项目选址意见书：申请人申报的建设项目符合城市规划的要求
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<二>、规划设计条件：申请人具有土地使用权 <三>、建设用地规划许可证
1、已取得建设项目选址意见书（可选）；
2、已取得规划设计条件或规划方案审批文件。<四>、方案报审
1、已取得项目的规划设计条件；
2、已取得项目所在地块的建设项目选址意见书或土地使用权证。<五>、建设工程规划许可证
1、已获得建设地段的土地使用权（市政道路、桥梁、杆管线工程等除外）；
2、申请项目已办理设计条件或规划建设方案已审批通过。<六>、竣工验收
1、《建设工程规划许可证（正本或副本）》；
2、已按照规划要求建设完毕。
建设项目工程规划许可证
一、申领“建设工程规划许可证”的依据：
《中华人民共和国城市规划法》、《安徽省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《合肥市城市规划管理办法》等。
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二、申报材料
1、建筑工程类
⑴、合肥市《建设工程规划许可证》申请表1份，并加盖申请人印章； ⑵、有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见； ⑶、土地使用权属证件及附图；
⑷、1/500或1/1000地形图两份，地形图上应由设计单位用HB铅笔标明下列内容：新建基地用地界限、建筑物外轮廓及层数、新建建筑物与基地用地界限、道路规划红线及相关控制线、相邻建筑物间距尺寸轴线标号；(作图格式见《报送建筑工程设计方案、建筑工程规划许可证地形图示意图》)⑸、符合出图标准并加盖建筑设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份；
⑹、施工图和建筑施工图各一套，图纸须加盖设计单位出图章； ⑺、分层面积表（应按国家有关建筑面积规定计算）； ⑻、建筑工程预算书； ⑼、相关单位部门审核意见； ⑽、日照分析文件一份（可选）； ⑾、涉及拆迁的，应附送拆迁文件； ⑿规划部门要求提供的其他材料。
2、市政工程类
⑴、合肥市《建筑工程规划许可证》申请表1份，并加盖申请人印章；
合肥市建设项目报建流程汇编
⑵、有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见； ⑶、土地使用权属证件及附图（可选）； ⑷、1/500或1/1000地形图两份；
⑸、符合出图标准并加盖市政府工程设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份；
⑹、施工图2套，图纸须加盖设计单位出图章； ⑺、工程预算书；
⑻涉及拆迁的，应附送拆迁文件； ⑼、相关部门书面意见；
⑽、规划部门要求提供的其他材料。
三、办事程序
1、受理：建设项目申报资料齐全，经初审符合审批条件的，由市行政服务中心规划窗口登记、受理。
2、现场勘察：由规划相关审批部门与申报单位联系人约定，并派人对建设项目现场进行勘察。
3、审批：市规划局将根据国家有关规划法律、法规及申报资料、现场勘察结果作出规划行政审批意见。
4、办结：建设项目申报单位在承诺时限（需补充材料的除外）的次日到规划局咨询服务中心领取建设项目规划审批文件。
四、承诺时限：14个工作日
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五、审批收费标准：行政性零收费
六、办公地点
合肥市九狮桥街45号，合肥兴泰大厦（市行政服务中心）二楼
七、监督、联系电话、网址
监督电话：2643000、2678567 窗口电话：2627529 自动查询电话：2619301 规划局咨询服务中心：2648934 网址：
合肥市拆迁资格证书审批
一、申报依据
国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《合肥市城市房屋拆迁管理办法》、建设部第12号令《城市房屋拆迁单位管理规定》。
二、申报材料：
1、上级主管部门同意组建的批准文件；
2、法人组织登记证明；
3、明确的名称、组织机构、固定的办公场所；
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4、有与承担拆迁业务相适应的自有资金和技术、经济、财务管理人员。
三、办理流程：
1、年审时申请单位持以上材料到市行政服务中心建委窗口办理登记手续。
2、窗口通知市拆管办秘书科领回申报材料。
3、秘书科登记后将申报材料移交法规科进行审查。
4、申报材料经领导审批后再转秘书科，秘书科将《拆迁资格证书》交建委窗口。
四、承诺时限：
在申报材料齐备的情况下，拆管办自受理申请之日起二十日内作出审批决定，二十日内不能作出决定的，经办公室负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
五、实施主体：合肥市建设委员会 实施机构：市拆迁工程办公室
六、联系电话：窗口联系电话：2631739 拆迁办：2672665
合肥市房屋拆迁许可证审批
一、申报依据和条件：
1、申报依据：国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《合肥市城市房屋拆迁管理办法》。
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2、申报条件：凡在城市规划区内国有、集体土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿安置的，应办理《房屋拆迁许可证》；单位内部拆迁，不涉及补偿、安置的，办理备案手续。
二、申报材料：
1、建设项目批准文件；
2、土地使用权属证明；
3、规划建设项目拆迁通知书、拆迁范围图。
三、办理流程：
1、申请单位持以上材料到市行政服务中心建委窗口办理项目登记手续。
2、窗口通知市拆管办秘书科领回申报材料，经核查资料齐备后通知申请单位到拆管办秘书科领取并填写《合肥市城市建设房屋拆迁申请书》，并办理相关手续。
3、秘书科登记后将申报材料移交管理科，由市拆管办管理一、二科联系拆迁项目申报单位查勘现场，审查拆迁计划及补偿安置方案，条件符合的，起草《拆迁批复》，并根据《合肥市城市房屋拆迁安置资金监督暂行规定》（合政[2002]194号）有关拆迁安置资金监管的规定核定监管资金金额，报拆管办领导审批。
4、申报材料经领导审批后再转秘书科，秘书科联系拆迁项目申报单位领取拆迁安置资金存储通知书，并将核定的补偿安置资金转入监管专户。秘书科根据有关规定收取拆迁管理费后，将拆迁批复、《房屋拆迁许可证》交建委窗口。
5、窗口通知申报单位领取《房屋拆迁许可证》和拆迁批复。
四、承诺时限：
在申报材料齐备、监管资金到位、按时缴纳拆迁管理费的情况下，拆管办在 9
合肥市建设项目报建流程汇编
10日内完成项目审批工作。
五、收费标准和依据：
1、标准：城市房屋拆迁管理费按拆迁房屋建筑面积计收，其中住宅按5元/平方米计收；非住宅按9元/平方米计收。
2、依据：合价行费[2002]66号。
六、实施主体：合肥市建设委员会；实施机构：市拆迁工程办公室
七、联系电话：窗口联系电话：2631739 拆迁办电话：2672665
建设项目前期阶段环保审批
一、申报资料
1、申请报告（须注明申报项目名称、拟建<选址>地理位置、面积、建设规模、申报目的）一份；
2、项目立项主管部门批文一份；
3、项目相关技术资料及拟建位置地形图各一份；
二、办事程序
1、受理：建设项目申报资料齐全，经初审符合审批条件的，由市行政服务中心环保窗口登记、受理；
2、现场勘察：由环保相关审批部门与申报单位联系人约定，并派人对建设项目现场进行勘察。
合肥市建设项目报建流程汇编
3、审批：市环保局将根据国家有关环保法律、规定及申报资料、现场勘察结果作出环保行政审批意见。
4、办结：建设项目申报单位在承诺时限（需补充资料的除外）的次日到环保窗口领取建设项目环保审批文件。
三、承诺时限：5个工作日
四、审批收费标准：免费
五、办公地点：合肥兴泰大厦（市行政服务中心）二楼
六、联系电话
市行政服务中心环保窗口：2627535；市环保局建设项目管理处：2655874
建设项目环保审批
一、申报资料
1、申请报告（须注明申报目的、申报项目名称、地理位置、建设规模、项目总投资、主导产品名称、主要环保措施、项目建设周期等）一份；
2、建设项目批文（复印件）一份；
3、地形图（建设项目地点处在环境敏感区的需提供测绘部门制作的地形图<市区1/500、远郊1/1000>；处在非敏感区的项目，需提供标明以建设项目所在位置为中心、半径200米范围内的区域平面地形示意图）一份；
4、内部平面布置图（或建设单位总体规划图）一份；
合肥市建设项目报建流程汇编
5、《建设项目环境影响登记表》四份（注：凡按国家环保总局《建设项目环境保护分类管理名录》中规定编制环境影响评价的建设项目，由建设单位委托具备环评资质单位编制环评，提供申请报告一份、《建设项目环境影响报告书（表）》六份；凡补办环境影响评价审批手续的项目，需提供由具备环保设计资质单位设计的污染防治工程施工设计图纸或采取污染防治措施的方案。）
二、办事程序
1、受理：建设项目申报材料齐全，经初审符合审批条件的，由市行政服务中心环保窗口受理；
2、现场勘察：由环保相关审批部门与申报单位联系人约定，并派人对建设项目现场进行勘察。
3、审批：市环保局将根据国家有关环保法律、规定及申报材料、现场勘察结果作出环保行政审批意见。
4、办结：建设项目申报单位在承诺时限（需补充资料的除外）的次日到环保窗口领取建设项目环保审批文件。
三、承诺时限
1、《建设项目环境影响登记表》——5个工作日
2、《建设项目环境影响报告表》——15个工作日
3、《建设项目环境影响报告书》——20个工作日
四、审批收费标准：免费
五、办公地点：合肥兴泰大厦（市行政服务中心）二楼
六、联系电话
合肥市建设项目报建流程汇编
市行政服务中心环保窗口：2627535；市环保局建设项目管理处：2655874
人防工程易地建设费审批
一、审批依据：
1、《中华人民共和国人民防空法》
2、中发[2001]9号
3、安徽省实施《中华人民共和国人民防空法》办法
4、合发[2002]18号
二、申报材料：
1、合肥市计划委员会建设项目立项批复或上级主管部门批复；
2、合肥市建设项目大配套费交费单。
三、办事程序：受理→核准收费金额→缴费。
四、承诺时限：即办
五、收费标准与依据：
收费标准：
1、按规定同步修建防空地下室的民用建筑，不收费；
2、因故不能同步修建防空地下室的民用建筑，应区别以下不同情况，按规定缴纳人防易地建设费：
合肥市建设项目报建流程汇编
⑴、新建10层以下（不含）、总建筑面积10000平方米（不含）以下的民用建筑，按总建筑面积每平方米20元缴纳；
⑵、新建10层以下（不含）、总建筑面积10000平方米（含）以上的民用建筑，按总建筑面积2%比例计算一环以内按每平方米2000元、一环以外按每平方米1500元缴纳；
⑶、新建10层以上（含）或基础埋置深度大于3米（含）以上的民用建筑，按底层面积计算一环以内按每平方米2000元、一环以外按每平方米1500元缴纳。收费依据：
1、《中华人民共和国人民防空法》
2、中发[2001]9号
3、安徽省实施《中华人民共和国人民防空法》办法
4、合政办[2003]68号
六、办公地址与联系电话：合肥市行政服务中心人防窗口（兴泰大厦二楼）电话：2621614
人防工程易地建设费审批
一、审批依据：
1、《中华人民共和国人民防空法》
2、中发[2001]9号
3、安徽省实施《中华人民共和国人民防空法》办法
合肥市建设项目报建流程汇编
4、合发[2002]18号
二、申报材料：
1、合肥市计划委员会建设项目立项批复或上级主管部门批复；
2、合肥市建设项目大配套费交费单。
三、办事程序：受理→核准收费金额→缴费。
四、承诺时限：即办
五、收费标准与依据：
收费标准：
1、按规定同步修建防空地下室的民用建筑，不收费；
2、因故不能同步修建防空地下室的民用建筑，应区别以下不同情况，按规定缴纳人防易地建设费：
⑴、新建10层以下（不含）、总建筑面积10000平方米（不含）以下的民用建筑，按总建筑面积每平方米20元缴纳；
⑵、新建10层以下（不含）、总建筑面积10000平方米（含）以上的民用建筑，按总建筑面积2%比例计算一环以内按每平方米2000元、一环以外按每平方米1500元缴纳；
⑶、新建10层以上（含）或基础埋置深度大于3米（含）以上的民用建筑，按底层面积计算一环以内按每平方米2000元、一环以外按每平方米1500元缴纳。收费依据：
1、《中华人民共和国人民防空法》
合肥市建设项目报建流程汇编
2、中发[2001]9号
3、安徽省实施《中华人民共和国人民防空法》办法
七、联系电话：
市行政服务中心建委窗口：2631739 ；市污水管理处：2640417
新建民用建筑同步修建防空地下室审批
一、审批依据
1、《中华人民共和国人民防空法》
2、中发[2001]9号
3、安徽省实施《中华人民共和国人民防空法》办法
4、合发[2002]18号
二、申报材料
1、合肥市计划委员会建设项目立项批复或上级主管部门批复；
2、合肥市规划局批准的规划设计总平面图；
3、防空地下室施工图，地面建筑底层平面图，与地下室有关部分的采暖、通风、电气图说明。
三、办事程序
1、报建受理；
合肥市建设项目报建流程汇编
2、出具修建防空地下室设计要求通知书；
3、报建单位报修建防空地下室工程设计图；
4、出具修建防空地下室审查表；
5、报建单位与市人防办公室签订修建防空地下室责任书；
6、出具修建防空地下室施工图纸审查意见书；
7、竣工验收。
四、承诺时限
项目审查阶段 承办时限
1、防空地下室设计要求通知书 7个工作日
2、防空地下室审查表 3个工作日
签定修建防空地下室责任书
3、防空地下室施工图纸 5个工作日
审查意见书
五、审批收费标准：免费
六、办公室地址与联系电话：
合肥市行政服务中心人防窗口（兴泰大厦二楼）电话：
建筑工程施工许可证发放
2621614
合肥市建设项目报建流程汇编
一、依据
《中华人民共和国建筑法》
《建筑工程施工许可管理办法》
二、办理流程
1、受理：申请单位或个人持单位介绍信或个人有效证件，申报材料到市行政服务中心建管局窗口申请登记；
2、审批：受理后审查申报材料，合格后发证。
三、申报材料：提交建筑工程施工许可证申请表；
四、承诺时限：所有材料齐全，即办。
五、收费依据和标准：不收费
六、窗口联系电话：2627561
办理新建房屋白蚁预防
一、审批依据和申报条件
（一）申报条件
1、本市城市规划区内新建、扩建、改建的各类工业、民用和公用房屋建筑工程项目。
2、依法批准的建设项目。
合肥市建设项目报建流程汇编
（二）审批依据
1、《城市房屋白蚁防治管理规定》（建设部第72号令）
2、《城市商品房预售管理办理》（建设部第40号令）
二、申报材料（一份原件，一份复印件）
1、建设工程规划许可证；
2、房屋建筑底层平面图；
3、小区规划平面图；
4、减免的建设工程应提交项目立项批文。
三、办理程序
1、受理登记（窗口办理）；
2、核缴费用（窗口办理）；
3、签订合同（内部运行）；
4、现场查勘（上门服务）；
5、工序施工（上门服务）；
6、工程验收（上门服务）。
四、收费标准
按安徽省物价局、财政厅皖价房[2003]105号文件，以建设项目的建筑面积为计价单位，每平方米2.50元。
按省、市政府有关文件规定，属集资建房项目和安居工程项目，每平方米分别按上述收费标准的70%和50%收取。
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办理商品房预售许可证业务
一、审批依据和申报条件
（一）审批依据
1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第29号主席令
2、《城市房地产开发经营管理条例》国务院令第248号
3、《商品房销售管理办法》建设部令第88号
4、《城市商品房预售管理办法》建设部令第40号
5、《物业管理条例》国务院令第379号
（二）申报条件
1、已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
2、持有建设工程规划许可证和施工许可证；
3、在形象进度上完成一层施工，并已经确定施工进度和竣工交付日期；
4、已落实前期物业管理方案；
二、申报材料（一份原件，一份复印件）
1、计委立项批文；
2、土地使用权证；
3、建设工程规划许可证和施工许可证；
4、房地产开发企业《营业执照》和资质等级证书；
5、建设工程规划定位图及施工合同；
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6、白蚁防治合同；
7、房屋面积预测报告；
8、申请商品房预售报告、方案；
9、前期物业服务合同；
10、物业管理企业《营业执照》及资质等级证书；
11、《合肥市住宅区公共配套设施备案登记表》。5万平方米以上的住宅小区还应提交《物业管理项目招投标备案表》；
12、其他相关资料。
三、申报程序：行政服务中心窗口受理→产权监理处现场查勘、审理→房产局市场处审批→中心窗口发证
四、承诺时限：10个工作日
五、收费标准：免费
建设工程档案合格证核发
一、申报依据和条件
1、申报依据
《中华人民共和国档案法》 国务院《建设工程质量管理条例》
合肥市建设项目报建流程汇编
《安徽省建筑市场管理条例》 《合肥市城市建设档案管理办法》
2、申报条件
凡在城市规划区内已办理《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》的建设项目，在工程竣工验收合格后，均须办理《建设工程档案合格证》。
二、申报材料
1、建设项目前期报建文件；
2、建设项目施工技术文件；
3、建设项目竣工验收文件；
4、建设项目竣工图纸。
三、办理流程
1、申报单位持以上材料到市行政服务中心建委窗口办理项目登记手续。
2、申报单位持已申请登记受理表及全部申报材料前往合肥市城建档案管理处办理竣工档案报审手续。
3、申报材料经审核符合要求后，由合肥市城建档案管理处出具《建设工程档案合格证》交建委窗口。
4、通知申报单位前往建委窗口领取《建设工程档案合格证》。
四、承诺时限
申报单位报送资料齐全并符合要求，市城建档案管理处将在2个工作日内完成审批计发证工作。
五、实施主体：合肥市建设委员会
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房地产开发项目报建程序
开封市房地产开发协会
开封市房地产开发商会
二〇〇八年十二月
房地产开发项目报建程序
一、经营性用地公开出让程序
（一）承办部门：国土资源局土地利用科
（二）所需申报资料：
1、竞买申请书；
2、竞买保证金凭证；
3、交验营业执照原件、副本并提供复印件；
4、竞买人属单位的提交法定代表人身份证明，交验法定代表人身份证原件并提供复印件；
5、竞买人属个人的应交验身份证原件并提供复印件；
6、委托他人办理的，应提交委托书，交验被托人的身份证原件并提供复印件。委托书应列明委托事项和权限。
（三）工作程序：
1、通过招标、挂牌、拍卖签订成交确认书，签订出让合同；
2、交纳土地出让金、交付土地、进入登记、发证程序。
（四）收费项目：土地出让金。
（五）收费标准：评估后研究确定。
二、办理《建设用地规划许可证》
（一）承办部门：市建委用地规划审批科
（二）所需申报资料：
1、选址申请报告；
2、项目建议书批准文件；
3、房地产开发经营单位提交资格审验证明；
4、选址位置1:500现状图；
5、申请单位法定代表人身份证复印件和委托人身份证复印件。（档案室和具体办事人员提供）
（三）工作程序：
1、填写《建设用地选址定位表》；
2、向建委用地规划科提出《建设用地用途申请报告》，内容主要包括：用地面积、用途意向；
3、提供资金证明。
三、建筑设计详规图审批
（一）承办部门：市建委用地规划审批科
（二）所需申报资料：
加盖设计单位公章的建筑设计详规图6套。
（三）工作程序：
1．将6份建筑设计详规图呈送市建委用地规划审批科；
2．经审合格后，加盖审批章。返回报批单位3套。
四、建设项目立项报告程序
（一）承办部门：开封市发展改革委员会投资科
（二）所需申报资料：
1、建设单位立项申请报告；
2、建设用地规划许可证；
3、总平面规划图；
4、投资计划（资金来源及银行证明）。
五、办理《国有土地使用权证》
（一）承办部门：市产权产籍监理处
（二）所需申报资料：
1、用地申请；
2、建设用地规划许可证；
3、发改委立项文件；
4、宗地图；
5、规划管理部门批准的详规图（平面布置图）；
六、文物勘探
（一）承办部门：市文物管理局、文物工作队
（二）所需申报资料：
1．申请书；2．立项批复文件；3．详细规划平面图。
（三）工作程序：
1．经文物队现场查勘后签订合同：予付30%费用；2．勘探结束后缴纳全部费用；
3．由文物工作队出示文物勘探证明，到行政大厅文管局窗口在《建设工程规划申请（审批）表》上盖章。
（四）收费项目及标准：
按建筑基底面积，每一百平方米6个孔，每孔237元。
七、建设项目环境影响评价
（一）承办部门：市环保局开发科、环境科研设计所
（二）所需申报资料：
1、建设工程立项批复报告；
2、详细规划平面图；
3、可行性研究报告；
4、文物部门的批复文件；
5、设计文本。
（三）工作程序：
1、将上述申报资料呈送行政服务大厅环保窗口，领取《承诺书》；
2、市环保局组织有关部门审查资料，现场勘察，组织专家编制《建设工程环境影响评价报告书（表）》；
3、缴纳环评费用，凭《承诺书》领取《建设工程环境影响评价报告书（表）》。
八、办理地质勘探
（一）承办部门：市建委勘察设计审批科负责地质勘探合同及布孔工作图审批；由具有相应资质的地质勘探单位实施。
（二）所需申报资料：
1、建设用地规划许可证；
2、立项批复报告；
3、详细规划平面图。
（三）工作程序：
1、将上述申报资料呈送市建委勘察设计审批科批准，办理《承接勘察设计业务核准通知书》；
2、由承接地质勘察单位实地勘察后签订《地质勘察合同》，绘制布孔工作图。
九、施工图审查：
（一）承办部门：市建委勘察设计审批科。
（二）所需申报资料：
1、立项批复报告；
2、详细规划平面图；
3、地质勘探报告（原件）。
（三）工作程序：
1、向市建委勘察设计科呈报上述申报资料；
2、确定施工图设计单位，办理《承接勘察设计业务核准通知书》（委托书）；
3、和施工图设计单位签订合同并报市建委勘察设计审批科审批盖章；缴纳设计定金（总额的20%）；
4、设计单位出一套施工图报勘察设计审批科审查。勘察设计科审查后出《施工图审查意见书》返回设计单位，按照《意见书》修改施工图；
5、将修改后的施工图三套再报送勘察设计审批科审查合格后加盖审批章；
6、缴纳图纸审查费用后，领取二套加盖审批章的施工图及《设计文件批准书》。
（四）收费项目及收费标准：
施工图审查费：工程总造价2‰。
十、消防审查施工图纸
（一）承办部门：市消防支队建审科
（二）所需申报资料：
1、申请书；
2、建设工程立项批复；
3、详细规划平面图及建筑总平面图；
4、经审查工程施工图装订成册（壹套）。
（三）工作程序：
1、将上述申报资料呈送市行政服务大厅消防窗口，领取《建筑消防设计防火审核申报表》；
2、市消队支队建审科审查施工图及相关资料并现场勘察；
3、审查合格后发放《建筑工程消队设计审核意见书》；
4、在办理《建设工程规划许可证》由市建委发的《开封市建设工程申请（审批）表》上盖章。
十一、办理中标通知书(施工、监理)
（一）承办部门：市建委招标办
（二）所需申报资料：
1、申请书；
2、建设工程立项报告；
3、建设工程招标申请（审批）表；
4、规划用地许可证；
5、市建委批准详规图；
6、经市建委审查过的施工图纸；
7、资金证明（银行出具原件）；
8、法人资格证明材料；
9、法人委托书；
10、房地产开发公司资质证明；
11、房地产开发公司营业执照；
12、会计事务所出具的验资报告。
（三）收费项目及标准：
1、施工招标代理费；
2、监理招标代理费；
3、交易费；
4、造价咨询服务费。（收费标准，祥见附表）；
5、建筑工程劳保统筹金。
十二、办理《建设工程规划许可证》
（一）承办部门：市建委工程规划审批科
（二）所需申报资料：
1．申请书；2．委托书；3．市建委批准的规划总平面图和详规图；4．设计单位出具的建筑总平面图；5．建设项目投资计划；6．土地证；7．审查临街建筑方案；（平、立、剖及效果图）；8．工程施工图（平、立、剖各三套）装订成册；9．建设工程申请（审批）表（需盖人防办、消防支队、文物管理局章）。
（三）工作程序：
1．将上述申报资料呈送市行政服务大厅建委窗口领取《承诺书》；
2．报建委审批科审查；
3．科室审查后，颁发《建设工程规划许可证》附件；
4．工程竣工后，由规划院测量小区竣工图，经审批科人员现场验收合格后，换发《建设工程规划许可证》正本。
（四）收费项目及收费标准：
1．城市基础设施配套费：城内每平方米30元，城外每平方米20元；
2．墙改基金：每平方米7元（凭有关部门批准的工程决算以及购进新型墙体材料原始凭证等资料，经墙体材料革新办公室核实无误后，实行多退少补）；
3．档案技术服务费：工程总造价2‰（城建档案馆收）。
十三、办理定位放线
（一）承办部门：市规划院测量队
（二）所需申报资料：
1、建委规划科批准的施工总平面图（注明坐标）；
2、建委规划科批准的详规图。
十四、办理《建设工程施工许可证》
（一）承办部门：市建委建筑工程管理科
（二）所需申报资料：
1．申请书；2．委托书；3．填写《建筑工程施工许可证》申请表（两份）到行政大厅领取；4．建设用地规划许可证；5．建设工程规划许可证；6．中标通知书及施工合同；7．建设工程委托监理合同；8．建设工程质量监督申请书；9．建设工程施工安全监督书；10．资金保函或证明；11．《建筑工程施工许可证》申请表；12．商品砼供应合同。
（三）工作程序：
1．将上述申报资料呈送市行政服务大厅，领取《承诺书》；
2．市建委工程科进行审查。
（四）收费项目及标准：
1．定额测定费：工程造价1.2‰；（施工单位交纳）
2．散装水泥费：按建筑面积每平方米0.8—1.2元；（施工单位交纳）
3．劳务咨询服务费：工程造价4‰；（施工单位交纳）
4．职工教育培训费：按建筑面积每平方米0.5元；（施工单位交纳）
5．农民工工资保证金：建设项目投资500万元以下按5%，500万元以上按1%累计收取甲、乙双方保证金。由建委负责管理，项目竣工决算后，如果没有拖欠工程款和农民工工资者，如数退还保证金。
6．价格调节基金工程总造价2‰；（施工单位交纳）
7．社保费，总造价的3.5‰；
8.安全文明施工措施费，总造价的0.927‰。
十五、办理桩基检测手续
（一）承办部门：市建筑工程桩基检测公司
（二）所需申报资料：
1、地质勘察报告一份；
2、桩基平面图一份；
3、审定价格；
4、签订书面委托合同；
（三）收费标准：见附表。
十六、办理质量监督手续
（一）承办部门：市建筑工程质量监督站
（二）所需资料：
1、委托监督申请表；
2、建筑工程施工许可证复印；
3、建筑工程施工许可证复印；
4、中标通知书复印；
5、图纸审查意见书复印；
6、地质勘察报告。
（三）收费标准：工程总造价的0.6‰。
十七、办理临时用电手续
1、向电力公司上报申请并提供相关资料；
2、电力公司组织人员现场勘察，定设计方案，出预算；
3、签订合同；
4、线路工程施工；
5、组织验收；
6、配表、装表；
7、组织验收；
8、缴纳保证金，送电。
十八、供电工程施工手续办理流程：
1、准备管线综合图，项目工程数据；
2、做供电方案；
3、交方案费，审核供电方案、定电源；
4、设计箱变图纸，区内供电施工图纸；
5、审图纸；
6、出预算、订合同；
7、买箱变；
8、填开工报告；
9、施工，同时增电表申请表；
10、装电表；
11、验收；
12、办理托管（移交手续）；
13、送电交竣工资料。
十九、燃气工程施工手续办理流程：
1、报燃气总公司安装计划；
2、准备管线综合路由图，单体平面，立面图；
3、设计室勘察设计；
4、订合同；
5、施工；
6、验收，出竣工图；
7、点火。（物业公司配合点火）
二十、供水工程施工手续`流程：
1、准备好管线综合路由图，单体供水平面图、系统图；
2、供水总公司设计室勘察现场，设计施工图；
3、交设计费、领施工图、交营业处造预算；
4、谈预算、订合同；
5、填用水申请表；
6、施工；
7、验收、交竣工资料。
二十一、办理《商品房（预）销售许可证》
（一）承办部门：国土资源局房地产交易处
（二）所需申报资料：
1．申请书；2．委托书；3．房地产权属登记地籍调查法定代表人身份证明书（领表）；4．法人和委托人身份证（复印件）；5．企业法人营业执照；6．资质证书；7．土地证；8．建设工程规划许可证；9．建筑工程施工许可证；10．发改委批准的立项文件；11．销售方案及销售表；12．规划总平面图；13．土地使用权出让合同及交纳出让金票据；14．建设工程施工合同；15．工程施工进度表；16．每栋楼户型图。
（三）收费项目及收费标准：
办理销售许可证服务：住宅3元/m2，商业房销额的3‰。
二
十二、房屋面积界定
（一）承办部门：市产权产籍监理处
（二）所需申报资料：
1、申请书（原件）；
2、委托书（原件）；
3、国有土地使用证；
4、建设工程规划许可证；
5、建筑工程施工许可证；
6、规划放线图；
7、营业执照；
8、房地产开发企业质资证明；
9、企业法人代表证明；
10、建筑施工平面图；
11、各楼施工平面图。
（三）收费项目及标准：
1、住宅：1.36元/m2；
2、营业房：2.06元/m2；
3、分割证：100元/户（办理房地产权证使用）。
二
十三、办理土地分割证
（一）承办部门：产权产籍管理处
（二）所需申报资料：
1、申请书；
2、房地产权属登记调查法定代表人身份证明（产公管理科领）、法人身份证、委托人身份证复印件；
3、营业执照复印件公司盖章；
4、房地产权证（正件）；（若抵押，需财务部接触抵押后提供）
5、建设工程规划许可证；
6、填写分户表；
7、房产分户图（面积界定图）；
8、立项批复；
（三）收费项目及标准：每户90元。
二
十四、办理消防验收
（一）承办部门：市消防支队，指导科
（二）所需申报资料：
1、建设工程消防设计审核意见书（原件）；
2、电气消防安全检测报告；（检测单位出具）
3、竣工验收意见：（设计单位、施工单位、监理单位、建设单位）；
4、建筑工程消防验收意见表；
（三）工程程序：
1、将上述申报资料呈送市行政服务大厅消防窗口领取《建筑工程消防验收意见表》；
2、消防支队组织验收；
3、验收合格后，领取《消防验收意见书》；
（四）收费项目及标准：
消防电气检测费，按建筑面积1.5元/m2。
二
十五、办理《建设工程竣工验收备案初验证》
（一）承办部门：市城市建筑档案馆。
（二）所需申请资料：
1、工程准备阶段文件：
1）立项文件；2）建设用地、征地、拆迁文件；3）勘察、测绘、设计文件；4）招投标文件；5）开工审批文件；6）建设、施工、监理机构及负责人。
2、监理文件；（由监理公司整理提供）
3、施工文件；（由施工单位整理提供）
4、竣工图；
1）建筑安装工程竣工图；2）管线综合竣工图（水、电、气、电话、电视）；3）配套竣工图：园林绿化、道路、景观。
5、竣工验收文件：
1）工程竣工总结；2）竣工验收记录；3）财务文件（决算）。
（三）工作程序：
1、将上述资料按档案馆具体要求整理成册，呈送市城建档案馆；
2、市建筑档案馆审查办理委托协议；
3、合格后，发《建设工程竣工验收备案初验证》。
（四）注意事项：
1、按楼号整理成册；
2、第一栋楼号附原件；其他附复印件。
二
十六、办理《竣工验收备案证书》
（一）承办部门：市竣工验收备案办公室
（二）所需申报资料：
1、建设工程竣工验收备案初验城建档案馆发证；（一楼一证）；
2、建筑工程备案管理手册（一楼一册）；
3、施工图设计批准书；
4、建设工程规划许可证；
5、建筑工程施工许可证；
6、环保验收意见书；
7、消防验收意见书；
8、工程质量保修书；（施工单位提供）
9、《商品住宅质量保证书》及《商品使用说明书》（双书）。
（三）工作程序：
1、将上述资料整理成册呈送市竣工验收备案办公室；
2、审查资料；
3、合格后，发《建筑工程竣工验收备案证书》；
4、原规定，凭《建筑工程竣工验收备案证书》（复印件加盖公章）到产权交易处办理产权证。
（四）注意事项：
1、按楼号每楼整理一册；
2、初验后、备案手册、质保书，两书为原件；其他资料为复印件，注明原件存建设单位加盖公章。
二
十七、办理《建设工程档案合格证》
凭竣工验收备案办公室颁发的《建筑工程竣工验收备案证书》（复印件）到市建筑档案馆领取省建设厅颁发的《建设工程档案合格证》。
注意事项：
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